第一篇：xx集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦法

XX集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦法

一、總 則

第一條 為推進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作，改善安全生產(chǎn)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，促進(jìn)XX集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》等法令、法規(guī)，結(jié)合XX集團(tuán)公司的實(shí)際情況，特制訂本辦法。

第二條 集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行集團(tuán)董事長(zhǎng)（法定代表人）負(fù)責(zé)制，各權(quán)屬公司領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第三條 對(duì)在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理；觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)處理。

二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條XX集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）是XX集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和各權(quán)屬公司的主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等

工作。安委會(huì)的日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安委辦）負(fù)責(zé)處理。

第五條 各權(quán)屬公司必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行上級(jí)安監(jiān)部門(mén)和集團(tuán)安委會(huì)的各項(xiàng)安全指令，確保集團(tuán)各項(xiàng)生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)由各權(quán)屬公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。各車間、生產(chǎn)班組要選配一名不脫產(chǎn)的安全員，負(fù)責(zé)本車間（班組）的安全監(jiān)管工作。

第六條 安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分：各權(quán)屬公司總經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人。

第七條 各公司的工程師和技術(shù)人員在審核、批準(zhǔn)技術(shù)計(jì)劃、方案、圖紙及其他各種技術(shù)文件時(shí)，必須保證安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)運(yùn)用的準(zhǔn)確性。

第八條 各職能部門(mén)必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。

第九條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專職管理人員職責(zé)：

1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)[安全生產(chǎn)法]等法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。

2、匯總和審查安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)按期執(zhí)行。

3、制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并對(duì)這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

5、總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。

6、參加審查集團(tuán)公司有關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、大修工程的設(shè)計(jì)文件和工程驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

7、參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出防止事故的措施，并督促其按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

8、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本單位的勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。

9、組織有關(guān)部門(mén)研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

10、對(duì)上級(jí)的指示和基層的情況上傳下達(dá)，做好信息反饋工作。

第十條 各權(quán)屬公司專（兼）職安全生產(chǎn)管理員要協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。

第十一條 各車間、生產(chǎn)班組安全員要經(jīng)常檢查、督促本車間、班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告本車間、班組的安全生產(chǎn)情況，做好原始資料的登記和保管工作。

第十二條 職工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛(ài)護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，迅速予以排除。

三、教育與培訓(xùn)

第十三條 各權(quán)屬公司負(fù)責(zé)對(duì)新職工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育（即公司、車間、班組或生產(chǎn)崗位）后，才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對(duì)改變工種的工人，必須重新進(jìn)行安全教育才能上崗。

第十四條 對(duì)從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、噴涂作業(yè)、易燃易爆等特殊工種人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格考核并取得合格操作證（執(zhí)照）后，才能準(zhǔn)其獨(dú)立操作。對(duì)特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。

第十五條集團(tuán)安委會(huì)利用政府安監(jiān)部門(mén)的培訓(xùn)平臺(tái),對(duì)各權(quán)屬公司安全負(fù)責(zé)人.安全管理人.車間安全員的培訓(xùn)。

四、設(shè)備、工程建設(shè)、勞動(dòng)場(chǎng)所安全管理

第十五條 各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護(hù)，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。

第十六條 電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險(xiǎn)和漏電保護(hù)，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護(hù)措施。產(chǎn)生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場(chǎng)所，應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備；有易燃易爆危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所，應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備；潮濕場(chǎng)所和移動(dòng)式的電氣設(shè)備，應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)防護(hù)等級(jí)的安全技術(shù)要求。

第十七條 引進(jìn)國(guó)外設(shè)備時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)不能配套的安全附件，必須同時(shí)引進(jìn)，引進(jìn)的安全附件應(yīng)符合國(guó)家的安全要求。

第十八條 凡新建、改建、擴(kuò)建、遷建生產(chǎn)場(chǎng)地以及技術(shù)改造工程，都必須安排勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的建設(shè)，并要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)（簡(jiǎn)稱三同時(shí)）。

第十九條 工程建設(shè)的所在公司在組織工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提出勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、完成情況和質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織審查驗(yàn)收，并簽名蓋章后，方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)以上部門(mén)同意而強(qiáng)行施工、投產(chǎn)的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十條 勞動(dòng)場(chǎng)所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè)，必須有防護(hù)設(shè)施。

第二十一條 生產(chǎn)用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全；通道平坦、暢順、要有足夠的光線；為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、走臺(tái)、升降口等有危險(xiǎn)的處所，必須有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。

第二十二條 有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險(xiǎn)的勞動(dòng)場(chǎng)所，必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。

第二十三條 雇請(qǐng)外單位人員在本集團(tuán)公司進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，主管單位應(yīng)加強(qiáng)管理，必要時(shí)實(shí)行工作票制度。對(duì)違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財(cái)產(chǎn)損失者，須索賠并嚴(yán)加處理。

第二十四條 被雇請(qǐng)的施工人員需進(jìn)入車間施工作業(yè)時(shí)，須到保衛(wèi)部辦理《出入許可證》；需明火作業(yè)者還須填寫(xiě)《臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》，辦理相關(guān)手續(xù)。

五、易燃、易爆物品安全管理

第二十五條 易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等，必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種安全規(guī)定。

第二十六條 易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn)，要嚴(yán)禁煙火，要嚴(yán)格消除可能引發(fā)火災(zāi)的一切隱患。檢查設(shè)備需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)，必須采取妥善的防護(hù)措施，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全職能部門(mén)批準(zhǔn)，在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

六、消防安全管理

第二十七條 消防安全管理以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”為基本方針，實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)區(qū)域,誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。集團(tuán)公司實(shí)行董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的消防安全責(zé)任制，各權(quán)屬公司、部門(mén)、車間、班組實(shí)行逐級(jí)消防安全責(zé)任制。

各權(quán)屬公司應(yīng)當(dāng)建立、健全職工崗位消防安全責(zé)任制，明確各崗位的防火責(zé)任區(qū)和消防職責(zé)，簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》。同時(shí)，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，普及消防知識(shí)，增強(qiáng)安全觀念。讓職工懂得本崗位有什么火災(zāi)危險(xiǎn)，懂得預(yù)防措施，懂得滅火方法；會(huì)報(bào)警，會(huì)使用消防器材，會(huì)處理事故苗頭。

第二十八條 集團(tuán)公司應(yīng)在專職消防隊(duì)的基礎(chǔ)上，各權(quán)屬公司建立義務(wù)消防隊(duì)，倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆、重要設(shè)備等防火重點(diǎn)部位的職工都應(yīng)參加義務(wù)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)要在集團(tuán)公司專職消防隊(duì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，并定期進(jìn)行消防演練。

第二十九條 集團(tuán)公司董事長(zhǎng)作為公司消防安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1、執(zhí)行消防法規(guī)，保障本集團(tuán)公司消防安全符合規(guī)定，掌握本集團(tuán)公司的消防安全情況。

2、統(tǒng)籌安排本集團(tuán)公司的消防安全管理工作，為本集團(tuán)公司的消防安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。

3、逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任，組織開(kāi)展消防安全檢查，督，促落實(shí)安全隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。

第三十條 集團(tuán)公司保衛(wèi)科作為集團(tuán)公司消防安全管理的歸口部門(mén)，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1、組織實(shí)施日常消防安全管理工作。

2、擬訂消防安全資金投入及組織保障方案。

3、組織實(shí)施消防安全檢查和火險(xiǎn)隱患整改工作。

4、組織實(shí)施對(duì)本集團(tuán)公司消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)識(shí)的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

5、組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。

6、及時(shí)向消防安全責(zé)任人.消防安全管理人報(bào)告消防安全情況，報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。

7、集團(tuán)公司消防安全責(zé)任人.委托消防安全管理人的其它消防安全管理工作。

第三十一條 各權(quán)屬公司保衛(wèi)部門(mén).人力資源部門(mén)組織開(kāi)展消防知識(shí)、消防操作技能的宣傳、教育和培訓(xùn)。

第三十二條 安全保衛(wèi)部作為集團(tuán)公司消防安全的直接管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1、按照國(guó)家消防法律法規(guī)及其他消防安全相關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)際情況，制定完善集團(tuán)公司消防安全管理相關(guān)規(guī)章制度；

2、督促各部門(mén)、車間落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確消防安全職責(zé)；

3、監(jiān)督各權(quán)屬公司、部門(mén)、車間落實(shí)實(shí)施集團(tuán)公司消防安全管理制度的情況；

4、協(xié)助辦公室做好消防安全檢查和火險(xiǎn)隱患整改工作。

5、督促各各權(quán)屬公司、部門(mén)、車間做好消防設(shè)施設(shè)備和消防安全標(biāo)識(shí)的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保疏散通道和安全出口暢通。

6、協(xié)助辦公室做好滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。

7、及時(shí)向辦公室報(bào)告消防安全情況，報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。

8、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司消防設(shè)施設(shè)備的定點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管工作；

9、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司消防器材的統(tǒng)一申報(bào)、采購(gòu)和配置工作。

第三十三條 各權(quán)屬公司、部門(mén)、車間的主要責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1、各權(quán)屬公司、部門(mén)、車間的主要負(fù)責(zé)人是各自主管區(qū)域的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全負(fù)有主要責(zé)任；

2、負(fù)責(zé)在其管理區(qū)域內(nèi)落實(shí)與實(shí)施消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任；

3、負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)消防安全的自查與隱患整改工作；

4、對(duì)管理區(qū)域內(nèi)重大消防安全隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)安全部；

5、負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)消防器材的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，嚴(yán)禁將消防設(shè)施設(shè)備挪作他用；

6、及時(shí)將本權(quán)屬公司、部門(mén)或車間內(nèi)損壞、失效、已使用的消防設(shè)施設(shè)備上報(bào)安全部備案，對(duì)已使用的器材設(shè)備要做出書(shū)面說(shuō)明；

7、確保消防設(shè)施設(shè)備的整潔完好，確保消防通道的暢通。

第三十四條 保衛(wèi)科負(fù)責(zé)集團(tuán)公司消防設(shè)施的維修和維護(hù)。

第三十五 車間因工作需要使用電焊、氣焊（割）時(shí)，必須事先報(bào)告安全部，由安全部派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，必要時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的消防安全措施。

第三十六條 各權(quán)屬公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特性、危險(xiǎn)程度和建筑布局劃分禁火區(qū)域。因工作需要在禁火區(qū)域內(nèi)動(dòng)用明火時(shí)，必須事先向安全部辦理《動(dòng)用明火審批表》，由專人監(jiān)護(hù)，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)源后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全保護(hù)措施。

第三十七條 嚴(yán)禁在車間、倉(cāng)庫(kù)、高配房等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)使用明火。

各權(quán)屬公司生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)、易燃易爆物品作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)有明顯禁煙、火警標(biāo)志，嚴(yán)禁吸煙。

外來(lái)單位或人員進(jìn)廠作業(yè)前，各權(quán)屬公司應(yīng)與其簽訂《外來(lái)作業(yè)人員消防安全協(xié)議》，規(guī)定其進(jìn)出廠區(qū)的路徑，保證施工或作業(yè)范圍內(nèi)的消防安全。

第三十八條 車間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁擅自亂拉、亂接電源線路，不得隨意增設(shè)電器設(shè)備。如需改變或安裝線路，必須由持合格證的電工負(fù)責(zé)。

車間、庫(kù)房的電源線路、電器設(shè)備應(yīng)保持清潔，配電箱、立式配電柜內(nèi)應(yīng)保持干燥，不得有灰塵堆積，不準(zhǔn)堆放物品。各電氣設(shè)備的導(dǎo)線、接點(diǎn)、開(kāi)關(guān)不得有斷線、老化、裸露、破損。禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置，電氣設(shè)施嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。

第三十九條 安全部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司電氣安全管理，合理安裝電氣設(shè)備，做到安全操作，經(jīng)常檢查，及時(shí)維修，保證用電安全。電氣線路、電器設(shè)備必須由持合格證的電工進(jìn)行安裝、檢查和維修保養(yǎng)，操作時(shí)必須嚴(yán)格遵守下列安全制度：

1、凡是能夠產(chǎn)生靜電引起爆炸或火災(zāi)的設(shè)備、電器，必須設(shè)置消除靜電的裝置。

2、凡電加熱設(shè)備應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)操作和看管，離開(kāi)時(shí)必須切斷電源。

3、車間設(shè)備負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常組織對(duì)電氣等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行巡檢，及時(shí)清除粘附在設(shè)備上的花蓬、廢絲等易燃易爆物品。

4、車間內(nèi)使用汽油、煤油等清洗設(shè)備零部件，應(yīng)先審批后使用，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，從嚴(yán)限制，并采取相應(yīng)的消防安全措施。

5、嚴(yán)禁在設(shè)備的電動(dòng)機(jī)上、電箱開(kāi)關(guān)內(nèi)擺放物品。

6、嚴(yán)禁在電線、電纜上方堆放原輔材料、成品等易燃易爆物品。

第四十條 各權(quán)屬公司必須建立、健全逐級(jí)消防安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全部應(yīng)每月組織消防安全檢查，班組實(shí)行日檢查，車間實(shí)行周檢查，集團(tuán)公司全面檢查。消防安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

1、用火、用電有無(wú)違章情況；

2、消防通道有無(wú)堵塞；

3、消防水壓是否正常；

4、消防器材是否到位、有效；

5、是否存在線路私拉亂接、開(kāi)關(guān)裸露等安全隱患；

6、安全出口、應(yīng)急照明是否良好；

7、電氣等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否良好，有無(wú)易燃易爆物品擺放或粘附；

8、生產(chǎn)區(qū)域是否有吸煙現(xiàn)象，地面是否有煙頭；

9、火災(zāi)等安全隱患的整改情況及防范措施落實(shí)情況。每次檢查后，應(yīng)形成《消防安全檢查表》及時(shí)通報(bào)，并發(fā)出《消防安全整改通知書(shū)》要求責(zé)任部門(mén)整改。各級(jí)責(zé)任部門(mén)對(duì)查出的安全隱患或違章作業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究，有條件的立即采取措施整改、消除。對(duì)一時(shí)難以解決的要及時(shí)上報(bào)，同時(shí)采取有效防范措施限期整改。

安全隱患或違章作業(yè)整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或責(zé)任人應(yīng)及時(shí)將《消防安全整改通知書(shū)》報(bào)送安全部驗(yàn)證、存檔。

七、電梯安全管理

第四十條 簽訂電梯訂貨、安裝、維修保養(yǎng)合同時(shí)須遵守質(zhì)技監(jiān)和安監(jiān)等部門(mén)規(guī)定的有關(guān)安全要求。

第四十一條 電梯的使用必須取得質(zhì)技監(jiān)部門(mén)驗(yàn)發(fā)的《電梯使用合格證》。

第四十二條 負(fù)責(zé)管理電梯的人員，要切實(shí)加強(qiáng)電梯的管理、使用和維修、保養(yǎng)、年審等工作。發(fā)現(xiàn)隱患要立即消除，嚴(yán)禁電梯帶隱患運(yùn)行。

第四十三條 確需聘請(qǐng)外單位人員安裝、維修、檢測(cè)電梯時(shí)，被雇請(qǐng)的單位必須是質(zhì)技監(jiān)部門(mén)安全認(rèn)可的單位。

第四十四條 電梯管理人員須將電梯的維修、檢測(cè)、年審和運(yùn)行情況等資料影印副本報(bào)公司安委辦備案。

八、個(gè)人防護(hù)用品和職業(yè)危害的預(yù)防與治療

第四十五條 根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)條例的規(guī)定，結(jié)合職工工作，各公司必須為職工配備或發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品，并教育職工正確使用防護(hù)用品，不懂得防護(hù)用品用途和性能的，不準(zhǔn)上崗操作。

第四十六條 努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程，進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，對(duì)超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造或衛(wèi)生防護(hù)措施，不斷改善勞動(dòng)條件，提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。

第四十七條 對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員，要實(shí)行每年一次定期職業(yè)體檢制度。對(duì)確診為職業(yè)病的患者，應(yīng)立即上報(bào)各權(quán)屬公司人事部，由人事部視情況調(diào)整工作崗位，并及時(shí)作出治療或療養(yǎng)的決定，并上報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)備案

第四十八條 禁止年齡不滿十八周歲的青少年在本集團(tuán)從事有毒有害生產(chǎn)勞動(dòng)。禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)。

九、安全檢查和安全隱患的整改

第四十九條 堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。集團(tuán)公司安委會(huì)組織全公司的檢查，每年不少于兩次；各權(quán)屬公司每季檢查不少于一次；各車間和生產(chǎn)班組應(yīng)實(shí)行班前、班中、班后檢查制度；特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。

第五十條 發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時(shí)整改，如本單位不能進(jìn)行整改的要立即報(bào)告集團(tuán)公司安委會(huì)備案研究安排整改。

第五十一條 凡安全生產(chǎn)整改所需費(fèi)用，應(yīng)在各公司安全（勞保、技改）經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目列支。并報(bào)集團(tuán)公司安委辦備案。

十、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第五十二條 集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作每年總結(jié)一次，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，各權(quán)屬公司上報(bào)先進(jìn)集體和個(gè)人名單，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

第五十三條 安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的基本條件：

1、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令法規(guī)，落實(shí)總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；

2、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全，人員措施落實(shí)，能有效地開(kāi)展工作；

3、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高職工的自我保護(hù)能力；

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)整改事故隱患和塵毒危害，積極改善勞動(dòng)條件；

5、連續(xù)三年以上無(wú)責(zé)任性職工死亡和重傷事故，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著。

第五十四條 安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人條件：

1、遵守集團(tuán)公司和所在公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，保障生產(chǎn)安全；

2、積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；

3、堅(jiān)決反對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，能自覺(jué)主動(dòng)地糾正和制止違章作業(yè)、違章操作、違章指揮行為。

第五十五條 對(duì)本集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作具有特殊貢獻(xiàn)的，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十六條 發(fā)生重大事故或死亡事故（含交通事故），對(duì)事故單位給予扣發(fā)工資總額XX%的處罰，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第五十七條 凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，對(duì)事故單位給予扣發(fā)工資總額XX%的處罰，并追究責(zé)任者的責(zé)任；對(duì)觸及刑律的，送交有關(guān)部門(mén)依法追究其法律責(zé)任。

第五十八條 對(duì)事故責(zé)任者視情節(jié)給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，觸及刑律的，送交有關(guān)部門(mén)依法處理。

第五十九條 對(duì)單位扣發(fā)工資總額的處罰，最高不超過(guò)3％；對(duì)職工個(gè)人的處罰，最高不超過(guò)一年的生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額（不含應(yīng)賠償款項(xiàng)），可并處行政處分。

第六十條 由于各種意外（含人為的）因素造成人員傷亡或廠房設(shè)備損毀或正常生產(chǎn)、生活受到破壞的情況均為本企業(yè)事故，可劃分為工傷事故、設(shè)備（建筑）損毀事故、交通事故三種（車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制訂，并組織實(shí)施）。

第六十一條 工傷事故，是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。包括以下幾種情況：

1、從事本崗位工作或執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指定或同意的工作任務(wù)而造成的負(fù)傷或死亡。

2、在緊急情況下（如搶險(xiǎn)救災(zāi)救人等），從事對(duì)企業(yè)或社會(huì)有益工作造成的疾病、負(fù)傷或死亡。

3、在工作崗位上或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)在其他場(chǎng)所工作時(shí)造成的負(fù)傷或死亡。

4、職業(yè)性疾?。ǚ现腥A人民共和國(guó)衛(wèi)生部公布的職業(yè)病名單的規(guī)定者），以及由此而造成死亡。

5、乘坐本單位的機(jī)動(dòng)車輛去開(kāi)會(huì)、聽(tīng)報(bào)告、參加行政指派的各種勞動(dòng)和乘坐本單位指定上下班接送的車輛上下班，所乘坐的車發(fā)生非本人所應(yīng)負(fù)責(zé)的意外事故，造成職工負(fù)傷或死亡。

6、職工雖不在生產(chǎn)或工作崗位上，但由于企業(yè)設(shè)備、設(shè)施或勞動(dòng)的條件不良而引起的負(fù)傷或死亡。

第六十二條 職工因發(fā)生事故所受的傷害分為：

1、輕傷：指負(fù)傷后需要歇工一個(gè)工作日以上，低于國(guó)標(biāo)105日，但未達(dá)到重傷程度的失能傷害。

2、重傷：指符合勞動(dòng)部《關(guān)于重傷事故范圍的的意見(jiàn)》中所列情形之一的傷害；損失工作日總和超過(guò)國(guó)標(biāo)105日的失能傷害。

3、死亡。

第六十三條 發(fā)生無(wú)人員傷亡的生產(chǎn)事故（不含交通事故），按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)：

1、一般事故：經(jīng)濟(jì)損失不足1萬(wàn)元的事故；

2、較大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿1萬(wàn)元，不滿10萬(wàn)元的事故；

3、重大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿10萬(wàn)元，不滿100萬(wàn)元的事故；

4、特大事故：經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元的事故。

第六十四條 發(fā)生事故的單位必須按照以下事故處理程序進(jìn)行事故處理：

1、事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。

2、立即向單位主管部門(mén)（領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)告，事故單位即向集團(tuán)公司安委辦報(bào)告。

3、開(kāi)展事故調(diào)查，分析事故原因。集團(tuán)公司安委辦接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，輕傷或一般事故在15天內(nèi)，重傷以上事故或較大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。

4、制定整改防范措施。

5、對(duì)事故有責(zé)任的人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

6、對(duì)事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。

第六十五條 無(wú)人員傷亡的交通事故。

1、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員發(fā)生事故后，駕駛員和有關(guān)人員必須協(xié)助交警部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、分析、參加事故處理。事故單位應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司安委辦報(bào)告，一般在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告，較大事故或死亡事故應(yīng)即時(shí)報(bào)告。事后，需補(bǔ)寫(xiě)“事故經(jīng)過(guò)”的書(shū)面報(bào)告。肇事者應(yīng)在二天內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告交給單位領(lǐng)導(dǎo)；肇事單位應(yīng)在七天內(nèi)將肇事者報(bào)告隨本單位報(bào)告一并送交安委辦。

2、駕駛員因公駕車肇事，應(yīng)根據(jù)公安部門(mén)裁定的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額之10％對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處罰，處罰款項(xiàng)原則上由肇事個(gè)人到財(cái)務(wù)部繳納。處罰的最高款額以不超過(guò)上年度公司人均生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額（基數(shù)1．O計(jì)）為限。

3、凡未經(jīng)交警部門(mén)裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿?，如集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)保險(xiǎn)公司規(guī)定免賠額的，其超出部分由肇事者自負(fù)。

4、擅自挪用車輛辦私事而肇事的，按第2款規(guī)定加倍處罰；可視情給予扣發(fā)一年以內(nèi)的獎(jiǎng)金或并處行政處分。

5、凡因私事經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意借用公車而肇事的，參照第2款處理。

6、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)（超時(shí)限二天屬瞞報(bào)），每次加扣當(dāng)事人三個(gè)月以內(nèi)的獎(jiǎng)金。

7、開(kāi)“帶病車”，或?qū)④囕v交給無(wú)證人員，或未經(jīng)行政部批準(zhǔn)駕駛公司車輛的人駕駛，每次扣兩個(gè)月的獎(jiǎng)金。

