第一篇：襄陽質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施細(xì)則

襄陽市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施細(xì)則（試行）

按照中央、省、市有關(guān)推進(jìn)和加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見和要求制訂本細(xì)則。

第一章 概念及定義

第一條

風(fēng)險(xiǎn)就是人們在生產(chǎn)建設(shè)和日常生活中遭遇能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)受損及其他經(jīng)濟(jì)損失的自然災(zāi)害、意外事故及其他不測事件的可能性。即“未來損失結(jié)果的不確定性”，或者說“個(gè)人和群體在未來遇到傷害的可能性以及對這種可能性的判斷與認(rèn)知”。

第二條 廉政風(fēng)險(xiǎn)就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)制制度風(fēng)險(xiǎn)。任何掌握公共權(quán)力的部門和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

第三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處臵等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。

第四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生。

第五條 思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)是：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。

第六條 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)是：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。

第七條 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán) 利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)是：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。

第二章 指導(dǎo)思想和工作原則

第八條 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；堅(jiān)持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重在建設(shè)、體現(xiàn)業(yè)務(wù)、促進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長安全，為全市系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機(jī)制、制度、紀(jì)律保障。

第九條 總體原則。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)管理、以人為本、注重預(yù)防、講究實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明。

第十條 原則性要求：

1、要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有機(jī)融入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作之中，形成風(fēng)險(xiǎn)防控與事業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面。

2、要堅(jiān)持按照“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的工作方針。把加強(qiáng)質(zhì)量管理與加強(qiáng)流程監(jiān)管結(jié)合起來，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn) 用、行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測各環(huán)節(jié)和程序的過程監(jiān)管，提升干部職工的法律意識和廉潔自律的自覺性。

3、要堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從防范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)入手，以點(diǎn)帶面，整體聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)籌推進(jìn)的工作態(tài)勢。全市系統(tǒng)在重大決策、選人用人、財(cái)務(wù)管理、綜合執(zhí)法、行政審批、項(xiàng)目評審、工程建設(shè)等工作中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)必須納入防控范圍。

4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。積極探索“制度+科技”的有效載體和形式，不斷推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。

5、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，必須立足于質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，第三章 組織領(lǐng)導(dǎo)和工作目標(biāo)

第十一條 市局成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和考核。各縣（市）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市局直屬各單位也要成立相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體實(shí)施。

第十二條 建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制。各單位要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為構(gòu)建和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，加強(qiáng)對工作的分類指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和年度考核。各級領(lǐng)導(dǎo)班 子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

第十三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的總體目標(biāo)是：運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，以廉政風(fēng)險(xiǎn)查找為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、敏感崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力為基本要求，緊緊圍繞行政決策、行政審批、人事管理、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理以及具有自由裁量權(quán)、業(yè)務(wù)處臵權(quán)的敏感崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立一套提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，全面運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度，確保權(quán)力行使安全，資金使用安全，項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全。

第四章 工作程序

第十四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作按以下程序?qū)嵤?。第一步：清?quán)查險(xiǎn)。

1、清權(quán)明責(zé)。根據(jù)法定職能，將崗位職責(zé)分解，清理行政處罰、行政許可、財(cái)務(wù)管理、檢驗(yàn)檢測、政府采購等業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)和行政事務(wù)管理的權(quán)力明細(xì)，編制《職權(quán)目錄》；將權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到崗到人，依據(jù)崗位權(quán)力行使的頻率和可能發(fā)生腐敗的機(jī)率，科學(xué)設(shè)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，制定防控預(yù)案；繪權(quán)曬權(quán)，規(guī)范權(quán)力流程圖，通過有效方式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

2、排查風(fēng)險(xiǎn)。通過“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面認(rèn)真 查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。個(gè)人簽訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書》。通過上網(wǎng)、上墻、上電子顯示屏等方式集中公開個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書》，接受監(jiān)督。綜合各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，找出防范措施，編制單位和崗位《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄》。

第二步：監(jiān)督防范。從自我預(yù)防、科室聯(lián)防、社會群防三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督防范。

1、通過自我學(xué)習(xí)、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束，開展自我預(yù)防。

2、通過明確崗位職責(zé)、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度、定期述職述廉、強(qiáng)化行政執(zhí)法和人財(cái)物管理、推行政務(wù)公開、開展內(nèi)部各項(xiàng)檢查、設(shè)立預(yù)警信息收集員、及時(shí)采集預(yù)警信息等進(jìn)行科室聯(lián)防。

3、通過聘請人大、政協(xié)等各界人士為廉政監(jiān)督員，定期組織座談評議，接受服務(wù)對象和信訪人舉報(bào)，不定期進(jìn)行民意調(diào)查，接受上級組織的專項(xiàng)檢查和巡視督導(dǎo)等，開展社會群防。

第三步：預(yù)警控制。通過收集預(yù)警信息，確定預(yù)警對象，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處臵，落實(shí)預(yù)警處臵的督查和反饋，建立一套完善的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

1、明確各單位、各部門、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為預(yù)警信息員。通過信訪投訴舉報(bào)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員評議反饋、內(nèi)部預(yù)警信息員采集信息等多渠道收集預(yù)警信息。

2、建立預(yù)警信息采集、報(bào)送、分析、保密等制度，明確采集內(nèi)容和信息報(bào)送要求，定期對已采集的信息進(jìn)行匯總和分析，并將分析結(jié)果報(bào)送市局防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨組，確定預(yù)警對象。

3、針對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危害程度，及時(shí)有效地采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等方式進(jìn)行處臵。開展預(yù)警處臵的督查和處臵結(jié)果反饋，確保預(yù)警處臵的時(shí)效性和有效性。

第四步：考核評責(zé)。主要采取自查、督查和檢查三種方式進(jìn)行考核。

1、各級單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人每季度對照考核標(biāo)準(zhǔn)開展一次自查。

2、市局防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年組織一次考核或評估。考核工作堅(jiān)持與行政管理和執(zhí)法責(zé)任制考核相結(jié)合、與公務(wù)員年度考核相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合。

3、通過檢查考核，跟蹤督導(dǎo)，糾正問題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善工作措施，進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

第五章 廉政風(fēng)險(xiǎn)排查

第十五條 廉政風(fēng)險(xiǎn)排查按“梳理職能和工作流程—明確（科室和單位職能）崗位職責(zé)—查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)或崗位）和表現(xiàn)形式—組織審定—公示結(jié)果”的思路進(jìn)行。

（一）梳理職能和工作流程。依據(jù)法定工作職能，對行政執(zhí)法、行政審批許可、檢驗(yàn)檢測、財(cái)務(wù)管理、干部選拔任用、政府采購及其他事務(wù)處理、業(yè)務(wù)處臵等工作流程或權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行 梳理，繪制《工作流程圖》和《權(quán)力運(yùn)行圖》，查找容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的部位、節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和崗位。

（二）明確職責(zé)。依據(jù)法定的職能任務(wù)，明確單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、工作崗位的具體職責(zé)和職權(quán)，編制《單位（機(jī)構(gòu)）職責(zé)目錄》和《崗位職責(zé)、權(quán)力目錄》。

（三）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對照《工作流程圖》、《權(quán)力運(yùn)行圖》，《單位（機(jī)構(gòu)）職責(zé)目錄》和《崗位職責(zé)、權(quán)力目錄》。采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對象提、組織審等方式，全面查找崗位、科室和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并編制《單位（機(jī)構(gòu)）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄》和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄》。

