第一篇：銀行系統(tǒng)論文：構(gòu)建預(yù)警機(jī)制防控廉政風(fēng)險(xiǎn)

構(gòu)建預(yù)警機(jī)制防控廉政風(fēng)險(xiǎn)

隨著銀行新業(yè)務(wù)的不斷拓展，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域和客戶結(jié)構(gòu)都發(fā)生較大變化的情況下，基層行防控案件和預(yù)防腐敗工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，主動(dòng)預(yù)防和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，成為提升銀行內(nèi)控管理水平和保證業(yè)務(wù)健康發(fā)展的迫切需要。

一、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的必要性

構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，就是運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，把風(fēng)險(xiǎn)管理理論和全面質(zhì)量管理方法應(yīng)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中，以排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)為核心內(nèi)容，針對(duì)可能誘發(fā)腐敗的各類風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的各種信息實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合分析，及時(shí)預(yù)測(cè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)并發(fā)出先兆預(yù)警，緊緊抓住“查找、防控、督查、評(píng)估”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中可能或已經(jīng)出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭進(jìn)行預(yù)先防范、警示以及采取應(yīng)急措施，有效防止和及時(shí)處理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。其目的在于提前預(yù)防和提前化解權(quán)力運(yùn)行中的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到懲治于已然，防之于未然，促使權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，從政行為更加廉潔，使違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪等腐敗行為少發(fā)生或不發(fā)生。

通過建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，可以增強(qiáng)反腐敗工作預(yù)見性，制定具有前瞻性的廉政建設(shè)戰(zhàn)略，在教育、制度、監(jiān)督等方面有針對(duì)性地制定預(yù)防措施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，為懲防體系整體效能的充分發(fā)揮提供基礎(chǔ)支持；可以預(yù)測(cè)在職人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)發(fā)生的傾向問題并加以防范，做到未雨綢繆，防患未然；可以及早發(fā)現(xiàn)在職人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的苗頭性問題，及時(shí)提醒、教育、督促整改，防微杜漸，切實(shí)防止職務(wù)犯罪以及其他腐敗現(xiàn)象。

二、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的主要措施

針對(duì)當(dāng)前基層行反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，從廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，通過探索建立與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范有關(guān)信息的收集、分析、評(píng)估和反饋制度，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和分析評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)典型案件的深入剖析，實(shí)現(xiàn)分析、評(píng)估、預(yù)警和預(yù)防一體化，提高案件預(yù)防工作的整體水平，最大限度減少違紀(jì)違法案件的發(fā)生?？梢蕴剿鲝囊韵聨追矫鎭斫⒒鶎有辛L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。

（一）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和分析工作。高度重視從信訪反映、案件查處、審計(jì)稽核、巡視巡查、干部考核和專項(xiàng)檢查中獲取的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，形成以案件風(fēng)險(xiǎn)排查和員工異常行為排查為主要內(nèi)容的多渠道信息收集機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集和分析機(jī)制，加強(qiáng)案件信息的收集工作，注意收集在黨內(nèi)監(jiān)督、廉政監(jiān)察和內(nèi)外部審計(jì)檢查中反映的黨風(fēng)廉政方面的傾向性、苗頭性問題，特別要重視加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)問題的收集和分析。通過剖析案件，全面了解掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，建立臺(tái)帳加強(qiáng)信息的整合和分類管理，逐步建立健全系統(tǒng)內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析研判，全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過揭示高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。

（二）突出重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)深度排查，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

工作。強(qiáng)化事前預(yù)防和事中監(jiān)控，探索形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，可針對(duì)重要部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的特點(diǎn)，根據(jù)部門和崗位的職能特點(diǎn)，以及在行使職權(quán)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和違紀(jì)問題發(fā)生的幾率等，組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，借鑒現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，認(rèn)真細(xì)化和分析各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式，制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控制度和措施。

（三）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力使用的監(jiān)督制約。加強(qiáng)權(quán)力使用過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查；借助行務(wù)公開、民主管理、群眾評(píng)議等多種形式，提高權(quán)力使用的透明度；通過行風(fēng)監(jiān)督員、意見箱、舉報(bào)電話、銀企廉政共建等各種形式，暢通來自銀行內(nèi)部、企業(yè)以及社會(huì)各個(gè)層面的監(jiān)督渠道，形成多方面、立體式的監(jiān)督體系，有效防止和杜絕權(quán)力腐敗，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，有力促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

