第一篇:XX年度法治政府建設(shè)工作情況報告
XX年度法治政府建設(shè)工作情況報告
XX年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市依法行政辦的具體指導(dǎo)下,市商務(wù)局深入開展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全面完成自治區(qū)、全市XX年度法治政府建設(shè)考評指標(biāo)和績效考評指標(biāo)任務(wù),取得較好的成績?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、依法全面履行政府職能
(一)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),落實權(quán)力清單制度。加強(qiáng)行政審批事項動態(tài)管理,我局積極貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消調(diào)整一批行政許可的決定》、《xx市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政許可事項的決定》精神,全面清理商務(wù)行政審批事項,我局對2項行政許可事項進(jìn)行了調(diào)整,保留6項行政許可事項,對確需保留的行政審批事項,實行目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、限時辦理、規(guī)范辦理。
(二)深入推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。我局建立了行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度,凡是沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的行政職權(quán)全部取消。同時根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市編制和優(yōu)化行政權(quán)力運行流程實施方案的通知(x政辦函〔XX〕x號)》要求,優(yōu)化和編制我局行政權(quán)力運行流程,并在規(guī)定時間內(nèi)在政府門戶網(wǎng)、部門網(wǎng)進(jìn)行了公開。
(三)全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制。根據(jù)市政府及市編辦的有關(guān)文件要求,我局制定了《xx市商務(wù)局隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》,并建立了市場主體名錄庫,執(zhí)法人員名錄庫和“雙隨機(jī)”抽查事項清單,并及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
二、完善依法行政制度體系
我局建立和健全依法行政制度積極貫徹《XX年xx市法治政府建設(shè)工作要點》要求,制定和印發(fā)了《xx市商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法調(diào)查取證制度》、《xx市商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法告知制度》、《xx市商務(wù)系統(tǒng)異地執(zhí)法協(xié)助制度》、《xx市商務(wù)系統(tǒng)重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》。同時,根據(jù)市依法行政辦的工作部署,加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,制定《xx市商務(wù)局規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》,嚴(yán)格落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”規(guī)定,積極推動建設(shè)法治政府的制度建設(shè)。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
健全行政決策機(jī)制,推進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是我局建立健全行政決策機(jī)制,制定了《xx市商務(wù)局重大行政決策程序規(guī)范》、《xx市商務(wù)局重大行政決策聽證會制度》,完善修訂了《xx市商務(wù)局重大行政決策專家咨詢論證制度》,依照法定職權(quán),對關(guān)系到商務(wù)領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展全局,與公民、法人和管理相對人及其他組織權(quán)益密切相關(guān)的事項作出決定的活動均要嚴(yán)格程序,充分發(fā)揮法制審核把關(guān)和依法公開征求意見的積極作用。二是積極貫徹落實法律顧問制度。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于建立政府法律顧問制度的實施意見》(玉政辦發(fā)〔XX〕40號)有關(guān)建立政府部門法律顧問制度、制定法律顧問工作規(guī)則的要求,我局于XX年下半年通過合理程序確定法律顧問人選,聘請廣西邦泰律師事務(wù)所梁河律師擔(dān)任我局法律顧問。明確法律顧問參與重大決策、重要立法項目、疑難行政復(fù)議及訴訟、規(guī)范性文件及措施合法性審查等職責(zé),以期提升依法行政水平,促進(jìn)商務(wù)工作的規(guī)范化與法治化。
四、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
我局積極貫徹《XX年xx市法治政府建設(shè)工作要點》要求,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,公正文明執(zhí)法,積極開展成品油市場、二手車市場、單用途商業(yè)預(yù)付卡等商務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)法活動,共檢查加油站80多家,百貨超市40家,二手車經(jīng)營企業(yè)2家,發(fā)放宣傳資料3000多份。有效規(guī)范市場秩序,促進(jìn)了我市商務(wù)領(lǐng)域健康發(fā)展。同時加強(qiáng)隊伍建設(shè),嚴(yán)格紀(jì)律,認(rèn)真貫徹落實商務(wù)執(zhí)法責(zé)任制,健全日常管理制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范行為,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)水平和執(zhí)法水平。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍廉政建設(shè),樹立真誠服務(wù)的商務(wù)形象。