第六十六條 事故原因查清后，如果各有關(guān)方面對(duì)于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，集團(tuán)公司勞資部門(mén)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn)，交由單位及主管部門(mén)處理。

第六十七條 在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)、詢私舞弊者，應(yīng)追究其行政責(zé)任；觸及刑律的，送交有關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任。

第六十八條 各公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)干部、職工在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé)，有如下行為之一，造成事故的，按玩忽職守論處：

1、不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)程，或自行其事的；

2、對(duì)可能造成重大傷亡的險(xiǎn)情和隱患，不采取措施或措施不力的；

3、不接受主管部門(mén)的管理和監(jiān)督，不聽(tīng)合理意見(jiàn)，主觀武斷，不顧他人安危，強(qiáng)令他人違章作業(yè)的；

4、對(duì)安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心，馬虎草率，麻痹大意的；

5、對(duì)安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導(dǎo)，放任自流的；

6、延誤裝、修安全防護(hù)設(shè)備或不裝、修安全防護(hù)設(shè)備的；

7、違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的；

8、擅動(dòng)有“危險(xiǎn)禁動(dòng)”標(biāo)志的設(shè)備、機(jī)器、開(kāi)關(guān)、電閘、信號(hào)等行為的；

9、不服指揮和勸告，進(jìn)行違章作業(yè)的；

10、施工組織或單項(xiàng)作業(yè)組織有嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

十一、附 則

第六十九條 各權(quán)屬公司可根據(jù)本辦法制訂具體實(shí)施措施。

第七十條 本辦法由集團(tuán)公司安委辦負(fù)責(zé)解釋。第七十一條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。集團(tuán)公司以前制定的有關(guān)制度、規(guī)定等如與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第二篇：申通集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦法

上海軌道交通建設(shè)工程

安全生產(chǎn)管理辦法

上海軌道交通建設(shè)指揮部

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建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一條：目的

為強(qiáng)化軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，提升管理水平，規(guī)范管理行為，特制定本辦法。第二條：范圍

本辦法適用于上海軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，包括土建、軌道、裝飾、機(jī)電及相關(guān)的道路、管線等。第三條：職責(zé)分工

(一)業(yè)主

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)

1)傷亡事故控制指標(biāo)及考核：制定科學(xué)、合理的傷亡控制指標(biāo)和考核辦法并進(jìn)行考核； 2)安全生產(chǎn)事故控制：明確安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)； 3)安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)懲：建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度以及安全生產(chǎn)考核與事故責(zé)任追究制度；

4)制定安全生產(chǎn)責(zé)任人安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)指標(biāo)。

2、機(jī)構(gòu)人員體系

1)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全管理人員； 2)按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。

3、安全生產(chǎn)管理

1)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； 2)建立健全各類安全生產(chǎn)管理制度； 3)組織落實(shí)各層次安全生產(chǎn)總交底；

4)編制各類突發(fā)應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃，組織開(kāi)展各類應(yīng)急搶險(xiǎn)演練及評(píng)價(jià)工作；

5)督促并檢查各參建單位質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工、綜合治理等保證體系的建立與運(yùn)作；

6)對(duì)參建單位進(jìn)場(chǎng)人員資質(zhì)及設(shè)施、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，督促參建各方主要管理人員到位，并負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理單位專職安全管理人員和施工單位“三類人員”上網(wǎng)登記；

7)組織各類專項(xiàng)和綜合性檢查，并根據(jù)具體情況做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲決定； 8)組織召開(kāi)各類安全生產(chǎn)工作會(huì)議；

9)建立安全教育培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)對(duì)單位內(nèi)部安全管理人員定期培訓(xùn)； 10)定期組織開(kāi)展各類安全生產(chǎn)活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

11)聘用安全生產(chǎn)監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視旁站監(jiān)督，對(duì)安全監(jiān)督員進(jìn)行定期考核； 12)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理單位、施工單位在安全生產(chǎn)、文明施工等方面工作進(jìn)行考核和評(píng)比； 13)一旦突發(fā)各類事故，按程序向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)； 14)參與各類安全事故調(diào)查、取證工作。

4、應(yīng)急預(yù)警管理

1)預(yù)警的分級(jí)定義

(1)發(fā)生初步定性為重大安全事故的為一級(jí)預(yù)警：發(fā)生一級(jí)預(yù)警的，業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)、搶救等工作；

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(2)發(fā)生基坑坍塌或隧道破壞、工地發(fā)生死亡事件，事故初步定性為一般安全事故，有重大社會(huì)影響的為二級(jí)預(yù)警：發(fā)生二級(jí)預(yù)警的，業(yè)主單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶險(xiǎn)，安排搶救，落實(shí)后續(xù)工作；

(3)工地發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)超過(guò)一人，事故初步定性為一般安全事故的為三級(jí)預(yù)警：發(fā)生三級(jí)預(yù)警的，業(yè)主單位相關(guān)部門(mén)責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，分析原因，配合調(diào)查，落實(shí)后續(xù)工作；

(4)工地發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)不超過(guò)一人為四級(jí)預(yù)警：發(fā)生四級(jí)預(yù)警，業(yè)主單位相關(guān)部門(mén)責(zé)任人及安全負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶救，落實(shí)善后工作；

(5)深基坑或區(qū)間施工發(fā)生管線或基坑變形報(bào)警、工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工傷事故、治安滋事等情況的為五級(jí)預(yù)警：發(fā)生五級(jí)預(yù)警，業(yè)主單位相關(guān)部門(mén)分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，分析原因，制訂對(duì)策。

2)報(bào)告時(shí)間

(1)軌道交通建設(shè)工地一旦突發(fā)防汛搶險(xiǎn)及其他災(zāi)害性事故或事件，事故單位必須在第一時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)；

(2)事故發(fā)生后業(yè)主按《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》及上級(jí)相關(guān)管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案要求，以最快方式（45分鐘內(nèi)）將事故簡(jiǎn)要情況向相關(guān)上級(jí)部門(mén)報(bào)告；

(3)各類突發(fā)事件事故應(yīng)在事發(fā)第一時(shí)間內(nèi)內(nèi)向市建交委和相關(guān)上級(jí)部門(mén)報(bào)告。3)報(bào)告程序

(1)施工單位報(bào)告程序

①一旦突發(fā)防汛事故或事件，事故單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間內(nèi)向業(yè)主負(fù)責(zé)人報(bào)告；如特別重大事故直接向業(yè)主單位相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，后按程序報(bào)告；

②如發(fā)生重傷、死亡事故，現(xiàn)場(chǎng)必須做好搶救人員和保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)工作，以防事故進(jìn)一步擴(kuò)大。若發(fā)生觸電事故應(yīng)首先切斷電源，若發(fā)生衛(wèi)生防疫事故、食物中毒事故應(yīng)立即送醫(yī)院進(jìn)行搶救或現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立留觀室，盡一切努力避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大，等待有關(guān)部門(mén)調(diào)查。

(2)業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告程序

①業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到防汛事故報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向所在部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告； ②重大事故直接向單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，后按程序報(bào)告。(3)業(yè)主單位報(bào)告程序

①業(yè)主單位分管領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故造成的影響及等級(jí)立即向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解事故情況；

②各類重大事故直接向業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，后按程序上報(bào)； ③對(duì)外部、上級(jí)上報(bào)事故應(yīng)設(shè)專門(mén)部室負(fù)責(zé)； 4)書(shū)面快報(bào)

(1)事故單位在事故發(fā)生后1.5小時(shí)內(nèi)將事故快報(bào)以書(shū)面形式報(bào)業(yè)主；(2)建設(shè)指揮部辦公室和業(yè)主專設(shè)部室負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外報(bào)告。

5)事故搶險(xiǎn)方案由事故單位制定，經(jīng)事故單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，上級(jí)單位（外地企業(yè)搶險(xiǎn)方案必須經(jīng)搶險(xiǎn)指揮部同意）同意后報(bào)技術(shù)專家組，經(jīng)專家組審核同意后嚴(yán)格按方案實(shí)施，如需調(diào)整必須由專家組確認(rèn)。

(二)監(jiān)理單位

1、責(zé)任和范圍

1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)督檢查軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)、文明施工全過(guò)程管理，對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)負(fù)有安全監(jiān)理責(zé)任；

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2)總監(jiān)理工程師（以下簡(jiǎn)稱：總監(jiān)）是所監(jiān)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理第一責(zé)任人，總監(jiān)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定安全監(jiān)理的范圍和重點(diǎn)，并按專業(yè)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行職責(zé)分工，監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查的職責(zé)，并對(duì)各自承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)；

3)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，審查是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，督促總承包單位嚴(yán)格按照《施工組織設(shè)計(jì)》及《專項(xiàng)施工方案》中的安全技術(shù)措施組織施工，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)要求總承包單位進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求總承包單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主；對(duì)拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主報(bào)告；

2、組織保障 1)人員要求

(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按投標(biāo)承諾，按照國(guó)家、上海市及行業(yè)相關(guān)規(guī)定配備專職安全監(jiān)理人員，每施工作業(yè)點(diǎn)不少于2名安全監(jiān)理；連續(xù)24小時(shí)施工的，不少于3名安全監(jiān)理；

(2)安全監(jiān)理必須經(jīng)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格后方可從事安全監(jiān)理工作，做到持證上崗；

(3)應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定,培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗；

(4)安全監(jiān)理原則上人員不得調(diào)動(dòng)（變更），如遇特定或不可抗力因素，可參照甲方管理辦法，按程序上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)換；調(diào)換的人員不得低于原投標(biāo)資質(zhì)（安全監(jiān)理應(yīng)具有一定工作經(jīng)驗(yàn)，原則上從事同類工作經(jīng)歷不得低于2年）；

3、資源配置。

1)現(xiàn)場(chǎng)必須備有安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)文件資料；

2)配備用于安全檢查的相關(guān)的工具、器械、檢測(cè)用品,包括監(jiān)理人員自身的安全防護(hù)用品；

3)安全監(jiān)理方案應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及建設(shè)工程強(qiáng)制性條款、委托監(jiān)理合同約定的安全監(jiān)理要求，結(jié)合所監(jiān)工程的特點(diǎn)及工程實(shí)際情況等在工程開(kāi)工前與監(jiān)理規(guī)范同步編制；

4)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)針對(duì)本項(xiàng)目施工特點(diǎn),制定安全監(jiān)理重點(diǎn)及實(shí)施要點(diǎn)；

5)監(jiān)理日記應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄每日工地安全動(dòng)態(tài)情況,特別是在對(duì)施工過(guò)程危險(xiǎn)源的監(jiān)控方面,要有具體的識(shí)別和控制要求，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及整改情況留有痕跡；

6)應(yīng)配備電話、傳真機(jī)、電腦，對(duì)深基坑、地下暗挖工程等高危險(xiǎn)性施工作業(yè)還應(yīng)配備遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的終端；

7)應(yīng)配置有夜間值班室，如遇夜間施工，特別是進(jìn)行危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)應(yīng)安排好安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行巡視、旁站檢查，確保24小時(shí)有人在崗值班；

8)總監(jiān)、安全監(jiān)理人員應(yīng)保持通訊暢通，并將聯(lián)系方式公示，便于工作聯(lián)系和應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類突發(fā)事件的處置；

9)對(duì)施工過(guò)程發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，按性質(zhì)嚴(yán)重程度簽發(fā)《安全監(jiān)理工程師通知單》和《工程停工令》等通知有關(guān)責(zé)任單位按“三定要求”進(jìn)行整改；

10)每月按要求填報(bào)《安全監(jiān)理工作月報(bào)》報(bào)業(yè)主。

4、體系的建立

1)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件、安全監(jiān)理合同、安全協(xié)議書(shū)、上級(jí)單位和業(yè)主規(guī)定要求，簽定各級(jí)安全責(zé)任書(shū)，要制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約制度；

2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組必須做好內(nèi)業(yè)資料的收集、整理、上報(bào)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定，4 / 24

嚴(yán)格執(zhí)行安全內(nèi)業(yè)資料編制方法，并要求做到外業(yè)與內(nèi)業(yè)同步。具體要求：

(1)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員不接受或執(zhí)行任何單位和個(gè)人的口頭傳達(dá)或承諾，安全監(jiān)理執(zhí)行的依據(jù)是設(shè)計(jì)變更單、建設(shè)單位文件、業(yè)務(wù)聯(lián)系單，并設(shè)專人保管好所有圖紙、設(shè)計(jì)變更單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單等有關(guān)內(nèi)業(yè)資料，防止丟失；

(2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立安全、文明施工管理組織機(jī)構(gòu)，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)行業(yè)工作守則健全各項(xiàng)安全、文明施工管理制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編制專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，制定監(jiān)控措施，不斷完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

(3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組編制的應(yīng)急預(yù)案必須結(jié)合軌道工程建設(shè)實(shí)際情況，將工程事故發(fā)生后對(duì)報(bào)告時(shí)間限定、上報(bào)程序、事故發(fā)生后監(jiān)理組成員的工作職責(zé)都應(yīng)明確，督促施工單位編制應(yīng)急預(yù)案和啟動(dòng)程序，并按預(yù)案要求實(shí)施，內(nèi)容要有針對(duì)性、可操作性，同時(shí)每年制定演練計(jì)劃，并組織施工單位定期演練，演練后加以評(píng)價(jià)，不斷完善；

(4)督促施工總承包單位建立健全各級(jí)、各職能部門(mén)及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，落實(shí)各項(xiàng)措施；

(5)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況單獨(dú)編制安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)管理體系；(6)確定安全監(jiān)理工作管理目標(biāo)，確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)及安全監(jiān)理工作管理網(wǎng)絡(luò)（包括安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)）。

5、安全監(jiān)理方案

1)安全監(jiān)理方案應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同時(shí)編制完成，分階段出圖、分階段組織施工時(shí)，安全監(jiān)理方案要?jiǎng)討B(tài)進(jìn)行調(diào)整；

2)編制工作由總監(jiān)主持，專職安全監(jiān)理人員為主，專業(yè)監(jiān)理工程師參與，工程監(jiān)理單位總工審批；

3)在第一次工地會(huì)議召開(kāi)前報(bào)送業(yè)主備案； 4)安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；(2)安全監(jiān)理工作依據(jù)；(3)安全監(jiān)理工作目標(biāo)；(4)安全監(jiān)理工作內(nèi)容；(5)安全監(jiān)理工作程序；

(6)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及職責(zé)；(7)安全監(jiān)理工作制度；

(8)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表；

(9）須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表；(10)編制的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一覽表；

(11)采用新技術(shù)、新材料、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)等已經(jīng)行政許可、尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)有防止安全事故的控制措施；

(12)安全監(jiān)理的設(shè)施與檢測(cè)儀器。

6、實(shí)施細(xì)則

1)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，要具有可操作性，并應(yīng)根據(jù)情況的變化予以補(bǔ)充、修改和完善；

2)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須在施工開(kāi)始前編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 3)對(duì)大、中型或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目必須在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中編入安全監(jiān)理的內(nèi)容； 4)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專職安全監(jiān)理人員為主編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與指導(dǎo)編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施；

5)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

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(1)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)；(2)施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊的環(huán)境狀況；

(3)安全監(jiān)理工作的危險(xiǎn)源與控制點(diǎn)，重要的環(huán)境因素；(4)安全監(jiān)理工作的方法及措施；

(5)針對(duì)性的安全監(jiān)理檢查、巡視、旁站計(jì)劃；(6)相關(guān)過(guò)程的檢查記錄（表）、交底記錄和資料目錄。

7、工作準(zhǔn)備

1)總監(jiān)應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員會(huì)同全體監(jiān)理人員在監(jiān)理工作實(shí)施之前對(duì)該項(xiàng)目的相關(guān)合同文件進(jìn)行全面地了解和熟悉；

2)安全監(jiān)理人員在相關(guān)合同實(shí)施前的準(zhǔn)備階段應(yīng)全面掌握現(xiàn)場(chǎng)及通往現(xiàn)場(chǎng)的道路情況，對(duì)不利環(huán)境因素進(jìn)行初步判別，按照建設(shè)單位提供的有關(guān)資料，對(duì)可能影響施工的各類地下管線及其他不利因素進(jìn)行調(diào)查核對(duì)，遇到由于地下管線、高壓輸電設(shè)備、交通等環(huán)境安全方面的問(wèn)題需要特殊處理時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒總承包單位采取必要的安全措施，并對(duì)其開(kāi)工的安排做必要的、合理的調(diào)整，保障周邊環(huán)境保護(hù)及安全；

3)協(xié)助建設(shè)單位、總承包單位辦理相關(guān)手續(xù)

(1)協(xié)助總承包單位及時(shí)辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。(2)督促、檢查總承包單位交納意外人身傷害綜合保險(xiǎn)。(3)督促施工總承包單位按合同約定繳付“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”。(4)協(xié)助業(yè)主開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)、文明施工的創(chuàng)建活動(dòng)。

4)總監(jiān)應(yīng)安排專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理人員對(duì)涉及危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、重要環(huán)境因素的施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行了解、熟悉，監(jiān)理人員應(yīng)先到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可提出補(bǔ)充、細(xì)化設(shè)計(jì)圖紙、從設(shè)計(jì)源頭上控制預(yù)防事故的發(fā)生；

5)資質(zhì)審查

(1)開(kāi)工前應(yīng)審查總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證是否齊全；(2)審查總承包單位事前填報(bào)《分包單位資格報(bào)審表》并附具專業(yè)分包單位的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書(shū)》和《安全生產(chǎn)許可證》等，企業(yè)名稱、法人代表等內(nèi)容應(yīng)一致，年檢記錄應(yīng)在有效期限內(nèi)?！斗职鼏挝毁Y格報(bào)審表》中分包工程名稱、工程數(shù)量、擬分包工程合同額等欄目應(yīng)填寫(xiě)齊全，并與資質(zhì)證書(shū)中的承包類別、承包工程范圍相符合；

(3)審查總承包單位合格分包方名錄；

(4)審查總承包單位“三類人員”及特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格；(5)審查各類特殊工種持證上崗情況。

6)在工程開(kāi)工前，召開(kāi)第一次工地現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容如下：(1)介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員；

(2)將本工程所執(zhí)行的國(guó)家、地方、行業(yè)及業(yè)主有關(guān)文件要求和規(guī)定向總承包單位作一次總交底；

(3)介紹安全監(jiān)理工作流程及具體的安全監(jiān)理措施，如：方案報(bào)審、設(shè)備報(bào)審等程序及巡視、旁站、檢查、檢測(cè)、驗(yàn)收等方法；

(4)督促、檢查、總包與分包簽定安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)；

(5)對(duì)采用的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理統(tǒng)一規(guī)范的表式向施工總承包單位進(jìn)行書(shū)面交底。7)安全交底制度

(1)工程施工前，督促總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理向進(jìn)場(chǎng)各分包單位以及全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)總交底，內(nèi)容包括機(jī)械設(shè)備、施工用電、防火防爆、高處作業(yè)、防汛防臺(tái)、管線保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、季節(jié)性防護(hù)、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用、勞動(dòng)者作息時(shí)間、職工的安全健康及對(duì)特殊工種人員管理等，并對(duì)上述工作提出具體的要求；

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(2)督促、檢查項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前對(duì)專業(yè)分包技術(shù)負(fù)責(zé)人直至現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員進(jìn)行分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)書(shū)面交底，應(yīng)有交底、被交底雙方人員簽字，并歸入項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系管理臺(tái)帳；

(3)依據(jù)建設(shè)單位所能提供的相關(guān)地下管線資料在開(kāi)工前主動(dòng)請(qǐng)工程周邊相關(guān)管線主管部門(mén)配合、建立地下管線監(jiān)護(hù)交底卡，并摸清所有管線的種類、數(shù)量、埋深及走向，制定切實(shí)可行的保護(hù)措施，對(duì)管線復(fù)雜，較危險(xiǎn)的區(qū)域，應(yīng)向主管部門(mén)及權(quán)屬單位提出申請(qǐng)，要求派員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)護(hù)、切割、交接，確保不發(fā)生人身傷亡事故和產(chǎn)生涉及危害社會(huì)公眾利益的管線事故；

(4)督促、檢查項(xiàng)目總承包單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有分包隊(duì)伍及其人員建立“三級(jí)安全教育”制度；落實(shí)安全生產(chǎn)層層交底（按照以下流程交底：業(yè)主→監(jiān)理單位→總承包單位→專業(yè)分包→作業(yè)班組→作業(yè)人員）；

(5)督促、檢查總承包單位每天上崗前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一線施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和日常的教育培訓(xùn)制度，并有書(shū)面記錄和被交底人簽字，對(duì)發(fā)現(xiàn)虛假交底，偽造記錄、簽字的進(jìn)行批評(píng)并督促限時(shí)整改；

(6)督促、檢查總承包單位建立并落實(shí)節(jié)前、節(jié)后、季節(jié)性的安全技術(shù)交底和教育培訓(xùn)制度（如春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)前后、雷雨臺(tái)風(fēng)季節(jié)等），并按“三級(jí)安全教育”制度，落實(shí)安全生產(chǎn)層層交底。

8)檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全勞動(dòng)防護(hù)用品是否有關(guān)文件要求實(shí)施，嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)，把好勞動(dòng)防護(hù)用品、安全設(shè)施、器材的質(zhì)量關(guān)；

9)檢查《現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（DGJ08-903-2010）。對(duì)工期超過(guò)6個(gè)月的建設(shè)工地必須按要求通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系認(rèn)證，并按體系要求進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。具體審核內(nèi)容如下：

(1)審核總承包單位編制的安全保證計(jì)劃和各類專項(xiàng)安全、文明施工中的安全技術(shù)措施；(2)檢查總承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各類安全操作規(guī)程，消防安全責(zé)任制度，安全施工技術(shù)交底制度，以及設(shè)備租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收管理制度等，形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；

(3)審核各類突發(fā)事件緊急應(yīng)急預(yù)案（預(yù)案必須要有針對(duì)性、有效性、可操作性，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷演練和完善）。

10)審核項(xiàng)目總承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程《專項(xiàng)施工方案》是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求?！秾ｍ?xiàng)施工方案》應(yīng)包括《安全技術(shù)措施》、《安全監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案》等內(nèi)容，并附具《安全驗(yàn)算結(jié)果》。報(bào)審程序如下：

(1)施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)施工方案必須由項(xiàng)目專業(yè)工程技術(shù)人員編制，項(xiàng)目主任工程師審核后報(bào)總承包單位（與業(yè)主簽訂合同，具有法人資格的單位）技術(shù)、安全、生產(chǎn)等主管部門(mén)進(jìn)行審核，經(jīng)總承包企業(yè)總工程師（總工程師不得授權(quán)下屬單位）批準(zhǔn)后報(bào)總承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師審核，由項(xiàng)目監(jiān)理總監(jiān)理工程師簽字同意后方可施工，施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定程序?qū)徍?、審批、簽字的?xiàng)目不得施工；

(2)由專業(yè)分包單位編制的，應(yīng)經(jīng)總承包企業(yè)審核并批準(zhǔn)，審批人員流程與權(quán)限同前。專業(yè)分包單位所編制的《專項(xiàng)施工方案》按建設(shè)部124號(hào)命令第17條報(bào)總承包單位備案，不可直接向監(jiān)理報(bào)審；

