第一篇：感受重慶直轄十年_700字[本站推薦]

感受重慶直轄十年_700字

十年前我對(duì)任何事情都是倒懂不懂的，對(duì)世界一無所知，而現(xiàn)在我已懂得了很多知識(shí)，明白了不少道理，這十年的生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都給我留下了美好的印象。

重慶——我的家園，作為我國西部唯一的直轄市，在這里有著很多迷人的自然，人文景觀，經(jīng)過十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，她們散發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)。這里有很多優(yōu)美的風(fēng)景區(qū)，像一顆瑪瑙鑲嵌在山城的錦繡藍(lán)圖上，有千姿百態(tài)的樂山大佛，也有清新秀麗的金刀峽；有美得如神話中的仙境的仙女山，也有披著一層神話外衣的神女峰；有雄偉、奇特的長江三峽，也有演繹過雄渾的三國歷史畫面的奉節(jié)白帝城和永安宮。雖不能集萬態(tài)于一體，卻也是精化之所在。

大街上，到處聳立的高樓大廈在市區(qū)中分外顯眼；高速路，立交橋縱橫交錯(cuò)，立交縱橫交錯(cuò)，車水馬龍如河水般川流不息；輪船連接?xùn)|西，鐵路貫穿南北；正在建設(shè)中的輕軌將把你快速、安全地帶到市區(qū)內(nèi)任何地點(diǎn)。重慶啊，猶如一只展翅高飛的雄鷹蓄勢特發(fā)。

“越是艱辛越向前，”這是山城人的可貴品格。十年建設(shè)積累越來的豐富經(jīng)驗(yàn)，必將激勵(lì)三千多萬重慶人民在新的發(fā)展征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，巴渝山水間必將崛起一個(gè)更加和諧、文明、美麗的'新重慶！

在直轄之初是一個(gè)大轉(zhuǎn)盤和人行天橋，人多、熱鬧，雖然這種熱鬧情況算不錯(cuò)，但卻顯得嘈雜而臟亂，現(xiàn)在，直轄之后的觀音橋，已成為繁華的商業(yè)步行街。

十年前，位于渝中半島的解放碑曾是這個(gè)城市的標(biāo)志性建筑，在周圍大片低矮灰暗的建筑中顯得十分醒目，而它的周圍數(shù)十棟超高層建筑拔地而起，解放碑已經(jīng)成了淹沒在城市森林中的“小矮人”。解放碑這個(gè)不足一平方公里的彈丸之地，10年間變成了聚八方人流、物流、資金流的。“西部第一街”，其業(yè)態(tài)之全、人氣之旺、財(cái)力之雄，令人驚嘆。

讓我們敞開胸懷，展開雙臂；以我們的青春活力，魅力四射的激情；攜手新重慶，去迎接明天，迎接明天，迎接希望，迎接成長！

第二篇：重慶直轄十年講話

高舉旗幟 改革創(chuàng)新 努力開創(chuàng)廣東科學(xué)發(fā)展的美好未來

——汪洋在省委十屆三次全會(huì)上的講話

（2008年6月18日）

這次全會(huì)是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究部署新形勢下推進(jìn)廣東科學(xué)發(fā)展的一次重要會(huì)議。兩天來，大家認(rèn)真總結(jié)了全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，審議了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，振奮了精神，明確了奮斗目標(biāo)。會(huì)議始終洋溢著民主、求實(shí)、鼓勁的濃厚氛圍，是一次解放思想，改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會(huì)議，必將對(duì)我省未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

這次會(huì)議結(jié)束后，全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)將告一段落，今后的重點(diǎn)是要把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為政策措施，付諸實(shí)踐，并在實(shí)踐中繼續(xù)解放思想。未來一個(gè)時(shí)期將是檢驗(yàn)我們解放思想能否落到實(shí)處，科學(xué)發(fā)展能否取得成效的關(guān)鍵時(shí)期。下面，我代表省委常委會(huì)，就如何轉(zhuǎn)化運(yùn)用好這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議提出的戰(zhàn)略構(gòu)想和思路舉措，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展的問題，講幾點(diǎn)意見。

一、始終堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性

去年底召開的省委十屆二次全會(huì)，決定在全省開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，這是我省貫徹落實(shí)黨的十七大精神，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的戰(zhàn)略舉措。半年來，全省上下貫徹省委部署，掀起解放思想、改革創(chuàng)新、破解難題的熱潮，在省內(nèi)外引起良好反響，取得了積極成效。這充分說明，省委作出這一重大決策，把握了時(shí)代脈搏，順應(yīng)了人民期待，是完全符合中央要求，符合廣東實(shí)際的。這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了新的思想動(dòng)力和思路舉措，必將推動(dòng)廣東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新的輝煌。

在這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，各地各部門積極投入，圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，緊緊抓住破解科學(xué)發(fā)展難題這個(gè)要害，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，既沉下去調(diào)查研究，又敞開門聽取建議，既請(qǐng)進(jìn)來把脈問診，又走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)，深化了對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，收獲了豐富的學(xué)習(xí)討論成果。大家通過解放思想謀劃廣東未來發(fā)展，拿出了許多創(chuàng)新舉措，特別是針對(duì)長期困擾發(fā)展的疑難問題，提出了“對(duì)癥良方”。比如，通過討論調(diào)研，大家進(jìn)一步明晰了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是提高我省國際競爭力和發(fā)展后勁的重大舉措，并研究制定了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的相關(guān)政策意見。比如，對(duì)如何破解區(qū)域發(fā)展不均衡問題，通過解放思想，大家認(rèn)識(shí)到促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵不是要縮小總量的差距而是要縮小人均的差距，必須跨行政區(qū)域配臵發(fā)展的各種資源特別是人力資源，按照這樣的理念，提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”的政策措施，并召開會(huì)議進(jìn)行了部署。又比如，經(jīng)過學(xué)習(xí)討論，大家認(rèn)識(shí)到面向世界謀劃廣東發(fā)展，毗鄰港澳仍然是廣東的獨(dú)特優(yōu)勢，三地政治制度不同，但都搞市場經(jīng)濟(jì)，合作的空間非常廣闊，由此提出了進(jìn)行更緊密合作的構(gòu)想，并在加強(qiáng)服務(wù)業(yè)合作，爭取CEPA審批權(quán)下放等方面的政策上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。再比如，通過解放思想，大家認(rèn)識(shí)到發(fā)展民主法制不僅是現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，而且是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最根本的保障，強(qiáng)化了探索的力度。還比如，大家充分認(rèn)識(shí)到改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要意義，提出了收入倍增計(jì)劃、設(shè)立禁止和限制開發(fā)區(qū)域；著眼于破解土地空間不足難題，開拓思路，制定出臺(tái)了利用園地山坡地開發(fā)補(bǔ)充耕地等政策。凡此等等，不一而足。這充分說明，解放思想是破解科學(xué)發(fā)展難題的基礎(chǔ)；打破束縛我們頭腦的條條框框，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提。解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的實(shí)踐再一次證明，解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶，是廣東改革發(fā)展的靈魂。

這次《決定》提出的“八個(gè)必須”，是解放思想認(rèn)識(shí)成果的集中體現(xiàn)，也是集體智慧的結(jié)晶，是我省今后爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重要思想基礎(chǔ)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，這些新的認(rèn)識(shí)成果，是我們對(duì)落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀需要厘清的一些共性問題的理性思考，具有較強(qiáng)的普遍意義，并不單純指向我省自身的問題。我們一定要結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際，理解和運(yùn)用好這些思想成果，進(jìn)一步深化對(duì)一些重大問題的認(rèn)識(shí)。

一是關(guān)于充分認(rèn)識(shí)解放思想重要性的問題。省委十屆二次全會(huì)提出要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，其根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要回答面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何繼承廣東改革創(chuàng)新的光榮傳統(tǒng)，在新的起點(diǎn)上續(xù)寫廣東改革開放的新輝煌，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的問題。過去三十年，廣東以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，成功實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)省份向全國第一經(jīng)濟(jì)大省的歷史性轉(zhuǎn)變，書寫了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的壯麗篇章，引領(lǐng)了全國發(fā)展潮流。廣東三十年的成就是極其輝煌的，經(jīng)驗(yàn)是極其寶貴的，這是我們繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也必須認(rèn)識(shí)到，作為改革開放排頭兵的廣東，也承擔(dān)著與輝煌的榮譽(yù)同樣重大的責(zé)任，如何繼承、創(chuàng)新、發(fā)展，在這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我們的事業(yè)繼續(xù)闊步前進(jìn)，是擺在全省各級(jí)黨委、政府和全體黨員干部面前的重大課題?？床坏揭呀?jīng)取得的巨大成績，我們就不會(huì)對(duì)中國特色社會(huì)主義道路、對(duì)廣東發(fā)展的美好前景充滿信心，但同樣，如果我們看不到面向未來、面向世界的差距，我們就難以應(yīng)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，就會(huì)喪失科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇。三十年前突破“兩個(gè)凡是”要解放思想，三十年來探索中國特色社會(huì)主義也靠解放思想，為了更好地延續(xù)成就和輝煌，我們還必須繼續(xù)解放思想。解放思想，清醒地認(rèn)識(shí)問題，是解決問題的前提，是再創(chuàng)輝煌的前奏。

