第一篇：潞安集團2011年安全生產經驗

潞安集團2011年實現(xiàn)百萬噸死亡率為零

2011年，潞安集團安全生產杜絕了重大事故，全年煤炭生產實現(xiàn)了百萬噸死亡率為零，新興產業(yè)及地面安全持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，成為全國唯一的連續(xù)12年蟬聯(lián)“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)。

2011年，集團以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出抓好“三個安全”，著力完善“三大機制”，不斷強化“三力提升”，全面推進了多產業(yè)、跨區(qū)域、全方位、立體化的大安全管理體系建設。

集團深入貫徹落實各級安全文件指示精神，不斷完善礦井安全管理制度，逐級簽訂了年度安全生產責任書，嚴格落實“三走到三必到”、領導干部帶班下井制、隔離開采和鎖定管理等制度，嚴格健全“超前調度、重點調度、變化調度”運行機制，狠抓以提升裝備、優(yōu)化系統(tǒng)為根本的源頭安全管理；以提升復雜條件下安全管控力為出發(fā)點的變化安全管理；以提高質量標準化檔次、品位為目標的動態(tài)安全管理“三個安全”，實現(xiàn)了大安全支撐體系建設的新提升。

以建設平安潞安，打造國際化安全發(fā)展新水平為目標，集團堅持重金、重錘、重心的政策，重點實施了煤礦“一通三防”、防治水、頂板、運輸、供電等技術改造及應急救援系統(tǒng)建設，進一步提升了抗災救災水平，建立健全了重大事故預防機制；堅持以提高全員安全和技術素質為目標，以三個百分之百、三個全覆蓋、兩個大練兵為抓手，不斷創(chuàng)新安全培訓教育機制，全面提升職工綜合素質，健全完善了主動安全管理機制；進一步完善集團的安全監(jiān)管責任、生產業(yè)務部門的業(yè)務保安責任、各生產單位的安全主體責任，規(guī)范新興產業(yè)安全管理制度，加強對新興產業(yè)和地面單位的監(jiān)察力度，確保了立體化的安全監(jiān)管機制，實現(xiàn)了大安全關鍵運行體系建設的新提升。

贏在標準、勝在執(zhí)行。集團面對新情況，實施新舉措，推行新機制，轉變工作作風，加大檢查力度，不斷加強安全監(jiān)察隊伍建設，確保監(jiān)察有力、監(jiān)察有效，并建立隱患收購、隱患舉報、隱患整改等多種機制，不斷加大隱患排查治理力度，使安全法制執(zhí)行力進一步增強；按照規(guī)范化、制度化、科學化原則，以應急平臺建設為重點，進一步完善應急預案，創(chuàng)新應急管理，使安全危機管理力進一步增強；在堅持原有經濟獎懲考核的基礎上，以激發(fā)主動性、增強新活力為目的，對各單位實行分類差別管理，通過各種形式的安全教育和文化滲透，從根本上提高全員安全意識，使安全持續(xù)創(chuàng)新力進一步增強，實現(xiàn)大安全落實執(zhí)行體系建設的新提升。

第二篇：潞安集團關于2018年安全生產工作的決定

潞安集團公司文件 潞礦安字〔2018〕1號

關于2018年安全生產工作的決定

公司各單位、各部門：

為全面貫徹落實黨的十九大精神以及黨中央、國務院、省委、省政府、集團公司關于安全生產工作的一系列決策部署，確保集團公司安全生產穩(wěn)定健康發(fā)展?，F(xiàn)就2018年安全生產工作決定如下：

一、指導思想和奮斗目標

（一）2018年安全工作指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立安全發(fā)展理念。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照省委省政府“三條底線”和“四鐵”要求，以深化“369”安全管理新體系建設為主線，與安全生產標準化、雙重預防機制有機融合、有效運行。堅持系統(tǒng)管理抓安全、源頭治理抓安全、超越安全抓安全，以改革創(chuàng)新精神推動安全生產領域改革發(fā)展，構建全員、全方位、立體化的大安全管理體系。為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，建設具有國際競爭力清潔能源品牌企業(yè)提供堅實的安全保障。

（二）2018年安全工作奮斗目標

1、堅決杜絕較大及以上生產安全事故；

2、全公司煤炭生產百萬噸死亡率確保0.1以下，力爭實現(xiàn)事故為零；

3、各生產、基建礦井無死亡事故，各地面單位無重傷及以上事故。

二、工作重點

（一）以安全發(fā)展理念為引領，推動安全發(fā)展新實踐

1、牢固樹立“從零開始、向零奮斗”的安全目標管理理念 各單位、各部門要牢固樹立危機意識、紅線意識和底線思維，完善立體化安全生產宣傳教育培訓體系，推進安全教育“七進”活動，深入開展即時安全警示教育，真正做到把別人的事故當成自己的事故來對待；把過去的事故當成今天的事故來對待；把小事故當成大事故來對待；把隱患當成事故來對待，推動安全警示教育立體化、常態(tài)化、制度化。

堅持目標引領和問題導向，各單位要以“零事故”為目標，建立健全安全目標管理體系、系統(tǒng)改進體系和考核獎懲體系，層層落實安全生產責任，深入推進精細化操作、流程化管理、系統(tǒng)性改進、制度化執(zhí)行，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，努力實現(xiàn)“從零開始，2 向零奮斗”。

2、始終秉承“贏在標準、勝在執(zhí)行”的安全執(zhí)行理念

全面對照安全生產相關法律法規(guī)、制度標準，進一步完善安全責任體系、執(zhí)行考核體系和標準落地體系。要全面加強和落實全員安全生產責任制，健全完善從主要負責人到一線從業(yè)人員的安全生產責任清單，做到“一企一標準、一崗一清單”。要強力推進安全執(zhí)行力體系建設，進一步完善“369”安全管理新體系考核評價機制、安全誠信管理機制、安全短板管理機制，健全完善安全生產巡查考核制度、“13710”工作考核制度、安全生產標準化建設考核制度，以更嚴的要求、更細的考核、更有力的執(zhí)行確保各項規(guī)章、制度、標準、措施扎扎實實落地。

3、拓展延伸“超越安全抓安全”的大安全管理理念

大力弘揚生命至上、安全第一的思想，建立安全生產和職業(yè)健康一體化監(jiān)管體制，不斷完善生命安全、經濟安全、政治安全、環(huán)境安全、質量安全“五位一體”的大安全體系。要進一步完善黨建工作新模式，發(fā)揮黨建調度統(tǒng)籌管理、監(jiān)督考核和調度協(xié)調作用，使黨、政、工、團各系統(tǒng)、各部門緊緊圍繞安全生產工作總體部署，積極創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)。扎實開展“安全生產月”、“安康杯”競賽、《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動，積極構建基層安全生產網格化監(jiān)管體系。發(fā)揮黨員、群監(jiān)員、協(xié)管員、青年示范崗等示范帶動作用，調動工會、團委、女工等群眾安全組織參與安全生產的積極性，不斷完善全員、全方位、立體化的大安全管理格局。

（二）突出“六個安全”，實施標本兼治、綜合治理，筑牢生產安全事故預防體系

各單位、各部門要堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓；抓重點、重點抓，找準“六個安全”的工作重點，明確任務、制定措施、嚴格考核，標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)改進，筑牢事故預防安全防線。

1、突出重點安全，堅決杜絕重大事故

一是優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)。從嚴落實“以風定產”方針，嚴禁超通風能力組織生產。優(yōu)化通風系統(tǒng)建設和改造，抓好五陽南嶺風井、麥捷新回風立井、華潤擴區(qū)回風井等主通風機投運及系統(tǒng)調整工作；抓好漳村22采區(qū)、王莊51南翼采區(qū)、常村S6采區(qū)等老舊采區(qū)封閉和系統(tǒng)簡化工作；進一步規(guī)范通風設施管理,嚴控臨時通風設施使用，積極推廣采區(qū)邊界回風巷，優(yōu)化回采工作面沿空留巷工藝，完善“Y”型通風方式。主動探索其它通風形式，提高系統(tǒng)安全性、高效性。

二是深化瓦斯綜合治理。牢固樹立和落實“瓦斯超限就是事故”的理念，健全完善“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系。抓好漳村邕子風井、常村王村風井、一緣新風井、華潤擴區(qū)等地面泵站建設工作。持續(xù)開展“三個三”瓦斯治理專項會診，落實好瓦斯超前治理評價機制，實現(xiàn)“三區(qū)”有序轉化、動態(tài)控制、“四量平衡”。落實好高效抽采“三十”條經驗，實現(xiàn)瓦斯抽采“三量合規(guī)”、“四化同步”，推動瓦斯治理由“措施型、管理型、同步型”向“工程型、治理型、超前型”轉變。堅持“先抽后掘、先抽后采、應抽盡抽、以用促抽”，加大乏風氧化、低濃度瓦斯熱撬供暖等技術研究，樹立瓦斯綜合利用新典范。三是嚴格礦井防滅火、防塵管理。嚴格防滅火管理“十六條”規(guī)定，高瓦斯、突出、自燃礦井要增設阻化噴霧系統(tǒng)和井下在線束管監(jiān)測系統(tǒng)，提升防滅火能力；嚴格落實防滅火專項設計，優(yōu)化采煤工作面走向、傾向長度，李陽、一緣、阜生、溫莊等礦井要嚴格執(zhí)行工作面上下隅角和“兩線兩道”封堵和注漿覆蓋遺煤措施。進一步鞏固束管監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、抽采系統(tǒng)監(jiān)測和人工檢查等多渠道火災監(jiān)測檢查手段，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加大井下工作面粉塵治理力度，采煤工作面必須按規(guī)定進行煤層注水，進一步推廣應用風、水聯(lián)動水幕，規(guī)范礦井粉塵濃度測定，強化防塵設施的日常維護和閉合管理，杜絕粉塵堆積，為員工營造安全健康的作業(yè)環(huán)境。

