第一篇：社會(huì)助學(xué)金實(shí)施管理方案

三環(huán)高中社會(huì)助學(xué)金實(shí)施管理方案

隨著社會(huì)對(duì)教育事業(yè)的密切關(guān)注和重視，有不少愛(ài)心人士和企事業(yè)單位對(duì)學(xué)校和學(xué)生有捐資助學(xué)意向，有的親自將捐資助學(xué)款送到學(xué)校。為更好更規(guī)范地用好這筆款項(xiàng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，幫助學(xué)生樹(shù)立學(xué)習(xí)的自信，做好我校學(xué)生的評(píng)優(yōu)和扶貧工作，特制定三環(huán)高中社會(huì)助學(xué)金實(shí)施管理方案，我們將嚴(yán)格遵照此方案進(jìn)行實(shí)施。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：華國(guó)明

副組長(zhǎng)：王業(yè)懿 程國(guó)生

組

員：陳熙群

蔣文彬

陳

林

程繼生

王渡江

王

興

李開(kāi)建

材料審查組：陳熙群 各班班主任

助學(xué)金發(fā)放組：陳熙群

各班班主任

二、資金來(lái)源和用途

資金全部來(lái)源于社會(huì)個(gè)人和企事業(yè)單位捐助.資金用途：40%用于評(píng)優(yōu)，鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí);60%用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難品質(zhì)優(yōu)良的學(xué)生。

三、資助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

三環(huán)高中在校就讀的品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。用于評(píng)優(yōu)部分的資金，將在學(xué)校期中、期末考試中進(jìn)行統(tǒng)一使用。用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難，品質(zhì)優(yōu)良的學(xué)生的資助金，將以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。

四、申請(qǐng)條件

㈠三環(huán)高中助學(xué)金資助的學(xué)生應(yīng)具備以下基本條件：

1、遵守學(xué)校規(guī)章，在校期間無(wú)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象;

2、誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;

3、勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn);

4、家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

5、建檔立卡家庭、農(nóng)村低保戶、孤兒、烈士及殘疾家庭;家庭直系成員患有重大疾病;無(wú)穩(wěn)定收入的單親家庭;遭受天災(zāi)人禍，面臨生活困境等家庭子女優(yōu)先考慮。

五、申報(bào)發(fā)放程序

1、學(xué)校采用多種手段在校內(nèi)、班內(nèi)公開(kāi)、公示申請(qǐng)條件，讓每一位同學(xué)了解申請(qǐng)條件。

2、符合申請(qǐng)條件的學(xué)生向班主任提出書(shū)面申請(qǐng)，班主任及任課教師匯總家訪情況，確定推薦人選。

3、學(xué)校評(píng)議小組集中評(píng)議(由學(xué)校校長(zhǎng)、班主任、政教處、教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)以及老師和學(xué)生代表組成)對(duì)各班所報(bào)的資助學(xué)生情況認(rèn)真審核。

4、讓受助學(xué)生家長(zhǎng)在簽字單上簽名，將助學(xué)金發(fā)放家長(zhǎng)手中。

5、受助學(xué)生以寫(xiě)信的方式反饋感謝捐助者。

六、有關(guān)工作要求

1、準(zhǔn)確把握資助范圍，嚴(yán)格資助對(duì)象審查、評(píng)定。評(píng)議小組要運(yùn)用公正、公平、有效地認(rèn)定方法。如發(fā)現(xiàn)不屬實(shí)現(xiàn)象，取消資助資格，收回資助資金。

2、建立受助學(xué)生檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、相關(guān)材料、公示情況、助學(xué)金發(fā)放學(xué)生簽字單等有關(guān)憑證進(jìn)行歸檔整理。將學(xué)生簽字單及發(fā)放明細(xì)表和感謝信等寄到相關(guān)捐助者手中，接受捐贈(zèng)者的監(jiān)督。

3、未盡事宜由學(xué)校資助金發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

三

環(huán)

高

中

2016年12月18日

第二篇：中洲鄉(xiāng)興旺中學(xué)社會(huì)助學(xué)金實(shí)施管理方案

中洲鄉(xiāng)興旺中學(xué)社會(huì)助學(xué)金實(shí)施管理方案

隨著社會(huì)對(duì)教育事業(yè)的密切關(guān)注和重視，有不少愛(ài)心人士和企事業(yè)單位對(duì)學(xué)校和學(xué)生有捐資助學(xué)意向，有的親自將捐資助學(xué)款送到學(xué)校。為更好更規(guī)范地用好這筆款項(xiàng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，幫助學(xué)生樹(shù)立學(xué)習(xí)的自信，做好我校學(xué)生的評(píng)優(yōu)和扶貧工作，特制定社會(huì)助學(xué)金實(shí)施管理方案，我們將嚴(yán)格遵照此方案進(jìn)行實(shí)施。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：李官印

副組長(zhǎng)：萬(wàn)石龍

謝正剛

成 員：許志紅

余景剛

李赤

材料審查組：萬(wàn)石龍

余景剛

各班班主任

助學(xué)金發(fā)放組：萬(wàn)石龍

許志紅

李赤

二、資金來(lái)源和用途

資金全部來(lái)源于社會(huì)個(gè)人和企事業(yè)單位捐助.資金用途：40%用于評(píng)優(yōu)，鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí);60%用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難品質(zhì)優(yōu)良的學(xué)生。

