第一篇：在全區(qū)財政決算工作會議上的講話

在全區(qū)財政決算工作會議上的講話

同志們：

財政決算是年度預(yù)算執(zhí)行情況的綜合反映，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要參考，也是編制預(yù)算、實施科學(xué)收支管理的基本依據(jù)。因此，認(rèn)真做好決算工作，具有十分重要的意義。下面，我就如何做好我區(qū)2011年度的財政決算工作，講幾點意見。

一、2010年決算工作的簡要回顧

2010年度的決算工作，經(jīng)過各級財政部門和區(qū)直部門單位負(fù)責(zé)決算工作的同志，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，加班加點，全面完成了決算工作。但由于2010年收支科目增多，統(tǒng)計口徑發(fā)生變化，我區(qū)不是很快適應(yīng)，決算總體水平，與其他縣市區(qū)相比，考評結(jié)果不甚理想，總分和排名都比較靠后，希望大家要高度重視，認(rèn)真做好2010年度的決算工作，提高決算水平。

財政決算編審工作中存在的問題是：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位上報數(shù)據(jù)不夠及時，要多次催促才上報，個別單位上報的資料不完整，有缺報、漏報等現(xiàn)象，影響了全區(qū)財政決算匯總進(jìn)度；二是表內(nèi)、表間勾稽關(guān)系審核把關(guān)不嚴(yán)，沒有按審核公式進(jìn)行審核，差錯較多；三是有的是對填報說明沒有認(rèn)真閱讀和理解，在填報要求已發(fā)生變化的情況下，仍沿用老口徑填報，導(dǎo)致數(shù)據(jù)出錯；四是有些單位單純是為了使報表平衡，隨意拼湊數(shù)據(jù)，沒有按真實的數(shù)據(jù)填報；五是有的單位對報表的填報說明和決算分析不夠重視，說明和分析都過于簡單，甚至沒有上報編報說明和決算分析報告，應(yīng)付了事。六是對財政總決算、部門決算軟件使用不夠熟練，導(dǎo)致一些錯誤等等。

當(dāng)然，在2010年度決算工作中，也有一些部門單位是做得不錯的。決算工作結(jié)束后，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門2010年度財政決算工作進(jìn)行了考核評比。這次評比的主要內(nèi)容，包括五個方面：一是部門決算與財政總決算相關(guān)財政性資金數(shù)據(jù)是否合理銜接；二是表內(nèi)表間勾稽關(guān)系是否準(zhǔn)確；三是決算分析是否全面并有一定深度；四是決算上報、調(diào)整上報是否及時；五是平時各種資料、數(shù)據(jù)的報送是否及時。通過考核，我們分別評選出了9個財政決算工作先進(jìn)單位。獲得2010年度財政決算工作一等獎的是：×××財政所、區(qū)人民法院；獲得二等獎的是：×××財政所、×××財政所、區(qū)計生局；獲得三等獎的是：×××財政所、×××財政所、港北區(qū)核算中心、區(qū)教育核算中心。希望獲獎的單位再接再厲，繼續(xù)做好決算工作，未獲獎單位要認(rèn)真向先進(jìn)學(xué)習(xí)，爭取在今后工作中取得好成績。

二、做好2011年度決算工作的幾點意見

在當(dāng)前部門預(yù)算、政府收支分類改革、國庫集中支付改革穩(wěn)步向前推進(jìn)的新形勢下，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究決算報表體系，建立健全決算管理制度，進(jìn)一步提高決算管理水平。

（一）高度重視，及時開展工作。財政決算工作涉及財、稅、庫（人行）、預(yù)算單位以及財政部門內(nèi)部有關(guān)股室，政策性強(qiáng)、技術(shù)性高、時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。因此，各部門單位要高度重視決算工作，及時、有步驟地開展工作。要全面熟悉財政總決算、部門決算兩套報表內(nèi)容和填報方法，盡快熟悉應(yīng)用財政決算軟件。要認(rèn)真總結(jié)以前年度決算工作的經(jīng)驗和存在問題，更好地改進(jìn)工作。

