第一篇：第18屆國際銀行監(jiān)督官大會(huì) - 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

2014年9月22日-25日，第18屆國際銀行監(jiān)督官大會(huì)（簡稱ICBS大會(huì)）在天津成功舉辦。在各方的共同努力下，會(huì)議圓滿地完成了各項(xiàng)議程，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，對(duì)提升我國在國際金融監(jiān)管改革領(lǐng)域的話語權(quán)和推動(dòng)中資銀行“走出去”，具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

ICBS大會(huì)基本情況

ICBS大會(huì)由巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)（簡稱巴塞爾委員會(huì)）發(fā)起，是全球銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)模最大、最重要的國際會(huì)議，已成為各國銀行監(jiān)管當(dāng)局高層官員加強(qiáng)溝通交流的重要平臺(tái)。大會(huì)每兩年召開一次，自1979年以來已舉辦17屆。

本次會(huì)議規(guī)模大，規(guī)格高，共有來自93個(gè)國家和地區(qū)的110家監(jiān)管機(jī)構(gòu)和央行的250名代表參加，其中部級(jí)以上代表58人（正部級(jí)13人）。會(huì)議期間，除全體代表參加的大會(huì)外，同時(shí)套開巴塞爾委員會(huì)全會(huì)、巴塞爾委員會(huì)聯(lián)合會(huì)議、6個(gè)區(qū)域監(jiān)管會(huì)議、2個(gè)主題研討會(huì)和6個(gè)專題討論會(huì)。

本次會(huì)議獲得圓滿成功，得到了主辦方巴塞爾委員會(huì)和各國各地區(qū)參會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)。巴塞爾委員會(huì)主席英格維斯表示，他為中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)巴塞爾委員 會(huì)所致力推進(jìn)的國際金融監(jiān)管改革的重視和了解程度，深表感動(dòng)和感謝。同時(shí)，英格維斯在感謝信中稱，“參會(huì)代表們對(duì)中國銀監(jiān)會(huì)細(xì)致入微的會(huì)議籌備和組織工作給予高度評(píng)價(jià)，特別值得一提的是，銀監(jiān)會(huì)工作人員在會(huì)議期間所提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)及其所展現(xiàn)的敬業(yè)精神，更是讓200多名參會(huì)代表對(duì)中國銀監(jiān)會(huì)和天津這座城市留下了深刻而美好的印象”，“為期一周的會(huì)議取得了巨大的成功”，他代表巴塞爾委員會(huì)和所有參會(huì)代表對(duì)會(huì)議主辦方表示祝賀和由衷的感謝。此外，會(huì)議期間，其他各國各地區(qū)參會(huì)代表也多次對(duì)大會(huì)組織工作、以及工作人員所展現(xiàn)出的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)表示高度贊賞。

會(huì)議成果

（一）會(huì)議全方位展示了我銀行業(yè)監(jiān)管取得的成果，對(duì)提升我國在國際金融監(jiān)管改革領(lǐng)域的話語權(quán)具有積極意義

我國于2009年成為巴塞爾委員會(huì)的正式成員。此次中國成功舉辦ICBS大會(huì)，不僅很好地履行了我國作為巴塞爾委員會(huì)成員國的義務(wù)，更為我國在推進(jìn)國際金融改革、制定國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面爭取了更大的話語 權(quán)。

在開幕式上，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林充分介紹了銀監(jiān)會(huì)在提高監(jiān)管能力、增強(qiáng)監(jiān)管有效性和認(rèn)真實(shí)施國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等方面所取得的巨大進(jìn)步。會(huì)議期間，銀監(jiān)會(huì)參會(huì)代表在發(fā)言和討論中表現(xiàn)出優(yōu)異的專業(yè)水準(zhǔn)、國際視野和語言能力，銀監(jiān)會(huì)工作人員展現(xiàn)了高度的敬業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)和精神面貌，均得到了各國各地區(qū)同行的高度評(píng)價(jià)和贊賞。

此次會(huì)議的成功舉辦，是近年來中國銀行業(yè)監(jiān)管體系順利通過國際貨幣基金組織和世界銀行的金融穩(wěn)定評(píng)估（FSAP）、以及巴塞爾委員會(huì)監(jiān)管一致性評(píng)估（RCAP）后，中國銀行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域取得的另一項(xiàng)重要成果，對(duì)進(jìn)一步提升我國在國際金融監(jiān)管改革領(lǐng)域中的話語權(quán)，具有非常積極的影響。

（二）會(huì)議討論了當(dāng)前國際銀行監(jiān)管改革領(lǐng)域的核心內(nèi)容，成果豐碩

此次大會(huì)包含兩個(gè)重要主題，分別是巴塞爾委員會(huì)提出的“后巴塞爾Ⅲ時(shí)期的國際監(jiān)管改革”和銀監(jiān)會(huì)提出的“金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。會(huì)議中討論的許多問題，都是當(dāng)前國際銀行監(jiān)管改革領(lǐng)域的核心內(nèi)容，主 要議題包括：金融促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)在簡單性、可比性和風(fēng)險(xiǎn)敏感性之間的平衡，宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管的關(guān)系及其面臨的挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)計(jì)量的一致性，主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)敞口處理方法，監(jiān)管改革對(duì)長期融資的影響，非常規(guī)貨幣政策與銀行監(jiān)管的關(guān)系，非國際活躍銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等。

會(huì)后，巴塞爾委員會(huì)在其官方網(wǎng)站公告稱，第18屆國際銀行監(jiān)督官大會(huì)討論了后巴塞爾協(xié)議Ⅲ時(shí)期的國際監(jiān)管改革和金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長問題, 取得重要進(jìn)展。進(jìn)展包括審議全球系統(tǒng)重要性銀行更新名錄、批準(zhǔn)巴塞爾協(xié)議Ⅲ中凈穩(wěn)定資金比率最后細(xì)節(jié)、修訂公司治理指引、推動(dòng)確定證券化標(biāo)準(zhǔn)、提高銀行資本充足率一致性等。

會(huì)議的豐碩成果也受到了境內(nèi)外各主要媒體的密集關(guān)注?！督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國日?qǐng)?bào)》連續(xù)開辟專刊專版報(bào)道會(huì)議情況；中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、新聞?lì)l道、財(cái)經(jīng)頻道、英語頻道、《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等媒體刊發(fā)報(bào)道百余篇次，一周內(nèi)被各大網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載上萬條。

（三）會(huì)議進(jìn)一步加深了各國各地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局對(duì)中國的了解，對(duì)推動(dòng)中國銀行業(yè)“走出去”具有長遠(yuǎn) 的影響

隨著對(duì)外開放的不斷深入，我國已逐漸從過去的資本凈流入國變成了資本凈流出國，中國銀行業(yè)也已經(jīng)從“引進(jìn)外資”進(jìn)入“對(duì)外投資”的歷史新節(jié)點(diǎn)。然而，中資銀行在“走出去”過程中，常會(huì)遇到各種困難，一方面是由于對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)了解不夠和公司治理結(jié)構(gòu)還不完善等銀行自身的原因，另一方面是境外監(jiān)管當(dāng)局對(duì)中國銀行業(yè)以及監(jiān)管能力缺乏了解。

此次會(huì)議的成功舉辦，向來自全球90多個(gè)國家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表全面展示了中國銀行業(yè)的進(jìn)步和監(jiān)管能力與水平，給他們留下了美好而難忘的中國印象。大會(huì)期間，銀監(jiān)會(huì)與美國、德國、捷克、波蘭、印尼以及香港和臺(tái)灣地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉行了會(huì)談，進(jìn)一步加強(qiáng)了相互溝通與合作。同時(shí)，中行、工行兩家全球系統(tǒng)重要性銀行在會(huì)議晚宴上進(jìn)行主題發(fā)言，向全世界監(jiān)管者展示了中資銀行的巨大進(jìn)步與發(fā)展。會(huì)議前后，工行、建行、民生等商業(yè)銀行還與美國、新加坡、印尼等國監(jiān)管機(jī)構(gòu)參會(huì)代表進(jìn)行了會(huì)談，積極推進(jìn)海外機(jī)構(gòu)申設(shè)工作。此次ICBS大會(huì)的成功舉辦，為中國銀行業(yè)下一步走向世界創(chuàng)造了有利條件。

（四）會(huì)議向全球銀行監(jiān)管當(dāng)局展示了天津的城市魅力，有助于提升天津的國際形象

作為大會(huì)協(xié)辦方和“東道主”，天津市政府對(duì)大會(huì)給予充分支持，利用協(xié)助承辦大會(huì)的機(jī)會(huì)，向世界全面展示了天津的改革、發(fā)展和進(jìn)步，體現(xiàn)了天津市的友好文明程度和城市風(fēng)貌。與此同時(shí)，天津市政府根據(jù)自身發(fā)展需要，邀請(qǐng)參加此次ICBS大會(huì)的國際金融中心監(jiān)管委員會(huì)（GIFCS）工作組主席出席了在會(huì)議期間專門舉辦的“自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新及離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展論壇”，進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒國際金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)-中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

農(nóng)戶貸款管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）為提高金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)服務(wù)水平，規(guī)范農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)行為，加強(qiáng)農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)管控，促進(jìn)農(nóng)戶貸款穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條（農(nóng)戶貸款定義）本辦法所稱農(nóng)戶貸款，是指金融機(jī)構(gòu)向符合條件的農(nóng)戶發(fā)放的用于生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費(fèi)等用途的本外幣貸款。

第三條（農(nóng)戶范圍）本辦法所指農(nóng)戶范圍與中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》一致。第四條（適用范圍）本辦法適用于農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)。

第五條（監(jiān)管適用性）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依照本辦法對(duì)農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 管理架構(gòu)與政策

第六條（發(fā)展戰(zhàn)略）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位，本著“平等透明、規(guī)范高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、互惠互利”的原則，積極發(fā)展農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)，制定農(nóng)戶貸款發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新產(chǎn)品，建立專門風(fēng)險(xiǎn)管理與考核激勵(lì)機(jī)制，加大營銷力度，不斷擴(kuò)大授信覆蓋面，提高農(nóng)戶貸款可得性、便利性、安全性。

第七條（主動(dòng)服務(wù)）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場研究，了解發(fā)掘農(nóng)戶信貸需求，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，積極開發(fā)適合農(nóng)戶需求的信貸產(chǎn)品，廣泛向農(nóng)戶宣傳介紹，提高農(nóng)戶貸款覆蓋面。

第八條（管理架構(gòu)）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控要求及農(nóng)戶服務(wù)需求，構(gòu)建有效服務(wù)流程，形成營銷職能完善、管理控制嚴(yán)密、支持保障有 力的農(nóng)戶貸款全流程管理架構(gòu)。具備條件的可實(shí)行條線管理或事業(yè)部制架構(gòu)。

第九條（業(yè)務(wù)流程）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立包括建檔、營銷、受理、調(diào)查、評(píng)級(jí)、授信、審批、放款、貸后管理與動(dòng)態(tài)調(diào)整等內(nèi)容的農(nóng)戶貸款管理流程。針對(duì)不同的農(nóng)戶貸款產(chǎn)品，可采取差異化的管理流程。對(duì)于農(nóng)戶小額信用（擔(dān)保）貸款可簡化流程，按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”模式進(jìn)行管理，對(duì)其他農(nóng)戶貸款可按照“逐筆申請(qǐng)、逐筆審批發(fā)放”的模式進(jìn)行管理。

第十條（崗位設(shè)臵）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化崗位設(shè)計(jì)，圍繞受理、授信、用信、貸后管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)合理設(shè)臵前、中、后臺(tái)崗位，確保前后臺(tái)分離，確保職責(zé)清晰、制約有效。

第十一條（陽光信貸要求）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高辦貸效率，加大惠農(nóng)力度，公開貸款條件、貸款流程、貸款利率與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限以及監(jiān)督方式等。

第十二條（農(nóng)戶權(quán)益保護(hù)）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)應(yīng)維護(hù)借款人權(quán)益，嚴(yán)禁向借款人預(yù)收利息、收取賬戶管理費(fèi)用、搭售金融產(chǎn)品等不規(guī)范經(jīng)營行為。第十三條（信息管理系統(tǒng)）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高農(nóng)戶貸款管理服務(wù)效率，研發(fā)完善農(nóng)戶貸款管理信息系統(tǒng)與自助服務(wù)系統(tǒng)，并與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效對(duì)接。

第三章 貸款基本要素

第十四條 貸款條件。農(nóng)戶申請(qǐng)貸款應(yīng)具備以下條件：

（一）農(nóng)戶貸款以戶為單位申請(qǐng)發(fā)放，并明確一名家庭成員為借款人，借款人應(yīng)為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民；

（二）戶籍所在地、固定住所或固定經(jīng)營場所在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)服務(wù)轄區(qū)內(nèi)；

（三）貸款用途明確合法；

（四）貸款申請(qǐng)數(shù)額、期限和幣種合理；

（五）借款人具備還款意愿和還款能力；

（六）借款人無重大信用不良記錄；

（七）在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)開立結(jié)算賬戶；

（八）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要求的其他條件。第十五條 貸款用途。農(nóng)戶貸款用途應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定和國家有關(guān)政策，不得發(fā)放無指定用途的農(nóng)戶貸 款。按照用途分類，農(nóng)戶貸款分為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款和農(nóng)戶消費(fèi)貸款。

（一）農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款是指農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給農(nóng)戶用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的貸款，包括農(nóng)戶農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款和農(nóng)戶其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款。

（二）農(nóng)戶消費(fèi)貸款是指農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給農(nóng)戶用于自身及家庭生活消費(fèi)以及醫(yī)療、學(xué)習(xí)等需要的貸款。農(nóng)戶住房按揭貸款按照各機(jī)構(gòu)按揭貸款管理規(guī)定辦理。

第十六條 貸款種類。按信用形式分類，農(nóng)戶貸款分為信用貸款、保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新抵質(zhì)押擔(dān)保方式，增強(qiáng)農(nóng)戶貸款增信能力，改善農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)水平。

第十七條 貸款額度。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力、貸款真實(shí)需求、信用狀況、擔(dān)保方式、機(jī)構(gòu)自身資金狀況以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理確定農(nóng)戶貸款額度。

第十八條 貸款期限。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期、銷售周期和綜合還款能力合理確定貸款期限。第十九條 貸款利率。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮農(nóng)戶貸款資金及管理成本、貸款方式、風(fēng)險(xiǎn)水平、合理回報(bào)等要素及支農(nóng)惠農(nóng)要求，確定利率水平。

第二十條 還款方式。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立借款人合理的收入償債比例控制機(jī)制，合理確定農(nóng)戶貸款還款方式。農(nóng)戶貸款還款方式根據(jù)貸款種類、期限及借款人現(xiàn)金流情況，可采用分期還本付息、分期還息到期還本等方式。原則上一年期以上貸款不得采用到期利隨本清方式。

第四章 受理與調(diào)查

第二十一條（農(nóng)戶建檔）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)全面建立農(nóng)戶信息檔案，主動(dòng)走訪轄內(nèi)農(nóng)戶，了解農(nóng)戶信貸需求。

第二十二條（貸款申請(qǐng)）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求農(nóng)戶以書面形式提出貸款申請(qǐng)，并提供能證明其符合貸款條件的相關(guān)資料。

第二十三條（貸前調(diào)查責(zé)任）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)受理借款人貸款申請(qǐng)后，應(yīng)履行盡職調(diào)查職責(zé)，對(duì)貸款申請(qǐng)內(nèi)容和相關(guān)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行調(diào) 查核實(shí)，對(duì)信用狀況、風(fēng)險(xiǎn)、收益進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成調(diào)查評(píng)價(jià)意見。

第二十四條（貸前調(diào)查內(nèi)容）貸前調(diào)查應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：

（一）借款人（戶）基本情況；

（二）借款戶收入支出與財(cái)產(chǎn)負(fù)債等情況；

（三）借款人（戶）信用狀況；

（四）借款用途及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益情況；

（五）借款人還款來源、還款能力及還款方式；

（六）保證人擔(dān)保意愿、擔(dān)保能力或抵（質(zhì)）押物價(jià)值及變現(xiàn)能力；

（七）借款人、保證人的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫查詢情況。

第二十五條（貸前調(diào)查方式）貸前調(diào)查應(yīng)深入了解借款戶收支、經(jīng)營與信用情況，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)地調(diào)查制度，并與借款人及其家庭成員進(jìn)行面談，做好面談?dòng)涗?，面談?dòng)涗洶ㄎ淖帧D片或影像等。有效借助村委員、德高望重村民、經(jīng)營共同體帶頭人等社會(huì)力量，準(zhǔn)確了解借款人情況及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條（信用評(píng)級(jí)）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善信用等級(jí)及授信額度動(dòng)態(tài)評(píng)定制度，根據(jù)借款人實(shí) 際情況對(duì)借款人進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，并結(jié)合貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況初步確定授信限額、授信期限及貸款利率等。