三、資助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校在校就讀的品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。用于評(píng)優(yōu)部分的資金，將在學(xué)校期中、期末考試中進(jìn)行統(tǒng)一使用。用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難，品質(zhì)優(yōu)良的學(xué)生的資助金，將以每人400至1000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。

三、申請(qǐng)條件

㈠助學(xué)金資助的學(xué)生應(yīng)具備以下基本條件：

1、遵守學(xué)校規(guī)章，在校期間無(wú)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象;

2、誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;

3、勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn);

4、家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

5、農(nóng)村低保戶、孤兒、烈士及殘疾家庭;家庭直系成員患有重大疾病;無(wú)穩(wěn)定收入的單親家庭;遭受天災(zāi)人禍，面臨生活困境等家庭子女優(yōu)先考慮。

6、原則上每年已經(jīng)享受到社會(huì)愛(ài)心人士助學(xué)金600元(包括600元)以上的，享受國(guó)家兩免一補(bǔ)的學(xué)生不予考慮。

四、申報(bào)發(fā)放程序

1、學(xué)校采用多種手段在校內(nèi)、班內(nèi)公開(kāi)、公示申請(qǐng)條件，讓每一位同學(xué)了解申請(qǐng)條件。

2、符合申請(qǐng)條件的學(xué)生向班主任提出書(shū)面申請(qǐng)，班主任及任課教師匯總家訪情況，確定推薦人選。

3、學(xué)校評(píng)議小組集中評(píng)議(由學(xué)校校長(zhǎng)、班主任、政教處以及老師和學(xué)生代表組成)對(duì)各班所報(bào)的資助學(xué)生情況認(rèn)真審核。

4、讓受助學(xué)生家長(zhǎng)在簽字單上簽名，將助學(xué)金發(fā)放家長(zhǎng)手中。

5、受助學(xué)生以寫(xiě)信的方式反饋感謝捐助者。

五、有關(guān)工作要求

1、準(zhǔn)確把握資助范圍，嚴(yán)格資助對(duì)象審查、評(píng)定。評(píng)議小組要運(yùn)用公正、公平、有效地認(rèn)定方法。如發(fā)現(xiàn)不屬實(shí)現(xiàn)象，取消資助資格，收回資助資金。

2、建立受助學(xué)生檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、相關(guān)材料、公示情況、助學(xué)金發(fā)放學(xué)生簽字單等有關(guān)憑證進(jìn)行歸檔整理。將學(xué)生簽字單及發(fā)放明細(xì)表和感謝信等寄到相關(guān)捐助者手中，接受捐贈(zèng)者的監(jiān)督。

3、本方案從2010學(xué)年第一學(xué)期開(kāi)始實(shí)施，未盡事宜由學(xué)校資助金發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

中洲鄉(xiāng)中心學(xué)校本部

2014年3月

第三篇：國(guó)家助學(xué)金實(shí)施管理細(xì)則

國(guó)家助學(xué)金實(shí)施管理細(xì)則

第一章 總則

第一條國(guó)家助學(xué)金是為了體現(xiàn)黨和政府對(duì)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，由中央與地方政府共同出資設(shè)立的，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生的助學(xué)金。

第二條為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)資助政策和省財(cái)政廳、省教育廳《貴州省普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（黔財(cái)教【2007】100號(hào)）等通知精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制訂本細(xì)則。

第二章 國(guó)家助學(xué)金的資助對(duì)象、申請(qǐng)條件、加分辦法、名額分配

第三條 國(guó)家助學(xué)金的資助對(duì)象為經(jīng)學(xué)校認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校生。

第四條資助標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家助學(xué)金主要用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)用開(kāi)支，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元，具體分為1檔特困生3500元，2檔困難學(xué)生3000元，3檔一般困難學(xué)生2500元。

第五條 國(guó)家助學(xué)金的申請(qǐng)條件

（一）熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）自覺(jué)遵守憲法和法律，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度；

（三）誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

（四）勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活簡(jiǎn)樸，不鋪張浪費(fèi)；

（六）助學(xué)金評(píng)選之前一年內(nèi)無(wú)處分。

第六條 在滿足第五條申請(qǐng)條件后，如國(guó)家下達(dá)的名額少于少于班級(jí)通過(guò)貧困生資格認(rèn)定人數(shù)，按以下條件和標(biāo)準(zhǔn)加分、減分，然后許算出總分，按分?jǐn)?shù)高低排序，名次在前同學(xué)應(yīng)優(yōu)先獲資助：

（一）上年參加過(guò)學(xué)校勤工助學(xué)義務(wù)崗工作，加2分。

（二）為鼓勵(lì)學(xué)生積極參加班級(jí)管理，增強(qiáng)實(shí)踐能力，擔(dān)任學(xué)生干部一年以上的，按如下分值加分：班長(zhǎng)、學(xué)習(xí)委員加2分，團(tuán)支書(shū)記加1.5分，副班長(zhǎng)、生活委員、體育委員、心理委員、信息員、文藝委員、組織委員、宣傳委員及其他班干加1分；院學(xué)生會(huì)主席加3分，學(xué)生會(huì)副主席加2分，部門(mén)負(fù)責(zé)人加1.5分，學(xué)生會(huì)其他成員加1分。