（二）抓好基礎(chǔ)工作，把握決算編審工作主動權(quán)。搞好決算工作不僅要在決算期間認(rèn)真辛苦的工作，更要在日常預(yù)算管理上下功夫，把決算工作貫穿于預(yù)算執(zhí)行的全過程。要認(rèn)真進(jìn)行“三清一對”工作，即：與上級部門清、與下級部門清、與同級行政事業(yè)單位清，財、稅、庫三家數(shù)字核對。要清理各項財政收支，做到應(yīng)收盡收，加快財政支出進(jìn)度。要認(rèn)真清理往來款項，結(jié)合財力情況列支預(yù)算暫付款，防止不合理占壓資金影響支出進(jìn)度。要進(jìn)一步完善對賬制度，及時進(jìn)行上下級財政往來、結(jié)算對賬，財政部門與預(yù)算單位的指標(biāo)、撥款對賬以及財、稅、庫收支對賬。要加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的檢查指導(dǎo)，結(jié)合決算編審工作的要求，重點是解決部分單位內(nèi)部管理混亂，會計信息不真實的問題，為決算編審工作打下良好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)核對和報表審核力度，提高決算質(zhì)量。抓好數(shù)據(jù)核對和報表審核，也是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和決算編審水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核對。數(shù)據(jù)核對的內(nèi)容是財政性資金，包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，具體包括四個方面：一是預(yù)算單位與財政部門進(jìn)行的各項財政性資金收支數(shù)的核對；二是為了檢查預(yù)算完成情況進(jìn)行的部門決算與部門預(yù)算數(shù)據(jù)核對；三是部門決算與財政總決算之間的數(shù)據(jù)核對；四是財政供養(yǎng)人數(shù)的核對，包括財政總決算與部門決算財政供養(yǎng)人數(shù)的核對銜接，本年供養(yǎng)人數(shù)與上年供養(yǎng)人數(shù)核對，以確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確和銜接一致。

二是認(rèn)真做好報表審核工作。報表審核是一項技術(shù)性的工作，主要是根據(jù)財政財務(wù)管理經(jīng)驗和決算軟件設(shè)定的審核參數(shù)，對報表進(jìn)行人工審核和計算機(jī)審核。報表審核的主要內(nèi)容包括真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性審核四個方面。每一種審核都有比較具體的方法，會上國庫股的同志還要給大家詳細(xì)講解。我想說明的一點是，在座有不少同志在實際工作中已總結(jié)了很多好的辦法和經(jīng)驗，希望大家加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)和借鑒，取長補(bǔ)短，共同提高決算審核工作水平。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，明確職責(zé)，共同完成決算編審任務(wù)。合理分工、明確職責(zé)、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負(fù)責(zé)財政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強(qiáng)協(xié)作，保證兩套決算報表之間數(shù)據(jù)的一致性和勾稽關(guān)系的準(zhǔn)確性。負(fù)責(zé)決算特別是負(fù)責(zé)部門決算的人員要加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的聯(lián)系和溝通，沒有相關(guān)單位、相關(guān)股室的支持，就很難完成好這項工作。因此，負(fù)責(zé)牽頭組織總決算、部門決算工作的人員，要履行好第一責(zé)任人的義務(wù)，要多做協(xié)調(diào)工作，多聽取部門意見，研究建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門“共同研究、共同布臵、共同審核”的良性工作機(jī)制；承擔(dān)有決算工作任務(wù)的相關(guān)部門和人員，也要切實負(fù)起責(zé)任，共同完成決算工作任務(wù)。