五、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是加大政務(wù)主動公開力度,推進(jìn)商務(wù)信息公開。按要求在xx門戶網(wǎng)站公布了本部門的權(quán)力清單內(nèi)容,向社會公眾主動公開我局法定職能、法律依據(jù)、職責(zé)范圍、辦事流程、監(jiān)督方式等事項。編制商務(wù)局行政服務(wù)指南手冊,放在市政務(wù)中心商務(wù)局窗口,方便群眾免費取閱。同時依法強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。今年10月份,我局組織開展全市商務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查工作,重點對我市各縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)局XX年9月-XX年10月期間的執(zhí)法案卷進(jìn)行評查,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法程序,整改存在問題,達(dá)到了以評查促改進(jìn)的目的。深入推進(jìn)行政執(zhí)法問責(zé)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步提高全市商務(wù)行政執(zhí)法的能力和水平。
二是認(rèn)真組織XX年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試報名工作,今年共組織8名同志參加考試。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員資格管理制度,行政執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法,對無證執(zhí)法和執(zhí)法主體資格不符的執(zhí)法行為堅決予以糾正,并進(jìn)行責(zé)任追究。對持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)計管理,并在依法行政專欄進(jìn)行公示,為群眾監(jiān)督、投訴提供方便。
六、依法有效化解社會矛盾糾紛
健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制。一是開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。XX年制定了《xx市商務(wù)局行政復(fù)議工作制度》、《xx市商務(wù)局行政復(fù)議聽證制度》、《xx市商務(wù)局行政復(fù)議案件受案范圍、條件及程序》。幾年來,我局無被申請復(fù)議案件。二是建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。制定了《xx市行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度》,建立了工作機(jī)制,幾年來,我局無被行政訴訟案件。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,按計劃開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動,學(xué)習(xí)行政決策的概念、行政決策的法治之路、決策監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等內(nèi)容。落實好學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平,今年共組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市組織的各類依法行政培訓(xùn)班,舉辦集體學(xué)法2次,通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使得領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法行政能力得到了大幅度提升。
八、組織保障和落實機(jī)構(gòu)
我局充分認(rèn)識到法治政府建設(shè)工作的重要性和緊迫性,不斷加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入推進(jìn)法治政府建設(shè),成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),并落實了具體科室和工作人員負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作,為推動我局的法治政府建設(shè)工作提供了堅實的組織保障。二是落實工作職責(zé)。積極貫徹實施《xx市法治政府建設(shè)工作方案(XX-2020)》和《XX年xx市法治政府建設(shè)工作要點》,制定了《xx市商務(wù)局法治政府建設(shè)工作方案(XX-2020)》、《XX年xx市商務(wù)局法治政府建設(shè)工作要點》,制定各項工作任務(wù)的時間進(jìn)度安排和可檢驗的成果形式,并按時報市法制辦備案。全面深入推進(jìn)我局法治政府建設(shè),提升運用法治思維和法治方式能力水平,推動發(fā)展,化解矛盾,促進(jìn)商務(wù)健康有序發(fā)展。
結(jié)合我局實際,將法治政府建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行部署,對工作任務(wù)進(jìn)行了分解和安排,層層落實了工作任務(wù)。三是積極落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。明確了局黨組書記(局長)是本局推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,把法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,將本局各項工作納入法治化軌道,納入績效考評工作范疇。
九、依法履職履責(zé),推進(jìn)商務(wù)重點工作不斷發(fā)展
一是開展“廣西商務(wù)誠信示范單位”創(chuàng)建活動,同時掀起“誠信興商宣傳月”活動高潮,積極動員企業(yè)參與創(chuàng)建活動,引領(lǐng)全市商貿(mào)流通企業(yè)誠信經(jīng)營,以誠信促發(fā)展,進(jìn)一步提高全社會對商貿(mào)流通行業(yè)的滿意度。二是積極擴(kuò)大對外開放,壯大我市外貿(mào)份額,組織企業(yè)參加廣交會。今年我局實施主動服務(wù)企業(yè)、擴(kuò)大外貿(mào)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,積極組織我市企業(yè)參加廣交會,為企業(yè)開拓國際市場打下良好基礎(chǔ),進(jìn)一步擴(kuò)大我市產(chǎn)品的知名度。
十、加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳工作
一是積極開展法治宣傳活動。我局積極利用“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周等重點宣傳日在人口密集的青年廣場、文化廣場開展商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳,發(fā)放宣傳材料共XX多份.二是在門戶網(wǎng)站上建立推進(jìn)依法行政工作專欄,及時在門戶網(wǎng)站上登載法治政府建設(shè)工作年度計劃、法治政府建設(shè)工作報告、工作會議信息、公布重大行政決策事項年度目錄及文件文本等依法行政信息。三是加強(qiáng)法制信息宣傳。通過高新區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)站依法行政專欄宣傳依法行政工作的新思路、新舉措、新成績。及時報送依法行政信息。
十一、存在問題及下一步工作措施
(一)存在問題