1、個(gè)人找。組織全員參與，對照《工作流程圖》、《權(quán)力運(yùn)行圖》，《單位（機(jī)構(gòu)）職責(zé)目錄》和《崗位職責(zé)、權(quán)力目錄》以及以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，分析查找個(gè)人在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式。并填寫《個(gè)人（崗位）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查登記表》?！秱€(gè)人（崗位）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查登記表》按姓名+崗位（職務(wù)）+職責(zé)（分工）+職權(quán)（具體的行權(quán)項(xiàng)目）+風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式+風(fēng)險(xiǎn)等級+防控措施+承諾+組織意見等九項(xiàng)內(nèi)容設(shè)計(jì)。

2、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)。將《個(gè)人（崗位）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查登記表》分別報(bào)送給主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)其自查的結(jié)果和平時(shí)掌握的情況，提出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增減和風(fēng)險(xiǎn)等級升降的具體意見。

3、管理服務(wù)對象提。根據(jù)各單位、各崗位的行權(quán)履職實(shí)際，設(shè)計(jì)相應(yīng)表格，以發(fā)函、座談、上門征求意見等方式廣泛聽取管理服務(wù)對象的意見建議。

4、組織審。將本條第三款前三項(xiàng)的工作內(nèi)容進(jìn)行匯總，形成正式文本，由防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組或黨的組織逐項(xiàng)進(jìn)行審定。組織審定的結(jié)果是開展風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)警處臵和考核評估的唯一依據(jù)。

5、查找系統(tǒng)、單位、科室（機(jī)構(gòu)）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的方式與上述相同。查找系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)要組織干部職工、市場主體參與，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作的特點(diǎn)，查找業(yè)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的共性問題，報(bào)上級組織審定后在一定范圍進(jìn)行公示，廣泛接受監(jiān)督。查找單位風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）、行使行政審批、行政執(zhí)法等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。查找部門（科室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要是對照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，查找業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。

（四）組織審定。將單位、機(jī)構(gòu)、崗位（個(gè)人）的工作流程圖、權(quán)力運(yùn)行圖、《職責(zé)和職權(quán)目錄》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄》等匯編成冊，提交廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨組（支部）或干部職工代表進(jìn)行集體評審，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級和防控責(zé)任人。

1、風(fēng)險(xiǎn)等級的確定。依據(jù)法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定，將排查到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為一、二、三級。可能承擔(dān)刑事責(zé)任、或造成重大損失、或產(chǎn)生重大不良影響的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為一級； 可能受到開除、撤職處分、或造成較大損失、或造成嚴(yán)重不良影響的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為二級；其它的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為三級。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任人的確定。對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分層管理、分級防控。一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)會同紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)控；二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)會同有關(guān)職能部門（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)監(jiān)控；三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由部門（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人監(jiān)控。

（五）公示結(jié)果。將工作流程圖、權(quán)力運(yùn)行圖、《職責(zé)和職權(quán)目錄》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄》、組織評審意見、防控責(zé)任人等結(jié)果編制成《廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊》，報(bào)上級主管或紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，并通過網(wǎng)絡(luò)、文件、會議等形式公開，接受組織和群眾監(jiān)督。還可設(shè)臵電子顯示屏、電腦桌面屏保，幫助工作人員了解所處崗位的行為規(guī)范和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第六章 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

第十六條 明確基本要求：

（一）重在預(yù)防。在明確和充分評估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類和級別的基礎(chǔ)上，通過制定和完善有針對性的預(yù)防措施，建立預(yù)警和防范機(jī)制，做到彌補(bǔ)漏洞，降低風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然，把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)。通過查找評估廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定防范措施，把重大決策、重大投資項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。

（三）強(qiáng)化過程管理。按照全面質(zhì)量管理原理，對管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開端到完結(jié)進(jìn)行全程監(jiān)測，通過預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)往復(fù)，達(dá)到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的目的。

（四）自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最容易產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，選擇確定最適用的防范措施，達(dá)到確保自己不出現(xiàn)腐敗問題的效果。

第十七條 明確防控重點(diǎn)。結(jié)合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職能和工作實(shí)際，著重加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政審批、干部任用、財(cái)務(wù)管理、檢驗(yàn)檢測等重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

（一）在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)防控行政不作為或亂作為、不依相關(guān)程序規(guī)定辦案、接受行政相對人的吃請、禮物和有價(jià)證券等行為發(fā)生。在查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備、等法律法規(guī)的行為時(shí)隨意立案銷案、減免處罰、弄虛作假、以權(quán)謀私等問題的出現(xiàn)。辦理12365舉報(bào)申訴案件不及時(shí)或調(diào)查不徹底，以及人情案、關(guān)系案等行為的發(fā)生。

（二）在行政審批環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)防控審批程序不規(guī)范、審批依據(jù)不透明、審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開、審批時(shí)限不按時(shí)、自由裁量權(quán)過大甚至暗箱操作等現(xiàn)象。在審批過程中違反程序操作，評審隨意性大、降低標(biāo)準(zhǔn)、評審走過場、甚至吃拿卡要報(bào)等問題的出現(xiàn)。

（三）在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)防控規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、票 據(jù)管理不嚴(yán)、預(yù)算核算脫節(jié)、坐收坐支、私設(shè)小金庫、政府采購工作流程不規(guī)范、對各類資金、專用基金和國有資產(chǎn)監(jiān)管不力、侵占、挪用、套取專項(xiàng)資金和國有資產(chǎn)、以及優(yōu)親厚友、分配不公、報(bào)銷不正當(dāng)開支等行為的發(fā)生。

（四）在干部任用環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)防控不按規(guī)定程序和民主集中制原則調(diào)整干部、不按規(guī)定編制、職數(shù)選配干部、封官許愿、任人唯親、泄露干部任免的醞釀、推薦和考核結(jié)果、民主推薦和測評中弄虛作假，造成用人失察、帶病提拔等行為的發(fā)生。

（五）在檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)防控檢不出、檢不準(zhǔn)、檢不快等損害質(zhì)監(jiān)部門形象的“行業(yè)潛規(guī)則”，以及弄虛作假、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等方面的問題發(fā)生。

第十八條 健全防控制度。按照個(gè)人定承諾、部門定流程、單位定制度的要求，由個(gè)人、部門、單位分別從強(qiáng)化自律、加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、監(jiān)督檢查等方面制定防控措施。

（一）個(gè)人定承諾。依據(jù)國法政紀(jì)、黨法條規(guī)和內(nèi)部管理規(guī)章，自覺落實(shí)“廉潔自律”要求。針對個(gè)人查找、組織審定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定切實(shí)可行的個(gè)人防范措施，并就相應(yīng)的責(zé)任作出承諾。

（二）部門（機(jī)構(gòu)）定流程。按照“明晰職責(zé)、規(guī)范流程”的要求，針對容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的部位、節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和崗位，對權(quán)力進(jìn)行分化，對工作流程、權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行再造。

（三）單位定制度。從強(qiáng)化自律、加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、監(jiān) 督檢查等方面著手，針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度的建設(shè)情況，已有制度且比較完善的，要抓好落實(shí)；已有制度但不很完善的，要修訂完善；還沒有相關(guān)制度的，要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。

第十九條 抓好分類防控。按照“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”的總體要求，對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分類防控。

（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)的防控。思想道德風(fēng)險(xiǎn)的誘因是教育學(xué)習(xí)不到位。防控思想道德風(fēng)險(xiǎn)，要將風(fēng)險(xiǎn)防控體現(xiàn)在思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的具體工作上，落實(shí)好思想道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然囊?，著力抓好干部職工的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)先進(jìn)性教育長效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日?；O(jiān)督。

