第一篇：2018年江蘇省委黨校法理學(xué)匯總

一、法的概念

1、法的基本特征（簡(jiǎn)答）

（1）法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范（2）法由國(guó)家制定或認(rèn)可（3）法規(guī)定人們的權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力（4）法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施

2、法的要素

（1）法律規(guī)則

（2）法律概念（3）法律原則

法律規(guī)則的分類（簡(jiǎn)答題）：第一、按照行為模式的不同，分為授權(quán)性、命令性、禁止性。第二、調(diào)控性規(guī)則和構(gòu)成性規(guī)則。第三、強(qiáng)行性與任意性規(guī)則。第四、確定性規(guī)則、委托性規(guī)則、準(zhǔn)用性規(guī)則。

3、法的本質(zhì)

（1）法是國(guó)家意志的體現(xiàn)（2）法的最終決定因素---物質(zhì)生活條件（3）經(jīng)濟(jì)以外因素對(duì)法的影響

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4、當(dāng)代中國(guó)法的本質(zhì)（論述）

研究我國(guó)社會(huì)主義法的本質(zhì),首先應(yīng)了解它是社會(huì)主義初級(jí)階段的法。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。所以,我國(guó)的憲法、法律、法規(guī)等等,首先反映了黨的主張,但黨的主張與廣大人民的意志是統(tǒng)一的,不可分的。

社會(huì)主義初級(jí)階段的法,在階級(jí)本質(zhì)上都可以說(shuō)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民共同意志的體現(xiàn)。

這種共同意志首先是指工人階級(jí)的意志,我國(guó)目前大中型全民所有制企業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人最集中的地方。我國(guó)的社會(huì)主義法也代表了廣大農(nóng)民和知識(shí)分子的意志。工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政國(guó)家的基礎(chǔ)。知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分。工人、農(nóng)民和知識(shí)分子是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三支基本力量。我國(guó)現(xiàn)階段的法也包括了擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的意志。

二、西方三大法學(xué)流派

自然法學(xué)派、分析實(shí)證主義法學(xué)派、社會(huì)法學(xué)派

三、法與人權(quán)

1、權(quán)力的概念（簡(jiǎn)答）

在現(xiàn)代漢語(yǔ)詞匯和法律規(guī)定中，權(quán)利和權(quán)力，特別是公民權(quán)利和國(guó)家權(quán)力實(shí)有嚴(yán)格區(qū)分的。

2、現(xiàn)代法定權(quán)利的基本原則（簡(jiǎn)答）

（1）法律面前人人平等（2）權(quán)利與義務(wù)之間的平衡（3）有關(guān)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展想適應(yīng)，不能超越特定的歷史發(fā)展階段。（4）特別是公民的政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程，沒(méi)有統(tǒng)一和固定的模式。（5）權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須制度化、法律化。

3、法對(duì)人權(quán)的保護(hù)。（重點(diǎn)）

（1）人權(quán)的憲政保障。（2）人權(quán)的立法保護(hù)。（實(shí)質(zhì)上和程序上的保護(hù)）（3）人權(quán)的行政保護(hù)。（4）人權(quán)的司法救濟(jì)。

四、法的作用

法的作用又稱法的功能，有規(guī)范作用和社會(huì)作用之分。

1、法的規(guī)范作用的體現(xiàn)（簡(jiǎn)答）

根據(jù)行為的不同主體，法的規(guī)范作用可分為指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測(cè)和強(qiáng)制五種作用。

（1）指引作用：一種是個(gè)別指引，即通過(guò)一個(gè)具體的指示就具體的人和情況的指引；另外一個(gè)規(guī)范性指引，即通過(guò)一般的規(guī)則就同類的人或情況的指引。（2）評(píng)價(jià)作用：判斷、衡量他人行為是否合法或有效的評(píng)價(jià)作用。（3）教育作用：通過(guò)法的實(shí)施對(duì)一般人今后的行為所發(fā)生的積極影響。（4）預(yù)測(cè)作用：依靠作為社會(huì)規(guī)范的法律，人們可以預(yù)先估計(jì)到他們相互之間將如何行為。（5）強(qiáng)制作用：制裁、懲罰違法犯罪行為。

第五章

法的歷史發(fā)展

1、法的產(chǎn)生的共同規(guī)律（簡(jiǎn)答題）

首先,對(duì)人們行為的個(gè)別調(diào)整逐步發(fā)展成為規(guī)范性調(diào)整,即不是對(duì)特定人、特定事的調(diào)整,而是對(duì)一般人、一般事的調(diào)整。

其次,法的產(chǎn)生經(jīng)歷了由習(xí)慣演變?yōu)榱?xí)慣法,再發(fā)展成為成文法的過(guò)程。

再次,從法律、道德和宗教規(guī)范混為一體,逐漸分化為各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、不同的社會(huì)規(guī)范。

2、階級(jí)社會(huì)的法與原始社會(huì)習(xí)慣的主要區(qū)別

首先,階級(jí)對(duì)立社會(huì)的法代表統(tǒng)治階級(jí)意志,原始社會(huì)的習(xí)慣代表該社會(huì)全體成員的利益。

其次,法由國(guó)家制定或認(rèn)可,并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其執(zhí)行。原始社會(huì)習(xí)慣一般是自發(fā)形成的。它雖然有強(qiáng)制力,但在性質(zhì)和形式上與法律的強(qiáng)制性不同。

3、法的現(xiàn)代化（名詞解釋）

是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工商社會(huì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程及其相關(guān)問(wèn)題。法的現(xiàn)代化并不是“西方化”，但與“法的國(guó)際化”是相容的，而且是相互促進(jìn)的。

4、法系的概念（名詞解釋）

具有某種共性或共同歷史傳統(tǒng)的法律的總稱，也即根據(jù)這種共性或歷史傳統(tǒng)來(lái)劃分法的類別，凡屬于具有某種共性或傳統(tǒng)的法律就構(gòu)成一個(gè)法系。資本主義兩大法系是民法法系和普通法法系。

第六章 法的制定（重點(diǎn)內(nèi)容）

1、法的制定的指導(dǎo)思想

當(dāng)代中國(guó)，在社會(huì)主義初級(jí)階段的立法指導(dǎo)思想是：馬列、毛鄧三個(gè)代表，中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)。

2、法的制定的基本原則（簡(jiǎn)答題）

（1）實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)（2）合憲性和法制統(tǒng)一原則（3）總結(jié)自己實(shí)踐和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合（4）原則性和靈活性相結(jié)合（5）立足全局、統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的原則（6）群眾路線和專門機(jī)關(guān)相結(jié)合，民主與集中相結(jié)合（7）維護(hù)法的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性與及時(shí)創(chuàng)、改、廢相結(jié)。

3、立法體制（名詞解釋）

所謂立法體制,是指按照憲法和法律的規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)立法權(quán)限劃分的情形和狀態(tài)。也就是說(shuō),在一個(gè)國(guó)家中,按照憲法和法律規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)及其人員創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢除法律和其他規(guī)范性法律文件的權(quán)限劃分的制度。一個(gè)國(guó)家立法體制的形成,主要是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)體、政體和文化傳統(tǒng)所決定的,一般來(lái)說(shuō),其中國(guó)家的政體對(duì)于立法體制的形成的影響是非常直接的。比如,在單一制的政體中,立法體制是一元的,而在聯(lián)邦制的國(guó)家中,立法體制就是多元的。

4、立法程序（名詞解釋）

按照憲法和法律規(guī)定的具有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止法律和規(guī)范性法律文件的程序或步驟。

一般說(shuō)，他包括以下三個(gè)大的階段: 第一個(gè)階段，立法的準(zhǔn)備階段。

第二個(gè)階段，法的形成或者法的確立階段，其中，包括法律案的提出，法律按的審議，法律案的通過(guò)和公布法律。這是立法工作的核心階段。第三個(gè)階段，法律的完備階段。包括法律的修改、廢除。法的解釋，法律規(guī)范性文件的權(quán)利、法律匯編和法律編纂。

第七章 法的淵源與法的分類

1、法的淵源的概念

我國(guó)目前所說(shuō)的法的淵源一般有實(shí)質(zhì)意義和形式意義兩種不同的解釋。在實(shí)質(zhì)意義上,法的淵源指法的內(nèi)容的來(lái)源,如法淵源于經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。形式意義上的法的淵源,也就是法的效力淵源,指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認(rèn)可的具有不同法律效力和地位的法的不同表現(xiàn)形式,即根據(jù)法的效力來(lái)源不同,而劃分的法的不同形式,如制定法、判例法、習(xí)慣法、法理等。在我國(guó),對(duì)法的淵源的理解,一般指效力意義上的淵源,主要是各種制定法。

2、法的分類

從一定的角度或者按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一個(gè)國(guó)家的法進(jìn)行劃分。

國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法、根本法和普通法、一般法和特別法、實(shí)體法和程序法、成文法和習(xí)慣法。

3、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法的淵源

以憲法為核心和以制定法為主的法的淵源。

第八章

法律體系

1、法律體系

是指一個(gè)國(guó)家按照一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分的同類法律所組成的法律部門而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，即部門法體系。

2、部門法

又稱法律部門，是指一個(gè)國(guó)家根據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分的本國(guó)同類法律的總稱。它是法律機(jī)構(gòu)的有機(jī)構(gòu)成部分，也是法律分類的一種形式。

第九章

法律體系

1、法的實(shí)施

也叫法律的實(shí)施，是指法在社會(huì)生活中被人們實(shí)際執(zhí)行。

2、法的執(zhí)行

指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員依法行使管理職權(quán)、履行職責(zé)、實(shí)施法律的 活動(dòng)。

3、法的執(zhí)行的特點(diǎn)（簡(jiǎn)答題）

(1)法的執(zhí)行，是以國(guó)家的名義對(duì)社會(huì)進(jìn)行全面管理，具有國(guó)家權(quán)威性。(2)法的執(zhí)行的主體，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員。(3)法的執(zhí)行具有國(guó)家強(qiáng)制性，行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的過(guò)程同時(shí)是行使執(zhí)法權(quán)的過(guò)程。(4)法的執(zhí)行具有主動(dòng)性和單方面性。行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行社會(huì)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)以積極的行為主動(dòng)執(zhí)行法律、履行職責(zé)，而不一定需要行政相對(duì)人的請(qǐng)求和同意。