(3)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》必須由項(xiàng)目總承包單位電氣專業(yè)工程技術(shù)人員編制后由項(xiàng)目電氣工程師審核，施工總承包企業(yè)分管機(jī)電技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師批準(zhǔn)，審批程序與權(quán)限同前；

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(4)施工過(guò)程中，當(dāng)項(xiàng)目總承包單位對(duì)經(jīng)過(guò)審批的《專項(xiàng)施工方案》進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)督促、檢查總承包單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)；

(5)當(dāng)《專項(xiàng)施工方案》涉及工藝特別復(fù)雜、技術(shù)難度極大或者采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響工程安全質(zhì)量，已經(jīng)行政許可但尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)報(bào)請(qǐng)所在監(jiān)理公司組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同會(huì)審；

(6)項(xiàng)目監(jiān)理審核《專項(xiàng)施工方案》時(shí)，對(duì)編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù)不符合規(guī)定和相關(guān)資料不齊全、以及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、或缺少針對(duì)性、其中缺少《安全技術(shù)措施》或缺少可操作性的《專項(xiàng)施工方案》，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)在施工總承包填報(bào)的《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》的審查（審核）意見(jiàn)欄中提出意見(jiàn)，一份留底，一份退回。并督促總承包單位修改、補(bǔ)充完善后按原程序再次辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)。對(duì)沒(méi)有根據(jù)專家論證審查報(bào)告進(jìn)行完善的原《專項(xiàng)施工方案》應(yīng)該退回，要求完善后再報(bào)。

11)在施工開(kāi)始之前，根據(jù)本工程的特點(diǎn)對(duì)重要部位的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重要環(huán)境因素進(jìn)行了解，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境、水文地質(zhì)條件、人為障礙等因素等進(jìn)行辨識(shí)，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境因素的有關(guān)資料（特別是資料和圖紙未表示出的地下殘留結(jié)構(gòu)，如：暗管、樁基、原民防工程、地下障礙等以及不利的未預(yù)知地質(zhì)情況），及早提出防范措施。對(duì)辯識(shí)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素制定控制和預(yù)防措施并定期進(jìn)行評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定切實(shí)可行的監(jiān)理工作計(jì)劃，填寫(xiě)在監(jiān)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的《分部、分項(xiàng)工作信息匯總表》；

12)施工中采用的“四新”技術(shù)應(yīng)要求施工總承包單位提交相應(yīng)專項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，安全監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行必要調(diào)查研究，消除“四新”技術(shù)在施工中存在不安全因素及隱患。對(duì)沒(méi)有制訂專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)報(bào)業(yè)主；

13)根據(jù)建設(shè)部建辦[2005]89號(hào)文《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促、檢查施工總承包單位安全設(shè)施、安全技術(shù)措施實(shí)施和落實(shí)文明施工措施費(fèi)用的支付及使用情況。

8、過(guò)程管理

1)監(jiān)督檢查總承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)；

2)組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工檢查。按照相關(guān)文件要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行管理，督促、檢查總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系（DGJ08-903-2010），并進(jìn)行自檢、自查，對(duì)不符合要求的，必須限時(shí)整改、銷項(xiàng)；

3)確保施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的控制。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的圍護(hù)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、噪音、揚(yáng)塵、排水設(shè)施、“五小”設(shè)施（食堂、廁所、宿舍、浴室、醫(yī)務(wù)室）、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行控制；督促、檢查總承包單位制定各項(xiàng)有效控制措施和應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)《動(dòng)火證》審批制度，強(qiáng)化消防管理；

4)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)中，嚴(yán)格安全技術(shù)交底并履行簽字手續(xù)，按照《專項(xiàng)施工方案》組織施工?？偙O(jiān)應(yīng)安排監(jiān)理人員采取巡視、旁站、檢查（抽查）等方式對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)行監(jiān)控，其中巡視檢查每天不少于二次，對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位應(yīng)實(shí)施跟班檢查。發(fā)現(xiàn)不符合《專項(xiàng)施工方案》或擅自修改、變更《專項(xiàng)施工方案》違章施工的，應(yīng)立即阻止，并簽發(fā)《安全監(jiān)理工程師通知書(shū)》，情況嚴(yán)重的簽發(fā)《工程暫停令》，總承包單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主；

5)監(jiān)督檢查總承包單位對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)施工的施工設(shè)備、機(jī)具等按程序向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)審手續(xù)，并附相應(yīng)的證明資料，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)審核總承包單位提交的施工機(jī)械和各種安全設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)，檢查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力、各類安全裝置是否齊全有效，是否在準(zhǔn)用年限之內(nèi)等，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的設(shè)備簽署審核意見(jiàn)并督促掛牌施工；

6)對(duì)起重、吊裝、升降施工機(jī)械應(yīng)督促現(xiàn)場(chǎng)總承包單位填報(bào)《施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收

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核查表》，并附具相關(guān)的有效驗(yàn)收資料（起重吊裝、升降施工機(jī)械必須經(jīng)“上海市建設(shè)機(jī)械檢測(cè)中心” 檢測(cè)，并檢驗(yàn)合格后具有《上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證》和《建設(shè)機(jī)械檢驗(yàn)合格證》，對(duì)《建設(shè)機(jī)械檢驗(yàn)報(bào)告》文件中檢測(cè)結(jié)果欄目上注明“凡有不合格項(xiàng)，應(yīng)整改合格后使用”字樣的，應(yīng)督促、檢查總承包單位整改銷項(xiàng)，并將整改回復(fù)、銷項(xiàng)結(jié)果備案）。屬于總承包單位內(nèi)部自行檢驗(yàn)、驗(yàn)收的機(jī)械設(shè)施，應(yīng)檢查驗(yàn)收記錄表中的驗(yàn)收結(jié)果與《專項(xiàng)施工方案》中的內(nèi)容是否相符，經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署同意后方可投入使用；

7)對(duì)用于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程中采用的支護(hù)（支撐與圍檁）、模板、腳手桿、圍欄、扣件、鋼索、索具、上下梯、安全網(wǎng)、滅火器等器材、材料要督促總承包單位進(jìn)行檢查，并提交《質(zhì)保資料》或者《驗(yàn)收合格資料》。安全監(jiān)理要在上述設(shè)施、器材、材料進(jìn)場(chǎng)使用前進(jìn)行復(fù)查，并將總承包單位的檢查記錄備案；

8)督促施工承包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施（電箱、漏電開(kāi)關(guān)、安全網(wǎng)、五芯電纜、保險(xiǎn)帶、安全帽、鋼絲繩、吊籃、各類吊機(jī)、腳手架、特殊類的腳手架、鋼管、扣件、鋼支撐、臨邊圍護(hù)等）進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，并進(jìn)行復(fù)核檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的搭設(shè)、拆除必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批同意，安全監(jiān)理確認(rèn)后方可實(shí)施；

9)對(duì)深基坑支護(hù)、降水、開(kāi)挖、施工、大體積混凝土澆搗、模板支撐、塔吊、井架、升降機(jī)的安裝拆卸、起重吊裝和危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的施工,必須重點(diǎn)審查相關(guān)的專項(xiàng)施工方案中的安全措施,作業(yè)人員持證上崗、安全技術(shù)交底情況,對(duì)上述危險(xiǎn)作業(yè)的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控并記錄在巡視、旁站記錄表或安全監(jiān)理日記中；

10)特種及高危險(xiǎn)性作業(yè)前，應(yīng)審核總承包單位報(bào)審程序是否符合，檢查特種作業(yè)人員資格是否與現(xiàn)行國(guó)家規(guī)定相符合，現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)監(jiān)護(hù)人及配備必要的應(yīng)急器材措施等（如：水上、水下、懸空、下窨井、密閉空間內(nèi)施工）；

11)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類施工機(jī)械、安全設(shè)施、臨時(shí)用電、臨時(shí)用房的搭設(shè)和拆除等方案進(jìn)行審批，并對(duì)使用前的驗(yàn)收及過(guò)程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控；

12)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)理行為，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)認(rèn)真做好各類書(shū)面記錄，記錄具有法律追溯效力、整理歸檔、可靠保存以備檢查；

13)監(jiān)督檢查總承包單位的安全、質(zhì)量管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一線施工人員安全技術(shù)交底的書(shū)面記錄和簽字。對(duì)發(fā)現(xiàn)虛假交底，偽造記錄、簽字，應(yīng)及時(shí)提出整改指令，糾正并限時(shí)銷項(xiàng)；

14)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全隱患,由總監(jiān)向總承包單位簽發(fā) 《安全監(jiān)理工程師通知單》，情況緊急、嚴(yán)重時(shí)簽發(fā)《暫時(shí)停工令》，責(zé)令總承包單位按照“三定”(定人、定時(shí)間、定措施)原則，限期整改銷項(xiàng)，根據(jù)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn)；對(duì)屢次不改的，可直接扣除安全抵押金（限貳仟元整/次）于4小時(shí)內(nèi)報(bào)業(yè)主，超過(guò)規(guī)定時(shí)間的，一律無(wú)效。

9、監(jiān)理責(zé)任

1)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，經(jīng)批準(zhǔn)后總承包單位方可施工。未進(jìn)行上述審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任；

2)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)，總承包單位擅自施工，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令予以制止，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告業(yè)主；總承包單位違背監(jiān)理單位指令，繼續(xù)施工后發(fā)生安全事故的，由總承包單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

3)監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視、旁站檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求總承包單位進(jìn)行整改或暫時(shí)停止施工，同時(shí)將情況及時(shí)報(bào)告業(yè)主。若監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求總承包單位進(jìn)行整改或暫時(shí)停止施工，而發(fā)生安全事故的，監(jiān)理單位將承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任；已下達(dá)書(shū)面指令要求總承包單位進(jìn)行整改或暫時(shí)停止施工，將情況報(bào)告業(yè)主，總承包單位違背監(jiān)理單位指令，繼續(xù)施工后發(fā)生安全生產(chǎn)事

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故的，由總承包單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

4)如果總承包單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或停止施工，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向業(yè)主報(bào)告。如果監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)將情況向業(yè)主報(bào)告，發(fā)生安全事故的，監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。如果監(jiān)理單位已履行了上述職責(zé)，總承包單位的行為仍不能得到有效制止，從而造成安全事故的，由總承包單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

5)監(jiān)理單位若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的總承包單位未按照有關(guān)安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，但監(jiān)理單位又未要求其進(jìn)行整改，或者在無(wú)法制止上述行為時(shí)未及時(shí)向業(yè)主報(bào)告，則監(jiān)理單位將按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。若監(jiān)理單位已履行了義務(wù)，總承包單位的上述行為仍不能得到有效制止，從而造成安全事故的，由總承包單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(三)施工總承包單位

1、安全管理目標(biāo)

1)安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)方針：制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)方針。牢固樹(shù)立“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，尊重科學(xué)，嚴(yán)格管理；

2)傷亡事故控制指標(biāo)：制定科學(xué)、合理傷亡控制指標(biāo)。無(wú)重特大安全事故的發(fā)生；不發(fā)生一般死亡事故；

3)《現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（DGJ08-903-2010）認(rèn)證：通過(guò)《現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（DGJ08-903-2010）資質(zhì)認(rèn)證；

4)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)：制定合理的員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育指標(biāo)；

5)安全生產(chǎn)責(zé)任人培訓(xùn)：制定合理的安全生產(chǎn)責(zé)任人安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)合格指標(biāo)； 6)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)：安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且持證上崗； 7)員工勞動(dòng)保護(hù)：勞動(dòng)保護(hù)用品全體員工配備；

8)安全生產(chǎn)事故控制；制定因建設(shè)單位責(zé)任發(fā)生事故指標(biāo)； 9)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲：制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法。

2、開(kāi)工前的安全管理

1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度；建立事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練；建立安全資金保障制度；建立安全培訓(xùn)教育制度；建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

2)制定安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，施工過(guò)程的各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工必須符合規(guī)范要求，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；

3)宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，宣傳因忽視安全生產(chǎn)而導(dǎo)致重、特大事故發(fā)生的典型事例；

4)制定安全會(huì)議制度；

5)配備專職安全員（從事相關(guān)工作經(jīng)歷不得低于2年），每施工作業(yè)點(diǎn)不少于2名專職安全員；連續(xù)24小時(shí)施工的，不少于3名專職安全員；

6)按合同約定繳付“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”；

7)成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，編制安全操作規(guī)程、各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

8)安全生產(chǎn)管理責(zé)任做到層層簽約,確保安全生產(chǎn)措施的落實(shí)；

9)安全生產(chǎn)工作的布置、交底、檢查、措施、隱患整改等各項(xiàng)工作做到及時(shí)到位，責(zé)任到人；

10)編制施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)施工方案（危險(xiǎn)性較大工程是指《建設(shè)工程安

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全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條中的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程），方案由項(xiàng)目專業(yè)工程技術(shù)人員編制，項(xiàng)目主任工程師審核后報(bào)施工單位（與業(yè)主簽訂合同，具有法人資格的單位）上級(jí)技術(shù)、安全、生產(chǎn)等主管部門(mén)進(jìn)行審核，經(jīng)企業(yè)總工批準(zhǔn)（總工不得授權(quán)下屬單位）后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師審核，由項(xiàng)目監(jiān)理總監(jiān)理工程師簽字同意后方可施工，未按規(guī)定程序?qū)徟捻?xiàng)目不得施工；由專業(yè)分包單位編制的應(yīng)經(jīng)總承包企業(yè)審核并批準(zhǔn)，審批人員與權(quán)限同前。專業(yè)分包單位所編制的《專項(xiàng)施工方案》按建設(shè)部令第124號(hào)第17條報(bào)總承包單位備案，不可直接向監(jiān)理報(bào)審；《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》必須由電氣工程師編制與審核，施工總承包企業(yè)分管機(jī)電負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審批程序與權(quán)限同前；

11)在分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，交底均應(yīng)有需雙方安全管理人員簽字并歸入內(nèi)業(yè)管理臺(tái)帳；同時(shí)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，具體措施要有針對(duì)性、有效性、可操作性；

12)對(duì)本工程中如涵蓋裝飾、安裝、機(jī)電系統(tǒng)及模板工程、砼澆搗、地基加固、降水工程、旁通道、區(qū)間電機(jī)車和堵漏工程等專項(xiàng)施工風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目應(yīng)制定有針對(duì)性的安全管理措施；

13)施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)總交底，特別是對(duì)機(jī)械設(shè)備安全、用電安全、腳手架搭設(shè)、安全平臺(tái)、機(jī)電安裝、安全防護(hù)、防火防爆、高處作業(yè)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護(hù)、個(gè)人防護(hù)用品使用、勞動(dòng)者作息時(shí)間、職工的安全健康及對(duì)特殊工種人員提出具體的要求，交底和均應(yīng)有雙方本人簽字，歸入管理臺(tái)帳；

14)依據(jù)建設(shè)單位提供相關(guān)地下管線資料，施工單位在開(kāi)工前主動(dòng)請(qǐng)工程周邊有關(guān)管線主管單位配合、建立地下管線監(jiān)護(hù)交底卡，并摸清所有管線的種類、數(shù)量、埋深及走向，具體作業(yè)時(shí)要有切實(shí)可行的保護(hù)措施，對(duì)管線復(fù)雜，較危險(xiǎn)的區(qū)域，應(yīng)向管線單位及有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，要求派員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)實(shí)施切割交接，確保不發(fā)生人身傷亡事故和產(chǎn)生社會(huì)影響、公眾利益的管線事故；

15)確保控制施工中的安全勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)格按相關(guān)文件要求實(shí)施，并在每年公告欄中推薦的產(chǎn)品（包括施工企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)每年制定的合格供應(yīng)商名錄），嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)，把好勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工具、器材的質(zhì)量關(guān)；

16)建立健全《現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（DGJ08-903-2010）。凡從事軌道交通建設(shè)工地的各總承包單位必須按要求通過(guò)《現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》DGJ08-903-2010，并按要求進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，工期超過(guò)6個(gè)月的，必須通過(guò)外審認(rèn)證；

17)總承包單位對(duì)分包單位的選擇應(yīng)在每年公司頒布的合格分包方名錄中選擇，由于專業(yè)需要在名錄外挑選的，必須對(duì)專業(yè)分包單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，并報(bào)公司主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可錄用。同時(shí)督促分包單位事前填報(bào)《分包單位資格報(bào)審表》并附具專業(yè)分包單位的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書(shū)》和《安全生產(chǎn)許可證》等；《分包單位資格報(bào)審表》中分包工程名稱、工程數(shù)量、擬分包工程合同額等欄目應(yīng)填寫(xiě)齊全，并與資質(zhì)證書(shū)中的承包類別、承包工程范圍相一致；專業(yè)分包單位施工前，總承包單位和分包單位必須簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》，做好分包單位的進(jìn)場(chǎng)施工《安全交底》工作；

18)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施工程中，總承包單位、監(jiān)理單位專職安全生產(chǎn)管理人員必須進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管，嚴(yán)格按照《專項(xiàng)施工方案》組織施工；嚴(yán)格按照甲方有關(guān)文件進(jìn)行安全管理，對(duì)在采取巡視、旁站、檢查、跟蹤監(jiān)控時(shí)發(fā)現(xiàn)的違章行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止，留有影像資料，并納入管理臺(tái)賬；

19)總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專家組對(duì)以下工程進(jìn)行論證審查：

(1)深基坑工程:開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程；

(2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程；

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(3)高大模板工程：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)；

(4)30m及以上高空作業(yè)的工程 ；(5)大江、大河中深水作業(yè)的工程；

(6)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

3、臨時(shí)用電安全管理

1)嚴(yán)格執(zhí)行JGJ46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 ；

2)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上者，應(yīng)編制《臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》；

3)臨時(shí)用電工程圖紙應(yīng)單獨(dú)編制，臨時(shí)用電工程應(yīng)按圖施工，如遇變更用電組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料；

4)安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路，必須由專職電工完成（電工必須持上海市職業(yè)培訓(xùn)、考核主管部門(mén)頒發(fā)的有效證件）。電工作業(yè)必須配戴必要的個(gè)人防護(hù)用品，電工得等級(jí)應(yīng)同工程難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)?，F(xiàn)場(chǎng)的電器設(shè)備，輸配電線路的安裝、改裝、維修，搶修必須配有至少二名電工，做好監(jiān)護(hù)工作；

5)電工必須嚴(yán)格按“裝得正確、用得安全、修得及時(shí)、拆得徹底”的16字方針進(jìn)行操作；

6)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須建立安全技術(shù)檔案。制訂電氣安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程、運(yùn)行管理規(guī)定、電氣維修檢查制度，電工交接班紀(jì)錄、接地電阻和絕緣電阻測(cè)試紀(jì)錄和各級(jí)漏電開(kāi)關(guān)測(cè)試紀(jì)錄；

7)在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的電源中性點(diǎn)直接接地的220/380V用電線路中必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)（即：五線制配電），嚴(yán)禁采用TN-C接零保護(hù)系統(tǒng)。嚴(yán)禁工作零線（N）與保護(hù)零線（PE)混接；

8)架空電纜線路必須采用絕緣導(dǎo)線與絕緣瓷瓶牢固綁扎，電纜干線必須采用五芯電纜； 9)配電系統(tǒng)必須設(shè)置一級(jí)總配電箱、二級(jí)分配電箱、三級(jí)開(kāi)關(guān)箱，實(shí)行“三級(jí)配電三級(jí)漏電保護(hù)”。每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開(kāi)關(guān)箱，動(dòng)力開(kāi)關(guān)箱必須實(shí)行“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”。除照明外，嚴(yán)禁用同一個(gè)開(kāi)關(guān)箱直接控制二臺(tái)及二臺(tái)以上用電設(shè)備（含插座）；

10)區(qū)間隧道區(qū)域內(nèi)的所有燈具產(chǎn)品必須具備防潮功能，各參建單位采用標(biāo)準(zhǔn)化電箱及各類地下潮濕環(huán)境下使用的燈具必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及甲方有關(guān)文件規(guī)定，甲方對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商不作指定，由此產(chǎn)生的一切后果由各施工單位自行承擔(dān)；

11)標(biāo)準(zhǔn)化電箱應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的電箱必須由市政行業(yè)推薦認(rèn)可的合格滿意產(chǎn)品；

(2)箱體顏色要醒目，印有明顯安全標(biāo)志，門(mén)能鎖，箱內(nèi)印有電氣接線圖和使用說(shuō)明，便于使用和維護(hù)檢修，箱門(mén)上印有編號(hào)，便于使用管理。軌道交通建設(shè)區(qū)域分配電箱內(nèi)動(dòng)力插座必須采用扁插座；分配箱的中心點(diǎn)與地面垂直距離應(yīng)為1.4－1.6米，移動(dòng)開(kāi)關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在牢固、穩(wěn)固的支架上，其中心點(diǎn)與地面垂直距離宜為0.8－1.6米，配電箱放置或掛設(shè)，不可箱蓋朝天，隨意亂放；

(3)動(dòng)力配電箱與照明配電箱應(yīng)分別設(shè)置，當(dāng)合并設(shè)置為同一配電箱時(shí)，動(dòng)力和照明應(yīng)分路配電，動(dòng)力開(kāi)關(guān)箱和照明開(kāi)關(guān)箱必須分設(shè)；

(4)選用有隔離防護(hù)罩的電器元件或采取其他可靠絕緣措施，確實(shí)做到箱內(nèi)安裝板上帶電裸線樁頭不外露，防護(hù)面板應(yīng)采用金屬或非木質(zhì)的防火絕緣板；

(5)保護(hù)接地（PE)或保護(hù)接零（N）應(yīng)可靠有效，箱內(nèi)應(yīng)分別設(shè)接零、接地排裝置，可供接地保護(hù)系統(tǒng)或接零保護(hù)系統(tǒng)接線使用，切不可混接；

(6)電箱應(yīng)實(shí)行三級(jí)漏電保護(hù)，對(duì)可能導(dǎo)致人體觸電的電氣設(shè)備的電源控制部分應(yīng)安裝

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漏電開(kāi)關(guān)。電箱中漏電開(kāi)關(guān)的選擇和使用應(yīng)符合以下要求：

①選用的漏電開(kāi)關(guān)，應(yīng)是經(jīng)國(guó)家電工產(chǎn)品委員會(huì)或其他法定單位3C認(rèn)證的產(chǎn)品； ②末級(jí)選用的漏電開(kāi)關(guān)的漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30mA，漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1S； ③使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于15mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1S；

④總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流與額定漏電動(dòng)作時(shí)間的乘積不應(yīng)大于30Ma/S；

⑤總配電箱的電器應(yīng)具備電源隔離，正常接通與分?jǐn)嚯娐?，以及漏電、過(guò)載、短路保護(hù)功能；

⑥加強(qiáng)日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作。要建立專職電工和使用人安全責(zé)任制，并與經(jīng)濟(jì)掛鉤；堅(jiān)持每月至少用專用儀器測(cè)試漏電開(kāi)關(guān)一次的制度，并做到測(cè)試有記錄；嚴(yán)禁違章在電箱內(nèi)亂接、亂拉；嚴(yán)禁在電箱內(nèi)放雜物；

⑦每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)電工班都必須配備漏電開(kāi)關(guān)檢測(cè)儀,定期用接地電阻測(cè)試儀器測(cè)量接地電阻。