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、講黨課、報(bào)告會、專題研討等形式，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織好干部職工政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并做好學(xué)習(xí)的檢查工作，促進(jìn)黨員干部職工養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵(lì)的習(xí)慣。

2、落實(shí)先進(jìn)性教育長效機(jī)制。采取談心、互幫互助等形式，隨時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)整、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)口時(shí)，及時(shí)進(jìn)行警示、告誡。

3、堅(jiān)持以人為本。從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部職工。開展有益身心健康的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過述職述廉、民主生活會、民主評議等方式對黨員干部的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行考核。

5、規(guī)范黨員干部日常行為，將黨員干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時(shí)之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。

（二）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防控。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的誘因是制度落實(shí)不到位。防控制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要依據(jù)單位職能，找出權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)上未能很好落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定的情況，有針對性地制定防控措施，使制度規(guī)定具體化、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防范程序化。

1、建立綜合監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極參與到各項(xiàng)工作的決策、執(zhí)行過程中，確保各項(xiàng)工作按照法定程序?qū)嵤?，并核查工作落?shí)結(jié)果，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的全過程監(jiān)督。

2、完善制度體系。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實(shí)踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，改進(jìn)和完善制度機(jī)制。

3、做好現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作。要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高執(zhí)行力為根本，以有效落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、“三重一大”決策制度、政府采購和招投標(biāo)規(guī)定為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)公開，提高工作透明度。要通過聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡等辦法，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租等現(xiàn)象。

（三）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防控。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的誘因是崗位監(jiān)督不到位。防控崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，要明確涉及人、財(cái)、物、事各個(gè)崗位的操作規(guī)范，分解崗位職責(zé)的履行步驟，強(qiáng)化監(jiān)督和復(fù)核程序，對崗位行為實(shí)施有效監(jiān)督。

1、明確崗位職責(zé)。按照職責(zé)法定的要求，完善各崗位工作職責(zé)和工作流程，確保每名工作人員“一崗雙責(zé)”職責(zé)明確。

2、推行崗位職責(zé)公開承諾制。全體干部職工要針對“一崗雙責(zé)”、廉政勤政等方面做出公開承諾，主動(dòng)接受群眾和社會監(jiān)督。

3、提高干部選拔任用工作透明度。落實(shí)實(shí)名推薦制—差額考察制—差額票決制。全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。

4、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批、資產(chǎn)處臵等制度，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對局內(nèi)的重大財(cái)務(wù)開支、群眾敏感性支出及資產(chǎn)處臵情況要定期公示。要定期開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，及時(shí)糾正不合理支出。

5、強(qiáng)化政務(wù)公開。按照上級要求，做好政策法規(guī)、執(zhí)法流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量權(quán)等事項(xiàng)的公開，提高工作透明度，接受各界監(jiān)督。

6、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善工作流程，督促工作人員嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持以人為本，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

7、開展執(zhí)法檢查。定期開展質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法責(zé)任制管理等工 作考核和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職責(zé)履行不到位的情況，迅速加以解決，降低監(jiān)管和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

8、加強(qiáng)社會監(jiān)督。聘請社會各界人士為質(zhì)監(jiān)廉政監(jiān)督員，通過政風(fēng)行風(fēng)評議和民主測評，提出意見和建議，及時(shí)糾正部門和工作人員各種不當(dāng)行為。

第二十條 落實(shí)分段管理。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基本規(guī)律，對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵的分段管理模式。

（一）前期預(yù)防。前期預(yù)防是針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)防性措施。主要是綜合運(yùn)用各種工作手段，將預(yù)防工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，貫穿于各個(gè)工作流程，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施的關(guān)鍵在于從本單位、本崗位的具體工作中找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以便組織實(shí)施和監(jiān)督考核。具體措施是科學(xué)配臵權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（三）中期監(jiān)控。中期監(jiān)控是開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和工作檢查的動(dòng)態(tài)性措施。主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查，對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，形成對廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效的監(jiān)控“網(wǎng)絡(luò)”；同時(shí)發(fā)揮及時(shí)糾錯(cuò)功能，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。

（三）后期處臵。后期處臵是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施的懲戒性措施。主要是通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，對存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡，對前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)。實(shí)施后期處臵辦法的關(guān)鍵在于對可能發(fā)生的腐敗問題實(shí)施超前處臵，及時(shí)糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。

第二十一條 完善防控機(jī)制。以增強(qiáng)干部職工正確行使職權(quán)、提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識和廉潔從政的自覺性為出發(fā)點(diǎn)，完善防控機(jī)制，確?！八膫€(gè)安全”。

（一）建立健全工作機(jī)制。要在各級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用，成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任的工作機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)整體工作的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核，形成“分層管理、分級負(fù)責(zé)、逐級落實(shí)”的工作格局。

（二）建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制。要采取專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、交流研討等方式，教育、引導(dǎo)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識，主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，做到工作內(nèi)容熟悉，工作要求明確，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找準(zhǔn)確，防范管理措施有力。

（三）建立健全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找機(jī)制。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，緊貼職能任務(wù)，緊抓重要崗位和環(huán)節(jié)，以年度或項(xiàng)目建設(shè)始末為周期，定期采取自己找、同事提、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方式，全面、深入地查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級。做到單位 業(yè)務(wù)流程清晰、崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚。

（四）建立健全制度修正機(jī)制。要針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，隨機(jī)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級，并檢查現(xiàn)有制度對廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控程度，能有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的的制度，要抓好落實(shí)；對防控廉政風(fēng)險(xiǎn)有漏洞或力度不大的制度，要修訂完善；還沒有相關(guān)制度的，要?jiǎng)?chuàng)新建立。

（五）建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。主要是做到“五個(gè)緊密結(jié)合”。堅(jiān)持與構(gòu)建懲防腐敗體系緊密結(jié)合，完善教育、制度、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)；堅(jiān)持與執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和考核力度；堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，有效促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作管理體系不斷完善；堅(jiān)持與干部職工隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，完善教育培訓(xùn)和隊(duì)伍管理工作制度，有效提高黨員干部廉潔從政水平；堅(jiān)持與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，解決在行業(yè)風(fēng)氣、行政效能、干部作風(fēng)等方面存在的突出問題，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

（六）建立健全考核檢查機(jī)制。通過自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方法，對廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范管理措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。并根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；糾正存在問題，修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善防范措施。

第七章 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

第二十二條 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是防止廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗行為 的核心環(huán)節(jié)，目的是控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。要通過信息監(jiān)測、定期自查等方式對相關(guān)人員的行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。要通過預(yù)警信息的分析、反饋和處臵，對發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別予以警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展為違法違紀(jì)行為。

第二十三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集。按照“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處臵”的要求，多形式、多渠道、多途徑收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。

（一）加強(qiáng)日常信息收集。要通過受理舉報(bào)投訴、開展專項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察、行風(fēng)評議、案件檢查、責(zé)任審計(jì)、巡查等工作，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、干部述職述廉等活動(dòng)，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、人大、政協(xié)及有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流，以及問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、走訪調(diào)查等方式，開展日常信息收集工作。