我局雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得一定成效,但與市依法行政辦的要求還有不少差距。主要表現(xiàn)在:一是制度建設(shè)落實工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高,主要是行政執(zhí)法人員水平不高,對法律法規(guī)把握不夠,出現(xiàn)個別案卷質(zhì)量不高等問題。三是法治宣傳工作有待提高,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層等落實不夠,需加大宣傳力度,積極營造法治氛圍。
(二)下一步工作措施
下一步,我局將從以下方面做好法治政府建設(shè)工作:一是積極推進(jìn)法治政府制度建設(shè)工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范管理。二是繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。同時強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法流程,提升辦案質(zhì)量能力水平。三是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,開展形式多樣的法律宣傳活動。四是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識,提升依法行政能力。
xx市商務(wù)局
2018年1月18日
第二篇:某縣法治政府建設(shè)工作報告
某縣法治政府建設(shè)工作報告
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將全縣法治政府建設(shè)情況報告如下,請予審議。
一、主要工作成效
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實工作責(zé)任。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強(qiáng)化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。
一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識。(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。
一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。
一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格落實“三項制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。
一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。二、存在的問題
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。
規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。三是堅持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。
完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。五是加大培訓(xùn)實踐,切實提高依法行政水平。
堅持落實縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公會學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實務(wù)操作為重點,通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班,切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動力。第三篇:推進(jìn)法治政府建設(shè)情況工作報告
2019 年推進(jìn)法治政府建設(shè)的情況報告 目錄 一、主要工作完成情況..................................2
(一)加強(qiáng)保障,全面推進(jìn)工作落實 ......................2
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
............................2 2.全面推進(jìn)落實。
............................3 3.加強(qiáng)考核督辦。
............................3(二)深化改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變......................3
1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。
..................3 2.持續(xù)深化重點領(lǐng)域“放管服”改革。
..........3 3.大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。
............4(三)嚴(yán)格程序,提高科學(xué)決策水平......................4
1.健全依法決策制度。
........................4 2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。
..................5 3.全面推行政府法律顧問制度。
................5(四)定紛止?fàn)帲婪ɑ馍鐣?.....................5
1.依法辦理行政復(fù)議案件。
....................5 2.切實做好行政應(yīng)訴工作。
....................6 3.全力化解社會矛盾糾紛。
....................6(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為......................6
1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。
....................7
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。
........................7 3.深入開展教育培訓(xùn)。
........................7 二、存在的問題........................................7
三、2020 年推進(jìn)法治政府建設(shè)思路.......................8
(一)全面組織推進(jìn)。
..................................8
(二)突出工作重點。
..................................8
(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實。
..................................8