12)重復(fù)接地和保護(hù)接地（零）措施

(1)在施工現(xiàn)場(chǎng)專用變壓器得供電的TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護(hù)零線連接。保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出；

(2)當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備得接地、接零保護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。采用TN系統(tǒng)做保護(hù)接零時(shí)，工作零線（N線）必須通過(guò)總漏電保護(hù)器，保護(hù)零線（PE線）必須由電源進(jìn)線零線重復(fù)接地處或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處，引出形成局部TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

(3)TN系統(tǒng)中的保護(hù)零線除必須在配電室或總配電室出做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地；

(4)在TN系統(tǒng)中，保護(hù)零線每一處重復(fù)接地裝置得接地電阻值不應(yīng)大于10歐姆。在工作接地電阻值允許達(dá)到10歐姆的電力系統(tǒng)中，所有重復(fù)接地得等效電阻值不應(yīng)大于10歐姆；

(5)做防雷接地機(jī)械上的電氣設(shè)備，所連接的PE線必須同時(shí)做重復(fù)接地，同一臺(tái)機(jī)械電氣設(shè)備的重復(fù)接地和機(jī)械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地電阻值的要求；

(6)活動(dòng)房屋、金屬屋架、電氣金屬構(gòu)架、金屬箱形（辦公室、更衣室、工具間等）房間，鋼軌道等必須接地，接地電阻應(yīng)符合有關(guān)要求；

(7)相線、N線、PE線的顏色標(biāo)記必須符合以下規(guī)定：相線L1(A)L(B)2L(C)相序的絕緣顏色依次為黃、綠、紅色；N線的絕緣顏色為淡藍(lán)色；PE線的絕緣顏色為綠/黃雙色。任何情況下上述顏色標(biāo)記嚴(yán)禁混用和互相代用。

13)施工現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

(1)在一個(gè)施工作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)，應(yīng)設(shè)一般照明，局部照明或混合照明，不得只裝設(shè)局部照明。照度、照明器具和器材應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)室外燈具高度不得低于3米，室內(nèi)燈具距地面高度不得低于2.4米。燈具要放置穩(wěn)固，金屬外殼、燈架必須可靠接地保護(hù)，電源線不應(yīng)有接頭，電源端三級(jí)配電箱應(yīng)裝設(shè)漏電的動(dòng)作電流小于等于30毫安，漏電動(dòng)作時(shí)間小于等于0.1秒的漏電保護(hù)器。燈具接線帶電樁、線不得外裸；

(3)潮濕高溫、空間狹窄、觸電危險(xiǎn)性較大的隧道頂管、下水道、窨井等施工場(chǎng)所，照明電源電壓必須采用36V以下安全電壓。為改善照明亮度，可采用36V照明，但必須配備36V電源專用箱；

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(4)施工現(xiàn)場(chǎng)需大面積照明時(shí)，可采用鏑燈照明，其高度宜在5米以上，整流器應(yīng)單獨(dú)放置，并有防雨措施，金屬架體應(yīng)作重復(fù)接地；

(5)對(duì)于夜間可能影響飛機(jī)或車、船通行的施工現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)最高點(diǎn)或限位警戒位置，必須安裝醒目的紅色信號(hào)燈，其電源應(yīng)確保不間斷供電，設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)電源總開(kāi)關(guān)的前側(cè)或采用直流電源，一旦施工現(xiàn)場(chǎng)因故停電但不影響紅色信號(hào)燈供電。

14)施工現(xiàn)場(chǎng)電纜線路敷設(shè)規(guī)范化

(1)纜線應(yīng)埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志，嚴(yán)禁亂拖亂拉，如確需明設(shè)的，應(yīng)做支架保護(hù)；

(2)室外電纜埋地敷設(shè)深度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并應(yīng)在電纜上下各均勻鋪設(shè)不小于70毫米厚的細(xì)紗，然后覆蓋硬質(zhì)保護(hù)層。過(guò)路時(shí)應(yīng)有鋼管保護(hù)；

(3)室外架空敷設(shè)電纜線路時(shí)，最大弧距地不得小于2.5米。通過(guò)道路口架空高度應(yīng)距地面6米以上，用鋼絲繩攀掛，并設(shè)過(guò)路車輛限高警示標(biāo)志；

(4)電纜接頭應(yīng)牢固可靠，不得受張力影響，應(yīng)作絕緣包扎。

15)選用的電動(dòng)建筑機(jī)械、手持式電動(dòng)工具及其用電安全裝置應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并具有產(chǎn)品合格證和使用說(shuō)明書(shū)。建立和執(zhí)行專人專機(jī)負(fù)責(zé)制，并定期檢查和維修保養(yǎng)。要有記錄，不可帶隱患或故障使用。夜間施工必須有電工值班保證現(xiàn)場(chǎng)有足夠照明；

16)配電室應(yīng)靠近電源，并應(yīng)設(shè)在灰塵少、潮氣少及振動(dòng)少的地方。要有操作保養(yǎng)制度?，F(xiàn)場(chǎng)與生活區(qū)要有安全用電的警示牌等，配備消防器材；

17)加強(qiáng)安全用電培訓(xùn)教育。按照有關(guān)規(guī)定，組織電工、電焊工等特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)考核，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高技術(shù)水平，自覺(jué)遵守各項(xiàng)電氣安全技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程；對(duì)施工人員進(jìn)行安全用電普及教育，熟悉了解安全用電常識(shí)，掌握觸電急救知識(shí)；

4、施工機(jī)械安全管理

1)施工機(jī)械登記和檢測(cè)制度

(1)需進(jìn)入軌道交通建設(shè)工地使用的履帶式起重機(jī)、門(mén)式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)（輪胎）、施工升降機(jī)等施工起重機(jī)械設(shè)備，在使用前應(yīng)向本市建設(shè)系統(tǒng)機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)登記備案，同時(shí)必須經(jīng)檢測(cè)合格后方可投入使用，未經(jīng)備案的不得使用。登記標(biāo)志和合格證應(yīng)置于或附著于該設(shè)備顯著位置；

(2)易地重新安裝的起重機(jī)械，使用單位必須重新申報(bào)檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格后方可使用，合格證的有效期限重新計(jì)算；

(3)曾在一個(gè)工地上經(jīng)檢測(cè)合格并在有效期內(nèi)投入使用的起重機(jī)械，若因轉(zhuǎn)場(chǎng)、移位或者中途更換、拆裝起重臂、安全保險(xiǎn)裝置后仍在軌道交通建設(shè)工地使用時(shí)，必須重新申報(bào)檢測(cè)，經(jīng)認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，獲得合格證方可繼續(xù)投入使用。該起重機(jī)械定期檢測(cè)的期限不變；

2)老舊起重機(jī)械的監(jiān)督管理

(1)施工起重機(jī)械使用滿15年的，每年開(kāi)展一次檢測(cè)評(píng)估，滿20年的每半年檢測(cè)評(píng)估一次，檢測(cè)評(píng)估合格后方可繼續(xù)使用。無(wú)設(shè)計(jì)使用年限規(guī)定的，上述檢測(cè)評(píng)估年限分別為使用滿10年和滿15年；

(2)未經(jīng)市建設(shè)管理部門(mén)公布符合條件的檢測(cè)評(píng)估單位評(píng)估或檢測(cè)評(píng)估不合格的，應(yīng)對(duì)設(shè)備強(qiáng)制實(shí)施破壞性解體淘汰，嚴(yán)禁進(jìn)入軌道交通建設(shè)工地使用；

(3)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工機(jī)械使用前核查施工總承包單位、專業(yè)分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行的驗(yàn)收手續(xù)，并連同《專項(xiàng)施工方案》一并審查。

3)施工機(jī)械例行保養(yǎng)和定期檢查制度

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(1)施工機(jī)械的使用單位應(yīng)加強(qiáng)日常例行維護(hù)保養(yǎng)，至少每月進(jìn)行一次自行檢查并做好記錄；對(duì)安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表也應(yīng)定期校檢、檢修，并做好記錄；自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)及時(shí)處理；

(2)總承包單位對(duì)軌道交通建設(shè)工地施工機(jī)械安全管理負(fù)總責(zé)。施工單位采購(gòu)、租賃的施工機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、起重吊裝用的索具、鋼絲繩，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備及其安全附件、施工機(jī)具及安全配件必須由專職人員管理，并定期組織專職人員進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，同時(shí)建立相應(yīng)的資料和檔案；

4)工地施工機(jī)械維修管理制度

(1)用于軌道交通建設(shè)的各類施工機(jī)械、機(jī)具在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用前，施工單位應(yīng)該進(jìn)行專門(mén)的維修和保養(yǎng)，或經(jīng)具備條件的維修單位維修保養(yǎng)，并做好記錄；替換、大修主要構(gòu)件和重要部件的，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施；

(2)各類運(yùn)輸?shù)跹b設(shè)備及車輛在使用過(guò)程中發(fā)生故障，應(yīng)由專職操作人員、駕駛?cè)藛T及時(shí)填寫(xiě)報(bào)修單，及時(shí)維修保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶“病”違章作業(yè)，以免發(fā)生設(shè)備事故和人身傷害事故。凡已維修或進(jìn)過(guò)例保的運(yùn)輸?shù)跹b設(shè)備、車輛均應(yīng)在設(shè)備臺(tái)帳中如實(shí)記載。

5)規(guī)范使用施工機(jī)械租賃企業(yè)提供的設(shè)備。施工單位使用租賃企業(yè)提供的建筑施工機(jī)械必須符合國(guó)家和主管行業(yè)協(xié)會(huì)的管理辦法。不允許使用個(gè)人非法違規(guī)租賃存在安全隱患的施工機(jī)械，租賃大中型機(jī)具設(shè)備，雙方必須簽訂租賃協(xié)議，在安裝管理、使用和維修方面，要明確各自的權(quán)力、義務(wù)和安全責(zé)任。并經(jīng)監(jiān)理單位簽字后，方可進(jìn)場(chǎng)，運(yùn)吊設(shè)備上不準(zhǔn)留置閑人。

6)機(jī)械作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)備案制度：

(1)機(jī)械設(shè)備操作人員上崗前須經(jīng)技能培訓(xùn)，并持證上崗?，F(xiàn)場(chǎng)的大、中型機(jī)具設(shè)備及車輛必須設(shè)有專人負(fù)責(zé)指揮和負(fù)責(zé)操作，嚴(yán)禁無(wú)證指揮、無(wú)證操作；

(2)起重機(jī)械作業(yè)的司機(jī)、司索工、信號(hào)指揮工、安裝與維修工應(yīng)持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)的IC操作證，操作證必須在發(fā)證、復(fù)審的有效期內(nèi)，大型起重機(jī)械指揮人員數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定要求；

(3)建立軌道交通施工機(jī)械從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)；

(4)各類大、中、型機(jī)具設(shè)備、壓力容器、機(jī)動(dòng)車輛，包括租賃設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)，均須通過(guò)要嚴(yán)格驗(yàn)檢。若有安全防護(hù)保險(xiǎn)裝置不全或損壞、失靈不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)；進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備的使用必須執(zhí)行安全操作規(guī)程和配備必備的消防器材；

(5)多軸攪拌樁機(jī)、鉆孔灌注樁機(jī)、靜壓樁架、錘擊或震動(dòng)樁機(jī)等，按本通知相關(guān)要求執(zhí)行；

(6)機(jī)械操作人員、駕駛員，不經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)不得隨意加班加點(diǎn)，做好季節(jié)性的勞動(dòng)保護(hù)，保證精力充沛，做到上下班次有手續(xù)交接，認(rèn)真做好安全交底；

(7)木工間、鋼筋成形間要有安全管理制度及安全作業(yè)規(guī)程，鋼筋切斷機(jī)、鋼筋成形機(jī)、電刨、電鋸等金屬外殼均要有可靠的重復(fù)接地，所有機(jī)具傳動(dòng)部位的防護(hù)罩均需齊全可靠，砂輪機(jī)、焊機(jī)不準(zhǔn)放于木工間內(nèi)，木工間要有禁火、禁煙標(biāo)志，電線不可隨地拖拉，刨花必須每天清掃處理，并配有相應(yīng)的消防器材。

7)盾構(gòu)機(jī)進(jìn)（退、轉(zhuǎn)）場(chǎng)安全管理

(1)嚴(yán)格按照工程安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)及消防等國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定進(jìn)行施工；

(2)根據(jù)國(guó)務(wù)院第393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，隧道施工總承包單位是盾構(gòu)設(shè)備進(jìn)（退、轉(zhuǎn)）場(chǎng)安全、文明施工工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)盾構(gòu)設(shè)備進(jìn)（退、轉(zhuǎn)）場(chǎng)的安全管理工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；

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(3)現(xiàn)場(chǎng)必須建立總承包單位為主的安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和派駐專職安全管理人員，全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保物件、機(jī)械的安全狀態(tài)，杜絕和減少作業(yè)人員的不安全行為，及時(shí)消除各類安全隱患；

(4)總包單位應(yīng)保證盾構(gòu)機(jī)進(jìn)（退、轉(zhuǎn)）場(chǎng)作業(yè)的場(chǎng)地條件，確保護(hù)欄、工作梯等安全防護(hù)設(shè)施完好?？偘鼏挝粦?yīng)保證盾構(gòu)基座滿足盾構(gòu)機(jī)井下安裝或解體的要求。對(duì)盾構(gòu)平移、調(diào)頭、過(guò)站（車站）、穿井（風(fēng)井）或車架轉(zhuǎn)換要有專項(xiàng)技術(shù)和安全的措施；

(5)總承包單位對(duì)實(shí)施盾構(gòu)機(jī)進(jìn)（退、轉(zhuǎn)）場(chǎng)的相關(guān)單位要進(jìn)行安全交底，盾構(gòu)機(jī)進(jìn)（退、轉(zhuǎn)）場(chǎng)的單位必須制定相應(yīng)的安全管理措施和技術(shù)措施，識(shí)別和控制危險(xiǎn)源，制定預(yù)防措施。

(6)盾構(gòu)設(shè)備進(jìn)（退、轉(zhuǎn)）場(chǎng)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全、文明施工工作責(zé)任全面負(fù)責(zé)，交叉作業(yè)相關(guān)單位應(yīng)明確各自的安全責(zé)任及時(shí)間、空間的銜接；

(7)施工單位應(yīng)在施工前根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地踏勘情況有針對(duì)性地編制專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案。施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，技術(shù)部門(mén)審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意后報(bào)監(jiān)理單位專業(yè)工程師進(jìn)行審核，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字同意后方可施工。吊裝方案必須有詳盡的吊裝施工平面圖和吊裝計(jì)算書(shū)（含安全驗(yàn)算書(shū)）；

(8)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員要熟悉方案內(nèi)容，掌握關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位施工的要求和安全措施，嚴(yán)格按既定方案實(shí)施，如情況變化，確需調(diào)整，按上述第八條規(guī)定重新審批，不得擅自實(shí)施；

(9)盾構(gòu)機(jī)進(jìn)（退、轉(zhuǎn)）場(chǎng)前施工單位應(yīng)先行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地踏勘，摸清地下建（構(gòu)）筑物情況。為確保吊裝安全，對(duì)盾構(gòu)機(jī)吊裝場(chǎng)地必須做地基承載力測(cè)試，滿足起重機(jī)械吊裝作業(yè)的需要，并事前加強(qiáng)與相關(guān)方的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，維持地基和吊裝作業(yè)環(huán)境原狀，確保環(huán)境安全；

(10)在吊裝作業(yè)施工前要確認(rèn)地基和作業(yè)環(huán)境與施工作業(yè)方案所述一致。如遇地基、作業(yè)環(huán)境等情況發(fā)生變化，應(yīng)進(jìn)一步摸清情況，采取切實(shí)有效的措施，經(jīng)原方案審批人同意方可進(jìn)行盾構(gòu)大件吊裝作業(yè)。變更情況應(yīng)作記錄，作為原方案的必要補(bǔ)充；

(11)對(duì)吊件的吊鉤必須做探傷試驗(yàn)，吊裝器具、索具和鋼絲繩必須安全可靠，吊裝作業(yè)必須經(jīng)“吊裝令”簽署批準(zhǔn)后方可施工，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”規(guī)定，嚴(yán)禁吊件起吊懸空狀態(tài)下對(duì)吊件進(jìn)行焊割等作業(yè)；

(12)盾構(gòu)機(jī)進(jìn)（退、轉(zhuǎn)）場(chǎng)作業(yè)和安裝調(diào)試階段必須制定消防管理制度和責(zé)任制，動(dòng)火必須經(jīng)動(dòng)火審批，持“動(dòng)火證”作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定，劃分動(dòng)火區(qū)域，設(shè)置監(jiān)護(hù)人員，配備滅火器材；

(13)盾構(gòu)機(jī)進(jìn)場(chǎng)安裝完畢送電前必須對(duì)高壓系統(tǒng)（含高壓變電器、開(kāi)關(guān)、電源）作預(yù)防性試驗(yàn)，確認(rèn)安全可靠后方可送電。送電后必須測(cè)量確認(rèn)低壓側(cè)輸出電壓；

(14)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)安全可靠，端頭井、站廳、站臺(tái)邊緣臨邊圍護(hù)、擋腳板、綠網(wǎng)必須安裝到位，登高作業(yè)人員必須佩帶和正確使用個(gè)人防護(hù)用品。盾構(gòu)分段盾殼拼裝焊接時(shí)，在盾構(gòu)機(jī)上方四周應(yīng)搭設(shè)施工鋼管扣件腳手架，架體上方的臨邊圍護(hù)應(yīng)符合要求，以防作業(yè)人員墜落；

(15)盾構(gòu)機(jī)進(jìn)（退、轉(zhuǎn)）場(chǎng)的運(yùn)輸車輛必須年檢合格，裝載噸位、運(yùn)輸路線和時(shí)間應(yīng)按交通管理部門(mén)批準(zhǔn)的執(zhí)行，保持行車安全距離，起運(yùn)前必須確認(rèn)設(shè)備捆扎牢固、穩(wěn)定，配備現(xiàn)行、開(kāi)道車輛和押運(yùn)人員，確保運(yùn)輸安全；

(16)盾構(gòu)機(jī)井下安裝調(diào)試完畢，應(yīng)組織相關(guān)人員依據(jù)驗(yàn)收大綱的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收情況應(yīng)簽字確認(rèn)，整改項(xiàng)目必須驗(yàn)證閉合。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的盾構(gòu)機(jī)不得投入使用，嚴(yán)把盾構(gòu)出洞關(guān)。出洞后掘進(jìn)至100環(huán)，按規(guī)定再行進(jìn)行驗(yàn)收；

(17)施工單位必須保存盾構(gòu)機(jī)進(jìn)（退、轉(zhuǎn)）場(chǎng)過(guò)程的驗(yàn)收記錄和施工過(guò)程相關(guān)資料和各類交接手續(xù)，需要輸入盾構(gòu)專業(yè)網(wǎng)站的信息應(yīng)按規(guī)定及時(shí)輸入。

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5、高處作業(yè)安全管理

1)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）；

2)高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)編制中。結(jié)構(gòu)模板工程施工必須按圖紙制定詳細(xì)專項(xiàng)施工方案按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)審，不得隨意更改方案；

3)地面與地下的腳手架搭設(shè)，均必須執(zhí)行（JGJ128-2010）《建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》或（JGJ130-2011）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》；

4)基坑四周、作業(yè)平臺(tái)和現(xiàn)澆梁上的臨邊防護(hù)必須及時(shí)安裝到位，且安全可靠，符合規(guī)定；

5)所有預(yù)留洞口的安全防護(hù)措施必須及時(shí)到位，且可靠有效；

6)臨邊與洞口的防護(hù)欄桿按規(guī)范用鋼管或使用定型產(chǎn)品設(shè)置，使用鋼管設(shè)置的應(yīng)刷上黑、黃醒目標(biāo)識(shí)的油漆，不得用鋼筋、毛竹、紅白帶或其他物品代替；

7)所有施工腳手架、臨邊與洞口的防護(hù)必須設(shè)立踢腳板，并設(shè)置綠色密目網(wǎng)； 8)凡正、負(fù)2米以上作業(yè)在無(wú)其他防墜落可靠的安全措施的情況下，所有作業(yè)人員必須正確系好安全帶；

9)及時(shí)設(shè)置腳手架上下、基坑上下以及基坑內(nèi)結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎、模板搭設(shè)時(shí)的人行通道，且安全可靠。嚴(yán)禁上下通道擱設(shè)在基坑內(nèi)鋼支撐上；

10)杜絕施工人員在鋼支撐、翹頭板上隨意行走或施工作業(yè)的嚴(yán)重違章現(xiàn)象；杜絕隨意翻越臨邊、洞口防護(hù)欄桿和在施工腳手、排架上攀爬的違章行為；

11)不得隨意在鋼支撐或結(jié)構(gòu)排架上堆放待裝鋼支撐鋼筋、木料、模板、鋼管、扣件等物品，以防高空墜物傷人；

12)工具應(yīng)放入工具袋；傳遞物件嚴(yán)禁拋擲；嚴(yán)禁隨意向下方拋擲物品； 13)無(wú)總承包項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，任何人不得私自拆除安全防護(hù)設(shè)施。

6、深基坑作業(yè)安全管理

1)嚴(yán)格執(zhí)行深基坑施工的各項(xiàng)規(guī)范，努力做好深基坑開(kāi)挖施工動(dòng)態(tài)過(guò)程中的控制工作。2)嚴(yán)格按《上海地鐵基坑工程施工規(guī)程》（SZ-08-2000）進(jìn)行施工作業(yè)；

3)嚴(yán)格按照市經(jīng)建委科技委評(píng)審的施工組織設(shè)計(jì)，深基坑支護(hù)、降水、開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案實(shí)施施工，未取得市建委科技委審定的方案的建筑工地嚴(yán)禁施工；

4)在施工中嚴(yán)禁隨意更改施工方案； 5)深基坑施工組織設(shè)計(jì)（或方案）必須報(bào)安監(jiān)站備案，并必須編制有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案； 6)降水期間，應(yīng)對(duì)地下水的水位、流量和各降水設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行觀測(cè)，并做好記錄；在基坑開(kāi)挖前需超前20天排水固結(jié)，以提高土體強(qiáng)度，從而得以控制基坑側(cè)邊土體過(guò)量位移及坑底回彈；

7)坑內(nèi)井點(diǎn)降水應(yīng)在開(kāi)挖前20天進(jìn)行，設(shè)置降水觀察井，降水深度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并不得少于坑底以下1米；

8)降水期間應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求布置水位觀測(cè)孔，對(duì)基坑內(nèi)外的地下水位變化及鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線的沉降進(jìn)行監(jiān)控，當(dāng)建（構(gòu)）筑物地下管線的變形速度或變形量超過(guò)警界值時(shí)，可用回灌水或隔水法來(lái)控制降水對(duì)周圍環(huán)境的有害影響；

9)應(yīng)設(shè)置良好的排水措施。邊挖土，邊做好縱橫向排水溝的開(kāi)挖工作，設(shè)置定量的集水井并及時(shí)抽水，排除坑底積水。集水井距基坑擋墻內(nèi)側(cè)應(yīng)大于1/4基坑寬度；