（二）多渠道收集風(fēng)險(xiǎn)信息。要在加強(qiáng)日常信息收集的基礎(chǔ)上，特別注重從人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞單位、網(wǎng)絡(luò)媒體、行政相對人及人民群眾中收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。各級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門、直屬機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，重要會議請紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，重要情況向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)，重要活動(dòng)請紀(jì)檢監(jiān)察部門參與，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)或收集到的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)信息利用。對收集的風(fēng)險(xiǎn)信息要進(jìn)行分類登記、科學(xué)分析、準(zhǔn)確甄別。做到發(fā)現(xiàn)越權(quán)就預(yù)警、發(fā)現(xiàn)違規(guī)就預(yù)警、發(fā)現(xiàn)觸線就預(yù)警。對單位或個(gè)人在行使權(quán)力過程中不遵守工作制度和規(guī)程的；單位或個(gè)人不落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，出現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告或處臵的；單位或個(gè)人違反廉潔自律規(guī)定、存在違法違紀(jì)行為的要及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知。

第二十五條 預(yù)警處臵。按照風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次采用藍(lán)色（較輕）、黃色（比較嚴(yán)重）和紅色（嚴(yán)重）預(yù)警。

（一）對情節(jié)輕微，損害和影響較小的問題，采取談心疏導(dǎo)、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行藍(lán)色預(yù)警；

1、組織談話。根據(jù)群眾反映，對思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問題的黨員干部，由本級黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其談話，要求其對組織需要了解、核實(shí)的問題如實(shí)作出回答或說明。

2、重點(diǎn)提醒。針對黨員干部崗位變動(dòng)、職務(wù)升降、“紅白喜事”以及因生活習(xí)慣、性格特點(diǎn)等因素影響，可能發(fā)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行提醒談話。

3、函詢整改。對舉報(bào)、測評反映出的問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出說明或提出整改措施。

4、藍(lán)色預(yù)警的期限為一周。

（二）對情節(jié)比較嚴(yán)重，損害和影響較大的問題，采取發(fā)送 預(yù)警通知書、或監(jiān)察建議書、或問責(zé)問廉意見書、責(zé)令檢查、限期整改等方式進(jìn)行黃色預(yù)警；

1、告誡勸勉。對警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履職或履行不到位的黨員干部，由本級黨組織進(jìn)行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向；

2、糾正偏差。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部，由本級黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾征錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為。

3、黃色預(yù)警的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。糾錯(cuò)對象的糾錯(cuò)落實(shí)情況應(yīng)在防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）對情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌違紀(jì)違法的問題，采取立案查處，追究責(zé)任等方式進(jìn)行紅色預(yù)警。

1、限期整改。對已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，的黨員干部，由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正。

2、強(qiáng)制履行。對誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任的黨員干部，由上級黨組織進(jìn)行批評教育，剖析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

3、紅色預(yù)警的實(shí)施期限根據(jù)責(zé)令整改對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個(gè)月。責(zé)令整改對象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。其整改落實(shí)情況應(yīng)在防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）根據(jù)需要，上級紀(jì)檢監(jiān)察部門可直接對有關(guān)單位或個(gè)人實(shí)施預(yù)警處臵。主要方式是下達(dá)《預(yù)警通知書》、《整改通知書》、立案調(diào)查。

第二十六條

結(jié)果反饋。單位或個(gè)人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)分析風(fēng)險(xiǎn)成因，制定整改措施，并書面報(bào)告整改結(jié)果。

第二十七條 跟蹤督查。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)預(yù)警處臵情況的跟蹤監(jiān)控，對落實(shí)不到位的單位或個(gè)人進(jìn)行督導(dǎo)直至追究其責(zé)任。

第二十八條

情況通報(bào)。對實(shí)施預(yù)警處臵的重要個(gè)案及綜合情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)向本級黨組和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第八章 防控工作考核

第二十九條 建立考核評價(jià)制度。各單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)每季度組織一次自查；市局防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年組織一次考核或評價(jià)，并收集、匯總各單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的自查、考核情況，向市局防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第三十條 考核方式和方法。檢查考核的主要方式是實(shí)地查看、服務(wù)對象測評、聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)的活動(dòng)記錄。堅(jiān)持日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方法。

（一）動(dòng)態(tài)考核。對日常工作完成情況進(jìn)行記載，做為年終考核的重要依據(jù)。

（二）隨機(jī)考核。有目的的對重點(diǎn)工作情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。

（三）年終考核。結(jié)合黨風(fēng)廉政、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)工作目標(biāo)考核進(jìn)行，客觀評價(jià)年度工作情況。

第三十一條 考核內(nèi)容：

（一）黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)的情況，以文件、實(shí)物及有關(guān)記錄等資料為準(zhǔn)。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況。以《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)進(jìn)行考核。

（三）《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)情況。以相關(guān)的檔案資料為準(zhǔn)。

（四）干部職工的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、道德建設(shè)的情況。重點(diǎn)考核執(zhí)行規(guī)章制度、履行崗位職責(zé)情況。看服務(wù)是否熱情，舉止是否文明，執(zhí)法是否規(guī)范，有無舉報(bào)投訴等。

（五）完成紀(jì)檢監(jiān)察部門安排的工作任務(wù)，按時(shí)報(bào)送各項(xiàng)材料的情況。

第三十二條 評定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各項(xiàng)制度落實(shí)，責(zé)任分工明確，界定風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

（二）前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，無違法違紀(jì)行為，群眾滿意度高。

（三）認(rèn)真做好預(yù)警處臵各項(xiàng)工作，結(jié)果反饋及時(shí)，跟蹤督查到位，教育效果明顯，檔案資料齊全。

（四）認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)律，不斷修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。

第三十三條 考核結(jié)果運(yùn)用。

（一）對結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新制度，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有特色、有明顯成效的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)。

（二）對工作落實(shí)不力，或考核不合格的單位和個(gè)人取消評先評優(yōu)資格，并通報(bào)批評有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，下達(dá)整改通知，限期進(jìn)行整改。

（三）對發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的，除嚴(yán)肅懲處違法違紀(jì)者外，按干部管理權(quán)限追究失職、失察責(zé)任。

第三十四條 本細(xì)則由市局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案

臨江市建國小學(xué)

為深入貫徹市教育局《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作實(shí)施方案》的文件精神和趙局長講話內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)我校懲治和預(yù)防廉政工作，保障我校教育教學(xué)改革健康有序進(jìn)行，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作，積極推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育教學(xué)的各項(xiàng)實(shí)際工作中，推動(dòng)我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、總體目標(biāo)

對全校黨員干部、教師在依法執(zhí)教和日常生活中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)行排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理，基本建成覆蓋全校的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，努力遏制和減少廉政行為的發(fā)生。

三、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)對象是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門負(fù)責(zé)人；重點(diǎn)部門是對人、財(cái)、物進(jìn)行管理的部門；重點(diǎn)崗位是工程建設(shè)、行政事業(yè)收費(fèi)和主管人、財(cái)、物、資金、項(xiàng)目分配處置的崗位；重要環(huán)節(jié)是行政立項(xiàng)和審批及選人用人、資金項(xiàng)目安排、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

四、實(shí)施范圍 學(xué)校全體教職工。

五、步驟與要求

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2011年9月22日——9月30日）

1、建立機(jī)構(gòu)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校李麗娟同志任組長，對學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)分工負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作辦公室，由朱桂媛兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。

組 長：李麗娟（校長）副校長：朱桂媛（書記）

齊翠巖（工會主席）

陳茂榮（德育副校長）

宋金梅（教學(xué)副校長）組 員：劉希鵬 王 微 杜小燕

車玉生 董淑馨 王 強(qiáng) 蔡云平隋 瀛 焉 玲 范春雷 王 娜 于 靜 尤 莉 丁 楊 耿 健 魏岫群 邱詢忠 申文文 李 艷

舉報(bào)電話：5213260

2、制定方案

明確廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、保障措施，制訂學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方