4、法的適用

通常是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)裉據(jù)法定職權(quán)和法定程序具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)。由于這種活動(dòng)是以國(guó)家名義來(lái)行使司法權(quán)，因此也稱“司法”。

5、法律實(shí)效

是指人們實(shí)際上按照法律規(guī)定的行為模式去行為，法律被人們實(shí)際遵守、執(zhí)行或適用。

6、當(dāng)代中國(guó)法的適用的原則

司法公正、公民在法律面前一律平等、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩、司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。

7、司法公正

司法公正是社會(huì)正義的一個(gè)重要組成部分,它既包括實(shí)質(zhì)公正,也包括形式公正,其中尤以程序公正為重點(diǎn)。

8、司法公正的意義

首先,公正司法是法的精神的內(nèi)在要求。其次,公正對(duì)司法的重要意義也是由司法活動(dòng)的性質(zhì)決定的。再次,司法機(jī)關(guān)公正司法,是其自身存在的合法性基礎(chǔ)

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9、公民在法律面前一律平等基本含義（重要）在法的適用領(lǐng)域,“公民在法律面前一律平等”的基本含義是:(1)在我國(guó),法律對(duì)于全體公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會(huì)出身、宗教倍信仰、耐產(chǎn)狀況等,都是統(tǒng)一適用的,所有公民依法享有同等的權(quán)利并承擔(dān)同等的義務(wù)

(2)任何權(quán)利受到侵犯的公民一律平等地受到法律保護(hù),不能歧視任何公民

(3)在民事訴訟和行政訴訟中,要保證訴訟當(dāng)事人享有平等的訴訟權(quán)利,不能偏袒任何一方當(dāng)事人。在刑事訴訟中,要切實(shí)保障訴訟參加人依法享有的訴訟權(quán)利。

(4)對(duì)任何公民的違法犯罪行為,都必須同樣地追究法律責(zé)任,依法給予相應(yīng)的法律制裁,不允許有不受法律約束或凌駕于法律之上的特殊公民,任何超出法律之外的特殊待遇都是違法的。

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10、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的基本含義（論述題）(1)以事實(shí)為根據(jù),就是指司法機(jī)關(guān)審理一切案件,都只能以與案件有關(guān)的客觀事實(shí)作為根據(jù),而不能以主觀臆想作依據(jù)

(2)以法律為準(zhǔn)繩,是指要嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事,切實(shí)作到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)違法必究。

為了貫徹這項(xiàng)原則,在司法工作中應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題(1)堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的思想路線,重證據(jù),重調(diào)查研究,不輕信口供(2)在司法工作中,堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威和尊嚴(yán)(3)正確處理依法辦事與堅(jiān)持黨的政策的指導(dǎo)的關(guān)系 ★

11、司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)（論述題）

(1)司法權(quán)的專屬性,即國(guó)家的司法權(quán)只能由國(guó)家各級(jí)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使此項(xiàng)權(quán)利

(2)行使職權(quán)的獨(dú)立性,即人民法院、人民檢察院依照法律獨(dú)立行使自己的職權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉

(3)行使職權(quán)的合法性,即司法機(jī)關(guān)審理案件必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定,正確適用法律,不得濫用職權(quán),枉法裁判。

12、實(shí)行這項(xiàng)原則的意義

(1)實(shí)行這項(xiàng)原則是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的需要。

(2)實(shí)行這項(xiàng)原則是保證司法機(jī)關(guān)正常行使職權(quán)的基本條件。

(3)實(shí)行這項(xiàng)原則是正確適用法律的前提。

(4)實(shí)行這項(xiàng)原則是維護(hù)社會(huì)主義司法公正的重要條件

第十章

法律責(zé)任與法律制裁

1、法律責(zé)任

是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。

2、違法行為

違反法律的行為，包括犯罪行為和狹義的違法行為。由以下五個(gè)要素構(gòu)成: 第一，違法行為以違反法律為前提。第二，違法行為必須是某種違反法律規(guī)定的行為。這里講的行為包括積極的作為或消 極的不作為。不論是作為的違法還是不作為的違法，都具有客觀性，都不同于人們單純的思想活動(dòng)。因此，在立法和執(zhí)法、司法工作中，必須嚴(yán)格區(qū)分思想問(wèn)題和違法犯罪行為的界限，確認(rèn)違法必須以人的行為作為客觀依據(jù)。

第三，違法必須是在不同程度上侵犯法律上所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為。行為的違法性 與行為的社會(huì)危害性具有密切聯(lián)系,后者是前者的基礎(chǔ)。

第四，違法一般必須有行為人的故意或過(guò)失。

第五，違法者必須具有法定責(zé)任能力或法定行為能力。★

3、法律責(zé)任的種類（簡(jiǎn)答題）

刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任、違憲責(zé)任、國(guó)家賠償責(zé)任。刑事責(zé)任：是指行為人因其犯罪行為所必須承受的,由司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家所確定的否定性法律后果

民事責(zé)任：是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。

行政責(zé)任：是指因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

違憲責(zé)任：是指由于有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章,或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)組織或公民從事的與憲法規(guī)定相抵觸的活動(dòng)而產(chǎn)生的法律責(zé)任。

國(guó)家賠償責(zé)任：根據(jù)《中華人民共和國(guó)賠償法》，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中違法行駛職權(quán)，造成公民、法人和其他組織人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)損害的，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、法律責(zé)任的歸結(jié)（歸責(zé)）基本原則 責(zé)任法定、公正、效益、合理性

5、法律制裁的種類 刑事、民事、行政、違憲

第十一章

法治與法治國(guó)家

1、法治與人治的區(qū)別

從主體上，法治是眾人之治（民主之治），人治是一人（或幾人）之治（君主專制或貴族政治）；法治依據(jù)的是反映人民大眾的法律，人治則是依據(jù)領(lǐng)袖個(gè)人的意志。兩者的分界線：當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者的個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí)，是法律高于個(gè)人意志，還是個(gè)人意志凌駕于法律之上，或者說(shuō)是“人依法”還是“法依人”。

2、法治國(guó)家的主要特征

★法治的原則與國(guó)家制度的結(jié)合，宣告了近現(xiàn)代“法治國(guó)家”的誕生，通常具有以下五個(gè)方面的特征。（1）法律之治（2）人民主體（3）有限政府（4）社會(huì)自治（5）程序中立

3、法治國(guó)家的基本原則（重點(diǎn)）

一種是實(shí)體原則或價(jià)值原則，也即法治國(guó)家所要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)；另外一種是形式原則，指實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)是所必須確立的形式或程序。

4、當(dāng)代中國(guó)在實(shí)行法治時(shí)所依據(jù)的形式（程序）基本原則 這里以中國(guó)三個(gè)訴訟程序法（《刑事訴訟法》《民事訴訟法》和《行政訴訟法》)為主來(lái)說(shuō)明這一問(wèn)題。

(1)法院和檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。檢察院作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法對(duì)三種訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。

(2)進(jìn)行訴訟必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。(3)適用法律一律平等。

(4)審判公開進(jìn)行，但在刑事案件中，根據(jù)法律可以規(guī)定例外。

(5)實(shí)行回避制。(6)實(shí)行兩審終審制。

(7)各民族公民都有用本民族語(yǔ)言、文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利；在少數(shù)民族聚居或多民族共同居住地區(qū)，應(yīng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言、文字進(jìn)行審理或公布法律文件，對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

(8)被告人、當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯護(hù)，法院有義務(wù)保證被告人獲得辯護(hù);律師承擔(dān)法定 的司法援助義務(wù)。

5、十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)的總目標(biāo)及其內(nèi)涵

黨十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo),必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。

6、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)包括的具體內(nèi)容

1、完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施。包括健全憲法實(shí) 施和監(jiān)督制度，完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。

2、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。包括依法全面履行政府職能，健全依法決 策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

3、保證公正司法，提高司法公信力。包括完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán) 的制度，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推進(jìn)嚴(yán)格司法，保障人民群眾參與司法，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。

4，增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。包括推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，推進(jìn)多層 次多領(lǐng)域依法治理，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制.5、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。包括建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍,加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。

6、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。包括堅(jiān)持依法執(zhí)政，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度 建設(shè)，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，加強(qiáng)涉外法律工作。

第二篇：中共江蘇省委黨校

中共江蘇省委黨校

社會(huì)學(xué)研究方法2006——2007

社會(huì)學(xué)原理2006——2007

公共行政學(xué)2006——2007

公共政策（含管理學(xué)）2006——2007

管理學(xué)原理2006——2007

馬克思主義哲學(xué)原理2006——2007

中西哲學(xué)史2006——2007

經(jīng)濟(jì)理論綜合（含政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)）2006——2007 當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治2007

西方政治思想史2007

政治學(xué)基礎(chǔ)2007

政治學(xué)（含政治學(xué)原理、世界政治與國(guó)際關(guān)系）2006——2007 科學(xué)社會(huì)主義原理（含科學(xué)社會(huì)主義經(jīng)典著作）2006——2007 中共黨史2006——2007

政治學(xué)原理2006——2007

行政法學(xué)2006

憲法學(xué)2006

憲法學(xué)與行政法學(xué)綜合2007

法理學(xué)2007

第三篇：參加江蘇省委黨校學(xué)習(xí)體會(huì)

參加江蘇省委黨校學(xué)習(xí)體會(huì)