四是進一步強化監(jiān)測監(jiān)控管理。堅持“裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速”的原則，加強監(jiān)控設施的管理，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造。在2017年重點完成司馬、五陽、郭莊三礦試點后，2018年要在其它所有主體煤礦和整合礦中的突出礦井（阜生、一緣）全部完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造工程，努力實現(xiàn)精準監(jiān)測、可靠控制。嚴格“六個嚴禁、六個不準、六個做到”，不斷完善責任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格的監(jiān)測監(jiān)控管理體系。

五是強化地測防治水管理。堅持“預測預報，掘探分離、有掘必探、先探后掘、先治后采”，推進防治水“六進一跟蹤”，按照“分區(qū)治理、突出重點、一礦一策、一面一策”原則，扎實推進防治水分區(qū)管理；2018年要重點做好慈林山、阜生、黑龍、祥升等幾個礦的分區(qū)管理工作；嚴格遵守“三專兩探一撤”規(guī)定和“物探先行、化探跟進、鉆探驗證”的綜合探測程序；進一步強化制度執(zhí)行、探放水設計和現(xiàn)場實施的全程管控；推進隱蔽致災地質因素普查治理常態(tài)化，推行老空水害防治“四步法”。阜生、黑龍、隰東三礦要重點做好老空水防治工作，建設透明地測防治水平臺。推動水害防治工作由過程治理向源頭預防、由局部治理向區(qū)域治理、由井下治理向井上下結合治理、由措施防范向工程治理、由治水向治保結合“五個轉變”，實現(xiàn)“四水”共治。

六是進一步夯實礦井頂板管理。全面落實《山西省煤礦頂板管理規(guī)定（試行）》，加強地質資料分析研究和礦壓觀測，科學設計巷道支護，確定合理的支護方式和支護參數，提高支護的可靠性。以現(xiàn)場工程質量為重點，強化綜采工作面“三直一平”達標管理以及錨網支護巷道錨桿（索）預緊力、拉拔力達標管理，要嚴格頂板監(jiān)測監(jiān)控，確保監(jiān)測數據齊全、真實、可靠。進一步落實好頂板橙色管理預警機制和頂板變化管理日報制度，構建規(guī)范有效的頂板管理新模式。

七是切實抓好其它各類重大事故預防。各單位、各部門要盯緊重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位進行全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查，切實抓好防爆電氣、大型固定設備、輔助運輸、特種設備以及民爆物品、消防安全重點單位、建筑施工、交通運輸等安全方面的管理工作。煤化工企業(yè)要全面推進風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防機制”建設，扎實開展危險化學品專項治理，通過“專家會診”、“互檢互評”，引進社會化服務機構等方式，進一步提升煤化工系統(tǒng)安全保障水平。

2、突出變化安全，進一步強化變化分級管控和應急管理 變化中的安全才是真正的安全；變化中的控制才是真正的控制。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行《變化管理考核辦法》，進一步構建精準化、網絡化、規(guī)范化、程序化的變化管理運行機制。要高度重視變化，嚴格執(zhí)行變化管理“六個程序”、“六個必須”，切實將變化管理落實到班組、落實到現(xiàn)場；要嚴格控制變化，就是對變化實施超前預控、動態(tài)掌控、程序調控，實現(xiàn)全方位的閉合管理；要科學減少變化，強化非正規(guī)作業(yè)環(huán)節(jié)、變化環(huán)節(jié)管控，將零散工程、應急工程和新開工工程納入重大變化管理，實行重點調度和重點管控；積極構建運行規(guī)范、科學高效的變化管理運行機制。

按照“應急反應、快速響應、集體響應、現(xiàn)場響應”的要求，完善變化管理的應急響應機制，提高安全危機管理能力和應急搶險救援能力。全面做好安全生產應急準備，強化綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案的編制、審核、備案和管理，定期開展防治水、火災等應急演練和員工避險自救培訓工作。井下員工必須熟練使用自救器和緊急避險設施，熟悉應急救援預案和避災路線，危險化學品企業(yè)員工必須熟練使用防毒面具和空氣呼吸器等逃生和搶險裝備，要全面落實現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權。

要進一步加強專（兼）職救護隊伍建設，加強裝備和物資儲備，加大新技術新裝備的推廣和應用，強化應急物資、裝備的定期檢測和維護。加快長治應急救援基地建設步伐，以集團總部、天脊集團、煤基油公司、煤基清潔能源公司、潞安精細化學品公司為中心，建立五個二級響應救援基地，全面提升應急救援和處置能力。

3、突出關鍵安全，完善安全短板管理長效機制

要進一步完善立體化、規(guī)范化、流程化的短板認定、改進、提升、驗收標準化管理考核辦法，各單位、各部門要建立安全短板PDCA循環(huán)管理體系，實施、季度、月度安全短板改進提升、效果檢驗、考核評價，實現(xiàn)安全短板規(guī)范化管理、網絡化整改、系統(tǒng)性提升。

要進一步加強整合礦井、煤化工企業(yè)和施工單位的專項提升。整合礦要按照“達標達產達效”的要求，提高安全保障能力、提升經營績效、增強發(fā)展實力。煤化工企業(yè)要堅持問題導向，查找薄弱環(huán)節(jié)，加快企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，積極探索機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)。建立危險化學品企業(yè)有毒有害氣體監(jiān)測監(jiān)控預警平臺，進一步提升企業(yè)本質安全水平。要嚴格執(zhí)行施工單位安全管理規(guī)定，嚴把準入關，強化對施工單位資質備案和現(xiàn)場檢查，對存在“七種違規(guī)情形”的施工單位要一律清理，并列入“黑名單”。

4、突出源頭安全，構建集約高效生產新模式

要堅持“人少安全、無人安全”理念，大力推進機械化、自動化、信息化和智能化礦山建設，建成以余吾、高河等為代表的先進、高效、智慧煤礦。探索采煤、掘進、提升、通風、供水、排水等主要生產環(huán)節(jié)的集中控制和系統(tǒng)改造，打造煤炭智能無人開采與災害防控一體化的采煤新模式。大力推進煤炭安全高效開采，深入實施“三精”管理，扎實推進“一優(yōu)四減”，開展千人礦井科技減人專項行動，全面構建具有潞安特色的安全高效開采新模式。有序推進去產能工8 作，通過減量置換和政策性引導，充分釋放先進產能，提高先進產能占比，力爭2018年先進產能占比達到50%以上；加快煤炭減量置換，推進孟家窯300萬噸/年產能核增工作，爭做能源革命排頭兵。

要切實保障安全投入，堅持“三優(yōu)先、三嚴控”，優(yōu)先保證安全投入，根據安全生產費用提取和使用管理辦法，做到足額提取、專款專用。集團投融資中心、財務中心要建立安全投入保障、監(jiān)管、考核長效機制，安監(jiān)部門要全面參與安全費用計劃、立項、驗收等工作，各單位安全費用使用情況要定期向安監(jiān)部門匯報。

要進一步強化設計源頭安全，加大技術管理體系建設力度，強化作業(yè)規(guī)程、安全技術措施管理和重大規(guī)程措施的編制、審批及現(xiàn)場執(zhí)行；加強專業(yè)技術人才隊伍建設，進一步完善以總工程師為核心的技術管理體系，強化技術安全決策機制，打造一支懂技術、會管理、專業(yè)型、學習型、知識型的技術管理隊伍。

5、突出動態(tài)安全，構建安全生產標準化動態(tài)達標機制 堅持高起點定位、高效率實施、高標準體現(xiàn)，深入開展安全生產標準化礦井和崗位達標創(chuàng)建活動。以貫徹落實《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》和《煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）》為基礎，將集團“369”安全管理新體系、“三精工程”、“三大六超前”等成功經驗和模式與新標準深度融合、無縫對接；要樹立全員“干標準活、上標準崗”理念，深入開展崗位達標創(chuàng)建活動，進一步強化員工的崗位標準意識，規(guī)范崗位流程和操作標準，推廣精細化的手指口述、“三個百分之百”和崗位標準化達標，通過實行崗位標準化達到專業(yè)標準化，最終實現(xiàn)礦井達標。要大力實施“對標創(chuàng)建、對標提升”工程，2017年已經達到安全生產標準化二級的礦井，2018年要力爭達到一級安全生產標準化，已經達到一級的要繼續(xù)保持，實現(xiàn)動態(tài)一級標準；要建立礦井持續(xù)動態(tài)達標長效機制，對達標礦井進行動態(tài)全覆蓋檢查，將標準化動態(tài)達標納入集團季度安全考核，確保礦井動態(tài)達標。建筑施工、危險化學品、民爆物品、機械加工、發(fā)電等生產經營單位要全面落實安全生產標準化標準及考評辦法，實現(xiàn)外評達標。真正做到硬件達標與軟件達標相統(tǒng)一；動態(tài)達標與靜態(tài)達標相統(tǒng)一；過程達標與結果達標相統(tǒng)一，全面構建“三位一體”的安全生產保障體系。