（三）在校期間通過(guò)英語(yǔ)四級(jí)加2分，通過(guò)六級(jí)的加3分，如四、六級(jí)都通過(guò)，只能加一次分即3分；

（四）在校期間計(jì)算機(jī)二級(jí)成績(jī)達(dá)到合格以上檔次者加1.2分；

（五）在校期間獲得院級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀黨員表彰的每項(xiàng)加加1分,獲得省級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀黨員的每項(xiàng)加2分；

（六）在校期間獲優(yōu)秀團(tuán)干、優(yōu)秀團(tuán)員的、優(yōu)秀士兵的，每次加1分；

（七）本學(xué)年內(nèi)在院級(jí)、廳級(jí)、省極、國(guó)家級(jí)報(bào)刊上發(fā)表論文的，每篇分別加1、2、3、4分，發(fā)表其他文章的，每篇加0.5、1、1.5、2分；

（八）本學(xué)年內(nèi)代表本院參加專業(yè)知識(shí)、技能比賽、文體活動(dòng)獲得廳級(jí)以上三等獎(jiǎng)（含三等獎(jiǎng)）表彰的，廳級(jí)表彰加1分，省級(jí)表彰加2分，國(guó)家級(jí)表彰加3分。

（九）上學(xué)年考試、考查課有補(bǔ)考的（公選課除外），補(bǔ)考一科扣一分。

（十）上學(xué)年有曠課行為的，曠課一節(jié)扣1分。

第七條按上級(jí)文件規(guī)定，具備第五條基本條件，家庭經(jīng)濟(jì)困難的部隊(duì)退役復(fù)學(xué)學(xué)生，優(yōu)先予以考慮，不受六條限制。

第八條申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生必須保證申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性，特別是父母雙方或一方為公務(wù)員、事業(yè)單位正式職工、國(guó)有企業(yè)在崗職工的學(xué)生，一定要認(rèn)真核對(duì)家庭實(shí)際人均收入情況。

第九條 名額分配。按每年9月上級(jí)部門(mén)下達(dá)我院的國(guó)家助學(xué)金名額，以輔導(dǎo)員所帶學(xué)生總?cè)藬?shù)為依據(jù)按一定比例分配。

第十條 申請(qǐng)與評(píng)審原則。國(guó)家助學(xué)金的評(píng)定工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，每學(xué)年評(píng)定一次。同一學(xué)年內(nèi)，申請(qǐng)并獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生，可以同時(shí)申請(qǐng)并獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金或國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。

第三章 評(píng)審程序

第十一條國(guó)家助學(xué)金的評(píng)選程序?yàn)椋?/p>

（一）每年9月接上級(jí)通知后，學(xué)工部根據(jù)各輔導(dǎo)員帶班人數(shù)和通過(guò)經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定學(xué)生人數(shù)分配名額并通知輔導(dǎo)員；

（二）原則上輔導(dǎo)員應(yīng)將所分配到的名額按班級(jí)人數(shù)平均分配。如遇班級(jí)名額使用不完的，可在調(diào)劑到其他班級(jí)。

（三）輔導(dǎo)員根據(jù)本辦法規(guī)定的國(guó)家助學(xué)金的基本申請(qǐng)條件及有關(guān)加分規(guī)定通知學(xué)生提出申請(qǐng)并遞交《貴州省高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》；

（四）各位輔導(dǎo)員嚴(yán)格按照當(dāng)年學(xué)校認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級(jí)認(rèn)定情況及下達(dá)的評(píng)定名額、加分標(biāo)準(zhǔn)組織初評(píng)，并在班級(jí)公示，并對(duì)加分的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（五）公示無(wú)異議后，輔導(dǎo)員將所帶學(xué)生的《貴州省高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》、《貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院國(guó)家助學(xué)金受助學(xué)生名單備案表》（電子和紙質(zhì)版），報(bào)學(xué)生工作部。

（六）學(xué)工部對(duì)各輔導(dǎo)上報(bào)的學(xué)生初評(píng)名單評(píng)審，據(jù)此提出本校擬獲國(guó)家助學(xué)金資助的學(xué)生名單及資助檔次，報(bào)院黨政聯(lián)系會(huì)通過(guò)，并公示5個(gè)工作日。

（七）公示無(wú)異議后，報(bào)上級(jí)部門(mén)審批。

第十二國(guó)家助學(xué)金的管理與監(jiān)督

（一）凡是獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生，每學(xué)年應(yīng)在校內(nèi)勤工助學(xué)崗位參加一定時(shí)間的義務(wù)工作。如果拒絕參加者，將取消其資助資格，并收回資助金。具體工作及工作時(shí)間由學(xué)生工作部統(tǒng)一安排。

（二）國(guó)家助學(xué)金按學(xué)期發(fā)放。

（三）學(xué)生在助學(xué)金發(fā)放前違紀(jì)、作弊受到警告以上處分的，助學(xué)金不再發(fā)放。

（五）學(xué)校在印發(fā)招生宣傳資料和在寄發(fā)錄取通知書(shū)時(shí)，要宣傳介紹和裝入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有關(guān)資助政策。

第四章 附則

第十二條 本細(xì)則如與上級(jí)相關(guān)文件有沖突的，以上級(jí)文件為準(zhǔn)

第十三條 本細(xì)則自通過(guò)之日起施行。

第十四條 本細(xì)則的修改、解釋由學(xué)生工作部負(fù)責(zé)。

第四篇：貧困生助學(xué)金管理方案

第一條為了認(rèn)真貫徹實(shí)施《教育法》和《義務(wù)教育法》，保障全市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等受教育權(quán)利，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，市人民政府設(shè)立老河口市貧困學(xué)生助學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱貧困學(xué)生助學(xué)基金）。