作為村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，我有機(jī)會(huì)參加了由花山區(qū)組織部統(tǒng)一按排的“主動(dòng)走出去，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)”的培訓(xùn)班在江蘇省委黨校集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，為期一個(gè)星期，組織學(xué)習(xí)了《提高村級(jí)黨組織書記的工作能力》《村干部創(chuàng)新思維與工作方法創(chuàng)新》《團(tuán)隊(duì)構(gòu)建與管理》等內(nèi)容，聽取了本鎮(zhèn)和金家莊區(qū)的兄弟村的經(jīng)驗(yàn)介紹，共同就如何進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)展開了研討、交流，黨校教授們深刻的理論知識(shí)，使我們大開了眼界，拓寬了視野，更新了觀念，提高了理念水平，通過(guò)學(xué)習(xí)，確實(shí)受益匪淺，感觸頗深，產(chǎn)生了一點(diǎn)新的體會(huì)。

一、新農(nóng)村建設(shè)的深遠(yuǎn)意義及任務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史任務(wù)，是一切為了人民，提高人民生活水平，首先搞好億萬(wàn)農(nóng)民的生活水平，因此黨中央就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提出了在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)，加速城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、統(tǒng)攬全向、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大決策，深刻反映落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特色，代表了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”整體發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民必須是主體

新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量是各級(jí)政府，但服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)民，要充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體工作，各級(jí)組織必須引導(dǎo)和

扶持，把集體有限的資金作為杠桿，起到有助于村民進(jìn)行集體自助，有利于發(fā)揮農(nóng)民的積極性，為全面達(dá)小康，打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

三、充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中的村民民主作用

如何發(fā)揮村民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，主要突出三個(gè)方面：一是政策宣傳方面。二是典型引帶方面。三是樹新風(fēng)，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)方面。只有通過(guò)這三個(gè)具體方面，這就要求我們農(nóng)村基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民，通過(guò)為民辦實(shí)事，激發(fā)村民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。增加農(nóng)民的收入，早日全面達(dá)小康而努力奮斗。

四、加強(qiáng)自身鍛煉，提高業(yè)務(wù)水平

通過(guò)這次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不但提高了理論水平，而且增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)，我作為村級(jí)營(yíng)長(zhǎng)兼職土地、民調(diào)、民政等一系列工作，感到擔(dān)子很重，壓力很大，特別是業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，總是覺(jué)得工作心有余而力不足，遇事怕這怕那，通過(guò)《村干部創(chuàng)新思維與工作方法創(chuàng)新》的學(xué)習(xí)后，眼界大開，真正懂得了領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)性與工作的靈活性，在處理各種事情及矛盾中，用學(xué)到的知識(shí)，在實(shí)踐中得到了很好的運(yùn)用，例如：我雙板村個(gè)體企業(yè)較多，首先是土地扭轉(zhuǎn)后，承包商與失地農(nóng)民產(chǎn)生的矛盾較為突出；農(nóng)民的某種要求突出；承包后與被承包者協(xié)商方法不妥，往往使矛盾激化，因而我能正確的處理，化解了矛盾，使失地農(nóng)民得到了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，開發(fā)商也能照章辦事，與本地農(nóng)民共同發(fā)展。

五、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)班子和諧發(fā)展

在黨校我學(xué)習(xí)了《團(tuán)隊(duì)構(gòu)建與管理》這一課后，感觸頗深，農(nóng)民奔小康，主要是村級(jí)兩委班子建設(shè)、和諧謀事業(yè)是關(guān)鍵，我村兩委班子剛剛成立，就召開了黨員和兩委會(huì)議，制定了本屆三年長(zhǎng)效規(guī)劃和計(jì)劃，力爭(zhēng)三年完成雙板村三條村莊水泥道路建設(shè)，清理當(dāng)家塘五口，新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)新的發(fā)展，強(qiáng)化勞務(wù)輸出和引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和村務(wù)公開，村兩委成員擰成一股繩，為新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

孫興明

二00八年五月十三日

第四篇：2016省委黨校在職研究生法理學(xué)論述題

一、法的作用

1、法的作用，又叫做法的功能，泛指對(duì)社會(huì)及個(gè)人發(fā)生影響的體現(xiàn)。法的作用分為法的規(guī)范作用和法的社會(huì)作用。規(guī)范作用，是指法律基于規(guī)范性特征在調(diào)整人們行為方面所具有的特征；社會(huì)作用，是指法律基于其本質(zhì)和目的在調(diào)整人們行為方面所具有的作用。

2、法的規(guī)范作用。A.指引作用B.評(píng)價(jià)作用C.教育作用 D.預(yù)測(cè)作用D.強(qiáng)制作用

3、法的社會(huì)作用

A.從作用的領(lǐng)域方面來(lái)看，法律的作用可以分為法律的政治作用、經(jīng)濟(jì)作用、和文化作用；

B.從作用的方式來(lái)看，法律的社會(huì)作用分為確認(rèn)、提取、分配、保護(hù)和限制等作用；

C.從作用的性質(zhì)來(lái)看，法律的社會(huì)作用分為階級(jí)統(tǒng)治作用和執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的作用。階級(jí)對(duì)立社會(huì)中，階級(jí)統(tǒng)治的含義極為廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、思想道德等領(lǐng)域，確認(rèn)和維護(hù)生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度以及統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專政。社會(huì)公共事務(wù)方面a.為維護(hù)人類社會(huì)基本生活條件的法律 b.有關(guān)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的法律 c.有關(guān)技術(shù)規(guī)范的法律d.有關(guān)一般文化、娛樂(lè)事務(wù)的法律。

對(duì)法律或法制在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面的重要作用的認(rèn)識(shí)，并不是偶然產(chǎn)生或從抽象的原理中推論出來(lái)的，它是從新中國(guó)成立以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)的有益經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來(lái)的。法的作用也有其局限性，a.法并不是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的唯一手段，b.徒善不足以為政，徒法不足以自行，c.法律的抽象性，穩(wěn)定性和現(xiàn)實(shí)生活的矛盾，d法律所要適用的事實(shí)無(wú)法確定。

二、法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1、經(jīng)濟(jì)決定法律。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的決定性力量，它決定了國(guó)家法律的產(chǎn)生和發(fā)展，人類的經(jīng)濟(jì)生活還決定了 法律由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。

2、法律服務(wù)于經(jīng)濟(jì)。a.法律對(duì)其賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提供引導(dǎo)、促進(jìn)和保障 b.法律對(duì)與之沖突的舊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加以改進(jìn)或摧毀。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指以市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置為主要方式的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)體制。

4、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征表現(xiàn)為：資源配置方式以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立，交換自由，法律權(quán)利關(guān)系明晰，法律體系完備。

5、世界經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐表明，比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要求具備比較完備的法制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行，市場(chǎng)秩序的維系，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀調(diào)控和管理，以及生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要法律的引導(dǎo)和規(guī)范。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，也需要國(guó)際管理和國(guó)際協(xié)定辦事，這都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求。

三、法與民主政治

1、民主，是多數(shù)人治理的政體。

2、我國(guó)的社會(huì)主義民主政治有其特征a.民主與專政的結(jié)合，即堅(jiān)持人民民主專政的國(guó)家制度。b.民主與集中的結(jié)合。c.民主的制度化，法律化。d.逐步完善的民主。

3、民主與法制不可分，民主是法制的內(nèi)容和基礎(chǔ)，法制是民主的體現(xiàn)和保障。民主必須制度化，法律化，民主必須與法制結(jié)合。為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制和實(shí)行法治，所謂法治，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。脫離民主的法治是通過(guò)法制對(duì)人民的專制，而不受約束的民主或?qū)е聼o(wú)政府狀態(tài)，或?qū)е聦Ｖ坪图瘷?quán)，兩種方向都是險(xiǎn)途。

四、法律與文化

1、“文化”專注于精神創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)果，排除人類社會(huì)-歷史生活中敢于物質(zhì)創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)果的部分。

2、法律文化是特定社會(huì)的人們對(duì)待法律和法律制度的態(tài)度和行為方式。法律文化設(shè)計(jì)對(duì)待法律的精神方面，它的一個(gè)重要因素是法律意識(shí)，但是法律文化的范圍不限于法律意識(shí)。

3、每個(gè)社會(huì)中的占主導(dǎo)地位的法律文化與這一社會(huì)的法律制度是密切聯(lián)系的，后者是前者的載體。對(duì)法律或法律制度，另一個(gè)方面是指作為一種精神文明或文化知識(shí)現(xiàn)象。一個(gè)國(guó)家實(shí)行依法治國(guó)的一個(gè)重要條件是本國(guó)絕大多數(shù)社會(huì)成員以及國(guó)家公職人員，尤其是立法、執(zhí)法和司法部門公職人員具有適當(dāng)?shù)?、較強(qiáng)的法律意識(shí)，沒(méi)有這一條件，依法治。國(guó)只是一句空話；反過(guò)來(lái)，一個(gè)國(guó)家在建立法治國(guó)家的過(guò)程中，必然會(huì)不斷提高社會(huì)成員和國(guó)家公職人員的法律意識(shí)。法治與法律意識(shí)同樣是相互并存和促進(jìn)的。

4、應(yīng)深入開展普法教育，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)際的前景，在很大程度上有賴于全民法律意識(shí)的增強(qiáng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和依法辦事能力的提高。

5、傳統(tǒng)法律文化有積極的方面 a.重視道德教化的作用 b.徒法不能以自行c.重視調(diào)解在解決糾紛中的作用d.執(zhí)法、司法官員應(yīng)具有公正廉明、剛正不阿的品質(zhì)e.制定法傳統(tǒng)；消極的方面a.以“三綱”為核心的封建主義教義b.輕視法律的作用c.輕視訴訟和權(quán)利觀念淡薄d.法即是刑e.輕視法學(xué)。

五、法律與科技

1、法律對(duì)科技進(jìn)步的作用。科技與法律是相互影響，相互促進(jìn)，關(guān)系密切。

法律對(duì)科技進(jìn)步起著指引、協(xié)調(diào)與管理的作用 法律對(duì)科技進(jìn)步起著重要的激勵(lì)作用 法律對(duì)科技進(jìn)步具有重要的保障作用

法律在控制由于科技發(fā)展所引起的各種社會(huì)問(wèn)題，調(diào)整科學(xué)技術(shù)同其他社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)系以及防治對(duì)技術(shù)的不當(dāng)使用所引起的社會(huì)危害方面，都具有十分廣泛而重要的作用。