人類社會(huì)發(fā)展的過程，就是一個(gè)不斷解放思想，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和不斷前進(jìn)的過程。黨的十七大報(bào)告在描述我國在新世紀(jì)新的階段性特征時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在八個(gè)方面存在的問題，從而提出要“更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景”。這種與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)事求是態(tài)度，給全黨作出了榜樣。我們正是按照這樣的要求，去推動(dòng)思想解放和觀念更新的。經(jīng)過這半年的學(xué)習(xí)討論，我們找準(zhǔn)了一些影響科學(xué)發(fā)展的問題，形成了一些破解難題的思路，出臺(tái)了一些有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措。有的同志說，不解放思想，就很難深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展存在的問題，很難對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成共識(shí)，很難出臺(tái)這樣有力度的“雙轉(zhuǎn)移”舉措，很難將民生問題擺到這樣突出的位臵等等。這些成果說明了解放思想的重要性，確實(shí)令人鼓舞。大家對(duì)解放思想的重要性和解放思想的成果形成了許多共識(shí)，繼續(xù)解放思想正在成為我省的主旋律，這是比具體成果更令人鼓舞的成效，對(duì)今后的工作關(guān)系重大。但我們絕不能滿足于此，解放思想是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程，我們要想成為排頭兵，就必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，必須經(jīng)常對(duì)廣東發(fā)展面臨問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行深刻內(nèi)省，時(shí)時(shí)把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和方向。只有這樣，我們才能跟上時(shí)代的潮流，才能始終掌握廣東發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在繼承、創(chuàng)新與發(fā)展中贏得更加美好的未來?？傊?，我們必須認(rèn)識(shí)到繼續(xù)解放思想剛剛破題，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。對(duì)解放思想的成果不能高估，對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的難度不能低估。這一點(diǎn)，全省黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有正確而清醒的政治自覺和歷史自覺。

二是關(guān)于正確理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的問題。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個(gè)方面的內(nèi)在聯(lián)系和有機(jī)統(tǒng)一，從根本上確立了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)性。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作，就必須全面而不是片面、系統(tǒng)而不是零碎、完整而不是割裂地理解科學(xué)發(fā)展觀。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。和全國一樣，我省目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；雖然人民生活總體上達(dá)到小康，但城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)?shù)臄?shù)量；雖然協(xié)調(diào)發(fā)展取得了明顯的成效，但城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展的差距還在擴(kuò)大?？傊?，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。因此，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，仍然是我省現(xiàn)階段的主要任務(wù)。過去三十年我們保持了經(jīng)濟(jì)高速增長，迅速提高了我省的綜合實(shí)力，極大地改善了人民生活，創(chuàng)造了為人稱道的發(fā)展成就。但與此同時(shí)，發(fā)展不平衡的問題日漸突出，發(fā)展后勁有所下降，資源、環(huán)境的承載難以為繼。這些問題不解決，繼續(xù)一成不變地按過去的發(fā)展模式“加快發(fā)展”，其結(jié)果不僅欲速不達(dá)，甚至?xí)У魪V東今天的發(fā)展成果，危及子孫后代發(fā)展的條件。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正是為了解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，以保證快速發(fā)展的可持續(xù)性。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，就是要在過去“快”的基礎(chǔ)上，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究怎樣能夠發(fā)展得更好。強(qiáng)調(diào)“好”，并不是不要“快”，而是為了創(chuàng)造可持續(xù)“快”的條件；強(qiáng)調(diào)“好”的發(fā)展，同樣也能實(shí)現(xiàn)“快”的發(fā)展。只要是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧的“快”，能搞多快就搞多快。今年1—4月，我省外貿(mào)出口有較大幅度的回落，但具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深圳華為公司、中興公司的出口仍保持62.4%和34.2%的高速增長，這對(duì)我們?nèi)绾无q證地看待“好”與“快”的關(guān)系有一定啟發(fā)。我們要反對(duì)的是那種違背科學(xué)發(fā)展要求的“快”。我們必須突破“好”與“快”非此即彼的誤區(qū)，真正認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展就是“好”與“快”的統(tǒng)一。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們強(qiáng)調(diào)要以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。改革開放以來，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓發(fā)展不動(dòng)搖，創(chuàng)造了比較豐富的物質(zhì)和精神文化產(chǎn)品，初步滿足了廣大人民群眾的需要。今后我們?nèi)匀灰o緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)精神財(cái)富。同時(shí)，我們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)富積累、生產(chǎn)發(fā)展，歸根到底是滿足人民群眾需求的手段，而不是目的本身。如果我們把手段當(dāng)成了目的，我們的發(fā)展就可能出現(xiàn)片面性，讓這種片面性延續(xù)下去，我們的干部就有可能陷入GDP崇拜，就會(huì)自覺不自覺地忽視發(fā)展的社會(huì)成本、忽視資源環(huán)境代價(jià)、忽視民生福利，久而久之，環(huán)境的壓力、社會(huì)的矛盾就可能反過來制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)富積累、生產(chǎn)發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。我們還要看到，人民群眾的需求是變化的、具體的，是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展的。我們?cè)谥鸩浇鉀Q人民群眾溫飽問題、基本民生問題，乃至一部分人、一部分地區(qū)“先富起來”問題的同時(shí)，必須及時(shí)把握人民群眾的新期盼新要求，把保障人民群眾文化、政治等方面權(quán)益，促進(jìn)各地區(qū)各階層的共同富裕等問題擺上更加重要的議事日程，采取更加有力的措施解決好。總之，我們強(qiáng)調(diào)要把握以人為本這一發(fā)展的根本目的，不是要脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展過程去空談人的需要，而是強(qiáng)調(diào)要在大力創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，更加注重精神文明建設(shè)；在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展；在繼續(xù)搞好生產(chǎn)的同時(shí)，更加注重改善人民生活；在改善民生的同時(shí)，更加注重發(fā)展民主；在保護(hù)先富起來的地區(qū)和群眾積極性的同時(shí)，更加注重幫助和扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾富裕起來。只有始終做到以人為本，始終以人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們的發(fā)展才會(huì)始終得到人民群眾的真心擁護(hù)和積極參與。

三是關(guān)于繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的問題。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本原理；社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是隨著人類發(fā)展進(jìn)步而不斷豐富的，因而堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)又是一個(gè)常新的課題。解放思想就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀與客觀相一致，這就是實(shí)事求是。求是的過程是一個(gè)活躍思想的過程，是一個(gè)不同思想碰撞的過程，是一個(gè)出新思想新觀念的過程。在這個(gè)過程中有各種不同的聲音是正常的，甚至可以說這正是解放思想的表現(xiàn)，是開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)所追求的效果。即使是對(duì)提交省委全會(huì)審議的《決定》，不單是文字，包括觀點(diǎn)，也允許有不同的看法。這一方面是因?yàn)榇蠓残掠^念、新思想、新舉措，本身都有不完善的地方；另一方面人們對(duì)這些新東西也需要有一個(gè)深化認(rèn)識(shí)的過程。我們主張通過實(shí)踐來完善新觀念，來檢驗(yàn)新舉措，通過實(shí)踐來統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一句話，對(duì)不同的意見和看法，我們主張不爭論。正如當(dāng)年鄧小平同志講的，“不爭論，是為了爭取時(shí)間干。一爭論就復(fù)雜了，把時(shí)間爭掉了，什么也干不成。不爭論，大膽地試，大膽地闖?！蔽覀儓?jiān)持不爭論，不是不讓大家去研究和討論問題，而是為了不影響大家謀發(fā)展、搞建設(shè)的精力。什么是不爭論？與不討論有什么區(qū)別？我認(rèn)為，不爭論，一是不炒作，內(nèi)部討論有不同意見是正?，F(xiàn)象，不要把不同意見公開渲染和宣揚(yáng)；二是不貼標(biāo)簽，特別是不要把反對(duì)意見貼上“左”或“右”的標(biāo)簽；三是不“站隊(duì)”，不說哪個(gè)觀點(diǎn)是某某領(lǐng)導(dǎo)的意見讓大家“站隊(duì)”；四是不擅斷是非，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不要對(duì)不同觀點(diǎn)輕易下結(jié)論。我們這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，各方面特別是境外媒體有各種各樣的說法，有的想把我們引到這個(gè)方向，有的想引到那個(gè)方向。對(duì)此，我們必須十分清醒，我們這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的主題就是科學(xué)發(fā)展，我們的目標(biāo)就是要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，要堅(jiān)定不移地走自己的路，不斷發(fā)展中國特色社會(huì)主義和探索科學(xué)發(fā)展的模式。主張不爭論，實(shí)際上就是要堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，讓實(shí)踐說話。意見對(duì)不對(duì)，措施行不行，思路好不好，從根本上講，不是靠爭出來的，而是靠干出來的，靠實(shí)踐來檢驗(yàn)的。當(dāng)年我們辦特區(qū)，究竟是搞社會(huì)主義，還是搞資本主義，當(dāng)時(shí)人們也有很多不同看法，但我們不爭論，埋頭苦干，用辦好特區(qū)的事實(shí)統(tǒng)一了大家的思想認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，改革開放真正成為全社會(huì)的共識(shí)，也經(jīng)歷了十多年的時(shí)間。這次解放思想也是這樣，不爭論，積極干。對(duì)已經(jīng)形成共識(shí)的，要盡快付諸實(shí)施，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。認(rèn)識(shí)不一致的，可以先放一放，或者在小范圍試點(diǎn)，成功了就推廣，錯(cuò)了就改回來?？傊?，要堅(jiān)持不爭論，少說多做，或只做不說，這也是我們推動(dòng)解放思想、改革創(chuàng)新的重要思想方法和工作方法。