第二條貧困學(xué)生助學(xué)基金實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、社會(huì)參與、封閉運(yùn)行的籌資和管理機(jī)制。

第三條貧困學(xué)生助學(xué)基金以資助義務(wù)教育階段貧困中小學(xué)生為主，兼顧其它學(xué)段品學(xué)兼優(yōu)貧困學(xué)生。

第四條市政府成立貧困學(xué)生助學(xué)基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)基金的籌集、管理和使用。委員會(huì)由政府市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管教育工作的副市長(zhǎng)、政府辦、教育局、財(cái)政局、民政局、國(guó)稅局、地稅局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

第五條成立市貧困學(xué)生資助中心，作為貧困學(xué)生助學(xué)基金管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金的日常管理并向貧困學(xué)生助學(xué)基金管理委員會(huì)提出每學(xué)期基金使用方案。市貧困學(xué)生資助中心設(shè)在市教育局。

第六條貧困學(xué)生助學(xué)基金從下列渠道籌集：

（一）市政府每年從財(cái)政資金劃撥10萬(wàn)元；

（二）上級(jí)政府劃撥的“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)助學(xué)資金；

（三）本市行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)教育系統(tǒng)的罰沒(méi)款；

（四）市內(nèi)公辦非義務(wù)教育學(xué)校每年收取的“三限生”培養(yǎng)費(fèi)10%劃入貧困學(xué)生助學(xué)基金（其中市一中、市高級(jí)中學(xué)分別不低于30萬(wàn)元、10萬(wàn)元）；

（五）公民、法人和其他組織的捐贈(zèng)。

市財(cái)政局設(shè)立貧困學(xué)生助學(xué)基金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第七條義務(wù)教育階段學(xué)生符合下列條件的，可向所在學(xué)校提交書(shū)面資助申請(qǐng)：

（一）孤兒或父母雙方殘疾喪失勞動(dòng)能力的；

（二）被市民政部門(mén)確定為農(nóng)村貧困戶或城鎮(zhèn)低保戶的；

（三）家庭因突發(fā)事件致貧，確實(shí)無(wú)法承擔(dān)子女上學(xué)費(fèi)用的；

（四）其它原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難，確需資助的。

符合上列條件之一的應(yīng)屆初中或高中畢業(yè)生，中考達(dá)到市屬高中錄取調(diào)節(jié)分?jǐn)?shù)線，或者高考達(dá)到省定普通高校本科分?jǐn)?shù)線的，亦可向畢業(yè)學(xué)校提交書(shū)面資助申請(qǐng)。

第八條在本市就學(xué)的貧困學(xué)生需要資助的，一般應(yīng)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后第一個(gè)月內(nèi)向所在學(xué)校提出申請(qǐng)。赴外地高等院校就學(xué)的特困學(xué)生，一般應(yīng)在收到錄取通知書(shū)后一個(gè)月內(nèi)向原畢業(yè)學(xué)校提出申請(qǐng)。

屬本辦法第七條

（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的貧困學(xué)生，第一次提出資助申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，可連續(xù)享受資助待遇至初中畢業(yè)。但家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善，民政部門(mén)不再認(rèn)定為農(nóng)村貧困戶或城鎮(zhèn)低保戶的除外。

第九條學(xué)校收到貧困學(xué)生或其家長(zhǎng)提交的書(shū)面資助申請(qǐng)后，應(yīng)向其提供《老河口市貧困學(xué)生助學(xué)基金申報(bào)表》（格式附后）。申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)，并按要求送所在基層組織（村、社區(qū)居委會(huì)或父母工作單位）簽署意見(jiàn)后提交學(xué)校。屬農(nóng)村貧困戶或城鎮(zhèn)低保戶的應(yīng)同時(shí)提交民政部門(mén)頒發(fā)的證卡，被高中或高等院校錄取的還應(yīng)提供錄取通知書(shū)和考試分?jǐn)?shù)單。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)校應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查走訪，核實(shí)情況后在申報(bào)表上簽署意見(jiàn)，10日內(nèi)匯總呈報(bào)中心學(xué)校，市直學(xué)校直接呈報(bào)市貧困學(xué)生資助中心。

學(xué)校在呈報(bào)助學(xué)基金申報(bào)表前，應(yīng)將呈報(bào)貧困學(xué)生名單在醒目位置公示，公示時(shí)間不得少于3天。對(duì)公示期間收集的有關(guān)反映和問(wèn)題，應(yīng)調(diào)查核實(shí)后重新簽署意見(jiàn)。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心學(xué)校應(yīng)在10日內(nèi)會(huì)同民政助理對(duì)各學(xué)校呈報(bào)的資助申請(qǐng)進(jìn)行審查，認(rèn)為符合資助條件的，應(yīng)在申報(bào)表上分別簽署意見(jiàn)后，報(bào)市貧困學(xué)生資助中心。認(rèn)為不符合資助條件的，應(yīng)及時(shí)通知其所在學(xué)校，學(xué)校應(yīng)將不予資助的決定和理由告知申請(qǐng)人。