2、科技對(duì)法律的影響。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了許多法律、法規(guī)的產(chǎn)生以及法律體系的發(fā)展。

科技的發(fā)展對(duì)立法產(chǎn)生了深刻的影響

科技成果為執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督工作提供新的裝備、手段和技能。

科技的發(fā)展促進(jìn)了人們法律觀念的更新和法律方法的擴(kuò)展。

3、新時(shí)期科技法制和政策環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

A.加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系執(zhí)行主體的立法，是健全科技法制建設(shè)的緊迫任務(wù)。

B.維護(hù)科技發(fā)展領(lǐng)域國(guó)家安全和社會(huì)安全，是我國(guó)科技法制建設(shè)和相關(guān)政策環(huán)境建設(shè)的艱巨任務(wù)。C.完善國(guó)家科技機(jī)關(guān)管理和只是產(chǎn)權(quán)制度，是我國(guó)科技法制建設(shè)和政策環(huán)境建設(shè)的重要任務(wù)。

4、推進(jìn)科技法制和政策環(huán)境建設(shè)的重大舉措。A.建立權(quán)威的國(guó)家科技決策機(jī)制B.全面清理現(xiàn)行科技政策法律文件C.創(chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境D.加強(qiáng)科技政策法律制定能力建設(shè)以及政策法律文件的實(shí)施和監(jiān)督E.加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

六、結(jié)合四中全會(huì)精神，論述我國(guó)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)原則。

1、基本含義：

A.司法權(quán)的專屬性，只能由國(guó)家各級(jí)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使。

B.行使職權(quán)的獨(dú)立性，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉。

C.行使職權(quán)的合法性。

2、意義

A.是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的需要； B.是保證司法機(jī)關(guān)正常行使職權(quán)的基本條件； C.是正確使用法律的前提；

D.是維護(hù)社會(huì)主義司法公正的重要條件；

3、貫徹施行 A.要正確處理司法機(jī)關(guān)和黨組織的關(guān)系 B.在全社會(huì)進(jìn)行有關(guān)樹立、維護(hù)司法機(jī)關(guān)權(quán)威、尊嚴(yán)、服從司法機(jī)關(guān)決定的。

法治教育

C.推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

七、結(jié)合四中全會(huì)精神，論述我國(guó)法律監(jiān)督的實(shí)質(zhì)與法律監(jiān)督的構(gòu)成。

法律監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是：以人民民主為基礎(chǔ)，以社會(huì)主義法治為原則，以權(quán)力的合理劃分與相互制約為核心，依法對(duì)各種行使國(guó)家權(quán)力的行為和其他法律活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、控制、檢查和督促的法律機(jī)制。總體說(shuō)來(lái)：一，法律監(jiān)督的基礎(chǔ)是社會(huì)主義民主；二，法律監(jiān)督的指導(dǎo)原則是“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”；三，法律監(jiān)督的核心是由所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民依法對(duì)各種行使國(guó)家權(quán)力的行為和其他法律活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、控制、檢查和監(jiān)督，以保障體現(xiàn)人民意志的憲法和法律的貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的根本權(quán)力。實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督必須具備五個(gè)要素，法律監(jiān)督的主體、客體、內(nèi)容、權(quán)力與權(quán)利、規(guī)則。

1、法律監(jiān)督的主體?？梢愿爬閲?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民。

2、法律監(jiān)督的客體。是指監(jiān)督誰(shuí)或者誰(shuí)被監(jiān)督。所有國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織、大眾傳媒和公民既是監(jiān)督的主體，也是監(jiān)督的客體。

3、法律監(jiān)督的內(nèi)容。包括與監(jiān)督客體行為的合法性有關(guān)的所有問(wèn)題。

4、法律監(jiān)督的權(quán)利和權(quán)力。是指監(jiān)督主體監(jiān)視、察看、約束、制約、控制、檢查和督促客體的權(quán)利與權(quán)力。

5、法律監(jiān)督的規(guī)則。包括法律監(jiān)督的實(shí)體規(guī)則和程序規(guī)則。

結(jié)合四中全會(huì)，①要構(gòu)建法律平臺(tái)、打通法律監(jiān)督的壁壘，形成法律監(jiān)督的合力；②解決在以往監(jiān)督過(guò)程中治標(biāo)不治本的情況，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的同步制約；③各監(jiān)督平臺(tái)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)責(zé)任劃分，強(qiáng)化各監(jiān)督部門的獨(dú)立性；④推行陽(yáng)光法案，保障個(gè)人權(quán)利收到合理監(jiān)督。

第五篇：山東省委黨校法理學(xué)作業(yè)題及答案資料

第一講

1、法理學(xué)的研究對(duì)象是什么？

法理學(xué)的研究對(duì)象是法和全部法律現(xiàn)象及其規(guī)律性，特別是我國(guó)社會(huì)主義法的基本問(wèn)題。

2、法理學(xué)的核心概念和基本問(wèn)題。法理學(xué)包括三個(gè)核心概念和兩個(gè)基本問(wèn)題。?核心概念是法學(xué)、法律與法治。

【法學(xué)】研究法律這一社會(huì)現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的學(xué)問(wèn)，它以特定的概念、原理討論法律現(xiàn)象，尋求法律問(wèn)題的答案。

【法治】指主要依靠不受人的感情支配的法律來(lái)治理國(guó)家，也指對(duì)人們行為的指引主要通過(guò)一般性規(guī)則的方式，還指民主、共和政制。

?基本問(wèn)題是：1）法律是什么？有廣義和狹義之分。廣義的法律是由一定的物質(zhì)生活條件所決定的，由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍效力和嚴(yán)格程序的行為規(guī)則體系。狹義的法律是代議機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。在我國(guó)，是由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定、頒布，其效力和地位僅次于憲法，而高于行政法規(guī)和其他法規(guī)。

2）為什么需要法律？法律不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有法律是萬(wàn)萬(wàn)不行的。法律不是從來(lái)就有的，它是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，法律是社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。法律是全體國(guó)民意志的體現(xiàn)，國(guó)家的統(tǒng)治工具。在社會(huì)行為規(guī)制的各種手段中法律有著道德、組織等手段所不能比擬的作用。主要作用有：維護(hù)政權(quán)統(tǒng)治;穩(wěn)定社會(huì)秩序;保護(hù)私有財(cái)產(chǎn);引導(dǎo)價(jià)值取向。

3、法理學(xué)在法學(xué)體系中的地位。

法理學(xué)是我國(guó)法學(xué)體系中處于基礎(chǔ)理論地位的理論學(xué)科，是“法學(xué)的法學(xué)”。法理學(xué)與部門法的關(guān)系是“一般”與“特殊”的關(guān)系。法理學(xué)與法制史、法律思想史的關(guān)系是“論”與“史”的關(guān)系。

法理學(xué)同法學(xué)邊緣學(xué)科及交叉學(xué)科的聯(lián)系更為緊密，法理學(xué)與法哲學(xué)、法律解釋學(xué)、法律邏輯學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律社會(huì)學(xué)等難解難分。

4、法理學(xué)的學(xué)習(xí)方法有哪些？

1）馬克思主義哲學(xué)的方法。以馬克思主義為指導(dǎo)的法學(xué)必須以辯證唯物主義作為自己的根本方法：①堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。②堅(jiān)持社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的觀點(diǎn)。③堅(jiān)持社會(huì)現(xiàn)象的普遍聯(lián)系和相互作用的觀點(diǎn)。④堅(jiān)持社會(huì)歷史的發(fā)展觀點(diǎn)。⑤堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的觀點(diǎn)。

2）法學(xué)特有的專門的研究方法。

價(jià)值分析方法：任何一種社會(huì)規(guī)范，都是一種價(jià)值準(zhǔn)則，法作為調(diào)整社會(huì)生活的規(guī)范體系，它的存在本身并不是目的，而是實(shí)現(xiàn)一定價(jià)值的手段，因此價(jià)值分析方法就成為法學(xué)特有的研究方法。實(shí)證分析方法：主要通過(guò)對(duì)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的觀察和分析來(lái)建立和檢驗(yàn)各種理論命題。表現(xiàn)形式主要有：社會(huì)調(diào)查；歷史考察；比較方法；邏輯分析；語(yǔ)義分析。

第二講 1、20世紀(jì)西方法學(xué)的理論發(fā)展。

四大派別：新分析法學(xué)；新自然法學(xué)；社會(huì)學(xué)法學(xué)；經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)

2、中國(guó)法學(xué)的未來(lái)展望。

1）從法律引證角度，自50年代以來(lái)，不僅司法判決中引證的非法律材料的總量增加了，而且相對(duì)于這些判決中所引證的法律材料的百分比也增加了。

2）從學(xué)科角度，法學(xué)界內(nèi)，以“法律與**”為主題的學(xué)科以及這些學(xué)科的研究成果急劇增加。比如，法律與經(jīng)濟(jì)、法律與政治、法律與文學(xué)、法律與政治（批判法學(xué)）、法律與婦女（女權(quán)主義法學(xué)）、法律與種族（批判種族理論）等。其他學(xué)科如統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)生物學(xué)的知識(shí)也大量侵入傳統(tǒng)的法學(xué)領(lǐng)域。

3）從法學(xué)教育角度，課程、教學(xué)方法的變化。

結(jié)論：雖然法學(xué)至今是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，但是法學(xué)確實(shí)已經(jīng)不是一個(gè)自給自足的學(xué)科。

3、談?wù)劗?dāng)前中國(guó)法學(xué)教育的現(xiàn)狀。

1)與法律職業(yè)需求的脫節(jié)。一方面，有相當(dāng)多受過(guò)系統(tǒng)法學(xué)教育的本、?？飘厴I(yè)生不能從事法律職業(yè)；另一方面，又有相當(dāng)多從事法律職業(yè)的人卻沒(méi)有受過(guò)或者沒(méi)有系統(tǒng)受過(guò)法學(xué)教育。這種不正?，F(xiàn)象的存在，既造成法學(xué)教育資源的浪費(fèi)，又不利于國(guó)家厲行法治，實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略。