10)必須在開(kāi)挖前準(zhǔn)備好排水設(shè)備，以保證開(kāi)挖后開(kāi)挖面不浸水，基坑周邊必須有防止地表水流入的措施；同時(shí)必須查明并排除基坑開(kāi)挖范圍的貯水體、廢舊水管等內(nèi)的積水；

11)當(dāng)坑底面有被其下面的承壓水頂破的工程地質(zhì)問(wèn)題時(shí)，必須采用坑底地基加固或降低坑底以下的承壓水頭，以保持坑底穩(wěn)定；

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12)采用對(duì)撐的長(zhǎng)條形深基坑：必須按設(shè)計(jì)要求分段開(kāi)挖和澆筑底板，每段開(kāi)挖中又分層、分小段，并限時(shí)完成每小段的開(kāi)挖和支撐；

13)大寬度、不規(guī)則基坑：應(yīng)分層開(kāi)挖，每層的開(kāi)挖步驟應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；

14)車站端頭井：首先撐好標(biāo)準(zhǔn)段內(nèi)的2根對(duì)撐，再挖斜撐范圍內(nèi)的土方，最后挖除坑內(nèi)的其余土方。斜撐范圍內(nèi)的土方，應(yīng)自基坑角點(diǎn)沿垂直于斜撐方向向基坑內(nèi)分層、分段、限時(shí)地開(kāi)挖并架設(shè)支撐。對(duì)長(zhǎng)度大于20M的斜撐，應(yīng)先挖中間再挖兩端；

15)逆作法施工的地鐵車站基坑：在頂板和中樓板之間、中樓板和底版之間的土層開(kāi)挖中，可將上道支撐隨下面土層逐段開(kāi)挖而拆下并安裝于下道支撐位置，每段開(kāi)挖和支撐施工必須按設(shè)計(jì)要限時(shí)完成。嚴(yán)禁超挖，分層開(kāi)挖中每一層開(kāi)挖面標(biāo)高不得低于每層開(kāi)挖的設(shè)計(jì)開(kāi)挖面標(biāo)高；

16)堅(jiān)持落實(shí)深基坑施工下“作業(yè)任務(wù)單”和填寫(xiě)“開(kāi)挖、支撐記錄表”制度，堅(jiān)持定期結(jié)合監(jiān)測(cè)報(bào)表的分析優(yōu)化施工參數(shù)的討論會(huì)制度；

17)挖土必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)確定的支撐位置和道（層）數(shù)，逐根逐層挖支撐，絕不允許改變?cè)O(shè)計(jì)層高進(jìn)行挖土支撐，當(dāng)施工機(jī)具與層高不適應(yīng)，則調(diào)整合適的機(jī)具；如確實(shí)要改變層高，一定要向設(shè)計(jì)辦妥變更手續(xù)；

18)嚴(yán)禁超挖，放坡要符合經(jīng)驗(yàn)算的安全坡度，基坑縱向放坡不得大于安全坡度，必須進(jìn)行人工修坡，并應(yīng)對(duì)暴露時(shí)間較長(zhǎng)或可能受暴雨沖刷的縱坡采用坡面保護(hù)措施，嚴(yán)防縱向滑坡；

19)嚴(yán)禁坡頂和基坑周邊超重堆載，基坑四周的地面，不應(yīng)堆放重物、雜物和其他散件，防止基坑受壓，確保施工人員行走安全，嚴(yán)防雜物滾落及坑內(nèi)傷害作業(yè)人員；

20)在開(kāi)挖到底后，必須在設(shè)計(jì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)澆筑混凝土墊層（包括砼墊層以下的礫石砂墊層或倒濾層）。墊層所用混凝土的強(qiáng)度以及達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的時(shí)間必須滿足設(shè)計(jì)要求。如挖一小段筑一小段墊層，小段要與上面的支撐對(duì)應(yīng)，如果斜撐則筑對(duì)應(yīng)斜撐的三角形墊層；

21)開(kāi)挖前必須備齊經(jīng)檢驗(yàn)合格的鋼支撐、圍檁、預(yù)應(yīng)力設(shè)備、支撐配件以及支撐軸力測(cè)量組件等必需的器材和設(shè)備，對(duì)一級(jí)基坑，必須準(zhǔn)備好復(fù)加預(yù)應(yīng)力的裝置；

22)建立支撐程序檢查表，支撐裝配的每道工序都必須經(jīng)施工總承包單位的檢查，檢驗(yàn)合格后報(bào)監(jiān)理單位審核，無(wú)監(jiān)理單位確認(rèn)不得進(jìn)行后續(xù)開(kāi)挖施工；

23)必須嚴(yán)格堅(jiān)持“先支撐后挖土”的原則，即不論在任何情況下都必須做到只有將支撐安設(shè)加力后，才可挖下一次小段的土，平臺(tái)的標(biāo)高在支撐底下20cm-30cm，不宜過(guò)大；

24)基坑支撐必須按設(shè)計(jì)做到及時(shí)、有效，嚴(yán)禁支撐上任意加載，以確保工程及周邊環(huán)境的安全；

25)支撐工作應(yīng)做到及時(shí)性和連續(xù)性，即按圖紙和施組要求，及時(shí)安裝鋼支撐，嚴(yán)禁基坑大面積開(kāi)挖后再進(jìn)行支撐；

26)鋼筋混凝土上支撐（含混凝土角撐）宜采用早強(qiáng)混凝土，及早形成對(duì)稱結(jié)構(gòu)，必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求強(qiáng)度，方可進(jìn)行該支撐面以下的土體開(kāi)挖，拆除嚴(yán)禁采用爆破法，只允許人工分段鑿除，吊運(yùn)出坑外處理；

27)地基加固存在對(duì)土體先破壞后加固的過(guò)程，同時(shí)也存在著對(duì)地層和對(duì)環(huán)境的擠壓和擾動(dòng)作用，所以加固要添加速凝早強(qiáng)劑；要采用隔排跳孔；要合理的選擇壓力、速度等參數(shù)以及施工的先后順序和加固方向等措施，控制對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；

28)濺落在鋼支撐上的土必須及時(shí)清理，進(jìn)行清土?xí)r必須對(duì)清理人員配備有效的防墜落安全措施；

29)嚴(yán)禁人員在安裝好的支撐上行走或站立，嚴(yán)禁懸掛重物及其他作業(yè)的受力支點(diǎn)； 30)當(dāng)支撐妨礙基坑開(kāi)挖時(shí)，挖掘司機(jī)操作要謹(jǐn)慎，嚴(yán)格按照指揮人員的指揮進(jìn)行操作，嚴(yán)禁對(duì)支撐進(jìn)行撞擊；

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31)起吊鋼支撐件時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守起重機(jī)的安全操作規(guī)定，吊臂活動(dòng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁站人，對(duì)較深的基坑，布設(shè)支撐時(shí)應(yīng)設(shè)上下二名指揮；

32)基坑周圍長(zhǎng)堤內(nèi)有足夠的照明度，尤其是基坑內(nèi)的照明覆蓋應(yīng)不存在暗角；

33)做好對(duì)附近建筑物、基坑邊地下管線的沉降監(jiān)測(cè)和連續(xù)墻的位移監(jiān)測(cè)等工作，努力將深基坑的變形控制在允許范圍之內(nèi)；

34)基坑開(kāi)挖前對(duì)開(kāi)挖基坑四周設(shè)置和可靠的安全欄桿（高度1.2米中間欄桿0.6米），和配置標(biāo)準(zhǔn)的登高設(shè)置（建議使用人行梯籠），禁止上下基坑設(shè)施搭設(shè)至鋼支撐上，基坑四周應(yīng)連續(xù)砌筑磚或素砼18cm-20cm高的防水踢腳，防止地表水流入基坑，基坑周圍圍護(hù)高度1.2米，必須采用拼裝式圍護(hù)；

35)基坑臨邊防護(hù)措施的設(shè)置必須及時(shí)牢靠，無(wú)總承包項(xiàng)目經(jīng)理的批準(zhǔn)，任何人不得擅自拆除；

36)基坑內(nèi)施工腳手、模板排架、上下扶梯的設(shè)置搭設(shè)必須滿足安全要求，應(yīng)有專項(xiàng)施工方案并經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)合格后方可投入使用；

37)現(xiàn)場(chǎng)各方管理人員都必須每天閱讀當(dāng)日《檢測(cè)報(bào)表》，出現(xiàn)不正常，應(yīng)分析原因，及時(shí)指導(dǎo)施工；每周監(jiān)理和檢測(cè)單位要作與工況相應(yīng)的分析報(bào)告；當(dāng)出現(xiàn)報(bào)警值（或累計(jì)值）監(jiān)理要組織分析討論，提出對(duì)策意見(jiàn)；出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)暫停施工，及時(shí)處理。

7、SMW工法施工安全管理

1)SMW工法在施工前應(yīng)有詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理單位應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則。并都應(yīng)作好施工交底記錄；

2)施工單位必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，并建立完善的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量檢驗(yàn)制度； 3)施工前，必須認(rèn)真清除地上和地下障礙物，為確保墻體精度，施工場(chǎng)地應(yīng)平整夯實(shí)，必要時(shí)鋪上鐵板；

4)Ｈ型鋼的運(yùn)輸、堆放、加工、起吊，尤其是回收后重復(fù)使用的，應(yīng)確保其挺直不扭曲；不順直的Ｈ型鋼不準(zhǔn)作用；

5)為確保結(jié)構(gòu)內(nèi)凈空及內(nèi)襯墻厚度，SMW圍護(hù)墻體可外放10 cm左右或符合設(shè)計(jì)要求； 6)攪拌機(jī)架應(yīng)有垂直和水平檢測(cè)設(shè)施，并用經(jīng)緯儀加水平尺以校核。攪拌機(jī)架垂直度偏差不得大于1/400；

7)開(kāi)挖導(dǎo)向溝后固定定位型鋼，在定位型鋼上按設(shè)計(jì)樁位設(shè)置Ｈ型鋼定位卡，定位卡必須準(zhǔn)確、水平、牢固；

8)嚴(yán)格控制水泥漿配比，確保水泥土攪拌墻墻體強(qiáng)度和防滲性能的重要參數(shù)，如無(wú)可靠的計(jì)量裝置則實(shí)行水泥量總量和每幅用量(通過(guò)水泥漿比重)雙控，水泥漿比重應(yīng)隨時(shí)抽查，每工作班，施工單位不少于4次，監(jiān)理不少于2次；

9)為獲得H型鋼插入時(shí)有較大貫入速度和水泥土強(qiáng)度及抗?jié)B要求，必須嚴(yán)格控制鉆機(jī)攪拌和壓漿的速度，二軸機(jī)上提要慢，并做好二噴三攪，三軸機(jī)下沉要慢，且在樁底必須重復(fù)攪拌注漿,以保證土體破碎和全樁注漿的均勻性；

10)當(dāng)攪拌機(jī)壓漿攪拌結(jié)束應(yīng)即移位，及時(shí)插入Ｈ型鋼。用經(jīng)緯儀定位保持垂直，對(duì)準(zhǔn)定位卡，靠Ｈ型鋼自重下放入孔，如不到標(biāo)高只能提升重插，盡量不要加壓和振動(dòng)到位，以滿足Ｈ型鋼的平直度(指軸線偏差和垂直度)要求；

11)當(dāng)Ｈ型鋼插至設(shè)計(jì)標(biāo)高，應(yīng)吊住固定，至水泥土結(jié)硬，才可拆除定位卡。當(dāng)Ｈ型鋼到位后，應(yīng)及時(shí)清除置換出的多余水泥土；

12)因Ｈ型鋼平整度偏差大與鋼圍囹間隙大小不一，為使支撐及時(shí)，應(yīng)采用鋼板和快凝水泥砂漿墊襯等能盡快傳力的材料嵌填，使接合面密貼；

13)Ｈ型鋼如有對(duì)接接頭則接頭必須位于開(kāi)挖面以下2米，且相鄰兩根Ｈ型鋼接頭應(yīng)錯(cuò)開(kāi)1米以上；

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14)相鄰樁的施工間隔不超過(guò)12小時(shí)，相互搭接寬為應(yīng)大于20cm；

15)施工中出現(xiàn)的施工縫或冷縫，則在外側(cè)做1-2幅素樁，素樁與圍護(hù)樁搭接厚約10cm左右；

16)SMW墻體不允許出現(xiàn)滲漏，若有滲漏應(yīng)及時(shí)封堵；

17)Ｈ型鋼回收起拔后所留空隙，須用水泥砂漿及時(shí)壓注充填；

18)施工全過(guò)程必須由專人負(fù)責(zé)填寫(xiě)記錄表，記錄要詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確。記錄表隔天送交監(jiān)理檢查；

19)型鋼材料的性能和指標(biāo)應(yīng)滿足設(shè)計(jì)規(guī)定的鋼材標(biāo)準(zhǔn)和要求, 其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

20)焊接成型的型鋼使用前應(yīng)逐根檢查、驗(yàn)收，供應(yīng)商必須提供探傷報(bào)告，探傷率不得少于5％（無(wú)探傷報(bào)告不得使用）；

21)樁位偏差不得大于±3cm，垂直度偏差不得大于3/1000樁長(zhǎng)； 22)攪拌樁樁體在達(dá)到齡期28天后，應(yīng)鉆孔取芯測(cè)試其強(qiáng)度，其抗壓強(qiáng)度不小于1.5Mpa或符合設(shè)計(jì)要求。檢查樁的數(shù)量應(yīng)不少于已完成樁數(shù)的2％。

8、鋪軌安全管理

1)隧道交通安全及運(yùn)輸安全措施

(1)嚴(yán)格執(zhí)行[（TB 10301-2009）《 鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》]、[（TB10302-2009）《鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)程》]、[（TB10303-2009）《鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程》]、[（TB10304-2009）《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》]、[（TB10305-2009）《鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》]、[（TB10306-2009）《鐵路通信信號(hào)電力電力牽引供電工程施工安全技術(shù)規(guī)程》]中有關(guān)的安全規(guī)定，在進(jìn)出車站和旁通道口要鳴笛示警，特別是在曲線及交叉作業(yè)施工地段，要加強(qiáng)瞭望，確認(rèn)無(wú)侵限、無(wú)行人、無(wú)車輛后，按限速要求行車等安全施工要求；

(2)機(jī)車司乘人員嚴(yán)禁酒后駕車、無(wú)證上路，保證機(jī)車行車安全；(3)司機(jī)在行駛中，嚴(yán)禁與車內(nèi) 隨行人員進(jìn)行交談或打鬧；(4)加強(qiáng)對(duì)《技規(guī)》、《運(yùn)輸管理辦法》的 學(xué)習(xí)，努力提高自身修養(yǎng)；

(5)掌握好線路狀況，控制好車輛行駛速度，認(rèn)真貫徹“寧慢勿快，寧緩勿急”的操作規(guī)則，確保安全行駛；

(6)加強(qiáng)平時(shí)車輛的維修保養(yǎng)，嚴(yán)禁帶病作業(yè)；

(7)職工上崗前必須再經(jīng)過(guò)不少于40小時(shí)的崗前培訓(xùn)，使之熟悉隧道內(nèi)交叉作業(yè)環(huán)境，對(duì)工程運(yùn)輸?shù)闹T多影響和各單位所制定的特定行車辦法，經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，持證上崗；

(8)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和各工種崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，強(qiáng)化意識(shí)，以抓法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為指導(dǎo)，根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)所制定的要求，進(jìn)行層層安全技術(shù)交底，責(zé)任到人，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)；

(9)落實(shí)行之有效的安全“自控、互控、監(jiān)控”和運(yùn)轉(zhuǎn)值班員班中巡視制度；

(10)定期和不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及行車設(shè)備大檢查，查安全意識(shí)，查執(zhí)行規(guī)章制度、查事故隱患和行車設(shè)備，對(duì)查出的問(wèn)題限期整改并復(fù)查。

2)隧道內(nèi)鋪架施工機(jī)械安全措施

(1)隧道內(nèi)各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛?cè)藛T，必須取得操作合格證，不準(zhǔn)操作與證照不相符的機(jī)械，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備私交由他人操作，對(duì)機(jī)械操作人員要建立檔案，專人管理；

(2)操作人員必須按照本機(jī)說(shuō)明規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度；

(3)駕駛室或操作室要保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械，嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；

(4)機(jī)械設(shè)備在隧道內(nèi)施工停放時(shí)，應(yīng)選擇安全的停放地點(diǎn)。機(jī)車作業(yè)結(jié)束后必須鎖緊制動(dòng)器及安放好制動(dòng)鐵靴；

(5)用手柄啟動(dòng)的機(jī)械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人，向機(jī)械加油時(shí)要嚴(yán)禁煙火，并掛牌施工；

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(6)嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的龍門(mén)吊、翻斗車等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)試等作業(yè)；

(7)起吊指揮人員，必須持證上崗，站在可以準(zhǔn)確了望的安全地點(diǎn)，并應(yīng)明確指揮聯(lián)絡(luò)信號(hào)；

(8)使用鋼絲繩的機(jī)械，在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機(jī)械中重物時(shí)，人員要遠(yuǎn)離鋼絲繩；

(9)起重作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)實(shí)際情況，制定有關(guān)機(jī)械設(shè)備的特殊要求；

(10)定期組織機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛安全大檢查，對(duì)檢查中查出的安全問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生；

(11)處于輪換下場(chǎng)或處于閑置狀態(tài)的機(jī)械設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行維修、保養(yǎng)，使機(jī)械設(shè)備隨時(shí)處于良好備用、待用狀態(tài)；

(12)保證電機(jī)車安全裝置可靠有效。3)鋪軌作業(yè)安全措施

(1)鋪軌龍門(mén)吊在使用前，必須進(jìn)行試吊并細(xì)心檢查制動(dòng)、鋼絲繩、滑輪組及各部件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確認(rèn)良好后才能使用；

(2)鋪軌龍門(mén)吊走行前先發(fā)出聲響信號(hào)清除障礙，先鳴笛后啟動(dòng)；

(3)在經(jīng)過(guò)隧道曲線及站臺(tái)時(shí)，將超限部位收縮至最小位置，并在監(jiān)視下減速通過(guò)；(4)鋪軌龍門(mén)吊鋪下一排軌時(shí)，前輪不得超過(guò)已鋪軌排前端第三根軌枕，并有專人指揮，并提前放好止輪器，以免掉道，造成事故；

(5)鋪軌作業(yè)時(shí)，軌排起吊后，下面嚴(yán)禁站人和橫越；

(6)鋪軌龍門(mén)吊作業(yè)結(jié)束后，前后兩側(cè)軌道對(duì)稱加放鐵靴，下坡端鐵靴應(yīng)使鋪軌龍門(mén)吊略動(dòng)壓緊；

(7)切實(shí)監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)輸管理規(guī)定，確保鋪軌運(yùn)輸安全；(8)做好其他施工單位“請(qǐng)點(diǎn)”后的施工管理工作。

9、腳手架安全管理 1)嚴(yán)格按照J(rèn)GJ128-2010《建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和JGJ130-2011《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行施工作業(yè)；

2)腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過(guò)按國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第30號(hào)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢，合格者方可持證上崗；

3)搭設(shè)腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋；

4)腳手架的構(gòu)件質(zhì)量與搭設(shè)質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《金屬拉伸試驗(yàn)方法》（GB/T228）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在鋼管上打洞，舊扣件使用前應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，有裂痕、變形的嚴(yán)禁使用，出現(xiàn)滑絲的螺栓必須更換；腳手架搭設(shè)必須嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案符合標(biāo)準(zhǔn)由專職架設(shè)工進(jìn)行搭設(shè)，搭設(shè)完畢，必須有專人驗(yàn)收掛牌后方準(zhǔn)起用；

5)作業(yè)層上的施工負(fù)載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和沙漿的輸送管等固定在腳手架上；嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備，安全網(wǎng)必須按有關(guān)規(guī)定搭設(shè)或拆除；

6)腳手架必須設(shè)置縱、橫向掃地桿?？v向掃地桿應(yīng)采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿亦應(yīng)采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。當(dāng)立桿基礎(chǔ)不在同一角度上時(shí)，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長(zhǎng)兩跨與立桿固定，高低差不應(yīng)大于1m?？窟吰律戏降牧U軸線到邊坡的距離不應(yīng)小于500mm；

7)剪刀撐的搭接長(zhǎng)度不應(yīng)小于1M，應(yīng)采用不少于2個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿距離不應(yīng)小于100 mm；

8)門(mén)式腳手架用于模板支撐時(shí)，負(fù)載應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002）2011版及《組合鋼模板技術(shù)規(guī)范》（GB50214）中的有關(guān)規(guī)定取值，并進(jìn)行負(fù)載組合；

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9)當(dāng)有六級(jí)及六級(jí)以上大風(fēng)和霧、雨、雪天氣時(shí)應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。雨、雪后上架作業(yè)應(yīng)有防滑措施，并應(yīng)掃除積雪；

10)腳手架使用中，應(yīng)定期檢查下列項(xiàng)目：

(1)桿件的設(shè)置和連接，連墻件、支撐、門(mén)洞銜架等的構(gòu)造是否符合；

(2)地基是否積水，座底是否松動(dòng)，立桿是否懸空；(3)扣件螺栓是否松動(dòng)；

(4)高度在24米以上的腳手架，其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合要求；(5)安全防護(hù)措施是否符合要求；(6)是否超載。

11)在腳手架使用期間，嚴(yán)禁拆除下列主節(jié)點(diǎn)處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿和連墻件；

12)不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè)，否則應(yīng)采取安全措施，如要進(jìn)行挖掘作業(yè)應(yīng)報(bào)監(jiān)理審核同意后方可作業(yè)；

13)臨街搭設(shè)腳手架時(shí)，外側(cè)應(yīng)有防止墜物傷人的防護(hù)措施；

14)在腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，必須有防火措施和專人監(jiān)護(hù)。在腳手架高處作業(yè)應(yīng)設(shè)“積火斗”，以防熔渣掉落到可燃物上引起火災(zāi)事故；

15)搭設(shè)腳手架時(shí)，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標(biāo)志，并派專人看守，嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)；

10、特殊工種管理

1)特種作業(yè)及人員范圍包括：(1)電工作業(yè)；

(2)金屬焊接、切割作業(yè)；

(3)起重機(jī)械作業(yè)（包括司機(jī)、指揮、安裝、拆卸、維修工）；

(4)工地內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛（包括挖掘機(jī)、推土機(jī)、土方車、翻斗車等）；(5)登高架設(shè)作業(yè)（架子工）；

(6)制冷作業(yè)（包括制冷設(shè)備安裝、操作、維修工）；(7)爆破作業(yè)（建筑物、構(gòu)筑物、砼支撐拆除作業(yè)）；(8)吊籃作業(yè)；

(9）掘進(jìn)作業(yè)（各類盾構(gòu)機(jī)司機(jī)）；(10)頂進(jìn)作業(yè)（各類頂管機(jī)司機(jī)）。

2)特種人員必須按政府主管部門(mén)的管理規(guī)定取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。主要政府主管部門(mén)的管理規(guī)定如下：

(1)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》建質(zhì)[2008]75號(hào) 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部；

(2)《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)》安監(jiān)管人員[2002]124號(hào) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；