第五章 審查與審批

第二十七條（審批授權(quán)制度）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循審慎性原則，建立完善獨(dú)立審批制度，完善農(nóng)戶信貸審批授權(quán)，根據(jù)業(yè)務(wù)職能部門和分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理水平及風(fēng)險(xiǎn)控制能力等，實(shí)行逐級(jí)差別化授權(quán)。

第二十八條（審批效率）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步推行專業(yè)化的農(nóng)戶貸款審貸機(jī)制，可根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，采取批量授信、在線審批等方式，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

第二十九條（貸中審查內(nèi)容）貸款審查應(yīng)對(duì)貸款調(diào)查內(nèi)容的真實(shí)性、合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)關(guān)注貸前調(diào)查盡職情況、申請(qǐng)材料完備性和借款人的償還能力、誠信狀況、擔(dān)保情況、抵（質(zhì)）押及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等。依據(jù)貸款審查結(jié)果，確定授信額度，作出審批決定。

第三十條（告知義務(wù)）對(duì)審批未通過的農(nóng)戶貸款申請(qǐng)，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦結(jié)時(shí)限以前告知借款人。第三十一條（審批政策與授權(quán)調(diào)整）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)形勢、違約率變化等情況，對(duì)貸款審批環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，及時(shí)、有針對(duì)性地調(diào)整審批政策和授權(quán)。

第六章 發(fā)放與支付

第三十二條（合同簽訂方式）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求借款人當(dāng)面簽訂借款合同及其他相關(guān)文件，需擔(dān)保的應(yīng)當(dāng)面簽訂擔(dān)保合同。

第三十三條（合同內(nèi)容）借款合同應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》以及《個(gè)人貸款管理暫行辦法》的規(guī)定，明確約定各方當(dāng)事人的誠信承諾和貸款資金的用途、支付對(duì)象（范圍）、支付金額、支付條件、支付方式、還款方式等。借款合同應(yīng)設(shè)立相關(guān)條款，明確借款人不履行合同或怠于履行合同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。

第三十四條（放款管理）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循審貸與放貸分離的原則，加強(qiáng)對(duì)貸款的發(fā)放管理，設(shè)立獨(dú)立的放款管理部門或崗位，負(fù)責(zé)落實(shí)放款條件，對(duì)滿足約定條件的借款人發(fā)放貸款。第三十五條（受托支付與自主支付）有下列情形之一的農(nóng)戶貸款，經(jīng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)同意可以采取借款人自主支付：

（一）農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款且金額不超過50萬元，或用于農(nóng)副產(chǎn)品收購等無法確定交易對(duì)象的；

（二）農(nóng)戶消費(fèi)貸款且金額不超過30萬元；

（三）借款人交易對(duì)象不具備條件有效使用非現(xiàn)金結(jié)算方式的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

鼓勵(lì)采用貸款人受托支付方式向借款人交易對(duì)象進(jìn)行支付。

第三十六條（自主支付約定與核查）采用借款人自主支付的，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與借款人在借款合同中明確約定；農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過賬戶分析或現(xiàn)場調(diào)查等方式，核查貸款支付是否符合約定用途。

第三十七條（放款管理）借款合同生效后，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定及時(shí)發(fā)放貸款。貸款采取自主支付方式發(fā)放時(shí)，應(yīng)采取密碼、指紋等身份確認(rèn)措施，確保資金發(fā)放給真實(shí)借款人，必須將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入指定的借款人結(jié)算賬戶，嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式發(fā)放貸款。

第七章 貸后管理 第三十八條（貸后管理制度）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立貸后定期或不定期檢查制度，采取實(shí)地檢查、電話訪談、檢查結(jié)算賬戶交易記錄等多種方式，對(duì)貸款資金使用、借款人信用及擔(dān)保情況變化等進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)控分析，確保貸款資產(chǎn)安全。

第三十九條（頂冒名貸款防范）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)貸后管理中應(yīng)著重排查防范假名、冒名、借名貸款，包括建立貸款本息獨(dú)立對(duì)賬制度、不定期重點(diǎn)檢（抽）查制度以及至少兩年一次全面交叉核查制度。

第四十條（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，定期跟蹤分析評(píng)估借款人履行借款合同約定內(nèi)容的情況以及抵質(zhì)押擔(dān)保情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)借款人、擔(dān)保人的潛在風(fēng)險(xiǎn)并發(fā)出預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)提示，采取增加抵質(zhì)押擔(dān)保、調(diào)整授信額度、提前收回貸款等措施，并作為與其后續(xù)合作的信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。

第四十一條（貸后檢查的監(jiān)督）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理部門、審計(jì)部門應(yīng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)貸后管理情況進(jìn)行檢查。

第四十二條（貸款回收）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在貸款到期前預(yù)先提示借款人安排還款，并按照借款合同約定按期收回貸款本息。第四十三條（逾期貸款管理）對(duì)逾期貸款應(yīng)及時(shí)催收，按逾期時(shí)間長短逐級(jí)上報(bào)處理，掌握借款人動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施保全信貸資產(chǎn)安全。

第四十四條（貸款展期）對(duì)于因自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等客觀原因造成借款人無法按原定期限正常還款的，由借款人申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)同意，可對(duì)還款意愿良好、預(yù)期現(xiàn)金流量充分、具備還款能力的農(nóng)戶貸款進(jìn)行合理展期，展期時(shí)間結(jié)合生產(chǎn)恢復(fù)時(shí)間確定。已展期貸款不得再次展期。展期貸款最高列入關(guān)注類進(jìn)行管理。

第四十五條（協(xié)議重組）對(duì)于未按照借款合同約定收回的貸款，應(yīng)采取措施進(jìn)行清收，或可在利息還清、本金部分償還、原有擔(dān)保措施不弱化等情況下協(xié)議重組。

第四十六條（貸款分類）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)分類的規(guī)定，對(duì)農(nóng)戶貸款進(jìn)行準(zhǔn)確分類及動(dòng)態(tài)調(diào)整，真實(shí)反映貸款形態(tài)。

第四十七條（貸款核銷）對(duì)確實(shí)無法收回的農(nóng)戶貸款，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷，按照賬銷案存原則繼續(xù)向借款人追索或進(jìn)行市場化處臵，并按責(zé)任制和容忍度規(guī)定，落實(shí)有關(guān)人員責(zé)任。第四十八條（貸款檔案）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立貸款檔案管理制度，及時(shí)匯集更新客戶信息及貸款情況，確保農(nóng)戶貸款檔案資料的完整性、有效性和連續(xù)性。

第四十九條（動(dòng)態(tài)管理）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)客戶信用評(píng)級(jí)與授信限額進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)信用情況、還本付息和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行調(diào)整。

第五十條（守信激勵(lì)）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶與誠信客戶正向激勵(lì)制度，對(duì)按期還款、信用良好的借款人采取優(yōu)惠利率、利息返還、信用累積獎(jiǎng)勵(lì)等方式，促進(jìn)信用環(huán)境不斷改善。

第八章 激勵(lì)與約束

第五十一條（考核制度與指標(biāo)）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)以支持農(nóng)戶貸款發(fā)展為基礎(chǔ)，建立科學(xué)合理的農(nóng)戶貸款定期考核制度，對(duì)農(nóng)戶貸款的服務(wù)、管理、質(zhì)量等情況進(jìn)行考核，并給予一定的容忍度。主要考核指標(biāo)包括但不限于：

（一）農(nóng)戶貸款戶數(shù)、金額（累放、累收及新增）、工作量等服務(wù)指標(biāo)；

（二）農(nóng)戶貸款到期本金回收率、利息回收率及增減變化等管理指標(biāo)；

（三）農(nóng)戶貸款不良率、不良貸款遷徙率及增減變化等質(zhì)量指標(biāo)。

第五十二條（利潤核算）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益相匹配的原則對(duì)農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)收支實(shí)施管理，具備條件的可實(shí)行財(cái)務(wù)單獨(dú)核算。

第五十三條（績效薪酬管理）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂鼓勵(lì)農(nóng)戶貸款長期可持續(xù)發(fā)展的績效薪酬管理制度。根據(jù)以風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整收益為基礎(chǔ)的模擬利潤建立績效薪酬考核機(jī)制，績效薪酬權(quán)重應(yīng)對(duì)農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)予以傾斜，體現(xiàn)多勞多得、效益與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤的激勵(lì)約束要求。

第五十四條（責(zé)任制）農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立包含農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)在內(nèi)的盡職免責(zé)制度、違法違規(guī)處罰制度和容忍度機(jī)制。對(duì)盡職無過錯(cuò)，且風(fēng)險(xiǎn)在容忍度范圍內(nèi)的，應(yīng)免除責(zé)任；對(duì)超過容忍度范圍的，相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)工作責(zé)任；對(duì)違規(guī)辦理貸款的，應(yīng)嚴(yán)肅追責(zé)處罰。

第九章 附則

第五十五條 農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依照本辦法制定農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)管理細(xì)則和操作規(guī)程。第五十六條 其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)，參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條 本辦法施行前公布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第五十八條 本辦法由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)法律工作規(guī)定-中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（2005年第4號(hào)）

《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)法律工作規(guī)定》已經(jīng)2005年8月26日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)第36次主席會(huì)議通過?，F(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

主

席：劉明康

二○○五年十一月二十六日

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)法律工作規(guī)定

（銀監(jiān)會(huì)令2005年第4號(hào) 2005年11月26日）

第一章 總則

第一條

為規(guī)范中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱銀監(jiān)會(huì)）的法律工作，提高法律工作質(zhì)量和依法監(jiān)管水平，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

銀監(jiān)會(huì)開展法律工作，適用本規(guī)定。銀監(jiān)會(huì)法律部門依照本規(guī)定組織實(shí)施銀監(jiān)會(huì)法律工作。

第三條

本規(guī)定所稱法律工作，是指銀監(jiān)會(huì)為履行銀行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)行法律和行政法規(guī)，制定、執(zhí)行規(guī)章和規(guī)范性文件的活動(dòng)以及相關(guān)保障工作。

銀監(jiān)會(huì)受托起草法律、行政法規(guī)代擬稿適用本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定。第四條

銀監(jiān)會(huì)法律工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、高效、公開的原則。銀監(jiān)會(huì)法律工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第五條

銀監(jiān)會(huì)制定規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和操作性。

第二章 規(guī)劃與立項(xiàng)

第六條

銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)在研究有效銀行業(yè)監(jiān)管法律體系框架的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國銀行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的需要，總結(jié)和借鑒國內(nèi)外銀行業(yè)監(jiān)管的良好做法，擬訂銀行業(yè)中長期立法規(guī)劃。

擬訂銀行業(yè)立法規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)為依據(jù)，以國家經(jīng)濟(jì)、金融政策為指導(dǎo)。第七條

銀行業(yè)立法規(guī)劃包括銀行業(yè)規(guī)章的制定和修改，以及制定、修訂或廢止法律、行政法規(guī)的建議。

第八條

擬訂銀行業(yè)立法規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門、派出機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和國家相關(guān)部門的意見。

銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門根據(jù)履行職責(zé)的需要，認(rèn)為需要制定或修改銀行業(yè)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)列入銀行業(yè)立法規(guī)劃，向銀監(jiān)會(huì)法律部門提出規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)。規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括制定或修改規(guī)章的必要性、所要解決的主要問題、擬確定的主要制度等內(nèi)容。

規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)不符合本條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求提交立項(xiàng)申請(qǐng)的部門補(bǔ)充材料；不及時(shí)補(bǔ)充的，不予受理。

銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)履行職責(zé)的需要向銀監(jiān)會(huì)法律部門提出制定、修改或廢止規(guī)章的建議。

第九條

規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一審核。銀監(jiān)會(huì)法律部門主要從以下方面對(duì)規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核：

（一）制定或修改規(guī)章是否具有必要性和可行性；

（二）擬規(guī)范的主要問題是否清晰；

（三）制定或修改規(guī)章能否實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)；

（四）解決問題的基本方式是否明確；

（五）是否有可行的監(jiān)管措施。

第十條

銀監(jiān)會(huì)法律部門根據(jù)規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)和銀行業(yè)立法建議，統(tǒng)籌考慮、綜合平衡，確定規(guī)章制定、修改項(xiàng)目和立法建議項(xiàng)目。

銀監(jiān)會(huì)法律部門經(jīng)審核，認(rèn)為規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)符合本規(guī)定的，予以立項(xiàng)。

擬列入銀行業(yè)立法規(guī)劃的規(guī)章與現(xiàn)行規(guī)章內(nèi)容不一致，需要修訂現(xiàn)行規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)予以立項(xiàng)。

擬制定規(guī)章的內(nèi)容與現(xiàn)行規(guī)章重復(fù)的，不予立項(xiàng)；可以通過修訂現(xiàn)行規(guī)章予以規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)修訂現(xiàn)行規(guī)章。

第十一條

銀監(jiān)會(huì)法律部門在確定規(guī)章制定、修改項(xiàng)目和立法建議項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，擬定銀行業(yè)立法規(guī)劃草案。

銀行業(yè)立法規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)包括銀行業(yè)立法的指導(dǎo)思想、基本原則、具體項(xiàng)目、職責(zé)分工和實(shí)施程序，以及銀行業(yè)立法的中期、長期目標(biāo)。

銀行業(yè)立法規(guī)劃草案報(bào)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議批準(zhǔn)后予以公布。

第十二條

銀行業(yè)立法規(guī)劃由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)立法規(guī)劃開展規(guī)章制定、修改工作。

第十三條

銀行業(yè)立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過規(guī)章制定計(jì)劃分步實(shí)施。銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)于每年第四季度根據(jù)立法規(guī)劃制定下一的規(guī)章制定計(jì)劃。

規(guī)章制定計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)章的名稱、擬解決的主要問題、擬規(guī)定的主要制度、起草部門和工作進(jìn)度等內(nèi)容。

規(guī)章制定計(jì)劃報(bào)銀監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十四條

規(guī)章制定計(jì)劃可以進(jìn)行調(diào)整。

銀監(jiān)會(huì)法律部門可以根據(jù)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，提出規(guī)章制定計(jì)劃的調(diào)整方案。未列入規(guī)章制定計(jì)劃，但急需制定、修改規(guī)章的，銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門可以向銀監(jiān)會(huì)法律部門提出增加規(guī)章立項(xiàng)的申請(qǐng)，銀監(jiān)會(huì)法律部門經(jīng)審核后提出規(guī)章制定計(jì)劃調(diào)整方案。

規(guī)章制定計(jì)劃調(diào)整方案報(bào)銀監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十五條

制定、修改或廢止有關(guān)法律、行政法規(guī)的建議，由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理。

第十六條

銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門可以根據(jù)履行職責(zé)的需要擬訂制定、修改或廢止規(guī)范性文件的方案，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)法律部門審查后報(bào)銀監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行。

銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)履行職責(zé)的需要，依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件的規(guī)定制定規(guī)范性文件。涉及銀行業(yè)重大監(jiān)管制度或監(jiān)管措施的，應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)法律部門提出制定、修改或廢止規(guī)章、規(guī)范性文件的建議。

第三章論證起草

第十七條

銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)起草屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章。規(guī)章涉及兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)部門的，由所涉部門商定或由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人指定牽頭起草部門。

綜合性的規(guī)章，由銀監(jiān)會(huì)法律部門起草，或組織有關(guān)部門成立工作小組共同起草。銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以受托承擔(dān)規(guī)章的具體起草工作。

第十八條

起草規(guī)章應(yīng)當(dāng)進(jìn)行起草前論證。起草前論證可以按照以下步驟進(jìn)行：

（一）確定規(guī)章擬規(guī)范的主要事項(xiàng)；

（二）通過召開座談會(huì)和研討會(huì)等方式，聽取對(duì)有關(guān)重要問題的意見；

（三）通過國內(nèi)外調(diào)研，收集國內(nèi)外有關(guān)立法資料，了解國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和國外銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的實(shí)踐；

（四）確定對(duì)有關(guān)重要問題的規(guī)范性意見；

（五）論證有關(guān)規(guī)范性意見的合法性、協(xié)調(diào)性和操作性；

（六）形成論證報(bào)告。

論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括論證事項(xiàng)、論證過程、對(duì)于論證事項(xiàng)的各方面意見、論證結(jié)論與理由，并附有關(guān)論證資料。