市貧困學(xué)生資助中心對(duì)市直學(xué)校報(bào)送的資助申請(qǐng)，參照上述辦法進(jìn)行。

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第十二條市貧困學(xué)生資助中心匯總后，對(duì)確需資助的貧困學(xué)生，應(yīng)綜合考慮學(xué)生困難程度、實(shí)際需要資助的數(shù)額、基金的資助能力等因素，分別提出享受資助等次和具體金額的意見(jiàn)，10日內(nèi)提請(qǐng)貧困學(xué)生助學(xué)基金管理委員會(huì)審批。

第十三條貧困學(xué)生助學(xué)基金的資助標(biāo)準(zhǔn)分為一般資助、重點(diǎn)資助和特別資助三個(gè)等次。

一般資助的標(biāo)準(zhǔn)為義務(wù)教育學(xué)段的雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)；

重點(diǎn)資助的標(biāo)準(zhǔn)為義務(wù)教育學(xué)段寄宿生的雜費(fèi)和書(shū)本費(fèi)，并發(fā)放部分生活補(bǔ)助費(fèi)；

特別資助適用于本辦法第七條第二款規(guī)定的應(yīng)屆初中和高中畢業(yè)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為一次性補(bǔ)助部分學(xué)費(fèi)或培養(yǎng)費(fèi)，但最高一般不超過(guò)3000元。

第十四條貧困學(xué)生助學(xué)基金管理委員會(huì)審批后，市貧困學(xué)生資助中心應(yīng)在10日內(nèi)將資助金撥付到位。其中寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)和高中畢業(yè)生的特別資助金發(fā)放至本人，其他資助金撥付至學(xué)校集中使用。

第十五條向貧困學(xué)生助學(xué)基金捐資的公民、法人和其他組織，要求提供接受其資助的貧困生名單的，由市貧困學(xué)生資助中心及時(shí)辦理。但捐資人不得自行指定不符合本辦法第七條規(guī)定條件的受資助人。

第十六條每貧困學(xué)生助學(xué)基金70%用于資助義務(wù)教育學(xué)段貧困生，30%用于資助非義務(wù)教育學(xué)段貧困生。

上級(jí)政府劃撥的農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)助學(xué)基金應(yīng)全部用于資助義務(wù)教育學(xué)段貧困生。

第十七條公民、法人和其他組織所得向貧困學(xué)生助學(xué)基金捐贈(zèng)的部分，依照所得稅法有關(guān)規(guī)定從稅前所得中扣除。

第十八條市貧困學(xué)生資助中心應(yīng)將接受捐贈(zèng)帳戶、電話和辦法向社會(huì)公布，捐資人名單和數(shù)額每半年公布一次，對(duì)公民個(gè)人捐資1000元以上、法人和其他組織捐資5000元以上的，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。

第十九條自本辦法生效之日起，全市各學(xué)校不得再自行決定減免學(xué)生學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、借讀費(fèi)。

第二十條市貧困學(xué)生資助中心應(yīng)建立規(guī)范的工作和財(cái)務(wù)檔案，市審計(jì)局每年底進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果和資助對(duì)象名單向社會(huì)公布。

第二十一條承擔(dān)貧困學(xué)生助學(xué)基金申報(bào)、管理、審批、發(fā)放、使用等職責(zé)的人員，有下列行為之一的，給予通報(bào)批評(píng)或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）循私舞弊，故意出具虛假證明的；

（二）審核不嚴(yán)造成受資助人員情況嚴(yán)重失實(shí)的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由，嚴(yán)重超過(guò)工作時(shí)限，造成義務(wù)教育階段貧困學(xué)生失學(xué)的；

（四）冒領(lǐng)、截留、挪用、貪污政府助學(xué)基金的；

第五篇：社會(huì)管理方案

關(guān)于開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市、區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)我區(qū)社會(huì)建設(shè)工作取得新進(jìn)展、新成效。按照紅綜治辦發(fā)【2012】6號(hào)《關(guān)于我區(qū)2012社會(huì)管理綜合治理宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，積極探索完善機(jī)制,改進(jìn)管理服務(wù)方式，著力破解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為加快紅寺堡建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

社會(huì)管理創(chuàng)新工作的總目標(biāo)是：整合社會(huì)管理資源，完善社會(huì)管理機(jī)制，改進(jìn)社會(huì)管理方式，拓寬社會(huì)管理思路，著力創(chuàng)新和完善基層組織建設(shè)、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治安防控和流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”、虛擬社會(huì)管理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面工作，建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，使我街道社會(huì)管理工作邁上新臺(tái)階。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先。把維護(hù)老百姓的根本利益作為社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，強(qiáng)化依法管理、科學(xué)管理、人性化管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理安全有序、人民生活更加幸福、合法權(quán)益得到保障。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)。正確反映和協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求，統(tǒng)籌兼顧，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，使社會(huì)管理在維護(hù)社會(huì)公平正義、協(xié)調(diào)各方利益、應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題等方面發(fā)揮更大的能動(dòng)作用，確保社會(huì)的動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）堅(jiān)持多方參與、齊抓共管。充分發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用，以及多元主體在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律作用，使各種社會(huì)力量形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的合力。動(dòng)員廣大人民群眾積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，發(fā)揮群防群治的作用，形成齊抓共管的社會(huì)管理格局。

（四）堅(jiān)持立足實(shí)際、大膽創(chuàng)新。立足新橋?qū)嶋H，大膽創(chuàng)新，積極作為，把改革貫穿在整個(gè)社會(huì)管理的過(guò)程之中，使社會(huì)管理創(chuàng)新主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求。