案，對廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部署。

3、廣泛學(xué)習(xí)動(dòng)員。通過召開全體教師大會，李麗娟校長做動(dòng)員講話，以及認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神以及在中紀(jì)委十七屆六次會議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和市教育局《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作的實(shí)施方案》等精神，在黨員干部中統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，同時(shí)在教職工中廣泛開展宣傳教育，學(xué)校并與教師簽訂責(zé)任書和承諾書，充分調(diào)動(dòng)全體教職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的積極性和主動(dòng)性。

4、深化廉政教育。以活動(dòng)為抓手，通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、節(jié)日親情助廉、廉政格言錦句征集、“三知三心”（知恩知足知責(zé)、清心安心用心）教育等豐富多彩的教育活動(dòng)，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果，形成學(xué)習(xí)教育的完整序列。

（二）組織實(shí)施階段（2011年10月1日—10月31日）

1、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各位領(lǐng)導(dǎo)、教師要結(jié)合自己教育教學(xué)工作實(shí)際，按照全員參與、全面查找的要求，圍繞工作重點(diǎn)難點(diǎn)等內(nèi)容，采取自查自找、群眾評議等方式，分層次對可能滋生廉政的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。重點(diǎn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1）查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校黨員干部和教師要結(jié)合實(shí)際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

2）查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定，獨(dú)斷專行；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討

論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

3）查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。對不健全不完善，可操作性不強(qiáng)，相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯，貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位的制度逐一進(jìn)行排查。

2.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中公示。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部黨風(fēng)廉政職責(zé)和崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確黨員干部“一崗雙責(zé)”要求；對各崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真清理，填好崗位職責(zé)清單。編制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。流程圖應(yīng)力求表述簡明、清晰、規(guī)范、實(shí)用，并標(biāo)出重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)。通過公示板主動(dòng)向社會和家長公開不涉密的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”等，對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行集中公示，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)刻警醒每位黨員干部，時(shí)刻接受社會各界和群眾監(jiān)督。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)評估（2011年11月1日——12月30日）

1、確定風(fēng)險(xiǎn)等級。學(xué)校成立評估小組，對廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評估。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、廉政行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，將風(fēng)險(xiǎn)分為高風(fēng)險(xiǎn)（高級）、一般風(fēng)險(xiǎn)（中級）和低風(fēng)險(xiǎn)（低級）三個(gè)等級，并根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級。重點(diǎn)突出對高級風(fēng)險(xiǎn)的防控。

2、開展風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合具體工作任務(wù)，對照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，對排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理。對存在的問題采取警示提醒，誡勉談話等形式及時(shí)加以糾正和處理，對可能存在的潛在問題提出廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和防范措施。結(jié)合黨員干部思想和工作實(shí)際，選擇切實(shí)有效的教育載體，通過收看專題案例講座、領(lǐng)導(dǎo)談心談話等形式，讓每一位黨員干部切實(shí)知曉自身的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和行為規(guī)范，從而牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（四）制定防控措施（2012年1月1日——2月29日）

圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，制定防控措施,形成具有本單位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1.設(shè)立預(yù)警處置工作機(jī)構(gòu)。為保證預(yù)警工作常抓不懈，我校設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作辦公室，職能是腐敗信息收集、整理、匯總、處置工作。

2.收集廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。通過受理信訪舉報(bào)和投訴，開展專項(xiàng)檢查、創(chuàng)建群眾滿意學(xué)校及行風(fēng)評議、案件調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作。堅(jiān)持把容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)信息收集的重點(diǎn)。

3.實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地采取相應(yīng)的處置措施，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。對在崗教師，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置。

4.建立完善預(yù)警處置制度。一是建立預(yù)警處置報(bào)告制度。學(xué)校接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對廉政風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書面報(bào)告，及時(shí)匯報(bào)給教育局防控領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)控，對防控措施落實(shí)不到位的教職工及時(shí)督導(dǎo)。三是建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。實(shí)行預(yù)警處置的重要個(gè)案和綜合情況通報(bào)制度，及時(shí)向局黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

5.嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。責(zé)任追究要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定完善行政過錯(cuò)責(zé)任追究的相關(guān)制度，強(qiáng)化對不嚴(yán)格落實(shí)防范措施的懲處力度。對不顧全大局、開展工作不力的教職工，要實(shí)施問責(zé)，并責(zé)令整改。

（五）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管（2012年3月1日—5月31日）

1.建立健全宣傳教育機(jī)制。把風(fēng)險(xiǎn)防控教育納入學(xué)校政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；實(shí)施廉政教育“五個(gè)一”工程，一是開展好宣傳動(dòng)員大會，落實(shí)責(zé)任，提高認(rèn)識；二是請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上一堂反腐倡廉專題黨課；三是組織觀看警示教育專題片并開展討論活動(dòng)；四是學(xué)習(xí)正面典型，結(jié)合實(shí)際，寫好心得體會；五是充分發(fā)揮政治理論學(xué)習(xí)這一特殊載體作用。通過宣傳教育，引導(dǎo)和促使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

2.建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。完善內(nèi)部檢查考核制度，并通過設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴舉報(bào)信箱及監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、教師和干部考核等多種渠道，加強(qiáng)對崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取及時(shí)提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，及時(shí)糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。

3.建立健全督查考核機(jī)制。學(xué)校及時(shí)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行自查，對存在廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的人員按照管理權(quán)限及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知書，以便糾正存在問題，完善工作程序，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

通過一段時(shí)間的運(yùn)行，全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否準(zhǔn)確全面，風(fēng)險(xiǎn)等級劃分是否科學(xué)嚴(yán)密，防范制度是否健全完善，預(yù)警控制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修正完善，逐步形成行之有效、具有自身特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)長期的重要工作，學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，日常工作按照局黨政辦公室的要求組織實(shí)施。把這項(xiàng)工作納入學(xué)校工作的重要

議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、組織和參與，在各方面給予大力支持，確保工作常抓不懈。

（二）穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作要緊貼學(xué)校實(shí)際和自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)警防控工作與教育教學(xué)工作一起謀劃、一起部署、一起實(shí)施、一起考評，增強(qiáng)預(yù)警防控工作的前瞻性、針對性和實(shí)效性。

（三）注重抓好結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要正確處理各方面的關(guān)系，注重把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與推進(jìn)懲防體系建設(shè)、與學(xué)《規(guī)范》、爭做新時(shí)期滿意教師活動(dòng)、與師德建設(shè)和效能建設(shè)緊密結(jié)合，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，力爭廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作特點(diǎn)突出，成效顯著。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取多種方式，有針對性地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題。增強(qiáng)教師、黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)效性。

（五）注意總結(jié)。緊密結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，注意探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作，為深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全校工作上一個(gè)新臺階。

臨江市建國小學(xué) 二〇一一年十月三十一日

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施細(xì)則

樂陵市城市規(guī)劃局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和市委、市政府《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，制訂本細(xì)則。

第二條 實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；堅(jiān)持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重在建設(shè)、體現(xiàn)業(yè)務(wù)、促進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長安全，為全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機(jī)制、制度、紀(jì)律保障。

第三條 實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)管理、以人為本、注重預(yù)防、講究實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明的原則。

第四條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對干部職工日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，通過清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。

第五條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)包括因教育、制度、監(jiān)督不到位和干部職工不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

第六條 本細(xì)則適用于全局所有干部職工。

第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)及工作程序

第七條 市規(guī)劃局成立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。

第八條 實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，分清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評責(zé)四個(gè)步驟，對腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。