6、突出主動安全，培養(yǎng)高度自律的干部員工隊伍

要繼續(xù)全面加強干部員工的培訓工作, 從科隊到處室都要制定，季度，月度培訓計劃。要充分利用好周二、五學習日,提倡干部上講臺,培訓到現(xiàn)場；繼續(xù)推行“三個百分之百”、“三個全覆蓋”和煤礦主要管理負責人每日“三必”。要大力弘揚以人為本、生命至上的安全誠信文化，全面推動安全生產誠信機制建設，通過安全生產目標考核、班子成員公開承諾、簽訂安全承諾書等形式，建立完善各級安全誠信檔案，建立個人誠信安全賬戶，完善安全誠信獎懲機制，引導安全誠信行為，促進安全生產責任落實，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。

要繼續(xù)加強以礦長為首的管理團隊建設；以總工程師為首的技術團隊建設；以區(qū)隊長為首的現(xiàn)場管理團隊建設。繼續(xù)深化“四無”班組管理，開展安全管理標準化班組創(chuàng)建活動。以落實班組安全責10 任為突破口，提升員工主動安全意識，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象。要進一步發(fā)揮班組長“兵頭將尾”的作用，提升班組長綜合素質，創(chuàng)新班組長培養(yǎng)、任用、晉升機制，提高班組長工作主動性，激發(fā)班組創(chuàng)建活力，進一步提升班組建設水平。

（三）用改革動力，促安全發(fā)展，著力推進機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，實現(xiàn)九個新提升

1、構建“雙重預防機制”，系統(tǒng)管理實現(xiàn)新提升

全面落實《中共山西省委、山西省人民政府關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》，主動對接屬地管理要求，自覺接受屬地監(jiān)管，強化集團安全管理，推動安全生產領域改革發(fā)展。

堅持風險預控、關口前移，全面構建安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推動事故預防工作科學化、信息化、標準化。進一步提高危險因素辨識質量，持續(xù)開展風險點排查辨識，實施風險分級分類管控，建立健全風險分級管控機制；進一步加強隱患排查治理，實施隱患排查治理閉環(huán)管理，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理機制；嚴格落實重大隱患掛牌督辦制度，做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；建立安全生產“四個清單”，進一步推動問題和隱患整改落實，確保安全生產。

全面深化“369”大安全管理新體系月度、季度、考評，進一步做好“369”大安全管理評價體系與安全生產標準化、雙重預防機制建設的有效對接、無縫融合；進一步強化“369”安全管理新體系的培訓、考核工作，建立常態(tài)化的檢查考核制度，確保各項安全工作部署，貫徹到位、執(zhí)行到位、考核到位。要繼續(xù)開展好季度大檢查、日常巡查、專項檢查，深入開展計劃監(jiān)察、重點監(jiān)察、動態(tài)突查、“回頭看”檢查，動態(tài)掌控各單位安全生產現(xiàn)狀。要實行分級分類安全監(jiān)管，根據生產經營單位安全管理水平、生產建設現(xiàn)狀等方面和風險等級，進一步細化分類監(jiān)管內容，明確檢查重點，全面實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)察。

2、新時代、新氣象、新作為，安全執(zhí)行力實現(xiàn)新提升 新時代要有新氣象，更要有新作為。各級干部要深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習總書記視察山西重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，嚴格落實省委省政府“三條底線”和“四鐵”要求，以更高標準、更嚴要求、更實舉施,不折不扣地執(zhí)行好安全工作各項部署和要求。

各級領導干部要率先垂范，勇于擔當，切實履行安全生產責任，嚴格執(zhí)行干部工作作風若干規(guī)定，落實好每日“必知、必問、必行”；嚴格執(zhí)行領導雙值班、“三必到三走到”、“三三制”下井帶班等制度。要認真落實掛牌包保責任和“三個三分之一”的要求，堅持從群眾中來、到群眾中去，撲下身子、沉到一線，推進機關干部下基層解決實際問題，真正為基層排憂解難，切實做到“鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本”，以嚴明的紀律、嚴謹的作風、嚴格的考核，實現(xiàn)安全工作執(zhí)行力新提升。

3、以科技創(chuàng)新推動產業(yè)發(fā)展，安全創(chuàng)新力實現(xiàn)新提升 實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,提升自主創(chuàng)新能力，建立“產、學、研、用”相結合的機制，積極開展技術攻關。在礦井裝備方面，推廣裝12 備智能化升級改造，逐步實現(xiàn)礦井電力監(jiān)控、通風管控、流煤系統(tǒng)聯(lián)控、壓風和排水自控、采掘設備遙控自動化子系統(tǒng)的綜合集控。在瓦斯治理方面，要全面推廣兩堵一注帶壓封孔工藝、氣相壓裂技術、水力壓裂、水力割縫等一批成熟、高效的瓦斯治理工藝，實現(xiàn)瓦斯抽采效果達標。在生產技術方面，積極推進大長厚工作面、快速掘進、沿空留巷、沿空掘巷等一批技術創(chuàng)新成果。在監(jiān)測監(jiān)控方面，推廣使用先進適用的紅外、激光等甲烷傳感器。

創(chuàng)新人才培育機制，建立以“藍點計劃·潞安方案”、國家級技能大師工作室、勞模創(chuàng)新工作室、培養(yǎng)高技能人才等為核心的特色化的自主培養(yǎng)平臺。大力弘揚“工匠精神”，繼續(xù)開展“亮點集成”、“五小”競賽、技能比武等活動，鼓勵員工的首創(chuàng)精神，持續(xù)推進多層次、全覆蓋的安全創(chuàng)新工作，營造萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。

4、強化“三大六超前”運行機制，大超前管理實現(xiàn)新提升 按照“大系統(tǒng)、大銜接、大環(huán)境”及“設計超前、地質超前、抽采超前、裝備超前、措施超前、監(jiān)察超前”的要求，把大超前會開好,開出效果來。要不斷完善大超前運行管理規(guī)定，科學合理制定礦井長遠發(fā)展規(guī)劃，對水平接替、采區(qū)接續(xù)、采掘銜接等方面進行分析評價。要制定、季度、月度大超前計劃,實現(xiàn)大超前管理科學化、標準化、系列化，做到圖、表、卡一致。要積極對標煤礦安全規(guī)程和安全生產標準，進一步提升大超前管理水平，切實解決礦井安全生產過程中存在的重大問題。要進一步強化“三個調度”、“三個匯報”和生產預警系統(tǒng)管理，積極構建制度更全面、信息更全面、功能更全面、技術更全面、考核更全面的調度管理運行機制；要進一步完善安全生產超前預警機制，對可能影響安全生產的因素，進行超前預警、超前部署、超前解決。

5、深化“三減三精一對標”內部改革，精益化管理實現(xiàn)新提升 繼續(xù)深入推行“三減三精一對標”，減少法人、精減機構和層次，推動企業(yè)扁平化管理。各礦要根據實際情況堅持“大長厚”工作面布置，推廣“一井一面”、“一井兩面”模式，推進“一優(yōu)四減”，實施“機械化換人、自動化減人”。堅持“人少則安”，建立數字化評價體系，制定對標規(guī)劃、達標計劃，實現(xiàn)標識化、表格化。深入實施集約高效生產、“三精”管理，打造一批“素質優(yōu)良、作風過硬、管理精細、精干高效”的集約高效生產隊組；建設一批“環(huán)節(jié)最簡、系統(tǒng)最優(yōu)、用人最少、成本最低、安全最好、效率最高、效益最佳”的集約高效生產礦井；形成一批“技術工藝先進、生產效率高、資源利用率高、安全保障能力強、環(huán)境保護水平高、單位產品能耗低”的先進產能礦井，不斷提高安全集約高效生產水平。要全面對標國內外優(yōu)秀企業(yè)，學習和借鑒先進經驗，在資金利用率、資產報酬率、工時效率、平均利潤率等方面進行對標，建立對標指標體系，針對性地開展學習和實地考察，制定并落實專項提升方案。

