第一篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

市委副書記、市長(zhǎng)

XXX（2012年3月9日）

同志們：

今天召開全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省財(cái)政工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年財(cái)政工作，分析全市當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今年的工作任務(wù)。

2011年，是我市財(cái)政工作取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破的一年，總結(jié)起來，突出表現(xiàn)為4大特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)是財(cái)政收入規(guī)模再上新臺(tái)階。2011年全市一般預(yù)算收入突破X億、地方財(cái)政收入突破X億、財(cái)政總收入突破X億，特別是地方財(cái)政收入，僅用了X年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了從X億到X億的跨越，創(chuàng)造了我市財(cái)政收入的歷史最高水平，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等各方面事業(yè)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的保障。

第二個(gè)特點(diǎn)是保障和改善民生更加突出。全市民生支出占一般預(yù)算支出的比重達(dá)到76%，一系列重大民生項(xiàng)目在市財(cái)政的支持下得以迅速落地，公共財(cái)政的職能作用得到最充分的詮釋。

第三個(gè)特點(diǎn)是向上爭(zhēng)取資金成績(jī)顯著。震后，我市累計(jì)背負(fù)財(cái)政赤字X億元，隱性赤字更是超過X億元，如果用本級(jí)財(cái)政去填補(bǔ)這么大一個(gè)窟窿，那么我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善都將成為紙上談兵，無法付諸實(shí)踐。為此，市財(cái)政這幾年下了很大力氣向上爭(zhēng)取，取得了顯著成績(jī)，僅去年一年，市財(cái)政爭(zhēng)取到的資金就超過X億元，為我市化解財(cái)政赤字、緩解資金壓力、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。

第四個(gè)特點(diǎn)是財(cái)政管理更加科學(xué)。通過開展預(yù)算編審程序改革、預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理、支出績(jī)效評(píng)價(jià)等一系列行之有效的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作，兩年來共完成項(xiàng)目評(píng)審X個(gè)，接審資金X億，審定X億，審減資金X億，為市財(cái)政節(jié)約了大量資金。

正因?yàn)槿〉玫倪@些突出成績(jī)，省財(cái)政廳對(duì)XX財(cái)政工作給予了充分肯定和很高的評(píng)價(jià)。上個(gè)月15至17號(hào)，我和XX局長(zhǎng)一起參加全省財(cái)政工作會(huì)議，并在財(cái)政研修班上做了交流發(fā)言。全省138個(gè)縣，只有XX和通江被邀請(qǐng)做交流發(fā)言，這充分說明XX財(cái)政在省廳領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位，充分說明我們的財(cái)政工作是得到省財(cái)政廳肯定和認(rèn)可的，這點(diǎn)很不容易。這些成績(jī)的取得，是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果，在此，我代表市政府向全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝并致以親切的問候！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市財(cái)政改革發(fā)展依然面臨很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政收支矛盾仍然十分突出，增收節(jié)支意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化；財(cái)政促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的職能作用有待加強(qiáng)，政策手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新；城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平存在差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化任重道遠(yuǎn)；財(cái)政資金監(jiān)管點(diǎn)多面廣量大，個(gè)別單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；預(yù)算績(jī)效管理仍需加強(qiáng)，資金使用效益需要進(jìn)一步提高。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視這些問題，時(shí)刻保持清醒的頭腦，切實(shí)采取有效措施，努力加以克服解決。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的財(cái)政工作至關(guān)重要。今年財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)是，財(cái)政總收入突破XX億元，一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)XX億元，同比增長(zhǎng)12%。確定這一奮斗目標(biāo)，是我市率先發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的需要，任務(wù)不可謂不艱巨，我們必須加倍努力，狠抓重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)今年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第一，要在收入征管、爭(zhēng)取資金上下功夫。組織收入是財(cái)政工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)。做大做強(qiáng)財(cái)政收入，既是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要標(biāo)志，也是建設(shè)富強(qiáng)XX的重要保障。經(jīng)過近三年的恢復(fù)發(fā)展，XX地方財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較高的基數(shù)，增收難度越來越大。財(cái)政部門要從頭、從實(shí)、從緊抓起，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化征管，依法計(jì)征，均衡入庫，應(yīng)收盡收。要?jiǎng)?chuàng)新征管模式、改進(jìn)征管手段、提高稅收科技含量，促進(jìn)財(cái)稅征管機(jī)制不斷適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。要繼續(xù)強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的工作機(jī)制，大力推行社會(huì)綜合治稅、舉行聯(lián)席會(huì)議等有效舉措，保持財(cái)政收入穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