（四）積極發(fā)揮警示教育重要作用。充分運(yùn)用個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防等方法，通過加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)查辦的典型案件的剖析，深入查找案件發(fā)生的體制機(jī)制制度方面的深層次原因，舉一反三，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)預(yù)防的對(duì)策措施；通過編發(fā)案件通報(bào)、觀看警示教育片等形式，利用典型案例在黨員干部中開展警示教育。組織系統(tǒng)黨員干部旁聽金融案件庭審，加強(qiáng)廉政警示教育，督促引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴、依法合規(guī)從業(yè)。

（五）齊抓共管預(yù)警防控工作。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)

調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、員工廣泛參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制，形成推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)的工作合力。各職能部門要結(jié)合部門的業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)預(yù)警防控，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同步防范，克服廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的現(xiàn)象。一是把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)擺到同等重要的地位來抓。二是把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作為加強(qiáng)內(nèi)控管理常態(tài)化工作。三是采取多種途徑對(duì)干部員工“工作圈、生活圈、社交圈、消費(fèi)圈”情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查，認(rèn)真落實(shí)管理人員和關(guān)鍵崗位員工“廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、離任審計(jì)、輪崗和強(qiáng)制休假”等措施，通過建立廉政檔案、廉政函調(diào)、業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)反饋、禮品登記上交、反洗錢上報(bào)等制度，多渠道、多方面了解收集干部員工廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。四是加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門和司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，健全完善預(yù)防案件聯(lián)席會(huì)議制度以及與監(jiān)管部門、公安經(jīng)偵的制度化會(huì)商機(jī)制，形成銀行案件查處和預(yù)防工作合力。

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《XXX同志在全省懲防體系暨 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話》的通知

各市、州工商局黨組：

20XX年XX月XX日，省紀(jì)委在XX召開了全省懲防體系暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)。省委常委、省紀(jì)委書記XXX出席會(huì)議并作了重要講話。XX書記的講話為今后較長(zhǎng)時(shí)期的工作闡明了思路和方向，明確了目標(biāo)，提出了新的要求。為了深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，現(xiàn)將XX書記的講話轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

各級(jí)黨組要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，務(wù)實(shí)進(jìn)取，真抓實(shí)干；進(jìn)一步落實(shí)工作舉措，要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的工作責(zé)任，健全有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證責(zé)任到位，措施到位；進(jìn)一步梳理目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、分析原因、增添措施，督促整改、推動(dòng)工作，確保懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

中共XX省工商行政管理局黨組

20XX年XX月XX日

主題詞：懲防體系 廉政風(fēng)險(xiǎn) 講話 王懷臣 通知 抄送：省局機(jī)關(guān)各處、室、總隊(duì)，直屬事業(yè)單位。

（共印45份）

四川省工商行政管理局辦公室 2011年11月30日印發(fā)

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理制度

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理制度

一、基本原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局。

2、懲防并舉，防控結(jié)合。

3、深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新。

4、全面覆蓋，有序推進(jìn)。

二、主要任務(wù)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施范圍包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作人員。實(shí)施中要突出“三個(gè)層次”，查找“四類風(fēng)險(xiǎn)”。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)

險(xiǎn)；二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)；三是查找其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。

三、主要內(nèi)容

1、清理部門職權(quán)。清理范圍：一是行政執(zhí)法權(quán)，包括行政許可、行政評(píng)審、行政處罰、行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查以及其它行政執(zhí)法權(quán)。二是行政事業(yè)性收費(fèi)。三是重大事項(xiàng)決策權(quán)，包括重大項(xiàng)目、大額資金使用、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán)。四是內(nèi)部管理權(quán)，包括內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)等。對(duì)清理出來職權(quán)，按照最終決定權(quán)分成ABC三類。

2、繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。按照程序嚴(yán)密、精簡(jiǎn)效能、職責(zé)明確、方便辦事的原則，根據(jù)環(huán)保職能、工作崗位、工作任務(wù)繪制不同崗位（或?qū)ｍ?xiàng)工作）的運(yùn)行流程。

3、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各單位要結(jié)合具體工作任務(wù)和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，按照全員參與的要求對(duì)權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)逐一分析、論證，查找可能發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)，確定相關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

4、制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)照查找出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)配置權(quán)利，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，健全完善制度。對(duì)權(quán)力過于集中的，進(jìn)行合理分解和配置，達(dá)到權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對(duì)于自由裁量權(quán)過大的，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施程序；對(duì)工作流程不規(guī)范的，進(jìn)行流程優(yōu)化和調(diào)整；對(duì)制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)，從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