6、以達標、達產、達效為目標,整合礦井安全管理實現(xiàn)新提升 各整合礦井要圍繞全年達標、達產、達效目標，嚴格安全主體責任落實，依法合規(guī)有序組織生產。完善各級安全責任制和各項規(guī)章制度，切實保證安全投入，加強安全監(jiān)管隊伍建設，提升員工安全意識和安全技能。加強勞動用工管理，規(guī)范用工方式，嚴禁違法托管、轉包分包、以包代管。深入開展隱患排查治理和隱蔽致災因14 素排查工作，積極構建風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防機制”，全面提升整合礦安全管理水平。各相關業(yè)務處室要制定整合煤礦的達標、達產、達效計劃和考核細則。2018年昌泰、李陽、阜生、溫莊、黑龍、孟家窯、一緣要達到安全生產標準化一級；其余各生產礦井要達到安全生產標準化二級；昌泰、李陽、小南村、溫莊、麥捷、開拓、黑龍、孟家窯、瑞龍、長楡河、祥升、伊田、后堡要達產；昌泰、小南村、溫莊、麥捷、開拓、瑞龍、長楡河要達效。

7、堅持分類管理、分級管控,煤化工系統(tǒng)管理實現(xiàn)新提升 要進一步完善地面和煤化工企業(yè)的安全生產責任制，對混合所有制企業(yè)以及跨地區(qū)、多層級投資主體的安全生產責任，企業(yè)主體要對其投資的子公司、分公司、控股公司認真履行安全生產管理責任。理順安全生產監(jiān)督管理部門與負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門之間的工作關系，推行專家論證制度,著力堵塞監(jiān)管漏洞。建立地面及煤化工企業(yè)安全生產一體化信息預警平臺，實現(xiàn)監(jiān)管部門與重點生產企業(yè)之間、綜合監(jiān)管部門與安委會成員單位之間的信息互聯(lián)互通、資源共享，通過對重大危險源在線監(jiān)控、隱患排查治理、應急救援能力、職工培訓教育等信息匯總，運用互聯(lián)網、大數據,智能化等技術，開展安全生產規(guī)律性、關聯(lián)性分析，實現(xiàn)“智慧”監(jiān)管,確保煤化工系統(tǒng)安全。

8、構建安全培訓教育長效機制，員工素質實現(xiàn)新提升 堅持“培訓不到位是最大隱患”理念，進一步落實安全培訓主體責任、監(jiān)管責任和直接責任。進一步創(chuàng)新安全培訓及檢查考核機制，狠抓安全意識教育，出臺隊組自主培訓管理指導意見。強化對新工藝、新技術、新設備、新材料以及變化環(huán)節(jié)等現(xiàn)場培訓工作，杜絕違章作業(yè)。強化考核點建設，抓好三項崗位人員的培訓考核，切實提升整體安全素質。

持續(xù)拓展“干部上講臺、培訓到現(xiàn)場工作”的廣度和深度，建立內訓師選拔、培養(yǎng)、使用和退出機制，以技能大師工作室和創(chuàng)新工作室為依托，辦好“管理講堂、技術講堂、創(chuàng)新講堂”三個講堂。大力發(fā)展職業(yè)教育，深化產教融合、校企合作，深化“理實一體化”教學模式，堅持理論學習和實訓操作緊密結合，手指口述和現(xiàn)場模擬緊密結合，注重實踐鍛煉、注重崗位培訓、注重務實操作，不斷提升員工技能水平。積極探索“心智培訓模式”，使員工對安全知識內化于心、外化于形、終生難忘，確保安全培訓效果。

9、創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，安全生產領域改革實現(xiàn)新提升 要認真貫徹落實省委、省政府《關于深化國企國資改革的指導意見》和全省煤礦安全監(jiān)管體制工作座談會精神，對集團屬地管理的煤礦探索實行分區(qū)管理，完善運行機制。對非屬地管理的煤礦實行垂直管理，提升效率、效能和企業(yè)競爭力。逐步建立并完善以集團公司為安全生產主體，屬地政府為安全監(jiān)管主體，所屬煤礦為安全責任主體的三級安全監(jiān)管體系。建立對標管理機制，要分層級對標法律法令、安全規(guī)程、安全生產標準、崗位操作標準，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援五到位。建立專家診斷機制,提高隱患排查水平，補齊短板,堵塞漏洞。建立新形勢下的安全考核激勵機制，釋放改革動能，確保體制健全、機制有效，促進安全16 發(fā)展。

三、考核機制及獎懲辦法

1、執(zhí)行安全生產獎勵基金制度。

（1）集團公司按噸煤0.3元提取安全獎勵基金，集團公司對地面生產經營企業(yè)按年初在冊人數人均1000元提取安全獎勵基金，用于集團公司各項安全獎勵。

（2）各生產礦井按噸煤0.3元提取安全獎勵基金，基建礦井按萬米掘進率和試生產煤炭，由有關職能部門核定安全生產獎勵基金；地面生產經營企業(yè)按年初在冊人數人均1000元提取安全獎勵基金，用于本單位各項安全獎勵。

2、對煤炭生產各子公司、分公司繼續(xù)實行安全質量承包工資、安全目標臺階滾動獎、安全目標兌現(xiàn)獎制度。安全目標臺階滾動獎按單位在冊人數50元/人為基數執(zhí)行。

3、各地面生產單位實行安全目標臺階滾動獎，按在冊人數20～30元/人執(zhí)行。

4、實行安全績效考核制度。

5、執(zhí)行生產安全事故監(jiān)督管理規(guī)定和安全獎勵制度。

6、煤礦發(fā)生死亡事故，根據責任大小，按以下規(guī)定處罰，后果特別嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。

（1）主體煤礦發(fā)生1人死亡事故，免去分管業(yè)務礦領導職務，并給予記過或記大過處分，罰款10000元;對黨政主要負責人和分管安全礦領導給予降級處分，各罰款10000元；對集團公司業(yè)務保安部門責任領導及負有分管、業(yè)務保安、安全監(jiān)管、包保責任的領導，給予責令檢查、通報批評，罰款1000-2000元。

主體煤礦發(fā)生一起2人及以上或累計2人及以上死亡事故，免去黨政正職、分管業(yè)務和分管安全礦領導職務，并給予記過、記大過或撤職處分，各罰款15000-20000元；對集團公司業(yè)務保安部門責任領導和負有分管、業(yè)務保安、安全監(jiān)管、包保責任的相關領導，給予責令檢查、通報批評，或警告、記過、記大過處分，罰款3000-10000元。

（2）整合煤礦發(fā)生1人死亡事故，免去黨政正職、分管業(yè)務和分管安全礦領導職務，并給予記過或記大過處分，各罰款10000元；對集團公司業(yè)務保安部門責任領導和負有分管、業(yè)務保安、安全監(jiān)管、包保責任的相關領導，給予責令檢查、通報批評，罰款1000-2000元。

整合煤礦發(fā)生一起2人及以上或累計2人及以上死亡事故，免去黨政正職、分管業(yè)務和分管安全礦領導職務，并給予記過、記大過或撤職處分，各罰款15000-20000元；對集團公司業(yè)務保安責任領導和負有分管、業(yè)務保安、安全監(jiān)管、包保責任的相關領導，給予責令檢查、通報批評，或警告、記過、記大過處分，罰款3000-10000元。

7、地面生產單位發(fā)生死亡事故，根據責任大小，免去黨政正職、分管業(yè)務和分管安全領導職務，并給予記過、記大過或撤職處分，罰款15000-20000元；對集團公司業(yè)務保安部門責任領導和負有分管、業(yè)務保安、安全監(jiān)管、包保責任的相關領導，給予責令檢查、通報批評，罰款1000-2000元；后果特別嚴重的，移交司18 法機關依法追究刑事責任。

山西潞安礦業(yè)（集團）有限責任公司

2018年1月1日

抄送：公司領導。

潞安集團公司

2018年1月1日印發(fā)

第三篇：潞安集團品牌戰(zhàn)略

中國潞安 黑煤中崛起的“綠色品牌”

——任潤厚與李祝義共話自主品牌建設

2008年09月17日

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編者按：

當今世界各國企業(yè)之間的競爭，已從產品、價格、技術、資源等個別或局部的競爭轉向了

以品牌為代表的綜合實力競爭。品牌建設不僅是以科學管理為基礎向文化管理跨越、實現(xiàn)管理層次戰(zhàn)略性升級的有效途徑，而且是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略擴張的前提。

然而，我國資源型企業(yè)受長期計劃經濟的影響，品牌建設尚處于起步階段，煤炭企業(yè)更是如此，企業(yè)形象仍然與高勞動強度、粗放經營、低技術含量、高危險程度相伴。但是隨著中國煤炭市場整體供求關系的逐漸變化，品牌建設也逐漸成為共識。

潞安集團坐落于太行之巔，素有“天下脊”之稱的山西省長治市，它以超前的意識和卓越的高度，在鞏固煤炭主業(yè)品牌優(yōu)勢的基礎上，充分發(fā)揮技術、資金和資源優(yōu)勢，發(fā)展一體化產業(yè)鏈，為實現(xiàn)企業(yè)品牌的有效延伸，即企業(yè)核心優(yōu)勢的延伸不斷前行著，為資源型企業(yè)，更是煤炭企業(yè)的品牌建設進行著積極的探索。那么，資源型企業(yè)究竟如何建設自主品牌？又應如何以品牌為紐帶來增強競爭力參與市場競爭？應潞安集團的邀請，本報主編李祝義與山西潞安礦業(yè)（集團）有限責任公司董事長任潤厚進行了對話，就相關問題展開了全面而深刻的探討。