發(fā)展永無止境，解放思想永無窮期。解放思想既是觀念革命，更是實(shí)踐創(chuàng)新，不可能一蹴而就。通過這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，全省上下解放思想的良好社會(huì)氛圍正在形成，但新一輪思想解放這篇大文章才剛剛破題。對(duì)解放了的思想，還需要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，由觀念形態(tài)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐過程；對(duì)尚未解放的思想，更需要進(jìn)一步去觸及和反思，特別是對(duì)打破傳統(tǒng)路徑依賴，調(diào)整既得利益格局，更需要作艱苦卓絕的努力。我們必須保持清醒頭腦，既要看到解放思想、科學(xué)發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，又要看到落實(shí)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)，從而始終堅(jiān)持和運(yùn)用好解放思想這一重要法寶，持之以恒地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

二、始終把握廣東發(fā)展的內(nèi)在要求，明確我省科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

繼續(xù)解放思想，續(xù)寫歷史輝煌，開創(chuàng)美好未來，就必須樹立科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，以此引領(lǐng)未來發(fā)展，提高發(fā)展水平。省委著眼于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，在這次全會(huì)審議的《決定》中明確提出了廣東科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就是：堅(jiān)持面向世界，服務(wù)全國，努力建設(shè)成為提升我國國際競爭力的主力省，探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展中國特色社會(huì)主義的先行地。力爭經(jīng)過五到十年的努力，基本建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，率先走出一條物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展道路，全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，是省委根據(jù)黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在繼承我省以往所提戰(zhàn)略精髓的基礎(chǔ)上，集思廣益，經(jīng)過反復(fù)論證后確定下來的，是解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重大成果。省委認(rèn)為，這樣一個(gè)目標(biāo)，比較好地把握了廣東發(fā)展的世界坐標(biāo)、全國方位和階段特征，符合中央對(duì)廣東的期望，符合廣東發(fā)展的內(nèi)在要求，符合全省人民的根本利益，是一個(gè)比較科學(xué)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求我們必須面向世界謀發(fā)展，努力提高國際競爭力。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，廣東與世界的聯(lián)系空前緊密。過去三十年，我們通過大規(guī)模承接國際特別是港澳臺(tái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展“兩頭在外”的外向型經(jīng)濟(jì)，迅速推進(jìn)了廣東工業(yè)化進(jìn)程，“廣東制造”已成為全球產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。但必須看到，我們作為外經(jīng)貿(mào)大省，很大程度上是依托地緣優(yōu)勢，依靠“前店后廠”、“借船出?！蹦Ｊ桨l(fā)展起來的。我省外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于這種模式，它的歷史貢獻(xiàn)不能低估，但這種模式也在很大程度上限制了我們直接去面對(duì)世界，影響了我們?nèi)ナ煜ず瓦\(yùn)用國際規(guī)則，限制了我們的世界眼光。而且這種以低端產(chǎn)業(yè)參與國際低端競爭的模式，也難以應(yīng)對(duì)目前發(fā)達(dá)國家以技術(shù)壁壘為手段的新貿(mào)易保護(hù)主義，難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，限制了我們?nèi)カ@取更大的利益和拓展更大的發(fā)展空間。我們還要看到，隨著我國加入WTO，全國全方位對(duì)外開放格局進(jìn)一步形成，我省毗鄰港澳的獨(dú)特優(yōu)勢受到削弱，全國各地特別是東部沿海地區(qū)都在主動(dòng)謀劃融入全球發(fā)展，呈現(xiàn)出千帆競發(fā)的態(tài)勢。廣東作為經(jīng)濟(jì)外向度最高的省份，在全國參與新一輪國際競爭進(jìn)程中，如果不定位在面向世界進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃上，就很難克服當(dāng)前的困難，也很難在區(qū)域競爭中領(lǐng)先，更遑論參與國際競爭。實(shí)際上，不僅提高國際競爭力，包括探索科學(xué)發(fā)展模式，發(fā)展中國特色社會(huì)主義，都需要有一個(gè)面向世界的戰(zhàn)略眼光和開放的胸懷。

第二，繼續(xù)當(dāng)好排頭兵要求我們必須主動(dòng)服務(wù)全國，率先探索科學(xué)發(fā)展模式。黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀確立為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要指導(dǎo)思想，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是一個(gè)需要在實(shí)踐中探索的重大而緊迫的課題。改革開放以來，廣東一直走在全國前列，發(fā)揮了排頭兵作用，在科學(xué)發(fā)展成為當(dāng)今中國時(shí)代主題的新形勢下，廣東要繼續(xù)發(fā)揮好排頭兵作用，就必須率先探索科學(xué)發(fā)展模式，這樣才能始終走在全國前列。這既是廣東的歷史責(zé)任，也是廣東發(fā)展的內(nèi)在要求。作為改革、開放、發(fā)展的先行省份，當(dāng)前廣東發(fā)展轉(zhuǎn)型期所面臨的一系列矛盾和問題，在很大程度上也是我國其他地區(qū)現(xiàn)在面臨或今后可能面臨的問題，是全國發(fā)展階段性特征的一個(gè)縮影。比如，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，人口資源環(huán)境約束問題日益凸顯；在綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題日益凸顯；在社會(huì)發(fā)展明顯進(jìn)步的同時(shí)，改善民生、發(fā)展民主問題日益凸顯；在市場經(jīng)濟(jì)較為成熟的同時(shí)，體制機(jī)制建設(shè)問題日益凸顯。解決好這些矛盾，突破這些難題，實(shí)質(zhì)上就是要以人為本地、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地、統(tǒng)籌兼顧地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從而創(chuàng)造一種科學(xué)發(fā)展的模式。如果我們成功走出了這樣一條路子，就不僅提升了廣東發(fā)展的境界，而且也為全國提供了有益借鑒。這是對(duì)全國發(fā)展的最大服務(wù)。不僅如此，廣東作為先富起來的地區(qū)，服務(wù)全國不僅是應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任，而且也能夠?yàn)槲覀冏约簞?chuàng)造新的發(fā)展空間。通過服務(wù)全國，增強(qiáng)與泛珠地區(qū)、與中西部的互動(dòng)，這本身就是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，我們必須自加壓力，奮發(fā)有為，勇敢承擔(dān)率先探索科學(xué)發(fā)展模式的歷史責(zé)任。

第三，全面深化改革開放要求我們必須繼續(xù)先行先試，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出新貢獻(xiàn)。改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。過去三十年廣東發(fā)展的歷史，就是在改革開放中探索中國特色社會(huì)主義的歷史。在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國特色的社會(huì)主義，廣東繼續(xù)開拓創(chuàng)新責(zé)無旁貸。改革開放初期，我們?cè)诎l(fā)展基礎(chǔ)極其薄弱，沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的情況下，摸著石頭過河，敢擔(dān)責(zé)任，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，辦特區(qū)，搞改革開放，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不僅迅速改變了貧窮落后面貌，而且為探索中國特色社會(huì)主義提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了全省走中國特色社會(huì)主義道路的信心。當(dāng)前，我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局全面展開。在新的歷史條件下，我們要為全國發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn)，就不僅要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革方面繼續(xù)走在前面，率先完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，而且要在政治建設(shè)和政治體制改革、文化建設(shè)和文化體制改革、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)體制改革方面先行先試。通過先行先試，增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢，繼續(xù)為發(fā)展中國特色社會(huì)主義創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。與改革開放初期相比，我們現(xiàn)在更有基礎(chǔ)，也更有條件去四位一體地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)，全面展示中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢和光明前景。我們沒有理由不這樣做，也沒理由做不好！

