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      匯報(bào)晉江匯報(bào)晉江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

      時(shí)間:2019-05-14 09:18:59下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:匯報(bào)晉江匯報(bào)晉江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

      晉江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

      晉江地處福建省東南沿海,與臺(tái)灣、金門隔海相望,是福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿區(qū)域,全市陸域面積649平方公里,海岸線長(zhǎng)110公里,轄13個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)街道,共385個(gè)行政村,人口102萬(wàn),海外僑胞和港澳臺(tái)同胞200多萬(wàn)人,號(hào)稱“海1992年撤縣設(shè)市,2001年被福建省委省政內(nèi)外300萬(wàn)晉江人”,府確定為中等城市。

      一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

      改革開放以來,晉江人民弘揚(yáng)“誠(chéng)信、謙恭、團(tuán)結(jié)、拼搏”的晉江精神,充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),從“三閑”(閑人、閑房、閑散資金)起步,通過市場(chǎng)途徑引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和原材料組織商品生產(chǎn),從遍地開花大辦企業(yè)到形成專業(yè)生產(chǎn)區(qū),并促使產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸和相關(guān)行業(yè)逐步配套,形成了競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建了富有僑鄉(xiāng)特色的縣域經(jīng)濟(jì)體系。

      1978年晉江地區(qū)生產(chǎn)總值僅為1.45一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快。億元(包括現(xiàn)在的石獅市,下同),到2005年已達(dá)500.3億元,1992年均增長(zhǎng)率達(dá)17.9%;財(cái)政總收入1989年首次突破1億元,年超2億元,1993年至1999年每年凈增1億元,2000年、200

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      年每年凈增3億元,2002年凈增4億元,2003年凈增7億元,2004年凈增6億多,2005年凈增5.5億達(dá)38.65億元;農(nóng)民人均收入從1978年的107元增加到2005年的7625元,增加了71倍。1992年以來全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力連年居全國(guó)前列、福建省首位,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)約占全省的1/

      10、泉州市的1/3,2004年縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展指數(shù)、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力分別位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第13位、第5位,有11個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)。

      二是產(chǎn)業(yè)聚集能力較強(qiáng)。通過龍頭企業(yè)擴(kuò)張和中小企業(yè)衍生,目前全市已聚集起紡織服裝、鞋業(yè)制造、建筑陶瓷、食品飲料、輕工玩具等一批較具競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群,形成了車輛機(jī)械、化纖、紙制品、新型材料、生物制藥等一批新興產(chǎn)業(yè),“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)日漸明顯。2005年,紡織服裝實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值205.87億元,鞋類制造業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值147.34億元,建材陶瓷業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值67.3億元,食品飲料業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值40.5億元,紙制品業(yè)(含印刷)規(guī)模以上產(chǎn)值41.78億元,輕工玩具業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值28.89億元,分別20.6%、9.4%、5.6%、占當(dāng)年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28.8%、5.4%、4%。晉江因此先后獲“中國(guó)鞋都”、“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地市”、“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”、“全國(guó)縣域食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣”等稱譽(yù),東石、磁灶、永和、英林、深滬、龍湖、新塘等鎮(zhèn)(街道)先后被授予“中國(guó)傘都”、“中國(guó)陶瓷重鎮(zhèn)”、-2-

      “中國(guó)石材之鄉(xiāng)”、“中國(guó)休閑服裝名鎮(zhèn)”、“中國(guó)內(nèi)衣名鎮(zhèn)”、“中國(guó)織造名鎮(zhèn)”、“中國(guó)運(yùn)動(dòng)服裝名鎮(zhèn)”等稱譽(yù)。

      (三)規(guī)模支撐作用較大。至2005年底,全市全市規(guī)模以2002年、2003年、2004上工業(yè)企業(yè)達(dá)1254家,分別比2001年、年增加945家、701家、215家、38家。其中超億元企業(yè)156家,分別比2002年、2003年、2004年增加94家、56家、37家,超5億元企業(yè)17家,分別比2002年、2003年、2004年增加15家、12家、9家。繼恒安國(guó)際在香港上市后,鳳竹科技股份、七匹狼實(shí)業(yè)股份于2004年先后在上海主板市場(chǎng)、深圳中小企業(yè)板成功上市,親親食品完成上市前輔導(dǎo)并通過驗(yàn)收,潯興拉鏈完成上市輔導(dǎo)期,恒安紙業(yè)、利郎服飾、恒順雨傘、福興拉鏈、安踏鞋業(yè)等一批企業(yè)正著手改制準(zhǔn)備工作。2005年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值715.12億元,比增22.4%,占同期工業(yè)產(chǎn)值比重由2000年的24.6%迅速提升到達(dá)76.4%。

      (三)經(jīng)濟(jì)外向水平較高。從招商引資成效看,至今年2月份,全市累計(jì)批準(zhǔn)三資企業(yè)3968家,投資總額94.38億美元,77.45億美元,其中合同外資(含增資)約占全省引資總量的1/9;對(duì)世界500強(qiáng)、臺(tái)灣100強(qiáng)企業(yè)的招商取得突破,美國(guó)寶潔公司、意大利滿譽(yù)集團(tuán)、沃爾瑪?shù)葒?guó)際知名企業(yè)先后落戶晉江,2005年,全市三資企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值508.1億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的55.54%;從對(duì)外貿(mào)易成效看,先后與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)

      建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,設(shè)立匈牙利亞洲中心“中國(guó)鞋都——晉江街”,服裝、鞋類、玩具文具、雨傘等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口總量逐年提升,陶瓷、石材、食品等行業(yè)出口取得突破性進(jìn)展,2005年全社會(huì)出口商品總值達(dá)32.1億美元,其中自營(yíng)出口6.81億元,經(jīng)濟(jì)外向依存度超50%。

      (五)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)較足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市年均技改投入近8億元,創(chuàng)建民營(yíng)科研所30多個(gè),有50多家企業(yè)與408家企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心被確認(rèn)為省級(jí)技術(shù)開多個(gè)科研單位掛鉤,發(fā)中心,1家企業(yè)技術(shù)中心被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心,2家企業(yè)通過國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,22家企業(yè)通過省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,3家企業(yè)通過省兩個(gè)密集型企業(yè)認(rèn)定,4家企1家企業(yè)通過省制造業(yè)信息業(yè)通過省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定,化示范企業(yè)認(rèn)定,16家企業(yè)通過泉州市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定和12家企業(yè)通過泉州市制造業(yè)信息化示范企業(yè)認(rèn)定,潯興集團(tuán)被確認(rèn)為“全國(guó)拉鏈中心”。晉江先后獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)、全國(guó)科技進(jìn)步示范市稱譽(yù)。

      (六)品牌培育收獲較多。全市現(xiàn)有數(shù)十家企業(yè)聘請(qǐng)影視體育明星常年在中央電視臺(tái)和全國(guó)知名媒體進(jìn)行品牌宣傳,先后獲質(zhì)量體系認(rèn)證證書684張、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書103張、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證證書382張、SA8000認(rèn)證證書14張,獲中國(guó)名牌產(chǎn)品18件、商務(wù)部重點(diǎn)培育出口名牌2件、中

      國(guó)馳名商標(biāo)23枚、國(guó)家免檢產(chǎn)品45件、省著名商標(biāo)73枚、省名牌產(chǎn)品81件,有3家企業(yè)榮獲中國(guó)服裝行業(yè)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”稱譽(yù),7個(gè)品牌入選“中國(guó)500個(gè)最具價(jià)值品牌”。

      二、主要做法和措施

      晉江縣域經(jīng)濟(jì)所取得的成效,得益于市委、市政府始終堅(jiān)持一屆為一屆打基礎(chǔ)、一屆為一屆添后勁的發(fā)展理念,始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這一中心,立足“有所為、有所不為”原則,通過適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)和服務(wù)推動(dòng),促使企業(yè)保持?jǐn)U張發(fā)展的欲望和動(dòng)力,不斷凝聚經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁。