（五）堅(jiān)持真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。以求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新舉措。通過(guò)社會(huì)管理創(chuàng)新，在村（居）和企業(yè)營(yíng)造出生動(dòng)活潑、豐富多彩、民眾參與、群眾受益的和諧氛圍，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)領(lǐng)域，使社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四、工作任務(wù)

按照省、市、區(qū)委的總體部署，結(jié)合紅寺堡實(shí)際，探索建立“八大社會(huì)服務(wù)管理體系”。

（一）探索建立“多員合一”的社會(huì)服務(wù)管理基層基礎(chǔ)體系。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作思路，有效整合現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)管理資源，著力構(gòu)建綜治工作、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、消防安全、矛盾調(diào)解、信訪接待等各項(xiàng)工作為一體的 “多員合一”的社會(huì)管理基層基礎(chǔ)體系。

1、切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。探索“一崗多能、一專多用”的運(yùn)行模式，健全基層一線治保員、調(diào)解員、綜治宣傳員、流動(dòng)人口協(xié)管員、禁毒協(xié)管員、消防協(xié)管員、幫教工作專管員、維穩(wěn)和反邪教工作信息員、計(jì)劃生育服務(wù)員、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)及食品安全監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的管理體系，按照“政府協(xié)調(diào)、分線指導(dǎo)、街道主管、定績(jī)考核”的原則開(kāi)展基層社會(huì)服務(wù)管理工作。街道加強(qiáng)對(duì)“多員合一”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各“大員”處理各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)管理工作，強(qiáng)化對(duì)各“大員”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和使用管理，切實(shí)發(fā)揮各“大員”的作用。

2、深化綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步整合政法、綜治、信訪等有關(guān)部門(mén)及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織的資源和力量，健全完善“協(xié)作配合、精干高效、便民利民”為特色的“一站式”、“一條龍”的綜治工作中心服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮其在維護(hù)基層和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。著力提升村居和規(guī)模企業(yè)綜治工作室的社會(huì)管理能力，使其在統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理、平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、矛盾化解中發(fā)揮更大作用。

3、大力推行綜治網(wǎng)格化社會(huì)管理。按照“管理層級(jí)劃分到位、綜治責(zé)任明確到位、服務(wù)措施落實(shí)到位、群眾訴求解決到位”的工作思路，合理劃分網(wǎng)格、全面建立健全矛盾糾紛排查化解、社區(qū)警務(wù)、安全生產(chǎn)、特殊群體管理和信訪維穩(wěn)等五大社會(huì)管理網(wǎng)格化體系。

4、進(jìn)一步建立健全信息報(bào)送、錄入制度，構(gòu)建基層綜治工作信息采集系統(tǒng)，合理設(shè)置內(nèi)容項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)人、地、物、事、組織等基礎(chǔ)信息的采集，實(shí)行分級(jí)管理，逐步實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)帳和信息共享，不斷提升基層綜治工作的效能。

（二）探索建立“雙軌并行”的虛擬社會(huì)管理體系。按照公開(kāi)管理、依法管理、主動(dòng)管理的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)等手段，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)與管理，探索建立宣傳部門(mén)主抓輿情引導(dǎo)和公安部門(mén)主抓網(wǎng)絡(luò)綜合防控的“雙軌并行”的管理體系。

1、完善網(wǎng)絡(luò)宣傳機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)機(jī)制，健全“網(wǎng)上發(fā)言人”制度，著力構(gòu)建網(wǎng)上輿情導(dǎo)控應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化網(wǎng)民自律意識(shí)，讓網(wǎng)民自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，遵守社會(huì)公德和法律法規(guī)。健全“網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員”制度，及時(shí)在線交流、收集和回復(fù)網(wǎng)民意見(jiàn)，與網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，使輿論和不穩(wěn)定苗頭得到及時(shí)疏導(dǎo)和解決。

2、建立網(wǎng)上綜合防控體系。加快構(gòu)建“網(wǎng)上警務(wù)室”，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法行為以及利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、盜竊和黃賭毒等犯罪活動(dòng)，切實(shí)防止網(wǎng)上非法活動(dòng)演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)危害，以維護(hù)網(wǎng)上秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的健康發(fā)展，更好地保護(hù)人民權(quán)益。

（三）探索建立“三防聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)治安防控體系。按照“打防并舉、預(yù)防為主”的防控思路，以建立健全社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控機(jī)制、強(qiáng)化基層綜治信息平臺(tái)建設(shè)為核心，探索建立“專業(yè)巡防、群防群治、技防引領(lǐng)”“三防聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)治安防控體系。

1、加強(qiáng)專業(yè)巡防隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全公安信息中心的警情數(shù)據(jù)研判平臺(tái)和警用地理信息平臺(tái)建設(shè)，精確開(kāi)展警情數(shù)據(jù)研判和預(yù)警，指導(dǎo)一線警力開(kāi)展專業(yè)巡防。進(jìn)一步加強(qiáng)接處警專業(yè)化建設(shè)，不斷完善社會(huì)面巡查和街面警情的先期處置機(jī)制，細(xì)化巡控民警考核項(xiàng)目，提高巡邏盤(pán)查的針對(duì)性和一線警力的快速反應(yīng)能力。

2、加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾廣泛積極參與治安防控工作。加強(qiáng)村居、物業(yè)等巡邏隊(duì)伍制度化、規(guī)范化管理，按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲”的原則，整合發(fā)揮村居、物業(yè)等巡邏隊(duì)伍整體優(yōu)勢(shì)。積極探索向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)管理創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮保安公司、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等企業(yè)、社會(huì)組織在社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定中的輔助作用。