2019 年,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,XX 市認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《XX 省法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020 年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設(shè)各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下: 一、主要工作完成情況(一)加強(qiáng)保障,全面推進(jìn)工作落實 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
健全完善法治政府建設(shè)組織體系,針對機(jī)構(gòu)改革及時調(diào)整全市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保機(jī)構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責(zé)任不落空,為全
面推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2.全面推進(jìn)落實。
一是制發(fā)《XX 市 2019 年法治建設(shè)工作要點》,要求各地、各部門結(jié)合職能,制定工作計劃,認(rèn)真組織實施。二是定期研究問題。堅持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)。市政府常務(wù)會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報,及時解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
3.加強(qiáng)考核督辦。
將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門目標(biāo)責(zé)任考核體系,采取“年初制定標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強(qiáng)考核督辦,層層傳導(dǎo)壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項任務(wù)。
(二)深化改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變 1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。
按照《XX 市機(jī)構(gòu)改革方案》要求,調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市政府工作部門由X 個減少到 X 個,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
2.持續(xù)深化重點領(lǐng)域“放管服”改革。
及時調(diào)整推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,將“放管服”改革作為推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。重點
實施“3550+100”改革,推進(jìn)企業(yè)開辦“一窗受理,并行辦理”,將新開辦企業(yè)的設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等 4 個環(huán)節(jié)的辦理時限壓縮至 2 個工作日內(nèi);設(shè)立工程建設(shè)項目審批服務(wù)綜合窗口,出臺配套制度 X 項,實現(xiàn)工業(yè)投資項目施工許可證辦理 50 個工作日內(nèi)完成、政府投資工程建設(shè)項目審批 100 個工作日內(nèi)完成、一般社會投資工程建設(shè)項目審批 65 個工作日內(nèi)完成。全面實施“證照分離”,惠及企業(yè) X 戶;全面實行“36 證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照 X 戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù) X 戶。
3.大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。
一是實行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對接,事項上網(wǎng),辦事用網(wǎng),推動服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上可辦率X%,網(wǎng)辦實現(xiàn)率 X%。二是實行“一門辦理”。截至 2019 年底,XX 市行政許可事項入駐率達(dá) X%。三是推進(jìn)“一次辦理”。梳理發(fā)布 XX 市“馬上辦”事項 X 項、“一次辦”事項 X 項、高頻事項 X 項,不斷壓縮審批服務(wù)時限,提高政務(wù)服務(wù)效率。
(三)嚴(yán)格程序,提高科學(xué)決策水平1.健全依法決策制度。
將依法決策事項列入市政府重要議事日程,建立健全重大決策合法性審查機(jī)制,對行政機(jī)關(guān)擬作出的重大決策,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交市政府常?wù)會議討
論。同時,分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團(tuán)隊,采取政府購買法律服務(wù)方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019 年共審查政府合同、規(guī)范性文件 X 件。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案登記管理,凡以 XX 市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時報省政府和 XX 市人大常委會備案。
3.全面推行政府法律顧問制度。
為充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn) XX 市法治政府建設(shè)中的重要作用,XX 市政府帶頭與 XX 得偉君尚律師事務(wù)所簽訂政府法律顧問合作協(xié)議,聘請 X 名專業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問;全市 X 個市直部門和 X 個鎮(zhèn)(辦、場、園、區(qū))分別聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止?fàn)?,依法化解社會矛?1.依法辦理行政復(fù)議案件。
不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān),將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段,努力把行政爭議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中,實現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。2019 年,全市共收到行政復(fù)議案件 X 件,受理案件 X 件,不予受理案件 X 件。
受理后已辦結(jié)案件 X 件,其中,申請人主動撤回案件 X 件、作出確認(rèn)違法決定案件 X 件、作出撤銷決定案件 X 件、作出維持決定案件 X 件,作出駁回決定案件 X 件,行政復(fù)議案件糾錯率 X%。
2.切實做好行政應(yīng)訴工作。