實(shí)現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，廣東具備了良好的基礎(chǔ)和條件。改革開放三十年來，廣東積累了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在全國地位舉足輕重。我們具有較強(qiáng)綜合實(shí)力，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、外貿(mào)進(jìn)出口等主要指標(biāo)居全國第一，而且市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較健全，體制機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制與國際接軌程度相對(duì)較高，特別是經(jīng)過三十年改革開放的洗禮，鍛造了敢闖敢冒、改革創(chuàng)新、開放進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的人文精神，奠定了熟悉市場經(jīng)濟(jì)的廣泛群眾基礎(chǔ)，造就了一支善于在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展工作的干部隊(duì)伍。有這么好的基礎(chǔ)和條件，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)把廣東建設(shè)成為提升我國國際競爭力的主力省、探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義的先行地的宏偉目標(biāo)。

需要指出的是，當(dāng)前我們面臨著復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢。今年以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到“最為嚴(yán)峻的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)”。有的同志擔(dān)心，廣東能否挺得過去。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有信心，挑戰(zhàn)是可以戰(zhàn)勝的，困難就是轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇！因?yàn)閺V東的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)和意識(shí)是不會(huì)被人民幣升值、成本上升、少數(shù)企業(yè)倒閉所擊倒的。有這樣的環(huán)境、基礎(chǔ)和意識(shí)，我們就可以戰(zhàn)勝困難，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。

解放思想的程度決定著現(xiàn)代化目標(biāo)的高度，而現(xiàn)代化目標(biāo)的高度，又影響著全面現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度。按照這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)廣東未來發(fā)展，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展水平的歷史性跨越，讓全省人民過上更加美好的生活，為全國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

三、始終扭住廣東發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新發(fā)展的思路舉措

推進(jìn)廣東科學(xué)發(fā)展，既要全面謀劃，又要突出重點(diǎn)。這次會(huì)議審議的《決定》，對(duì)廣東科學(xué)發(fā)展作出了總體部署，提出了比較全面的思路舉措。這里，我結(jié)合《決定》內(nèi)容，再強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)關(guān)系全局的重點(diǎn)問題。

（一）建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線又在于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，《決定》提出要堅(jiān)持制造與創(chuàng)造相促進(jìn)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相配套，工業(yè)化與信息化相融合，建立既與世界接軌又有廣東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要堅(jiān)持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的國際水平，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，像當(dāng)年打造珠江水、廣東糧、粵家電等品牌一樣，打造廣東先進(jìn)制造和廣東高端服務(wù)的新品牌，使金融、物流、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和裝備制造、汽車、鋼鐵、石化等成為廣東產(chǎn)業(yè)新的形象代表。要大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以品牌建設(shè)為龍頭改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以信息化為引領(lǐng)，搶占未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制高點(diǎn)，著力打造“數(shù)字廣東”，以信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化，促進(jìn)和提升社會(huì)生活的現(xiàn)代化。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不僅僅要發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，更重要的是打造產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。要扭住自主創(chuàng)新這一中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)創(chuàng)新型廣東建設(shè)，爭取創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化形勢下國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，我們不能關(guān)起門來搞自成體系的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)，而必須走開放發(fā)展、集聚優(yōu)勢之路。要進(jìn)一步拓展我省對(duì)外開放的優(yōu)勢，高起點(diǎn)招攬國際國內(nèi)高水平制造產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)落戶廣東，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)“走出去”邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，省委、省政府還將作出進(jìn)一步的部署。建設(shè)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，我們就能實(shí)現(xiàn)從參與國際低端競爭向參與國際高端競爭的歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展模式的歷史性轉(zhuǎn)變。但這是一個(gè)艱苦奮斗的過程，對(duì)此，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備。

（二）提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北，促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展無法繞過、必須突破的關(guān)鍵問題。解決這個(gè)問題，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，推動(dòng)資源配臵由按行政區(qū)域配臵向按經(jīng)濟(jì)區(qū)域配臵轉(zhuǎn)變，通過提升珠三角，帶動(dòng)?xùn)|西北地區(qū)發(fā)展。這是我們促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路和總體布局。

珠三角是全國的經(jīng)濟(jì)重心區(qū)域之一，是我省投入產(chǎn)出比最高的地方，是引領(lǐng)廣東發(fā)展方向的區(qū)域，決定著廣東的實(shí)力和對(duì)國家的貢獻(xiàn)。推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展，珠三角仍然是重點(diǎn)。當(dāng)前，珠三角正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨發(fā)展成本上升，資源環(huán)境壓力增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，整體效率和競爭力減弱等一系列問題，面臨全面提升人口素質(zhì)等緊迫課題。提升珠三角，必須創(chuàng)新思路，走一體化的路子，從區(qū)域全局優(yōu)化資源配臵，降低發(fā)展成本，提升整體競爭力。提升珠三角，要著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力。提升珠三角，要充分利用毗鄰港澳這一特殊優(yōu)勢，構(gòu)建珠三角與港澳更加緊密的合作關(guān)系，打造我國最具活力和競爭力的區(qū)域。提升珠三角，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，還必須高度重視人的轉(zhuǎn)型問題，要引導(dǎo)先富起來的人們積極投身“二次創(chuàng)業(yè)”，跟上時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的潮流，逐步實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。珠三角的綜合實(shí)力提高了，我們才有扶持我省東西北地區(qū)發(fā)展的能力，也才有幫助我國中西部發(fā)展的能力。所以《決定》強(qiáng)調(diào)珠三角要重點(diǎn)推進(jìn)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保一體化，實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展，努力增強(qiáng)競爭力和綜合實(shí)力。

促進(jìn)全省協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在東西北，難點(diǎn)在東西北，希望也在東西北。從某種意義上說，東西北地區(qū)的發(fā)展決定了廣東科學(xué)發(fā)展的成敗。我省歷來對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題高度重視，采取了許多政策措施，取得了積極效果，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也作出了長期不懈的努力，已經(jīng)出現(xiàn)了一些良好的發(fā)展勢頭。我們要順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步創(chuàng)新思路舉措，著力推進(jìn)非均衡發(fā)展和實(shí)施競爭性扶持，促進(jìn)東西北地區(qū)發(fā)展取得更大突破。非均衡發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的普遍規(guī)律。一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)由于發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦等有所不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然有先有后，不可能同步發(fā)展，如果追求“齊步走”，就難以發(fā)展起來。共同富裕不是同步富裕，只有實(shí)現(xiàn)一部分地區(qū)率先發(fā)展，才能帶動(dòng)更廣大地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施非均衡發(fā)展，重點(diǎn)在于提高城市人口和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。為此，要改革扶持辦法，遵循市場規(guī)律，引入競爭機(jī)制，積極探索省對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持資金的公開招標(biāo)辦法，逐步形成制度化安排，調(diào)動(dòng)?xùn)|西北地區(qū)加快發(fā)展的積極性。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，還必須從整體上形成區(qū)域間互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。建立這種機(jī)制的突破口和著力點(diǎn)就是要貫徹落實(shí)好全省“雙轉(zhuǎn)移”會(huì)議精神，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，促進(jìn)資源、要素和產(chǎn)業(yè)的跨行政區(qū)域流動(dòng)，在市場機(jī)制下構(gòu)建珠三角與東西北的“前店后廠”關(guān)系，形成全省區(qū)域互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。在這一過程中，珠三角要著力“騰籠換鳥、造林引鳳”，推動(dòng)低端產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)的制造環(huán)節(jié)向東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，騰出空間培育發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。東西北地區(qū)要在有序承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，加強(qiáng)人力資源的培訓(xùn)、開發(fā)和配臵，推動(dòng)農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。在這個(gè)過程中要按照“先富幫后富”這一中國特色社會(huì)主義的制度安排，建立健全幫扶機(jī)制，明確珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北的責(zé)任、目標(biāo)和措施。

提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，以新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年以來由于國際經(jīng)濟(jì)形勢變化，特別是美國次貸危機(jī)影響尚未消除，我省出口增幅回落可能還要持續(xù)一段時(shí)間。在這個(gè)時(shí)候加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，可以有效彌補(bǔ)缺口，使經(jīng)濟(jì)增長不出現(xiàn)大的波動(dòng)。要加大在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，要適度超前規(guī)劃建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系和能源資源保障體系。要善于借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，面向國內(nèi)外發(fā)布規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目指引，吸引要素資源特別是優(yōu)勢資源向廣東集聚。還要指出的是，目前我省“三農(nóng)”問題仍然比較突出，特別是今年以來自然災(zāi)害頻發(fā)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收困難加大。必須抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展才有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，逐步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