（五）搞好分析，進(jìn)一步提高決算分析水平。決算分析是決算的一個重要組成部分，決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上，往往能從一個側(cè)面反映出一個地方的預(yù)算管理水平的高低。數(shù)據(jù)匯總不是目的，只是手段，深入進(jìn)行決算分析,促進(jìn)財政預(yù)算管理才是目的。要通過決算收支結(jié)構(gòu)變化的分析，及時發(fā)現(xiàn)財政財務(wù)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況并提出對策和建議，促進(jìn)財政管理水平不斷提高；通過預(yù)決算的對比分析，考核和評價財政對公共部門的投入和產(chǎn)出效果，不斷地促進(jìn)政府部門提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，不斷完善財政財務(wù)政策，促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理，為預(yù)算編制和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

總之，“真實、準(zhǔn)確、全面、及時”的八字方針，是我們在多年決算工作中總結(jié)出來的經(jīng)驗，也是做好財政決算編審工作應(yīng)遵循的基本原則。我們要遵循這一原則，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實做好2011年的決算編審工作，共同把我區(qū)的決算工作推上一個新臺階！

決算工作是一項很繁瑣、很辛苦的工作，拜托大家，謝謝大家！

今天，我就講這些，謝謝！

第二篇：在財政決算慶功宴上的講話

在財政決算慶功宴上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、廣大財稅干部：

晚上好！今天，我們歡聚一堂，共同慶祝2008年所取得的成果，攜手迎接2009年的到來。借此機(jī)會，請允許我代表財政局全體干部職工向市領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓以及戰(zhàn)斗在財稅戰(zhàn)線上的廣大干部報告2008年財政各項指標(biāo)的完成情況。并對大家致以

真摯的敬意和深深的感謝。

現(xiàn)在，我榮幸地向大家宣布：2008年，全市全口徑財政收入完成21，538萬元，完成預(yù)算的126.5%，同比增長42%。地方財政收入完成14，886萬元，完成預(yù)算的137.4%，同比增長52.3%。一般預(yù)算收入完成8，888萬元，完成預(yù)算的112%，同比增長36%。已全面超額完成齊市組織部門考核我市的各項財政指標(biāo)，預(yù)計凈結(jié) 結(jié)余100萬元。

回顧2008年，財政收支工作取得了可喜的成績。在財政收入上，一是全口徑財政收入再創(chuàng)新高。首次突破2億元大關(guān)。比2002年的歷史最好水平增加2，161萬元，增長12 %。二是工商稅收再創(chuàng)新高，首次突破1億元大關(guān)，實現(xiàn)11，485萬元，比2007年的歷史最好水平增加2，161萬元，同比增長23%。國稅實現(xiàn)5，224萬元，超收404萬元，同比增長24%，地稅實現(xiàn)收入6，476萬元，超收400萬元，同比增長21%。三是契稅收入再創(chuàng)新高。實現(xiàn) 586萬元，比2007年的歷史最好水平增加82萬元，增長16.2 %。四是非稅收入再創(chuàng)新高，實現(xiàn)8，056萬元，比2007年歷史最好水平增加2717萬元，增長51 %。五是爭取省專項資金又創(chuàng)新高。全市共爭取省專項資金3.6億元。比2007年的最好歷史水平增加1.2億元，增長50%。其中。除其他專項資金外，爭取到新增產(chǎn)糧大縣獎勵資金、產(chǎn)油大縣獎勵資金、生豬調(diào)出大縣獎勵資金2，627萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付資金增加1008萬元。在財政支出上。一是更加注重民生投入。共撥付養(yǎng)老保險、低收入人群保障、醫(yī)療保險、合作醫(yī)療、再就業(yè)等社會保障資金7，700萬元，同比增長31%。其中市本級支出2，600萬元，同比增長36.8%。二是更加注重市政建設(shè)投入。共投入集中供熱、南新區(qū)道路、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市綠化、舊城區(qū)改造等市政建設(shè)資金3，100萬元，切實改善了居民的生存環(huán)境。三是更加注重培育新的財源。共兌付招商引資優(yōu)惠政策資金5，400萬元，有力支持了招商引資工作的開展。四是更加注重財政資金的調(diào)度。通過積極爭取上級財政借款等方式。保證了全市職工工資的及時足額支付和通村公路等重點工程的進(jìn)度。全年共撥付工資性支出3.1億元，其中2008年新增工資3，400萬元，預(yù)借通村公路冬儲水泥等建設(shè)資金6，000萬元，節(jié)約財政資金約1，000萬元。