2）法學(xué)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置的無(wú)序。一是一些學(xué)校、一些單位根本不具備辦學(xué)條件也在大辦法學(xué)教育，從而導(dǎo)致學(xué)生質(zhì)量下降，文憑貶值；二是法學(xué)教育的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模超過(guò)了實(shí)際需求，畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題十分突出；三是一些學(xué)校辦學(xué)中存在著商業(yè)化的傾向，損害了法學(xué)教育的聲譽(yù)。

3）法律職業(yè)倫理教育的缺失。我國(guó)政法院校開設(shè)職業(yè)倫理教育的實(shí)例并不多，倫理教育沒(méi)有得到應(yīng)有重視。有些院校雖以選修課的形式開設(shè)了職業(yè)倫理教育課程，但是授課方式單一死板，授課內(nèi)容也回避了社會(huì)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

4、法律職業(yè)共同體的發(fā)展前景。

法律職業(yè)共同體是以法官、檢察官、律師、法學(xué)家為核心的法律職業(yè)人員所組成的特殊社會(huì)群體，法律職業(yè)共同體應(yīng)該是一榮俱榮、一損俱損的共同體。社會(huì)公眾目前對(duì)法律權(quán)威的失望，在某一方面說(shuō)，就是對(duì)法律職業(yè)群體的失望。目前，我國(guó)的法律職業(yè)共同體還遠(yuǎn)未形成，存在著一系列的弊端和問(wèn)題。這些問(wèn)題需要大家獻(xiàn)仁獻(xiàn)智進(jìn)行研究。

建立良性的法律職業(yè)共同體的路徑選擇： 1）法律教育需要重新定位； 2）重塑法律職業(yè)的理性倫理精神； 3）強(qiáng)化法律職業(yè)的準(zhǔn)入制度； 4）深入推進(jìn)我國(guó)的司法體制改革。

第三講

1、原始社會(huì)的習(xí)慣與法有什么區(qū)別？

1）二者體現(xiàn)的意志不同。氏族習(xí)慣反映了氏族全體成員在利益高度融合的基礎(chǔ)上，形成的共同意志，這種共同意志是完全上的社會(huì)意志。而法是以國(guó)家意志的形式體現(xiàn)出來(lái)的，是在社會(huì)中占主導(dǎo)地位的意志，而不是社會(huì)共同的意志。

2）二者產(chǎn)生的方式不同。氏族習(xí)慣是以傳統(tǒng)的方式自發(fā)的形成和衍變的。而法是由統(tǒng)治階級(jí)及其政治代表在行使國(guó)家權(quán)力的過(guò)程中有意識(shí)的創(chuàng)立的。

3）二者實(shí)施的方式不同。氏族習(xí)慣是每個(gè)氏族成員自幼養(yǎng)成的行為習(xí)慣，它依靠當(dāng)事人的自覺(jué)、輿論的支持和氏族首領(lǐng)的威望、威信來(lái)保障實(shí)施。而法的實(shí)施不僅依靠當(dāng)事人的守法意識(shí)和輿論支持，而且要有國(guó)家強(qiáng)制力做保障，有警察、法庭、監(jiān)獄作為物質(zhì)支持。

4）二者適用的范圍不同。氏族習(xí)慣只適用于具有血緣、親屬關(guān)系的同一氏族、部落成員。而法的適用范圍是地域，即國(guó)家權(quán)力管轄范圍所及。

5）二者的根本目的不同。氏族習(xí)慣維護(hù)的是共同利益，維護(hù)社會(huì)成員間平等互助關(guān)系。而法是以實(shí)施統(tǒng)治階級(jí)的利益為首要目的。

2、試述法產(chǎn)生的一般規(guī)律。

1）法的起源的根本原因是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。這一結(jié)論是站在馬克思主義唯物辯證法的基礎(chǔ)上做出的。生產(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)分工的發(fā)展，隨之有了剩余產(chǎn)品，緊接著有了私有制階級(jí)國(guó)家，與之相伴隨，才有了法這種實(shí)物。

2）法的形成是從個(gè)別調(diào)整到一般調(diào)整的過(guò)程。最先的習(xí)慣或習(xí)俗可能都是因人而異的，因事而設(shè)的，都是個(gè)別的。對(duì)人和行為的指引者提供指引的力量來(lái)源于個(gè)別的人、事、物，就是個(gè)別調(diào)整。后來(lái)發(fā)展為約定俗成的慣例后，成為一般性調(diào)整。

3）法的起源還經(jīng)歷了一個(gè)從氏族習(xí)慣到習(xí)慣法再到成文法的“三部曲”過(guò)程。從個(gè)別具體的習(xí)慣到適用于一類事物的約定俗成的習(xí)慣法，再到立法者前瞻性的制定出適用于未來(lái)的規(guī)范的成文的法。

4）法的起源與其他社會(huì)規(guī)范還經(jīng)歷了從混沌一體到逐步分化的過(guò)程。從最初來(lái)看，指導(dǎo)人的各種規(guī)范是糅合在一起的，不區(qū)分什么道德規(guī)范、法的規(guī)范、宗教規(guī)范，后來(lái)隨著社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜，各類社會(huì)規(guī)范才有了相對(duì)明晰的分工，有了道德規(guī)范、法的規(guī)范、宗教規(guī)范。

3、什么是法的歷史類型？法律繼承的根據(jù)和理由有哪些? ?法的歷史類型是指依照法所依賴的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其所體現(xiàn)的國(guó)家意志性質(zhì)的不同而對(duì)古今中外的法所做的基本分類。

法的歷史類型可分為四種：奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法。前三種法由于都建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，主要體現(xiàn)剝削階級(jí)的利益和意志，可統(tǒng)稱為剝削者類型的法。社會(huì)主義法是根本有別于剝削者類型法的最新類型的法，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。

【法律繼承就是指不同歷史類型的法之間的延續(xù)、相繼、繼受，一般表現(xiàn)為舊法對(duì)新法的影響和新法對(duì)舊法的承接、繼受和借鑒。法律繼承的特點(diǎn)：“揚(yáng)棄”，既克服又保留。】

?法律繼承的根據(jù)和理由主要有：

1）社會(huì)生活條件的歷史延續(xù)性決定了法律繼承性；

2）法律的相對(duì)獨(dú)立性決定了法律發(fā)展過(guò)程的延續(xù)性和繼承性； 3）法作為人類文明成果的共同性決定了法律繼承的必要性； 4）法律發(fā)展的歷史事實(shí)驗(yàn)證了法律的繼承性。

4、試論中國(guó)法治現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)道路選擇。

【法治現(xiàn)代化】是指與現(xiàn)代化的需要相適應(yīng)的、法的現(xiàn)代性不斷增加的過(guò)程；同時(shí)也是伴隨 著社會(huì)的轉(zhuǎn)型而相應(yīng)地由傳統(tǒng)型法治向現(xiàn)代型法治轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程。

1）從中國(guó)法治現(xiàn)代化的傳統(tǒng)背景來(lái)看，怎樣協(xié)調(diào)傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的對(duì)立。中國(guó)傳統(tǒng)法律作為一種歷史文化力量，具有濃厚的社會(huì)基礎(chǔ)，它存在于中國(guó)普通民眾的法律意識(shí)、心理習(xí)慣、行為方式以及生活過(guò)程當(dāng)中，因此，與中國(guó)社會(huì)的有機(jī)體是密不可分的。中國(guó)法治現(xiàn)代化不考慮這個(gè)起點(diǎn)，是不可能取得良好效果的。

2）從中國(guó)法治現(xiàn)代化的發(fā)展階段來(lái)看，怎樣協(xié)調(diào)本土和國(guó)際。我國(guó)特殊的國(guó)情條件所制約，法的現(xiàn)代化過(guò)程必然要經(jīng)歷一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的發(fā)展過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是漫長(zhǎng)的。

3）從中國(guó)法治現(xiàn)代化的動(dòng)力機(jī)制來(lái)看，怎樣協(xié)調(diào)內(nèi)發(fā)與外源這兩種動(dòng)力機(jī)制。重構(gòu)新型的社會(huì)主義現(xiàn)代化法治，決不能建立在過(guò)去的小農(nóng)式自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，而是必然要適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)設(shè)法理型的現(xiàn)代法律秩序系統(tǒng)。

4）從中國(guó)法治現(xiàn)代化的發(fā)展模式來(lái)看，如何融合進(jìn)化與建構(gòu)兩種途徑。采取自上而下的進(jìn)化論的自然演進(jìn)，還是采取自下而上的變革，從上層來(lái)推動(dòng)建立一個(gè)良好的秩序，然后動(dòng)員下層民眾逐步去契合這種理想。

一般情況下，正如西方世界一樣，法律的發(fā)展離不開政治權(quán)力的啟用，而這一情形在東方國(guó)家表現(xiàn)的尤為明顯。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，法治建設(shè)的任務(wù)極為艱巨，還需要一個(gè)充分行使公共職能的強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力的存在，需要依靠一個(gè)現(xiàn)代的理性法的法治化的政治權(quán)力來(lái)推動(dòng)法治的轉(zhuǎn)型，需要國(guó)家和政府自覺(jué)的擔(dān)起正確引導(dǎo)法律發(fā)展、走向的時(shí)代責(zé)任。只有這樣，建設(shè)現(xiàn)代法治，才有現(xiàn)實(shí)的可能。但這一過(guò)程又要防止國(guó)家權(quán)力過(guò)于龐大、擴(kuò)張和腐化。

一條具有濃郁中國(guó)色彩的社會(huì)主義法的現(xiàn)代化道路在探索之中，我們希望在國(guó)人的共同努力下，能尋找到一條具有中國(guó)特色，真正能實(shí)現(xiàn)我們理想的模式和道路。