第十九條

規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”或“實(shí)施細(xì)則”。

使用其他名稱的，應(yīng)當(dāng)有利于理解規(guī)章內(nèi)容及其效力，并有利于規(guī)章的執(zhí)行、清理和匯編。

第二十條

規(guī)章應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整，包括規(guī)章制定依據(jù)和目的、適用范圍、一般原則、實(shí)體內(nèi)容、程序規(guī)定和施行日期等部分。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)概念和術(shù)語做出解釋。

規(guī)章應(yīng)當(dāng)邏輯嚴(yán)密，各部分內(nèi)容相互協(xié)調(diào)，條文順序安排合理。

第二十一條

規(guī)章應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完備，對(duì)于所規(guī)范的事項(xiàng)做出全面、明確的規(guī)定。規(guī)章的具體規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括適用規(guī)范的條件或情形、行為準(zhǔn)則以及違反行為準(zhǔn)則的后果。規(guī)章規(guī)定監(jiān)管職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)定監(jiān)管職權(quán)的行使主體、條件、程序和不當(dāng)行使監(jiān)管職權(quán)的責(zé)任。

第二十二條

規(guī)章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定，不得超出上位法的授權(quán)或者與上位法相沖突。

規(guī)章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銀監(jiān)會(huì)現(xiàn)行規(guī)章或國務(wù)院其他部門的相關(guān)規(guī)章協(xié)調(diào)和銜接。起草替代性規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)章中明確廢止被替代的規(guī)章。第二十三條

規(guī)章可以在法律和行政法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任的形式和范圍內(nèi)設(shè)定具體法律責(zé)任；法律和行政法規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照法定權(quán)限自行設(shè)定。

規(guī)章設(shè)定法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)法律責(zé)任的行為所違反的特定法律規(guī)范，以及法律責(zé)任的形式與內(nèi)容。

規(guī)章不得設(shè)定民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

第二十四條

規(guī)章設(shè)定監(jiān)管強(qiáng)制措施和法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)與違法、違規(guī)行為的性質(zhì)和后果相當(dāng)，并明確金融機(jī)構(gòu)和其他當(dāng)事人的權(quán)利救濟(jì)方式。

規(guī)章設(shè)定的監(jiān)管措施應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的所必需，并有利于降低監(jiān)管成本和金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)成本。

第二十五條

規(guī)章引用同一規(guī)章其他條文或者法律、行政法規(guī)和其他規(guī)章的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)明確被引用的條文。

第二十六條

規(guī)章內(nèi)容以條文形式表述。條文可以分設(shè)款、項(xiàng)、目。內(nèi)容復(fù)雜且條文較多的規(guī)章可以分章、節(jié)，必要時(shí)可以有目錄、注釋、附錄、索引等附加部分。章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。

第二十七條

規(guī)章的文字表述應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡明易懂，語言風(fēng)格前后一致。

第二十八條

規(guī)章的授權(quán)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范應(yīng)當(dāng)以不同文字予以明確表述，“可以”表示授權(quán)性規(guī)范，“不得”表示禁止性規(guī)范，“應(yīng)當(dāng)”或“必須”表示義務(wù)性規(guī)范。

第二十九條

起草規(guī)章可以邀請(qǐng)有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參加，也可以委托有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)起草。

委托起草的，起草部門應(yīng)當(dāng)擬定委托起草方案，征求銀監(jiān)會(huì)法律部門意見后報(bào)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得委托銀監(jiān)會(huì)外的任何單位和個(gè)人起草規(guī)章。

第三十條

起草部門起草規(guī)章應(yīng)當(dāng)充分征求其他有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的意見。其他有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)有不同意見的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)章草案送審稿起草說明中予以說明。

規(guī)章內(nèi)容涉及國務(wù)院其他部門職責(zé)的，起草部門應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院其他部門的意見，與國務(wù)院其他部門職責(zé)關(guān)系緊密的，應(yīng)當(dāng)制定聯(lián)合規(guī)章。

第三十一條

對(duì)于規(guī)章及其所涉及的重大問題，起草部門可以通過銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站或者新聞媒體公開征求意見，也可以舉行聽證會(huì)。

第三十二條

起草部門完成規(guī)章起草工作后，形成規(guī)章送審稿及其起草說明。規(guī)章送審稿起草說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）簡要起草過程；

（二）制定規(guī)章的必要性；

（三）制定目的；

（四）規(guī)章的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容；

（五）解決問題的主要規(guī)定及其合理性、有效性分析；

（六）有關(guān)方面的意見及其協(xié)調(diào)、處理情況；

（七）需要說明的其他問題。第三十三條

銀監(jiān)會(huì)受托起草法律、行政法規(guī)代擬稿的，由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)組織起草。

第三十四條

銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)起草的規(guī)范性文件不得與法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸。

第四章 審查公布

第三十五條

規(guī)章由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查。

第三十六條

起草部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)章送審稿送銀監(jiān)會(huì)法律部門審查，并提交以下材料：

（一）起草說明；

（二）論證報(bào)告；

（三）國內(nèi)外相關(guān)立法資料；

（四）調(diào)研報(bào)告、相關(guān)案例等其他參考資料。

所附材料不全的，銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)退回并要求補(bǔ)充。

第三十七條

送銀監(jiān)會(huì)法律部門審查的規(guī)章送審稿應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署；幾個(gè)部門共同起草的，由有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人共同簽署。

第三十八條

銀監(jiān)會(huì)法律部門對(duì)規(guī)章送審稿，可以從整體構(gòu)思、規(guī)章內(nèi)容、條文表述、起草程序、體系協(xié)調(diào)、規(guī)章適用等幾個(gè)方面進(jìn)行審查。

第三十九條

整體構(gòu)思的審查包括：

（一）規(guī)章制定目的是否明確；

（二）制定規(guī)章是否符合監(jiān)管效率原則；

（三）規(guī)章規(guī)定是否具有針對(duì)性；

（四）是否符合銀行業(yè)運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展方向；

（五）是否公平對(duì)待金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人；

（六）規(guī)定的具體制度是否與規(guī)章制定目的相一致。第四十條

規(guī)章內(nèi)容的審查包括：

（一）名稱是否適當(dāng)；

（二）結(jié)構(gòu)是否完整；

（三）體例編排是否清晰、合理；

（四）具體規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)是否完整；

（五）實(shí)質(zhì)內(nèi)容是否全面。第四十一條

條文表述的審查包括：

（一）用詞是否準(zhǔn)確，句式是否標(biāo)準(zhǔn)；

（二）使用概念是否規(guī)范，文字表達(dá)是否專業(yè)；

（三）語言是否平實(shí)、簡明易懂，前后風(fēng)格是否一致；

（四）文義是否清晰。

第四十二條

起草程序的審查包括：

（一）規(guī)章起草是否已列入立法規(guī)劃和規(guī)章制定計(jì)劃；

（二）是否進(jìn)行了充分論證；

（三）相關(guān)參考資料是否詳實(shí)；

（四）是否充分征求了相關(guān)機(jī)構(gòu)或公眾的意見；

（五）對(duì)意見分歧是否進(jìn)行了充分協(xié)調(diào)。第四十三條

體系協(xié)調(diào)的審查包括：

（一）規(guī)章的內(nèi)容是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

（二）規(guī)章是否與有效銀行業(yè)監(jiān)管法律體系相協(xié)調(diào)；

（三）規(guī)章是否與現(xiàn)有法律、行政法規(guī)相協(xié)調(diào)；

（四）規(guī)章是否與其他銀行業(yè)規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接。第四十四條

規(guī)章適用的審查包括：

（一）規(guī)章的可執(zhí)行性論證是否充分；

（二）是否有必要的規(guī)定保障規(guī)章的執(zhí)行；

（三）規(guī)章的內(nèi)容是否便于操作；

（四）規(guī)章規(guī)定的監(jiān)管程序是否高效、透明；

（五）實(shí)施監(jiān)管措施的成本是否過高；

（六）規(guī)章規(guī)定的監(jiān)管職權(quán)和監(jiān)管措施是否具備實(shí)施條件。

第四十五條

有下列情形之一的，銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)章送審稿退回起草部門并說明理由：

（一）規(guī)章未列入立法規(guī)劃和規(guī)章制定計(jì)劃的；

（二）規(guī)章主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)相抵觸的；

（三）制定規(guī)章的基本條件尚未成熟的；

（四）有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)章主要內(nèi)容存在較大爭議，起草部門未充分協(xié)商的；

（五）簡單重復(fù)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和規(guī)章內(nèi)容的；

（六）規(guī)章的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容存在重大缺陷的。

第四十六條

銀監(jiān)會(huì)法律部門可以將規(guī)章送審稿或者規(guī)章送審稿涉及的主要問題發(fā)送有關(guān)單位和個(gè)人征求意見，也可以對(duì)規(guī)章送審稿中涉及的主要問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究；對(duì)涉及的重大問題，可以通過座談會(huì)、論證會(huì)等形式，聽取意見，研究論證。

第四十七條

銀監(jiān)會(huì)法律部門在與起草部門充分溝通的基礎(chǔ)上，提出對(duì)規(guī)章送審稿的審查意見。

第四十八條

起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀監(jiān)會(huì)法律部門的審查意見，修改規(guī)章送審稿及其起草說明。

起草部門對(duì)審查意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)與銀監(jiān)會(huì)法律部門進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)問題、各方意見在起草說明中予以說明。

第四十九條

起草部門對(duì)規(guī)章送審稿及其起草說明進(jìn)行修改后，送銀監(jiān)會(huì)法律部門復(fù)核。銀監(jiān)會(huì)法律部門復(fù)核無異議的，形成規(guī)章草案及其起草說明。

規(guī)章草案及其起草說明由起草部門主要負(fù)責(zé)人和銀監(jiān)會(huì)法律部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署，提請(qǐng)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議。

銀監(jiān)會(huì)法律部門起草或者組織起草的規(guī)章草案，由銀監(jiān)會(huì)法律部門主要負(fù)責(zé)人簽署，提請(qǐng)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議。

第五十條

規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議決定。

銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議規(guī)章草案時(shí)，由起草部門作起草說明，由銀監(jiān)會(huì)法律部門作審查說明。

第五十一條

起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議的審議意見對(duì)規(guī)章草案進(jìn)行修改，形成規(guī)章草案修改稿，并經(jīng)銀監(jiān)會(huì)法律部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)銀監(jiān)會(huì)主席簽署，以銀監(jiān)會(huì)令的形式公布。

需要與國務(wù)院其他部門制定聯(lián)合規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)在銀監(jiān)會(huì)主席簽署后，送國務(wù)院相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽署，以銀監(jiān)會(huì)令的形式公布。

第五十二條

公布規(guī)章的銀監(jiān)會(huì)令應(yīng)當(dāng)載明規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、文號(hào)、通過日期、規(guī)章名稱、施行日期、主席署名以及公布日期。

規(guī)章應(yīng)當(dāng)在銀監(jiān)會(huì)公報(bào)和銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上公布，或以其他方式公布。

第五十三條

規(guī)章中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定規(guī)章施行日期。規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起60日后施行；但是，公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的或可能嚴(yán)重影響銀行業(yè)穩(wěn)健的，可以自公布之日起施行。

第五十四條

規(guī)章自公布之日起30日內(nèi)，由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)按照《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定報(bào)國務(wù)院備案。

第五十五條

規(guī)章需要翻譯外文參考文本的，由起草部門在起草說明中予以說明，銀監(jiān)會(huì)法律部門在審查時(shí)也可提出相關(guān)建議，由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人決定。

外文參考文本由銀監(jiān)會(huì)法律部門會(huì)同國際部組織翻譯和審定，翻譯工作可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)組織或人員予以協(xié)助。

第五十六條

修改規(guī)章的，適用本規(guī)定第三章和本章關(guān)于規(guī)章起草和審查的規(guī)定形成規(guī)章修訂草案，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議通過后，以銀監(jiān)會(huì)令的形式公布。起草法律、行政法規(guī)代擬稿的，由銀監(jiān)會(huì)法律部門在起草或組織起草的過程中適用本章有關(guān)規(guī)章審查的規(guī)定。法律、行政法規(guī)代擬稿經(jīng)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議通過后上報(bào)國務(wù)院。

第五十七條

銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)送銀監(jiān)會(huì)法律部門進(jìn)行合法性審查。經(jīng)法律部門審查同意后，由起草部門報(bào)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人簽署，以會(huì)發(fā)文形式公布。

規(guī)范性文件在銀監(jiān)會(huì)公報(bào)和銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上予以公布。

第五十八條

銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)制定規(guī)范性文件，由派出機(jī)構(gòu)法律部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查。第五十九條

銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由派出機(jī)構(gòu)法律部門負(fù)責(zé)報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)備案。

報(bào)送備案的規(guī)范性文件符合本規(guī)定的，銀監(jiān)會(huì)及其省級(jí)派出機(jī)構(gòu)的法律部門予以備案登記；違反法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的，或者其規(guī)定不適當(dāng)?shù)?，上?jí)機(jī)構(gòu)不予備案登記，并可以撤銷該規(guī)范性文件或者要求修改。

金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件同法律、行政法規(guī)或規(guī)章相抵觸的，可以向銀監(jiān)會(huì)或其省級(jí)派出機(jī)構(gòu)書面提出審查建議，由銀監(jiān)會(huì)或其省級(jí)派出機(jī)構(gòu)的法律部門研究處理。

第六十條

銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)地方性法規(guī)草案、地方政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件草案提出意見，對(duì)涉及銀行業(yè)重大問題的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告銀監(jiān)會(huì)決定。銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以應(yīng)地方人大和地方政府的要求對(duì)法律草案和行政法規(guī)草案提出意見。

第五章 解釋與咨詢

第六十一條

銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)規(guī)章進(jìn)行解釋。有下列情形之一的，可以對(duì)規(guī)章進(jìn)行解釋：

（一）需要進(jìn)一步明確規(guī)章規(guī)定的具體含義的；

（二）規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。

第六十二條

銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)可以向銀監(jiān)會(huì)提出規(guī)章解釋要求。

銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)可以通過所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)，向銀監(jiān)會(huì)提出規(guī)章解釋要求。

要求對(duì)規(guī)章進(jìn)行解釋的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人的基本情況、所遇到的具體問題及其背景、需要解釋的具體條款等材料。

第六十三條

規(guī)章解釋應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）解釋權(quán)唯一原則；

（二）尊重規(guī)章制定目的原則；

（三）及時(shí)、公開原則。

銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門、派出機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人對(duì)規(guī)章所作的解釋不具有規(guī)章解釋的效力。

第六十四條

銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)組織規(guī)章的起草部門或牽頭起草部門擬訂規(guī)章解釋草案。

擬訂規(guī)章解釋草案應(yīng)當(dāng)征求銀監(jiān)會(huì)有關(guān)內(nèi)設(shè)部門的意見。

第六十五條

規(guī)章解釋草案經(jīng)規(guī)章起草部門或牽頭起草部門的負(fù)責(zé)人和銀監(jiān)會(huì)法律部門的負(fù)責(zé)人簽署后，由銀監(jiān)會(huì)法律部門提交銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議通過，以會(huì)發(fā)文形式公布。

銀監(jiān)會(huì)法律部門起草或組織起草的規(guī)章的解釋草案，由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)人簽署后，提交銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議通過，以會(huì)發(fā)文形式公布。

第六十六條

銀監(jiān)會(huì)對(duì)規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力。

第六十七條

在銀行業(yè)監(jiān)管工作中需要進(jìn)一步明確有關(guān)法律、行政法規(guī)的具體含義的，銀監(jiān)會(huì)可以提請(qǐng)國務(wù)院對(duì)行政法規(guī)進(jìn)行解釋，或向國務(wù)院提出要求全國人大常委會(huì)對(duì)法律進(jìn)行解釋的建議。

第六十八條

銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)可以按照本規(guī)定第六十二條的規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)提出對(duì)銀監(jiān)會(huì)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行解釋的要求。

要求對(duì)銀監(jiān)會(huì)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行解釋的，由起草部門或牽頭起草部門起草規(guī)范性文件解釋草案，送銀監(jiān)會(huì)法律部門會(huì)簽后，報(bào)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)公布。

第六十九條

銀監(jiān)會(huì)可以就適用銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的問題，提供法律咨詢意見。