成立由常務(wù)副市長任組長、X 家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的 XX 市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,切實履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。2019 年,全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件 X 件,其中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件 X 件,出庭應(yīng)訴率 X%,未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。
積極探索實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”XX 模式,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,加快推進(jìn) XX 市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè),構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上及時高效化解各類矛盾糾紛。2019 年,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛 X 件,調(diào)處成功率 X%。扎實開展信訪積案攻堅,按照“五個一”要求,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案 X 件。
(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為
1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。
嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機(jī)構(gòu)改革新要求,結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是開展案卷評查,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達(dá)《整改通知書》,并督促整改落實。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,組建工作專班,深入基層一線,重點整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.深入開展教育培訓(xùn)。
一是堅持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題,XX 市于 2019 年 6 月、8 月和 11 月,先后 3 次舉辦市委中心組(擴(kuò)大)法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問題 2019 年,XX 市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)認(rèn)識站位不高,推進(jìn)工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機(jī)關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn),依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。三是法制機(jī)構(gòu)人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2020 年推進(jìn)法治政府建設(shè)思路(一)全面組織推進(jìn)。
一是組織實施《XX 市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》,全面推進(jìn) XX 市法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是組織開展推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專題調(diào)研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
(二)突出工作重點。
一是加快綜合行政執(zhí)法改革,進(jìn)一步減少行政執(zhí)法層次,整合行政執(zhí)法隊伍,提高綜合行政執(zhí)法效率;二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍紀(jì)律和能力建設(shè),改進(jìn)隊伍紀(jì)律作風(fēng),提升隊伍整體執(zhí)法能力;三是全面落實政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)全市法治政府建設(shè)中的重要作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實。
一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯作用,提升行政機(jī)關(guān)依
法行政水平;二是落實規(guī)范性文件備案審查制度,切實提高規(guī)范性文件報備率、審查率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。
第四篇:街道法治政府建設(shè)情況工作報告
街道法治政府建設(shè)情況工作報告
XX 市 XX 區(qū)委全面依法治區(qū)委員會:
2019 年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)司法局的關(guān)心指導(dǎo)下,XX 街道扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全面貫徹落實依法治國的基本方略,推進(jìn)依法行政,提升行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、透明化,完善行政權(quán)力制約監(jiān)督體系,著力于構(gòu)建大法治創(chuàng)建格局、提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、提升公民法治素養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年以來,XX 街道先后實施 XX 田園康養(yǎng)綜合體項目、XX 東路征遷、XX 大整治、一線十村鄉(xiāng)村振興精品區(qū)建設(shè)等一批重點項目和重點工作,XX 街道通過層層部署,全面推進(jìn),為重點項目和重點工作推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的法治保障,為 XX 街道快速穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、2019 年主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)依法執(zhí)政
一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨委進(jìn)一步牢固樹立“抓法治就是抓發(fā)展,抓法治就是抓和諧,抓法治才能促跨越”的執(zhí)政理念,進(jìn)一步提升科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力。切實加強(qiáng)和改