5、預(yù)警糾偏。本部門職權(quán)目錄，權(quán)利運(yùn)行流程圖、腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施要通過門戶網(wǎng)站、工作手冊(cè)、辦事指南、政務(wù)公開欄等方式公開，自覺接受黨員干部和社會(huì)公眾的評(píng)議和監(jiān)督。

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期分析評(píng)價(jià)制度

1、定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，通過自查、服務(wù)對(duì)象舉報(bào)、行風(fēng)監(jiān)督員反映、民主測(cè)評(píng)、日常監(jiān)管等渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各種風(fēng)險(xiǎn)因素和征兆性、苗頭性問題，確定重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。

2、及時(shí)召開風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因，評(píng)估其可能造成的不良影響和危害，對(duì)確定的查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危害程度劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)，界定每個(gè)工作崗位風(fēng)險(xiǎn)“警戒線”。

3、依據(jù)分析、評(píng)估結(jié)果，有針對(duì)性地制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，健全規(guī)章制度，進(jìn)行事前防范。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育制度

（1）制定并實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育計(jì)劃，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

（2）黨員干部在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育中積極帶頭，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，參加學(xué)習(xí)研討和撰寫理論文章、心得體會(huì)以及相關(guān)的教育活動(dòng)，為確保開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育提供組織和形式上的保證。

（3）完善并重點(diǎn)落實(shí)“一把手”講廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理黨課制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用。每季度通過培訓(xùn)、講座等形式，開展一次黨紀(jì)政紀(jì)、部門法規(guī)等專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和依法行政意識(shí)。

（4）建立健全經(jīng)常性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育活動(dòng)，利用正反兩方面典型，教育和引導(dǎo)黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育，提高黨員干部嚴(yán)守制度、堅(jiān)持原則，防止不廉行為的發(fā)生。

（5）鄉(xiāng)黨委及各個(gè)黨支部每季度進(jìn)行一次抽查，通報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，并作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù)，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實(shí)到位。同時(shí)，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理執(zhí)行制度

（1）科學(xué)決策是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導(dǎo)作用，更有助于提高履職能力，提升服務(wù)水平，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。

（2）深入開展調(diào)查研究，及時(shí)反饋執(zhí)行過程中的信息，增強(qiáng)可行性和準(zhǔn)確性。

（3）落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制，提高執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、明確責(zé)任、理清層次、抓住重點(diǎn)，各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責(zé)任制”，做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，人人自覺樹立責(zé)任意識(shí)、人人執(zhí)行制度不折不扣。

（4）健全評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲、激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律，利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者，強(qiáng)化他們的正確行為，引導(dǎo)把他們將潛能變成顯能，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為效能。

（5）對(duì)執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責(zé)任，鼓勵(lì)遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者，促進(jìn)制度落實(shí)。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督制度

（1）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督旨在降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好局面，是開展監(jiān)督最基本的原則要求，全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進(jìn)行的相互監(jiān)察與督促的活動(dòng)，有助于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)象。

（2）建立健全監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體，應(yīng)該履行或正確履行其監(jiān)督的職責(zé)或責(zé)任，主要對(duì)黨支部和局務(wù)會(huì)議行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

（3）實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效形式，應(yīng)探索監(jiān)督的思路，把握監(jiān)督的規(guī)律性，集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開，可以通過“述職述廉”、“民主生活會(huì)”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報(bào)告和解釋；通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個(gè)過程中，是否依法辦事，有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。

（4）在監(jiān)督中，應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護(hù)支持，通過嚴(yán)格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者，保護(hù)支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性，以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。

五、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度

1、及時(shí)調(diào)整更新黨務(wù)、政務(wù)及業(yè)務(wù)工作腐敗“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。

2、對(duì)容易發(fā)生問題的時(shí)期和崗位，及時(shí)下發(fā)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)意見書》，進(jìn)行提醒警示，避免腐敗風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

3、對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的個(gè)人及崗位，根據(jù)問題嚴(yán)重程度下發(fā)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)警示提醒書》、《腐敗風(fēng)險(xiǎn)誡勉談話，責(zé)令改正書》，及時(shí)提醒、誡勉、限期改正。

六、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集制度

1、為全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地收集腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對(duì)性地開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。

2、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的范圍和對(duì)象是：本系統(tǒng)各科室、中心、隊(duì)、所、各崗位及全體干部職工存在的苗頭性、傾向性腐敗問題，重點(diǎn)是容易滋生腐敗的行政許可、行政審批、及人財(cái)物管理等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。