去年，市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂了稅收征管目標(biāo)責(zé)任書，與相關(guān)部門簽訂了非稅收入目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門，市政府將兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。今年，市政府將進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，待進(jìn)一步明確全市收入任務(wù)后，將目標(biāo)任務(wù)分解至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門。

第二，要在勤儉節(jié)約上樹意識(shí)。增收節(jié)支是財(cái)政工作永恒的主題，是長(zhǎng)期財(cái)政實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)任何時(shí)候都不能舍棄。過去我們面臨“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的困難，現(xiàn)在面臨的是“保民生、促發(fā)展”這一更高層面、更加艱巨的保障任務(wù)。從當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)看，落實(shí)增加教育經(jīng)費(fèi)、民生保障擴(kuò)面提標(biāo)、地方資金配套等需要大量增加支出，市委、市政府確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作（優(yōu)美城市創(chuàng)建、社會(huì)管理創(chuàng)新、工業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制、清平新農(nóng)村綜合體建設(shè)等）也需要大量的資金支持，全市財(cái)政支出規(guī)模大大增加，財(cái)政工作面臨很大壓力。近年來，隨著重建工作的結(jié)束和財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)，個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)和單位勤儉節(jié)約的意識(shí)有所淡化，會(huì)議講排場(chǎng)，接待講高檔，辦公用房建設(shè)、辦公用品購置超標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等情況比較突出。財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性支出。要敢于和善于做好“減法”，減少貪大求洋、大手大腳、鋪張浪費(fèi)。要堅(jiān)持量入為出、量力而行，努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政收支平衡。要切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任，嚴(yán)格按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的保障序列來安排預(yù)算。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級(jí)各部門要厲行節(jié)約，牢固樹立過緊日子的思想，為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)支出行為，提高資金支付的透明度。去年市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局已率先推行公務(wù)卡改革試點(diǎn)，效果很好，今年要將這一舉措推廣到全市各個(gè)部門。

第三，要在加快財(cái)源建設(shè)上做文章。新興財(cái)源不足，是制約我市財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的瓶頸問題?！坝热≈叵扔柚?，要增加財(cái)政收入，首要是加大財(cái)政投入和政策扶持力度，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，將財(cái)政收入的“蓄水池”做大做好。一是要壯大骨干財(cái)源。經(jīng)過多年的努力，圍繞白酒、化工和機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)，全市已經(jīng)形成了一大批骨干企業(yè)，這是我市財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門要靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、補(bǔ)貼等政策工具，加強(qiáng)政策扶持、資金引導(dǎo)和環(huán)境建設(shè)，在技術(shù)創(chuàng)新、融資貸款、盤活存量以及稅收政策等方面加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)、品牌和產(chǎn)品。二是要拓展園區(qū)財(cái)源。加快名酒產(chǎn)業(yè)園、鈑金模具產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力和承載力。三是要培植后續(xù)財(cái)源。今年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，資金需求量大，財(cái)政部門要整合財(cái)力，統(tǒng)籌安排，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需要。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門也要主動(dòng)作為，建立項(xiàng)目庫，積極向上對(duì)接和爭(zhēng)取，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