(3)《關(guān)于使用特種作業(yè)人員IC卡操作證的通知》滬安監(jiān)法規(guī)[2003]78號(hào) 上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

3)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證、延期復(fù)核、監(jiān)督管理按本市建設(shè)行政主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的實(shí)行文件執(zhí)行（詳見(jiàn)上述3條中所列文件，外省市單位必須到上海市行政主管部門(mén)辦理信息卡后方可上崗）；

4)區(qū)間隧道施工的盾構(gòu)機(jī)、電機(jī)車司機(jī)作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證按原有規(guī)定辦理； 5)鋪軌機(jī)、架橋機(jī)、線路觸網(wǎng)、水上、水下作業(yè)、電梯安裝作業(yè)按鐵道部、交通部、電力、水運(yùn)、航道、市政安全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)規(guī)定執(zhí)行；

6)各施工總承包單位、監(jiān)理單位必須對(duì)進(jìn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員實(shí)行嚴(yán)格的資格審查（上網(wǎng)查詢），嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，全面控制以假證替代的現(xiàn)象在軌道交通建設(shè)區(qū)域蔓延，確保從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

11、民工安全管理

1)民工隊(duì)伍是城市基礎(chǔ)建設(shè)中一支不可缺少的力量，各單位、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須充分注意

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到他們?nèi)狈Π踩R(shí)和自我保護(hù)能力的現(xiàn)狀，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)民工隊(duì)伍的安全管理，安全培訓(xùn)，安全宣傳教育，勞動(dòng)保護(hù)的工作；

2)民工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，要對(duì)全體成員進(jìn)行安全綜合交底，要有書(shū)面記錄、雙方簽證；同時(shí)要建立“三級(jí)教育卡”，明確三級(jí)教育內(nèi)容，并要有教育者和受教育者簽字；

3)民工班組必須定期每周開(kāi)展一次安全學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，每天作業(yè)前要有針對(duì)性地進(jìn)行安全交底，日常的安全檢查及整改，均要有書(shū)面記錄。在此基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)造條件，幫助其開(kāi)展創(chuàng)建安全合格班組的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，辦好民工學(xué)校；

4)新進(jìn)民工或轉(zhuǎn)崗民工必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗；

5)不得隨意安排民工加班加點(diǎn)而導(dǎo)致過(guò)度勞累，不可放任民工違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干。勞動(dòng)中應(yīng)有必要的個(gè)人勞防用品和享受勞動(dòng)保護(hù)待遇，對(duì)危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)處要派員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；

6)認(rèn)真審查民工中的電工、焊工、架設(shè)工、起重工等人員的 上崗證件是否有效，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證人員隨便拆裝、修理電器設(shè)施設(shè)備和機(jī)具設(shè)備；

7)民工使用的手動(dòng)工具、移動(dòng)式電動(dòng)工具、小型機(jī)具、碘鎢燈、電箱、氧氣瓶、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一庫(kù)，嚴(yán)禁帶入宿舍。此類物品應(yīng)歸類分別入庫(kù)，堆放整齊，由專人負(fù)責(zé)；

8)民工宿舍要衛(wèi)生整潔，物品堆放整齊，張貼衛(wèi)生值日表、不準(zhǔn)亂接亂拉電線，不準(zhǔn)使用大于200w的電熱毯、電熱杯、電爐、電熨斗、熱得快、大功率電器或帶有明火的各類取熱器等；

9)民工食堂須有衛(wèi)生許可證，人員必須按規(guī)定體檢并有健康證，食堂要有衛(wèi)生清潔值日制度，有排水系統(tǒng)、排氣裝置，要有滅蠅措施。食堂的生熟菜盤(pán)、砧板刀具以及生熟食品均要嚴(yán)格分開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行留樣制度，防止發(fā)生食物中毒事故，做好衛(wèi)生防疫工作。

12、季節(jié)性安全管理

1)注意長(zhǎng)假（春節(jié)、元旦、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等）及政府舉辦的重大活動(dòng)前后的安全生產(chǎn)工作，長(zhǎng)假期間嚴(yán)格控制加班，如確需加班的，應(yīng)安排領(lǐng)導(dǎo)值班，并將值班名單報(bào)業(yè)主，同時(shí)確保信息暢通；

2)在防臺(tái)、防汛期間（6月-10月），要注意臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)報(bào)；制定切實(shí)有效的防汛、防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；在臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣來(lái)臨之前，要加強(qiáng)值班，加強(qiáng)檢查，落實(shí)好各類防汛防臺(tái)工具和器材，防汛防臺(tái)倉(cāng)庫(kù)必須有專人管理，防汛防臺(tái)物資嚴(yán)禁挪作他用，做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備，遇事及時(shí)按程序上報(bào)；

3)梅雨季節(jié)要特別加強(qiáng)對(duì)施工用電的管理、檢查、維修，避免用電事故的發(fā)生； 4)高溫季節(jié)要注意工人的作業(yè)安排，采取相應(yīng)的措施搞好防暑降溫和食堂衛(wèi)生，飲水衛(wèi)生工作；

5)冬季做好施工現(xiàn)場(chǎng)防凍保暖及防滑措施，防止各類意外事故的發(fā)生； 6)雷雨季節(jié)前要對(duì)臨時(shí)用房、鋼構(gòu)架、變電所進(jìn)行防雷、避雷接地檢查。

13、事故上報(bào)與處理

1)各單位應(yīng)編制有針對(duì)性、有效性、可操作性的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及事故緊急報(bào)告程序，施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，事故單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)按預(yù)案程序上報(bào)業(yè)主，同時(shí)報(bào)施工所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部門(mén)、市總工會(huì)、建設(shè)行業(yè)安監(jiān)部門(mén)，同時(shí)填寫(xiě)《建設(shè)系統(tǒng)死亡（重傷）事故快報(bào)表》。對(duì)超出以上規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)的或隱瞞不報(bào)的事故單位，一律按責(zé)任違約處理；

2)重傷、死亡事故，現(xiàn)場(chǎng)必須做好搶救人員和保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)工作，以防事故擴(kuò)大及調(diào)查處理。若發(fā)生觸電事故應(yīng)首先切斷電源，若發(fā)生中毒事故，立即送衛(wèi)生部門(mén)（醫(yī)院）進(jìn)行搶救，不可盲目以免事故進(jìn)一步擴(kuò)大；

3)重傷、死亡事故發(fā)生，企業(yè)（總承包單位）按國(guó)務(wù)院493號(hào)令要求及時(shí)組織成立事故調(diào)查小組,具體內(nèi)容:(1)配合事故調(diào)查組對(duì)事故技術(shù)、設(shè)備鑒定，查明事故發(fā)生原因，人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失的核查情況；

(2)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；

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(3)提出事故的防范措施；

(4)配合60天內(nèi)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

4)堅(jiān)持“實(shí)事求是，尊重科學(xué)”和“四不放過(guò)”的原則。

14、附則

1)本辦法有上海軌道交通建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋；

2)本辦法中未涉及到內(nèi)容嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)、及上海市相關(guān)管理部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)文件執(zhí)行；

3)如遇有與上級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及文件相抵觸的，按上級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及文件執(zhí)行。

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第三篇：安全生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法

1目的

為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，確保企業(yè)安生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

2范圍

公司全體員工

3職責(zé)

3．1董事長(zhǎng)（總裁）是公司的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對(duì)本公司安全工作負(fù)全面責(zé)任。3．2各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，并定期研究本部門(mén)的安全工作。

3．3員工需自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程操作，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和相互保護(hù)意識(shí)。

4工作內(nèi)容

4．1安全培訓(xùn)教育

4．1．1安委會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)新員工進(jìn)行二級(jí)安全培訓(xùn)教育，做到內(nèi)容、學(xué)時(shí)符合規(guī)定要求，經(jīng)考核合格后方可持證上崗。a）公司安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1）有關(guān)的安全衛(wèi)生法律、法規(guī)；（2）安全生產(chǎn)基本知識(shí)；

（3）本單位安全規(guī)章制度，勞動(dòng)紀(jì)律；

（4）作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施；（5）有關(guān)事故案例等。

公司級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí) b）部門(mén)級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1）安全生產(chǎn)特點(diǎn)；

（2）安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施；（4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。部門(mén)級(jí)安全培訓(xùn)教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。

4．1．2對(duì)轉(zhuǎn)崗員工、脫崗六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行部門(mén)安全培訓(xùn)訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作

4．1．3對(duì)外來(lái)施工單位人員由安委會(huì)和責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，對(duì)考核合格的人員發(fā)入廠證。4．1．4日常安全教育

a）開(kāi)展部門(mén)級(jí)安全活動(dòng)每月不少于2次，每次活動(dòng)時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)?；顒?dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。各級(jí)管理人員和安委會(huì)定期參加安全活動(dòng)，其中公司負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次，基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次，并對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字。

b）安委會(huì)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，制定公司月度安全活動(dòng)計(jì)劃。安全活動(dòng)每月不少于1次，每次活動(dòng)時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)，安環(huán)部或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T應(yīng)每月至少1次對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查，并簽字。明確安全活動(dòng)形式、內(nèi)容、要求：（1）學(xué)習(xí)國(guó)家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全操作規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識(shí)；

（3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；

（4）開(kāi)展防火、防爆及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；

（5）開(kāi)展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動(dòng)；（6）開(kāi)展查隱患、糾違章活動(dòng)；

（7）開(kāi)展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施；（9）開(kāi)展安全生產(chǎn)月等其它安全活動(dòng)等。

4．1．5充分利用部門(mén)活動(dòng)、板報(bào)、報(bào)紙、廣播、事故案例、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式對(duì)全體員工進(jìn)行安全意識(shí)教育，提高員工安全意識(shí)和持續(xù)改進(jìn)的自覺(jué)性。4．1．6根據(jù)公司實(shí)際情況編寫(xiě)培訓(xùn)計(jì)劃。4．1．7培訓(xùn)有效性的評(píng)價(jià) 安委會(huì)通過(guò)理論考核、操作考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和觀察等方法評(píng)價(jià)培訓(xùn)的有效性，評(píng)價(jià)被培訓(xùn)的人員是否具備了所需的能力。對(duì)不能勝任本職工作的員工，應(yīng)及時(shí)暫停工作，安排培訓(xùn)，考核，或轉(zhuǎn)崗，使員工的能力與其從事的工作相適應(yīng)。4．1．8培訓(xùn)記錄需整理存檔，培訓(xùn)記錄包括：簽到表、培訓(xùn)登記、成績(jī)冊(cè)、培訓(xùn)資料等。

4．1．9公司員工安全知識(shí)教育培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)考核合格后，由安委會(huì)簽發(fā)安全作業(yè)證。

4．2危險(xiǎn)作業(yè)管理

4．2．1報(bào)請(qǐng)審批的危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)屬于生產(chǎn)中不常見(jiàn)，急需解決的作業(yè)。進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)由下達(dá)任務(wù)部門(mén)和具體執(zhí)行部門(mén)（包括承包部門(mén)、個(gè)人）共同填寫(xiě)“危險(xiǎn)作業(yè)審批單”，報(bào)安委會(huì)批準(zhǔn)，特別危險(xiǎn)作業(yè)需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

4．2．2作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和可能發(fā)生的事故，有針對(duì)性地對(duì)全體危險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，落實(shí)安全措施。

4．2．3危險(xiǎn)作業(yè)使用的設(shè)備、設(shè)施必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，危險(xiǎn)作業(yè)所使用的工具原材料和勞動(dòng)保護(hù)用品必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。做到配備齊全、使用合理、安全可靠。

4．2．4危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須符合安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理要求。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)整潔，道路暢通，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。

4．2．5危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中應(yīng)指定一名工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、責(zé)任心強(qiáng)，有安全意識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人作為安全監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查。4．2．6作業(yè)人員違章作業(yè)時(shí)安全員或安全負(fù)責(zé)人有權(quán)停止作業(yè)。4．2．7危險(xiǎn)作業(yè)完工后，應(yīng)監(jiān)督作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整理。4．3安全檢查和隱患整改制度

4．3．1安全檢查的基本任務(wù)是：發(fā)現(xiàn)和查明各種潛在隱患，督促整改；監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施；制止違章指揮、違章作業(yè)。

4．3．2安全檢查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，除進(jìn)行經(jīng)常性的檢查外，每年還應(yīng)進(jìn)行群眾性的綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。

4．3．3安全檢查活動(dòng)，必須有明確的目的、要求，內(nèi)容和具體計(jì)劃，并記錄于《安全檢查臺(tái)賬》。4．3．4綜合檢查分公司、部門(mén)兩級(jí)，進(jìn)行以查思想、查管理、查隱患、查落實(shí)為中心內(nèi)容的檢查。公司級(jí)（包括節(jié)假日檢查）每月1次：部門(mén)級(jí)每周不少于一次。

4．3．5專業(yè)檢查由安委會(huì)組織各專業(yè)部門(mén)的人員進(jìn)行，每年至少進(jìn)行二次，內(nèi)容主要是對(duì)倉(cāng)庫(kù)、配電房、宿舍、辦公大樓、食堂、公司車輛、安全裝置以及防火等進(jìn)行專業(yè)檢查。

4．3．6季節(jié)性檢查由安委會(huì)組織各專業(yè)部門(mén)人員，根據(jù)氣候特點(diǎn)組織本系統(tǒng)人員對(duì)防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等，進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。

4．3．7日常檢查由崗位員工、安全員檢查。

4．3．8各種檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表，并按檢查表的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查。4．3．9各級(jí)檢查組織和人員，對(duì)查出的隱患都要逐項(xiàng)分析研究，并落實(shí)整改措施

4．3．10對(duì)威脅安全生產(chǎn)的隱患項(xiàng)目，應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》，限期整改。4．3．11接到隱患整改通知書(shū)的部門(mén)必須制定具體整改計(jì)劃，報(bào)安全管理部門(mén)審查批準(zhǔn)后實(shí)施，整改結(jié)束由安委會(huì)組織驗(yàn)收。4．3．12建立隱患檢查、評(píng)估、整改、驗(yàn)收檔案資料。4．4安全生產(chǎn)會(huì)議管理

4．4．1會(huì)議內(nèi)容以安全生產(chǎn)為主，具體包括以下幾方面

4．4．1．1了解近階段的安全、生產(chǎn)、工藝情況，存在的問(wèn)題和注意事項(xiàng)，布置下一步安全生產(chǎn)和工藝操作等工作。

4．4．1．2學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)章制度，安全操作規(guī)程等知識(shí)，傳達(dá)上級(jí)部門(mén)的有關(guān)通知、文件精神。

4．4．1．3通報(bào)違章違紀(jì)、先進(jìn)事跡,不良現(xiàn)象和不安全行為。4．4．2會(huì)議形式和會(huì)議責(zé)任人

4．4．2．1科室、部門(mén)會(huì)議要求每月一次，由各自部門(mén)主管負(fù)責(zé)召開(kāi)，時(shí)間不限，地點(diǎn)由召集人決定，并在部門(mén)安全記錄中進(jìn)行會(huì)議記錄。

4．4．2．3各專業(yè)性安全會(huì)議由各主管職能科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，根據(jù)需要召集有關(guān)人員召開(kāi)，由召集人負(fù)責(zé)記錄。4．4．2．4緊急會(huì)議視情況由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決定召開(kāi)。

4．4．3會(huì)議召集者在開(kāi)會(huì)之前，應(yīng)做好有關(guān)資料準(zhǔn)備工作，會(huì)議上要討論研究解決的問(wèn)題應(yīng)列出，重要會(huì)議會(huì)后要下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

4．4．4通知參加會(huì)議人員時(shí)，要把會(huì)議主要內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)間、大約需要多長(zhǎng)時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)交代清楚。

4．4．5被通知需要參加會(huì)議的人員，都應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，做到善始善終，確實(shí)不能參加的要在開(kāi)會(huì)之前和召集人說(shuō)明情況，并得到允許。

4．4．6會(huì)議上決定的情況各部門(mén)和責(zé)任人，必須不折不扣的認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)完成。

4．4．7對(duì)未經(jīng)允許自不參加或遲到、早退的人員，會(huì)議召集人有權(quán)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

4．4．8毎次會(huì)議時(shí)要填寫(xiě)《安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)賬》。

4．5安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則 4．5．1獎(jiǎng)勵(lì)

4．5．1．1對(duì)安全生產(chǎn)工作取得突出成績(jī)，為公司挽回或減少經(jīng)濟(jì)損失的且符合下列條件之一的部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)500－2000元，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)200－1000元。（1）貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)成績(jī)顯著的；

（2）在改善勞動(dòng)條件，防止傷亡事故，消除危險(xiǎn)作業(yè)方面取得顯著成績(jī)或有較大貢獻(xiàn)的；

（3）在勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面取得較大成績(jī)或提出合理化建議并取得成效的；（4）在消除事事故隱患或事故搶險(xiǎn)中有功人員；

（5）制止違章指揮、違章作業(yè)，使公司財(cái)產(chǎn)免受損失、職工生命免受傷害的人員；

（6）內(nèi)內(nèi)部門(mén)、車間未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)制度落實(shí)較好的酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（7）對(duì)符合上述條款的，由主管部門(mén)申報(bào)，公司審批。4．5．2對(duì)違反安全管理規(guī)定的考核

4．5．1有下列情況之一的公司對(duì)部門(mén)、個(gè)人考核20－200元次（1）部門(mén)級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等活動(dòng)無(wú)臺(tái)帳或臺(tái)帳不完整，安全檢查不正常，無(wú)整改記錄、安全操作規(guī)程未上墻的；

（2）離崗、串崗、睡崗、在班中干私活、嬉戲打鬧的；

（3）檢修、電氣安裝、維修未掛禁動(dòng)牌的，工作場(chǎng)所停放車輛的；

（7）工作時(shí)間飲酒上崗者（因公務(wù)需要經(jīng)批準(zhǔn)者除外，但不得進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)）（8）消防設(shè)施有障礙物遮擋影響使用或揶用消防器材的。

（9）未辦高處作業(yè)證、不系安全帶、腳手架不、升降車支撐桿未支牢登高作業(yè)者：未辦動(dòng)火證、無(wú)防范措施從事動(dòng)火作業(yè)者。（10）叉車、電梯等特種設(shè)備不按規(guī)程操作的。

（11）部門(mén)發(fā)現(xiàn)事故隱患不報(bào)或接到隱患整改通知單后，不按時(shí)整改的考核200元／次，查到重復(fù)隱患考核500元／次。

4．5．2．2有下列情況的部門(mén)或個(gè)人視情節(jié)輕重考核200－1000元／次（1）違章指揮、違章作業(yè)的。

（2）電工維修、高空作業(yè)等作業(yè)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的

（3）各種易燃易爆、危險(xiǎn)品不按規(guī)定存放、沒(méi)有專人管理的，不按危險(xiǎn)險(xiǎn)品管理制度執(zhí)行的。

（4）發(fā)生事故的部門(mén)不及時(shí)報(bào)告的。

（5）發(fā)生事故的部門(mén)未及時(shí)組織人員召開(kāi)事故分析會(huì)，未按＂四不放過(guò)＂的原則進(jìn)行處理的

（6）對(duì)重大事故隱患未能采取防范措施且不及時(shí)上報(bào)的。4．5.3對(duì)火災(zāi)事故的考核

4．5．3．1發(fā)生直接損失1000元及以下的火災(zāi)事故，責(zé)任部門(mén)考核500元。4．5．3．2對(duì)造成火災(zāi)直接損失1000－5000元的事故，有關(guān)責(zé)任部門(mén)考核1000元

4．5．3．3對(duì)造成火災(zāi)直接損失5000－10000元的事故，有關(guān)責(zé)任部門(mén)考核2000元。

4．5．3．4對(duì)造成火災(zāi)直接損失1000元以上的事故由安委會(huì)或公司經(jīng)營(yíng)層研究處理決定。

4．5．4對(duì)責(zé)任事故的考核 4．5．4．1因違章等發(fā)生責(zé)任傷害事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)損失大小對(duì)事故責(zé)任部門(mén)按

下列比例進(jìn)行遞進(jìn)考核。

（1）直接損失1000元以下的，責(zé)任單位考核200元（2）直接損失在10005000元的，有關(guān)責(zé)任部門(mén)考核500元（3）直接損失在5000－100000元的，有關(guān)責(zé)任部門(mén)考核1000元。

（4）直接經(jīng)濟(jì)損失10000元以上的事故由安委會(huì)或公司經(jīng)營(yíng)層研究處理決定。4．5．5發(fā)生事故的部門(mén)和個(gè)人，實(shí)行一票否決制。不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

4．5．6各部門(mén)使用的保潔工、雜工等臨時(shí)性質(zhì)的用工，實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在安排臨工任務(wù)時(shí)，必須交待安全事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)臨工違章立即辭退，如發(fā)生事故，追究使用部門(mén)的管理責(zé)任，并對(duì)照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。4．5．7本細(xì)細(xì)則中所指的責(zé)任傷害事故均指符合工傷規(guī)定的事故

4．5．8直接經(jīng)濟(jì)損失指由公司直接用現(xiàn)金結(jié)算的支出（包括火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、設(shè)備事故直接經(jīng)濟(jì)損失及工傷事故引起的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、歇工工資）。4．5．9本細(xì)則解釋權(quán)屬公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。4．6特種作業(yè)人員管理

4．6．1應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，按國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)的有關(guān)要求做好特種作業(yè)人員的申報(bào)、培訓(xùn)、核、復(fù)審的組織工作和日常的管理檢查工作。4．6．2應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4．6．3應(yīng)編制特種作業(yè)的技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程和相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

4．6．4具有連續(xù)性或需要倒班作業(yè)的特種作業(yè)應(yīng)編制交接班制度

4．6．5應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，崗位培訓(xùn)的力度，做到時(shí)間保證、費(fèi)用落實(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)使特種作業(yè)人員能及時(shí)掌握先進(jìn)安全生產(chǎn)的新知識(shí)，新技術(shù)和新方法。特別是做好流動(dòng)人員和分包單位的管理工作。

4．6．6應(yīng)當(dāng)向特種作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

4．6．7應(yīng)當(dāng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。4．6．8特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門(mén)的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。

4．6．9特種作業(yè)人員必須持證上崗。應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

4．6．10特種作業(yè)人員有權(quán)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、危害作業(yè)人員生命和健康安全的作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。用人單位應(yīng)接受采納特種作業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)方面的合理化建議。

4．6．11在作業(yè)中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或采取必要的應(yīng)急措施后撤離高危險(xiǎn)區(qū)等。4．7消防安全管理 4．7．1消防設(shè)施

b）滅火器使用完畢之后，使用部門(mén)須處理好現(xiàn)場(chǎng)。檢查使用后的滅火器，若壓力表指針在藍(lán)線區(qū)以上，則送回原存放點(diǎn)：若指針在紅線區(qū)，則送報(bào)安委會(huì)作灌裝或報(bào)廢處理。4．7．2滅火器的報(bào)廢

a）安環(huán)部確認(rèn)無(wú)法進(jìn)行灌裝的滅火器要作報(bào)廢處理。b）滅火器的報(bào)廢送專業(yè)部門(mén)處理。4．7．3檢查制度

每月安委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)（必須有專業(yè)技術(shù)人員參加），對(duì)制度、環(huán)境條件、防火防爆、消防措施、建筑防火、危險(xiǎn)品存放與管理，靜電接地等各方面進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐級(jí)解決。4．7．4火警、火災(zāi)事故管理