品牌支撐助力戰(zhàn)略擴張

李祝義：我國是一個資源大國，資源型企業(yè)眾多，然而，資源型企業(yè)卻都有一個相同點，即往往是一種“埋頭實干”的形象，對品牌建設意識相對淡薄。而潞安在打造中國煤炭品牌的道路上卻別有創(chuàng)新，潞安如何認識品牌建設與企業(yè)發(fā)展的關系？

任潤厚：一個資源型企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展往往依托于自身的資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢等。拿煤炭企業(yè)來說，大多數煤炭企業(yè)是賣煤炭資源、賣機器設備以及人力的投入價值等。而殊不知，隨著市場的變化，這種“賣產品”的短視方式，在市場競爭中終將舉步維艱。因此，資源型企業(yè)也需要不斷從技術、管理、營銷、文化、服務、戰(zhàn)略等各方面不斷壯大、豐富自己，以一套完善的體系走上建設品牌的道路上來。

我們潞安的開采歷史已有80年，建局歷史也近50年。在中國融入世界經濟潮流的新形勢下，面對越來越激烈的市場競爭，我們要把“潞安”品牌繼承下來并發(fā)揚光大，做成中華百年名牌企業(yè)，必須實施好品牌戰(zhàn)略。

李祝義：煤炭這個特殊的產業(yè)，事關國計民生，在國民經濟中具有重要的戰(zhàn)略地位?！懊禾俊背蔀樯轿鞯钠放?，而“潞安”又成為“煤炭”產業(yè)中的一個著名品牌，“潞安”品牌建設和發(fā)展的優(yōu)勢是什么？

任潤厚：戰(zhàn)略制勝，這是潞安發(fā)展的關鍵。潞安以突出的戰(zhàn)略管理，使“中國潞安”在市場競爭中不斷提升品牌價值，并實現(xiàn)了企業(yè)的大發(fā)展、大跨越。

這就是潞安堅持實施的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即“十五”“再造一個潞安”、“十一五”“建設能化大集團”、“長遠建設‘中國潞安’，實現(xiàn)潞安國際化，建設國際化潞安”。

基于潞安“十五”“再造一個潞安”和“十一五”“建設能化大集團”的目標都提前實現(xiàn)，2008年經過集團三屆一次職代會的民主決策，6月28日我們在北京釣魚臺國賓館邀請20多名院士、國內知名的煤炭、煤化工、金融及戰(zhàn)略管理專家進行了充分論證，明確了2008—2012年打造既強又大國際化新潞安的發(fā)展戰(zhàn)略，具體目標確定為：到2012年建成億噸級煤炭大集團，建成以循環(huán)經濟為主要發(fā)展方式的能化大集團，建成強強聯(lián)合、競爭力強大的跨國公司。

李祝義：作為山西全省率先實施“走出去”戰(zhàn)略的煤炭企業(yè)，今年5月與新疆伊犁州政府簽訂了

合作協(xié)議，這對于潞安而言，是否在發(fā)展戰(zhàn)略上具有特殊的意義？這對于潞安的品牌建設起到怎樣的作用？任潤厚：這是潞安發(fā)展戰(zhàn)略上非常重要的一步。我們認為，資源型企業(yè)必須具備世界眼光，既要“引進來”，又要善于“走出去”。潞安集團與新疆伊犁州政府簽訂了合作協(xié)議，增加煤炭資源30億噸，進入“十一五”以來，潞安集團在新疆、內蒙古整合資源300億噸，加上原有110億噸儲量，按照億噸級生產能力可以穩(wěn)定生產200年。至此，作為全省率先實施“走出去”戰(zhàn)略的煤炭企業(yè)，潞安集團“根植長治、立足山西、著眼全國、放眼世界”的戰(zhàn)略布局初步形成。

目前潞安擁有的400多億噸煤炭資源儲量，為建設億噸級煤炭企業(yè)大集團奠定了堅實基礎?！笆晃濉逼陂g，山西省要形成2個億噸級和3到5個5000萬噸級的煤炭集團，產量要占全省的70%以上。潞安集團正是抓住了這個戰(zhàn)略發(fā)展機遇，全力構建潞安、武夏、潞寧、潞新、潞蒙五大礦區(qū)。同時，潞安正整合開發(fā)美國、加拿大天然氣及煤炭資源，這都為潞安的國際化品牌建設建立了基礎。

李祝義：與時俱進的戰(zhàn)略管理讓“潞安”品牌經久不衰，同時基于行業(yè)的特殊性，我們深知煤炭產業(yè)的健康發(fā)展，根本在于大力延伸煤炭產品鏈條，深度加工轉化，提高煤炭產品附加值，實現(xiàn)由一次能源輸出變?yōu)槎啻文茉摧敵觥Ｂ喊惨邍H化道路，循環(huán)經濟的發(fā)展肯定不容懈怠。

任潤厚：我們認為，發(fā)展循環(huán)經濟是煤炭企業(yè)貫徹科學發(fā)展觀，追求永續(xù)發(fā)展的必由之路。為此，潞安集團立足煤、延伸煤、超越煤，以煤為基礎，拉長加粗煤電化、煤焦化、煤油化3條主產業(yè)鏈，發(fā)展煤、電、油、化、硅五大產業(yè)，多產業(yè)并舉、發(fā)展循環(huán)經濟使潞安集團實現(xiàn)了由單一煤炭生產企業(yè)向新型能源和煤化工集團的快速轉型。

潞安16萬噸煤基合成油項目已進入設備安裝調試、準備出油的沖刺階段，并正在實施每年300萬噸產業(yè)化的前期工作；年產5000噸高純度多晶硅項目在潞安已經上馬，項目投產后，將改變我國高純度多晶硅完全依賴進口的局面。這兩大工程也正是潞安集團以煤為基礎，積極發(fā)展電、油、化、硅四大非煤產業(yè)的縮影。

潞安集團已被列入國家循環(huán)經濟試點企業(yè)，按照新調整的發(fā)展戰(zhàn)略，到“十一五”末，潞安非煤產業(yè)銷售收入要占總銷售收入的70%。今年上半年，潞安集團實現(xiàn)銷售收入176億元，其中非煤產業(yè)占到48%，基本形成了煤炭主業(yè)與非煤產業(yè)各占半壁江山的格局。

李祝義：完善而與時俱進的品牌戰(zhàn)略，讓潞安在市場競爭中以蓬勃的生機勢如破竹般扶搖直上，讓我們看到了潞安在企業(yè)品牌建設中的嶄新姿態(tài)。

創(chuàng)新機制延伸品牌鏈條

李祝義：勇于自我創(chuàng)新，另辟蹊徑者為大智。眾所周知，資金是企業(yè)長期發(fā)展和品牌建設的重要保障。據了解，潞安獨特的資本運作方式成為業(yè)界的一大亮點，勇于進取的創(chuàng)新意識也為業(yè)界所關注。那么潞安如何培育自己的金融和貿易功能？

任潤厚：優(yōu)秀的企業(yè)必然是產業(yè)鏈與資金鏈的良性對接，卓越的品牌當然也需要良好的資本運作。“中國潞安”不僅僅是在產業(yè)和規(guī)模內容，還要在體制、機制等諸方面全面與國際接軌。潞安不但要發(fā)展，而且要大發(fā)展，上市是潞安必然的選擇。真正意義上的“中國潞安”應該是產權、股權多元化的，多種所有制經濟成分并存的，跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國經營的國際化潞安。

2006年9月22日，潞安環(huán)能股份在上海證交所上市，發(fā)行1.8億股，融資19.8億元，發(fā)行價和募集資金總量成為當時全國煤炭行業(yè)募集資金規(guī)模最大和發(fā)行價格最高的績優(yōu)A股上市公司。同時，潞安整合了耀華玻璃集團財務公司，組建了山西第一家企業(yè)財務公司——潞安集團財務公司。“與能人攜手，與巨人同行”方可超越發(fā)展。潞安從總體上形成了發(fā)行長期債務、短期債務、上市融資、新上項目實現(xiàn)股權多元化、集團層面增資擴股引進戰(zhàn)略投資人、銀行信貸及潞安集團財務公司的“六渠道、一公司”的融資格局，實現(xiàn)了產業(yè)鏈與資金鏈的良性對接。

李祝義：潞安發(fā)展推進資本運作，可以說對于實現(xiàn)潞安國際化和國際化潞安意義重大。同時，企業(yè)的快速發(fā)展和戰(zhàn)略轉型還必須要有技術的支撐，潞安在技術創(chuàng)新上也取得了矚目的成就，這是否也成為潞安的一大品牌優(yōu)勢？

任潤厚：煤炭企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的根本途徑，一方面，在于依靠科技進步，加大開采工藝的研發(fā)