第四講

1、什么是法的要素？法的構(gòu)成要素有哪些？ ?法的要素是指法的各種組成成份。

?法的構(gòu)成要素有法律概念、法律規(guī)則、法律原則。

法律概念是構(gòu)成法律的基石，在法律上對(duì)各種事實(shí)進(jìn)行概括，然后抽象出它們的共同特征而形成的權(quán)威性范疇，法律概念是適用法律規(guī)則和法律原則的前提。

法律規(guī)則是指經(jīng)過(guò)國(guó)家制定或認(rèn)可的關(guān)于人們行為或活動(dòng)的命令、允許和禁止的一種規(guī)范。法律原則是法律行為和法律推理的指南，它并不明確的規(guī)定一種事實(shí)狀態(tài)及其法律意義。是可以作為眾多法律原則或本源的綜合性、穩(wěn)定性的原理和準(zhǔn)則。最大特點(diǎn)是抽象性、模糊性。

2、如何正確認(rèn)識(shí)法的本質(zhì)？ 法的本質(zhì)：傳統(tǒng)的二元論

剝削階級(jí)法的本質(zhì)：1）法是國(guó)家意志的體現(xiàn)。

2）法的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定的。

3）經(jīng)濟(jì)以外因素對(duì)法的影響。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法的本質(zhì)：黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。張恒山教授關(guān)于法本質(zhì)的“新社會(huì)契約論”。

3、什么是法律規(guī)則？法律規(guī)則的邏輯構(gòu)成是怎樣的？

?法律規(guī)則：是指經(jīng)過(guò)國(guó)家制定或認(rèn)可的關(guān)于人們行為或活動(dòng)的命令、允許和禁止的一種規(guī)范。

?法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)：行為模式+法律后果。

?或這樣回答：法律規(guī)則的邏輯構(gòu)成有諸多說(shuō)法，如：兩要素說(shuō)：分為行為模式和法律后果兩部分；舊三要素說(shuō)：分為假定、處理和制裁三部分。目前采用新三要素說(shuō)，即由條件預(yù)設(shè)、行為模式和法律后果三個(gè)部分組成。如果-則-否則

條件預(yù)設(shè)是法律規(guī)則中關(guān)于適用該規(guī)則的條件的規(guī)定（任何規(guī)則都只能在一定范圍內(nèi)適用）。行為模式是法律規(guī)則中允許做什么，禁止做什么以及必須做什么做出的規(guī)定，允許做什么屬于授權(quán)性行為，禁止做什么和必須做什么屬于義務(wù)性行為。權(quán)義復(fù)合型規(guī)則

法律后果是法律規(guī)則的必要成分之一，是法律規(guī)則中對(duì)遵守規(guī)則或違反規(guī)則的行為予以肯定或否定的規(guī)定，有的學(xué)者也將其稱為后果歸結(jié)或法律后果歸結(jié)，法律后果部分的省略是不允許的，尤其是法律制裁部分。

【肯定性：是法律支持的，確認(rèn)行為以及由此產(chǎn)生的利益和狀態(tài)具有合法性和有效性，予以保護(hù)甚至還給予獎(jiǎng)勵(lì)；否定性：法律對(duì)行為的一種反對(duì)的態(tài)度，否認(rèn)該行為以及由此產(chǎn)生的利益和狀態(tài)具有合法性和有效性，不予保護(hù)甚至要對(duì)行為人實(shí)施制裁懲罰】

4、試述法律原則的功能及與法律規(guī)則的關(guān)系。

?在法治實(shí)踐中，法律原則具有非常重要和不可替代的功能。法律原則可以彌補(bǔ)法律規(guī)則的不足，并且常常對(duì)法治改革具有導(dǎo)向作用。

?關(guān)系：法律規(guī)則是指采取一定的結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利、法律義務(wù)以及相應(yīng)的法律后果的行為規(guī)范。法律原則是指在一定法律體系中作為法律規(guī)則的指導(dǎo)思想，基本或本原的、綜合的、穩(wěn)定的原理和準(zhǔn)則。法律原則和法律規(guī)則同為法律規(guī)范，但它們?cè)趦?nèi)容的明確性、適用范圍、適用方式和作用上存在明顯的區(qū)別。

1）在內(nèi)容上，法律規(guī)則的規(guī)定是明確具體的，它著眼于主體行為及各種條件（情況）的共性；其明確具體的目的是削弱或防止法律適用上的“自由裁量”。與此相比，法律原則的要求比較籠統(tǒng)、模糊，它不預(yù)先設(shè)定明確的、具體的假定條件，更沒(méi)有設(shè)定明確的法律后果。它只對(duì)行為或裁判設(shè)定一些概括性的要求或標(biāo)準(zhǔn)，但并不直接告訴指明應(yīng)當(dāng)如何去實(shí)現(xiàn)或滿足這些要求或標(biāo)準(zhǔn)，故在適用時(shí)具有較大的余地供法官選擇和靈活應(yīng)用。

2）在適用范圍上，法律規(guī)則由于內(nèi)容具體明確，它們只適用于某一類型的行為。而法律原則對(duì)人的行為及其條件有更大的覆蓋面和抽象性，它們是對(duì)從社會(huì)生活或社會(huì)關(guān)系中概括出來(lái)的某一類行為、某一法律部門甚或全部法律體系均通用的價(jià)值準(zhǔn)則，具有宏觀的指導(dǎo)性，其適用范圍比法律規(guī)則寬廣。

3）在適用方式上，法律規(guī)則是以“全有或全無(wú)的方式”應(yīng)用于個(gè)案當(dāng)中的：如果一條規(guī)則所規(guī)定的事實(shí)是既定的，或者這條規(guī)則是有效的，在這種情況下，必須接受該規(guī)則所提供的解決辦法；或者該規(guī)則是無(wú)效的，在這種情況下，該規(guī)則對(duì)裁決不起任何作用。法律原則的適用則不同，它不是以“全有或全無(wú)的方式”應(yīng)用于個(gè)案當(dāng)中的，因?yàn)椴煌姆稍瓌t具有不同的“強(qiáng)度”，而且這些不同的甚至沖突的原則都可以共存于一部法律之中。當(dāng)兩個(gè)原則在具體的個(gè)案中沖突時(shí)，法官必須根據(jù)案件的具體情況及有關(guān)背景在不同原則間作出權(quán)衡，強(qiáng)度較高的原則對(duì)該案件的裁決具有指導(dǎo)性的作用，但另一原則并不因此無(wú)效，也并不因此被排除在法律制度之外，因?yàn)樵诹硪粋€(gè)案中，這兩個(gè)原則的強(qiáng)度關(guān)系可能會(huì)改變。當(dāng)然，在權(quán)衡原則的強(qiáng)度時(shí)，有些原則自始就是最強(qiáng)的，例如法律平等原則，民法中的“誠(chéng)實(shí)信用”原則，它們往往被稱為“帝王條款”。

4）在作用上，法律規(guī)則具有比法律原則強(qiáng)度大的顯示性特征，即相對(duì)于原則，法官更不容易偏離規(guī)則做出裁決。因此，可以說(shuō)，法律規(guī)則形成了法律制度中堅(jiān)硬的部分，沒(méi)有規(guī)則，法律制度就缺乏硬度。但另一方面，法律原則也是法律制度、規(guī)范中必不可少的部分，它們是法律規(guī)則的本源和基礎(chǔ)；它們可以協(xié)調(diào)法律體系中規(guī)則之間的矛盾，彌補(bǔ)法律規(guī)則的不足與局限，它們甚至可以直接作為法官裁判的法律依據(jù)；同時(shí)，法律原則通過(guò)對(duì)法官“自由裁量”的指導(dǎo)，不僅能保證個(gè)案的個(gè)別公正，避免僵硬地適用法律規(guī)則可能造成的實(shí)質(zhì)不公正，而且使法律制度具有一定的彈性張力，在更大程度上使法律規(guī)則保持安定性和穩(wěn)定性?？傊芍贫仍诜稍瓌t的支持下，能夠比制度的全部規(guī)則化具有更強(qiáng)的硬度和適應(yīng)性。

[或這樣回答：]法律原則是法律上規(guī)定的用以進(jìn)行法律推理的原則，在法治實(shí)踐中，法律原則具有非常重要和不可替代的功能，法律原則可以彌補(bǔ)法律規(guī)則的不足，并且常常對(duì)法治改革具有導(dǎo)向作用。

法律原則沒(méi)有法律規(guī)則規(guī)定確定的事實(shí)狀態(tài)，也沒(méi)有規(guī)定具體的法律后果，但法律原則在創(chuàng)制法律理解或適用法律過(guò)程中，它們是必不可少的。法律原則可以指引人們?nèi)绾握_地適用規(guī)則，而且在沒(méi)有相應(yīng)法律規(guī)則時(shí)，可以代替規(guī)則來(lái)做出裁決，即較有把握地應(yīng)付沒(méi)有現(xiàn)成規(guī)則可適用的新情況。

法律原則也不同于法律規(guī)則，它比法律規(guī)則更抽象、概括，對(duì)理解適用法律規(guī)則或進(jìn)行法律推理，具有指導(dǎo)意義。

第五講

1、如何培養(yǎng)守法的意識(shí)？

守法是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法的規(guī)定，行使權(quán)利（權(quán)力）和履行義務(wù)（職責(zé)）的活動(dòng)。

普法教育的途徑：法學(xué)教育、法學(xué)研究、大眾傳媒、司法實(shí)踐、送法下鄉(xiāng) 1）提高社會(huì)公眾的素質(zhì)。

社會(huì)公眾是法治的主體，也是實(shí)現(xiàn)法治最活躍的因素，無(wú)論立法執(zhí)法司法和守法，其狀態(tài)都是以人們的活動(dòng)和行為為依歸。

2）提高社會(huì)公眾的守法意識(shí)和法制觀念。

3）通過(guò)法律本身的公平、正義及神圣的法律儀式，喚起公眾對(duì)法律的感情。

一方面法治要以人為權(quán)利主體，制定反映社會(huì)發(fā)展，符合廣大人民利益和要求的良法，使全體公民覺(jué)得法律就是自己的，另一方面，通過(guò)有效樹立崇法、尚法觀念的有效儀式，喚起人們的尊重與信服，培養(yǎng)人們對(duì)法律的神圣感情。