第四，要在保障民生上見實(shí)效。要牢固樹立“以人為本，為民理財(cái)”的理念，堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌財(cái)力配置，將更多的財(cái)政資源用于民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾生活幸福指數(shù)。要加大教育投入力度，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免學(xué)費(fèi)等政策，進(jìn)一步解決好“上學(xué)難”的問題。要努力保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)XX文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。要大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要著力加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)工作，努力擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，建立失業(yè)保險(xiǎn)保障、預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)“三位一體”的工作機(jī)制。

同時(shí)，要全力支持“三農(nóng)”工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，大力支持中小河流治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼規(guī)模，拓寬農(nóng)民增收渠道。要積極做好有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的資金保障工作，做好各類保障制度的銜接，加快我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

第五，要在國有資產(chǎn)管理方面出成果。災(zāi)后重建后，我市新形成了超過百億元的國有資產(chǎn)。這些國有資產(chǎn)，即是財(cái)富也是包袱。一方面，這些資產(chǎn)中有很多可以盤活運(yùn)營(yíng)，如果運(yùn)作得好，將會(huì)帶來可觀的收益。另一方面，根據(jù)測(cè)算，這些設(shè)施設(shè)備每年的維護(hù)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高達(dá)XXXX萬元，管理得不好，可能拖累全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。市委、市政府對(duì)此高度重視，希望市財(cái)政局、國資局切實(shí)抓好清產(chǎn)核資和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，盤活存量國有資產(chǎn)，指導(dǎo)金申公司做大做強(qiáng)，切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；同時(shí)也希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級(jí)各部門高度重視，積極支持配合財(cái)政、國資部門工作，確保國資經(jīng)營(yíng)收益預(yù)算不落空。

最后，再談一下財(cái)政管理方面的問題。財(cái)政管理是一項(xiàng)重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，也是一門系統(tǒng)的管理科學(xué)，體現(xiàn)并反映著政府的管理能力和水平。尤其是在當(dāng)前財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，財(cái)政支出需求放量增長(zhǎng)的情勢(shì)下，客觀上對(duì)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求進(jìn)一步提高。今年，我們要力爭(zhēng)在財(cái)政管理上取得新的進(jìn)展。

一是要健全政府預(yù)算體系。政府預(yù)算是政府組織和規(guī)范財(cái)政分配活動(dòng)的重要工具，也是現(xiàn)在政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。過去，財(cái)政部門只編制一般預(yù)算和政府性基金預(yù)算，實(shí)際上僅對(duì)稅收收入、部分行政事業(yè)單位收費(fèi)收入和基金收入統(tǒng)一安排支出，大量預(yù)算外收入、社保基金收入等政府性資金未納入預(yù)算管理，形成預(yù)算內(nèi)外“兩張皮”，造成大量資金游離于財(cái)政監(jiān)管之外，削弱了政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力。針對(duì)這一情況，中央明確提出要實(shí)行全口徑預(yù)算管理，健全政府預(yù)算體系。XX從去年開始編制公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算，首次反映出了我市收支活動(dòng)的全貌，這是我市預(yù)算管理的一個(gè)重大進(jìn)步。今年財(cái)政部門要積極探索編制國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，進(jìn)一步統(tǒng)籌用好國有資本收益，切實(shí)增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。

二是要全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。近兩年，我們正在探索構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后全過程的預(yù)算績(jī)效管理體系。市財(cái)政要積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，特別要抓好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)及其結(jié)果的運(yùn)用。兌現(xiàn)資金分配與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)資金使用績(jī)效高的項(xiàng)目適當(dāng)增加預(yù)算，對(duì)效益欠佳的項(xiàng)目要調(diào)減預(yù)算，對(duì)效益特別差的項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，促進(jìn)財(cái)政資源配置的優(yōu)化。要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審，堅(jiān)持以合法、公正、客觀、效益的原則評(píng)審政府投資項(xiàng)目，切實(shí)提高財(cái)政投資項(xiàng)目資金使用效益。財(cái)政預(yù)算一經(jīng)確定，在年度執(zhí)行中無特殊情況原則上不再追加，預(yù)算之外一律不開口子。要嚴(yán)厲查處私設(shè)小金庫等違法行為，堅(jiān)決防止財(cái)政資金體外循環(huán)現(xiàn)象。