第七十條

銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一擬訂法律咨詢的答復(fù)意見，并將詢問的問題和答復(fù)意見建檔登記。

答復(fù)法律咨詢應(yīng)當(dāng)采取書面形式。

第七十一條

銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)答復(fù)最高人民法院、最高人民檢察院和其他中央國家機(jī)關(guān)，以及銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)提出的法律咨詢。

銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政府部門、金融機(jī)構(gòu)提出的法律咨詢。

提出法律咨詢的，應(yīng)當(dāng)提供本單位的基本情況、需要答復(fù)的具體法律問題及其產(chǎn)生背景等資料。

未按照本條規(guī)定提出法律咨詢的，不予受理。

第七十二條

答復(fù)法律咨詢，應(yīng)當(dāng)按照上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法的原則，統(tǒng)籌考慮法律、行政法規(guī)、相關(guān)司法解釋、銀行業(yè)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，就咨詢的問題提供有針對(duì)性的意見。

第七十三條

銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)法律咨詢的答復(fù)意見，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)法律部門。銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)答復(fù)意見不一致的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)裁決。對(duì)錯(cuò)誤的答復(fù)意見，應(yīng)當(dāng)要求糾正。

第七十四條

銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門負(fù)責(zé)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的法律工作給予指導(dǎo)，并可以開展信息交流、法律調(diào)研、糾紛協(xié)調(diào)等工作。

第七十五條

銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門負(fù)責(zé)就銀行業(yè)監(jiān)管的法律適用問題與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)各內(nèi)設(shè)部門需要與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)向本機(jī)構(gòu)法律部門提供擬協(xié)調(diào)的事項(xiàng)和相關(guān)資料，由本機(jī)構(gòu)法律部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各內(nèi)設(shè)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合法律部門的協(xié)調(diào)工作。

第七十六條

銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門負(fù)責(zé)為本機(jī)構(gòu)的下列事項(xiàng)提供法律意見：

（一）銀行業(yè)監(jiān)管的重大決策；

（二）市場準(zhǔn)入、審慎監(jiān)管和市場退出等具體監(jiān)管工作；

（三）其他事項(xiàng)。

為本條第一款所列事項(xiàng)提供法律意見，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)問題的合法性與可行性進(jìn)行論證，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出法律解決方案。

第七十七條

銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)各內(nèi)設(shè)部門征求法律意見，應(yīng)當(dāng)向本機(jī)構(gòu)法律部門提出書面申請(qǐng)，并提供具體事項(xiàng)、存在的問題和初步處理建議等材料。

銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)各內(nèi)設(shè)部門在執(zhí)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件方面存在不同意見的，可以提交本機(jī)構(gòu)法律部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第七十八條

銀監(jiān)會(huì)法律部門對(duì)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)法律部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)解答法律問題，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，裁決意見分歧。

銀監(jiān)會(huì)對(duì)一個(gè)派出機(jī)構(gòu)提出的法律問題進(jìn)行答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送其他派出機(jī)構(gòu)。

第六章 檢查評(píng)價(jià) 第七十九條

銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行業(yè)法律和行政法規(guī)的執(zhí)行情況和實(shí)施效果，以及對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的制定質(zhì)量、執(zhí)行情況和實(shí)施效果進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

第八十條

檢查評(píng)價(jià)由銀監(jiān)會(huì)法律部門組織銀監(jiān)會(huì)有關(guān)內(nèi)設(shè)部門、派出機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)法律部門負(fù)責(zé)組織轄內(nèi)檢查評(píng)價(jià)的具體工作。

第八十一條

檢查評(píng)價(jià)銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)遵循以下評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）符合上位法規(guī)定，具有合法性；

（二）相互銜接一致，具有協(xié)調(diào)性；

（三）結(jié)構(gòu)和內(nèi)容完整、明確，具有完備性；

（四）可得到有效實(shí)施，具有操作性；

（五）可促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)定和規(guī)范發(fā)展，具有實(shí)效性；

（六）易于理解，普遍認(rèn)知，具有普及性；

（七）監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行，金融機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施，守法率高；

（八）符合金融機(jī)構(gòu)、公眾和其他各方利益，認(rèn)同度高。

第八十二條

銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門履行以下檢查評(píng)價(jià)職責(zé)：

（一）制定檢查評(píng)價(jià)方案；

（二）組織實(shí)施檢查評(píng)價(jià)工作；

（三）研究分析社會(huì)評(píng)價(jià)信息；

（四）根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出改進(jìn)措施；

（五）組織檢查評(píng)價(jià)制度的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)機(jī)構(gòu)法律部門的檢查評(píng)價(jià)工作。第八十三條

進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，可以使用以下方式獲取的信息和資料：

（一）檢查評(píng)價(jià)調(diào)研；

（二）執(zhí)法檢查；

（三）分析現(xiàn)場檢查報(bào)告；

（四）研究司法機(jī)關(guān)建議；

（五）查處違法犯罪案件；

（六）立法解釋和規(guī)章解釋；

（七）法律咨詢和提供法律意見；

（八）法律宣傳和培訓(xùn)。

第八十四條

檢查評(píng)價(jià)包括以下實(shí)施方式：

（一）定期或不定期的全面檢查評(píng)價(jià)；

（二）專項(xiàng)檢查評(píng)價(jià)；

（三）對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況的檢查評(píng)價(jià)；

（四）對(duì)金融機(jī)構(gòu)守法情況的檢查評(píng)價(jià)。

第八十五條

銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年10月底前，對(duì)轄內(nèi)實(shí)施銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和重要規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查，提出檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。

銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前，總結(jié)全國的情況，對(duì)銀監(jiān)會(huì)上實(shí)施法律、行政法規(guī)、規(guī)章和重要規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查，提出檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。

對(duì)于重要的銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，銀監(jiān)會(huì)法律部門可以組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查，提出專項(xiàng)檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。

第八十六條

銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的規(guī)章和重要規(guī)范性文件實(shí)施18個(gè)月后，銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)組織進(jìn)行檢查，提出檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。

起草部門或牽頭起草部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施檢查前制定檢查評(píng)價(jià)方案。第八十七條

檢查評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）依據(jù)本規(guī)定第八十一條規(guī)定的檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的具體分析；

（二）銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施中存在的問題及其原因分析；

（三）制定、修改或廢止相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的建議；

（四）改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作和責(zé)任追究的建議；

（五）需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

對(duì)于本條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的建議，由銀監(jiān)會(huì)法律部門依據(jù)本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定處理。第八十八條

銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管工作中應(yīng)當(dāng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)法律部門反饋檢查評(píng)價(jià)相關(guān)信息。

銀監(jiān)會(huì)有關(guān)內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場檢查報(bào)告中對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況做出評(píng)價(jià)。

第七章 清理匯編

第八十九條

銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)以立法規(guī)劃為指導(dǎo)，定期組織銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)，對(duì)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的規(guī)章進(jìn)行清理。

根據(jù)清理結(jié)果，需要對(duì)規(guī)章進(jìn)行修訂的，由銀監(jiān)會(huì)法律部門列入規(guī)章制定計(jì)劃。第九十條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)章進(jìn)行修訂：

（一）制定新的上位法，或上位法修訂、廢止，需作相應(yīng)修訂的；

（二）國家政策發(fā)生變化，需作相應(yīng)修訂的；

（三）市場情況發(fā)生變化，現(xiàn)有規(guī)章已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的；

（四）與其他規(guī)章的規(guī)定不協(xié)調(diào)，需要修訂的；

（五）主管機(jī)關(guān)或執(zhí)行機(jī)關(guān)變更的。

修訂規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)和程序適用本規(guī)定關(guān)于規(guī)章制定的規(guī)定。第九十一條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)廢止現(xiàn)行規(guī)章：

（一）上位法修訂或廢止而失去立法依據(jù)的；

（二）所規(guī)范的事項(xiàng)已由上位法予以規(guī)范的；

（三）所規(guī)范的事項(xiàng)由新的規(guī)章予以規(guī)范的；

（四）所規(guī)范的事項(xiàng)已實(shí)施完畢或者已不存在，規(guī)章無繼續(xù)存在必要的。

第九十二條

銀監(jiān)會(huì)法律部門可以按提出需要廢止的規(guī)章目錄，報(bào)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議公布。規(guī)章的起草部門或牽頭起草部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)廢止規(guī)章的，可以向銀監(jiān)會(huì)法律部門提出廢止規(guī)章的建議。

第九十三條

銀監(jiān)會(huì)制定的規(guī)范性文件的清理工作，適用本章對(duì)規(guī)章清理的規(guī)定。銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件的清理工作，由派出機(jī)構(gòu)法律部門組織實(shí)施。第九十四條

銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件予以分類、整理和匯編。

銀監(jiān)會(huì)法律部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的匯編出版工作。第九十五條

銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件匯編的內(nèi)容包括：

（一）涉及銀行業(yè)的國際條約、國際協(xié)定和諒解備忘錄等文件；

（二）涉及銀行業(yè)的法律，全國人大及其常委會(huì)通過的決議、決定和命令；

（三）涉及銀行業(yè)的行政法規(guī)，國務(wù)院發(fā)布的決定和命令；

（四）銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件；

（五）司法機(jī)關(guān)發(fā)布的涉及銀行業(yè)的司法解釋；

（六）國務(wù)院其他有關(guān)部門發(fā)布的涉及銀行業(yè)的規(guī)章。

第八章 法律工作專家委員會(huì)

第九十六條

銀監(jiān)會(huì)設(shè)立法律工作專家委員會(huì)作為法律咨詢議事機(jī)構(gòu)。

第九十七條

銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)擬訂法律工作專家委員會(huì)組建方案，報(bào)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審定后組織實(shí)施。

第九十八條

法律工作專家委員會(huì)設(shè)專家委員15人。專家委員實(shí)行聘任制，聘期2年。法律工作專家委員會(huì)由下列人員組成：

（一）銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)法律和監(jiān)管工作人員；

（二）其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的工作人員；

（三）學(xué)術(shù)研究人員；

（四）相關(guān)部門和組織的工作人員。

本條第三款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)所列人員應(yīng)當(dāng)有5年以上金融、法律從業(yè)經(jīng)歷，熟悉國內(nèi)外金融、法律理論和實(shí)踐，并在所從業(yè)領(lǐng)域享有良好聲譽(yù)。第（三）項(xiàng)所列人員應(yīng)當(dāng)具有法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)職稱或博士學(xué)位，并取得突出學(xué)術(shù)成就。

第九十九條

專家委員承擔(dān)以下工作：

（一）對(duì)有效銀行監(jiān)管法律體系框架、規(guī)章制定規(guī)劃等提出建議；

（二）對(duì)銀行業(yè)規(guī)章和重要規(guī)范性文件起草提出論證意見；

（三）對(duì)銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理提出具體建議；

（四）對(duì)規(guī)章解釋和法律咨詢的重大問題提出意見；

（五）對(duì)銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出評(píng)估意見和建議；

（六）銀監(jiān)會(huì)委托的其他工作。第一百條

銀監(jiān)會(huì)法律部門設(shè)立秘書處作為法律工作專家委員會(huì)的日常辦事機(jī)??排與協(xié)調(diào)。

第一百零一條

法律工作專家委員會(huì)每半年召開一次全體會(huì)議。銀監(jiān)會(huì)法律部門可以召集全體或部分專家委員召開專項(xiàng)論證會(huì)議。專家委員應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議，并對(duì)會(huì)議議題提交書面意見。

第一百零二條

專家委員應(yīng)當(dāng)保守工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密以及銀監(jiān)會(huì)要求保守的其他秘密。

未經(jīng)銀監(jiān)會(huì)法律部門許可，專家委員不得對(duì)外披露會(huì)議內(nèi)容。第一百零三條

銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)專家委員開展活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)保障。第一百零四條

有下列情形之一的，銀監(jiān)會(huì)可以解聘專家委員：

（一）專家委員提出辭職申請(qǐng)的；

（二）因故不能繼續(xù)擔(dān)任專家委員的；

（三）專家委員不能勝任工作的；

（四）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或銀監(jiān)會(huì)要求保守的其他秘密的。

第九章 其他規(guī)定

第一百零五條

銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置法律部門，并配備相應(yīng)的法律工作人員。銀監(jiān)會(huì)省級(jí)以下派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置法律部門或指定開展法律工作的部門，并配備專職法律工作人員。

第一百零六條

銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障法律工作所需的經(jīng)費(fèi)。

第一百零七條

銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地開展法律宣傳工作，提高公眾的金融法律意識(shí)，普及金融法律知識(shí)。

第一百零八條

新頒布的銀行業(yè)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的宣傳，由銀監(jiān)會(huì)法律部門會(huì)同其他有關(guān)內(nèi)設(shè)部門提供宣傳方案和宣傳材料，報(bào)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，共同實(shí)施。

銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以采取多種形式對(duì)銀行業(yè)法律、行政法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行宣傳。第一百零九條

銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管需要，有計(jì)劃地安排法律培訓(xùn)。

第一百一十條

對(duì)于新頒布的銀行業(yè)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)管工作人員和銀行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

對(duì)于重要的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)組織普遍培訓(xùn)。銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況，自主組織培訓(xùn)。

第一百一十一條

銀監(jiān)會(huì)法律部門可以組織銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)建立法律工作信息共享和交流制度。

第一百一十二條

銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)對(duì)銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)在法律工作中的良好做法和成果予以總結(jié)和表彰。

銀監(jiān)會(huì)法律部門可以從銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)中評(píng)選法律工作成績突出的單位和個(gè)人，報(bào)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以獎(jiǎng)勵(lì)。第一百一十三條

銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)不遵守本規(guī)定有關(guān)規(guī)定的，銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人，并給予通報(bào)批評(píng)。

第一百一十四條

本規(guī)定所稱金融機(jī)構(gòu)是指銀監(jiān)會(huì)所監(jiān)管的各類金融機(jī)構(gòu)。

本規(guī)定所稱規(guī)范性文件是指法律、行政法規(guī)和規(guī)章以外的規(guī)范金融機(jī)構(gòu)及其人員和業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他規(guī)范性文件。

第一百一十五條

銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定，制定法律工作實(shí)施規(guī)則。第一百一十六條

大連銀監(jiān)局、寧波銀監(jiān)局、廈門銀監(jiān)局、青島銀監(jiān)局和深圳銀監(jiān)局適用本規(guī)定關(guān)于省級(jí)派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

第一百一十七條

本規(guī)定自2006年2月1日起施行。

第四篇：塑造金融服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)-中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)范文

會(huì)議名稱：塑造金融服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，支持京津冀協(xié)同發(fā)展 會(huì)議時(shí)間：2015年12月10日（星期四）下午16：00 會(huì)議地點(diǎn)：銀監(jiān)會(huì)403會(huì)議室

主持人：歡迎各位記者朋友來參加我們的新聞發(fā)布會(huì)，今天的發(fā)布機(jī)構(gòu)是渤海銀行，發(fā)布主題是“塑造金融服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，支持京津冀協(xié)同發(fā)展”，本場發(fā)布會(huì)的主發(fā)布人是渤海銀行戰(zhàn)略發(fā)展總裁趙志宏，陪同他發(fā)布的還有投資銀行部總經(jīng)理金韜，貿(mào)易金融部總經(jīng)理陳小鳳，以及網(wǎng)絡(luò)銀行部總經(jīng)理汪國強(qiáng)。

趙志宏總裁：各位媒體朋友，非常歡迎大家參加本次渤海銀行專場新聞發(fā)布會(huì)，我們大家都跟好天氣有緣，好天氣需要好的生態(tài)系統(tǒng)我今天的主題也跟這個(gè)有關(guān)，就是“塑造金融服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，支持京津冀協(xié)同發(fā)展”，希望大家都成為渤海銀行的客戶。

我行這次新聞發(fā)布會(huì)的主題是“塑造金融服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，支持京津冀協(xié)同發(fā)展”，我就這個(gè)主題從三個(gè)方面向大家做個(gè)介紹：

一、立足天津、服務(wù)全國，渤海銀行成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要金融服務(wù)生力軍

渤海銀行是近20年來獲得國務(wù)院批準(zhǔn)新設(shè)立的唯一一家全國性股份制商業(yè)銀行，也是總行設(shè)在天津的唯一一家全國性股份制商業(yè)銀行，成立伊始就將植根天津、服務(wù)環(huán)渤海作為立身之本和在全國發(fā)展的基礎(chǔ)。