      (一)規(guī)劃引導(dǎo)促發(fā)展。近幾年來,針對(duì)我市企業(yè)發(fā)展中面臨的新問題、新情況,市委、市政府采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的方法,經(jīng)常性地組織專題調(diào)研和外出考察,不斷學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),探索研究扶持推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展的有效措施,先后召開了企業(yè)制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對(duì)入世、打造外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)市、打造品牌之都、打造制造業(yè)基地、企業(yè)文化創(chuàng)新等10多場(chǎng)大型專題會(huì)議,承辦了首屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展(晉江)論壇,出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于推進(jìn)“六.五規(guī)模工程”的若干規(guī)定》、《關(guān)于扶持企業(yè)創(chuàng)新若干優(yōu)惠政策的通知》、《關(guān)于實(shí)施“十五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策的通知》、《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》、《打造品牌之都若干優(yōu)惠政策》、《鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集

      群的意見》、《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干優(yōu)惠措施》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的決定》、《關(guān)于鼓勵(lì)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房的意見》、《關(guān)于實(shí)行企業(yè)納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》、《關(guān)于大力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》等一系列扶持政策和指導(dǎo)意見,較好地解決了各個(gè)階段企業(yè)發(fā)展中遇到的體制性障礙。2004、2005年,我們還專門聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名策劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)晉江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、品牌發(fā)展進(jìn)行“診斷性”調(diào)研,并在此基礎(chǔ)上科學(xué)制定了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要和品牌發(fā)展規(guī)劃。

      (二)項(xiàng)目帶動(dòng)促發(fā)展。堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理,項(xiàng)目是硬支撐”發(fā)展理念,深化實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以項(xiàng)目帶動(dòng)集聚要素、提升實(shí)力、增強(qiáng)后勁,拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。如篩選確定了LNG燃?xì)怆姀S、泉州大橋南片區(qū)改造、泉州出口加工區(qū)、泉州汽車制造基地、企業(yè)總部商務(wù)區(qū)、國(guó)際會(huì)展中心、市域供水二期工程、輸變電工程、港口建設(shè)工程、高教發(fā)展中心等10個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大項(xiàng)目列為市定“十大工程”,并先后抽調(diào)市、鎮(zhèn)兩級(jí)精干力量,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別進(jìn)駐“十大工程”等重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)同業(yè)主加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作;再如于“十一五”開局之年元旦舉行“百個(gè)工程開峻工剪彩活動(dòng),促成市、鎮(zhèn)兩級(jí)共111個(gè)項(xiàng)目舉行剪彩儀式,其中開工(奠基)項(xiàng)目68介、峻工(落成)項(xiàng)目43個(gè);又如,把握省、泉州對(duì)我市實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地單列管理契機(jī),積極爭(zhēng)取市級(jí)

      重點(diǎn)項(xiàng)目列入上級(jí)計(jì)劃盤子,僅2005年就成功爭(zhēng)取到45個(gè)項(xiàng)目列為泉州市重點(diǎn)在建及預(yù)備項(xiàng)目、38個(gè)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)在建及預(yù)備項(xiàng)目。

      (三)營(yíng)造載體促發(fā)展。我們于1996年提出了“四個(gè)集中”(耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,人口向城市和集鎮(zhèn)集中,住宅向現(xiàn)代社區(qū)集中),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,突出現(xiàn)有企業(yè)的存量遷移,引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,同時(shí),連片整合工業(yè)園區(qū),引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)在空間地理上連片發(fā)展、在產(chǎn)業(yè)布局上功能明晰,逐漸形成城市產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的雛形,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供適度超前的基礎(chǔ)保障。目前,市級(jí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積已經(jīng)擴(kuò)展到40平方公里,已開發(fā)建設(shè)12.5平方公里,簽約引進(jìn)企業(yè)252家,總投資額130多億元,其中投產(chǎn)企業(yè)近90家,在建企業(yè)40多家,2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值90.05億元,被省政府批準(zhǔn)列入省級(jí)科技工業(yè)園區(qū);26個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)基地規(guī)劃總面積3.7萬(wàn)畝,已開發(fā)1.2萬(wàn)畝,所創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值、稅收和出口交貨值占全市的四分之一。

      (四)優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展。以貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)需要為出發(fā)點(diǎn),著力創(chuàng)新公共服務(wù)手段,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、持久競(jìng)爭(zhēng)力。一是人力資源服務(wù)。設(shè)立全國(guó)第一家縣級(jí)博士后工作站,建成人才引進(jìn)安居工程、專家活動(dòng)中心,出臺(tái)市財(cái)政發(fā)放博士津貼等措施,大力營(yíng)造有利于“引

      才、留才”的外部環(huán)境,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全市累計(jì)引進(jìn)各類中高級(jí)人才3700多名,其中博士后35名。二是產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)。設(shè)立各類質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)7家,業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及鞋類、纖維、食品、機(jī)械、陶瓷等,可提供各種等級(jí)、多種類別的檢測(cè)項(xiàng)目900多項(xiàng),其中國(guó)家鞋類檢測(cè)中心、省鞋服檢測(cè)中心通過國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)證,國(guó)家鞋類檢測(cè)中心獲國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織成員的多邊互認(rèn)資質(zhì)。三是營(yíng)銷服務(wù)。建成中國(guó)鞋都鞋材市場(chǎng)、磁灶天工陶瓷建材城、社店食品市場(chǎng)等一批有一定規(guī)模、輻射面廣的專業(yè)市場(chǎng),堅(jiān)持每年企業(yè)外出參加拉斯維加斯鞋展、杜賽爾多夫鞋展、廣州春(秋)交會(huì)、全國(guó)糖酒食品春(秋)交會(huì)、香港玩具展、中國(guó)體博會(huì)等國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì),成功舉辦了七屆的晉江國(guó)際鞋業(yè)博覽會(huì)、四屆的全國(guó)糖酒食品晉江交易會(huì)、三屆的全國(guó)陶瓷石材(晉江)博覽會(huì)、一屆傘博會(huì)等會(huì)展活動(dòng),為及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息、暢通供需渠道構(gòu)建平臺(tái);兌現(xiàn)品牌獎(jiǎng)勵(lì)金5963.8多萬(wàn)元,重獎(jiǎng)品牌企業(yè)和質(zhì)量?jī)?yōu)勝企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)。

      (五)改善環(huán)境促發(fā)展。軟環(huán)境方面,結(jié)合創(chuàng)建公共行政體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施,大力推進(jìn)行政審批制度改革,分批廢止了304份不適應(yīng)新形勢(shì)的文件,取消了284項(xiàng)不合理審核審批制度,組建行政審批服務(wù)中心,組織20個(gè)部門、241個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入中心辦公,開展審批流程再造,推行聯(lián)審、告知承諾等

      便民服務(wù)制度,簡(jiǎn)化企業(yè)辦事程序,推動(dòng)政府行政效率的全面提速;硬環(huán)境方面,確立了“現(xiàn)代化制造基地、商貿(mào)中心、濱海港口城市”發(fā)展定位和“一城兩鎮(zhèn)三組團(tuán)”發(fā)展布局,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置城市資源,全面推進(jìn)舊城改造與新區(qū)建設(shè),投資百億元適度超前構(gòu)筑了能源、交通、通訊、供水和市政等五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建成泉州晉江機(jī)場(chǎng)和圍頭、深滬、東石、安平4個(gè)港區(qū),配套高容量的供水、供電、通訊網(wǎng)絡(luò),全市公路密度以每百平方公里294公里的通車?yán)锍堂腥珖?guó)前茅,晉江機(jī)場(chǎng)躋身全國(guó)133個(gè)通航機(jī)場(chǎng)的第37位成為干線機(jī)場(chǎng);相繼建成圖書館、博物館、科技館、大劇院、體育中心、溜江兒童文化園、嶺畔文化活動(dòng)中心、深滬御賓南音樓等一批市、鎮(zhèn)、村三級(jí)文體設(shè)施,建成陽(yáng)光廣場(chǎng)、迎賓廣場(chǎng)、黎剎廣場(chǎng)、世紀(jì)公園、江濱公園、體育公園等一批休閑場(chǎng)所,建成竹園小區(qū)、福隆花園、新世紀(jì)豪園、華泰國(guó)際新城、福景花園等一批功能化住宅小區(qū),建成寶龍、愛樂、陽(yáng)光、榮譽(yù)等一批高級(jí)酒店,成功引進(jìn)了新華都、輕工電器城、義安城、沃爾瑪、萊雅、國(guó)美等一批大型商貿(mào)企業(yè),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了逐步完善的城市配套。