3、加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步拓展視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控建設(shè)，調(diào)整整合現(xiàn)有區(qū)域的監(jiān)控體系，構(gòu)建視頻信息共享平臺(tái)，不斷推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理水平，及時(shí)提高應(yīng)對(duì)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安保長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建校園監(jiān)控與公安分局視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)為核心的聯(lián)動(dòng)、高效的治安管理模式。

（四）探索建立“四位一體”的社會(huì)矛盾調(diào)處體系。堅(jiān)持以綜治工作中心為平臺(tái)，充分發(fā)揮司法所、派出所、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)在社會(huì)矛盾調(diào)處中的基礎(chǔ)作用，著重構(gòu)建綜治部門(mén)協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各司其職，社會(huì)各界廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪化解“四位一體”的社會(huì)矛盾調(diào)處體系。

1、進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)村（居）人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步健全基層人民調(diào)解員隊(duì)伍，建立健全人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村居基層矛盾糾紛調(diào)解員的工作積極性。

2、進(jìn)一步健全行政調(diào)解、司法調(diào)解機(jī)制。切實(shí)貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，強(qiáng)化各部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)行政調(diào)解的主體意識(shí)，探索建立系統(tǒng)化的行政調(diào)解機(jī)制和運(yùn)作程序。強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使政府法制機(jī)構(gòu)成為行政調(diào)解的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)中的原則把握和運(yùn)作協(xié)調(diào)。政法部門(mén)要深化調(diào)解優(yōu)先意識(shí)，創(chuàng)新建立全覆蓋、立體化的調(diào)解工作體系，使矛盾糾紛化解在萌芽階段，做到小事不出村（居），大事不出街道。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪案件預(yù)防、化解工作。繼續(xù)深化“抓化解、破難題、促和諧”專項(xiàng)活動(dòng)，不斷完善“以塊為主，條塊結(jié)合”、“領(lǐng)導(dǎo)分片包干”的信訪積案化解機(jī)制，做到“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，采取定期接訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪、下鄉(xiāng)回訪等形式，進(jìn)一步加大對(duì)信訪案件的預(yù)防、化解力度，努力把各類信訪案件化解在基層，穩(wěn)控在一線。進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)一步完善預(yù)防處置群體性事件工作機(jī)制。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化公正廉潔執(zhí)法意識(shí)，從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。

4、創(chuàng)新行政調(diào)解和人民調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解相融對(duì)接的工作機(jī)制，建立健全“警調(diào)銜接”機(jī)制，加強(qiáng)力量配備，完善考核機(jī)制，創(chuàng)新建立集各行業(yè)專業(yè)人才為一體的“調(diào)解人才庫(kù)”，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。

（五）探索建立“五扶一促”的特殊人群幫教管理體系。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作和歸正人員安置幫教工作，加大對(duì)閑散青少年的教育幫助力度，強(qiáng)化對(duì)精神疾患人員、吸毒人員的管控工作，建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)、促轉(zhuǎn)變”為內(nèi)容的“五扶一促”幫教管理體系，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、完善社區(qū)矯正有效管理工作機(jī)制。以“扶心”為主，其他“四扶”為輔，按照日常管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、思想教育與勞動(dòng)改造相結(jié)合、行為矯正與心理矯正相結(jié)合、日?？己伺c適時(shí)獎(jiǎng)懲相結(jié)合的要求，探索和創(chuàng)新社區(qū)矯正工作的具體內(nèi)容、方式方法、工作流程、工作制度和工作措施，加強(qiáng)心理矯治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充分利用社會(huì)的信息資源和人才資源，主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)方面共同做好社區(qū)矯正工作。

2、健全安置幫教機(jī)制。強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)歸正人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。落實(shí)優(yōu)惠政策，按照中央八部委（局）《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》，為歸正人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等提供便利條件，重點(diǎn)在技能培訓(xùn)上給予優(yōu)惠和指導(dǎo)。拓寬安置渠道，支持過(guò)渡性安置實(shí)體或基地建設(shè)，重點(diǎn)解決就業(yè)困難的“三無(wú)”歸正人員的過(guò)渡性安置，協(xié)調(diào)各種就業(yè)服務(wù)組織為歸正人員就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

3、加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育幫助力度。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年的基礎(chǔ)管理，做好轄區(qū)范圍內(nèi)的排查摸底工作，建立健全社會(huì)閑散青少年“一人一檔”、專人負(fù)責(zé)、分類管理制度，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)閑散青少年的動(dòng)向，嚴(yán)防發(fā)生漏管失控等現(xiàn)象。深化活動(dòng)載體建設(shè)，積極開(kāi)展“專業(yè)技能培訓(xùn)”等各類活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、失業(yè)、失管問(wèn)題學(xué)生等社會(huì)閑散青少年的管理和教育。

4、建立高危人員監(jiān)管機(jī)制。摸清全區(qū)精神病患人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群的底數(shù)，并給予更大的關(guān)愛(ài)和幫助。注重對(duì)心理疏導(dǎo)和治療，有針對(duì)性落實(shí)教育管理措施，人性化建立健全吸毒人員戒毒康復(fù)機(jī)制和重性精神疾患人員的監(jiān)管機(jī)制。