三是要開展好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性。要通過群眾籌資籌勞、集體投入、上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)以及社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道解決農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金問題，把好事辦好，讓群眾滿意。

四是要有序推進(jìn)財(cái)政信息公開。按照中央要求，省政府決定今年在省級(jí)部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)上年決算和當(dāng)年預(yù)算。下一步，我們縣級(jí)政府也要公開。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要積極穩(wěn)妥做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開的準(zhǔn)備工作，確?！叭苯?jīng)費(fèi)公開時(shí)“列得準(zhǔn)、取得對(duì)、說得清”，確保獲得正面效應(yīng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門一把手要親自過問，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制行政成本，為深入推進(jìn)財(cái)政信息公開打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，今年財(cái)政工作任務(wù)十分繁重，希望全體財(cái)稅干部職工按照市委、市政府的決策部署，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把力量凝聚到推進(jìn)財(cái)政工作跨越發(fā)展上來，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為努力建設(shè)好四個(gè)XX，推動(dòng)富民強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

今天召開全市財(cái)政工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)～年財(cái)政工作情況，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確～年財(cái)政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報(bào)告，王廣順同志代表市財(cái)政局闡明了～年財(cái)政工作具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，希望同志們認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、不斷增強(qiáng)財(cái)政機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)

～年，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政增收、各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。財(cái)政工作的成績(jī)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是進(jìn)一步壯大了收入規(guī)模。～年全市財(cái)政收入達(dá)到14.28億元，比年初預(yù)期目標(biāo)增加了約8000萬元，增長(zhǎng)27.7%。二是進(jìn)一步調(diào)整了財(cái)稅結(jié)構(gòu)。財(cái)政收入的增長(zhǎng)超過了GDp的增長(zhǎng)，超過了稅收收入的增長(zhǎng)；一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)，超過了財(cái)政收入的增長(zhǎng)，增幅達(dá)35.6%，獲得省財(cái)政收入上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)；營(yíng)業(yè)稅等地方稅種完成2.09億,增長(zhǎng)了39.7%。契稅增長(zhǎng)74%，又超過了一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)。地方可用財(cái)力增加1.12億，增幅明顯超過財(cái)政收入總量增幅，這是財(cái)稅結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效。三是進(jìn)一步優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)?！晡覀兠媾R國家諸多重大政策調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅部分減免、出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革、調(diào)資等政策的出臺(tái)，凈增地方支出8000多萬元。我們堅(jiān)持以人為本，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，主動(dòng)向基層傾斜，向“三農(nóng)”傾斜，向教育和社會(huì)事業(yè)傾斜，有效緩解了收支矛盾，提升了社會(huì)保障能力。四是進(jìn)一步深化了財(cái)政改革。部門預(yù)算和國庫集中收付改革的不斷完善，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金的使用效益。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財(cái)力增長(zhǎng)。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長(zhǎng)不快。～年泰興財(cái)政收入與我們基本持平，但～年就超過我們一個(gè)億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財(cái)政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個(gè)重要原因就是我市財(cái)政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財(cái)政發(fā)展。三是財(cái)政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺(tái)，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個(gè)百分點(diǎn)，今年全部取消，減少四個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升，新增財(cái)力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當(dāng)然，我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢(shì)頭，當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬，財(cái)政減收4000萬，農(nóng)民收入增加了4000多萬，這對(duì)農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財(cái)政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身財(cái)力的調(diào)控，逐步落實(shí)各項(xiàng)政策，基本達(dá)到平衡，新增的財(cái)力，就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng)，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政增收的渠道將會(huì)進(jìn)一步拓展，增收潛能將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮。社會(huì)事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財(cái)政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會(huì)事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出，主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財(cái)政支出壓力，為財(cái)力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財(cái)政工作面臨的新特點(diǎn)，也是財(cái)政工作發(fā)展的新機(jī)遇。