第九條 實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，主要采取以下步驟：

（一）清權(quán)查險(xiǎn)。一是清權(quán)明責(zé)。根據(jù)“三定規(guī)定”，將崗位職責(zé)分解，清理行政處罰、行政許可等業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)和行政事務(wù)管理的“權(quán)力明細(xì)”，編制“職權(quán)目錄”；將權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到崗到人，依據(jù)崗位權(quán)力行使的頻率和可能發(fā)生腐敗的機(jī)率，科學(xué)設(shè)定腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級，制定防控預(yù)案；繪權(quán)曬權(quán)，規(guī)范權(quán)力流程圖，通過有效方式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。二是排查風(fēng)險(xiǎn)。通過“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式，“兩上兩下兩集中”，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面認(rèn)真查找個(gè)人廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。個(gè)人簽訂《腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》。通過規(guī)劃局網(wǎng)站或上墻方式集中公開個(gè)人“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，接受監(jiān)督。綜合各類“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，明確風(fēng)險(xiǎn)危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，找出防范措施，建立局工作人員腐敗風(fēng)險(xiǎn)庫。

（二）監(jiān)督防范。從自我預(yù)防、科室聯(lián)防、社會群防三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督防范，建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。通過自我學(xué)習(xí)、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束，開展自我預(yù)防。通過明確崗位職責(zé)、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項(xiàng)廉政報(bào)告制度、定期述職述廉、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法和人財(cái)物行政管理、推行政務(wù)公開、開展內(nèi)部各項(xiàng)檢查、內(nèi)部設(shè)立預(yù)警信息點(diǎn)明確預(yù)警信息員及時(shí)采集預(yù)警信息等進(jìn)行科室聯(lián)防。通過聘請各界人士為規(guī)劃廉政監(jiān)督員進(jìn)行日常監(jiān)控和定期評議，接受服務(wù)對象和信訪人舉報(bào)，不定期進(jìn)行民意調(diào)查，接受上級組織的專項(xiàng)檢查和巡視督導(dǎo)等，開展社會群防。

（三）預(yù)警控制。通過收集預(yù)警信息，確定預(yù)警對象，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處置，落實(shí)預(yù)警處置的督查和反饋，建立一套完善的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。通過信訪投訴舉報(bào)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員評議反饋、內(nèi)部預(yù)警信息員采集信息等多渠道收集預(yù)警信息。在各科室設(shè)立預(yù)警信息點(diǎn)，明確各科室負(fù)責(zé)人為各預(yù)警點(diǎn)的預(yù)警信息員，明確信息員具體工作職責(zé)。建立預(yù)警信息采集制度和報(bào)送制度，明確采集內(nèi)容和信息報(bào)送要求；建立信息分析制度，采取定量分析和定性分析的辦法，對已采集信息進(jìn)行匯總和分析，為今后預(yù)警防控工作方向提供依據(jù)；建立信息保密制度。通過信息分析進(jìn)行信息處置，預(yù)警防控辦公室將信息報(bào)送局預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組，確定預(yù)警對象。局制定詳盡的預(yù)警分級管理辦法，針對科室和個(gè)人問題的不同程度，及時(shí)有效地采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改的不同預(yù)案處置辦法。開展預(yù)警處置的督查和處置結(jié)果反饋，確保預(yù)案處置的時(shí)效性和有效性。

（四）考核評責(zé)。主要采取科室自查、日常督查和年終檢查三種方式進(jìn)行考核。按照局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，由局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。考核工作堅(jiān)持與行政管理和執(zhí)法責(zé)任制考核相結(jié)合、與公務(wù)員考核相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的考核結(jié)果納入日常和績效考核之中。根據(jù)考核情況，形成考核意見，注重運(yùn)用考核結(jié)果。通過檢查考核，跟蹤督導(dǎo)，糾正問題；總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善工作措施；進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，責(zé)任追究，歸檔備查，作為各項(xiàng)考核的依據(jù)。

第三章

思想道德風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范

第十條 思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過且過；形式主義、官僚主義；弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受、驕奢淫逸；違反干部職業(yè)道德規(guī)范，以權(quán)謀私、徇私枉法、貪污受賄，濫用職權(quán)、玩忽職守、特權(quán)思想、霸道作風(fēng)；泄露機(jī)密、散布有損國家聲譽(yù)的言論等。

第十一條 防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，要著力抓好全局干部職工的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)先進(jìn)性教育長效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日常監(jiān)督。

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行局印發(fā)的學(xué)習(xí)制度，通過培訓(xùn)、講座、專題研討等多種形式，有計(jì)劃地組織好干部職工政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)，促進(jìn)干部職工養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，鞏固提高干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識。

（二）開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。局機(jī)關(guān)搞好廉政知識、廉政圖片、廉政格言警句、廉政法規(guī)的上墻；在日常工作和生活中建立起廉政警示強(qiáng)大思想宣傳陣地。

（三）落實(shí)先進(jìn)性教育長效機(jī)制。通過采取談話、思想交流等形式，隨時(shí)掌握全局干部職工思想動(dòng)態(tài)，在干部職工面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)口時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行談話、警示、告誡，解決干部職工可能存在的思想問題。

（四）注重組織人文關(guān)懷。堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮局黨機(jī)關(guān)黨支部、工會、婦委會等組織的作用，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助干部職工。發(fā)揮工會、婦委會、共青團(tuán)紐帶作用，開展家庭助廉倡議，讓家屬積極參與風(fēng)險(xiǎn)防控。開展有益身心健康的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，營造良好的廉政文化氛圍，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的落實(shí)。

（五）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。通過述職述廉、民主生活會、民主評議等方式促進(jìn)干部職工工作態(tài)度、辦事效率和執(zhí)法能力的轉(zhuǎn)變與提高。

第四章

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范

第十二條 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，及時(shí)制訂和有效實(shí)施各項(xiàng)制度；發(fā)現(xiàn)不利于執(zhí)行的制度問題時(shí)，未能及時(shí)修改完善，使制度失去可操作性；對制度的執(zhí)行落實(shí)缺乏約束力；不按制度辦事，影響工作有效進(jìn)行，使工作出現(xiàn)重大疏漏。

第十三條 防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。

（一）建立健全規(guī)章制度。要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)規(guī)章制度符合工作需要，具有較強(qiáng)的可操作性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。

（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核之中。

（三）積極推行政務(wù)公開。嚴(yán)格按照上級要求做好政務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度，強(qiáng)化民主監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）追究違章責(zé)任。對不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡，必要時(shí)依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范

第十四條 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署，或不執(zhí)行上級依法作出的決定，玩忽職守，貽誤工作；違反監(jiān)察工作紀(jì)律，以權(quán)謀私，以法謀私，徇私枉法；不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，貪污受賄，接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的禮品饋贈(zèng)或宴請；違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)亂作為等。

第十五條 防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，要明確全局干部職工職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)責(zé)任。加大對涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)經(jīng)集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作流程的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法人員依法依規(guī)。

（一）明確崗位職責(zé)。落實(shí)好“三定”規(guī)定，完善各崗位工作職責(zé)和工作流程，確保每名工作人員“一崗雙責(zé)”職責(zé)明確。

（二）推行崗位職責(zé)公開承諾制。全局干部職工要針對“一崗雙責(zé)”、廉政從政等方面做出公開承諾，主動(dòng)接受群眾和社會監(jiān)督。

（三）提高干部選拔任用工作透明度。落實(shí)實(shí)名推薦制—差額考察制—差額票決制。全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。

（四）嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批、資產(chǎn)處置等制度，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對局內(nèi)的重大財(cái)務(wù)開支、群眾敏感性支出及資產(chǎn)處置情況要定期公示。要定期開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，及時(shí)糾正不合理支出。