3、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的措施和方法是：

(1)鄉(xiāng)屬各單位采取聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象及干部職工代表?yè)?dān)任腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息員等形式，分別確定一名相對(duì)固定的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息員，及時(shí)收集整理腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息并報(bào)送鄉(xiāng)黨委。

(2)鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流，采取多種形式開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作，不斷拓寬收集渠道。

①通過信訪舉報(bào)投訴收集信息。

②通過案件檢查、審計(jì)收集信息。

③通過日常巡視檢查收集信息。

④通過參加各單位民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng)收集信息。

⑤通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問服務(wù)對(duì)象等方式收集信息。

⑥通過其他方式收集信息。

七、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息處置制度

1、為及時(shí)有效地處置腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息，切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置工作的規(guī)范化，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。

2、鄉(xiāng)黨委具體負(fù)責(zé)組織評(píng)估，對(duì)鄉(xiāng)屬各單位上報(bào)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息及日常收集的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)信息的真實(shí)性和腐敗風(fēng)險(xiǎn)的危害性及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3、鄉(xiāng)黨委對(duì)應(yīng)預(yù)警防控的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)其危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

4、鄉(xiāng)黨委對(duì)已確定的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)不同對(duì)象采取不同的處置措施。

5、建立和實(shí)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)果回告制度。各責(zé)任單位接到預(yù)警后，根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)警通知書要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行剖析，制定整改方案和防控措施，并有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處置措施，及時(shí)化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)形成書面報(bào)告。

6、建立和實(shí)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警督辦制度。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況跟蹤監(jiān)控，對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改或整改不力的，應(yīng)下發(fā)整改通知書，督促責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)，同時(shí)應(yīng)與責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人誡勉談話。對(duì)在規(guī)定時(shí)間仍未整改、錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理或立案查處。

7、對(duì)預(yù)警處置情況進(jìn)行通報(bào)。鄉(xiāng)黨委對(duì)實(shí)施預(yù)警處置的情況，及時(shí)向鄉(xiāng)班子報(bào)告，同時(shí)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控實(shí)施意見（試行）

第一章 總則

第一條 為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（中發(fā)［2008］9號(hào)）、**省委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》》（*發(fā)[2008]15號(hào)）和《中共***委關(guān)于貫徹落實(shí)*發(fā)[2008]15號(hào)文件精神的通知》（**發(fā)[2009]8號(hào)），結(jié)合全州公路系統(tǒng)反腐防腐工作實(shí)際，現(xiàn)就開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控工作，制定本實(shí)施意見。

第二條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)全州公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為公路改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供政治保障。

第三條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控目標(biāo)管理的主要內(nèi)容：堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)管理、以人為本、注重預(yù)防、講究實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明的原則，在全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定原則界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別提出相應(yīng)的防范措施和監(jiān)督檢查考核辦法，形成對(duì)預(yù)防腐敗工作“內(nèi)控管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理體系。

第四條 本辦法適用范圍是全州公路部門各單位領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，重點(diǎn)是有行政權(quán)力的科（股）室及黨員、干部和工作人員。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和工作程序

第五條 按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明確的原則，穩(wěn)步推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理工作負(fù)總責(zé)，單位其他班子成員負(fù)責(zé)分管科（股）室、聯(lián)系直屬單位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作，各科（股）室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理工作負(fù)直接責(zé)任。

第六條 公路局在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)兼職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、分層指導(dǎo)、全程督察、績(jī)效評(píng)估。

州公路局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組名單： 組長(zhǎng)：*** 副組長(zhǎng)：***、***、***、***、*** 成員：機(jī)關(guān)各科室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在局法制監(jiān)察科，主要職責(zé)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核全州公路部門腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控以及收集相關(guān)資料和信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控工作當(dāng)好參謀、助手。州公路局各直屬單位和各縣市公路段要也成立相應(yīng)的工作專班。

第七條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控目標(biāo)管理主要采取以下步驟：

（一）制定計(jì)劃。圍繞公路部門廉政建設(shè)實(shí)際工作開展警示教育，針對(duì)教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度不到位和相關(guān)人員廉潔自律等方面的問題，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理措施。

（二）落實(shí)執(zhí)行。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員的不同風(fēng)險(xiǎn)，按照腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理措施，通過前期防控、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

1、前期防控。按照崗位職責(zé)和相關(guān)的制度規(guī)定，有針對(duì)性的找準(zhǔn)思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)并提出防控措施。