（三）建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，讓人民生活更加美好。建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，帶動(dòng)民生改善和民主發(fā)展，是這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)形成的一個(gè)新的認(rèn)識(shí)和新的構(gòu)想。建設(shè)宜居城鄉(xiāng)是體現(xiàn)以人為本、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)綜合載體。過去人們認(rèn)為只有“煙囪林立，高樓大廈”才是現(xiàn)代化，現(xiàn)在大家認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、環(huán)境宜居才是高水平的現(xiàn)代化。過去人們認(rèn)為只要“富起來”，就是過上了幸福生活，現(xiàn)在人們追求的幸福生活，不只是物質(zhì)享受，還包括環(huán)境享受、精神享受，以及社會(huì)、文化、民主權(quán)利的充分保障，乃至自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。無論城市還是鄉(xiāng)村，只有滿足了這些要求，才是人們向往的美好家園，也只有在這樣的家園中，人們才能凝聚成為秩序良好、活力充足、參與度高的社會(huì)共同體。從這個(gè)意義上說，宜居是一個(gè)蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的綜合概念和綜合發(fā)展過程，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的所在，也是今后一個(gè)時(shí)期我們抓發(fā)展促和諧的一條主線。所以，《決定》把建設(shè)宜居城鄉(xiāng)作為廣東今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，涉及面很廣，從廣義上說，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、改善民生、擴(kuò)大公民有序政治參與等，我們要突出創(chuàng)造良好人居環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)是建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展，三位一體地推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，制定和落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)集約節(jié)約用地。要積極探索生態(tài)文明發(fā)展道路，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，使生態(tài)永續(xù)、發(fā)展永續(xù)、宜居永續(xù)。改善民生是建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的核心。要圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，建立健全城鄉(xiāng)居民收入增長和社會(huì)保障機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共安全保障，全面提高民生質(zhì)量，提升宜居水平，構(gòu)建平安和諧廣東。發(fā)展民主是建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的要義。要按照黨的十七大的部署，積極推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大公民有序政治參與，有序推進(jìn)基層自治，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾在民主參與中享受高質(zhì)量的宜居生活。

（四）提升文化軟實(shí)力，培育持久競爭力。黨的十七大明確提出要提高文化軟實(shí)力，這在我們黨的歷史上還是第一次，體現(xiàn)了我們黨對(duì)文化力量和文化建設(shè)的新認(rèn)識(shí)。中華民族多難興邦，歷經(jīng)磨難而不衰，屢遭坎坷而奮起，其根源就在于生生不息、歷久彌新的文化力量。在信息化、全球化深入發(fā)展，文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的今天，能否擁有強(qiáng)大的文化軟實(shí)力，關(guān)系到中華民族能否自立于世界民族之林。文化軟實(shí)力對(duì)廣東的發(fā)展同樣至關(guān)重要。改革開放三十年，廣東的崛起，從某種意義上講，就是文化軟實(shí)力的崛起。在這一歷史進(jìn)程中，我們展示出來的改革創(chuàng)新的人文精神，逐步完善的制度機(jī)制，良好的公民形象，這些都是軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。這次抗震救災(zāi)，到目前為止，我省捐款數(shù)超過國內(nèi)外捐款總數(shù)的十分之一，捐款行為背后就是強(qiáng)大的精神支撐，比物質(zhì)力量更重要的是我們的軟實(shí)力。面向未來，我們要進(jìn)一步融入全球化，參與國際高端競爭，我們不但面臨發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)與科技整體占優(yōu)勢的競爭壓力，而且面臨其文化強(qiáng)勢的空前挑戰(zhàn)，發(fā)展繁榮文化，提升文化軟實(shí)力問題從來沒有像今天這樣突出地?cái)[在我們面前。如果把國家和民族比喻成一個(gè)人，那么硬實(shí)力就是骨骼和肌肉，軟實(shí)力就是精神和思想，只有兩方面完美結(jié)合，才具有旺盛的生命力。不提高文化軟實(shí)力，我們就不能樹立廣東發(fā)展的新形象，我們就難以充分展示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，我們的經(jīng)濟(jì)競爭力也會(huì)受到影響。這就要求我們把文化建設(shè)擺上更加突出的位臵，在提高經(jīng)濟(jì)競爭力的同時(shí)，更加注重提升文化軟實(shí)力，努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的文化軟實(shí)力。所以，《決定》提出要增強(qiáng)文化引領(lǐng)力和競爭力，通過提升軟實(shí)力保障廣東綜合實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng)。

提升文化軟實(shí)力，基礎(chǔ)在于提高公民素質(zhì)。要按照構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，加強(qiáng)道德建設(shè)、社會(huì)誠信建設(shè)和公民意識(shí)教育，培育良好社會(huì)文明風(fēng)尚，在全社會(huì)樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要樹立“投資于教育，就是投資于人民，投資于未來”的理念，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，打造人力資源強(qiáng)省。提升文化軟實(shí)力，載體在于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，保障人民文化權(quán)益。大力推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化活力。要建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集群，培育新的文化業(yè)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。

四、始終堅(jiān)持創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面 推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是長期的歷史進(jìn)程。這次大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，既立足改革開放奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又著眼廣東未來發(fā)展的要求，既是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是廣大黨員干部解放思想形成的普遍共識(shí)，是宏偉的，經(jīng)過努力也是完全可以實(shí)現(xiàn)的。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性地開展工作。

一是要?jiǎng)?chuàng)造一種氛圍，鼓勵(lì)全社會(huì)繼續(xù)解放思想干事創(chuàng)業(yè)。這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，使解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展更加深入人心。但這只是提供了一個(gè)舞臺(tái)，真正的“主角”是那些臵身于科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中的廣大干部和群眾，他們今后能否演出以人為本的科學(xué)發(fā)展活劇，還要看各級(jí)黨委、政府如何進(jìn)一步為廣大干部群眾的創(chuàng)造性“演出”創(chuàng)造氛圍。事實(shí)證明，只要有了一個(gè)良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境，蘊(yùn)藏在全社會(huì)的無窮創(chuàng)造力就會(huì)被充分引發(fā)出來，探索科學(xué)發(fā)展模式就能實(shí)現(xiàn)突破，各行各業(yè)、各地各部門就能夠作出出色的業(yè)績。這次會(huì)后，宣傳輿論部門要把宣講會(huì)議精神作為結(jié)合廣東實(shí)際深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重大部署，掀起新一輪學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮，使解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展深入人心，轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。要以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者，只要法律政策沒有明令禁止的，都允許并且支持大家去干去試去闖。要以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者，尊重和關(guān)心干事創(chuàng)業(yè)的同志，設(shè)身處地為他們排憂解難，讓他們放心干事。要以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者，對(duì)干事創(chuàng)業(yè)者的失誤，只要出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展，為了工作，不是謀取個(gè)人和小團(tuán)體私利，都應(yīng)寬容對(duì)待，“不打棍子，不抓辮子，不扣帽子”，讓他們放膽干事。各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。當(dāng)前對(duì)于要再上新臺(tái)階的廣東來說，改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神尤為重要。但改革創(chuàng)新過程中，難免有人說了過頭話，做了過頭事。我們要盡量防止、避免，以減少改革成本支出。說過頭了，做錯(cuò)了，只要愿意改回來，勇于探索的精神還要肯定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要愛護(hù)同志，敢擔(dān)責(zé)任，鼓勵(lì)創(chuàng)新，只有這樣，干事、創(chuàng)業(yè)、敢想、敢試、敢負(fù)責(zé)的社會(huì)氛圍才能形成。

二是要確立一個(gè)原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新。這次審議的《決定》，為今后推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了目標(biāo)、思路和政策措施，但推進(jìn)科學(xué)發(fā)展必然會(huì)遇到許多新情況新問題，各地情況又千差萬別，指望一個(gè)文件把一切情況都考慮周全，一切條件都提供妥當(dāng)，指望一次學(xué)習(xí)討論、一次會(huì)議、一個(gè)文件就能夠解決各地各部門面臨的所有問題，那不是唯物主義的態(tài)度。為此，必須確立實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則，在落實(shí)《決定》過程中，能夠直接采用的內(nèi)容就直接采用，不能直接采用的就根據(jù)《決定》的原則精神，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索創(chuàng)新。只有這樣，才能體現(xiàn)《決定》的基本精神。除此之外，各地各部門在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程中，除了考慮如何發(fā)揮政府的作用，要更多地考慮如何完善市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場主體的作用。要把可以納入市場配臵的資源全部納入市場配臵，使市場更好地發(fā)揮資源配臵的基礎(chǔ)性作用。要注重發(fā)揮社會(huì)組織的作用，使之成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要力量。要尊重群眾首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣基層推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