      三、下階段思路

      今后一個(gè)階段,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和和泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的總體部署,-9-

      按照“兩個(gè)率先”(2010年在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、2020年率先達(dá)到上中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平)基本要求,緊扣“111662”奮斗目標(biāo)(即力爭(zhēng)到2010年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番、財(cái)政總收入100億元、農(nóng)民人均收入1萬(wàn)元、中心城市建成區(qū)面積50平方公里、城市人口50萬(wàn)人),以保障社會(huì)和諧為根本,以項(xiàng)目帶動(dòng)為主線,以自主創(chuàng)新為重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,打造民富市強(qiáng)、和諧發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)化制造基地、商貿(mào)中心、濱海港口城市。

      ——工業(yè)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)力度,促使市定45個(gè)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(計(jì)劃總投資115.6億元,年度投資計(jì)劃46.65億元)和29個(gè)元旦剪彩工業(yè)項(xiàng)目及時(shí)開工、早出效益。重點(diǎn)關(guān)注恒安生活用紙、百宏高檔面料等重大項(xiàng)目建設(shè),抓好以新絲路服裝城為主的服裝園,以三力機(jī)車為主的機(jī)械園,以冠科光電科技為主的光電園,以恒順制傘為主的雨傘園,印刷園等項(xiàng)目建設(shè),努力促成隆上超纖、閩華超纖、蘭峰制革、恒裕彩印、康盈人造奶油等一批結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目盡快投產(chǎn),促成中泰鞋材鞋機(jī)、峰安制革等一批新增產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè);要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施招商選資,用好“4·19”鞋博會(huì)、“9·8”貿(mào)洽會(huì)、“6·18”項(xiàng)目成果交易會(huì)等招商載體,組織到珠三角、臺(tái)灣等地區(qū)開展實(shí)質(zhì)性招商,充分利用在外晉江人資源,引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是高新技術(shù)企業(yè)和資金密集型企業(yè)。

      近期重點(diǎn)要加強(qiáng)與香港合成控股有限公司、臺(tái)灣奇美集團(tuán)等高科技投資項(xiàng)目的跟蹤洽談,力促其盡快落地;要加快市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,在靈源、東石、龍湖等鎮(zhèn)(街道)開工建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,積極推動(dòng)泉州出口加工區(qū)、保稅物流中心投入實(shí)質(zhì)性建設(shè),積極申辦臺(tái)商投資區(qū),為新增項(xiàng)目落地提供載體支撐。

      ——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程,逐步提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重。爭(zhēng)取中國(guó)鞋都晉江一條街建成融市,啟動(dòng)社店食品市場(chǎng)三期、福埔汽車市場(chǎng)二期建設(shè),加快中國(guó)(晉江)鞋業(yè)城、磁灶天工陶瓷城融市步伐,探索籌建晉江機(jī)械裝備市場(chǎng),完善區(qū)域市場(chǎng)體系;把握社區(qū)建設(shè)契機(jī),培育發(fā)展房屋修繕裝飾、物業(yè)管理、家政等便民家庭服務(wù),大力引進(jìn)一批現(xiàn)代化辦公、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后勤、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)企業(yè);推進(jìn)象嶼綜合倉(cāng)儲(chǔ)物流、振東倉(cāng)儲(chǔ)、新宇陽(yáng)倉(cāng)儲(chǔ)等物流項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各大港口聯(lián)系,吸引大型海運(yùn)公司到我市設(shè)點(diǎn);延伸拓展農(nóng)村客運(yùn)線路,提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度;加快市區(qū)公交停車場(chǎng)建設(shè),增加公交車輛和線路,爭(zhēng)取市區(qū)公交覆蓋率達(dá)85%;促成深滬港后方堆場(chǎng)、圍頭港10萬(wàn)噸級(jí)碼頭開工建設(shè),爭(zhēng)取圍頭港、晉江機(jī)場(chǎng)空港口岸對(duì)外開放正式獲批;啟動(dòng)國(guó)際會(huì)展中心建設(shè),精心籌辦第八屆中國(guó)晉江國(guó)際鞋業(yè)博覽會(huì)、美國(guó)買家晉江采購(gòu)之旅等區(qū)域性專業(yè)展會(huì);大力

      推進(jìn)深滬灣、安平橋、草庵、紫帽山等旅游資源建設(shè),促成華美國(guó)際、鴻福、萬(wàn)寶來、新凱悅、金馬等高級(jí)酒店建成開業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展富有地方特色的餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)。

      ——城市建設(shè)。中心市區(qū)建設(shè)方面,要按照集中發(fā)展新區(qū)、適度改造舊城、優(yōu)化人居環(huán)境的總體要求,抓緊國(guó)際會(huì)展中心區(qū)、企業(yè)總部商務(wù)區(qū)、城市新區(qū)等區(qū)域建設(shè),抓好泉州大橋南片區(qū)、世紀(jì)大道兩側(cè)區(qū)域、舊城改造二期、湖光西路一期、泉安路靈源街道區(qū)域改造建設(shè),推動(dòng)華泰國(guó)際新城、蘭峰城市花園等現(xiàn)代居住社區(qū)建設(shè),做好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)前期工作。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,要實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)帶動(dòng)”戰(zhàn)略,落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加快陳埭、安海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定,對(duì)兩鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目給予政策扶持和重點(diǎn)傾斜,輻射帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。公共設(shè)施建設(shè)方面,要抓好城市污水處理廠及管網(wǎng)工程、泉三高速公路、沿海大通道、LNG燃?xì)怆姀S、電網(wǎng)工程、自來水普及等項(xiàng)目建設(shè),促使城市組團(tuán)有機(jī)銜接,促進(jìn)城鄉(xiāng)供給、保障、交通及環(huán)境建設(shè)的一體化。

      ——新農(nóng)村建設(shè)。以實(shí)施“百村示范、村村整治”工程為抓手,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),爭(zhēng)取用3至4年,在村一級(jí)全面開展環(huán)境整治,并在此基礎(chǔ)上每年每鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)2至3個(gè)村實(shí)施重點(diǎn)改造,建成100個(gè)“村美、富戶、班子強(qiáng)”的示范村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大改觀;遵循城市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,做

      好中心村規(guī)劃,按新建型、改造型、規(guī)劃控制型,因地制宜,抓好規(guī)劃,同時(shí)堅(jiān)決控制新建不符合規(guī)劃要求的農(nóng)房,制止居民隨意建房;大力推進(jìn)衛(wèi)生整治、公廁改造、路燈亮化、畜禽圈養(yǎng)、違建拆除等工作,營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,抓好村級(jí)公路、村間道路建設(shè),加快村級(jí)自來水普及,建好文化室、戲臺(tái)、籃(排)球場(chǎng)、健身路徑、小公園等文體活動(dòng)場(chǎng)所。

      第二篇:20110807晉江社會(huì)管理創(chuàng)新匯報(bào)材料

      創(chuàng)新社會(huì)管理 打造幸福晉江

      中共晉江市委 晉江市人民政府

      (2011年8月11日)

      創(chuàng)新社會(huì)管理,對(duì)晉江而言,有必要、有條件、有基礎(chǔ)、也有責(zé)任。作為全省唯一的全國(guó)試點(diǎn),一段時(shí)間來,我們作了一些嘗試、探索和思考。主要匯報(bào)3個(gè)方面:

      一、創(chuàng)新社會(huì)管理,晉江迫在眉睫

      改革開放30多年,晉江經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,迅速壯大。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程不斷推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變革,晉江的社會(huì)管理,面臨的問題、面對(duì)的挑戰(zhàn),比別人來得更早、來得更復(fù)雜。主要表現(xiàn)在4方面:

      1、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革。改革開放后,隨著民營(yíng)企業(yè)異軍突起、民間資本不斷壯大,晉江由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)大市轉(zhuǎn)變,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式日益多樣化,帶來了人們生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣翻天覆地的變化。

      2、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,晉江的人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層等發(fā)生了全方位的變化。特別是幾十萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,百萬(wàn)外來建設(shè)者匯聚晉江,一方面,成為建設(shè)和發(fā)展的重要力量,另一方面,也給全市的教育、醫(yī)療、交通、住房、社會(huì)保障、安全防范等帶來巨大的壓力。以教育為例,全市義務(wù)教育學(xué)生中,外來工子女達(dá)15.7萬(wàn)人,占一半以上。同時(shí),大量民間組織的存在,加劇了社會(huì)活動(dòng)的頻 度,對(duì)社會(huì)管理的力度和體制,也提出了更高要求。

      3、利益格局深刻調(diào)整。利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益差距拉大等問題,已成為當(dāng)前矛盾激化的主要根源。目前,晉江正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)提升、城建提速的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市大面積更新,必然涉及土地征遷、利益調(diào)整等問題,極易產(chǎn)生糾紛、上訪,乃至群體性事件。

      4、思想觀念深刻變化。伴隨經(jīng)濟(jì)實(shí)力的躍升,人均GDP由不足20美元增長(zhǎng)到7000美元,人民生活由溫飽不足轉(zhuǎn)變?yōu)榭翟S杏啵枷胗^念也由單純的滿足日出而作、日落而息,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)品質(zhì)生活、精神生活、尊嚴(yán)生活的追求。與此同時(shí),在信息化、網(wǎng)絡(luò)化大潮的影響下,在外部多元文化的沖擊下,人們的訴求日益多樣化,價(jià)值觀也發(fā)生了翻天覆地的變化。

      這四個(gè)層面的“深刻變化”,警醒我們,加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,迫在眉睫,勢(shì)在必行;這四個(gè)層面的“深刻變化”,提示我們,處理各種社會(huì)問題、應(yīng)對(duì)各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),最關(guān)鍵、最管用的辦法,就是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新;這四個(gè)層面的“深刻變化”,告訴我們,晉江作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,在牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí),在社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理上也應(yīng)先行先試、大膽探索。

      二、創(chuàng)新社會(huì)管理,晉江扎實(shí)推進(jìn)

      社會(huì)管理,說到底是對(duì)人的管理和服務(wù),也就是教育人、引導(dǎo)人、關(guān)心人、服務(wù)人。圍繞社會(huì)管理的創(chuàng)新突破,我們策劃生成了9大課題、28個(gè)項(xiàng)目,著重抓好5個(gè)創(chuàng)新、構(gòu)建5個(gè)體系。

      (一)創(chuàng)新利益分配機(jī)制,構(gòu)建民生保障體系。保障和改 2 善民生,是社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。晉江30多年的快速發(fā)展,造就了許多先富起來的人,但仍然存在不少低收入家庭、弱勢(shì)群體、困難群眾。解決好這些群眾的基本民生、底線需求,很重要的是,建立一個(gè)完善的社會(huì)保障體系。這些年,我們的民生投入,每年增長(zhǎng)都在20%-30%,主要用于打造“6大保障體系”:一是城鄉(xiāng)低保,經(jīng)過7輪提標(biāo)擴(kuò)面,標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月320元,受益對(duì)象超2萬(wàn)人。二是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高到80元。三是被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)即征即保,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每人每月280元。四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療,在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體,參合率達(dá)99%。五是城鄉(xiāng)住房保障,啟動(dòng)17個(gè)項(xiàng)目、8805套保障性住房建設(shè)。六是慈善救助,累計(jì)募集善款超11億元,投入5億元,惠及10萬(wàn)名困難群眾。這“6大保障體系”的建設(shè),構(gòu)建了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的民生保障網(wǎng),確保了群眾最基本的生活需求。

      (二)創(chuàng)新流動(dòng)人口管理,構(gòu)建均等化服務(wù)體系。晉江100萬(wàn)外來人口,其中80后90后新生代務(wù)工人員,占了60%以上。這個(gè)群體,他們追求的不只物質(zhì)層面的第一需求,還有精神層面的第二需求。怎么讓他們?nèi)谌霑x江、扎根晉江?我們做了一系列嘗試。2006年,啟動(dòng)“一站式”服務(wù)試點(diǎn),集中公安、計(jì)生、勞動(dòng)等部門在一個(gè)窗口辦公,為外來人員提供便捷服務(wù)。2007年,在義務(wù)教育、勞動(dòng)報(bào)酬、維權(quán)方面,向外來常住人員做出“三不”承諾。2008年,成立全省首個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)管理常設(shè)專門機(jī)構(gòu)——流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室。2009年,推行租賃房屋“旅館式”管理,對(duì)租賃房屋逐戶登記、逐一建檔。今 3 年7月,在全省率先實(shí)行“居住證”制度,領(lǐng)到居住證的外來人員,可以享受22項(xiàng)市民待遇,包括新農(nóng)合參保、事業(yè)單位招聘、住房公積金繳存、經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買,以及參選黨代表、人大代表、政協(xié)委員等等。這一系列探索,大大提高了服務(wù)管理水平,有效保障了流動(dòng)人口的權(quán)益。在政府的帶動(dòng)下,廣大企業(yè)積極響應(yīng),不惜投入巨資,改善用工環(huán)境。比如,361°公司,投入近億元,設(shè)立文娛活動(dòng)中心、職工幼兒園、職工超市、職工花園、企業(yè)文化長(zhǎng)廊等員工生活、休閑、文化、娛樂、服務(wù)設(shè)施。同時(shí),成立愛心基金會(huì),幫助困難員工;成立心理咨詢中心,建立心理輔導(dǎo)QQ群,定期舉辦心理健康培訓(xùn)課,疏導(dǎo)員工壓力,化解心理問題。這些舉措,提升了企業(yè)的凝聚力和向心力,增強(qiáng)了外來務(wù)工人員對(duì)晉江的認(rèn)同感和歸屬感。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年春節(jié),晉江規(guī)模以上企業(yè),員工返廠比例都在90%以上。此外,我們還把外國(guó)人納入流動(dòng)人口服務(wù)管理范疇,建設(shè)散居境外人員信息管理系統(tǒng),成立全省首支外國(guó)人志愿者服務(wù)隊(duì),設(shè)立外國(guó)人服務(wù)管理中心,為外國(guó)人來晉提供出入境、生活居住、經(jīng)商貿(mào)易、辦證翻譯等服務(wù)。

      (三)創(chuàng)新政企互動(dòng)模式,構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系。晉江擁有16000多家企業(yè),服務(wù)好企業(yè),讓企業(yè)健康成長(zhǎng),是做好社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最有效、最直接的辦法。我們通過政企互動(dòng),著重打造4個(gè)服務(wù)平臺(tái):一是政策服務(wù)平臺(tái)。在發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,我們都審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),出臺(tái)相關(guān)扶持政策,推動(dòng)企業(yè)貫標(biāo)認(rèn)證、創(chuàng)立品牌、改制上市、實(shí)施精益管理,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。今年,我們重新梳理制定11份經(jīng)濟(jì)扶 4 持政策,并且通過新聞媒體、“干部進(jìn)企業(yè)、政策促發(fā)展”等載體,解讀政策內(nèi)容,發(fā)揮政策功效。二是黨群服務(wù)平臺(tái)。成立市級(jí)非公企業(yè)黨工委、鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)黨委和村企黨建聯(lián)席會(huì),形成“市鎮(zhèn)村企”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前,全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋,已有10家產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)成立黨委并配套紀(jì)委、黨校。建立市鎮(zhèn)村企四級(jí)綜治協(xié)會(huì),成立企業(yè)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以及綜治辦、調(diào)委會(huì)、治保會(huì),實(shí)現(xiàn)綜治進(jìn)民企全覆蓋。發(fā)揮工青婦以及商會(huì)等群團(tuán)組織的作用,營(yíng)造和諧用工環(huán)境。目前,全市企業(yè)勞動(dòng)合同簽約率90.5%,集體合同簽約率91.97%。此外,我們還在全省率先建立企業(yè)欠薪保障調(diào)劑金制度,確保來晉務(wù)工人員不因企業(yè)惡意欠薪而蒙受損害。三是公共服務(wù)平臺(tái)。率先成立行政審批服務(wù)中心,相繼進(jìn)行9輪改革,政府審批事項(xiàng)削減合并400多項(xiàng),平均審批時(shí)限縮短70%以上。此外,我們?cè)O(shè)立市生產(chǎn)力促進(jìn)中心,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。四是人才服務(wù)平臺(tái)。在全國(guó)縣級(jí)率先建立博士后工作站,設(shè)立專家活動(dòng)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,引進(jìn)中高級(jí)人才4000多名,其中博士后51名。今年,我們又出臺(tái)了新的人才政策,最大的亮點(diǎn)是通過人才津貼、創(chuàng)業(yè)扶持、科研資助、住房保障等大手筆投入,通過解決戶口遷入、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等實(shí)際問題,吸引更多高端人才。同時(shí),高度重視企業(yè)家隊(duì)伍的培育,通過舉辦“名??偛醚行薨唷?、“晉江大講堂”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”等活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)家更新管理理念,提升管理水平。