早在2005年渤海銀行成立之初，天津市政府按照黨中央國務(wù)院的部署要求，不斷加快濱海新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，積極建立和完善與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。渤海銀行的設(shè)立，可謂適逢其時(shí)。在支持天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)開放和天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，渤海銀行扮演了重要角色，主動(dòng)承擔(dān)金融改革和創(chuàng)新的任務(wù)，為推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)開放以及綜合配套改革試驗(yàn)作出了切實(shí)貢獻(xiàn)。渤海銀行抓住濱海新區(qū)發(fā)展的這個(gè)歷史機(jī)遇，努力研發(fā)適合客戶需求的金融產(chǎn)品，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，逐漸成為京津冀區(qū)域一支金融創(chuàng)新生力軍。

渤海銀行在支持天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放中，也取得了跨越式發(fā)展。截至2015年9月底，渤海銀行在京津冀地區(qū)布局逐步擴(kuò)大，部署一、二級(jí)分支機(jī) 構(gòu)達(dá)到了52個(gè)，較2010年增幅93%；服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)客戶13528家，增幅80.66%，個(gè)人客戶達(dá)到135.85萬，增幅438.23%；儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)規(guī)模比2010年末余額增長129%，業(yè)務(wù)規(guī)模區(qū)域占比達(dá)51%，信貸業(yè)務(wù)規(guī)模比2010年增長151.98%。自成立以來，我行在京津冀地區(qū)累計(jì)投放融資總量逾萬億元。

黨的十八大以來，在國家全面深化改革的歷史背景下，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，渤海銀行積極響應(yīng)黨和政府要求，制定支持京津冀協(xié)同發(fā)展的綜合金融服務(wù)方案，并將支持京津冀協(xié)同發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)納入我行三五規(guī)劃，一方面主動(dòng)布局和賦能，發(fā)揮銀行的融資融智紐帶作用，支持京津冀區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，發(fā)揮總部優(yōu)勢，集全行之力，在京津冀區(qū)域做出了響亮的品牌。

二、塑造金融服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局

作為“最年輕”的股份制商業(yè)銀行，我們創(chuàng)立之初就感受到自身資源有限，要走與眾不同的道路，本著開放的態(tài)度，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，立足天津?yàn)I海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的前沿，積極開發(fā)新的金融產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)的、差異化的金融服務(wù)，協(xié)同政府、企業(yè)、零售客戶共同打造金融服務(wù)生態(tài)，建立更緊密的全方位客戶合作關(guān)系，形成一個(gè)互惠互利、和諧共生的生態(tài)環(huán)境。這種金融服務(wù)生態(tài)是以客戶為中心，以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為支撐，為客戶提供綜合化、專業(yè)化、定制化、場景化的金融與非金融相融合的綜合解決方案，它有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和客戶社群細(xì)分，定制服務(wù)解決方案；二是整合線上線下渠道，為客戶提供最佳體驗(yàn)的場景化產(chǎn)品服務(wù)；三是搭建開放式的資源整合平臺(tái)，延展創(chuàng)新和服務(wù)響應(yīng)能力。有這么幾個(gè)方面：

（一）把握新型城鎮(zhèn)化契機(jī)，構(gòu)建房產(chǎn)金融服務(wù)生態(tài)網(wǎng)

非首都核心功能疏解帶動(dòng)了大量的新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)的城市建設(shè)需求，為支持京津冀新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，基于跨界合作、混業(yè)經(jīng)營理念，我行逐步摸索形成了針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的金融生態(tài)服務(wù)方案，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)信貸、產(chǎn)業(yè)投資基金及互聯(lián)網(wǎng)眾籌，打通生態(tài)網(wǎng)中政府、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及大眾客戶價(jià)值鏈，為相關(guān)各方提供金融服務(wù)。

在政府端，圍繞非首都核心功能疏解帶動(dòng)的城市建設(shè)為項(xiàng)目選擇重點(diǎn)，著眼于支持新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)三區(qū)一體的建設(shè)思路，運(yùn)用債務(wù) 融資工具、股債結(jié)合等手段為企業(yè)提供多種形式的資金支持。在京津冀地區(qū)支持項(xiàng)目已累計(jì)達(dá)216個(gè)，授信和投放總量均超過1000億元。

在企業(yè)端，利用產(chǎn)業(yè)投資基金和資產(chǎn)管理方案，支持房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。今年，我行天津分行牽頭與北京首開集團(tuán)合作共同設(shè)立50億元“首開城市建設(shè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金”，主要投資于京津冀一體化重點(diǎn)城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本結(jié)合；我行濱海新區(qū)分行正在通過資管渠道與快錢公司、相關(guān)項(xiàng)目公司高管團(tuán)隊(duì)商討共同成立有限合伙企業(yè),投資商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，并通過“直銷銀行”方式募集資金。這種運(yùn)營模式將為濱海新區(qū)乃至京津冀地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好的示范作用。

在大眾客戶端，利用互聯(lián)網(wǎng)眾籌，鏈接企業(yè)客戶與個(gè)人客戶。今年，我行自主開發(fā)及運(yùn)營的“渤海眾籌”互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，幫助開發(fā)商拓寬了融資渠道、擴(kuò)展了市場邊界，為購房人和投資人提供更加優(yōu)惠、便捷和個(gè)性化的購房體驗(yàn)和投資方式，打造低成本、高效率的新型金融交易市場。上線運(yùn)營2天即達(dá)到首批項(xiàng)目的募籌上線，總成交量2億元，有效支持了北京通州的建設(shè)項(xiàng)目。

(二)以戰(zhàn)略合作方式助力交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)鏈

現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是京津冀協(xié)同發(fā)展首當(dāng)其沖的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。我行積極發(fā)揮總分行各自優(yōu)勢，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)和激勵(lì)機(jī)制，共同服務(wù)于京津冀交通一體化。我行與中國鐵路總公司建立了總對(duì)總的戰(zhàn)略合作關(guān)系，由北京分行積極落實(shí)提供包括購置機(jī)車的中長期貸款、結(jié)構(gòu)性存款等綜合服務(wù)方案；同時(shí)借助總部優(yōu)勢和總對(duì)總的戰(zhàn)略合作關(guān)系，正在洽談為京津冀城際鐵路投資公司提供覆蓋流貸、發(fā)債、票據(jù)等業(yè)務(wù)的一攬子綜合服務(wù)方案。目前，我行為京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)累計(jì)發(fā)債10只，金額127.5億元。對(duì)天津地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施投放超過50億元，對(duì)北京的交通基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)授信57億，投放29.5億，對(duì)河北省交通設(shè)施累計(jì)授信45億元，投放25億元，正在運(yùn)籌18億元。

（三）以互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展普惠金融生態(tài)圈

今年1月，我行在京津地區(qū)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)首推智能銀行業(yè)務(wù)，利用VTM智能設(shè)備、數(shù)字媒體和人機(jī)交互技術(shù)，在2到3分鐘內(nèi)用戶可完成包括自助發(fā)卡、電子銀行渠道自助簽約、“添金寶”簽約、銀行卡激活等業(yè)務(wù)。年內(nèi)，我行將完成對(duì)智能銀行的升級(jí)，將人臉識(shí)別、手寫簽名等前沿技術(shù)應(yīng)用于客戶服務(wù)。伴隨著智能銀行在社區(qū)的應(yīng)用，我行同步在北京試點(diǎn)了線上社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)以社區(qū)銀行線下網(wǎng)點(diǎn)為依托，把社區(qū)生態(tài)圈的潛在需求納入服務(wù)范疇，整合衣、食、住、行、娛、購、游等領(lǐng)域的服務(wù)，將社區(qū)人群的日常活動(dòng)串聯(lián)起來，從金融服務(wù)延伸到物業(yè)和生活服務(wù)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融的新模式。

在天津地區(qū)，我行推出了一卡通業(yè)務(wù)，該卡的最大特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了金融功能與公共交通功能的二合一，我行提供發(fā)卡、充值以及補(bǔ)換卡的一站式服務(wù)，同時(shí)綁定“添金寶”功能，給客戶提供高于活期存款的收益，贏得了廣大市民的一致好評(píng)。該業(yè)務(wù)為我行今后在京津冀地區(qū)開展金融與交通一卡通業(yè)務(wù)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（四）以托管業(yè)務(wù)為依托建立金融同業(yè)協(xié)作生態(tài)平臺(tái)

在“京津冀一體化”戰(zhàn)略布局下，我行利用具備托管業(yè)務(wù)資格的牌照優(yōu)勢，積極與包括河北銀行、廊坊銀行、滄州銀行、唐山銀行、濱海農(nóng)商行在內(nèi)的８家城商行開展業(yè)務(wù)合作，提供同業(yè)合作信息，搭建起京津冀地區(qū)銀行與國內(nèi)領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)合作的橋梁，共同打造京津冀金融合作平臺(tái)。

同時(shí)，我行通過B2B電商平臺(tái)鏈接對(duì)鉤網(wǎng)，本著合作、共享、開放的原則，共建加工制造業(yè)服務(wù)生態(tài)。通過該服務(wù)生態(tài)可為京津冀周邊的企業(yè)搭建資源信息通道，提供包括機(jī)加工、模具、機(jī)電裝配、熱處理等加工制造業(yè)務(wù)在線交易，改變了該行業(yè)傳統(tǒng)的交易模式，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置；同時(shí)在交易場景中為供需雙方提供虛擬賬戶開立、賬戶充值、資金監(jiān)管、支付結(jié)算、交易對(duì)賬等功能，在確保客戶交易資金安全的前提下，大幅提升了企業(yè)資金結(jié)算效率及客戶體驗(yàn)。今年以來，通過這種合作模式產(chǎn)生的業(yè)務(wù)規(guī)模已達(dá)300多億元，帶動(dòng)托管業(yè)務(wù)快速發(fā)展，目前規(guī)模已達(dá)13000億元。

三、依托金融服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，提升支持京津冀協(xié)同發(fā)展效能

為更好地服務(wù)于京津冀建設(shè)，一方面，我行通過加大融資規(guī)模，儲(chǔ)備了1000億專項(xiàng)資金，準(zhǔn)備重點(diǎn)投京津冀區(qū)域；另一方面，在我行正在編制的三五戰(zhàn)略規(guī)劃中，我行將圍繞“成為客戶體驗(yàn)最佳的現(xiàn)代財(cái)資管家”的發(fā)展定位，將服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展作為規(guī)劃中的重要內(nèi)容，不斷提升特色化、綜合化、數(shù)字化、國際化的服務(wù)能力，持續(xù)完善金融服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，投入更多的資源、更大的智慧、更強(qiáng)的創(chuàng)新能力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。

（一）利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)客戶細(xì)分及需求感知能力 其一，深入應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘，建立動(dòng)態(tài)的360度客戶畫像。

通過建立完善的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)體系和專業(yè)的數(shù)據(jù)解構(gòu)工具, 定期透視分析客戶靜態(tài)數(shù)據(jù)和交易數(shù)據(jù)，逐步形成我行目標(biāo)客戶群體的畫像、需求譜系和交易特征,從而精準(zhǔn)定位，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)客戶的潛在財(cái)務(wù)管理和交易需求，更加精準(zhǔn)地滿足客戶即時(shí)所需，并提升銀行整體交易規(guī)模和綜合收益。

其二，根據(jù)差異化的客戶需求，定制金融服務(wù)解決方案。

圍繞目標(biāo)客戶群體，協(xié)同行內(nèi)外的各產(chǎn)品條線、部門和供應(yīng)商（尤其是非銀金融合作伙伴，如證券、信托、基金等），形成涵蓋融資、投資、交易、避險(xiǎn)、跨境及其他增值服務(wù)的全產(chǎn)品價(jià)值鏈，建立資本市場的全方位服務(wù)能力，并基于客戶畫像為其定制金融解決方案。

在具體措施上，一是圍繞京津冀交通一體化，加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)、完善高速公路網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)港口和機(jī)場協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程、完善港口集疏運(yùn)體系等多個(gè)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域制定差異化金融解決方案；二是圍繞承接北京非首都功能，對(duì)天津、河北引進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目方面逐一制定專項(xiàng)業(yè)務(wù)方案，針對(duì)配套的征地拆遷、土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大融資支持力度；三是圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是重點(diǎn)區(qū)域的保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，加大特色金融服務(wù)支持力度；四是圍繞環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色、低碳產(chǎn)業(yè)制定行業(yè)解決方案。

（二）通過跨界協(xié)作，提升產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新能力 其一，加強(qiáng)對(duì)京津冀合作共享基金項(xiàng)目的支持力度。

例如，河北省政府正在籌劃建立三個(gè)有關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和轉(zhuǎn)移的基金，包括建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金和京津冀生態(tài)共建共享基金。我行正在積極介入，進(jìn)行政策對(duì)接、行業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，結(jié)合我行制定的多項(xiàng)金融解決方案，積極尋求合作機(jī)會(huì)。

其二，積極推出“京津冀區(qū)域一體貸”，服務(wù)民生領(lǐng)域。

我行正在研發(fā)“京津冀區(qū)域一體貸”，開展異地房屋抵押貸款業(yè)務(wù)，為客戶提供更為廣泛的創(chuàng)業(yè)融資及消費(fèi)貸款渠道。

（三）依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合線上線下渠道，提升產(chǎn)品服務(wù)響應(yīng)能力 運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，加快跨界轉(zhuǎn)型，著力拓寬直銷銀行、B2B電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)的應(yīng)用領(lǐng)域和輻射范圍，打造線上綜合撮合處理的渠道平臺(tái)和交易平臺(tái)，打通資產(chǎn)端和資金端，優(yōu)化客戶服務(wù)流程體驗(yàn)，降低客戶投融資成本。樹立公眾服務(wù)品牌，發(fā)展普惠金融和民生金融，做好與百姓生活息息相關(guān)的金融服務(wù)。加快智能銀行的升級(jí)改造，推廣“人臉識(shí)別”等技術(shù)的應(yīng)用；完善社區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造衣、食、住、行、娛、購、游等社區(qū)居民服務(wù)領(lǐng)域O2O一體化模式。

此外，渤海銀行將在服務(wù)文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康等符合未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和居民需求的新興產(chǎn)業(yè)方面，在以產(chǎn)業(yè)基金、投貸聯(lián)動(dòng)等方式支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面，以及生態(tài)環(huán)境、綠色信貸等方面進(jìn)行積極探索，豐富實(shí)時(shí)智能的場景化服務(wù)手段，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，惠及民生。

面對(duì)瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)金融形勢和日漸激烈的市場競爭，渤海銀行將圍繞“成為客戶體驗(yàn)最佳的現(xiàn)代財(cái)資管家”愿景，以客戶為中心整合金融服務(wù)生態(tài)資源，以市場為導(dǎo)向構(gòu)筑金融服務(wù)生態(tài)森林，在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略實(shí)施中不斷展現(xiàn)新的活力。

再次感謝大家出席我行的新聞發(fā)布會(huì)！希望有更多的機(jī)會(huì)和大家交流。

主持人：感謝趙總的介紹，下面進(jìn)入互動(dòng)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家圍繞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容進(jìn)行提問。

《中國經(jīng)營報(bào)》楊井鑫：在國家京津冀戰(zhàn)略之下，現(xiàn)在有很多銀行都涌入到這三個(gè)地區(qū)，相比其他銀行，渤海銀行除了擁有地理優(yōu)勢之外，還存在哪些優(yōu)勢，銀行的定位和遠(yuǎn)期的目標(biāo)是什么？

趙志宏總裁：這個(gè)問題是所有銀行都會(huì)面臨的問題，其實(shí)如何做好這種特色化的服務(wù)，樹立我們的競爭優(yōu)勢，我覺得取決于一點(diǎn)，就是能不能進(jìn)行更好地客戶細(xì)分，不同客戶類型需求是有差異化的，針對(duì)細(xì)分客戶的需求，提供定制的解決方案，提供智能分析基礎(chǔ)上的實(shí)時(shí)感知和響應(yīng)服務(wù)能力，這是我們所追求的特色，是提供最佳客戶體驗(yàn)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們行的優(yōu)勢首先一個(gè)就是在京津冀地區(qū)，我們是一個(gè)全國性牌照的股份制銀行。

第二，我們是很年輕的銀行，我們只有10歲，所以沒有歷史包袱，我們的流 程也比較輕，我們的網(wǎng)也比較輕，我們的運(yùn)營也相對(duì)比較輕。所以我們有一個(gè)相對(duì)較好的基礎(chǔ)，能夠適應(yīng)以不變應(yīng)萬變，可以通過很好的業(yè)務(wù)架構(gòu)去整合資源，快速響應(yīng)客戶的需求。