三是要出臺(tái)一批配套文件，為科學(xué)發(fā)展提供政策保障?？茖W(xué)發(fā)展需要一整套政策體系作保障。這次出臺(tái)的《決定》是一個(gè)總綱領(lǐng)，為我省科學(xué)發(fā)展提供了一些大的思路，是一個(gè)指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的文件。這次會(huì)后，省委、省政府將根據(jù)《決定》精神，制定出臺(tái)《重點(diǎn)行動(dòng)綱要》，與此同時(shí)，還會(huì)制定出臺(tái)一系列實(shí)施文件。比如，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的文件，加強(qiáng)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用打造“數(shù)字廣東”的文件，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，提升粵港澳合作水平的文件，城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，珠三角一體化發(fā)展文件，宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)意見，吸引高素質(zhì)人才的政策，等等。各地各部門要根據(jù)省委、省政府的文件制定各種配套實(shí)施辦法。通過上下結(jié)合相互銜接的多層次政策舉措，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作落實(shí)到各地各部門。需要指出的是，與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐相比，任何文件和政策都是有局限性的，我們要堅(jiān)持用實(shí)踐去豐富和完善政策，而不是以文件去裁剪和束縛實(shí)踐，只有這樣才能真正把科學(xué)發(fā)展觀在各地各部門落到實(shí)處。省委考慮在今年年底或明年適當(dāng)時(shí)候召開交流會(huì)，檢查交流各地各部門對(duì)省委十屆三次全會(huì)和《決定》精神的貫徹落實(shí)情況。

四是要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力組織保障。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，走中國特色社會(huì)主義道路，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、水平。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保各項(xiàng)政策舉措能夠落到實(shí)處。要堅(jiān)持黨的干部路線，著力打造一支符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把科學(xué)發(fā)展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到讓善于科學(xué)發(fā)展的人上、不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下。我們研究制定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，其基本出發(fā)點(diǎn)就是為了調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，激勵(lì)大家干出科學(xué)發(fā)展的業(yè)績。要著眼于未來廣東發(fā)展需要，大膽起用一批能領(lǐng)導(dǎo)廣東科學(xué)發(fā)展和參與國際競爭的優(yōu)秀年輕干部，使我們的事業(yè)后繼有人。要加大干部培訓(xùn)和交流力度，全面優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力、能力和團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。抓干部隊(duì)伍建設(shè)，精神狀態(tài)至關(guān)重要。沒有當(dāng)年“殺出一條血路”的勇氣，就沒有廣東的今天。我們必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)解放思想，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開放，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢下，始終保持清醒頭腦、正確方向，奮發(fā)有為，不斷超越自我，不斷邁向新的目標(biāo)，不斷作出新的業(yè)績。

同志們，科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今中國發(fā)展的時(shí)代最強(qiáng)音。展望廣東科學(xué)發(fā)展的美好未來，我們充滿著必勝的信心。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出新的更大貢獻(xiàn)！

為加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市而奮斗

——汪洋在慶祝重慶直轄十周年大會(huì)上的講話

（2007年6月18日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，朋友們，同志們：

今天，我們滿懷著喜悅的心情，在這里隆重集會(huì)，熱烈慶祝重慶直轄十周年。首先，我代表中共重慶市委、市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)，向遠(yuǎn)道而來出席慶祝大會(huì)的中央領(lǐng)導(dǎo)同志，中央各有關(guān)部門和各兄弟省區(qū)市的領(lǐng)導(dǎo)同志，曾經(jīng)在渝工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，以及海內(nèi)外的朋友們表示最誠摯的歡迎！向3100萬重慶人的優(yōu)秀代表、獲得“直轄十年建設(shè)功臣”光榮稱號(hào)的同志們表示熱烈的祝賀！

十年前的3月14日，八屆全國人大五次會(huì)議通過了設(shè)立重慶直轄市的決議；十年前的今天，重慶直轄市正式掛牌，重慶的發(fā)展歷史從此掀開了新的一頁！

中央設(shè)立重慶直轄市，是為了實(shí)現(xiàn)鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想，促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)三峽水利工程而作出的重大戰(zhàn)略決策。這一決策，賦予了重慶直轄體制的優(yōu)勢，給予了重慶加快自身發(fā)展，帶動(dòng)西南地區(qū)和長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命和責(zé)任，寄予了黨中央、國務(wù)院和全國人民對(duì)重慶新的希望和重托。

歷史選擇了重慶，重慶沒有辜負(fù)歷史。直轄以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，重慶3100萬干部群眾肩負(fù)光榮使命，牢記歷史責(zé)任，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持做好“三篇大文章”，新興直轄市建設(shè)和發(fā)展取得了令人矚目的成就?；就瓿扇龒{庫區(qū)移民遷建主體任務(wù)，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展取得明顯進(jìn)展；國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，老工業(yè)基地逐步煥發(fā)生機(jī)與活力；農(nóng)村扶貧開發(fā)取得重大成就，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的勢頭，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.2%，財(cái)政收入增加9倍，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，基本公共服務(wù)水平顯著提高，人民生活水平得到極大改善。直轄十年，成為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的歷史時(shí)期！

十年勵(lì)精圖治，十年鑄就輝煌。我們基本完成了中央交辦“四件大事” 的主體攻堅(jiān)任務(wù)，取得了“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的顯著成績。十年的奮斗歷程，是一部爬坡上坎、負(fù)重前進(jìn)的拼搏史，是一部勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的改革史，是一部攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)史。直轄十年的實(shí)踐充分證明，中央設(shè)立重慶直轄市的決策是英明正確的，重慶人民無愧于中央的信任和全國的期望！

回顧直轄十年的發(fā)展歷程，我們深切地感受到：重慶取得的成就，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央的方針政策指引著我們始終沿著正確的方向前進(jìn)；重慶取得的成就，是中央各部門、各兄弟省區(qū)市大力支持的結(jié)果，他們的寶貴支持，始終是重慶攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力；重慶取得的成就，是全市各級(jí)黨組織、廣大黨員、干部和各族人民共同奮斗的結(jié)果，3100萬人民的負(fù)重自強(qiáng)，始終是重慶發(fā)展進(jìn)步的力量源泉；重慶取得的成就，是駐渝部隊(duì)、武警官兵、公安民警無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，他們的“鋼筋鐵骨”，始終是重慶改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。在此，我代表中共重慶市委、市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)，向?yàn)樾屡d直轄市發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的建設(shè)功臣，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐渝部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向我市各民主黨派、各人民團(tuán)體、無黨派愛國人士，向中央各部門、各兄弟省區(qū)市，向一切關(guān)心和支持重慶建設(shè)發(fā)展的國內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同志們、朋友們！

站在新起點(diǎn)，面向新階段，在重慶發(fā)展處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)刻，胡錦濤總書記于今年3月8日對(duì)重慶發(fā)表重要講話，為重慶工作“定向?qū)Ш健保笾貞c要加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，提出了重慶要在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重慶必須著力抓好的四大重點(diǎn)任務(wù)，開啟了重慶改革發(fā)展的新征程！

以胡錦濤總書記重要講話精神為指針，我市前不久成功召開了第三次黨代會(huì)，確立了加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市、率先全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略思路，提出要圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市這條主線，加快構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局；確定了實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”的階段性目標(biāo)，提出到2012年在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人民生活水平、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平三個(gè)方面邁上新臺(tái)階，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)管理、庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)、對(duì)外開放和區(qū)域合作、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，2020年在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度效益和人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、區(qū)域綜合競爭力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平“三個(gè)領(lǐng)先”；明確了新階段重慶改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)。我們將從重慶的實(shí)際出發(fā)，努力走出一條科學(xué)發(fā)展的新路子。

直轄十年的重慶，是雙重和多重的喜慶。在我們貫徹落實(shí)總書記重要講話，開始邁入“求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”新階段的重要時(shí)刻，重慶又一次迎來了“加快”和“率先”的重大歷史機(jī)遇。最近，國務(wù)院正式同意重慶成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。要求重慶大膽創(chuàng)新、率先突破，盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，為推動(dòng)全國深化改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。我們深信：作為全國唯一的一個(gè)以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝坏母母镌囼?yàn)區(qū)，它的設(shè)立和建設(shè)，對(duì)于重慶全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，更好更快地建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，真正實(shí)現(xiàn)中央設(shè)立重慶直轄市的戰(zhàn)略意圖，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和重大的作用！