      (四)創(chuàng)新矛盾化解辦法,構(gòu)建大調(diào)解體系。當(dāng)前,各種 5 矛盾糾紛復(fù)雜多變,單一的調(diào)解方法已經(jīng)難以適應(yīng)。為此,我們著重抓源頭、抓長(zhǎng)效,從機(jī)制上創(chuàng)新、從根本上解決,把矛盾消滅在萌芽之中。一是完善利益訴求表達(dá)機(jī)制。建立民眾咨詢投訴中心,開通書記、市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)專線、網(wǎng)上信訪等民意通道。特別是,在城市建設(shè)、土地征遷中,我們花了大量時(shí)間,利用各種載體、通過各種形式,與群眾深入溝通、深入?yún)f(xié)商,最大限度地傾聽群眾呼聲、關(guān)注群眾訴求、維護(hù)群眾權(quán)益,讓群眾感到公正、看到前景、得到實(shí)惠,真正取得群眾支持,贏得群眾參與。2010年以來,全市拆下房屋441萬(wàn)平方米、工業(yè)園區(qū)征地3萬(wàn)畝,總體平穩(wěn)順利,沒有出現(xiàn)非正常上訪。二是完善矛盾排查預(yù)警機(jī)制。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面,我們出臺(tái)了重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)涉及群眾利益、重大民生問題的項(xiàng)目決策,全部納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;在社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)管控上,我們構(gòu)建了“市鎮(zhèn)村(企)”三級(jí)四方情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),開展經(jīng)常性分析排查;在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、特殊群體的監(jiān)控上,我們建立了情報(bào)信息第一時(shí)間報(bào)告機(jī)制,及時(shí)掌握、迅速反應(yīng)、快速解決;同時(shí),針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),我們還建立了“重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)障礙施工”保障機(jī)制。三是完善矛盾多元調(diào)處機(jī)制。今年3月份,我們成立“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)中心,并出臺(tái)4份文件,從工作體系、工作機(jī)制等入手,構(gòu)筑大調(diào)解體系。這個(gè)體系,主要由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治部門組織協(xié)調(diào),社會(huì)各界廣泛參與,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互配合,發(fā)揮作用。比如,陳埭鎮(zhèn)商會(huì),成立全省首個(gè)商務(wù)調(diào)委會(huì)。法院在全省率先建立調(diào)解資源庫(kù),推行全體法官、工 6 作人員掛鉤聯(lián)系村制度,把巡回法庭開進(jìn)村、社區(qū),在第一時(shí)間、第一線,化解矛盾糾紛。法院、司法局、交警大隊(duì)聯(lián)合建立交通事故調(diào)處中心,提供“一條龍”服務(wù),今年以來,成功調(diào)解交通事故285起,成功率達(dá)98.7%?!按笳{(diào)解”體系的建立及有序運(yùn)作,成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)。就上訪總量來說,與去年同期相比,今年到泉州上訪下降70.71%、到省里上訪下降2.7%、到北京上訪下降6.25%。

      (五)創(chuàng)新打防管控手段,構(gòu)建立體防控體系。晉江的刑事案件總量,占全省的十分之

      一、泉州的三分之一,超過漳州、寧德、龍巖等6個(gè)地級(jí)市。為解決這一問題,我們著力構(gòu)建專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。一是建立一個(gè)有效的應(yīng)急處突工作預(yù)案。組建由160名公安、邊防、消防、武警等組成的應(yīng)急處突隊(duì)伍,建立應(yīng)急處突“三級(jí)響應(yīng)”機(jī)制,確保一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,我們就能根據(jù)不同事態(tài),啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,投入相應(yīng)隊(duì)伍,采取相應(yīng)措施,在最短時(shí)間內(nèi)解決問題。二是建立一支基層維穩(wěn)隊(duì)伍。整合農(nóng)村“七大員”,保證1名大學(xué)生村務(wù)工作者專職負(fù)責(zé)綜治平安工作。成立村級(jí)巡邏隊(duì)410支,實(shí)現(xiàn)全市村、社區(qū)巡邏隊(duì)全覆蓋。三是建立一個(gè)網(wǎng)格化管理平臺(tái)。整合包括公安、環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)、漁業(yè)等監(jiān)控、信息管理系統(tǒng),成立城市網(wǎng)格化管理中心,對(duì)主城區(qū)實(shí)行全天候、全方位管控,初步形成城市應(yīng)急指揮中心雛形。與此同時(shí),我們投入大量資金,在全市設(shè)置3600個(gè)視頻探頭,在19個(gè)鎮(zhèn)、街道派出所設(shè)立視頻巡邏中心。今年來,通過視頻巡邏,直接破案66起、繳 7 獲贓車162輛,間接破案1345起。四是建立一套網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)制度。在宣傳部設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督中心,組建一支68人的網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)員隊(duì)伍,加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理。今年來,公安網(wǎng)安部門,已協(xié)助破案167起,抓獲犯罪嫌疑人124人。五是建立一套綜合整治定期會(huì)戰(zhàn)制度。針對(duì)敏感時(shí)期、敏感領(lǐng)域、敏感部位,集中時(shí)間、集中力量,開展專項(xiàng)突擊行動(dòng)。比如,針對(duì)摩托車盜竊頻發(fā),去年以來,投入150萬(wàn)元,為10萬(wàn)輛摩托車安裝防盜暗鎖。實(shí)施這項(xiàng)舉措以來,全市日均少被盜摩托5.3輛。比如,去年底至今年初,圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新、安全生產(chǎn)監(jiān)管、社會(huì)治安整治三條戰(zhàn)線,開展“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。會(huì)戰(zhàn)期間,全市共破各類刑事案件2193起,同比上升27.1%;一季度全市群眾社會(huì)治安滿意率,同比上升2.54個(gè)百分點(diǎn)。

      隨著試點(diǎn)工作的深化,我市社會(huì)管理創(chuàng)新,初步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變、五個(gè)提升”,也就是:管理理念,從末端化解向前端疏解轉(zhuǎn)變;工作模式,從管理為重向服務(wù)為先轉(zhuǎn)變;運(yùn)作機(jī)制,從黨政主導(dǎo)向公眾參與轉(zhuǎn)變;技術(shù)手段,從粗放無(wú)序向精細(xì)規(guī)范轉(zhuǎn)變。同時(shí),社會(huì)安全感、民生幸福感、城市歸屬感、市民信任感、企業(yè)認(rèn)同感普遍提升。

      三、創(chuàng)新社會(huì)管理,晉江任重道遠(yuǎn)