成績的取得是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的充分體現(xiàn)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是各部門、各單位有力配合和支持的結(jié)果，也是全體財政干部職工扎實工作，奮力拼搏的結(jié)果。展望2009年，困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有在座諸位的鼎力支持，我們一定會克服財政工作中的一切困難，為全市人民當(dāng)好家、理好財，為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝大家元旦快樂、合家幸福、身體健康、萬事如意！

第三篇：在2011財務(wù)會計決算工作會議上的講話

在2011財務(wù)會計決算工作會議上的講話

喬軍輝

（2011年12月20日）

同志們：

2011財務(wù)會計決算工作會議今天順利召開了，回顧過去一年的工作，同志們在會計工作崗位上默默奉獻(xiàn)，不計個人得失，為我局經(jīng)濟(jì)工作做出了自己的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就財務(wù)工作在這里講以下四個方面的意見。

一、會計的基本職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)

自從水管單位實行報賬制以來，在各單位財務(wù)人員的共同努力和管理局精心指導(dǎo)下，報賬管理工作積極穩(wěn)妥、有條不紊的開展了起來，使會計核算工作進(jìn)一步規(guī)范，確保了核算口徑的統(tǒng)一，會計信息質(zhì)量有了很大提高，同進(jìn)也滿足了財政部門對會計電算化工作的要求，電算化由報賬前的20%提高到現(xiàn)在的90%，這是充分利用原有資源使會計電算化工作得到了質(zhì)的飛躍。

對于固定資產(chǎn)的購買與處置實行報告和批準(zhǔn)制度，進(jìn)一步完善了程序，合理配置了各種資源。在工資不斷上漲和收入水平基本不變的矛盾下，為了維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這無疑是一種有效的管理手段。

在計劃編制上，統(tǒng)一了口徑，更加切合實際，每年制定的經(jīng)營收支計劃，人員經(jīng)費(fèi)是按照市人事局的批復(fù)編制和人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的，操作性很強(qiáng)。在公用經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)的使用和管理上，按照市上有關(guān)部門的規(guī)定列支，養(yǎng)老金、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi)的計

1提與繳納上堅決執(zhí)行市上有關(guān)規(guī)定，確保了核算口徑一致，計提與繳納標(biāo)準(zhǔn)一致，從而使會計核算工作更加規(guī)范。

會計的監(jiān)督職能得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。對報賬單位由原來的事后審計監(jiān)督提高到了現(xiàn)在的事中監(jiān)督，也就是在日常報賬時對手續(xù)不完善的及時完善，不合理的支出及時發(fā)現(xiàn)予以改正，在個別重大活動的開支上已經(jīng)實施了事前監(jiān)督，例如局機(jī)關(guān)采暖煤的采購，由機(jī)關(guān)辦公室、監(jiān)察室、審計科等部門組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同進(jìn)行市場詢價，商議中標(biāo)價格，最后通過公開竟標(biāo)，由報價最低的且按招投標(biāo)有并規(guī)定取合理中標(biāo)價。

對重點工程資金能夠會同工程科及時檢查，核實工程量。

通過以上努力，不但使會計基本職能得到進(jìn)行一步加強(qiáng)，而且也對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化起到了積極促進(jìn)作用。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

1、要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識，也要學(xué)習(xí)社會知識，在提高業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)個人文化底蘊(yùn)。