（六）探索建立“互聯(lián)互促”的兩新組織管理體系。以“拓面提質(zhì)”、“五進(jìn)民企”為總抓手，探索建立兩新組織黨建和綜治工作“互為聯(lián)動(dòng)、互為促進(jìn)”的管理體系。

1、完善“兩新組織”黨建工作。牢牢抓住加強(qiáng)“兩新組織”黨建、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以黨組織和黨員作用發(fā)揮為根本出發(fā)點(diǎn)，按照行業(yè)、業(yè)務(wù)主管單位、屬地管理三種模式，以重點(diǎn)行業(yè)和集中工業(yè)區(qū)為突破口，創(chuàng)新“兩新組織”領(lǐng)導(dǎo)管理體制，拓寬面上黨建組織，提升黨建工作質(zhì)量。加大在非公企業(yè)和社會(huì)組織中組建黨組織的力度，探索在流動(dòng)人口優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，壯大社會(huì)管理骨干力量。積極推廣完善黨員服務(wù)中心的平臺(tái)作用，進(jìn)一步創(chuàng)新區(qū)域化黨建的運(yùn)行模式；深入開(kāi)展“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身黨組織建設(shè)。

2、完善“兩新組織”社會(huì)綜治工作。充分利用綜治工作中心這一平臺(tái)，推動(dòng)綜治網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)延伸，對(duì)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，深化推行“五進(jìn)”民企體制，即矛盾糾紛排查化解進(jìn)民企、社會(huì)治安防控進(jìn)民企、法律教育進(jìn)民企、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群管理進(jìn)民企、平安創(chuàng)建進(jìn)民企。進(jìn)一步培育建立重點(diǎn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的綜治工作站和綜治協(xié)會(huì)、安置幫教協(xié)會(huì)、和諧促進(jìn)會(huì)等一批服務(wù)于綜治工作的社會(huì)組織，發(fā)揮他們行業(yè)自律、區(qū)域協(xié)調(diào)、輔助管理等作用。積極探索建立新經(jīng)濟(jì)組織間區(qū)域性綜治組織網(wǎng)絡(luò)，以解決單一企業(yè)難以解決的一些問(wèn)題。

（七）探索建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。以“全城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為動(dòng)力，以要素市場(chǎng)化“三分三改”為核心，以城市化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，探索建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。

1、合理規(guī)劃城鎮(zhèn)社區(qū)布局。按照“因地制宜、規(guī)模適度、方便群眾、有利管理”的原則，科學(xué)合理編制城鎮(zhèn)社區(qū)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)改建控制性詳細(xì)規(guī)劃。

2、加快推進(jìn)農(nóng)房改造。積極開(kāi)展政經(jīng)分開(kāi)、資地分開(kāi)、戶產(chǎn)分開(kāi)和股改、地改、戶改，推進(jìn)各類要素聚集。加快農(nóng)房改造集聚建設(shè)。研究制訂農(nóng)房改造實(shí)施方案和配套政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

3、探索推進(jìn)“村改居”工作。按照“幾村一社區(qū)”或“一村一社區(qū)”或“一村幾社區(qū)”的模式，允許社區(qū)范圍內(nèi)一個(gè)或幾個(gè)村組織機(jī)構(gòu)暫時(shí)存在作為過(guò)渡，穩(wěn)妥有序、民主自愿、承接過(guò)渡地推進(jìn)“村改居”工作。努力引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變思路，使農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變。積極探索農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變后的管理模式，通過(guò)創(chuàng)新組織設(shè)置，搭建服務(wù)平臺(tái)，完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)的融合。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑，是滿足人民群眾新期待的重要舉措，是提升社會(huì)管理效能和水平的必然選擇。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省、市、區(qū)委的決策部署，準(zhǔn)確把握新時(shí)期賦予社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的歷史使命和重大責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性，更加自覺(jué)主動(dòng)地做好社會(huì)管理的各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障。各村居和各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理擺上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，擺到與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。社會(huì)管理創(chuàng)新要納入本地、本部門(mén)全局工作的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。要建立具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立專門(mén)工作班子，明確專人負(fù)責(zé)。黨政一把手應(yīng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的第一責(zé)任，親自抓，帶頭管，真抓實(shí)干，確保社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。各村居、各牽頭科室要明確目標(biāo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立健全工作責(zé)任制度和講評(píng)考核制度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到崗、量化到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各牽頭科室應(yīng)按照所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際狀況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)加大社會(huì)管理創(chuàng)新的工作保障力度。

（四）整體推進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)期推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作任務(wù)非常明確，當(dāng)前，要下力量把思路變成規(guī)劃、把規(guī)劃變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目變成成果。要突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。同時(shí)，要著手研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)管理納入中長(zhǎng)期規(guī)劃。在實(shí)施社會(huì)管理項(xiàng)目規(guī)劃中，要統(tǒng)籌抓好服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)政法綜治工作整體水平的提高，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，完善考核。要圍繞不同時(shí)期社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理提出的目標(biāo)任務(wù)，建立健全各項(xiàng)工作制度、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、明確工作要求，并將社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作及其成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中，作為社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評(píng)的重要內(nèi)容。綜合運(yùn)用多種督查手段，建立督查、考核機(jī)制，采取定期督查、隨機(jī)抽查和跟蹤檢查等辦法，通過(guò)半年一巡查、一年一考核、日?；W(xué)互促和互查互評(píng)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決工作中存在的問(wèn)題，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。