      雖然我市的試點(diǎn)工作,取得了初步成效,積累了一定經(jīng)驗(yàn),但我們深知,與上級(jí)的要求、群眾的期盼,與其他試點(diǎn)單位相比,還有較大差距。下一步,我們將從4個(gè)方面著手,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新:一是拓展延伸。擴(kuò)大戰(zhàn)線,豐富內(nèi)涵,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作,向縱深發(fā)展。二是深化提高。對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì) 8 項(xiàng)目再提升、再創(chuàng)新,不斷提高創(chuàng)新水平。三是破解難題。正視社會(huì)管理中存在的區(qū)域性突出治安穩(wěn)定問題,著力解決好刑事案件、道路交通事故、勞資糾紛、信訪總量、涉法涉訴等多發(fā)問題。四是建章立制。深入調(diào)查研究,總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),把社會(huì)管理納入制度化、規(guī)范化的軌道,以長(zhǎng)效性的機(jī)制,創(chuàng)造社會(huì)管理創(chuàng)新的晉江模式、晉江經(jīng)驗(yàn)。

      總之,我們將以此次專題研討為契機(jī),虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法,扎實(shí)推進(jìn)綜合試點(diǎn)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

      第三篇:鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)

      站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破

      全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 ———湯河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程匯報(bào)材料

      今年以來,我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)部署,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),全鎮(zhèn)上下解放思想,提高認(rèn)識(shí),優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化措施,立足資源優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,全面促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效提升了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

      一、取得的工作成績(jī)

      (一)狠抓招商引資工作,打造“項(xiàng)目工程”

      今年以來,全鎮(zhèn)上下把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓,取得了可喜成績(jī)。截至8月份,全鎮(zhèn)共有招商引資項(xiàng)目23個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目13個(gè),在建項(xiàng)目7個(gè),分別為沂河磨具、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業(yè)和江陰路橋華乙塑膠項(xiàng)目,再談項(xiàng)目3個(gè),分別為蘭山王先生塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺(tái)灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目,累計(jì)協(xié)議利用外資2億元,實(shí)際利用區(qū)外資金9000萬(wàn)元,其中展華工藝新引進(jìn)境外資金6萬(wàn)美元。同時(shí),我們積極加大企業(yè)投入和技改力度,促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全鎮(zhèn)各企業(yè)多方協(xié)調(diào)資金,緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松,重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利進(jìn)展,進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),提高了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

      (二)實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)工作,打造“惠民工程”

      我鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),加大了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,今年共新增杞柳種植面積200畝,苗木花卉面積300畝,新增大坊塢特色荷花種植50畝,共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業(yè)村10個(gè),旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業(yè)村5個(gè),前朱寺、后朱寺等杞柳專業(yè)村20個(gè);以行道樹、農(nóng)田林網(wǎng)的形式新栽植樹木12萬(wàn)株,組織實(shí)施了38個(gè)村的村莊綠化工程,新增綠化示范村3個(gè)。此外,我們積極落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)貼補(bǔ)政策,共發(fā)放小麥、水稻、玉米等補(bǔ)貼262萬(wàn)

      1元,家電補(bǔ)貼55萬(wàn)元。今年4月份,我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節(jié)”,進(jìn)一步叫響了沂州海棠的品牌。近日,我鎮(zhèn)又分別被中國(guó)花卉協(xié)會(huì)和中國(guó)林產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會(huì)授予中國(guó)海棠之都和中國(guó)木柳工藝之鄉(xiāng)的榮譽(yù),大大提高了我鎮(zhèn)的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

      (三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),打造“基礎(chǔ)工程”

      今年上半年,共投資1500萬(wàn)元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車,大大改善了湯河鎮(zhèn)的交通狀況和發(fā)展環(huán)境;我們還完成了9公里共5.5萬(wàn)平方的農(nóng)村道路建設(shè);持續(xù)三個(gè)月的湯、沭河培堤工程,共采伐樹木87200棵,果樹3500棵,遷移苗圃220畝,墳?zāi)?70座,清理占遷青苗150畝,完成房屋拆遷2700平方米。目前長(zhǎng)26公里的培堤任務(wù)已全面完成,共完成土方60萬(wàn)方,修建橋涵閘23座;投資80萬(wàn)元的醫(yī)院病房樓,現(xiàn)已進(jìn)入整體裝修階段;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度飛速,城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷向前推進(jìn),府前街的綜合開發(fā)工作已完成籌備,最近就將開工建設(shè)。

      (四)深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治和環(huán)保工作,打造“環(huán)境工程”

      今年我鎮(zhèn)按照市、區(qū)兩級(jí)部署,集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側(cè)、程梅路兩側(cè)和政府駐地的環(huán)境衛(wèi)生整治。共拆除棚廈、柵欄32處,清運(yùn)垃圾1800車,粉刷墻壁近6萬(wàn)平方米,清除非法廣告牌71個(gè),清理磚堆、草堆322處,清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮(zhèn)村干部會(huì)議,要求各村重點(diǎn)抓好八堆的清理和垃圾池的建設(shè),建立專門的保潔隊(duì)伍,村容村貌有了較大改善。三是衛(wèi)生整治和綠化、美化相結(jié)合。狠抓了342省道和重點(diǎn)道路兩側(cè)的綠化、美化工作,全鎮(zhèn)新增綠化面積3.5萬(wàn)平方米。四是大力規(guī)范市場(chǎng)秩序。我們聯(lián)合工商、交管、公安等部門,對(duì)駐地主要道路占道經(jīng)營(yíng)和亂擺攤點(diǎn)行為進(jìn)行了徹底清理,不規(guī)范經(jīng)營(yíng)門頭均進(jìn)行了拆除,并在各主要道路的停車秩序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。五是召開了鎮(zhèn)駐地和沿線經(jīng)營(yíng)業(yè)戶大會(huì)。對(duì)廣大業(yè)主進(jìn)行了環(huán)境綜合整治的再教育,取得了較好成績(jī),并于近日組織了全鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員和

      知名人士,對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了全鎮(zhèn)測(cè)評(píng),并將成績(jī)?cè)谌?zhèn)通報(bào)。

      (五)繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作力度,打造“社區(qū)工程” 我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在今年取得飛速發(fā)展,洽溝社區(qū)一期工程4座居民樓(13600平方米)現(xiàn)已交付使用,作為社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場(chǎng)都已建成投入使用,通往社區(qū)的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區(qū)花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工,預(yù)計(jì)年底即可交付使用。按照漢唐風(fēng)格完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的坊塢社區(qū)2座居民樓,經(jīng)過緊張的手續(xù)辦理和招投標(biāo)工作,現(xiàn)正在施工中,預(yù)計(jì)年底也可投入使用。目前,東莊社區(qū)準(zhǔn)備再建兩座居民樓,現(xiàn)正在宣傳發(fā)動(dòng)階段。在此基礎(chǔ)上,我們充分利用社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的商機(jī),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),既創(chuàng)造了就業(yè)崗位,也提高了居民收入。

      二、存在的問題

      在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須看到在當(dāng)前和今后的發(fā)展中,面臨著更加艱巨的任務(wù)、更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展過程中還存在一些問題,主要體現(xiàn)在:

      1、經(jīng)濟(jì)總量偏小,產(chǎn)業(yè)層次低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差,發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進(jìn)一步加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化水平不高。

      2、個(gè)別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)步伐,部分村班子建設(shè)不協(xié)調(diào),有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

      3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱。

      4、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大,城鎮(zhèn)建設(shè)檔次有待進(jìn)一步提高。

      三、下一步工作措施

      下一步,我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把握工作重點(diǎn),突出抓好任務(wù)目標(biāo)的落實(shí),全面推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

      (一)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),擴(kuò)大全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模,提高農(nóng)民收入。重點(diǎn)做好目前幾個(gè)在談項(xiàng)目的落地工作,分別為蘭山王西華塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺(tái)灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目,力爭(zhēng)年前實(shí)現(xiàn)資金到位。加快田野

      鴨業(yè)、浩宇工貿(mào)、和美飼料、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個(gè)在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度,力爭(zhēng)年底竣工投產(chǎn)創(chuàng)造效益。繼續(xù)擴(kuò)大招商領(lǐng)域和規(guī)模,創(chuàng)新招商引資方法,促進(jìn)招商引資工作取得新成績(jī),為廣大群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),從而提高農(nóng)民收入。

      (二)抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力扶持龍頭加工企業(yè),發(fā)展杞柳生產(chǎn)基地25000畝;繼續(xù)完善海棠園建設(shè),力爭(zhēng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)?;⑸蠙n次,入園戶達(dá)到200戶,為“第二屆海棠節(jié)”打好基礎(chǔ)。