二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí)，努力拓展財(cái)政增收渠道

經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源茂盛，壯大財(cái)力，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，最終要通過財(cái)稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”的目標(biāo)要求，市委、市政府對(duì)～年財(cái)政收入提出三個(gè)指標(biāo)：增長(zhǎng)16%是考核目標(biāo)，也是必保目標(biāo)；財(cái)政收入達(dá)到17億元，是工作目標(biāo)；接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財(cái)源。各層各級(jí)都要注意加強(qiáng)與財(cái)稅部門的溝通，定期分析財(cái)稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化征管，有效調(diào)控。

三、不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排?！曦?cái)政支出的重點(diǎn)要放在三個(gè)方面。一是要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上。這是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動(dòng)向更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是要把重點(diǎn)放在“以人為本”上。堅(jiān)持為民理財(cái)，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅(jiān)持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快社會(huì)救助體系建設(shè)，努力使我們的財(cái)政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點(diǎn)放在貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實(shí)事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐；增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財(cái)力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面。

四、不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管意識(shí)，努力提高財(cái)政

組織程度

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財(cái)政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財(cái)稅法規(guī)政策不斷出臺(tái)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對(duì)我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計(jì)部門的報(bào)告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項(xiàng)目正當(dāng)，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財(cái)會(huì)工作人員要正視新情況新問題，當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實(shí)。征收到位，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對(duì)待招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目那樣，切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作的落實(shí)。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購。對(duì)重要辦公用品、大型設(shè)備采購、政府性投資等，全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅(jiān)持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財(cái)政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。突出四個(gè)方面：一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各部門、各鎮(zhèn)對(duì)超規(guī)模投入，非計(jì)劃投入，低效益投入，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級(jí)支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在有種不好的苗頭，個(gè)別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎(jiǎng)金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴(yán)重一點(diǎn)說，是指導(dǎo)思想有問題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對(duì)欠賬的行為加大清收力度。希望財(cái)政、審計(jì)等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計(jì)、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。

希望大家高度重視財(cái)政工作，大力支持財(cái)政工作，真正理解財(cái)政工作，通過做好財(cái)政工作來推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

今天召開全市財(cái)政工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)2005年財(cái)政工作情況，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確2005年財(cái)政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報(bào)告，王廣順同志代表市財(cái)政局闡明了2005年財(cái)政工作具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，希望同志們認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、不斷增強(qiáng)財(cái)政機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財(cái)力增長(zhǎng)。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長(zhǎng)不快。2003年泰興財(cái)政收入與我們基本持平，但2005年就超過我們一個(gè)億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財(cái)政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個(gè)重要原因就是我市財(cái)政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財(cái)政發(fā)展。三是財(cái)政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺(tái)，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個(gè)百分點(diǎn)，今年全部取消，減少四個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升，新增財(cái)力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。

當(dāng)然，我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢(shì)頭，當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬，財(cái)政減收4000萬，農(nóng)民收入增加了4000多萬，這對(duì)農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財(cái)政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身財(cái)力的調(diào)控，逐步落實(shí)各項(xiàng)政策，基本達(dá)到平衡，新增的財(cái)力，就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng)，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政增收的渠道將會(huì)進(jìn)一步拓展，增收潛能將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮。社會(huì)事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財(cái)政支出壓力。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會(huì)事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出，主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財(cái)政支出壓力，為財(cái)力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財(cái)政工作面臨的新特點(diǎn)，也是財(cái)政工作發(fā)展的新機(jī)遇。