2、中期監(jiān)控。建立信訪舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等機(jī)制；健全完善自查、督查、提醒、預(yù)警等機(jī)制，對(duì)違規(guī)情況進(jìn)行調(diào)查了解，及時(shí)進(jìn)行控制，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

3、后期處置。對(duì)在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的苗頭性情況和調(diào)查出的問題，采取約見談話、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等形式進(jìn)行處置，達(dá)到教育和防止腐敗的目的。

（三）嚴(yán)格考核。遵循定期監(jiān)督，年中、年底考核的原則。在腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控目標(biāo)管理的執(zhí)行過程中，按照腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控目標(biāo)管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同崗位的崗位職責(zé)和要求，采取自查、互查、領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)聽取匯報(bào)、查看相關(guān)材料、明查暗訪等形式進(jìn)行考核。

（四）內(nèi)容修正。根據(jù)考核的結(jié)果，糾正存在的問題，健全完善措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化防控措施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第三章 腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查

第八條 排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部門、各科（股）室結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，采取自查自找、群眾評(píng)議、征求行業(yè)內(nèi)干部職工和服務(wù)對(duì)象意見等方式，分層次對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。根據(jù)行政權(quán)力的特性及腐敗行為發(fā)生的一般特點(diǎn)和規(guī)律，相關(guān)基本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置是：

（一）掌控行政權(quán)力，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當(dāng)利益和好處，從中謀求私利的科（股）室（單位）及工作崗位；

（二）權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的科（股）室（單位）及工作崗位；

（三）權(quán)力運(yùn)行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的科（股）室（單位）及工作崗位；

（四）沒有直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的科（股）室（單位）及工作崗位。根據(jù)確定相關(guān)基本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置和反腐倡廉工作實(shí)際，依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等因素，將單位、科（股）室、崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按三級(jí)劃分。即：Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（比較高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）、Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）。

第九條 各單位、各科（股）室排查的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的防范措施，經(jīng)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和黨組織審核后，按職級(jí)和業(yè)務(wù)類型進(jìn)行登記，分層級(jí)建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并報(bào)上級(jí)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，在本單位進(jìn)行公示，并通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

第四章 腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集與處理

第十條 各單位要聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體代表、服務(wù)對(duì)象及其他群眾代表?yè)?dān)任腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息員，及時(shí)收集整理腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息，報(bào)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。

第十一條 通過受理信訪舉報(bào)和投訴，開展專項(xiàng)檢查、執(zhí)法和效能監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議、案件檢查、責(zé)任審計(jì)等工作，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng)，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、人大代表和政協(xié)委員、其它有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流，以及問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)工作對(duì)象等方式，開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作。

第十二條 堅(jiān)持把容易滋生腐敗的公路行政執(zhí)法、路政行政審批、建養(yǎng)項(xiàng)目審批、公路工程建設(shè)、干部人事管理等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作為腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

第十三條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)收集到的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生機(jī)率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，由低到高確定一、二、三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第五章 腐敗風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警

第十四條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是在腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定后，各單位、各科室根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處置措施，及時(shí)化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同對(duì)象采取不同的預(yù)警措施：

發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則的，發(fā)出一級(jí)預(yù)警，要求當(dāng)事人在函件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交書面情況說明；發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則，且引起群眾不滿的，發(fā)出二級(jí)預(yù)警，要求當(dāng)事人必須口頭說明情況，在函件規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改；發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則，造成嚴(yán)重后果的，發(fā)出三級(jí)預(yù)警，要求當(dāng)事人接受誡勉談話，并在函件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改和提交書面整改報(bào)告。

第十五條 建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)單位和個(gè)人接到預(yù)警通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書面報(bào)告，及時(shí)回告實(shí)施預(yù)警的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第十六條 建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)控，對(duì)防控措施落實(shí)不到位的部門和單位及時(shí)督導(dǎo)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)單位、高風(fēng)險(xiǎn)崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控措施落實(shí)情況，每年至少抽查一次。

第十七條 建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施預(yù)警處置的重要個(gè)案和綜合情況，要及時(shí)向局黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第六章 腐敗風(fēng)險(xiǎn)的防控

第十八條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控就是在實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理過程中，各單位、各科室根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的相關(guān)防范管理工作方案，在進(jìn)行思想教育的同時(shí)，建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第十九條 對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員，要加強(qiáng)反腐倡廉思想道德教育，構(gòu)筑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員自省自勵(lì)的思想道德防線。

建立健全學(xué)習(xí)、教育的制度，采取多種生動(dòng)有效的形式，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員進(jìn)行正面教育、警示教育，規(guī)范日常行為。