2、要不斷學(xué)習(xí)國家財經(jīng)紀(jì)律、政策法規(guī)，提高法制觀念。

3、要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，正確處理利益和制度要求的關(guān)系，遇事不推諉，矛盾不上交，這樣才能做好“五種人”，即做一個法規(guī)法紀(jì)上的明白人，執(zhí)行規(guī)章制度上的鐵面人，為職工服務(wù)的熱心人，財經(jīng)手續(xù)上的清白人，各級組織的放心人。

三、加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育，造就一支過硬的會計隊伍

在現(xiàn)階段，會計人員職業(yè)道德的主要內(nèi)容是：愛崗敬業(yè)、誠實守

信，廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)、依法辦事與保守秘密等十項內(nèi)容。

按照事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革要求和我局實際情況，一崗多責(zé)是大勢所趨，作為財務(wù)工作者，要摒棄認(rèn)為自己的財務(wù)工作是額外工作這種思想，我們要看到改革已經(jīng)進(jìn)行，特別是在會計隊伍的崗位轉(zhuǎn)換在我局已經(jīng)實施，管理局也殷切希望財務(wù)工作者通過自己的學(xué)習(xí)和努力，按照崗位轉(zhuǎn)換條件的要求，提高自己的業(yè)務(wù)技能，同時也能享受應(yīng)有的工資待遇。

愛崗敬業(yè)是會計人員職業(yè)道德的首條要求，愛崗就是熱愛自己的工作崗位，熱愛本職工作。

敬業(yè)就是用一種嚴(yán)肅的態(tài)度對待自己的工作，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，盡職盡責(zé)。在我們的實際工作中，存在著愛崗不敬業(yè)的現(xiàn)象，不敬業(yè)的原因在于對所從事的職業(yè)認(rèn)識不夠，態(tài)度不端，工資待遇分配不公，集中表現(xiàn)在“懶”“惰”“拖”的不良行為，給會計職業(yè)及聲譽(yù)造成不良影響。

敬業(yè)精神是一切行業(yè)或職業(yè)的職業(yè)道德和職業(yè)操守的最基本的規(guī)范，是全部職業(yè)規(guī)范的核心，在某種程度上講，敬業(yè)就是愛已，不敬重本職工作的人根本談不上文明服務(wù)。“敬業(yè)”的基石是“愛崗”，會計人員如果沒有敬業(yè)精神，就做不到刻苦耐勞，兢兢業(yè)業(yè)，不刻苦鉆研業(yè)務(wù)，就無法具備與其職務(wù)相對稱的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，更談不上維護(hù)國家和單位的利益，因此愛崗和敬業(yè)是緊密聯(lián)系在一起的。

愛崗和敬業(yè)的基本要求是對國家負(fù)責(zé)，對債權(quán)人和投資者負(fù)責(zé)，對單位負(fù)責(zé)。在具體工作中要做到“勤學(xué)”“勤練”“勤思”。對于會計人員職業(yè)道德的其它要求在此我就不再多講了，希望在座的各位能夠?qū)φ找?，改進(jìn)自己的工作作風(fēng)，干好單位事情，走好自己人生的每一步。

四，今后財務(wù)工作的意見

1、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開源與節(jié)流并舉，要牢固樹立過緊日子的觀念。在現(xiàn)階段，我局鋼性支出與收入不確定性因素將會長期存在，為了確保全局職工正常薪酬的及時到位和工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，管理局做了大量的工作，付出了艱辛的努力，希望大家能夠相互理解，不要站在局部認(rèn)為這是應(yīng)得的，那是應(yīng)拿的，我們要想一想，應(yīng)得應(yīng)拿的錢從哪里來？我們只有從點滴做起，干好自己應(yīng)干的事，多收一分算一分，積少成多，同時也為爭取外部投資創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

2、財務(wù)工作是經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)，財會工作也是處理各個方面關(guān)系的紐帶，因此財務(wù)工作是馮家山水庫管理局工作的重要組成部分。