進(jìn)對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將法治建設(shè)工作列入報告、融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。督促、支持和保證人大、政協(xié)、政府依法行使職權(quán),將法治工作納入全年重點工作中,提高依法監(jiān)督、依法履職、依法行政、依法辦事能力。支持和保證司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。
二是強(qiáng)化執(zhí)政能力。實施重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,完善組織領(lǐng)導(dǎo),健全專家?guī)?,積極向基層村居延伸。堅持黨務(wù)公開,擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,接受監(jiān)督。建立法律顧問制度,街道聘請 2 名律師擔(dān)任法律顧問,11 個村(社區(qū))配備法律顧問。今年以來,街道 4 起訴訟或復(fù)議案件,法律顧問全程參與,切實提升法治能力和水平。
三是強(qiáng)化制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。深入推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開工作,通過“XX 先鋒”的微信公眾號,定期向社會公眾公開近期重點工作的部署安排以及成果匯報,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。暢通舉報投訴途徑,完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)完善機(jī)制,抓實執(zhí)法,推進(jìn)依法行政
一是推行三級聯(lián)動機(jī)制。XX 街道建立“網(wǎng)格員、村治調(diào)會、街道大調(diào)解中心”的三級調(diào)解機(jī)制,組建三級調(diào)解隊伍,并實行階梯式化解矛盾糾紛。碰到矛盾糾紛首先專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格長介入調(diào)解,調(diào)解不成功上報到村治會,并由村主職干部主導(dǎo)調(diào)解,再調(diào)解無故,由街道大調(diào)解中心組織開展調(diào)解工作。
二是提升執(zhí)法水平。嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定。執(zhí)證執(zhí)法,執(zhí)法留證,共配備11 臺執(zhí)法儀,確保執(zhí)法全過程記錄。通過“XX 先鋒”公眾號,向群眾普及行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,依法公示相關(guān)材料,提高政務(wù)透明度,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
三是健全調(diào)解制度。出臺矛盾糾紛管理和化解機(jī)制,并將此納入網(wǎng)格員、村主職干部、街道干部的綜合考核,發(fā)揮激勵機(jī)制,壓實責(zé)任,實現(xiàn)矛盾糾紛“少出格、少出村、不出街”。XX 大整治中,各類矛盾糾紛 926 起,95%在格、村內(nèi)化解。與“最多跑一次”一體化改造,建立“社會治理綜合服務(wù)中心”(信訪超市),實現(xiàn)“最多跑一地”,11 個村(社)建立信訪代辦點,各村(社)網(wǎng)格員成為網(wǎng)格信訪代辦員。8 月份以來,街道社會治理綜合服務(wù)中心共接待信訪件 86 件,村級代辦員共代理信訪 45 件。
(三)干群同步,學(xué)法用法,營造法制氛圍
一是加強(qiáng)干部學(xué)法用法培訓(xùn)。建立并切實履行領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度,定期對其進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年組織領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”干部參加的培訓(xùn)班 10 起,參加人員累計 600余人次;舉辦法制講座 8 場,受教人數(shù)達(dá) 750 余人次;組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試,通過率達(dá) 100%;新增有行政執(zhí)法證執(zhí)證人員 16 人。
二是多種形式加強(qiáng)群眾宣教。弘揚法制精神,構(gòu)建和諧 XX。利用“大喇叭+小喇叭”、“大屏幕+小屏幕”、法治宣傳欄及一系列法制宣傳教育活動的開展,促進(jìn)了群眾學(xué)法積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法意識和法制觀念?!?2.4”憲法宣傳日活動期間,開展法律進(jìn)村,法律進(jìn)校,法律進(jìn)企活動,共計發(fā)放宣傳冊 600 份,接受群眾咨詢 75 次,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供法律支持。
三是加強(qiáng)公共法律服務(wù)建設(shè)。建立公共法律服務(wù)點,各行政村(社區(qū))都設(shè)有公共法律服務(wù)顧問,并將法律服務(wù)顧問對外公布。定期組織普法活動,為人民群眾提供法律咨詢、法律援助以及矛盾糾紛的調(diào)解。
二、存在不足
街道雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得一定成效,但與上級的要求仍有差距。主要表現(xiàn)在:一是法制宣傳的針對性和實效性還不夠強(qiáng),需要針對不同對象的普法需求,制定符合實際需要的工作計劃和實施辦法;二是法治宣傳工作有待提高,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層等落實不夠,需加大宣傳力度,積極營造法治氛圍;三是各下屬單位、各村村法治政府建設(shè)工作發(fā)展水平不平衡,存在一定差距。
三、下一步工作計劃
下一步,街道會繼續(xù)積極推進(jìn)法治政府制度建設(shè)工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范管理。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。同時強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法流程,提升辦案質(zhì)量能力水平。繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。緊緊抓住農(nóng)村法制宣傳教育這個“死角”,加大對法制宣傳經(jīng)費投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學(xué)法,增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識,從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識,提升依法行政能力。完善法制隊伍建設(shè),加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員配備,充實法制機(jī)構(gòu)人員力量,加大對法制隊伍的培訓(xùn)力度,積極引進(jìn)法律人才。按照上級要求,扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作,努力推動 XX 街道的法治建設(shè)工作再