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，機(jī)遇就在眼前，發(fā)展時(shí)不我待。面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，我們必須清醒地看到，重慶發(fā)展在全國處于相對(duì)滯后地位、與東部沿海地區(qū)差距拉大、在西部地區(qū)優(yōu)勢不明顯的基本態(tài)勢沒有根本扭轉(zhuǎn)；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、區(qū)域發(fā)展不平衡、“小馬拉大車”的基本市情沒有根本改變；經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施體系不完善、生態(tài)環(huán)境脆弱、移民安穩(wěn)致富難度大等突出矛盾沒有根本消除；黨的建設(shè)中存在的少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力不強(qiáng)、某些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重等突出問題沒有根本解決。我們一定要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市第三次黨代會(huì)作出的重要部署，大力實(shí)施大城市帶大農(nóng)村戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；大力實(shí)施軟實(shí)力提升戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)重慶的影響力、吸引力和競爭力；大力實(shí)施大開放大創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力；大力實(shí)施生態(tài)安全保障戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；大力實(shí)施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略，永葆黨的先進(jìn)性和提升黨的執(zhí)政能力。我們一定要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，以更大的氣魄、更新的思路、更實(shí)的舉措，逐步解決我們面臨的問題和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)重慶直轄市建設(shè)和發(fā)展的嶄新局面！

同志們、朋友們！

機(jī)遇意味著責(zé)任，挑戰(zhàn)激發(fā)出動(dòng)力。胡錦濤總書記對(duì)重慶工作作出重要部署，國務(wù)院批準(zhǔn)重慶成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，回良玉副總理今天還將代表黨中央、國務(wù)院對(duì)重慶發(fā)展作重要指示，有黨中央和國務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)和這一系列的支持，我們一定能夠干好重慶的各項(xiàng)事業(yè)！中央國家機(jī)關(guān)和各兄弟省區(qū)市一直關(guān)注支持重慶的改革發(fā)展，在為我們創(chuàng)造發(fā)展的軟硬環(huán)境上提供了大量的支持，有中央國家機(jī)關(guān)和各兄弟省區(qū)市的幫助和支持，我們就一定能夠克服前進(jìn)道路上的一個(gè)又一個(gè)困難！全市黨員干部兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，有一大批像鄧平壽這樣的干部辛勤工作、無私奉獻(xiàn)，我們就一定能夠闖出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子！全市廣大人民同心同德、奮發(fā)進(jìn)取，積極投身于直轄市建設(shè)和發(fā)展的偉大實(shí)踐，有3100萬人民群眾的負(fù)重自強(qiáng)和開拓創(chuàng)新，我們就一定能夠完成“加快”和“率先”的奮斗目標(biāo)！

同志們、朋友們！

直轄十年，我們見證并共創(chuàng)了光榮的歷史。新的征程，我們還將創(chuàng)造并贏得更加輝煌的未來。站在新的起點(diǎn)上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，真抓實(shí)干，為把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：重慶： 和諧歡慶直轄十周年

1997年6月18日，是中央批準(zhǔn)重慶直轄市掛牌的日子，彈指一揮間，重慶直轄已經(jīng)10周年了。這10年來，重慶確實(shí)起了翻天覆地的變化，從交通、老百姓的生活水平等各個(gè)方面都得到很大改善。老百姓不論在哪兒都夸政府好，夸黨中央和國務(wù)院設(shè)立重慶直轄市英明正確，所以在重慶直轄10周年時(shí)，要很好地慶祝。記者近日從重慶直轄10周年系列活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，重慶直轄10周年系列活動(dòng)將按照熱烈喜慶、務(wù)實(shí)節(jié)儉、內(nèi)聚人心、外樹形象、促進(jìn)發(fā)展的原則進(jìn)行7大系列活動(dòng)、34項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)。

6月18日～28日隆重舉行首屆中國重慶文化藝術(shù)節(jié)，俄羅斯、美國等國家和中國30多個(gè)省市都將組團(tuán)參加盛會(huì)，俄羅斯圣彼得堡國家大劇院《超越時(shí)空》來渝舉行聲勢浩大的俄羅斯文化大展演。世界著名指揮家本杰明〃薩德將帶領(lǐng)美國新英格蘭愛樂樂團(tuán)來渝，在沙坪壩三峽廣場、重慶市委小禮堂舉行交響音樂晚會(huì)，為重慶“6〃18”直轄10周年獻(xiàn)禮。

中國人民解放軍總政歌劇團(tuán)將在藝術(shù)節(jié)期間前往4個(gè)分會(huì)場（合川、黔江、涪陵、永川）進(jìn)行為時(shí)2小時(shí)的慰問特別演出。

另外，6月15日將舉行首屆金融博覽會(huì)；6月17日舉行直轄10周年人大工作座談會(huì)、政協(xié)工作座談會(huì)；6月19日舉行第五屆海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化研討會(huì)；另外部分重點(diǎn)工程開工、竣工及簽約儀式包括嘉華嘉陵江大橋竣工儀式；中國進(jìn)出口銀行重慶分行開業(yè)典禮；國家開發(fā)銀行一圈兩翼發(fā)展戰(zhàn)略投融資簽字儀式等活動(dòng)也集中在6月18日前后舉行。

從6月15日開始，市民每晚都可以在朝天門廣場欣賞到精彩的文藝演出，這是整個(gè)藝術(shù)節(jié)期間的一大亮點(diǎn)，充分體現(xiàn)“人民藝術(shù)為人民”的和諧主題。

文化部部長、中國文聯(lián)主席孫家正專門為首屆中國重慶文化藝術(shù)節(jié)組委會(huì)寄來賀信，預(yù)祝藝術(shù)節(jié)圓滿成功。孫家正在信中表示，重慶是年輕的直轄市，在直轄10周年之際舉行首屆中國重慶文化藝術(shù)節(jié)（6月18日～28日）很有意義，他相信這次文化藝術(shù)盛會(huì)成為優(yōu)秀文藝作品爭奇斗艷的園地、藝術(shù)家展示才華的舞臺(tái)和人民群眾喜慶的節(jié)日。他希望中國重慶文化藝術(shù)節(jié)推動(dòng)文化藝術(shù)事業(yè)的繁榮，創(chuàng)作更多更好的文藝作品，為我們文藝事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

重慶各大媒體也為直轄10周年慶典，辟出版面和時(shí)段，組織精兵強(qiáng)將深入重慶各行各業(yè)進(jìn)行采訪報(bào)道，“直轄10年看重慶”、“直轄10年夸重慶”、“直轄10年展望重慶”等群眾性活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地采訪，記錄直轄10年重慶的蒸蒸日上，突飛猛進(jìn)的發(fā)展情況。重慶日?qǐng)?bào)集團(tuán)所屬報(bào)紙都將辟出專欄報(bào)道直轄10周年的成就，重慶日?qǐng)?bào)開辟“直轄10年看……”專欄，報(bào)道各行各業(yè)及區(qū)市縣的發(fā)展成就?！?〃18”當(dāng)日主流報(bào)紙都將推出特刊，永久性收藏。重慶廣電集團(tuán)（總臺(tái)）所屬重慶衛(wèi)視頻道、重慶新聞?lì)l道、重慶國際頻道、視界網(wǎng)、移動(dòng)電視等將在“6〃18”以“走過10年”推出特別節(jié)目，全天14小時(shí)播放慶祝直轄10周年活動(dòng)實(shí)況。

第四篇：觀覽直轄十年成果,激發(fā)愛崗敬業(yè)熱情

第二十一期

重慶市九龍坡區(qū)衛(wèi)生局編2007年5月9日

觀覽直轄十年成果，激發(fā)愛崗敬業(yè)熱情

——區(qū)衛(wèi)生局組織開展“5.12”國際護(hù)士節(jié)活動(dòng)

在“5.12”國際護(hù)士節(jié)來臨之際，區(qū)衛(wèi)生局于5月10日組織全區(qū)護(hù)理部主任、星級(jí)護(hù)士30余人開展了以“觀覽直轄十年成果，激發(fā)愛崗敬業(yè)熱情”為主題的“5.12”國際護(hù)士節(jié)活動(dòng)。

活動(dòng)中參觀了重慶北部新區(qū)信息技術(shù)、光電子產(chǎn)業(yè)園及千年古鎮(zhèn)磁器口、重慶龍頭寺新客運(yùn)站、洪崖洞、異域童話王國洋人街等城市建設(shè)，護(hù)理人員在親身感受重慶直轄十年所取得的豐碩成果的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了工作積極性，增強(qiáng)了凝聚力，也為做一名重慶人感到驕傲，紛紛表示今后會(huì)更加努力的工作，在護(hù)理行業(yè)做好表率作用，用自己掌握的知識(shí)服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于患者，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

本次活動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)衛(wèi)生局邢亞翕副局長親自參加活動(dòng)，邢副局長對(duì)我區(qū)護(hù)理人員的工作予以了充分的肯定，勉勵(lì)大家努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，為我區(qū)護(hù)理事業(yè)多做貢獻(xiàn)。最后，邢副局長祝全區(qū)護(hù)理工作者工作順利，節(jié)日快樂。

第五篇：直轄以來重慶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)

在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景下，從理論和實(shí)踐的角度分析重慶直轄以來區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的演變，對(duì)于理解和實(shí)施“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

一、“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是直轄初期重慶破解地區(qū)不平衡問題和完成中央戰(zhàn)略使命的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)