第三，在京津冀地區(qū)我們的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)也比較雄厚，我們?cè)谶@一區(qū)域有5個(gè)一級(jí)分行、2個(gè)二級(jí)分行、45個(gè)支行，同時(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括剛才談到的生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展重點(diǎn)，我行將繼續(xù)保持在天津等地區(qū)股份制銀行的領(lǐng)先優(yōu)勢，我們也希望成為最有活力的銀行。我們服務(wù)的客戶、服務(wù)的方式、服務(wù)的體驗(yàn)都將會(huì)持續(xù)提升。當(dāng)然我們也面臨一些挑戰(zhàn)，就像我剛才談到的，在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的新時(shí)代，其實(shí)很多客戶的需求是又快又好又便宜。面對(duì)這個(gè)需求我們需要細(xì)分客戶，能夠在細(xì)分客戶基礎(chǔ)上快速、靈活的組合能力，這點(diǎn)對(duì)所有的銀行都是一個(gè)挑戰(zhàn)。第一，在數(shù)字化、智能化流程方面以及需要企業(yè)級(jí)的管控能力方面，這是我們下一步能力提升的重大挑戰(zhàn)。第二，在目前國家經(jīng)濟(jì)正面臨轉(zhuǎn)型，在這個(gè)過程中，很顯然行業(yè)產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)性會(huì)加大，政策的變化也會(huì)加大，在這個(gè)過程中，從服務(wù)的專業(yè)能力方面，建立風(fēng)險(xiǎn)控制綜合金融服務(wù)上的行業(yè)專業(yè)化能力，這是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。

第三就是以客戶為中心的流程銀行能力，剛談到的服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，快速、靈活、精準(zhǔn)，這是一個(gè)新的體驗(yàn)需求。我們?nèi)绾文軌蛞钥蛻魹橹行模軌騽?dòng)態(tài)組織資源，進(jìn)行彈性邊界、無縫鏈接，這是最大的挑戰(zhàn)。

在我們剛才談到，要建立客戶體驗(yàn)最佳的現(xiàn)代財(cái)資管家，也就是說在體驗(yàn)方面是核心，提升客戶黏性，深挖錢包份額。在財(cái)資管家這個(gè)角度我們希望建立自己的特色，也就是說通過有特色的綜合性銀行，整合行內(nèi)資源，提供綜合性解決方案。對(duì)個(gè)人客戶成為貼心的財(cái)富管家；對(duì)公司客戶，成為它的全時(shí)財(cái)資伙伴。在區(qū)域定位方面，我們成為核心區(qū)域的當(dāng)?shù)仡I(lǐng)軍的客戶財(cái)資管家，在生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)特點(diǎn)就是多元化的經(jīng)營，我們準(zhǔn)備不斷開拓泛金融的生態(tài)系統(tǒng)。通過母行和子公司的合作，增強(qiáng)綜合金融服務(wù)能力。在“現(xiàn)代”這個(gè)詞上我們也會(huì)建立能力，積極擁抱數(shù)字化這個(gè)潮流，擁抱互聯(lián)網(wǎng)+，建立在智能分析基礎(chǔ)上的實(shí)時(shí)感知和響應(yīng)能力。所以在下一步，我們準(zhǔn)備在這個(gè)能力定位上，進(jìn)一步結(jié)合天津、北京、河北這個(gè)地域的特點(diǎn)，承接非首都核心轉(zhuǎn)移政策導(dǎo)向，新城鎮(zhèn)建設(shè)、加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)、交通一體化以及港口建設(shè)、金融產(chǎn) 品和服務(wù)模式創(chuàng)新等方面，推出差異化、綜合化的解決方案。

謝謝。

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》陳果靜：您好，我想請(qǐng)問一下結(jié)合天津金融改革和天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，渤海銀行有哪些具體的舉措？未來還有哪方面的設(shè)想？

趙志宏總裁：我想請(qǐng)我們的貿(mào)易金融部陳小鳳總經(jīng)理來回答這個(gè)問題。

陳小鳳總經(jīng)理：謝謝你的問題。自貿(mào)區(qū)也是今年業(yè)內(nèi)非常高頻的一個(gè)詞，自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和建立，也是國家深化改革開放、推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)重要舉措。渤海銀行作為唯一一家總部設(shè)立在天津的銀行，將充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，比如人才、業(yè)務(wù)、渠道等方面的優(yōu)勢，積極尋求自貿(mào)區(qū)建設(shè)和渤海銀行優(yōu)勢的良好的契合點(diǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)京津冀一體化的戰(zhàn)略。

從今年年初以來，我們銀行也是陸續(xù)采取了一系列的措施，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的發(fā)展，有一些措施已經(jīng)取得了非常好的成效。

一是在戰(zhàn)略上高度重視。渤海銀行將自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)納入轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，進(jìn)行重點(diǎn)推動(dòng)。在總行層面我們成立了由總行副行長作為組長的工作小組，專項(xiàng)推動(dòng)政策落地，產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)以及IT系統(tǒng)的構(gòu)造，把自貿(mào)區(qū)的政策落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)當(dāng)中。

二是在機(jī)構(gòu)建設(shè)上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。今年4月份，經(jīng)過緊張的籌備，渤海銀行天津自貿(mào)區(qū)分行正式掛牌成立。自貿(mào)區(qū)分行是總行直屬一級(jí)分行，我行也是第一批在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立一級(jí)分行的金融機(jī)構(gòu)。隨后我們也將根據(jù)自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的發(fā)展，再考慮增設(shè)一些專營的機(jī)構(gòu)或者支行網(wǎng)點(diǎn)，為自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供有效的組織保障。

前兩個(gè)方面，不管是戰(zhàn)略上的重視，還是機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面，只是一個(gè)基礎(chǔ)，最關(guān)鍵的問題就是要把創(chuàng)新的業(yè)務(wù)積極地落地。在借鑒上海自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)推動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合天津津改33條以及自貿(mào)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，結(jié)合渤海銀行自身的客戶特征，以及業(yè)務(wù)優(yōu)勢，我們重點(diǎn)推出了跨境人民幣雙向資金池，融資租賃保理以及汽車平行進(jìn)口的綜合金融服務(wù)方案，把政策優(yōu)惠落實(shí)到位，支持自貿(mào)區(qū)客戶的業(yè)務(wù)需求。

當(dāng)然，以上這些工作還只是我們自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的一個(gè)開端，或者說是一個(gè)嘗試，伴隨著自貿(mào)區(qū)政策的陸續(xù)落地，作為總部設(shè)在天津的金融機(jī)構(gòu)，渤海銀行在天津 自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展當(dāng)中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，當(dāng)然我們也肩負(fù)著更加重大的使命。下一步我們自貿(mào)區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展將主要圍繞“參與、執(zhí)行、創(chuàng)新和推廣”四個(gè)主題來開展。

首先談參與，要積極參與自貿(mào)區(qū)的政策建設(shè)。我們將繼續(xù)與人民銀行跨境辦、外管局等機(jī)構(gòu)保持密切的聯(lián)絡(luò)和溝通，通過比較研究和前瞻分析，結(jié)合商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需要和市場的需求，提出一些比較務(wù)實(shí)的政策建議，為天津自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

第二，是要狠抓政策落地執(zhí)行。隨著自貿(mào)區(qū)政策以及相關(guān)細(xì)則的逐步落地實(shí)施，我們一方面密切跟進(jìn)，一方面也會(huì)因變適變，根據(jù)政策配套開發(fā)一些創(chuàng)新產(chǎn)品。在前期工作的基礎(chǔ)上，打造和構(gòu)建自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)體系，更好地滿足自貿(mào)區(qū)客戶的業(yè)務(wù)需求。

第三，是要促進(jìn)特色業(yè)務(wù)的創(chuàng)新突破。相對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)，天津自貿(mào)區(qū)的建設(shè)有非常鮮明的特色。主要有三塊：第一塊是融資租賃，第二塊是保理，第三塊是跨境電商。針對(duì)融資租賃和保理，渤海銀行將加強(qiáng)與融資租賃公司和商業(yè)保理公司的跨界合作，利用融資租賃公司的渠道和政策優(yōu)勢，引進(jìn)境外低成本的資金，降低客戶的融資成本，服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。針對(duì)跨境電商，大家知道，天津是跨境電商的試點(diǎn)城市之一。

隨著相關(guān)政策的逐步落地，跨境電商也將成為天津自貿(mào)區(qū)的一項(xiàng)特色。渤海銀行已經(jīng)著手籌劃開發(fā)跨境電商的綜合服務(wù)平臺(tái)，為跨境電商提供安全、高效的支付結(jié)算、結(jié)售匯以及跨境融資、資金集中管理，風(fēng)險(xiǎn)管理等全面的綜合金融服務(wù)。

第四個(gè)方面是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣。對(duì)天津自貿(mào)區(qū)先行先試開展的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，不論是創(chuàng)新產(chǎn)品還是服務(wù)方案，總行將第一時(shí)間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在此基礎(chǔ)上形成可復(fù)制的方案，迅速向具備條件的其他分行推廣，把我們創(chuàng)新的成果最大化。

最后我也想借用當(dāng)下比較時(shí)髦的一句話作為我今天應(yīng)答的一個(gè)結(jié)語，就是創(chuàng)新發(fā)展永遠(yuǎn)在路上。自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新也一樣。謝謝！

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》朱丹丹：您好，我是《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的記者，我看到咱們的稿子里面說的渤海銀行下面有一個(gè)渤海眾籌，我想了解一下渤海眾籌的具體情況，有沒有一些經(jīng)驗(yàn)可以介紹？另外我注意到咱們是房地產(chǎn)眾籌，其實(shí)房地產(chǎn)眾 籌去年以來這一塊議論很多，甚至有人說它未來希望不大，所以我想知道，咱們對(duì)房地產(chǎn)未來的發(fā)展前景有怎樣的看法？包括需要注意的一些問題。

趙志宏總裁：現(xiàn)在是客戶化時(shí)代也是數(shù)字化時(shí)代，請(qǐng)我們網(wǎng)絡(luò)銀行部的汪國強(qiáng)總經(jīng)理回答。

汪國強(qiáng)總經(jīng)理：感謝您的問題。我想回答這個(gè)問題的話，首先第一點(diǎn)我想簡單地說一下渤海銀行在網(wǎng)絡(luò)金融方面的規(guī)劃。

首先渤海銀行成立的時(shí)間比較晚，但是我們趕上了一個(gè)機(jī)遇，就是互聯(lián)網(wǎng)金融，在這個(gè)時(shí)候，單純地依靠線下網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展，實(shí)際上我們很難在這個(gè)階段取得一種突破和長足的進(jìn)步。所以互聯(lián)網(wǎng)金融的戰(zhàn)略對(duì)于渤海銀行來說，是尤為重要的。我們會(huì)在學(xué)習(xí)和借鑒同業(yè)的基礎(chǔ)上，大力地去拓展我們的服務(wù)。同時(shí)將圍繞現(xiàn)代化財(cái)資管家的價(jià)值主張，全力打造線上渤海銀行。

主要是四個(gè)方面：第一是實(shí)施平臺(tái)化的發(fā)展戰(zhàn)略，包括趙總裁提到的社區(qū)金融服務(wù)平臺(tái)以及B2B平臺(tái)、P2P的存管平臺(tái)，當(dāng)然也包括眾籌平臺(tái)。在這些平臺(tái)的建設(shè)基礎(chǔ)上，我們會(huì)加大平臺(tái)之間的融合，換句話說，我們會(huì)為客戶創(chuàng)造最佳的體驗(yàn)，給客戶更靈活、更多的一種選擇，把它作為推動(dòng)我們金融轉(zhuǎn)型的發(fā)展引擎。

第二要著重發(fā)展實(shí)施移動(dòng)金融的戰(zhàn)略，我們向移動(dòng)商務(wù)、移動(dòng)生活、移動(dòng)社交領(lǐng)域要不斷滲透和遷移，同時(shí)讓金融服務(wù)要更加地生活化、場景化、智能化，要打造隨身銀行。

第三要在大力發(fā)展線上渠道，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融發(fā)展的基礎(chǔ)就是在線上的渠道，我們渠道越多我們的用戶使用起來就越方便，我們的資源也就越多，資源越多創(chuàng)造的服務(wù)場景將會(huì)越多。

所以我們會(huì)加快與電商、第三方支付平臺(tái)、移動(dòng)運(yùn)營商的跨界合作，創(chuàng)造更多的服務(wù)場景，通過建立跨界的機(jī)制實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

第四個(gè)方面就是在線上線下的融合，因?yàn)槿说纳钍请x不開現(xiàn)實(shí)環(huán)境的，僅僅線上實(shí)際上是不夠的，線上線下融合以后，會(huì)給客戶和百姓更好的體驗(yàn)，創(chuàng)造更好的服務(wù)。

剛才那位朋友也提到眾籌的問題，實(shí)際上眾籌平臺(tái)我們是在今年的9月份上線運(yùn)行的，從開籌的兩天，募集已經(jīng)達(dá)到上限了，平臺(tái)目前注冊(cè)的人大概是1000個(gè)人左右，總成交量達(dá)到2億。選擇眾籌實(shí)際上我覺得是我們渤海銀行在整個(gè)互 聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)戰(zhàn)略方面，在眾籌角度上的一個(gè)嘗試，這是一次試水。為什么選擇了地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)呢？首先我們要充分發(fā)揮房地產(chǎn)加金融加互聯(lián)網(wǎng)跨界渠道的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)商、購房人以及銀行三方共贏的局面，這是我們推的初衷和考慮。眾籌平臺(tái)生存和發(fā)展實(shí)際上與眾籌的標(biāo)的物是緊緊相關(guān)的。以往眾籌產(chǎn)品是股權(quán)和創(chuàng)意，這是大家都能看得到的，鑒于當(dāng)前的實(shí)際情況，眾籌平臺(tái)的盈利模式其實(shí)面臨著很多考驗(yàn)，而房地產(chǎn)眾籌平臺(tái)的地產(chǎn)屬性，是為眾籌提供了一個(gè)天然的資產(chǎn)的信用背書，城鎮(zhèn)化引導(dǎo)的長期房地產(chǎn)保值增值的趨勢也決定了房地產(chǎn)眾籌平臺(tái)盈利的可能性。所以我們?cè)谶@種思考下選擇了房地產(chǎn)，作為我們第一個(gè)首選的突破。

從房地產(chǎn)市場情況看，開發(fā)商在庫存與融資的雙重壓力下，正在試圖尋求輕資產(chǎn)、服務(wù)化轉(zhuǎn)型以及相對(duì)來說是用現(xiàn)在我們時(shí)髦的一個(gè)詞叫供給側(cè)改革，順著這樣一條線去發(fā)展，來保證從房地產(chǎn)的初期一直到最終，這個(gè)階段相對(duì)來說整個(gè)是一種完整和平穩(wěn)的，是能夠相互嵌套二連貫的一個(gè)結(jié)果。

所以我們行的房地產(chǎn)眾籌正是順應(yīng)了市場的需求，因?yàn)楸娀I解決了房地產(chǎn)企業(yè)的多個(gè)痛點(diǎn)。第一個(gè)是消化了庫存和提高了物業(yè)的流動(dòng)性，同時(shí)緩解了資金需求，并獲得資產(chǎn)的溢價(jià)收益，而對(duì)于投資人來說，參與眾籌意味著投資者能夠用很低的門檻參與投資，同時(shí)以較低的門檻獲得較好的回報(bào)。具體到房地產(chǎn)行業(yè)就是發(fā)掘潛在的購房人，發(fā)掘潛在的購房需求，房地產(chǎn)眾籌模式就是在探索購房的早期的需求。所以我們?cè)诮⒎康禺a(chǎn)眾籌，從某種意義上講，是符合供給側(cè)改革策略的。

在眾籌業(yè)務(wù)上，銀行要起到的作用和角色還是要做銀行所熟悉的事，交易的真實(shí)背景和資金的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資金流、信息流以及實(shí)際交付的一致性。另外從投資、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的角度上來說，對(duì)投資者進(jìn)行鑒別，幫助實(shí)現(xiàn)投資的可靠性和安全性。

《金融時(shí)報(bào)》張末東：你好，我是《金融時(shí)報(bào)》的記者，我們對(duì)渤海銀行未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展非常感興趣，在這種背景下，我們非常想了解渤海銀行在哪些業(yè)務(wù)方面保持了較快的增長？這些業(yè)務(wù)方向是不是我們未來轉(zhuǎn)型的方向？ 趙志宏總裁：請(qǐng)金韜總經(jīng)理來回答。