      (三)抓社區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境。力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)完成洽溝社區(qū)建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心、4座小平方居民樓的建設(shè)和坊塢社區(qū)2座居民樓的建設(shè),努力建立和完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度,為全鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、美觀的生活環(huán)境。

      (四)抓社會(huì)治安綜合治理,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展社會(huì)治安綜合治理,不斷提高社會(huì)治安防控能力。對(duì)排查出的不安定因素,逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,組織人員力量,集中進(jìn)行查處。及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。健全“大信訪”格局,完善“大調(diào)解”機(jī)制,維護(hù)全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。

      總之,我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)加大工作力度,在困難中求發(fā)展,在發(fā)展中促穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展,群眾安居樂業(yè),為打造“半壁江山”、全面建設(shè)“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

      中共湯河鎮(zhèn)委湯河鎮(zhèn)人民政府二00九年九月七日

      第四篇:晉江冬至習(xí)俗

      晉江冬至習(xí)俗

      晉江一帶,“冬至”前夕,家家戶戶都舂米“搓丸”。丸子顏色有紅有白,并要捏幾件小巧玲瓏的玩具,俗稱”捏雞母狗仔“。如做成豬頭、豬腳、花魚(三牲),還有荔枝、桃、梨、柑、桔、香蕉(五果)┅┅象征興旺吉祥?!倍痢霸绯?,農(nóng)家戶戶都要煮甜丸”花色品種奉祖先“,然后當(dāng)做早餐,還要將吃剩的幾粒紅丸,粘貼在門戶、谷倉(cāng)、器物上,慶賀豐年,酬謝諸神祇。除此之外,許多人家還要蒸糕粿,做壽龜,蒸年糕,象征年年高升(”高“與”糕“諧音),祈冀福壽延綿。

      第五篇:晉江陶瓷基本情況

      晉江陶瓷基本情況

      晉江是我國(guó)最大的外墻磚生產(chǎn)基地,占全國(guó)外墻磚總產(chǎn)量的三分之二,琉璃瓦壟斷全國(guó)市場(chǎng),被中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)授予“中國(guó)陶瓷重鎮(zhèn)”的稱號(hào)。晉江陶瓷形成了以磁灶為中心,輻射內(nèi)坑、南安官橋等周邊鎮(zhèn)的建陶產(chǎn)業(yè)集群。此外,全國(guó)1/3以上的陶瓷銷售網(wǎng)絡(luò)被晉江人控制,業(yè)內(nèi)有說法稱廣東人做磚,福建人買磚。

      在金融危機(jī)爆發(fā)前的2007年,晉江作為我國(guó)重要的陶瓷產(chǎn)區(qū),是中國(guó)外墻磚產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地。產(chǎn)量占全國(guó)70%左右。擁有建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)350多家,年產(chǎn)量達(dá)5億平方米,年產(chǎn)值約70億元。目前則萎縮為約40億元,略顯夕陽(yáng)之勢(shì)。

      晉江陶瓷的演變——從古代日用陶瓷之都到現(xiàn)代建筑陶瓷重鎮(zhèn)

      晉江陶瓷千年窯火不息,發(fā)展到八十年代前,主要還是燒制碗、缸等日用陶瓷。改革開放后,磁灶人迸發(fā)出前所未有的激情,再次燃起制陶雄心,使祖先留下的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮,傳統(tǒng)技術(shù)得以施展。通過改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝,從用簡(jiǎn)易設(shè)備,盒缽裝坯,木材當(dāng)燃料在龍窯里燒出白坯75×150釉面外墻磚,逐步發(fā)展到108×108立體磚,倒焰窯煙煤燒成的152×52、150*200的白坯及108×108、152×152、100×200紅坯磚,爾后出現(xiàn)多孔窯燒成的產(chǎn)品,直至走上專業(yè)生產(chǎn)建筑陶瓷之路,并輻射發(fā)展到周邊安海、內(nèi)坑、紫帽等地,繼而琉璃瓦也開始從龍窯走向多孔窯生產(chǎn)。

      超常規(guī)、跨越式發(fā)展的晉江建陶,已成為晉江區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),并形成了以磁灶鎮(zhèn)為核心,輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯,競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。福建晉江與廣東佛山、山東淄博、河北唐山并列為全國(guó)四大建筑陶瓷生產(chǎn)基地。

      改革30年,晉江陶瓷發(fā)展30年

      改革開放30年,晉江因勢(shì)利導(dǎo),傳承千年古制陶經(jīng)驗(yàn),不斷吸取先進(jìn)技術(shù)、煥發(fā)出晉江陶瓷新面貌。晉江建陶業(yè)已成為國(guó)家星火區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)記者調(diào)查,到目前為止,僅磁灶就有建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)170多家,輥道窯生產(chǎn)線200多條,年產(chǎn)建筑陶瓷5億平方米,年產(chǎn)值55億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)年產(chǎn)值近84%.開發(fā)生產(chǎn)有釉面磚、拋光磚、通體磚、劈開磚、仿古磚、琉璃瓦等各種規(guī)格、多種型號(hào)的內(nèi)外墻磚、地板磚。

      同時(shí),陶瓷品種多、規(guī)格齊據(jù)了解,銷售外墻磚的廠商70%-80%是晉江人。目前磁灶現(xiàn)有在外陶瓷建材營(yíng)銷人員1.5萬(wàn)多人,掌握了全國(guó)陶瓷行業(yè)三分之一的銷售網(wǎng)絡(luò),年銷售陶瓷占全國(guó)總銷量的40%以上。全國(guó)各地均設(shè)有銷售部或展示廳,在北京、上海、天津、重慶、成都、西安、昆明、南通、營(yíng)口等國(guó)內(nèi)重要城市還投資建設(shè)陶瓷市場(chǎng),全鎮(zhèn)還有20家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在全國(guó)20多個(gè)城市建立營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和辦事處。

      區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展趨好:陶瓷業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了晉江市區(qū)域陶瓷建材市場(chǎng)的興起,已形成了由天工陶瓷城、世華陶瓷城、下官路建陶市場(chǎng)、錢坡建陶市場(chǎng)和東山二級(jí)磚市場(chǎng)組成的區(qū)域市場(chǎng)體系,吸引了大量國(guó)內(nèi)知名建陶企業(yè)入市設(shè)點(diǎn)。其中天工陶瓷城是福建省最大的專業(yè)建陶市場(chǎng),總投資3億元,占地500畝,建筑面積22萬(wàn)平方米,年交易額20億元。2001年至今,在天工陶瓷城已成功舉辦了五屆全國(guó)陶瓷建材(晉江)博覽會(huì),陶博會(huì)成為福建省八大展會(huì)之一。(以上數(shù)據(jù)截止2008年)

      繼承與發(fā)展,曲折中求新求變

      改革開放之后,晉江建陶業(yè)的發(fā)展,經(jīng)歷了發(fā)展、治理、調(diào)整、再發(fā)展幾個(gè)階段。第一個(gè)發(fā)展階段,晉江陶瓷產(chǎn)業(yè)可謂春風(fēng)野火,遍地開花。這個(gè)時(shí)期是現(xiàn)代建陶產(chǎn)業(yè)形成的初始期,也是資本積累期,但村村點(diǎn)火、處處冒煙的結(jié)果造成環(huán)境的污染,為此企業(yè)付出了第一次代價(jià),砍掉300多根倒焰窯與多孔窯煙囪,陸續(xù)引進(jìn)一些輥道窯生產(chǎn)線,使一些企業(yè)上了一個(gè)新臺(tái)階。

      九十年代初開始,輥道窯的發(fā)展?jié)u成規(guī)模,產(chǎn)品規(guī)格從50×200-60×240-100×200-52×235不斷增加,花色品種也多樣化,產(chǎn)量劇增,產(chǎn)品質(zhì)量再次提高。