（五）強(qiáng)化政務(wù)公開。按照上級要求，做好政策法規(guī)、執(zhí)法流程、征收標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量權(quán)等事項(xiàng)的公開，提高工作透明度，接受各界監(jiān)督。

（六）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)工作新情況不斷完善工作流程，督促工作人員嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持以人為本，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

（七）開展執(zhí)法檢查。每年開展一次行政管理和規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制管理工作考核，每年至少開展一次執(zhí)法情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職責(zé)履行不到位的情況，迅速加以解決，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（八）加強(qiáng)社會監(jiān)督。聘請社會各界人士為規(guī)劃廉政監(jiān)督員，不定期進(jìn)行風(fēng)評議和民主測評，提出意見和建議，及時(shí)糾正部門和工作人員各種不當(dāng)行為。

第六章

腐敗風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警控制

第十六條 預(yù)警控制是防止腐敗風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗行為的核心環(huán)節(jié)，目的是控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。通過信息監(jiān)測、定期自查等方式對相關(guān)人員的行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。通過預(yù)警信息的分析、反饋和處置，對發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，分別予以警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種方式，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展為違法違紀(jì)行為。

第十七條 預(yù)警信息收集的主要方式有：

（一）依據(jù)規(guī)劃工作預(yù)警信息員采集報(bào)送的信息，分析掌握存在的苗頭、傾向性問題；

（二）利用信訪舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段，了解群眾舉報(bào)、社會反映的情況；

（三）利用民主生活會、民主測評等方式，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問題；

（四）利用述職述廉，掌握相關(guān)人員批評中暴露的缺點(diǎn)與不足。第十八條 預(yù)警信息處置的主要方式分三級：

（一）三級（藍(lán)色）預(yù)警：警示提醒。立足于強(qiáng)化對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或黨員干部的主動(dòng)教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)違紀(jì)問題的黨員干部進(jìn)行警示提醒。

1、適用范圍：①群眾有舉報(bào)，社會有反映的；②黨員干部廉潔自律民主測評或考核滿意率較低的；③工作生活中自我要求不嚴(yán)，干部職工有議論的；④在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或有其他問題，組織認(rèn)為有必要提醒的。

2、實(shí)施方式：①組織談話。根據(jù)群眾反映，對思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問題的黨員干部，由局黨組決定對其談話，要求其對組織需要了解、核實(shí)的問題如實(shí)作出回答或說明。②重點(diǎn)提醒。針對黨員干部崗位變動(dòng)、職務(wù)升降、“紅白喜事"以及因生活習(xí)慣、性格特點(diǎn)等因素影響，可能發(fā)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行提醒談話。③函詢整改。對舉報(bào)、測評反映出的問題比較嚴(yán)重，但又不構(gòu)成違紀(jì)或有違紀(jì)傾向的干部，發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出說明或提出整改措施。

3、實(shí)施期限：一般在作出警示提醒決定后一周內(nèi)完成。

（二）二級（黃色）預(yù)警：誡勉糾錯(cuò)。立足于幫助和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，幫助引導(dǎo)，終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。

1、適用范圍：①警示提醒后仍未改正的；②未履行崗位職責(zé)或履行不到位，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的；③執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。

2、實(shí)施方式：①告誡勸勉。對警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履職或履行不到位的黨員干部，進(jìn)行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向；②糾正偏差。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾征錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為。

3、實(shí)施期限：誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）一級（紅色）預(yù)警：責(zé)令整改。立足于保護(hù)和挽救黨員干部，對已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強(qiáng)制履行，避免問題進(jìn)一步惡化。

1、適用范圍：①誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的；②對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的；③具有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《行政問責(zé)制實(shí)施辦法》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。

2、實(shí)施方式：①限期整改。對已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正。②強(qiáng)制履行。對誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的黨員于部進(jìn)行批評教育，剖析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

3、實(shí)施期限：責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對象存在的問題的輕重程度確定，最長不超過1個(gè)月。責(zé)令整改對象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十九條 根據(jù)需要，對預(yù)警對象適時(shí)下發(fā)《預(yù)警通知書》和《整改通知書》，予以警示提醒和限期整改。

第七章

腐敗風(fēng)險(xiǎn)的考核評責(zé)

第二十條 局出臺腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作考核辦法，對全局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作落實(shí)情況實(shí)施考核?？己隧?xiàng)目滿分100分。

第二十一條 考核內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）每季度結(jié)合實(shí)際，有針對性地開展至少一次廉政政策法規(guī)文件方面的集中學(xué)習(xí)、教育并有詳細(xì)記錄。

（二）全面落實(shí)年初局黨組與各科室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）實(shí)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，及時(shí)按照局要求認(rèn)真完成政務(wù)公開、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”查找、內(nèi)部廉政文化建設(shè)、預(yù)警信息采集及安排的其他工作。

（四）工作人員思想道德好，執(zhí)行規(guī)章制度好，履行崗位職責(zé)好。工作中服務(wù)熱情，舉止文明，執(zhí)法規(guī)范，無不滿意的舉報(bào)投訴。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)達(dá)到上級要求。

（五）執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門各項(xiàng)工作要求，完成紀(jì)檢監(jiān)察部門安排的工作任務(wù)，按時(shí)認(rèn)真報(bào)送各項(xiàng)材料。

第二十二條 各科室每半年至少按照考核標(biāo)準(zhǔn)對腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行一次自查；局防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過采取實(shí)地查看、服務(wù)對象測評、聽取匯報(bào)、查閱教育臺賬及思想交流等活動(dòng)的相關(guān)記錄等形式對各科室落實(shí)情況進(jìn)行一次考核和評價(jià)。

第二十三條 局防控辦公室每半年進(jìn)行一次情況匯總，全年進(jìn)行一次情況評估，匯總、評估情況報(bào)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。防控辦公室針對季度檢查中存在的問題，注重做好日常整改和跟蹤督查。

第二十四條 將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的綜合考核情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查與績效考核之中，對綜合考核結(jié)果較好的科室和個(gè)人予以表彰，對較差的科室和個(gè)人予以批評。第二十五條 針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤督導(dǎo)、糾錯(cuò)整改、責(zé)任獎(jiǎng)懲三個(gè)步驟進(jìn)行總結(jié)糾偏。對拒不落實(shí)或者落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施不力的科室、股室，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十六條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作考核結(jié)果納入個(gè)人廉政檔案，依據(jù)廉政檔案記錄考核干部及工作人員的廉政信用度，綜合運(yùn)用干部的選拔、任用、考核等工作中。

第二十七條 不斷總結(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)，糾正問題、完善制度、修正方案。對已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長效管理機(jī)制；對新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問題，及時(shí)制定防范措施，加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度，推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。

第八章

附則

第二十八條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是一項(xiàng)新的反腐工作探索，要根據(jù)反腐敗工作的形勢變化，不斷探索和完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度。

第二十九條 本細(xì)則由局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。

二〇一〇年十二月二十日

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理制度

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理制度

一、基本原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局。

2、懲防并舉，防控結(jié)合。

3、深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新。

4、全面覆蓋，有序推進(jìn)。

二、主要任務(wù)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施范圍包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作人員。實(shí)施中要突出“三個(gè)層次”，查找“四類風(fēng)險(xiǎn)”。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)

險(xiǎn)；二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)；三是查找其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。