上一個新臺階,為建設(shè)新 XX 創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
第五篇:2017法治政府建設(shè)情況工作報告(最終版)
博教?2017?83號 簽發(fā)人:李光輝
2017法治政府建設(shè)情況工作報告
根據(jù)博興縣人民政府辦公室《關(guān)于做好2017年法治政府建設(shè)情況報告的通知》要求,縣教育局對本的法治政府建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行全面梳理?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、全面依法履行政府職能,優(yōu)化公共服務(wù)
推進(jìn)行政審批制度改革。將社會力量舉辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)審批納入我局行政許可事項目錄。落實行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,編制行政審批事項辦事指南和業(yè)務(wù)手冊。落實權(quán)責(zé)清單工作機(jī)制,根據(jù)工作實際開展權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作。積極推動向鎮(zhèn)(街道)下放職權(quán)事項,完善行政審批事項全流程辦理制度,便利群眾辦事。
二、完善程序和制度,規(guī)范重大行政決策機(jī)制
建立健全了公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制,不斷完善重大行政決策的規(guī)則和程序,明確范圍和
義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作,根據(jù)均衡發(fā)展、就近入學(xué)和公開公平公正原則,全面實行“陽光”招生,公開接受符合條件的區(qū)域外適齡兒童報名,使區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童少年及符合條件的外來務(wù)工人員子女享受均等的義務(wù)教育機(jī)會。高中招生方面,繼續(xù)推行招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校的政策,社會各界反映良好。二是落實課程計劃,開齊開足各科課程課時,嚴(yán)禁在職教師從事有償補(bǔ)課,切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)財務(wù)管理。認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)公開制度,落實教育收費政策,自覺接受監(jiān)督。組織全縣相關(guān)人員參加市局舉辦的內(nèi)部審計培訓(xùn)班,并舉辦中職免學(xué)費資助工作培訓(xùn)班,進(jìn)一步加強(qiáng)教育事業(yè)統(tǒng)計和教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核工作、績效自評工作,提高業(yè)務(wù)水平。對群眾反映比較強(qiáng)烈的學(xué)校實施收費動態(tài)監(jiān)測,有效促進(jìn)學(xué)校收費工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。四是強(qiáng)化安全管理。建立校園安全管理責(zé)任制,學(xué)生傷害事故應(yīng)急處理程序和報告制度,特殊天氣停課安排工作合作機(jī)制,投保學(xué)校責(zé)任險。認(rèn)真落實中小學(xué)校和幼兒園保安人員、防護(hù)器材配置工作,學(xué)校安全防范水平得到較大提高。加強(qiáng)“技防”建設(shè),校園安全監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達(dá)100%。定期開展消防、食堂、衛(wèi)生等校園安全排查整治工作,全力消除安全隱患,構(gòu)建平安校園。開展校園欺凌專項整治工作,建立月報制度,截至目前,我縣未發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件。
(二)加快學(xué)校章程建設(shè)。學(xué)校章程建設(shè)是貫徹落實黨的十八屆三中全會有關(guān)“深入推進(jìn)管辦評分離”精神,是一步完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、法治化的迫切需要。我局成立博興縣中小學(xué)章程建設(shè)工作專項工作組,印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)中小學(xué)校章程建設(shè)工作的通知》, 召開專項會議,積
不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高法治思維和依法行政意識。2017年,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織全體職工學(xué)習(xí)了《保密法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)。同時,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員積極參加法律知識考試。不斷提高依法行政保障水平。成立了專門的法制機(jī)構(gòu)(政策宣教室),并配備了專門的工作人員,專門負(fù)責(zé)教育立法、教育行政執(zhí)法、政策法規(guī)文件合法性審查、教育普法、教育改革、教育宣傳等工作。
七、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織機(jī)制保障
本,我局進(jìn)一步健全以局長李光輝同志為組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,每周一次局長辦公會,集中討論各項重大決策。局長辦公會多次聽取依法行政工作匯報,及時解決突出問題,研究部署全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。各鎮(zhèn)(街道)教委和各學(xué)校也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善基層組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)依法治教治校力量。
2018年,我局將進(jìn)一步提高對依法行政工作的認(rèn)識,推進(jìn)依法治教,圍繞尊師重學(xué)、提高教育教學(xué)質(zhì)量工作中心,加快轉(zhuǎn)變職能,暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范辦學(xué)行為,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動,建立健全學(xué)校章程建設(shè),實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,創(chuàng)建依法治校示范校,力爭依法行政、依法治教、依法治校工作全面落實到位,推動我縣教育各項工作取得新的突破。