4）通過(guò)道德培養(yǎng)社會(huì)公眾守法的自律心態(tài)。

要實(shí)現(xiàn)法治，關(guān)鍵在于社會(huì)公眾對(duì)法律的自覺(jué)信仰和普遍遵從，要使人們“自覺(jué)”守法，必須依靠對(duì)人們的教化。

2、當(dāng)前行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題及對(duì)策。?存在的主要問(wèn)題：

1）經(jīng)費(fèi)保障不足，驅(qū)使部門執(zhí)法利益化問(wèn)題； 2）部分法規(guī)規(guī)章不夠健全完善存在有法難依問(wèn)題； 3）行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，存在執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題； 4）行政執(zhí)法環(huán)境較差，存在執(zhí)法難以保障的問(wèn)題； 5）行政執(zhí)法權(quán)“出租”嚴(yán)重，致使權(quán)利泛濫的問(wèn)題。?解決問(wèn)題有效對(duì)策：

加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，有利于提高行政案件質(zhì)量和執(zhí)法人員的水平，有利于維護(hù)政府形象，有利于在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義，對(duì)于完善社會(huì)主義民主和法制，提高我黨執(zhí)政水平具有重要意義。

1）切實(shí)加強(qiáng)政府立法工作，使行政執(zhí)法有法可依； 2）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍； 3）加大行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步嚴(yán)格行政執(zhí)法； 4）健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督； 5）加強(qiáng)普法宣傳教育，為行政執(zhí)法創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、試述司法權(quán)的屬性。

司法權(quán)的屬性包括政治、法律和社會(huì)三個(gè)層次。

1）司法權(quán)的政治屬性，指司法權(quán)作為政治權(quán)力居于所賴以存在的政治系統(tǒng)之中并體現(xiàn)出價(jià)值取向。

2）司法權(quán)的法律屬性，指司法權(quán)作為執(zhí)掌法律之權(quán)的價(jià)值取向。

3）司法權(quán)的社會(huì)屬性，指司法權(quán)因在起源之上的社會(huì)為起點(diǎn)，而在目的上又以社會(huì)為歸宿所表現(xiàn)出的價(jià)值取向。

司法權(quán)的政治屬性是司法權(quán)的政治本質(zhì)，是司法權(quán)屬性的最高體現(xiàn)；司法權(quán)的法律屬性是司法權(quán)的理性本質(zhì)，使其固有屬性；司法權(quán)的社會(huì)屬性是司法權(quán)的社會(huì)本質(zhì)，是其自身得以存續(xù)的價(jià)值歸宿。三種屬性在不同歷史時(shí)期會(huì)因所在國(guó)家政治系統(tǒng)的演進(jìn)，法學(xué)理論的發(fā)展和社會(huì)變革的階段等不同情勢(shì)而有所側(cè)重，然而正是這種不同程度的側(cè)重才使得我們更清晰地把握司法權(quán)的本質(zhì)及其諸多特點(diǎn)。司法權(quán)的三個(gè)屬性之間并非是割裂的，而是統(tǒng)一在司法權(quán)的形成、發(fā)展和變革之中。

4、我國(guó)現(xiàn)行的法律監(jiān)督機(jī)制及其完善。

廣義的法律監(jiān)督指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、政治或社會(huì)組織和公民對(duì)法的全部運(yùn)作過(guò)程的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察、制控和督導(dǎo)。

狹義的法律監(jiān)督通常是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)（人民檢察院）依照法定的權(quán)限和程序，對(duì)除立法之外的法律實(shí)施活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容是這些活動(dòng)本身的合法性。

廣義概念包含了專門的特定國(guó)家機(jī)關(guān)在內(nèi)的狹義概念，廣義和狹義兩者都以法律實(shí)施以及人民行為的合法性作為法律監(jiān)督的主要內(nèi)容

?我國(guó)現(xiàn)行的法律監(jiān)督機(jī)制是以人民民主為基礎(chǔ)，以社會(huì)主義法治為原則，以權(quán)力的合理劃分與相互制約為核心，依法對(duì)各種行使國(guó)家權(quán)力的行為和其他法律活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、檢查和督促的法律機(jī)制。其中，社會(huì)主義民主是法律監(jiān)督的基礎(chǔ)，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是指導(dǎo)原則，法律監(jiān)督的核心是由所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民依法對(duì)各種行使國(guó)家權(quán)力的行為和其他法律活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、制約、控制、檢查和督促，以保障體現(xiàn)人民意志的憲法和法律的貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的根本權(quán)力；要通過(guò)法律規(guī)定，規(guī)范國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間的權(quán)力劃分和制約關(guān)系，不允許不受制約的權(quán)力存在。

?我國(guó)法律監(jiān)督體系的完善

第一，法律監(jiān)督應(yīng)以國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的充分分權(quán)和分權(quán)基礎(chǔ)上的權(quán)力制約為基礎(chǔ)。第二，法律監(jiān)督特別是違憲監(jiān)督應(yīng)設(shè)置專門性機(jī)構(gòu)。

第三，無(wú)論怎樣的一種監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，都需仰仗于監(jiān)督權(quán)的實(shí)質(zhì)化和監(jiān)督操作的程序化。第四，無(wú)論怎樣的一種監(jiān)督的啟動(dòng)機(jī)制設(shè)計(jì)，都應(yīng)注意借助普通公民或組織對(duì)自己利益的關(guān)切，并力圖使之成為監(jiān)督的啟動(dòng)機(jī)制。

第五，無(wú)論怎樣完備的法律監(jiān)督體系，如果缺乏對(duì)政黨特別是執(zhí)政黨遵循憲法和法律的情況的監(jiān)督，則監(jiān)督就不僅是不完善的，而且可能是虛置化的。

第六講

1、如何處理法與執(zhí)政黨政策的關(guān)系。

答：聯(lián)系：1）執(zhí)政黨政策是法的核心內(nèi)容；2）法是貫徹當(dāng)合國(guó)家政策的法律武器；3）應(yīng)正確認(rèn)識(shí)法與執(zhí)政黨政策的關(guān)系：法與執(zhí)政黨政策具有高度一致性。

區(qū)別：1）法和執(zhí)政黨政策體現(xiàn)的意志不同；2）兩者結(jié)構(gòu)不同；3）兩者實(shí)施的方式不同；4）兩者的穩(wěn)定性程度不同。

2、試論法與道德的沖突。

法與道德作為兩種社會(huì)控制方式，作為人們行為的準(zhǔn)則，兩者間你中有我我中有你，相輔相成互助共生，和其它的社會(huì)規(guī)范一起共同促進(jìn)人類社會(huì)和文明的發(fā)展。道德可以說(shuō)是法律的基礎(chǔ)和靈魂，法律可以說(shuō)是道德的載體。作為社會(huì)的基本規(guī)范，社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器人的社會(huì)生活的經(jīng)緯，法律和道德有著本質(zhì)上的不同：產(chǎn)生方式的不同，表現(xiàn)形式的不同，違反后果的不同，調(diào)整的對(duì)象各異，權(quán)利義務(wù)的特點(diǎn)也不同，兩者的關(guān)系比較復(fù)雜，所以兩者在實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)發(fā)生沖突。

法與道德的沖突主要表現(xiàn)： 為法與“理”的沖突 法與“情”的沖突。沖突的原因

1、法律移植和改革，造成法與社會(huì)原來(lái)的道德發(fā)生沖突

2、社會(huì)發(fā)展，道德發(fā)展，但法律滯后

3、道德價(jià)值與法律價(jià)值的多元

4、法律的形式化要求，有時(shí)會(huì)偏離實(shí)質(zhì)內(nèi)容

5、法的評(píng)價(jià)方式與道德的評(píng)價(jià)方式不同 解決沖突的基本措施：

1、法治建設(shè)與道德建設(shè)同步進(jìn)行

2、在法律移植中，盡可能注意外來(lái)法與本民族道德的協(xié)調(diào)

3、宣傳法律的評(píng)價(jià)方式

4、學(xué)會(huì)接受法治必要的代價(jià)

3、科技進(jìn)步對(duì)法的影響。

法的內(nèi)容為科學(xué)技術(shù)知識(shí)所豐富、充實(shí)；

法的理性化、形式化和技術(shù)化借助科學(xué)理性和技術(shù)理性的滲透性影響； 法的調(diào)整范圍隨科學(xué)技術(shù)及其發(fā)展為一般基礎(chǔ)； 法的運(yùn)作機(jī)制和技術(shù)收科學(xué)技術(shù)影響和制約；

法律觀念、法學(xué)教育、法制宣傳和法學(xué)研究受科學(xué)技術(shù)的影響。

4、試論法律全球化對(duì)中國(guó)法治建設(shè)的影響。

首先，全球化的應(yīng)然性目標(biāo)并非簡(jiǎn)單地追求全球一致。而在于突破現(xiàn)有的基于國(guó)家、民族、主權(quán)等等有可能阻礙全球和平共榮、互利互惠的壁壘，進(jìn)而通過(guò)人類的和睦得到經(jīng)濟(jì)文化交往以及和平的競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到主體價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)，是我們生活的這個(gè)星球成為作為主體人的自由活動(dòng)的空間，這點(diǎn)應(yīng)該也最符合馬克思對(duì)于未來(lái)社會(huì)的設(shè)想，最總實(shí)現(xiàn)人的類本質(zhì)。（需要有全球化的眼光）