力度，促進新技術、新工藝的不斷推陳出新，提升企業(yè)在技術創(chuàng)新方面的核心競爭力；另一方面，按照市場的需要，通過引進和吸收國內外的新技術、新工藝、新設備和先進經驗，及時改變煤炭產品的形態(tài)和狀態(tài)，開發(fā)和生產適銷對路、具有高附加值的新產品，調整產品結構，不斷保持和提升企業(yè)的品牌優(yōu)勢。近3年潞安共投入研發(fā)費用近５億元，開發(fā)出的具有自主知識產權的國際領先和國內先進核心技術多達37項，其中國際領先３項、國際先進19項，為我國煤炭行業(yè)的現(xiàn)代化進程作出了巨大貢獻。我們在首創(chuàng)“開天窗放頂煤一次采全高”采煤技術的基礎上，研發(fā)了松軟厚煤層大采高放頂煤技術，達到國際領先水平，對推動世界煤炭行業(yè)的科技進步與集約化生產產生了重大影響。潞安獨創(chuàng)的具有自主知識產權的“貧煤、貧瘦煤高爐噴吹技術開發(fā)與應用”技術，打破了只有無煙煤噴吹的常規(guī)，成為訂立國標的基準，榮獲2007國家技術進步二等獎，并建成了“中國噴吹煤基地”和“中國噴吹煤研發(fā)中心”。此外，在生產裝備上，也使用了世界一流的技術裝備。如這次首發(fā)募集資金項目——屯留礦，使用的設備全是國際最先進的，來自德國西門子、西馬格、瑞典ABB等公司。

李祝義：實現(xiàn)“中國潞安”，不僅要搞好產業(yè)鏈條、資金鏈條，更重要的還在于建設人才鏈條。當然，人才建設也是品牌建設的一個組成部分，潞安在此方面是如何推進的？

任潤厚：人才是做企業(yè)的基礎、是做大企業(yè)的根本。潞安相信“只要用對地方，人人都是人才”。我們把人才稱作“優(yōu)良資本”。潞安人才管理理念不斷升華，從原來的人事到人力資源，再到現(xiàn)在的人力資本。我覺得，還應該提升到“人才資產”。也就是說，對于優(yōu)秀人才，要把他們當做資產來經營，除了讓其保值，還要讓其增值。

近年來，我們大力實施人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新用人機制，盤活潞安現(xiàn)有人才。潞安加大了稀缺專業(yè)及高素質人才引進力度，在煤變油、多晶硅、煤化工、金融等方面引進了大量專業(yè)人才。在增加科技人才總量的同時，不斷優(yōu)化潞安的人才結構，使煤炭專業(yè)以外的專業(yè)技術人才占到人才總量比例達到41.2%。同時，還大力引進國內外高級專家、學者和專業(yè)頂尖人才，利用“外腦”組建了潞安研究院及各專業(yè)系統(tǒng)研究機構。“十一五”期間，我們將進一步加大人才引進力度,把潞安技術研究院的牌子掛到人才高度密集的北京、上海，廣納國內外人才精英，為新型能化集團建設和推進“國際化潞安”建設提供強有力的人才支撐。李祝義：由此可見，潞安在戰(zhàn)略支持上氣勢如虹的創(chuàng)新大手筆，處處可圈可點。這種永無止境的創(chuàng)新意識，在潞安創(chuàng)建國際品牌、百年品牌上顯得彌足珍貴。

“和諧”為重凝聚品牌力量

李祝義：山西礦企的安全問題一直是社會關注的焦點，安全是煤炭企業(yè)的“天字號工程”、是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大政治，也是煤企品牌在社會上贏得好口碑的重要渠道，潞安以怎樣的管理體制和機制來保障安全生產的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展？

任潤厚：安全的最高目標就是零事故、零損失、零職業(yè)病。追求安全就是追求“零”的目標。安全只有里程碑，沒有終點站。總結潞安這幾年的安全高效生產，實事求是講，我們沒有什么秘訣，只是帶著深厚的感情，實打實地把“管理、裝備、培訓”并重這個安全原則落到了實處。

“不要最低成本，只求最優(yōu)成本”，這是潞安追求安全生產的信念，潞安走出了一條增加投入、提升裝備水平與減人提效相結合的路子，實現(xiàn)了源頭安全。新建的屯留礦實現(xiàn)了“煤不見風，煤不見太陽”，主井提升系統(tǒng)被評為全國建筑工程質量最高獎——“魯班獎”。近幾年，潞安投入資金加強質量標準化精品礦區(qū)建設，打造“綠色長廊”和安全生產環(huán)境，實現(xiàn)了井下工人“半小時通達工作面”。此外，每年潞安還要選派優(yōu)秀模范班組長到魯爾進行培訓，在安全生產管理方面形成了由原來的“要我安全”變成“我要安全”的文化氛圍，安全狀況保持了穩(wěn)定健康態(tài)勢。

“十五”以來，我們的煤炭生產百萬噸死亡率為0.047，安全生產達到了國際先進水平，贏得了全國“安康杯”競賽“九連冠”，全國總工會給潞安特頒了全國“五一”勞動獎狀，并且員工沒有新增一例矽肺病，礦工的生命安全和身體健康得到了全面保證。

李祝義：“潞安”的標志寓意深刻，也體現(xiàn)了天、地、人、物合一的企業(yè)哲學理念。作為煤礦企業(yè)，環(huán)境保護當仁不讓，這與企業(yè)的發(fā)展和人類的生存都息息相關，這不僅體現(xiàn)了企業(yè)的品牌責任，還可反映企業(yè)在環(huán)境保護中的技術進步和實力。

任潤厚：潞安的戰(zhàn)略首先要體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展、科學發(fā)展觀，要能充分融合循環(huán)經濟理念，造福當代，惠澤子孫。潞安依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經濟和綠色環(huán)保經濟，實現(xiàn)了企業(yè)經濟效益與環(huán)保效益、社會效益的雙豐收，在全國工業(yè)500強的位次快速前移。

潞安進行綠色開采研究，從源頭上控制污染，把國家對采礦業(yè)提出的生態(tài)重建、資源可持續(xù)利用、發(fā)展循環(huán)經濟的要求落在實處。其中，用煤矸石生產綠色肥料，開辟了煤矸石綜合利用的新途徑。除此之外，在“礦區(qū)水資源保護與利用”、“礦區(qū)塌陷治理模式與技術”等項目上的推進，都使礦區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。近幾年，環(huán)保投資歷年累計已經達到4億元以上。循環(huán)經濟的初步建立、環(huán)保事業(yè)的蓬勃發(fā)展，潞安已經成為名符其實的花園式礦區(qū)。潞安集團下屬10個礦被評為“藍色等級”，司馬煤業(yè)公司被評定為“綠色等級”。煙塵排放達標率保持在100％，大氣環(huán)境質量平穩(wěn)保持在國家環(huán)境質量二級標準。2007年獲“中國能源綠色企業(yè)50佳”稱號。潞安正在成為一個富強、綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新潞安。

李祝義：俗話說“能力越大，責任就越大”。蒙牛集團牛根生說得好，“大品牌就得負大責任”。在山西，一個名叫“潞安益民福利公司”的企業(yè)掛牌成立，給當地的殘疾人帶來了福音，潞安精神感動了社會，體現(xiàn)了品牌的責任意識。潞安職工把您的名字擴展了一下：“潛心潤事，厚德載物”，這也是您的品牌。您如何看待企業(yè)及企業(yè)家的品牌責任？

任潤厚：大品牌就要負大責任，確實如此。在市場機制的作用下，企業(yè)必須滿足社會需求才能生存、發(fā)展。企業(yè)必須不斷提高員工的生活水平才能凝聚人心，形成發(fā)展合力。我們潞安有個理念，叫“依靠職工辦國企，辦好國企為職工”，還有一個工作標準，叫“看發(fā)展后勁是否增強，看職工生活質量、水平及幸福指數是否提高”。主要是講，隨著時代的進步，企業(yè)將不僅僅是為了賺錢，還將自覺肩負起社會責任。這種責任體現(xiàn)在善待員工，不斷提高員工生活水平，給他們快樂健康的家庭，給他們自尊、自信、人生的價值乃至寧靜的心靈。這種責任還體現(xiàn)在以有限的資源創(chuàng)造更多的社會財富，提供更高層的產品滿足不斷提高的社會和人的需求。這種責任還體現(xiàn)在不僅做經濟增長的主力軍，還要做環(huán)境保護的主力軍，為我們堅守藍天、凈水和清新的空氣。我們的企業(yè)還將把肩上的責任延伸到中國新文化、新道德的建設之中。

潞安作為地區(qū)經濟支柱，對于區(qū)域經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著重要的作用，肩負起社會責任當仁不讓。2002年，潞安投資成立的“山西潞安益民福利公司”，把礦區(qū)的殘疾青年安置進去，改送“金”為送“經”、“輸血”為“造血”，并被國家民政部作為典型案例在全國推廣。將情感賦予品牌，將責任融于品牌，品牌也更能得到認同、更具號召力。潞安也將隨著品牌的壯大，肩負起更大的社會責任。

李祝義：和諧，時代永恒的主題，亙古不變。潞安走出了一條科學發(fā)展、安全發(fā)展、集約高效發(fā)展、綠色和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的品牌之路?！爸袊喊病币矊⒊蔀橐幻嫫鞄?，為我國資源型大企業(yè)品牌建設給出借鑒意義。