      2000年通體磚開始出現(xiàn),形成以晉江磁灶為中心的外墻磚產(chǎn)業(yè)集群,外墻磚企業(yè)遍布整個(gè)晉江地區(qū),四條生產(chǎn)線以上的外墻磚產(chǎn)家占80%左右。在這期間,劈開磚大量用于別墅、酒店等高級(jí)建筑。產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升,在短短十幾年里,晉江已成為全國(guó)最大的外墻磚生產(chǎn)基地,產(chǎn)量占全國(guó)的70%以上,引導(dǎo)著外墻磚市場(chǎng)的發(fā)展方向。

      近年來由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,企業(yè)加快了產(chǎn)品開發(fā),使外墻磚產(chǎn)品規(guī)格、表面紋理、品種、顏色越來越豐富齊全,裝飾效果越來越具藝術(shù)氣息。特別是07-08年個(gè)性化產(chǎn)品不斷開發(fā),磁灶華泰企業(yè)研發(fā)干掛陶板,于08年下半年成批量上市,該產(chǎn)品獨(dú)具的外墻環(huán)保、防潮、隔音等功能成為市場(chǎng)新賣點(diǎn)。

      發(fā)展中的困惑,前進(jìn)中亦曲折

      據(jù)了解,僅晉江市現(xiàn)有建陶生產(chǎn)及上下游企業(yè)近千家,是全國(guó)建陶的重要生產(chǎn)基地和銷售集散地之一。然而,產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,也出現(xiàn)了不少問題。市場(chǎng)需求不旺,產(chǎn)品總量嚴(yán)重過剩,供求關(guān)系嚴(yán)重失調(diào),造成產(chǎn)品嚴(yán)重積壓,特別是那些技術(shù)含量低、質(zhì)量差、樣式老化的產(chǎn)品。個(gè)別企業(yè)由于資金問題采用低價(jià)傾銷的銷售辦法,相互殺價(jià),企業(yè)效益明顯下降。形勢(shì)對(duì)那些高負(fù)債、設(shè)備老化、管理不善的企業(yè),更是構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

      在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面。一是晉江陶瓷企業(yè)中多數(shù)仍為家族或幾個(gè)人合伙經(jīng)辦的企業(yè),管理比較粗放,產(chǎn)權(quán)不夠明晰、財(cái)務(wù)制度不夠規(guī)范,難以如實(shí)體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,束縛企業(yè)向規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化發(fā)展;二是研發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)不多,專業(yè)人才、熟練技工有所缺乏,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是資源優(yōu)勢(shì)欠缺,陶瓷生產(chǎn)所需的原材料高嶺土主要向漳州、廣東等一帶購(gòu)進(jìn),能源主要依靠山西等地,造成產(chǎn)品成本的增加;四是環(huán)境付出代價(jià)大。企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的汾水廢液、廢氣、粉塵,對(duì)環(huán)境污染重;企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料及產(chǎn)品出廠外銷都用大噸位的貨車運(yùn)輸,造成區(qū)間道路不堪重負(fù),縮短了正常使用周期。在產(chǎn)品出口方面,由于陶瓷產(chǎn)品的出口退稅率的下調(diào),人民幣的不斷升值,產(chǎn)品成本的提高,加之進(jìn)口國(guó)常常采取反傾銷措施,從而擠壓了陶瓷企業(yè)的利潤(rùn)空間,影響陶瓷出口企業(yè)的選擇。

      機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,技術(shù)與創(chuàng)新并進(jìn)

      晉江陶瓷發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),需要尋求突破和提升的途徑。隨著原材料、燃料價(jià)格的上漲以及土地、勞動(dòng)成本的增長(zhǎng),還有因環(huán)保門檻抬高而導(dǎo)致的成本提高,使得陶瓷企業(yè)必須從規(guī)模經(jīng)營(yíng)中獲得水漲船高的規(guī)模利潤(rùn),而要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),資本運(yùn)作是必備的手段之一。同時(shí)晉江陶瓷要加大產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)力度,走品牌路線。因此,晉江陶瓷企業(yè)必須突破現(xiàn)有的傾向于保守、自我滾動(dòng)的發(fā)展模式,進(jìn)入資本運(yùn)營(yíng)時(shí)代。

      作為晉江外墻磚主力軍之一的晉江恒達(dá)陶瓷歷經(jīng)近二十年的發(fā)展壯大,已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。憑著多年來在本行業(yè)努力建立起的聲望,恒達(dá)陶瓷已經(jīng)擁有了固定的品牌和客戶的忠誠(chéng)。中國(guó)墻地磚的主要生產(chǎn)基地在佛山,佛山陶瓷代表著中國(guó)墻地磚的最高水準(zhǔn),這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問的,而中國(guó)外墻磚的主要生產(chǎn)基地則在泉州,福建晉江陶瓷代表著中國(guó)外墻磚的最高水平,這也是業(yè)界公認(rèn)的。

      雖然福建外墻磚銷量占全國(guó)市場(chǎng)總額的70%,但產(chǎn)品的附加值不高,中國(guó)外墻磚企業(yè)要改變這種低附加值的模式就務(wù)必通過轉(zhuǎn)型來實(shí)現(xiàn)。因此,這次恒達(dá)陶瓷在江西籌建的恒達(dá)利公司就是以一個(gè)獨(dú)立的品牌來打造,在做精現(xiàn)有產(chǎn)品的同時(shí),適時(shí)開發(fā)新的、附加值高的產(chǎn)品,比如做陶扳、超薄磚等,既節(jié)約資源,減少排放,增加產(chǎn)品的附加值。同時(shí)加大創(chuàng)新力度,轉(zhuǎn)變觀念,加大研發(fā)力度,提升品質(zhì),量做少點(diǎn),產(chǎn)品做精點(diǎn),品牌投入大點(diǎn),性價(jià)比合理點(diǎn),向打造中國(guó)室外磚標(biāo)志性品牌努力。

      近年來,晉江外墻磚企業(yè)在改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí),不斷研發(fā)出一批大量適用于高級(jí)建筑的超薄磚、小規(guī)格磚。把市場(chǎng)的銷售重心轉(zhuǎn)向了一大批二、三級(jí)市場(chǎng),企業(yè)要對(duì)這個(gè)層面的消費(fèi)者進(jìn)行引導(dǎo)。在這個(gè)追求品牌、個(gè)性的時(shí)代,人們對(duì)個(gè)性、差異、功能化產(chǎn)品還是越來越青睞。而且外墻磚其鮮亮的色澤,細(xì)膩的紋理,多種規(guī)格和顏色精巧搭配造型產(chǎn)生雄偉的立體感等優(yōu)越性無(wú)可替代,外墻磚保溫、環(huán)保、節(jié)能功能的不斷開發(fā)和更具藝術(shù)美感產(chǎn)品的出現(xiàn),其發(fā)展前景將更加看好。

      從未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向來看,中國(guó)陶瓷行業(yè)也將會(huì)形成七大板塊的產(chǎn)業(yè)格局。一是以佛山總部基地為產(chǎn)業(yè)軸心的“珠三角”板塊,它包括周邊的三水、開平、順德區(qū)等產(chǎn)業(yè)區(qū)(注:如果當(dāng)?shù)卣荒芗皶r(shí)作出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,專業(yè)市場(chǎng)不能迅速集中,佛山陶瓷 產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)被弱化);二是以晉江為產(chǎn)業(yè)軸心的福建海西板塊,它包括周邊的潮州、德化以及臺(tái)灣省等產(chǎn)業(yè)區(qū);三是以淄博為產(chǎn)業(yè)軸心的齊魯板塊,它包括周邊的臨沂等產(chǎn)業(yè)區(qū);四是以江西景德鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)軸心的華東板塊,它包括周邊的高安、上高、萍鄉(xiāng)等產(chǎn)業(yè)區(qū);五是以四川夾江為產(chǎn)業(yè)軸心的西部板塊;六是以河南長(zhǎng)葛或河北唐山為軸心的中原板塊;七是以法庫(kù)為軸心的東北板塊。成事在天,謀事在人。這些產(chǎn)業(yè)軸心的形成除有國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)的因素外,更重要的還是各地政府能否及時(shí)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì),盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,做到科學(xué)規(guī)劃、有效整合。

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