人為生計而工作，只有通過努力工作才能改善自己的生活條件，這是不辯的事實，因此做為財務(wù)工作者，要理好單位的每一分錢，協(xié)調(diào)處理好每一件事，多、快、好、省去干事，這樣我們的績效工資才能有所保障。

3、財務(wù)人員的工作要持之以恒，堅持公平公正，遵章守規(guī)去辦事，不要為了一已私利喪失原則，不要為了蠅頭小利喪失做人的原則。財務(wù)工作也是廉政建設(shè)的“前哨”，要做到按章辦事，實事求是，公

正透明，弘揚(yáng)正氣，自覺抵制社會不良風(fēng)氣的侵蝕，創(chuàng)造性地開展財務(wù)工作。

最后我有兩個祝愿，一是祝愿在大家的共同努力下，2011會計決算工作圓滿成功，二是在雙節(jié)來臨之際，祝同志們節(jié)日愉快，身體健康，合家幸福。

第四篇：在全市財政工作會議上的講話

今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結(jié)～年財政工作情況，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢，明確～年財政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報告，王廣順同志代表市財政局闡明了～年財政工作具體任務(wù)和工作重點，希望同志們認(rèn)真貫徹，狠抓落實。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。

一、不斷增強(qiáng)財政機(jī)遇意識，切實把握財政工作的主動權(quán)

～年，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政增收、各項改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。財政工作的成績主要表現(xiàn)在四個方面：一是進(jìn)一步壯大了收入規(guī)模?！耆胸斦杖脒_(dá)到14.28億元，比年初預(yù)期目標(biāo)增加了約8000萬元，增長27.7%。二是進(jìn)一步調(diào)整了財稅結(jié)構(gòu)。財政收入的增長超過了GDp的增長，超過了稅收收入的增長；一般預(yù)算收入的增長，超過了財政收入的增長，增幅達(dá)35.6%，獲得省財政收入上臺階獎勵；營業(yè)稅等地方稅種完成2.09億,增長了39.7%。契稅增長74%，又超過了一般預(yù)算收入的增長。地方可用財力增加1.12億，增幅明顯超過財政收入總量增幅，這是財稅結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效。三是進(jìn)一步優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)。～年我們面臨國家諸多重大政策調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅部分減免、出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革、調(diào)資等政策的出臺，凈增地方支出8000多萬元。我們堅持以人為本，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，主動向基層傾斜，向“三農(nóng)”傾斜，向教育和社會事業(yè)傾斜，有效緩解了收支矛盾，提升了社會保障能力。四是進(jìn)一步深化了財政改革。部門預(yù)算和國庫集中收付改革的不斷完善，進(jìn)一步提高了財政資金的使用效益。

在看到成績的同時，我們也要看到當(dāng)前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財力增長。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長不快?！晏┡d財政收入與我們基本持平，但～年就超過我們一個億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財政發(fā)展。三是財政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點，今年全部取消，減少四個百分點；社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升，新增財力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當(dāng)然，我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭，當(dāng)前財政發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬，財政減收4000萬，農(nóng)民收入增加了4000多萬，這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān)，為實現(xiàn)財政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身財力的調(diào)控，逐步落實各項政策，基本達(dá)到平衡，新增的財力，就會進(jìn)一步增強(qiáng)財政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng)，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財政增收的渠道將會進(jìn)一步拓展，增收潛能將會進(jìn)一步發(fā)揮。社會事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出，主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財政支出壓力，為財力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點，也是財政工作發(fā)展的新機(jī)遇。

二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識，努力拓展財政增收渠道

經(jīng)濟(jì)實力決定財政實力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財源茂盛，壯大財力，必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，最終要通過財稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭進(jìn)位”的目標(biāo)要求，市委、市政府對～年財政收入提出三個指標(biāo)：增長16%是考核目標(biāo)，也是必保目標(biāo)；財政收入達(dá)到17億元，是工作目標(biāo)；接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅持發(fā)展第一要務(wù)，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強(qiáng)與財稅部門的溝通，定期分析財稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化征管，有效調(diào)控。