【專家點評】

后品牌時代之品牌責任為重

□馮并/文

很高興看到包括企業(yè)、包括整個社會，品牌意識在不斷的加強，品牌戰(zhàn)略在不斷的推進，品牌事業(yè)在不斷的發(fā)展。從潞安的品牌建設來看，對于一個在計劃經濟中起步，經歷了改革開放并逐步走向市場經濟的資源型企業(yè)來說，品牌建設的空間還較大，而潞安對品牌建設的努力程度令人欣喜。

潞安的社會貢獻有目共睹，無論是循環(huán)經濟上的產業(yè)貢獻，還是在環(huán)保、安全以及利民上的社會貢獻，都讓我們看到了一個國有企業(yè)的社會責任感。

我曾經說過，如今，消費者看到品牌的時候，已不只是一般的知名度、美譽度、質量問題了，而要看整個企業(yè)的社會行為。這個階段稱為“后品牌時代”。進入后品牌時代，人們對品牌的認識進一步升華，企業(yè)的全方位考量成為關鍵。而只有企業(yè)的社會責任對品牌的影響將是全方位的。

因此，越來越多的企業(yè)開始重新認識社會責任，責任意識越來越強，他們在這方面的努力讓我們

看到了一個個全新的中國企業(yè)和中國品牌的崛起，也欣然看到了中國品牌事業(yè)的快速發(fā)展。

在任潤厚董事長的帶領下，潞安負責任的社會行為成為品牌成長的巨大推手，同樣，中國企業(yè)在后品牌時代的表現(xiàn)將被無限期待。

（作者系中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會執(zhí)行副會長，中國企業(yè)報社社長）

【嘉賓名片】

任潤厚，漢族，1957年出生于山西代縣，工程力學博士，中國礦業(yè)大學（北京）博士生導師，享受國務院政府特殊津貼，黨的十七大代表，全國“五一”勞動獎章獲得者、“中國煤炭工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家 ”、“2003 中國十大最受關注企業(yè)家”、“中國環(huán)境保護特別貢獻獎”?，F(xiàn)任山西潞安集團公司董事長、總經理，兼任山西潞安環(huán)保能源股份有限公司董事長（上市公司）。

1979年參加工作以來，歷經工程技術、基層企業(yè)、高等院校、大集團等多個管理崗位鍛煉。2000年到潞安任職以來，實施戰(zhàn)略管理，潞安走上了安全發(fā)展、集約高效發(fā)展、綠色和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)了從只強不大向既強又大的快速轉型，從區(qū)域性企業(yè)向全國大集團的快速轉型，從單一煤炭生產企業(yè)向新型能化集團的快速轉型，在許多方面創(chuàng)造了行業(yè)、全省第一。

品牌大事記

2000年8月8日，山西潞安礦業(yè)（集團）有限公司正式掛牌成立。

2001年4月26日，潞安煤炭運銷總公司經潞安礦業(yè)（集團）公司黨政聯(lián)席會議研究決定成立，負責潞安礦業(yè)（集團）公司的煤炭經銷、煤質、運輸、港口及其相關業(yè)務。

2001年7月23日，山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司成立大會隆重舉行。

2002年1月6日，潞安礦業(yè)集團開辟煤炭網上銷售先河。這標志著潞安集團開始走向數字化營銷的新歷程，也標志著山西煤炭行業(yè)“信息化帶動工業(yè)化”工程進入實施階段。

2002年4月，潞安益民福利公司成立，共安置184名殘疾青年，此舉是集團公司關懷殘疾人的一項“德政工程”、“民心工程”。

2002年9月13日，上海潞安投資有限公司揭牌慶典儀式在上海楊浦區(qū)隆重舉行，標志著潞安進一步拓展經營渠道和發(fā)展空間，進軍資本市場，搞好資本運營邁出了重要的一步。

2005年9月6日，長治煤礦安全生產暨煤礦企業(yè)資源整合有償使用工作座談會在潞安會堂會客廳舉行。長治市委、市政府研究決定，以潞安礦業(yè)集團為龍頭，聯(lián)合區(qū)域內30萬噸以上煤礦，組建“潞安能化集團”。

2006年2月22日，山西潞安16萬噸煤基合成油示范廠項目在集團屯留煤油生態(tài)工業(yè)園區(qū)正式剪彩奠基。

2006年9月22日，山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司A股在上海證券交易所成功上市。2007年6月6日，潞安集團干部大會在潞安會堂召開。此次會議，在戰(zhàn)略上將“十一五”與“十二五”戰(zhàn)略措施同步實施，將能化大集團建設與潞安國際化目標合而為一；戰(zhàn)術上大步跨越，全面推進潞安國際化進程。

2007年7月28日，集團公司與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府在新疆烏魯木齊市簽訂了《關于實施新疆煤炭資源綜合開發(fā)框架協(xié)議》和《關于重組新疆哈密煤業(yè)集團公司框架協(xié)議》。

2007年8月11日，潞安集團財務有限公司在太原隆重舉行揭牌儀式，這是中國銀監(jiān)會批準成立的山西企業(yè)集團第一家非銀行金融機構。

2007年9月26日，潞安新疆煤化工（集團）有限公司成立，標志著集團公司“走出去”戰(zhàn)略取得了歷史性成就。

2007年10月12日，潞安國際安全社區(qū)命名儀式在潞安會堂隆重舉行。潞安集團社區(qū)正式加入世界衛(wèi)生組織國際安全社區(qū)網絡，成為全球第124個國際安全社區(qū)。

2007年11月，集團公司被中國國際跨國公司研究會、美國鄧白氏集團、聯(lián)合國全球契約組織授

予國際信用企業(yè)。

2008年4月9日，潞安集團5000噸高純度多晶硅項目正式奠基開工。該項目與德國森特塞姆公司合作，項目建成后，將改變我國高純度多晶硅特別是電子級多晶硅完全依靠進口的局面。

2008年6月28日，潞安集團在北京釣魚臺國賓館召開戰(zhàn)略論證會，明確了2008—2012年發(fā)展戰(zhàn)略，全面打造既強又大國際化新潞安，具體目標是：建成億噸級煤炭大集團；建成以循環(huán)經濟為主要發(fā)展方式的能化大集團；建成強強聯(lián)合、競爭力強大的跨國公司。

2008年9月3日，山西省和諧勞動關系現(xiàn)場會在潞安集團召開，作為全國模范和諧勞動關系企業(yè)，潞安集團介紹了經驗。

本版文字由王靜整理

第四篇：山西潞安集團6月安全總結

水氣車間6月份安全工作總結

6月份我車間在公司的領導下，堅持預防為主、防治結合的原則，通過安全教育和宣傳，增強本車間的安全意識。

一、認真學習安全文件，落實執(zhí)行安全精神

組織車間成員認真學習公司制定的安全文件，明確安全奮斗目標。根據文件精神，按照文件要求，本車間精心組織，周密部署，狠抓落實，要求各本車間人員嚴格按照文件精神，結合工作實際，工作中要求緊扣“安全第一，預防為主”的活動主題，認真落實集團公司關于安全生產的一系列重要指示精神，大力營造“從我做起，安全在我心中”的氛圍。同時車間還不斷對工作進行檢查，以確定安全工作意識確實扎根心底。

二、采取安全措施，細化安全管理

本車間對車間的崗位標準及班組管理法則進行的修改，細化了手指口述的具體內容，對一些安全的死角進行了重點布防，落實“預防為主”方針，要求全體員工必須較好地掌握安全生產技能。同時不斷加強技能培訓，鼓勵員工不斷提高技能水平。

針對本車間的實際情況，對專項安全知識培訓，以實際操作培訓為主。對重大危險源，組織開展事故預防及應急演練，并將同類行業(yè)中以往或類似崗位發(fā)生的具體案例作為關鍵內容進行經常性培訓教育。

三、進行安全排查，消除安全隱患

對本車間所屬設備進行安全排查，重點檢查了水泵靠背輪、地腳螺栓，水池欄桿牢固程度，真空泵、鼓風機等設備的皮帶松緊情況，制氧站是否有危險火源等。通過對所有設備的檢查，消除了設備的安全隱患，同時也消除了因設備問題造成的人身隱患。

四、召開安全會議，強化安全意識

本車間定期召開安全會議，對安全生產這一目標不斷強化，加深員工的思想認識，以“高高興興上班，安安全全回家”為口號，逐步提高車間人員的安全意識。通過召開安全會議，本車間員工基本上達到了安全操作，時時刻刻把安全放在第一位，沒有安全就沒有生產！

通過這個月的安全活動，進一步加強了本車間員工的安全意識，通過對崗位標準的修改，進一步完善了操作規(guī)程，使車間人員操作時有章可循。盡管對崗標進行了修改，但并不完善，在后續(xù)的工作中將會進一步加強安全管理，使員工認識到安全的重要性，堅決杜絕違章操作，做好本車間的安全生產。

二○一一年六月二十三日

第五篇：潞安集團土地管理制度

潞安集團土地管理制度

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范公司土地管理，提高土地利用效率，確保生產經營建設用地需要和土地資產保值增值，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市土地管理法》等法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，制定本管理制度。第二條 本制度適用于集團公司及所屬各礦井、各單位土地管理。