4．7．4．1任何人發(fā)現(xiàn)火警都有義務(wù)迅速向消防隊(duì)報(bào)警（火警電話119）4．7．4．2不得誤報(bào)、謊報(bào)。任何部門(mén)或個(gè)人必須給報(bào)警人員提供方便。4．7．4．3發(fā)生火警、火災(zāi)事故，全公司職工要全力以赴，聽(tīng)從指揮，奮勇?lián)渚取?/p>

4．7．4．4火災(zāi)撲救后，安委會(huì)應(yīng)立即劃出警戒區(qū)域，設(shè)置糾察，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。4．7．4．5發(fā)生火警、火災(zāi)事故，安委會(huì)應(yīng)迅速組織有關(guān)人員和專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)查事故原因。5相關(guān)文件

國(guó)家主席令【2002】第70號(hào)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 國(guó)家主席令【2008】年第6號(hào)《中華人民共和國(guó)消防法》 國(guó)家主席令【1994】年第28號(hào)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 6相關(guān)記錄 安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬 安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)賬

安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育臺(tái)賬

第四篇：生產(chǎn)安全管理辦法

生產(chǎn)安全管理辦法

1.安全生產(chǎn)的基本方針及政策

1.1基本方針

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 1.2安全目標(biāo)

杜絕一切事故，及時(shí)整改一切事故隱患，做到安全教育培訓(xùn)，持證上崗。1.3安全管理基礎(chǔ)概念 1.3.1安全生產(chǎn)

是指為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)難的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)過(guò)程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)。1.3.2工傷

也稱職業(yè)傷害，是指勞動(dòng)者（職工）在工作或者其他職業(yè)活動(dòng)中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷殘和死亡。

2003年4月16日公布的《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

1）因犯罪或者違反治安管理傷亡的； 2）醉酒導(dǎo)致傷亡的； 3）自殘或者自殺的。1.3.3員工安全生產(chǎn)職責(zé)的主要內(nèi)容

自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，并隨時(shí)制止他人違章作業(yè)； 遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定；

愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具，正確佩戴防護(hù)用品； 關(guān)心安全生產(chǎn)情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)提出合理化建議； 發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時(shí)向組長(zhǎng)或有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；

發(fā)生工傷事故，要及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作； 努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識(shí)和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程； 積極參加各種安全活動(dòng)，牢固樹(shù)立“安全第一”思想和自我保護(hù)意識(shí)； 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)個(gè)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。1.3.4員工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利

享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán) 危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán) 安全管理的批評(píng)檢控權(quán) 拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán) 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán) 1.3.5員工在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)

遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù) 佩戴和使用安全防護(hù)用品的義務(wù) 接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) 發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù)

2.安全生產(chǎn)基本原則及安全知識(shí)

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。2.2管生產(chǎn)必須管安全的原則

指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)原則。國(guó)家和企業(yè)的職責(zé)，是要保護(hù)保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保證財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最大化目標(biāo)是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。2.3三同時(shí)原則

指凡我國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.4五同時(shí)原則

指企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。2.5生產(chǎn)過(guò)程中的“三違”現(xiàn)象

指違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。2.6“四懂三會(huì)” “四懂”是懂設(shè)備性能、懂設(shè)備構(gòu)造、懂設(shè)備原理、懂工藝流程；“三會(huì)”是會(huì)操作、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除故障。2.7事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則

事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)處理不放過(guò)；職工群眾沒(méi)受教育不放過(guò)；沒(méi)確保防范措施落實(shí)不放過(guò)。

2.8崗位安全操作要遵循“一想、二查、三嚴(yán)”的原則

一想是想當(dāng)天生產(chǎn)工作中的安全問(wèn)題及注意事項(xiàng)。二查是查是否按規(guī)定穿戴勞保用品，查工具是否符合安全要求。三嚴(yán)是“嚴(yán)格遵守安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律”。

2.9安全色和安全標(biāo)志

安全色：紅、藍(lán)、黃、綠 紅色表示禁止、停止的意思。黃色表示注意、警告的意思。藍(lán)色表示指令、必須遵守的意思。綠色表示通行、安全和提供信息的意思。2.10安全管理體制

企業(yè)負(fù)責(zé)

行政管理

國(guó)家監(jiān)察

群眾監(jiān)督

勞動(dòng)者遵章守紀(jì) 2.11職工安全教育

職工安全教育包括：三級(jí)教育

特種作業(yè)教育

經(jīng)常性教育 1）三級(jí)教育

-入廠教育：新入廠的職工（干部和工人）或調(diào)動(dòng)工作的工人以及新到廠的臨時(shí)工、合同工、培訓(xùn)和實(shí)習(xí)人員等在分配到車間和工作地點(diǎn)以前，要由廠勞資部門(mén)組織，安全部門(mén)進(jìn)行初步安全教育。

-車間教育：是指在新職工或調(diào)動(dòng)工作的工人在分配到車間后進(jìn)行的安全教育。由車間主管安全的主任負(fù)責(zé)，車間安全員進(jìn)行教育。

-崗位教育：是指由工段、班組長(zhǎng)對(duì)新到崗位工作的工人進(jìn)行的上崗前安全教育。2）特種作業(yè)教育

指對(duì)接觸危險(xiǎn)性較大的特種作業(yè)人員，如電氣、焊接、司機(jī)、鍋?zhàn)o(hù)、壓力容器等工種的工人所進(jìn)行的專門(mén)安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須通過(guò)脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試合格后，才能準(zhǔn)許操作。這種培訓(xùn)至少每年一次。3經(jīng)常性教育

要在生產(chǎn)過(guò)程的自始至終堅(jiān)持不斷。一般的教育方法是班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，使安全教育制度化。3.12?；贩诸?/p>

依據(jù)GB13690-92《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》和GB6944-86《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將化學(xué)品按其危險(xiǎn)性分為8大類。

第1類

爆炸品

第2類

壓縮氣體和液化氣體

1.易燃?xì)怏w

2.不燃?xì)怏w

3.有毒氣體 第3類

易燃液體

本類化學(xué)品系指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體，但不包括由于其危險(xiǎn)性已列入其他類別的液體。其閉杯閃點(diǎn)等于或低于61°C。

1.低閃點(diǎn)液體

指閉杯閃點(diǎn)低于-18°C的液體； 2.中閃點(diǎn)液體

指閉杯閃點(diǎn)在-18°C至23°C的液體； 3.高閃點(diǎn)液體

指閉杯閃點(diǎn)在23°C至61°C的液體。第4類

易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 第5類

氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化合物 第6類

毒害品和感染性物品 第7類

放射性物品 第8類

腐蝕品

3.沖壓中心安全制度

3.1安全管理

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)工作擺在重要議事日程，堅(jiān)持貫徹管生產(chǎn)必須管安全環(huán)保的原則，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示、規(guī)定。狠抓四落實(shí)（思想、組織、制度、措施）做到五同時(shí)（在計(jì)劃、布置檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)抓安全生產(chǎn)）組織“三防一改”（防塵、防毒、防事故、改善勞動(dòng)條件）活動(dòng)。要關(guān)心群眾生活，注意職工身體健康、貫徹勞逸結(jié)合。

沖壓中心成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，沖壓中心設(shè)專職安全員，車間、班組設(shè)兼職安全員，三級(jí)安全網(wǎng)定期開(kāi)展活動(dòng)，檢查安全工作。堅(jiān)持四會(huì)必講安全制度，即每周生產(chǎn)例會(huì)，各個(gè)車間大會(huì)、班前、班后會(huì)必講安全。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，沖壓中心職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的政策。遵守沖壓中心操作規(guī)程，員工有權(quán)拒絕違章指揮和防止他人違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)報(bào)告采取措施，防止事故的發(fā)生。

車間、班組都要經(jīng)常對(duì)廣大職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育工作。定期舉辦各類安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，使廣大職工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，搞好安全生產(chǎn)。

對(duì)新職工、代培工、實(shí)習(xí)人員，臨時(shí)參加勞動(dòng)的人員及變更工種的工人。要根據(jù)不同情況進(jìn)行三級(jí)安全教育，進(jìn)行安全知識(shí)考試，填寫(xiě)《三級(jí)安全教育卡》。新工人上崗，在經(jīng)過(guò)師傅帶領(lǐng)培訓(xùn)，具備獨(dú)立操作能力，并經(jīng)考試合格后方可獨(dú)立操作。

對(duì)電工、電氣焊工、焊接、天車工、廠內(nèi)司機(jī)等特殊作業(yè)人員必須進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)訓(xùn)練，需經(jīng)理論、實(shí)際操作考核合格后才能獨(dú)立操作。

在采用新的生產(chǎn)方式，新工藝、新材料及使用新設(shè)備制造新產(chǎn)品或工人更換崗位時(shí)，必須對(duì)工人進(jìn)行新的操作方法，安全技術(shù)教育。

沖壓中心每周進(jìn)行一次安全檢查。沖壓中心專職安全員堅(jiān)持每天多次在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡視和監(jiān)察，及進(jìn)扣除不安全隱患，做到事前預(yù)防。

在國(guó)家法定節(jié)假日前進(jìn)行安全檢查，主要檢查易燃易爆等化學(xué)物品存放情況和加班人員的組織及安全措施，按季節(jié)防寒防凍，防暑等的安全檢查。

配合安技科對(duì)有毒有害、粉塵等工人每年進(jìn)行一次身體檢查。

完善安全技術(shù)措施方面，保證安全生產(chǎn)，改善勞動(dòng)條件，防止工作事故所需要的各種安全防護(hù)裝置。工業(yè)、衛(wèi)生措施方面，以保證職工身體健康，預(yù)防職業(yè)病，防止職業(yè)中毒所需的有關(guān)降溫、通風(fēng)、防毒，消除噪聲等輔助生產(chǎn)設(shè)備。

在新建、擴(kuò)建、改建及技術(shù)改選工程項(xiàng)目中，必須做到安全保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工。

保證各種環(huán)保設(shè)施的正確使用和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得隨意停止環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)。

發(fā)生傷亡事故，受傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向領(lǐng)導(dǎo)和主管安全員報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，同時(shí)，按照三不放過(guò)（即事故原因的不清不放過(guò)，事故責(zé)任者、群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)的原則進(jìn)行處理。）

發(fā)生輕傷事故，沖壓車間領(lǐng)導(dǎo)要組織安全員和工會(huì)調(diào)查事故原因。制定改進(jìn)措施并填報(bào)“職工傷亡事故登記表”于事故發(fā)生后三天內(nèi)報(bào)送安技科。發(fā)生重傷、傷亡事故要立即報(bào)告沖壓車間領(lǐng)導(dǎo)及安全員并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救。沖壓車間立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告和向同級(jí)安技科報(bào)告，并組織調(diào)查組參加對(duì)事故的調(diào)查處理，并寫(xiě)出事故報(bào)告。

發(fā)生工傷事故單位不得隱瞞不報(bào)，虛報(bào)或遲報(bào)，否則嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格臨時(shí)線審批手續(xù)，不得隨意接臨時(shí)線，臨時(shí)線最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。3.2獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

屬于下列情況之一者應(yīng)給與獎(jiǎng)勵(lì)：

-對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并積極整改，有效制止事故發(fā)生的。-合理化建議被采納，且效果明顯的。-安全事故處理過(guò)程中有立功表現(xiàn)的。有下列情況之一，應(yīng)給與處罰：-安全生產(chǎn)事故責(zé)任者；

-違章作業(yè)和冒險(xiǎn)作業(yè)，產(chǎn)生事故隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生的；-破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，瞞報(bào)或謊報(bào)事故的；

-事故發(fā)生后，不采取措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)發(fā)生的。

4.產(chǎn)生事故的原因及預(yù)防措施

4.1事故隱患的概念

1）事故隱患具有潛在性，從隱患形成到發(fā)生事故，中間有一個(gè)過(guò)程，稱為事故發(fā)生的前期階段。在這個(gè)階段，人們可以感覺(jué)到危險(xiǎn)的存在，但還不能預(yù)知事故在何時(shí)以何種方式發(fā)生。這個(gè)階段為我們治理事故隱患提供了寶貴的時(shí)間，如果治理及時(shí)、有效，隱患就會(huì)被消除或減小其危險(xiǎn)性；若是不治理或治理不及時(shí)，其危險(xiǎn)性就會(huì)增大，直到事故發(fā)生。

2）事故隱患具有危險(xiǎn)性，凡是有危險(xiǎn)性的物質(zhì)、場(chǎng)所和作業(yè)，由于管理上的缺陷就存在事故隱患。事故隱患是危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的條件。

3）事故隱患具有隱蔽性，生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)(危害)單是靠人自身的本能是不易感知危險(xiǎn)，要靠知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和檢測(cè)手段，有的還要借助專家系統(tǒng)，才能發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)代工業(yè)中的危險(xiǎn)因素，基本上已被人們所認(rèn)識(shí)，并掌握了它的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律。問(wèn)題是，如何使企業(yè)的全體員工們掌握?，F(xiàn)在有許多人，身在危險(xiǎn)環(huán)境之中，從事危險(xiǎn)性作業(yè)而不知其危險(xiǎn)，猶如“盲人騎瞎馬”

4）事故隱患具有動(dòng)態(tài)性，事故隱患及危害性不是靜止的，而是變化的，其變化主要表 現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，就是某一個(gè)隱患而言，從它的生成到事故的發(fā)生，是從量變到質(zhì)變的過(guò)程。隨著時(shí)間的推移，危險(xiǎn)在積聚，當(dāng)達(dá)到極限時(shí)，受某種因素的觸發(fā)，事故就發(fā)生了。因此，對(duì)事故隱患必須及時(shí)治理。

第二，有些事故隱患只要經(jīng)過(guò)整改立即就可以消除。比如通道中某地溝蓋破裂，行人有跌入地溝的危險(xiǎn)，如果將破裂的地溝蓋用好的換掉，這個(gè)隱患就消除了，又比如某設(shè)備缺少防護(hù)裝置，如果按要求將防護(hù)裝置安裝上，這個(gè)事故隱患也就不存在了。有些事故隱患由于受資金或成本限制，一時(shí)尚不能消除，需要采取措施，減弱和控制其破壞力。

第三，隨著生產(chǎn)條件的改變和新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源投入使用，又會(huì)出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源，產(chǎn)生新的事故隱患。

可見(jiàn)，治理安全隱患是安全工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。4.2生產(chǎn)中有哪幾種事故隱患

生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患，按其發(fā)生的性質(zhì)可分為“先天”隱患，“后天”隱患和突發(fā)隱患三種。

1）“先天”隱患。是系統(tǒng)投入運(yùn)行就存在的缺陷。主要指工廠選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工、裝備制造與安裝、選材、工藝、安全裝置、安全衛(wèi)生設(shè)施等方面存在的缺陷?！跋忍臁彪[患的存在，使系統(tǒng)可靠性降低，安全性下降?！跋忍臁彪[患的辨識(shí)及整改的責(zé)任主要在決策層和管理層。

2）“后天”隱患。系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)期間事內(nèi)，在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的過(guò)程中產(chǎn)生的缺陷?！昂筇臁彪[患有其發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程。主要是由于人為失誤或與“先天”隱患共同作用，使系統(tǒng)原有元件性能下降，比如出現(xiàn)磨損、裂紋、老化、腐蝕等，降低了系統(tǒng)安全的可靠性、“后天”隱患是班組辨識(shí)、評(píng)估和整改的重點(diǎn)對(duì)象。

3）突發(fā)隱患。是由于外界環(huán)境變化或人失誤引起系統(tǒng)突然發(fā)生故障。它具有隨機(jī)性的特點(diǎn)，難以預(yù)測(cè)。突發(fā)隱患導(dǎo)致事故的可能性大，間隔的時(shí)間短。對(duì)隨機(jī)隱患要采取應(yīng)急措施。應(yīng)急措施是否有效，主要取決于操作者的經(jīng)驗(yàn)、機(jī)敏、果斷和技能，對(duì)隨機(jī)隱患的辨識(shí)和應(yīng)急處理，是熟練操作者必須具有的基本功。4.3事故隱患和事故關(guān)系

事故隱患與事故二者是因果關(guān)系，沒(méi)有事故隱患就不會(huì)發(fā)生事故。4.4不安全行為

不安全行為——是指造成人身傷亡事故的人為錯(cuò)誤。包括引起事故發(fā)生的不安全動(dòng)作； 也包括應(yīng)該按照安全規(guī)程去做，而沒(méi)有去做的行為。不安全行為反映了事故發(fā)生人的方面原因。

4.5不安全行為分類

-操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告；-造成安全裝置失效；-使用不安全設(shè)備；-手代替工具操作；

-物體（指成品、半成品、材料、工具等）存放不當(dāng)；-冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；

-攀坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄等）；-在起吊物下作業(yè)、停留；

-機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；-有分散注意力行為；

-在必須使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用和不安全裝束；-對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤。4.6易違章出事的有20種“重點(diǎn)人”

一是違章作業(yè)的“大膽人”；

二是冒險(xiǎn)蠻干的“危險(xiǎn)人”；

三是冒失莽撞的“勇敢人”；

四是盲目聽(tīng)從指揮的“糊涂人”； 五是吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”；

六是滿不在乎的“粗心人”； 七是盲目?jī)e幸的“麻痹人”；

八是投機(jī)取巧的“大能人”； 九是湊湊合合的“懶怠人”；

十是滿腹委屈的“氣憤人”； 十一是難事纏身的“憂愁人”；

十二是急于求成的“草率人”； 十三是心神不定的“心煩人”；

十四是手忙腳亂的“急性人”；

十五是固執(zhí)己見(jiàn)的“怪癖人”；

十六是單純追求任務(wù)、指標(biāo)的“效益人”； 十七是休息不好身體欠佳的“疲憊人”；

十八是變換工種的“改行人”； 十九是初來(lái)乍到的“新工人”；

二十是心余力虧的“老工人”； 4.7企業(yè)員工違章操作行為的主要表現(xiàn)

1）主觀心理因素

①自我表現(xiàn)好勝心態(tài)。個(gè)別員工認(rèn)為自己技術(shù)比較高，喜歡在別人面前“露一手”，體現(xiàn)一下自己的能力，愛(ài)虛榮，這樣的人往往會(huì)發(fā)生違章操作。②麻痹僥幸心理。有這種毛病的人往往不接受“不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。是重復(fù)事故的思想根源所在。在這種心理狀態(tài)下，個(gè)別員工認(rèn)為偶爾違章不會(huì)產(chǎn)生什么后果，或者認(rèn)為別人也有這樣做而沒(méi)有出事，因此，無(wú)視有關(guān)的操作規(guī)程，麻痹大意、無(wú)視警告，不按操作規(guī)程辦事。

③馬虎敷衍，固執(zhí)。有的員工工作不經(jīng)心，我行我素，將崗位安全責(zé)任制、崗位操作規(guī)程扔在腦后，把領(lǐng)導(dǎo)的忠告和同事的提醒當(dāng)作“耳旁風(fēng)”，一意孤行。

④懶惰蠻干，貪圖方便。有的員工工作時(shí)不愿多出力，耍小聰明，總想走捷徑，操作時(shí)投機(jī)取巧，圖一時(shí)方便，結(jié)果造成違章操作。

⑤玩世不恭，逆反心理。由于社會(huì)/家庭等方面的壓力，以及管理方法、教育方式欠妥或操作環(huán)境不良，使少數(shù)員工產(chǎn)生逆反心理，領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)我注意，領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)我隨意，甚至產(chǎn)生對(duì)抗行為。

2）客觀因素影響

①安全意識(shí)差。有不少的員工認(rèn)為安全工作是安全員的事，與自己無(wú)關(guān)，漠視安全。這種人安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差，而且不愿參與各種安全活動(dòng)。

②安全責(zé)任心不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任。有些員工接受過(guò)安全教育和培訓(xùn)，對(duì)自己的工作對(duì)象、設(shè)備、性能、狀況及操作規(guī)程都比較熟悉，但在實(shí)際工作中，卻缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、對(duì)他人生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，往往明知故犯，違章操作。

③缺乏安全教育意識(shí)。多年來(lái)，企業(yè)一直把抓好員工的安全教育作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，入廠“三級(jí)”安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、HSE培訓(xùn)等?？偟膩?lái)說(shuō)活動(dòng)開(kāi)展了，但實(shí)際收效并不理想。

④安全監(jiān)督不夠。對(duì)一些習(xí)慣性違章現(xiàn)象熟視無(wú)睹，有一些安全員遇事總覺(jué)得與違章者比較熟，不好意思管，對(duì)一些嚴(yán)重違章現(xiàn)象存在漏查或查處力度不夠的情況。特別是在生產(chǎn)任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，一味強(qiáng)調(diào)按時(shí)完成任務(wù)，從而使部分員工滋生了忽視安全的習(xí)慣和心態(tài)。

4.8事故發(fā)生的主要原因

發(fā)生事故，其原因多方面的，除自然災(zāi)害外，主要有以下幾個(gè)方面原因：

1）設(shè)計(jì)上的不足：如廠址選擇不好，平面布置不合理，安全距離不符合要求，生產(chǎn)工藝不成熟，從而給生產(chǎn)帶來(lái)難以克服的先天性的隱患。

2）設(shè)備上的缺陷：如設(shè)備上考慮不周，材質(zhì)選擇不當(dāng)，制造安裝質(zhì)量低劣，缺乏維護(hù)及更新等。3）操作上的錯(cuò)誤：如違反操作規(guī)程，操作錯(cuò)誤，不遵守安全規(guī)章制度等。

4）管理上的漏洞：如規(guī)章制度不健全，人事管理上的不足，工人缺乏培訓(xùn)教育，作業(yè)環(huán)境不良，領(lǐng)導(dǎo)指揮不當(dāng)?shù)取?/p>

5）不遵守勞動(dòng)紀(jì)律：對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，缺乏主人翁責(zé)任感等。4.9應(yīng)采取的對(duì)策

1）發(fā)揮教育員工的職能，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，提高員工的自我保護(hù)能力。①思想教育。主要是從正面宣傳勞動(dòng)保護(hù)的意思、方針政策。加強(qiáng)法制觀念，使員工懂得企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度是同生產(chǎn)秩序和個(gè)人安全密切相關(guān)的。從而使廣大員工認(rèn)清自己在安全生產(chǎn)中不單純是安全管理的對(duì)象，更重要的是安全生產(chǎn)的主人，從而提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，責(zé)任感和積極性。

②愛(ài)崗敬業(yè)教育。讓員工深刻理解安全與自己的生活、工作、家庭、幸福息息相關(guān)，一次重大生產(chǎn)事故，不僅給本人和家庭帶來(lái)不幸，也給企業(yè)以及他人帶來(lái)巨大的損失。教育員工要在工作中熱愛(ài)自己的崗位，保持心情舒暢，遵章守紀(jì)，與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。

③全技能教育。通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工勞動(dòng)技能，克服蠻干和習(xí)慣違章的不良習(xí)慣。使員工熟練掌握一般安全知識(shí)和專業(yè)安全技術(shù)。

2）實(shí)行通過(guò)考核和競(jìng)爭(zhēng)，使安全管理的“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一。