金韜總經(jīng)理：應(yīng)該說在過去的若干年里，像金融脫媒、利率市場化以及不同的金融業(yè)態(tài)的相互融合，是我國金融市場發(fā)展變革的一個(gè)主要的旋律。順應(yīng)這樣的趨 勢，渤海銀行在傳統(tǒng)的存貸匯業(yè)務(wù)之外，從成立之初就非常重視所謂的輕資本中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。這種業(yè)務(wù)包括投資銀行業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)以及托管業(yè)務(wù)，經(jīng)過多年的發(fā)展，應(yīng)該說形成了一定的特色，也形成了一定的相對(duì)優(yōu)勢。從投行業(yè)務(wù)來看，通過我們債券承銷為企業(yè)的直接融資提供服務(wù)是我行的重點(diǎn)。從2009年我行開展業(yè)務(wù)，一直到2014年末，我們的年復(fù)合增長率始終超過100%，這個(gè)增長率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市場35%的年增長率。同時(shí)渤海銀行在債券承銷的金額與總資產(chǎn)的比例，就是業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)率在市場上也是名列前茅的。

此外我們還高度重視的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，比如說我們注冊(cè)了市場上第一單公募并購債，發(fā)行了市場上第一私募可轉(zhuǎn)債以及第一支公募項(xiàng)目收益票據(jù)，同時(shí)這一支項(xiàng)目收益票據(jù)也是中國金融市場上信用債最長的一個(gè)期限。這個(gè)反映了我行在債券承受業(yè)務(wù)承攬、承做與銷售能力。

在資管業(yè)務(wù)方面，渤海銀行一直致力于與打造渤海銀行特色的產(chǎn)品，已形成六大系列的產(chǎn)品，2015年我們的測試通過穩(wěn)固的投資規(guī)模，截至到這個(gè)月底個(gè)我們的理財(cái)規(guī)模較2015年增長67.53%，特別是我行推出的“添金寶”產(chǎn)品，更是成為渤海銀行的重點(diǎn)?？蛻舻氖找媛适冀K保持在股份制銀行的中等偏上水平，在全行的共同努力下，經(jīng)過多年的發(fā)展，渤海銀行的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)已經(jīng)具備了較好口碑和市場影響力。

在托管方面，憑借著專業(yè)的團(tuán)隊(duì)、成熟的風(fēng)控體系，渤海銀行已經(jīng)成為近年來取得托管資格的商業(yè)銀行里面，發(fā)展較為迅速的機(jī)構(gòu)之一，目前渤海銀行的產(chǎn)品已經(jīng)涵蓋了證券投資基金、信托、保險(xiǎn)資金、商業(yè)銀行理財(cái)以及我行自主品牌渤金賬戶等九大類別，我們服務(wù)的機(jī)構(gòu)超過了200家，應(yīng)該說覆蓋了所有的信托、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等商業(yè)機(jī)構(gòu)。

2012年底，到今年的11月底，渤海銀行的托管資產(chǎn)余額達(dá)到了13400億元，短短的三年里面，我們托管規(guī)模增長了5倍，存托比也居市場前茅，這是我們?nèi)齻€(gè)應(yīng)該說比較有優(yōu)勢的項(xiàng)目、業(yè)務(wù)和差產(chǎn)品。

受經(jīng)濟(jì)下行和利率市場化的影響，現(xiàn)在各家銀行普遍面臨著這種壓力，我想渤海銀行不能獨(dú)善其身，在這種大的壓力下，如何著重發(fā)展輕資本的中間業(yè)務(wù)，應(yīng)該說是取得金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)。投行業(yè)務(wù)、資管業(yè)務(wù)、托管業(yè)務(wù)都屬于輕資本的業(yè)務(wù)，渤海銀行在過去的業(yè)務(wù)發(fā)展中，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也取得了 一定的優(yōu)勢。

在投行業(yè)務(wù)方面，我們會(huì)力求建立一個(gè)全功能的商業(yè)銀行投放體系，一方面我們?yōu)槠髽I(yè)提供貸款、債券、夾層乃至股權(quán)的方式，以前大家說銀行服務(wù)企業(yè)的負(fù)債表，短期的貸款、長期的融資，可能有些企業(yè)有夾層，但是夾層與股權(quán)很少會(huì)觸及，我們?cè)诒O(jiān)管的框架下，把我們的業(yè)務(wù)觸角覆蓋到整個(gè)負(fù)債表。

另一方面是企業(yè)的生命周期，從企業(yè)的擴(kuò)張期、穩(wěn)定期乃至企業(yè)通過最后重組轉(zhuǎn)型，我們都要去覆蓋。從資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，我們建立一個(gè)全方位的資產(chǎn)管理體系，我們會(huì)覆蓋固定收益，夾層類、股權(quán)類、外匯的、商品的，在客戶群體上，我們會(huì)滿足高中低不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好的客戶資產(chǎn)管理需求。在托管業(yè)務(wù)上，我們現(xiàn)在已經(jīng)在資產(chǎn)管理行業(yè)中相關(guān)產(chǎn)品中已經(jīng)形成了一個(gè)優(yōu)勢，也是我們的業(yè)務(wù)主體，未來我們會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)金融托管以及基金外包托管業(yè)務(wù)，作為我們主體的兩翼，拓寬托管渠道，推動(dòng)全行托管業(yè)務(wù)快速穩(wěn)定的發(fā)展。

《中央人民廣播電臺(tái)》公秀華：我是《中央人民廣播電臺(tái)》的記者，我想問一下比較民生一點(diǎn)的話題，就是問一下，京津冀一體化對(duì)于普通料百姓會(huì)帶來哪些便利，第二個(gè)年末將至，我想請(qǐng)渤海銀行在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、防詐騙、釣魚網(wǎng)站等金融安全方面給百姓的一些建議。

趙志宏總裁：這個(gè)問題我想請(qǐng)汪總來回答。

汪國強(qiáng)總經(jīng)理：首先我想作為身處京津冀地區(qū)的總部在這個(gè)地區(qū)的銀行，我們有責(zé)無旁貸的責(zé)任去推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及服務(wù)大眾，也是我們追求的目標(biāo)，我們?cè)谡麄€(gè)京津冀的方面，從服務(wù)百姓的角度我們是從建設(shè)京津冀地區(qū)普惠金融生態(tài)圈方面著手，目的很簡單，以便民、惠民為目標(biāo)。

第一，線下渠道的拓展。從貼近百姓生活入手，貼近客戶的需求，進(jìn)行差異化的錯(cuò)時(shí)經(jīng)營、延時(shí)經(jīng)營，讓金融更加貼近普通市民的生活圈，在休閑時(shí)間得到充分的服務(wù)，以便百姓就近辦理業(yè)務(wù)。

到2015年10月份，我們?cè)诰┙蚣降貐^(qū)設(shè)立的社區(qū)小微支行，已經(jīng)占全行的42%，這個(gè)比例還是比較大的。二要做好社區(qū)的服務(wù)，服務(wù)百姓的生活，我們有一個(gè)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，我們叫禧鄰社區(qū)，把社區(qū)生態(tài)圈的潛在的需求全部納入到服務(wù)范疇，整合衣、食、住、行、娛、購、游，把日常的百姓活動(dòng)通過這個(gè)平臺(tái)串聯(lián)起來，在物業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)中嵌入金融服務(wù)，而不是生硬地去推廣我們的金融 服務(wù)，打造一個(gè)新的互聯(lián)網(wǎng)金融模式。在研發(fā)方面因?yàn)槲覀兎浅Ｗ⒅乜蛻趔w驗(yàn)，研發(fā)方面采用快速迭代式的開發(fā)，就是所有的人員都是在一起進(jìn)行工作，完全是學(xué)習(xí)了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展模式。

采用差異化，因地制宜的分布推進(jìn)的原則進(jìn)行迭代的開發(fā)，不斷提升客戶的體驗(yàn)，在推廣方面是選擇特色網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，目前這項(xiàng)工作正在逐步推廣當(dāng)中，還有一個(gè)就是簡化業(yè)務(wù)流程，充分利用現(xiàn)在自助機(jī)具、智能機(jī)具來開展這方面的工作。年初我們已經(jīng)在京津冀地區(qū)推動(dòng)了智能銀行，同時(shí)我們伴隨京津冀一體化工作拓展以及資源共享，推廣到整個(gè)地區(qū)，利用VTM、人機(jī)交互的技術(shù)，比較快地方便辦理各種業(yè)務(wù)。目前發(fā)卡、“添金寶”簽約、卡激活等等這些，都可以在自助渠道上進(jìn)行辦理，今年把人臉識(shí)別、手寫簽名全部納入到智能機(jī)具里面，同時(shí)也減少了過去簽字回收等等方面，應(yīng)該說對(duì)大家還是非常有益的。

接下來我們會(huì)不斷加大對(duì)智能銀行的建設(shè)力度，豐富智能銀行的業(yè)務(wù)品種，為客戶提供更加便利的服務(wù)。

第四是加大民生領(lǐng)域的業(yè)務(wù)拓展，目前我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在北京地區(qū)的通訊費(fèi)、燃?xì)狻⒐┡?、水費(fèi)以及天津地區(qū)的供暖，均可以在柜面和電子渠道辦理。同時(shí)我們還積極實(shí)施“金融知識(shí)進(jìn)萬家”活動(dòng)，2015年我們組織了50多場活動(dòng)，明年我們還將實(shí)行全球取款前三筆免費(fèi)，同時(shí)滿足京津冀地區(qū)的減免政策。從某種意義上來說，應(yīng)該說實(shí)現(xiàn)了個(gè)人行內(nèi)跨界交易的同城化的服務(wù)。

另外，利用IC卡的特點(diǎn)，加載多行業(yè)的應(yīng)用，我們率先在天津地區(qū)推出了銀行金融卡加交通一卡通的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了二合一。同時(shí)利用日益普及的智能手機(jī)，發(fā)展移動(dòng)端與IC卡行業(yè)的結(jié)合，結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)自助設(shè)備，提供發(fā)卡、充值以及補(bǔ)換卡的一站式服務(wù)，同時(shí)還綁定“添金寶”，給客戶提供高于活期存款的收益，贏得了廣大市民的一致好評(píng)。目前這個(gè)業(yè)務(wù)在天津的實(shí)施，為我們下一步京津冀地區(qū)開始進(jìn)行與交通一卡投業(yè)務(wù)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，我們目前也在積極地推進(jìn)京津冀地區(qū)交通一卡通方面整個(gè)工作的進(jìn)展。

我們行將繼續(xù)本著便民、惠民的服務(wù)宗旨，繼續(xù)推進(jìn)京津冀地區(qū)的金融和交通一卡通的業(yè)務(wù)，我想渤海銀行在先行先試的政策中，我們服務(wù)于百姓，能夠真正地發(fā)揮我們總行在京津冀地區(qū)的作用，感謝大家。

主持人：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，后續(xù)問題可以和媒體聯(lián)系人溝通，謝謝大家。

第五篇：2016年湖南金融系統(tǒng)先進(jìn)集體-中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

2016湖南省金融系統(tǒng)先進(jìn)集體（個(gè)人）名單（擬提交湖南金融工會(huì)第五次全會(huì)審議）

一、“湖南省金融五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”集體名單（共10名）

1、工商銀行長沙司門口支行

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行常寧市支行

3、農(nóng)業(yè)銀行湘潭岳塘支行

4、中國銀行長沙市左家塘支行

5、建設(shè)銀行湘潭分行

6、光大銀行長沙寧湘支行

7、華融湘江銀行股份有限公司

8、長沙銀行株洲分行

9、太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)永州中心支公司

10、太平人壽保險(xiǎn)湖南分公司

二、“湖南省金融先鋒號(hào)”集體名單（共10名）

1、湖南銀監(jiān)局合現(xiàn)處

2、工商銀行靖州支行

3、人保財(cái)險(xiǎn)長沙縣支公司

4、農(nóng)業(yè)銀行長沙天心區(qū)支行

5、中信銀行長沙分行

6、長沙銀行永州分行營業(yè)部

7、中國人壽保險(xiǎn)衡陽雁峰支公司

8、信達(dá)資產(chǎn)湖南分公司

9、出口信用保險(xiǎn)長沙營業(yè)管理部

10、光大永明人壽保險(xiǎn)湖南分公司

三、“湖南省金融職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵單位”集體名單（共10名）

1、工商銀行岳陽屈原支行

2、農(nóng)業(yè)銀行安鄉(xiāng)縣支行

3、中國銀行長沙市泉塘支行

4、建設(shè)銀行永州市分行營業(yè)部

5、交通銀行邵陽分行

6、民生銀行長沙分行高橋支行

7、華融湘江銀行湘陰縣支行

8、中國人壽保險(xiǎn)郴州分公司中心城區(qū)個(gè)險(xiǎn)專業(yè)化支公司

9、陽光人壽保險(xiǎn)湖南省分公司

10、太平人壽保險(xiǎn)湖南省分公司

四、“湖南省金融女職工文明示范崗”集體名單（共10名）

1、工商銀行湘潭雨湖支行營業(yè)部

2、人保財(cái)險(xiǎn)郴州市分公司出單中心

3、農(nóng)業(yè)銀行郴州蘇仙支行營業(yè)部

4、中國銀行松桂園支行營業(yè)部

5、建設(shè)銀行長沙新世紀(jì)支行

6、華融湘江銀行郴州八一路支行

7、長沙銀行客戶服務(wù)部客服中心

8、大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)湖南分公司理賠部人傷理賠室

9、幸福人壽保險(xiǎn)湖南省分公司客戶服務(wù)中心

10、人民人壽保險(xiǎn)婁底中心支公司

五、“湖南省金融五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆眰€(gè)人名單（共12名）

1、童亞平——（女）工商銀行湘潭分行黨支部書記、行長

2、毛詠華——（女）招商銀行長沙分行機(jī)構(gòu)客戶三部總經(jīng)理

3、趙競彥（女）——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行信用審批處處長

4、張建軍——農(nóng)業(yè)銀行株洲蘆淞支行黨委書記、行長

5、王

闖——中國銀行長沙蔡鍔支行黨委書記、行長

6、李朝輝——建設(shè)銀行長沙人民中路支行行長

7、李紹球——交通銀行常德分行黨委書記、行長

8、謝

晶——中信銀行長沙東風(fēng)路支行黨支部書記、行長

9、姜

毅——民生銀行長沙湘府路支行行長

10、彭

潔（女）——長沙銀行瀏陽支行黨支部書記、行長

11、楊益輝——長城資產(chǎn)湖南分公司高級(jí)經(jīng)理

12、馬仲康——信達(dá)資產(chǎn)湖南分公司黨委委員、副總經(jīng)理

六、“湖南省金融職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵”個(gè)人名單（共10名）

1、鄧超淑（女）——工商銀行邵陽敏州路支行員工

2、劉輝軍——人保財(cái)險(xiǎn)婁底市分公司理賠中心主任

3、吳小輝——農(nóng)業(yè)銀行桃源支行黨委書記、行長

4、周敏（女）——農(nóng)業(yè)銀行衡陽衡州支行營業(yè)部大堂經(jīng)理

5、李桃輝（女）——中國銀行益陽分行個(gè)人金融部

6、陳凱敏——建設(shè)銀行益陽橋南支行行長

7、羅

瑜（女）——建設(shè)銀行部門經(jīng)理、支部書記

8、吳沅蓉（女）——中國人壽保險(xiǎn)懷化分公司城區(qū)團(tuán)險(xiǎn)拓展部經(jīng)理

9、成志輝——渤海銀行湘潭支行行長

10、高

莎（女）——廣東南粵銀行長沙分行運(yùn)營管理部網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目經(jīng)理

七、“湖南省金融優(yōu)秀職工之友”個(gè)人名單（共49名）（會(huì)員單位本級(jí)12名）

1、尹月娥（女）——招商銀行長沙分行人力資源部總經(jīng)理、工會(huì)副主席

2、周有穎——人保財(cái)險(xiǎn)湖南省分公司黨委書記、總經(jīng)理

3、張建元——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行營業(yè)部總經(jīng)理、黨委書記

4、劉

靜（女）——中國銀行湖南省分行人力資源部副總經(jīng)理

5、陳吉輝——交通銀行湖南省分行工會(huì)主席

6、梁慧湘（女）——民生銀行長沙分行計(jì)劃財(cái)務(wù)部總經(jīng)理、女職工委員會(huì)主任

7、周凌云（女）——大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)湖南分公司理賠部副總經(jīng)理、工會(huì)委員