從1997年直轄，至“十五”初期，是重慶對(duì)“單列市的體制、直轄市的牌子、中等省的架構(gòu)”形勢的適應(yīng)期和過渡期，也是深刻了解市情、發(fā)現(xiàn)問題、尋找問題突破口的積蓄期。經(jīng)過幾年的探索，重慶按照全市各地區(qū)的自然及經(jīng)濟(jì)地理特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，遵循勞動(dòng)地域分工和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，提出劃分都市經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，按照分類指導(dǎo)的原則促進(jìn)發(fā)展，這是破解重慶大城市與大農(nóng)村并存、區(qū)域發(fā)展極不平衡以及移民問題、民族問題和生態(tài)環(huán)境脆弱等突出問題的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。同時(shí)，中央設(shè)立重慶直轄市，期望通過長江上游經(jīng)濟(jì)中心的建設(shè)，帶動(dòng)和輻射周邊和西部地區(qū)的戰(zhàn)略意圖，客觀要求重慶構(gòu)建長江上游經(jīng)濟(jì)中心的核心區(qū)和承載主體。通過以都市經(jīng)濟(jì)圈為核心點(diǎn)，以滬蓉高速公路、長江為主干軸線，帶動(dòng)渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)左右兩翼經(jīng)濟(jì)腹地，形成“點(diǎn)軸”式“一點(diǎn)帶兩翼”的區(qū)域發(fā)展格局，正是這種客觀要求的具體體現(xiàn)。

“十五”以來，“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”在分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得明顯的發(fā)展。都市經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)人均

GDP總量增長0.45、0.7、0.8倍（2002—2005年，下同），GDP年均增長分別達(dá)到11.8%、11.5%、11%，城市居民人均工資收入分別增長0.56、0.43、0.45倍，農(nóng)村居民人均收入分別增長0.34、0.36、0.39倍。都市經(jīng)濟(jì)圈形成對(duì)長江上游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐、生產(chǎn)要素配置、科教文化主導(dǎo)、市場流通集散等功能，長江上游經(jīng)濟(jì)中心的主體承載能力得到強(qiáng)化鞏固；并且通過承接勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，很大程度上緩解了三峽庫區(qū)的人口、環(huán)境、資源承載壓力。渝西經(jīng)濟(jì)走廊通過大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)密集帶和中小城市連綿區(qū)，承接主城“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，通過強(qiáng)化其與四川、貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系的紐帶作用，促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)向西、向南、向北輻射，成為重慶經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)百萬移民大搬遷，庫區(qū)水環(huán)境治理、退耕還林等生態(tài)建設(shè)取得了重要成果。作為重慶與我國東部和中部地區(qū)聯(lián)系的要道，交通設(shè)施逐步完善，對(duì)重慶促進(jìn)東、中、西聯(lián)合，共謀發(fā)展起到了獨(dú)特、重要的作用。

二、“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是豐富“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在分類指導(dǎo)政策上做出的新調(diào)整

經(jīng)過“十五”時(shí)期的實(shí)踐，重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和空間布局結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了新的變化，針對(duì)三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)渝東北、渝東南工作重點(diǎn)的差異性，“十一五”規(guī)劃中提出了“按三大經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，按四大工作板塊實(shí)行分類指導(dǎo)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)

略，將三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為渝東北、渝東南，加上渝西經(jīng)濟(jì)走廊和都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈共四大板塊。把適度傾斜與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，力促加快發(fā)展渝東南少數(shù)民族地區(qū)，構(gòu)建渝東南特色經(jīng)濟(jì)走廊和武陵山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地。在渝東北地區(qū)，結(jié)合三峽工程移民遷建，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，針對(duì)我市城市經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的實(shí)際，提出了重點(diǎn)推進(jìn)六大區(qū)域性中心城市發(fā)展戰(zhàn)略。

三、“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對(duì)“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展

重慶直轄十年來，走過了“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的重要階段，進(jìn)入了“求突破、強(qiáng)實(shí)力、上臺(tái)階”的新階段，胡錦濤總書記的“314”總體部署，又為重慶發(fā)展指明了方向。

“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是新形勢下重慶完成胡錦濤總書記“314”戰(zhàn)略使命的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，如何既適應(yīng)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，又能結(jié)合市情解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾，在較短時(shí)期內(nèi)打造具有更強(qiáng)聚集和輻射功能的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域，這一戰(zhàn)略任務(wù)客觀地?cái)[在我們面前。推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)全面小康必須要有新思路和新突破。按照“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，打造“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，擴(kuò)大了長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的承載主體并加速其城市化工業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)以萬州為中心的庫區(qū)和以黔江為中心的渝東南少數(shù)民族地區(qū)的“兩翼”共同協(xié)調(diào)發(fā)展。該戰(zhàn)略的提出，將有利于我市由“小馬帶大車”向“大馬帶大車”的轉(zhuǎn)變。

“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新和發(fā)展。應(yīng)當(dāng)指出，“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就其區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)理論而言，與“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是一脈相承的，但“一圈兩翼”將原來“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大板塊”的都市經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的涪陵、長壽納入“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，渝東北、渝東南分別納入以萬州、黔江為區(qū)域中心的“兩翼”，空間結(jié)構(gòu)劃分的改變，也必然帶來發(fā)展內(nèi)涵的深刻變化。

首先，在非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論總體指導(dǎo)下強(qiáng)化了增長極理論的應(yīng)用。市委、市政府提出“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在全市區(qū)域中突出“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，在“兩翼”中突出萬州、黔江兩個(gè)區(qū)域性中心城市的作用，正是增長極理論的具體應(yīng)用。

其次，“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略符合重慶區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、適應(yīng)了國家主體功能區(qū)劃分的要求。通過“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)，特別是渝西經(jīng)濟(jì)走廊交通區(qū)位條件的改善，都市經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊城市化（城市群）、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程已逐漸融為一體，經(jīng)濟(jì)板塊化的雛形已現(xiàn)，無論就經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競爭力、科技創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施和開放程度等方面都具備了形成更大增長極的可能。同時(shí)，按照國家主體

功能區(qū)劃分戰(zhàn)略，根據(jù)我市資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，按?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求進(jìn)一步明確主體功能區(qū)，完善土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、投資、人口等方面的區(qū)域政策，引導(dǎo)區(qū)域開發(fā)方向和程度，對(duì)不同類地區(qū)所承擔(dān)的主體功能進(jìn)行的科學(xué)劃分，是保證我市可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。通過“一圈”增長極產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚等的“極化”過程，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力；通過“一圈”資金、人才等的“擴(kuò)散”、“反哺”，以及承載“兩翼”富余人口和勞動(dòng)力，減輕“兩翼”發(fā)展壓力，促進(jìn)“兩翼”社會(huì)發(fā)展水平的提升，也是增長極理論與協(xié)調(diào)理論相互融合、統(tǒng)一在重慶區(qū)域發(fā)展的實(shí)踐。

四、“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展

首先，“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有助于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化、工業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)動(dòng)力作用?！耙蝗Α睘橥七M(jìn)重慶工業(yè)化進(jìn)程、用新型工業(yè)化引導(dǎo)重慶產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分類、集聚、規(guī)模發(fā)展，構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系提供了巨大的空間，將成為重慶經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大引擎。創(chuàng)造的財(cái)力將使全市具備支持“兩翼”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第二，“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有助于提高重點(diǎn)開發(fā)區(qū)承載力水平，減輕限制開發(fā)區(qū)發(fā)展的負(fù)擔(dān)和壓力?！?小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)城市功能建設(shè)對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域承載力的提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的需求，將承接大量“兩翼”限制開發(fā)區(qū)的人口、勞動(dòng)力，減輕“兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)的壓力，使“兩翼”人均擁有資源量、財(cái)力水平等大幅提高。

第三，“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有助于形成要素資源洼地，借外力促進(jìn)內(nèi)部循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”與長江上游沿線、四川的老成渝沿線、新成渝沿線、貴州北部沿線地區(qū)通道的打通，可以借助合作平臺(tái)，使重慶形成要素聚集的洼地。對(duì)于“兩翼”地區(qū)，依托長壽和涪陵副核重要節(jié)點(diǎn)，以及連接“兩翼”城鎮(zhèn)的公路、鐵路等中通道和紐帶，通過物流、人流的中轉(zhuǎn)、傳遞，帶動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)，輻射“兩翼”。

第四，“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有助于分層、分類推進(jìn)改革，降低改革風(fēng)險(xiǎn)，提高改革成效。“一圈兩翼”戰(zhàn)略基本上將重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革中具有自主改革、自主改革與外力支持相結(jié)合和主要依靠外力改革的地區(qū)劃分開，有利于由易到難分層、分類制定改革措施，降低全市特別是“兩翼”困難地區(qū)的改革風(fēng)險(xiǎn)。（易小光 作者系重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長）