第三條 本制度所稱土地，包括公司及所屬各部門、單位通過行政劃撥、有償使用以及其他方式取得使用權的土地。本制度所稱土地管理，包括土地利用規(guī)劃和計劃、新增用地、土地利用與保護、土地處置及監(jiān)督等全過程的管理。第四條 公司土地實行統(tǒng)一管理、分級負責體制。第五條 公司土地管理遵循以下原則：

（一）依法取得，規(guī)范使用土地；

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，節(jié)約集約用地；

（三）有效盤活，合理處置土地；

（四）加強監(jiān)督，維護總廠土地權益。

第二章 機構與職責

第六條 公司地質處設立土地管理科，統(tǒng)一負責公司所有土地管理工作，履行以下主要職責：

（一）組織研究國家土地法律政策環(huán)境，指導、監(jiān)督所屬各部門、單位貫徹落實國家有關土地管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）負責制定公司土地管理規(guī)章制度、業(yè)務流程及相關用地標準，并組織實施；

（三）對公司各單位土地利用中長期規(guī)劃和計劃進行審核；

（四）指導所屬各部門、單位辦理新增建設用地手續(xù)，協(xié)調重大項目新增建設用地報批工作；

（五）負責對重大土地復懇項目方案、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案的初審工作；

（六）組織開展公司土地整合利用和處置工作；

（七）組織擬訂公司內部有關土地處置方案；

（八）指導、監(jiān)督所屬各部門、單位土地管理工作；

（九）負責與上級有關部門溝通、協(xié)調。

第三章 規(guī)劃與計劃

第七條 公司所屬各部門、單位取得、利用和處置土地，應當依據相應的土地利用規(guī)劃。

第八條 土地管理科應依據國家法律法規(guī)指導各單位積極編制土地利用規(guī)劃。

第九條 土地利用規(guī)劃經各單位領導批準后，報送公司有關主管部門備案。第十條 各單位依據土地利用規(guī)劃，于每年10月中旬前編制完成下一項目用地計劃，報主管領導批準后，報送公司有關主管部門。

第四章

新增用地

第十一條 生產建設需要使用土地的，應當按照節(jié)約集約用地的要求，在批準的土地利用規(guī)劃、計劃和國家有關建設用地標準等規(guī)定范圍內使用，不得超范圍和標準使用土地。

第十二條 嚴格控制新增非生產性用地。所屬各部門、單位商業(yè)（產品銷售除外）、旅游、娛樂、商品住宅以及辦公樓等用地，未經公司批準不得擅自取得。

第十三條 符合國家《劃撥用地目錄》的新增用地項目，所屬各部門、單位應以劃撥方式取得土地；不符合《劃撥用地目錄》用地項目，所屬各部門、單位應爭取以協(xié)議出讓方式和最低價格取得土地。

第十四條 所屬各部門、單位應遵守國家有關建設項目用地預審管理規(guī)定，依法辦理建設用地預審手續(xù)。需報政府審批、核準的建設項目，應在審批、核準階段申報用地預審；需報政府備案的建設項目，應在項目備案后申報用地預審。

第十五條 建設項目批準后，所屬各部門、單位應依照國家和地方土地管理規(guī)定的報批程序、審批權限和時限辦理用地手續(xù)，并依法交納相關用地費用。

經批復取得土地的，所屬各部門、單位應及時申請辦理土地登記手續(xù)，取得土地使用權證。沒有取得土地使用權證的建設項目，不得進行工程驗收。所屬各部門、單位土地使用權應當登記集團公司名下。第十六條 使用期不超兩年、不建設永久性建筑的建設項目，所屬各部門、單位應向縣級以上政府國土資源主管部門申請臨時用地，并依法辦理臨時用地手續(xù)。

第十七條 因特殊原因急于開工的建設項目，需先行用地的，應征得政府有關主管部門同意，開工后及時補辦用地手續(xù)。

第十八條 建設項目需要占用耕地、林地的，或因管道敷設對地上附著物產生影響的，所屬各部門、單位應依法給予合理補償。原則上所屬各部門、單位在同一地區(qū)的用地補償標準應保持一致。

第十九條 所屬各部門、單位應當按照國家法律法規(guī)規(guī)定，開展土地復墾和礦山環(huán)境保護工作。

第二十條 通過受讓、出資等方式取得土地或承租土地的，以及在資產收購、企業(yè)兼并過程中取得土地的，應當進行法律盡職調查和資產評估，按照公司合同管理規(guī)定簽訂合同，及時辦理變更登記手續(xù)或租賃手續(xù)。

對權屬不清的土地，所屬各部門、單位不得受讓、承租和接受入股。

所屬各部門、單位根據實際需要，按照國家和地方政府有關政策，依法使用集體所有土地。

第二十一條 所屬各部門、單位應于每年3月將上一年新增用地情況（包括報批、登記等）報送公司土地管理科，對未完成報批、登記的項目應予以說明。

第五章 利用與保護 第二十二條 公司及所屬各部門、單位對合法取得的土地依法享有占有、使用、處置和收益的權利，并承擔保權保量、保值增值義務。

取得土地后，所屬各部門、單位應及時開工建設，不得違法閑置土地。

任何單位未經批準，不得擅自轉讓、出租和抵押土地。第二十三條 所屬各部門、單位開展生產建設和經營活動，應優(yōu)先使用本部門、單位的存量土地。

第二十四條 所屬各部門、單位應嚴格執(zhí)行國家土地用途管制制度，按照取得土地時確定的位置、面積、用途使用。確需改變土地用途的，應經公司批準后，并辦理相關手續(xù)。

第二十五條 公司根據整體發(fā)展和生產建設需要，可對所屬各部門、單位土地進行整合，按以下規(guī)定統(tǒng)一調劑使用：

第二十六條 地上地下資產已報廢的土地或低效利用土地，所屬各部門、單位應上報土地處置計劃，由公司統(tǒng)一組織調劑使用；

第二十七條 對外租賃土地的，應按照合同管理規(guī)定簽訂租賃合同，租期原則上不超過1年。出租土地上存在建筑物的，可以將建筑物一并租賃。

劃撥用地對外租賃，應報公司主管部門批準后，按國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)；

第二十八條 所屬各部門、單位應當采取積極措施，減少或者避免造成土地破壞。對土地造成破壞的，應按照國家有關規(guī)定和土地復墾方案，組織土地復墾。第二十九條 所屬各部門、單位應按照會計準則有關規(guī)定，核算土地資產價值，加強土地資產價值管理。

第三十條 所屬各部門、單位可根據實際需要設置土地界標，明確用地界址。

第三十一條 公司建立土地調查制度。所屬各部門、單位應定期開展土地資源調查，及時掌握土地宗數、面積、分布、權屬、利用現(xiàn)狀及變化情況。

第三十二條 公司各部門、單位及員工對破壞土地、侵犯土地權益的行為，應及時予以制止并報告。與他人發(fā)生土地權益糾紛的，應按照企業(yè)糾紛案件管理規(guī)定處理。

第六章 處置

第三十三條 公司及所屬各部門、單位可根據生產經營需要，對在用和非在用土地進行處置。處置方式包括內部劃轉、交國家收回或置換、轉讓、作價出資等。

第三十四條 在用土地除根據需要在內部調劑外，不得擅自對外處置。

嚴禁以處置地上資產名義變相處置土地。

第三十五條 所屬各部門、單位土地處置收益應納入財務統(tǒng)一管理。

第七章 檔案與信息

第三十六條 公司所屬各部門、單位土地檔案的收集、整理、交接、歸檔、登記、利用及銷毀，應納入檔案管理體系統(tǒng)一管理，按照企業(yè)檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。

前款所稱土地檔案，是指用地企業(yè)在取得和使用過程中形成的協(xié)議書（合同書）、圖紙、費用單據、用地批復、聲像材料、土地權屬文件等具有保存價值的文件。

土地使用權證等重要土地權屬文件，應由公司集中管理。第三十七條 所屬各部門、單位應當及時更新土地數據，進行，實現(xiàn)信息共享。

第八章 監(jiān)督與責任

第三十八條 公司定期組織對所屬各部門、單位土地日常管理、土地處置以及非在用土地綜合利用等工作進行監(jiān)督、檢查。對于管理不規(guī)范的單位給予通報批評并限期整改。

第三十九條 任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務，并有權對違反土地管理法律、法規(guī)和集團公司土地管理辦法的行為進行舉報。

第四十條 違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由公司對責任單位、責任人給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對有關責任人按企業(yè)有關規(guī)定給予處分：

（一）擅自購買非生產性用地的；

（二）擅自改變土地用途的；

（三）不按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)的；

（四）未經審批處置土地，或者故意拆分整宗土地規(guī)避審批的；

（五）在土地處置中不認真履行職責造成損失的；

（六）在土地管理中失職、瀆職，造成不良影響的；

（七）其他違反本制度規(guī)定的。

第九章 附 則

第四十一條 本制度由公司土地管理科負責解釋。本制度由印發(fā)之日起實行。

2015年4月21日