三、主要內(nèi)容

1、清理部門職權(quán)。清理范圍：一是行政執(zhí)法權(quán)，包括行政許可、行政評審、行政處罰、行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查以及其它行政執(zhí)法權(quán)。二是行政事業(yè)性收費(fèi)。三是重大事項(xiàng)決策權(quán)，包括重大項(xiàng)目、大額資金使用、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán)。四是內(nèi)部管理權(quán)，包括內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)支配、物資采購等。對清理出來職權(quán)，按照最終決定權(quán)分成ABC三類。

2、繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。按照程序嚴(yán)密、精簡效能、職責(zé)明確、方便辦事的原則，根據(jù)環(huán)保職能、工作崗位、工作任務(wù)繪制不同崗位（或?qū)ｍ?xiàng)工作）的運(yùn)行流程。

3、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各單位要結(jié)合具體工作任務(wù)和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，按照全員參與的要求對權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)逐一分析、論證，查找可能發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)，確定相關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和劃分風(fēng)險(xiǎn)等級。

4、制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對照查找出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地制定防控措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)配置權(quán)利，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，健全完善制度。對權(quán)力過于集中的，進(jìn)行合理分解和配置，達(dá)到權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對于自由裁量權(quán)過大的，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施程序；對工作流程不規(guī)范的，進(jìn)行流程優(yōu)化和調(diào)整；對制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)，從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

5、預(yù)警糾偏。本部門職權(quán)目錄，權(quán)利運(yùn)行流程圖、腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施要通過門戶網(wǎng)站、工作手冊、辦事指南、政務(wù)公開欄等方式公開，自覺接受黨員干部和社會公眾的評議和監(jiān)督。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期分析評價(jià)制度

1、定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，通過自查、服務(wù)對象舉報(bào)、行風(fēng)監(jiān)督員反映、民主測評、日常監(jiān)管等渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各種風(fēng)險(xiǎn)因素和征兆性、苗頭性問題，確定重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。

2、及時(shí)召開風(fēng)險(xiǎn)防控形勢分析會，對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析評估，分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因，評估其可能造成的不良影響和危害，對確定的查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危害程度劃分為一級、二級、三級三個(gè)等級，界定每個(gè)工作崗位風(fēng)險(xiǎn)“警戒線”。

3、依據(jù)分析、評估結(jié)果，有針對性地制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，健全規(guī)章制度，進(jìn)行事前防范。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育制度

（1）制定并實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育計(jì)劃，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

（2）黨員干部在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育中積極帶頭，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，參加學(xué)習(xí)研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關(guān)的教育活動(dòng)，為確保開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育提供組織和形式上的保證。

（3）完善并重點(diǎn)落實(shí)“一把手”講廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理黨課制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用。每季度通過培訓(xùn)、講座等形式，開展一次黨紀(jì)政紀(jì)、部門法規(guī)等專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和依法行政意識。

（4）建立健全經(jīng)常性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育活動(dòng)，利用正反兩方面典型，教育和引導(dǎo)黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育，提高黨員干部嚴(yán)守制度、堅(jiān)持原則，防止不廉行為的發(fā)生。

（5）鄉(xiāng)黨委及各個(gè)黨支部每季度進(jìn)行一次抽查，通報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，并作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù)，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實(shí)到位。同時(shí)，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理執(zhí)行制度

（1）科學(xué)決策是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導(dǎo)作用，更有助于提高履職能力，提升服務(wù)水平，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。

（2）深入開展調(diào)查研究，及時(shí)反饋執(zhí)行過程中的信息，增強(qiáng)可行性和準(zhǔn)確性。

（3）落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制，提高執(zhí)行意識。執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、明確責(zé)任、理清層次、抓住重點(diǎn)，各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責(zé)任制”，做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，人人自覺樹立責(zé)任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。

（4）健全評價(jià)獎(jiǎng)懲、激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律，利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者，強(qiáng)化他們的正確行為，引導(dǎo)把他們將潛能變成顯能，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為效能。

（5）對執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責(zé)任，鼓勵(lì)遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者，促進(jìn)制度落實(shí)。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督制度

（1）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督旨在降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好局面，是開展監(jiān)督最基本的原則要求，全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進(jìn)行的相互監(jiān)察與督促的活動(dòng)，有助于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對象。

（2）建立健全監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體，應(yīng)該履行或正確履行其監(jiān)督的職責(zé)或責(zé)任，主要對黨支部和局務(wù)會議行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

（3）實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效形式，應(yīng)探索監(jiān)督的思路，把握監(jiān)督的規(guī)律性，集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開，可以通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報(bào)告和解釋；通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個(gè)過程中，是否依法辦事，有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。

（4）在監(jiān)督中，應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護(hù)支持，通過嚴(yán)格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者，保護(hù)支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性，以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。

五、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度

1、及時(shí)調(diào)整更新黨務(wù)、政務(wù)及業(yè)務(wù)工作腐敗“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。

2、對容易發(fā)生問題的時(shí)期和崗位，及時(shí)下發(fā)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)意見書》，進(jìn)行提醒警示，避免腐敗風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

3、對發(fā)現(xiàn)問題的個(gè)人及崗位，根據(jù)問題嚴(yán)重程度下發(fā)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)警示提醒書》、《腐敗風(fēng)險(xiǎn)誡勉談話，責(zé)令改正書》，及時(shí)提醒、誡勉、限期改正。

六、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集制度

1、為全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地收集腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。

2、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的范圍和對象是：本系統(tǒng)各科室、中心、隊(duì)、所、各崗位及全體干部職工存在的苗頭性、傾向性腐敗問題，重點(diǎn)是容易滋生腐敗的行政許可、行政審批、及人財(cái)物管理等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。

3、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的措施和方法是：

(1)鄉(xiāng)屬各單位采取聘請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象及干部職工代表擔(dān)任腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息員等形式，分別確定一名相對固定的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息員，及時(shí)收集整理腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息并報(bào)送鄉(xiāng)黨委。

(2)鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流，采取多種形式開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作，不斷拓寬收集渠道。

①通過信訪舉報(bào)投訴收集信息。

②通過案件檢查、審計(jì)收集信息。

③通過日常巡視檢查收集信息。

④通過參加各單位民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng)收集信息。

⑤通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問服務(wù)對象等方式收集信息。

⑥通過其他方式收集信息。

七、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息處置制度

1、為及時(shí)有效地處置腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息，切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置工作的規(guī)范化，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。

2、鄉(xiāng)黨委具體負(fù)責(zé)組織評估，對鄉(xiāng)屬各單位上報(bào)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息及日常收集的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析評估，重點(diǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)信息的真實(shí)性和腐敗風(fēng)險(xiǎn)的危害性及風(fēng)險(xiǎn)等級。

3、鄉(xiāng)黨委對應(yīng)預(yù)警防控的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)其危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，并根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級。

4、鄉(xiāng)黨委對已確定的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)不同對象采取不同的處置措施。

5、建立和實(shí)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)果回告制度。各責(zé)任單位接到預(yù)警后，根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級和預(yù)警通知書要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行剖析，制定整改方案和防控措施，并有針對性地采取相應(yīng)的處置措施，及時(shí)化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)形成書面報(bào)告。

6、建立和實(shí)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警督辦制度。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況跟蹤監(jiān)控，對未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改或整改不力的，應(yīng)下發(fā)整改通知書，督促責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)，同時(shí)應(yīng)與責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人誡勉談話。對在規(guī)定時(shí)間仍未整改、錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理或立案查處。

7、對預(yù)警處置情況進(jìn)行通報(bào)。鄉(xiāng)黨委對實(shí)施預(yù)警處置的情況，及時(shí)向鄉(xiāng)班子報(bào)告，同時(shí)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。