8、何軒宇——廣東南粵銀行長沙分行黨委委員、副行長、工會(huì)主席

9、唐仲馥——華融資產(chǎn)湖南省分公司黨委委員、副總經(jīng)理、紀(jì)委書記、工會(huì)主席

10、陽金明——長城資產(chǎn)湖南省分公司黨委書記、總經(jīng)理

11、顏

軍——長城資產(chǎn)湖南省分公司黨委委員、副總經(jīng)理、工會(huì)主席

12、曾漢業(yè)——信達(dá)資產(chǎn)湖南省分公司黨委委員、總經(jīng)理助理、工會(huì)副主任（主持工作）（會(huì)員單位下級(jí)37名）

13、聶新華——湖南銀監(jiān)局常德分局黨委委員、副局長

14、賀愛卿（女）——湖南銀監(jiān)局岳陽銀監(jiān)分局工會(huì)主席

15、胡

浩——工商銀行婁底分行黨委書記、行長

16、徐彥杰——工商銀行永州分行行長

17、段蘇蕾（女）——招商銀行長沙湘府支行行長、工會(huì)組長

18、李先良——人保財(cái)險(xiǎn)株洲市分公司總經(jīng)理

19、朱愛佳——人保財(cái)險(xiǎn)常德市分公司黨委委員、副總經(jīng)理 20、黃

濤——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湘西自治州鳳凰縣支行行長、黨支部書記

21、陳曉春——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永州寧遠(yuǎn)縣支行行長

22、姜立峰（女）——農(nóng)業(yè)銀行長沙開福區(qū)支行黨委書記、行長

23、向生根——農(nóng)業(yè)銀行湘西花垣縣支行副行長、工會(huì)主席

24、薛武斌——農(nóng)業(yè)銀行益陽桃江縣支行黨委書記、行長

25、楊杖藜——中國銀行株洲分行紀(jì)委書記

26、陳志云——中國銀行衡陽分行副行長、工會(huì)主席

27、李

偉——中國銀行湘潭分行副行長

28、羅

毅——中國銀行邵陽分行副行長

29、謝希岳——建設(shè)銀行湖南邵陽市分行黨委委員、副行長、工會(huì)主任

30、賀映方——建設(shè)銀行長沙芙蓉支行黨委委員、副行長

31、萬鄭偉——建設(shè)銀行長沙興湘支行黨委委員、副行長

32、羅小輝——建設(shè)銀行湖南婁底市分行紀(jì)委書記、副行長

33、張

薇（女）——交通銀行湘潭分行黨委書記、行長

34、向

偉——交通銀行長沙望城支行行長

35、王曉燕（女）——中信銀行岳陽分行黨委書記、行長

36、楊

慧（女）——光大銀行長沙星沙支行黨委書記、支行行長

37、徐愛學(xué)——民生銀行常德分行副行長、工會(huì)主席

38、管端安——華融湘江銀行張家界分行黨委書記、行長

39、鄭

武——華融湘江銀行岳陽分行黨委書記、行長 40、賀雪輝——長沙銀行風(fēng)險(xiǎn)控制及關(guān)聯(lián)交易委員會(huì)辦公室主任、分工會(huì)主席

41、李仁松——中國人壽保險(xiǎn)株洲分公司黨委書記、總經(jīng)理

42、羅偉明——陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)長沙中心支公司黨支部書記、工會(huì)主席

43、李

智——陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)常德中心支公司負(fù)責(zé)人

44、劉琨?！柟庳?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)邵陽中心支公司總經(jīng)理

45、王

謐（女）——大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)湘潭中心支公司綜合部經(jīng)理工會(huì)組織委員

46、王曉林——人保壽險(xiǎn)婁底中心支公司黨委書記、總經(jīng)理

47、胡清群（女）——陽光人壽保險(xiǎn)常德中心支公司人事行政部經(jīng)理、工會(huì)主席

48、吳昌惠——太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)常德中心支公司黨支部書記、總經(jīng)理

49、許冰玉（女）——太平人壽保險(xiǎn)岳陽中心支公司黨支部組織委員、工會(huì)干事

八、“湖南省金融優(yōu)秀工會(huì)工作者”個(gè)人名單（共63名）（會(huì)員單位本級(jí)28名）

1、何躍儒（女）——湖南銀監(jiān)局工會(huì)辦專干

2、劉湘明（女）——工商銀行湖南省分行工會(huì)辦專干

3、戴勝兵——招商銀行長沙分行小企業(yè)客戶一部總經(jīng)理兼長沙岳麓支行行長

4、李曉敏（女）——人保財(cái)險(xiǎn)湖南分公司工會(huì)專干

5、曾克儉——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行工會(huì)團(tuán)委工作處處長、系統(tǒng)工會(huì)副主任、機(jī)關(guān)工會(huì)主任

6、李

明——中國銀行湖南省分行工會(huì)工委常務(wù)副主任

7、周沨（女）——建設(shè)銀行湖南省分行支部副書記、系統(tǒng)工會(huì)副主任

8、吳良夫——中信銀行長沙分行黨群監(jiān)察部總經(jīng)理助理、工會(huì)辦主任

9、符習(xí)安——光大銀行長沙分行黨委組織部部長、人力資源部總經(jīng)理、工會(huì)副主席

10、唐穎潔（女）——民生銀行零售業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部經(jīng)理助理、工會(huì)財(cái)務(wù)委員

11、郭隆金——華融湘江銀行稽核總監(jiān)、紀(jì)委副書記、經(jīng)審委員會(huì)主任

12、徐遠(yuǎn)清——長沙銀行工會(huì)副主席

13、臧小丹（女）——長沙銀行工會(huì)專干

14、張

妤（女）——中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)湖南省分公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部

15、朱卉君（女）——陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)湖南省分公司人事行政部文秘品宣兼工會(huì)辦主任

16、唐賓彬（女）——進(jìn)出口銀行湖南省分行評(píng)估審查處副處長、工會(huì)財(cái)務(wù)委員兼生活委員

17、熊文輝——渤海銀行長沙分行財(cái)務(wù)部總經(jīng)理、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任

18、陳

麗（女）——東莞銀行長沙分行綜合管理部人力資源管理崗、工會(huì)組織委員

19、龍丹陽（女）——長城資產(chǎn)湖南省分公司綜合管理部支部書記、中級(jí)業(yè)務(wù)主管、工會(huì)委員

20、歐陽凌——長城資產(chǎn)湖南省分公司業(yè)務(wù)管理部副高級(jí)經(jīng)理工會(huì)委員兼工會(huì)文體委員

21、李

平——東方資產(chǎn)湖南省分公司綜合管理部高級(jí)職員、支部宣傳委員、團(tuán)委書記、工會(huì)生活委員

22、王

菲——信達(dá)資產(chǎn)湖南省分公司工會(huì)副主任

23、張

慧（女）——人保壽險(xiǎn)湖南省分公司財(cái)務(wù)、工會(huì)會(huì)計(jì)

24、周文衡——出口信用保險(xiǎn)長沙營管部計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長、工會(huì)經(jīng)費(fèi)委員

25、許鏡瓶（女）——幸福人壽保險(xiǎn)湖南省分公司工會(huì)委員、女工主任

26、梁

元——太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)湖南分公司辦公室宣傳文秘、工會(huì)委員

27、廖艷君（女）——太平人壽保險(xiǎn)湖南分公司工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)主任

28、胡鈞光——光大永明人壽保險(xiǎn)湖南分公司綜合管理部主任

（會(huì)員單位下級(jí)35名）

29、葉振明——懷化銀監(jiān)分局人事科副科長、工會(huì)專干 30、姚

坤——婁底銀監(jiān)分局人事科科長、工會(huì)副主席

31、黃學(xué)鋒——工商銀行株洲分行工會(huì)辦主任

32、匡強(qiáng)麟——工商銀行衡陽分行工會(huì)辦主任

33、黃成軍——工商銀行永州分行工會(huì)辦主任

34、鄧

翊（女）——招商銀行長沙湘府支行工會(huì)干部

35、劉舟生——招商銀行長沙衡陽分行副行長、工會(huì)組長

36、劉宗平——人保財(cái)險(xiǎn)長沙市分公司辦公室主任

37、段海文——人保財(cái)險(xiǎn)衡陽市分公司辦公室秘書

38、陳岳衡——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行衡陽衡東縣支行工會(huì)專干

39、柏平舟——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永州寧遠(yuǎn)縣支行辦公室主任 40、李春艷（女）——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湘西自治州分行工會(huì)委員、團(tuán)委書記

41、申太連——農(nóng)業(yè)銀行懷化分行工會(huì)委員會(huì)辦公室副督導(dǎo)員

42、雷新明——農(nóng)業(yè)銀行常德分行工會(huì)委員會(huì)辦公室督導(dǎo)員

43、陳洪飛——農(nóng)業(yè)銀行益陽桃江縣支行綜合管理部專員

44、唐

劍（女）——中國銀行懷化分行工會(huì)專干

45、廖志華（女）——中國銀行長沙蔡鍔支行工會(huì)專干

46、張碧芳（女）——中國銀行長沙芙蓉支行綜合管理部副主任

47、廖己輝（女）——中國銀行張家界分行監(jiān)察部工會(huì)專干

48、應(yīng)娟娟（女）——建設(shè)銀行長沙天心支行人力資源部經(jīng)理

49、姚宇航——建設(shè)銀行湖南岳陽開發(fā)區(qū)支行行長 50、凌勝蘭（女）——建設(shè)銀行湖南衡陽市分行工會(huì)專干

51、劉利華（女）——建設(shè)銀行長沙芙蓉支行人力資源部經(jīng)理、黨支部書記

52、黃

鸝（女）——交通銀行永州分行黨委委員、副行長

53、涂文瑤（女）——交通銀行湘潭分行黨委委員、副行長

54、盧

敬（女）——民生銀行長沙侯家塘支行工會(huì)專干

55、郭海濱——華融湘江銀行株洲分行黨委委員、副行長、工會(huì)主席

56、梁

征——華融湘江銀行黨支部書記、行政保衛(wèi)部總經(jīng)理、機(jī)關(guān)工會(huì)主席

57、龍莉莎（女）——長沙銀行南城支行工會(huì)主席

58、殷

?。ㄅ柟庳?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)邵陽中心支公司工會(huì)組織委員

59、滿慶齡（女）——陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)常德中心支公司綜合管理部財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、女工委員

60、馮

科——陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)株洲中心支公司總經(jīng)理、省公司工會(huì)組織委員

61、文興祥——大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)常德中心支公司綜合部經(jīng)理 62、蔣漢文——人保壽險(xiǎn)郴州中心支公司黨委委員、綜合部經(jīng)理、工會(huì)辦公室主任

63、唐宇頻——陽光人壽保險(xiǎn)湘潭中心支公司工會(huì)主席

九、“湖南省金融優(yōu)秀工會(huì)工作積極分子”個(gè)人名單（共54名）（會(huì)員單位本級(jí)19名）

1、蔣沛霖——湖南銀監(jiān)局合規(guī)處干部

2、曹

勁——工商銀行湖南省分行人力資源部科長

3、黃屈超——招商銀行長沙分行公司客戶七部總經(jīng)理兼韶山路支行行長

4、吳劍雄——人保財(cái)險(xiǎn)湖南分公司銷售管理部

5、羅光燦——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行法律與內(nèi)控合規(guī)處綜合管理、機(jī)關(guān)工會(huì)監(jiān)審委員

6、張雄文（女）——中國銀行湖南省分行運(yùn)營控制部高級(jí)經(jīng)理

7、譚

浩——建設(shè)銀行湖南省分行渠道與運(yùn)營管理部員工

8、郭

林（女）——交通銀行湖南省分行風(fēng)險(xiǎn)管理部總經(jīng)理

9、鄭千里——中信銀行長沙分行授信審批及風(fēng)險(xiǎn)管理部公司信貸審批崗

10、劉新霞（女）——光大銀行長沙分行信息科技部黨支部書記、總經(jīng)理

11、向彩萍——中國人壽保險(xiǎn)湖南省分公司財(cái)務(wù)管理中心工會(huì)小組長

12、蔣

樂——渤海銀行長沙分行營業(yè)部個(gè)貸客戶經(jīng)理

13、楊興農(nóng)——東莞銀行長沙分行綜合管理部后勤操作崗、工會(huì)生活委員

14、徐筱安（女）——長城資產(chǎn)湖南省分公司業(yè)務(wù)審核部負(fù)責(zé)人、工會(huì)委員

15、賀文濤——長城資產(chǎn)湖南省分公司綜合管理部業(yè)務(wù)副主管、工會(huì)委員

16、郭

勁（女）——信達(dá)資產(chǎn)湖南省分公司業(yè)務(wù)五處經(jīng)理、女工委員

17、汪裕華（女）——人保壽險(xiǎn)湖南省分公司合規(guī)監(jiān)察部合規(guī)監(jiān)審室主管、工會(huì)小組長

18、孔

曉（女）——陽光人壽保險(xiǎn)湖南分公司工會(huì)經(jīng)審委員

19、黃宇飛（女）——太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)湖南分公司客服部工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)主任（會(huì)員單位下級(jí)35名）

20、曾曉暉（女）——永州銀監(jiān)分局工會(huì)會(huì)計(jì)

21、華

琴（女）——益陽銀監(jiān)分局黨委辦副主任、女工委員

22、吳

翔——工商銀行岳陽安全保衛(wèi)部員工

23、楊文娣（女）——工商銀行常德分行電子銀行部總經(jīng)理、女工主任

24、龍明強(qiáng)——工商銀行株洲董家塅支行副行長、工會(huì)主席

25、劉

凡——招商銀行長沙零售部員工

26、盧

婷（女）——招商銀行長沙湘府支行女職工委員

27、李

姮（女）——人保財(cái)險(xiǎn)永州市分公司農(nóng)險(xiǎn)部

28、劉群金（女）——人保財(cái)險(xiǎn)邵陽分公司理賠中心

29、蔣

鋒——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行長沙市天心區(qū)支行副行長、黨支部委員

30、胡利輝——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永州寧遠(yuǎn)縣支行會(huì)計(jì)結(jié)算部業(yè)務(wù)副經(jīng)理

31、劉

麗（女）——農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行岳陽市分行信貸管理部作業(yè)監(jiān)督

32、盧國輝——農(nóng)業(yè)銀行張家界分行辦公室/工會(huì)委員會(huì)辦公室副主任

33、莫

妍（女）——農(nóng)業(yè)銀行永州分行內(nèi)控與法律合規(guī)部專員

34、何勇強(qiáng)——農(nóng)業(yè)銀行益陽桃江武潭支行運(yùn)營主管

35、歐陽紅（女）——中國銀行漣源支行副行長

36、任

群（女）——中國銀行長沙赤崗支行綜合管理部副主任

37、周嘉銘——中國銀行益陽橋北支行副行長

38、王

琳（女）——中國銀行長沙星沙支行綜合管理部副主任

39、王新江——建設(shè)銀行株洲市分行信用卡業(yè)務(wù)部員工 40、吳

蘭（女）——建設(shè)銀行長沙天華路支行營運(yùn)主管

41、張甲芳（女）——建設(shè)銀行懷化府星路支行行長

42、楊

燕（女）——建設(shè)銀行長沙芙蓉支行人力資源部干部

43、盛紅芳（女）——交通銀行長沙寧鄉(xiāng)支行副行長

44、陳湘彥（女）——民生銀行長沙東塘支行綜合事務(wù)崗、工會(huì)小組經(jīng)辦員

45、江

莉（女）——華融湘江銀行衡陽分行綜合管理部副總經(jīng)理、女工主任

46、周璇（女）——華融湘江銀行雨花亭支行營業(yè)室副經(jīng)理、運(yùn)營內(nèi)控主管

47、劉樹紅——長沙銀行望城支行工會(huì)主席、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部總經(jīng)理

48、秦

曦——中國人壽保險(xiǎn)長沙市分公司客戶服務(wù)中心

49、彭

賽——陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)長沙中心支公司綜合管理部工會(huì)小組長

50、王

安（女）——陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)長沙中心支公司綜合管理部會(huì)計(jì)核算

51、歐陽秀（女）——陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)邵陽中心支公司

52、熊開金——人保壽險(xiǎn)衡陽中心支公司總經(jīng)理助理、工會(huì)主任

53、肖建軍——陽光人壽保險(xiǎn)株洲中心支公司部門經(jīng)理、工會(huì)主席

54、李

濤（女）——太平人壽保險(xiǎn)永州中心支公司黨支部委員、工會(huì)干事