其次，全球化帶來(lái)了人類社會(huì)演進(jìn)規(guī)律的變化及與之相應(yīng)的法治文明發(fā)展路徑的變化。社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍式發(fā)展必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則的改變，也就是相應(yīng)的法律規(guī)則的改變，當(dāng)前的世界基于經(jīng)濟(jì)全球化的決定性，全球性的政治、文化、生態(tài)和信息交流等等問(wèn)題的相關(guān)性日益突出，致使傳統(tǒng)的空間邊界越來(lái)越無(wú)足輕重了，人類需要?jiǎng)?chuàng)造并且正在創(chuàng)造著一種全球協(xié)調(diào)化運(yùn)作的市場(chǎng)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，也不管是大陸法系還是英美法系，不管是資本主義法治還是社會(huì)主義法治，可以說(shuō)都面臨著應(yīng)對(duì)全球性的法律重估的問(wèn)題。我們必須認(rèn)真把握國(guó)際與國(guó)內(nèi)國(guó)家與社會(huì)國(guó)家與法律以及國(guó)家與個(gè)人之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，在積極的借鑒和吸收他國(guó)更先進(jìn)的法律文明遵守國(guó)際性游戲規(guī)則，并努力參與規(guī)則的制定，恪守國(guó)際承諾的同時(shí)，保持本民族優(yōu)秀文明傳統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)公民的制度性關(guān)懷，從而實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的局部飛躍和階段性跨越。（持一種開放的心態(tài)）

再次，全球化的問(wèn)題需要全球性協(xié)作機(jī)制的解決。對(duì)當(dāng)前困擾人類社會(huì)的一系列全球性問(wèn)題，或者危機(jī)的解決，僅僅靠以往的單一國(guó)家的法律調(diào)整已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行了如何通過(guò)法律制度的創(chuàng)新和國(guó)際協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源利用與環(huán)境保護(hù)這三者之間的關(guān)系這是擺在全人類面前一項(xiàng)重大課題。不論是為了實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易規(guī)則的一體化還是恰當(dāng)?shù)囊?guī)范飛速發(fā)展著的科學(xué)技術(shù)，都需要新的法律手段，也不管是處理污染維持生態(tài)平衡還是要懲治全球犯罪預(yù)防艾滋病、裁軍、反核等等，這些問(wèn)題的解決都需要全球性的法律規(guī)制，有賴于國(guó)際法律體制的健全和協(xié)調(diào)。（積極的參與）

最后，在“全球化”的事實(shí)與人類關(guān)于“全球化”的認(rèn)識(shí)之間存在著永恒的緊張關(guān)系。它有許多不確定的因素，它還是一個(gè)未被馴服的自然力量，并沒(méi)有形成穩(wěn)定的秩序結(jié)構(gòu)，包括法律現(xiàn)象在內(nèi)的全球化并不是一副靜態(tài)的世界圖景，而是有著無(wú)限多樣的表象與屬性，充滿內(nèi)在矛盾和可能性結(jié)果的一個(gè)變化過(guò)程。（需要我們有敏銳的思考力和比較前沿的前瞻力）

第七講

1、試論法的作用的局限性。

1）“法律無(wú)用論”與“法律萬(wàn)能論”的謬誤； 2）法的主要局限的評(píng)價(jià)“法律至上論”。第一，法只是許多社會(huì)調(diào)整方法的一種；

第二，法的作用范圍不是無(wú)限的，也并非在任何問(wèn)題上都是適當(dāng)?shù)模?/p>

第三，法對(duì)千姿百態(tài)、不斷變化的社會(huì)生活的涵蓋性和適應(yīng)性不可避免地存在一定的限度； 第四，在實(shí)施法所需人員條件、精神條件和物質(zhì)條件不具備的情況下，法不可能充分發(fā)揮作用。

2、如何理解價(jià)值的含義。

1）價(jià)值是主客體的統(tǒng)一?！跋嗲⒒ミm性”

2）價(jià)值帶有很強(qiáng)烈的主觀意志、愿望或愛(ài)好的色彩。——著眼點(diǎn)在主體 3）價(jià)值最終要以客體的形狀、屬性或作用為基礎(chǔ)?！渥泓c(diǎn)在客體。

把上面三點(diǎn)結(jié)合起來(lái)考慮，價(jià)值的性質(zhì)和程度如何，主要取決于價(jià)值關(guān)系主體的情況，而不是客體決定的，價(jià)值不是對(duì)物及客體的描述，而是對(duì)主體活動(dòng)的概括，物是為人的需要服務(wù)、為人而存在的。都不是物本身所固有的屬性，而只能在人實(shí)踐的時(shí)候占有或利用物的時(shí)候，利用物的屬性的時(shí)候，才能理解。由此可見(jiàn)，客體與價(jià)值的關(guān)系不是實(shí)體與屬性的關(guān)系，而是主體及其屬性同其活動(dòng)的關(guān)系。主體的需要選擇了客體的屬性。所以，價(jià)值是指客體的存在作用以及變化發(fā)展對(duì)于一定主體的需要產(chǎn)生的某種適合接近或者一致。

3、法的價(jià)值與法的作用的關(guān)系。

1）法的價(jià)值是一種可能性屬性，法的作用是一種現(xiàn)實(shí)性屬性。

一方面，盡管法的工具性價(jià)值讓人們將自己的社會(huì)理想和社會(huì)目標(biāo)訴諸于法得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也盡管法的工具性價(jià)值為法的作用發(fā)揮提供了可能性，但此時(shí)法所蘊(yùn)含的人們的社會(huì)理想和目標(biāo)也僅僅停留在理想或目標(biāo)層面，對(duì)于滿足價(jià)值主體——人的現(xiàn)實(shí)需要而言，還是只是一種可能性。只有當(dāng)法律被作為一項(xiàng)社會(huì)工程進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，法的價(jià)值屬性和能量才能外化為現(xiàn)實(shí)價(jià)值，從而真正滿足價(jià)值主體的需要，而這個(gè)“外化”的過(guò)程便是法的作用發(fā)揮的過(guò)程，因此，對(duì)于滿足價(jià)值主體的切實(shí)需要而言，法的價(jià)值還只是一種可能性屬性，法的作用才是一種現(xiàn)實(shí)性屬性。另一方面，法的價(jià)值更多的是體現(xiàn)出人們對(duì)法賦予的某種精神、信仰，而法的作用則更多的是體現(xiàn)出人們對(duì)法賦予精神信仰的同時(shí)，法所實(shí)際呈現(xiàn)的社會(huì)效果。在這個(gè)意義上，我們也可以說(shuō)，法的價(jià)值只是一種可能性屬性，而法的作用才是一種現(xiàn)實(shí)性屬性。

2）法的價(jià)值和法的作用存在的意義和終極指向都是人的需要。

第一，法的價(jià)值存在的意義和終極指向是人的需要。不論將法的價(jià)值作為法的作用及其發(fā)揮的基石和前提來(lái)看，還是將法的價(jià)值作為價(jià)值客體對(duì)于價(jià)值主體的意義來(lái)看，法的價(jià)值的存在意義和終極指向都是人的需要。

第二，法的作用存在的意義和終極指向是人的需要。法的作用主要體現(xiàn)在法的規(guī)范作用和社會(huì)管理作用兩方面。第一，法的規(guī)范作用主要在于指引、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、保護(hù)、強(qiáng)制和教育作用六個(gè)方面。在這六個(gè)方面中，法律的指引作用可以讓行為人最終選擇對(duì)自己有利的行為方式；法律的預(yù)測(cè)作用可以讓行為人對(duì)自己和他人的行為進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上妥善安排自己的行為；法律的評(píng)價(jià)作用主要體現(xiàn)在國(guó)家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法律獨(dú)有的突出的客觀性和普遍的有效性對(duì)行為作出準(zhǔn)確、及時(shí)的評(píng)價(jià)；法律的保護(hù)作用主要在于保障行為人基于合法行為應(yīng)獲得的利益；法律的強(qiáng)制作用主要在于維護(hù)法律的尊嚴(yán)；法律的教育作用主要在于提高公民法律意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的美德，促進(jìn)社會(huì)和諧?？v觀這六個(gè)方面，我們不難看出，法的規(guī)范作用的意義和終極指向即是人的需要。第二，社會(huì)管理作用大體在于維護(hù)人類社會(huì)基本生存條件、基本生活秩序、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和規(guī)制發(fā)展的不良后果等四個(gè)方面，可以說(shuō)，其對(duì)于人的需要的滿足是顯而易見(jiàn)的。因此，法的作用存在的意義和終極指向是人的需要。

3）法的價(jià)值的兌現(xiàn)是法的作用發(fā)揮的實(shí)質(zhì)要件。

如果說(shuō)法律的價(jià)值屬性（工具性價(jià)值、目的性價(jià)值和價(jià)值位階）是法的作用發(fā)揮的重要前置條件，那么，法律價(jià)值的兌現(xiàn)則是法的作用發(fā)揮的實(shí)質(zhì)性要件。

4）法的價(jià)值位階為法的作用發(fā)揮提供理論引導(dǎo)。

4、法的價(jià)值沖突及解決。法的價(jià)值是多元的。由于社會(huì)生活的復(fù)雜性，多元的法律價(jià)值之間會(huì)產(chǎn)生沖突。處理法的價(jià)值沖突的主要原則：

1）價(jià)值位階原則。這是指當(dāng)不同位階的價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)，在先的價(jià)值優(yōu)于在后的價(jià)值、就法的基本和終極價(jià)值而言，是且只能是正義，其他則屬于基本價(jià)值之下的子價(jià)值或次級(jí)價(jià)值（如：安全、自由、平等、利益，秩序、民主、公平、效率等）。諸多的子價(jià)值之間，其位階順序并不是完全等同的。一般而言，排列在先的價(jià)值優(yōu)于后面的價(jià)值。但是價(jià)值的位階不是永恒不變的，在不同的國(guó)家或民族、不同的歷史時(shí)期、不同的社會(huì)階段會(huì)有所不同。

2）個(gè)案平衡原則。這是指處于同一位階的法的價(jià)值之間發(fā)生沖突時(shí)，必須綜合考慮價(jià)值主體之間的特定情形、需求和利益，以使得個(gè)案的解決能夠適當(dāng)兼顧雙方或多方的利益。

3）比例原則。價(jià)值沖突中的“比例原則”，是指為保護(hù)某種較為優(yōu)越的法律價(jià)值而不得不傷害另一種價(jià)值時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持必要和適度原則。即在因某種價(jià)值犧牲另外一種價(jià)值時(shí)，應(yīng)將損害程度降至最低。