①把安全管理工作納入到日常管理工作當(dāng)中，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿作用將其量化，把安全生產(chǎn)與員工的切身利益掛鉤，從而調(diào)動(dòng)廣大員工的安全生產(chǎn)積極性。

②實(shí)行“安全一票否決”制度，使安全與每個(gè)人或每個(gè)集體的榮譽(yù)、利益緊緊相連，促進(jìn)員工安全意識(shí)的提高。

3）靠安全管理機(jī)制增強(qiáng)防范能力。

①制定明確的安全管理制度工作規(guī)劃、目標(biāo)實(shí)施和激勵(lì)辦法，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患、排除事故或事故處理有功的人員，給與表彰與重獎(jiǎng)，對(duì)違章行為要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。讓員工感受到觸目驚心、損失慘重的后果。

②針對(duì)不同季節(jié)的生產(chǎn)特點(diǎn)和員工隊(duì)伍狀況，組織開(kāi)展“安全月”、“百日安全無(wú)事故競(jìng)賽”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“消防演習(xí)”、“每人查找身邊一些隱患”、“我為生產(chǎn)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高員工的安全技能。4.10事故預(yù)防知識(shí)

-人的過(guò)失預(yù)防措施

-提高人的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)主人翁的責(zé)任感-消除物的不安全狀態(tài)

-借助科學(xué)的手段來(lái)彌補(bǔ)人的不足，防止過(guò)失

第五篇：安全生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則 為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)管理，明確建設(shè)各方的安全職責(zé)，保護(hù)參加X(jué)XXX水電站工程建設(shè)項(xiàng)目的廣大職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，促進(jìn)工程施工安全，根據(jù)國(guó)家和部委頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本辦法。2 本辦法適應(yīng)于本工程建設(shè)的承建、監(jiān)理、建設(shè)單位。3 參加本工程建設(shè)的各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，依據(jù)工程的有關(guān)安全辦法，搞好工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。本工程建設(shè)的安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn)，人人有則”的原則，實(shí)行建設(shè)單位統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)，監(jiān)理、施工單位等各負(fù)其責(zé)的管理體制。由工程建設(shè)各方聯(lián)合組成安全生產(chǎn)小組，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)及文明施工進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施。參加工程建設(shè)的各單位必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，管理上必須做到思想到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)施工規(guī)程、規(guī)范和合同及批準(zhǔn)的施工措施計(jì)劃組織施工。本工程安全管理工作實(shí)行科學(xué)管理，依靠技術(shù)進(jìn)步，完善安全設(shè)施。提高施工人員的安全素質(zhì)，逐步做到對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)控。本辦法含文明施工、安全保衛(wèi)，即和當(dāng)?shù)毓脖Ｐl(wèi)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展綜合治理工作。所列辦法如與國(guó)家現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范不一致時(shí)，應(yīng)以國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定為準(zhǔn)。

第二章 建設(shè)各方的安全職責(zé) 建設(shè)單位的安全職責(zé)：.1 按照“管項(xiàng)目必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)牽頭組建安全生產(chǎn)小組，并確定安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)職位，主持整個(gè)工地的安全工作。.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，按照工程合同的有關(guān)條款，對(duì)工程施工安全進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)。.3 組織審定工程建設(shè)中重大安全技術(shù)措施，組織制定工程建設(shè)安全文明施工規(guī)定和經(jīng)濟(jì)制約措施，制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的約束機(jī)制。1.4 安全生產(chǎn)小組成員擔(dān)任工程建設(shè)監(jiān)督檢查員職責(zé)。1.5 參加工程建設(shè)中重大傷亡事故的調(diào)查工作，督促事故單位搞好整改。監(jiān)理單位的安全職責(zé)：.1 監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，把監(jiān)督協(xié)調(diào)施工安全生產(chǎn)辦法列為重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)施工安全工作。.2 根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，按照監(jiān)理合同的有關(guān)條款，實(shí)施施工安全監(jiān)理工作。2.3 組織建設(shè)各方每個(gè)季度對(duì)全工地進(jìn)行一次安全大檢查，并及時(shí)發(fā)出整改通知，督促有關(guān)單位落實(shí)整改措施。.4 當(dāng)施工單位安全生產(chǎn)失控，安全施工沒(méi)有保障時(shí)，有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，由此造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。.5 嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)總平面管理，協(xié)調(diào)解決施工布置中出現(xiàn)的有關(guān)安全問(wèn)題，督促施工單位在兩個(gè)項(xiàng)目的結(jié)合或在進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)，要采取措施避免相互干擾而影響施工安全。.6 檢查施工單位制定的施工安全措施計(jì)劃，并督促逐項(xiàng)落實(shí)，保證施工安全。.7 安全監(jiān)理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，督促施工單位搞好安全生產(chǎn)。.8 監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中，遇到危及安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)下達(dá)停工指令，事后應(yīng)向總監(jiān)匯報(bào)，并督促施工單位采取應(yīng)急措施，防止險(xiǎn)情轉(zhuǎn)化為事故。.9 參加工程施工過(guò)程中重大傷亡事故的協(xié)查工作，并督促事故單位切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目安全措施，搞好整改。.10 負(fù)責(zé)整個(gè)工程建設(shè)的安全事故統(tǒng)計(jì)建檔工作，按月進(jìn)行各類傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，對(duì)施工安全提出指導(dǎo)意見(jiàn)。3 施工單位的安全職責(zé)：.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及國(guó)家、行業(yè)、地方政府的有關(guān)職業(yè)安全法規(guī)，按照工程承包合同的有關(guān)規(guī)定，包工程必須包安全，對(duì)承包項(xiàng)目安全施工負(fù)責(zé)。.2 按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，必須建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，采取監(jiān)督制約機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。.3 健全安全生產(chǎn)保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有法可依，有章可循。.4 強(qiáng)化安全管理，把安全生產(chǎn)列為企業(yè)的重要議事日程，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，也評(píng)比安全生產(chǎn)工作。.5 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，處理好安全與進(jìn)度、安全與效益、安全與質(zhì)量的關(guān)系，切實(shí)做到以質(zhì)量促安全，以安全為前提，以質(zhì)量為保證，確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.6 建立健全檢查制度，搞好定期和專業(yè)安全檢查。專職安全人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)施工全過(guò)程的安全檢查，查找事故隱患，糾正違章違紀(jì)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)。.7 編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要同時(shí)制定安全措施計(jì)劃，逐級(jí)審查后實(shí)施。.8 根據(jù)企業(yè)和工程特點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的人員包括民工進(jìn)行三級(jí)入場(chǎng)教育，同時(shí)要經(jīng)常開(kāi)展多種形式的安全教育，提高施工人員的安全技術(shù)水平和預(yù)防事故的能力。.9 凡屬國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員如爆破工、電工、起重、焊接、駕駛、高空作業(yè)及操作大型機(jī)械等人員，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)考試合格，取得合格證后方準(zhǔn)上崗操作，無(wú)證人員上崗操作發(fā)生事故由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。3.10 在施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)車間、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)堆放及場(chǎng)內(nèi)公路沿線，必須按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌，以引起施工及有關(guān)人員的注意。3.11 施工人員在施工過(guò)程中遇到有危及安全的緊急情況時(shí)有權(quán)停止施工，撤出人員與設(shè)備，并采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生事故，并及時(shí)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)告。.12 制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，嚴(yán)格執(zhí)法，重獎(jiǎng)重罰，加強(qiáng)安全生產(chǎn)制約機(jī)制。.13 定期向建設(shè)單位、監(jiān)理單位通報(bào)安全生產(chǎn)情況，向監(jiān)理人員提供有關(guān)數(shù)據(jù)和事故資料，為監(jiān)理人員開(kāi)展工作提供方便。3.14 在施工過(guò)程中發(fā)生傷亡事故，除按規(guī)定程序時(shí)限上報(bào)主管部門(mén)及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)外，還必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位。.15 發(fā)生事故必須按“三不放過(guò)”原則處理，認(rèn)真搞好整頓，整改方案報(bào)監(jiān)理部審批，防止事故重復(fù)發(fā)生。.16 搞好傷亡事故統(tǒng)計(jì)建檔工作，按月進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)，并須在每月25日前向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)送事故報(bào)告。4 設(shè)計(jì)單位的安全職責(zé)：.1 設(shè)計(jì)單位受業(yè)主單位的委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。.2 工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，把施工安全貫徹到設(shè)計(jì)全過(guò)程。.3 對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須把施工安全放到首位，充分考慮施工條件和施工措施。

5工程安全生產(chǎn)小組的安全職責(zé)：.1 定期召開(kāi)安全生產(chǎn)小組會(huì)議，分析工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)建設(shè)各方的安全生產(chǎn)工作，倡導(dǎo)推動(dòng)安全文明施工。5.2 參加研究制定工程施工重大安全技術(shù)措施，并協(xié)調(diào)落實(shí)相應(yīng)的費(fèi)用。.3 組織各施工單位開(kāi)展文明施工活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。.4 參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，及時(shí)了解事故發(fā)生的情況，督促事故單位搞好安全整改，并印發(fā)事故通知，提醒有關(guān)單位從中吸取教訓(xùn)，防患未然。

第三章 事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)及調(diào)查處理 事故統(tǒng)計(jì)范圍主要指在施工安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡事故、場(chǎng)內(nèi)交通事故、機(jī)電設(shè)備事故、工程倒塌事故及火災(zāi)事故等，事故發(fā)生單位必須按時(shí)做好事故登記、統(tǒng)計(jì)及建檔工作。2 對(duì)施工生產(chǎn)中發(fā)生的各類事故，各單位除按規(guī)定程序時(shí)限上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)外，本單位應(yīng)對(duì)各類事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)建檔，并抄報(bào)建設(shè)、監(jiān)理部門(mén)。事故等級(jí)劃分按國(guó)家或部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定劃分。在施工生產(chǎn)中死亡1人以上的事故，建設(shè)單位和事故單位須按隸屬關(guān)系24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管單位和工程所在地的勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院等。事故調(diào)查處理按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定》的精神，結(jié)合工地實(shí)際進(jìn)行調(diào)查處理。.1 未造成人員傷亡的工程事故、機(jī)電事故等，按事故損失大小分別由企業(yè)及企業(yè)主管單位會(huì)同建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和設(shè)備產(chǎn)權(quán)擁有單位組成調(diào)查組處理。.2 交通事故按國(guó)務(wù)院的《道路交通事故處理辦法》規(guī)定，由所在地公安交通警察部門(mén)處理。.3 火災(zāi)事故必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。事故報(bào)告必須及時(shí)準(zhǔn)確，不得隱瞞歪曲或拖延不報(bào)，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)事故真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四章 爆破與易燃易爆品管理 一般規(guī)定：.1 本章根據(jù)國(guó)家頒布的GB6722——86《爆破安全規(guī)程，》結(jié)合本工程的實(shí)際進(jìn)行規(guī)定，請(qǐng)實(shí)施爆破的施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。1.2 未經(jīng)部門(mén)培訓(xùn)或未經(jīng)考試合格的人員，嚴(yán)禁單獨(dú)從事爆破工作。.3 施工中使用的各種爆破器材，必須是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用過(guò)期、變質(zhì)和不合格的偽劣產(chǎn)品。.4 爆破器材的審購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用都必須依照《中華人民共和國(guó)民用爆炸物管理?xiàng)l理》的規(guī)定執(zhí)行。1.5 炸藥庫(kù)的選址建設(shè)，必須符合國(guó)家規(guī)定，爆炸物品的儲(chǔ)存、檢驗(yàn)、加工、銷毀必須符合國(guó)家安全規(guī)程的要求。.6 對(duì)炸藥庫(kù)的管理，建立入庫(kù)登記制度，爆破器材必須帳目清楚，帳物相符，嚴(yán)禁把爆破器材發(fā)給無(wú)爆破員作業(yè)證人員。1.7 庫(kù)房?jī)?nèi)存放爆破器材不得超過(guò)設(shè)計(jì)容量，性質(zhì)相低觸的爆破器材必須分存，庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放其他雜物。.8 做好庫(kù)房的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙用火，嚴(yán)禁把其它易燃易爆物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)。1.9 發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。1.10 變質(zhì)、過(guò)期的爆破器材應(yīng)及時(shí)清理出庫(kù)，予以銷毀。在銷毀前要登記造冊(cè)，提出銷毀方案報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，在公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)銷毀。.11 必須具備足夠的消防設(shè)施，清除周圍的雜草。2 爆破作業(yè).1 在制定爆破設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施，否則，不能進(jìn)行爆破作業(yè)。.2 地下爆破可能引起地表塌陷和山坡滾石，爆破時(shí)必須在通往危險(xiǎn)區(qū)的通道上設(shè)置警戒，并豎立醒目的安全標(biāo)志牌，防止人員誤入險(xiǎn)區(qū)。爆破安全距離.1 爆破安全必須按照爆破設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)爆破規(guī)定的安全數(shù)值。.2 為防止房屋、建筑物、巖體等，因爆破震動(dòng)而受到損失，因此需嚴(yán)格按照容許震速確定爆破震動(dòng)距離。

第五章 高空作業(yè) 凡在墜落高度基準(zhǔn)面3米以上高處進(jìn)行作業(yè)，均稱為高空作業(yè)。高處作業(yè)使用的腳手架上，應(yīng)鋪設(shè)固定腳手板和1米左右的護(hù)身欄桿。從事高空作業(yè)，必須系好安全帶和戴好安全帽。在危險(xiǎn)邊緣進(jìn)行懸空作業(yè)時(shí)，凌空一面必須掛設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄等，工作人員必須栓好安全帶，帶好安全帽。高處作業(yè)使用的工具、材料等，不準(zhǔn)掉下，嚴(yán)禁使用拋擲方法傳送工具、材料、小型材料或工具應(yīng)該放在工具箱或工具袋內(nèi)。6 高處作業(yè)下方，應(yīng)設(shè)人警戒，嚴(yán)禁人員通行或工作，否則必須采取可靠的安全措施，以免掉物傷人。高空作業(yè)人員，精神要集中，不得打鬧，不得麻痹大意，防止墜落。高處作業(yè)前，應(yīng)檢查架子、腳手板、馬道、靠梯和防護(hù)設(shè)施等，應(yīng)符合安全要求，不得遷就使用。雪天高處作業(yè)，必須及時(shí)將各走道、腳手板等處霜、雪、冰清除干凈，并采取防滑措施，否則不得施工。第六章 高邊坡及深挖方 一般規(guī)定：.1 開(kāi)工前，施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施，并向施工人員交底，確保實(shí)施。.2 施工中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，合理組織施工程序，采取安全措施，防止事故發(fā)生。1.3 嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。2 高邊坡開(kāi)挖：.1 在邊坡高于8 米，陡于1:1以上坡上工作時(shí)，需掛安全繩，應(yīng)有防滑措施。.2 在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險(xiǎn)的邊坡、峭壁處休息。.3 爆破開(kāi)挖作業(yè)，均需制定爆破設(shè)計(jì)并嚴(yán)格遵守本辦法爆破作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。.4 高邊坡開(kāi)挖均應(yīng)自上而下進(jìn)行，并在開(kāi)挖前，應(yīng)將設(shè)計(jì)邊線外至少5米范圍內(nèi)的浮石清除干凈，并設(shè)安全防護(hù)攔。2.5 開(kāi)挖坡面每下降5米，應(yīng)進(jìn)行一次清坡、并在開(kāi)挖前，應(yīng)將設(shè)計(jì)邊線外至少5米范圍內(nèi)的浮石清除干凈，并設(shè)安全防護(hù)欄。.6 進(jìn)行撬挖工作時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：.6.1 嚴(yán)禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時(shí)撬挖； 2.6.2 在撬挖工作的下方嚴(yán)禁通行，并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)； 2.6.3 撬挖人員應(yīng)在懸浮層清除并撬成一個(gè)確無(wú)危險(xiǎn)的坡度后，方可收工；.6.4 撬挖人員應(yīng)有適當(dāng)距離。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩，佩帶安全帶、帽，禁止多人共用一根安全繩，一般應(yīng)在白天作業(yè)； 2.6.5 施工現(xiàn)場(chǎng)，必須指定專人統(tǒng)一指揮，確保安全生產(chǎn)。3 深挖方.1 深挖方應(yīng)嚴(yán)格按照第六章第二條規(guī)定外，同時(shí)應(yīng)作好坡面、馬道及排水等工作。.2 合理布置出土路線和棄土堆放地點(diǎn)。在對(duì)已開(kāi)挖的地段、嚴(yán)禁順坡面流水，以防沖毀邊坡，造成塌方。.3 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有邊坡不穩(wěn)定現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全檢查和處理。

第七章

施工安全用電管理 電器工作者必須掌握安全用電基本知識(shí)和所有設(shè)備的性能。2 在施工現(xiàn)場(chǎng)必須標(biāo)立安全用電管理手冊(cè)。3 嚴(yán)禁非電器工作人員從事電器工作?，F(xiàn)場(chǎng)施工電源設(shè)施，要經(jīng)常維護(hù)，特別是地面潮濕的隧洞等工程的線路，以免造成漏電傷人。如施工現(xiàn)場(chǎng)電源不足或其他情況，施工單位必須通過(guò)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。不許任何乙方私自接線。在易燃易爆氣體場(chǎng)所，電器設(shè)備及線路均應(yīng)滿足防火防爆要求。在現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備，必須按照規(guī)定穿戴和配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)品，并檢查電器裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)工作。停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開(kāi)關(guān)箱。搬遷或移動(dòng)用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后方可進(jìn)行。各施工單位必須保證安全的技術(shù)措施，嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)水利電力部頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章

交通管理及運(yùn)行設(shè)備 本章包括各承建單位所有的車輛及機(jī)械設(shè)備等。承建單位要制定出管理制度，駕駛?cè)藛T必須遵守國(guó)家頒布的有關(guān)文件規(guī)定和技術(shù)要求。各種機(jī)械設(shè)備在規(guī)定運(yùn)行期內(nèi)應(yīng)認(rèn)真保養(yǎng)維修，必要時(shí)要施工保養(yǎng)維修，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。

第九章 環(huán)境保護(hù)及文明施工 凡參加X(jué)XXX水電站工程建設(shè)的各單位，都要遵守國(guó)家及當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定及文件的要求，必須認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)工作。各承建單位在編制的施工組織設(shè)計(jì)中，做好施工棄渣的處理措施，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序堆放和利用棄渣，防止任意堆放棄渣降低河道的行洪能力以及危機(jī)下游居民的安全。3 不得私自砍伐樹(shù)木，如在施工過(guò)程中涉及到砍伐林木的，必須通過(guò)建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決。按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)噪聲、粉塵、廢水、廢氣的控制和治理，為了不影響下游河道的水質(zhì)，嚴(yán)禁在河中倒入有害有毒物品。5 各承建單位為保證優(yōu)美的生活工作環(huán)境，應(yīng)在適當(dāng)位置修建廁所，嚴(yán)禁隨地大小便，污染環(huán)境。房屋等臨建設(shè)施要在征地范圍內(nèi)規(guī)劃布置，不準(zhǔn)亂挖，不得損害群眾利益。工地上材料要按品種規(guī)格分類整齊堆放。

第十章

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法。為了搞好XXXX水電站工程建設(shè)的安全生產(chǎn)及文明施工，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行，特制定本辦法。本辦法適用于參加工程建設(shè)的各單位，重點(diǎn)適用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，是加強(qiáng)安全管理約束機(jī)制的輔助手段。3 本辦法的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是XXXX水電站工程安全生產(chǎn)小組。4 獎(jiǎng)勵(lì).1 對(duì)于有下列表現(xiàn)的單位或個(gè)人，由工程安全生產(chǎn)小組給予獎(jiǎng)勵(lì)。.2 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，積極參加工地安全小組組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)成績(jī)顯著者。4.3 消除事故隱患，避免重大事故發(fā)生者。.4 搶救事故有功，使國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)免重大損失者。4.5 認(rèn)真執(zhí)行事故統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)反映情況，按時(shí)做好事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)持按“三不放過(guò)”原則處理事故成績(jī)突出者。4.6 查出的違章違紀(jì)行為和事故隱患積極進(jìn)行整改，經(jīng)檢查驗(yàn)收符合安全標(biāo)準(zhǔn)的。對(duì)于單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)以現(xiàn)場(chǎng)檢查考核為主，征求承建單位意見(jiàn)后，由監(jiān)理人員提請(qǐng)安全生產(chǎn)小組批準(zhǔn)實(shí)施。也可由承建單位寫(xiě)出書(shū)面材料，報(bào)工程安全生產(chǎn)小組不定期地進(jìn)行考核評(píng)比。6 單位的獎(jiǎng)金額一般控制在2000元—10000元之間。個(gè)人的獎(jiǎng)金額一般控制在200元—1000元之間。應(yīng)設(shè)立安全獎(jiǎng)罰專項(xiàng)資金臺(tái)帳。其資金來(lái)源為： 7.1 從工程款中提取部分資金用于安全獎(jiǎng)勵(lì)。7.2 來(lái)源于罰款。8 處罰.1 對(duì)有下列情況之一的單位，視情節(jié)輕重給予處罰。（1）易燃易爆物品不按規(guī)定存放，安全措施不到位的，罰款0.3~0.6萬(wàn)元/次。

（2）使用無(wú)證人員并且讓其單獨(dú)進(jìn)行特殊工種作業(yè)的，罰款0.3~0.6 萬(wàn)元/次。

（3）違反安全施工程序的（如邊坡開(kāi)挖自下而上等現(xiàn)象），罰款0.3~0.6 萬(wàn)元/次。（4）對(duì)安全隱患的部位，沒(méi)有及時(shí)采取措施的，罰款0.2~0.5 萬(wàn)元/次。

（5）材料隨便堆放，有損文明施工的，罰款0.1~0.3 萬(wàn)元/次。（6）私自砍伐樹(shù)木，除后果自負(fù)外，罰款0.6~1.0萬(wàn)元/次。（7）不按業(yè)主指示，隨便亂棄渣者，罰款0.1~0.3 萬(wàn)元/次。8.2 對(duì)有下列情況之一的個(gè)人，視情節(jié)輕重給予處罰。（1）不戴安全帽，不掛安全繩，經(jīng)勸告不聽(tīng)者，罰款50元/次。（2）違章作業(yè)或違章操作，經(jīng)勸告不聽(tīng)者，罰款50元/次。（3）亂扔垃圾，經(jīng)勸告不聽(tīng)者，罰款50元/次。

（4）隨地大小便，污染環(huán)境，行為不文明者，罰款50元/次。9 對(duì)不按辦法和各項(xiàng)安全規(guī)程而造成損失的單位，按上述條款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，應(yīng)承擔(dān)所造成的經(jīng)濟(jì)損失（包括直接和間接損失）。罰款通知書(shū)由監(jiān)理人員簽發(fā)一式三分，一聯(lián)送被罰單位，二聯(lián)交建設(shè)單位，三聯(lián)存安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。被罰單位接到罰款通知書(shū)后，限十天內(nèi)提現(xiàn)金如數(shù)交至指定部門(mén)，逾期不交者將從工程結(jié)算款中加倍扣除罰款。對(duì)單位的罰款從企業(yè)自有資金中開(kāi)支，一律不得列入成本。

第十一章

附則 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行中的具體問(wèn)題由XXXX水電站工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。