第二十條 按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作整體要求，各單位、各科室在建立本單位、本科室懲防體系工作中，要根據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案，提出相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，健全和完善相關(guān)制度，特別要制定對(duì)相關(guān)權(quán)力運(yùn)行的管理和制約制度，規(guī)范其權(quán)力運(yùn)行。

第二十一條 完善綜合監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)科室、風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。對(duì)于Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行政權(quán)力，由局分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，各科室負(fù)責(zé)人管理并負(fù)責(zé)；對(duì)于Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行政權(quán)力，由局主要負(fù)責(zé)同志監(jiān)督，各分管領(lǐng)導(dǎo)管理并負(fù)責(zé)；對(duì)于Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行政權(quán)力，由局紀(jì)委和法制監(jiān)察科監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)同志管理并負(fù)責(zé)。

第二十二條 各單位、各科室負(fù)責(zé)人，要經(jīng)常檢查本單位、本科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織人員對(duì)各科室、各單位落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控措施的情況進(jìn)行抽查。第七章 預(yù)警與防控措施評(píng)估考核

第二十三條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理考核就是在實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理之后，按照腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年終目標(biāo)考核、干部述職述廉以及局黨委組織的專項(xiàng)考核或調(diào)研檢查等方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。其內(nèi)容是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。是否對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理工作重視，制度機(jī)制健全，責(zé)任分工明確，界定腐敗風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確，實(shí)施細(xì)則及相關(guān)制度能結(jié)合自身實(shí)際情況，具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。

（二）目標(biāo)具體。實(shí)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理，責(zé)任是否明確，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)是否具體、全面、客觀、準(zhǔn)確，預(yù)警與防控措施是否有較強(qiáng)的針對(duì)性、有效性、可操作性和約束力。

（三）注重成效。政風(fēng)行風(fēng)是否有明顯好轉(zhuǎn)，職業(yè)道德、服務(wù)理念是否有明顯增強(qiáng)，群眾測(cè)評(píng)滿意度是否有所提高，制度、機(jī)制防范措施是否貫徹落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及輕微違規(guī)現(xiàn)象和行為是否得到了有效控制，有無重要來信來訪和越級(jí)上訪，有無違紀(jì)違法案件發(fā)生。

（四）材料詳實(shí)。各項(xiàng)制度、機(jī)制、措施是否健全，文字材料是否齊全，臺(tái)帳是否明晰，記錄是否詳實(shí)，資料是否及時(shí)備案歸檔。第二十四條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理考核辦法:

（一）各單位按照考核標(biāo)準(zhǔn)每半年進(jìn)行一次自查，重點(diǎn)是執(zhí)行的效果，存在的問題。自查結(jié)束要填寫自我評(píng)估表格，撰寫總結(jié)報(bào)告并報(bào)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制和本辦法的規(guī)定，由局派出考察組，結(jié)合每年的綜合檢查考核，采取聽取主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、召開座談會(huì)、明察暗訪、民主測(cè)評(píng)、查看相關(guān)材料等方式對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理工作進(jìn)行統(tǒng)一考核。

第二十五條 建立干部廉政檔案。局法制監(jiān)察科建立局機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部廉政檔案。廉政檔案主要包括崗位職責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控表，職務(wù)變動(dòng)情況登記表，誡勉談話、警示提醒記錄，誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改通知書，回復(fù)組織函，批評(píng)通報(bào)，組織處理情況，紀(jì)律處分情況，以及干部廉潔自律等相關(guān)材料。

第八章 修正完善

第二十六條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)檔次。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予綜合考評(píng)加分，在系統(tǒng)內(nèi)予以通報(bào)表彰，對(duì)考核結(jié)果不及格的單位和個(gè)人以書面的形式下達(dá)整改通知，督促健全制度機(jī)制，完善措施，抓好落實(shí)并通過再次驗(yàn)收。對(duì)經(jīng)再次考核仍不合格的，要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的責(zé)任追究，直至采取組織措施或給予紀(jì)律處分。

第二十七條 將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理的考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)和綜合目標(biāo)管理責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)之中，并運(yùn)用于干部的選拔、任用、崗位聘用、職務(wù)職稱晉升等參考范圍。

第二十八條 對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控措施落實(shí)不力或者拒不執(zhí)行的單位、科室及個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第九章 附則

第二十九條 本實(shí)施意見由局紀(jì)委、法制監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本實(shí)施意見自下發(fā)之日起試行。