三、不斷增強(qiáng)公共財政意識，努力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)

樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會，要求我們不斷增強(qiáng)公共財政意識，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。～年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變上。這是財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策，重點支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費(fèi)拉動轉(zhuǎn)變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，加快社會救助體系建設(shè)，努力使我們的財政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入，重點完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐；增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。

四、不斷增強(qiáng)財政監(jiān)管意識，努力提高財政

組織程度

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財稅法規(guī)政策不斷出臺，特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計部門的報告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項目正當(dāng)，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財稅業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財會工作人員要正視新情況新問題，當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實。征收到位，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對待招商引資、引進(jìn)項目那樣，切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設(shè)備采購、政府性投資等，全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財政監(jiān)督。突出四個方面：一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財政風(fēng)險。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入，非計劃投入，低效益投入，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)在有種不好的苗頭，個別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴(yán)重一點說，是指導(dǎo)思想有問題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。

希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，通過做好財政工作來推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：在全市財政工作會議上的講話

今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結(jié)2005年財政工作情況，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢，明確2005年財政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報告，王廣順同志代表市財政局闡明了2005年財政工作具體任務(wù)和工作重點，希望同志們認(rèn)真貫徹，狠抓落實。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。

一、不斷增強(qiáng)財政機(jī)遇意識，切實把握財政工作的主動權(quán)

在看到成績的同時，我們也要看到當(dāng)前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財力增長。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長不快。2003年泰興財政收入與我們基本持平，但2005年就超過我們一個億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財政發(fā)展。三是財政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點，今年全部取消，減少四個百分點；社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升，新增財力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當(dāng)然，我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭，當(dāng)前財政發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬，財政減收4000萬，農(nóng)民收入增加了4000多萬，這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān)，為實現(xiàn)財政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身財力的調(diào)控，逐步落實各項政策，基本達(dá)到平衡，新增的財力，就會進(jìn)一步增強(qiáng)財政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng)，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財政增收的渠道將會進(jìn)一步拓展，增收潛能將會進(jìn)一步發(fā)揮。社會事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出，主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財政支出壓力，為財力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點，也是財政工作發(fā)展的新機(jī)遇。

二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識，努力拓展財政增收渠道

經(jīng)濟(jì)實力決定財政實力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財源茂盛，壯大財力，必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，最終要通過財稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭進(jìn)位”的目標(biāo)要求，市委、市政府對2005年財政收入提出三個指標(biāo)：增長16%是考核目標(biāo)，也是必保目標(biāo)；財政收入達(dá)到17億元，是工作目標(biāo)；接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅持發(fā)展第一要務(wù)，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強(qiáng)與財稅部門的溝通，定期分析財稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化征管，有效調(diào)控。

三、不斷增強(qiáng)公共財政意識，努力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)

樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會，要求我們不斷增強(qiáng)公共財政意識，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。2005年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變上。這是財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策，重點支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費(fèi)拉動轉(zhuǎn)變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，加快社會救助體系建設(shè)，努力使我們的財政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入，重點完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐；增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。

四、不斷增強(qiáng)財政監(jiān)管意識，努力提高財政組織程度

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財稅法規(guī)政策不斷出臺，特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計部門的報告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項目正當(dāng)，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財稅業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財會工作人員要正視新情況新問題，當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實。征收到位，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對待招商引資、引進(jìn)項目那樣，切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設(shè)備采購、政府性投資等，全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財政監(jiān)督。突出四個方面：一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財政風(fēng)險。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入，非計劃投入，低效益投入，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)在有種不好的苗頭，個別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴(yán)重一點說，是指導(dǎo)思想有問題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。

希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，通過做好財政工作來推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。