二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí)，努力拓展財(cái)政增收渠道

經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源茂盛，壯大財(cái)力，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，最終要通過財(cái)稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”的目標(biāo)要求，市委、市政府對(duì)2005年財(cái)政收入提出三個(gè)指標(biāo)：增長(zhǎng)16%是考核目標(biāo)，也是必保目標(biāo)；財(cái)政收入達(dá)到17億元，是工作目標(biāo)；接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財(cái)源。各層各級(jí)都要注意加強(qiáng)與財(cái)稅部門的溝通，定期分析財(cái)稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化征管，有效調(diào)控。

三、不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。2005年財(cái)政支出的重點(diǎn)要放在三個(gè)方面。一是要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上。這是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動(dòng)向更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是要把重點(diǎn)放在“以人為本”上。堅(jiān)持為民理財(cái)，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅(jiān)持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快社會(huì)救助體系建設(shè)，努力使我們的財(cái)政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點(diǎn)放在貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實(shí)事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐；增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財(cái)力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面。

四、不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管意識(shí)，努力提高財(cái)政組織程度

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財(cái)政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財(cái)稅法規(guī)政策不斷出臺(tái)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對(duì)我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計(jì)部門的報(bào)告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉，是技巧性問題。比如坐收坐支，雖然支出項(xiàng)目正當(dāng)，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財(cái)會(huì)工作人員要正視新情況新問題，當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實(shí)。征收到位，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對(duì)待招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目那樣，切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作的落實(shí)。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購。對(duì)重要辦公用品、大型設(shè)備采購、政府性投資等，全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅(jiān)持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財(cái)政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。突出四個(gè)方面：一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各部門、各鎮(zhèn)對(duì)超規(guī)模投入，非計(jì)劃投入，低效益投入，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級(jí)支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)在有種不好的苗頭，個(gè)別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎(jiǎng)金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴(yán)重一點(diǎn)說，是指導(dǎo)思想有問題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對(duì)欠賬的行為加大清收力度。希望財(cái)政、審計(jì)等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過審計(jì)、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。

希望大家高度重視財(cái)政工作，大力支持財(cái)政工作，真正理解財(cái)政工作，通過做好財(cái)政工作來推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天參加這次全市財(cái)政工作會(huì)議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財(cái)政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財(cái)政總收入突破6個(gè)億，達(dá)到61518萬元，一年凈增2.5個(gè)億，增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬元，同比增長(zhǎng)63.35；全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支

出36088萬元，增長(zhǎng)28.3，增支7900萬元，財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮；財(cái)政改革進(jìn)一步深化，效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，財(cái)政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個(gè)成績(jī)是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢(shì)下取得的，確實(shí)來之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！剛才，吳敏曉同志代表財(cái)政局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了2004年取得的成績(jī)和存在的問題，安排部署了2005年財(cái)政工作，我完全同意。希望全市財(cái)政干部職工要緊緊圍繞2005年財(cái)政工作目標(biāo)，下大力氣，爭(zhēng)先發(fā)展，再創(chuàng)新高。下面，我講以下三點(diǎn)意見。

一、2004年財(cái)政工作成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)

剛剛過去的2004年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，突出主題，把握主線，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先發(fā)展，全市國民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，真抓實(shí)干，著力解決我市財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問題，積極探索推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財(cái)政收入方面，堅(jiān)持“依法征稅，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅”和“依法治稅，均衡入庫”的稅收工作思路，積極推進(jìn)稅收征管模式改革，大力改進(jìn)征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長(zhǎng)。去年的財(cái)政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年，財(cái)政收入增幅最高、增量最多，全市財(cái)政總收入達(dá)61518萬元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個(gè)大關(guān)，增收額相當(dāng)于2002年全年財(cái)政總收入（2002年財(cái)政總收入26063萬元）；在財(cái)政支出方面，進(jìn)行了部門預(yù)算、會(huì)計(jì)集中結(jié)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革，財(cái)政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬元，增長(zhǎng)28.3，確保了全市干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放，確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出，確保了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財(cái)政供養(yǎng)的1.2萬人員剛性支出三年增加近三億元，現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過程中享受到了越來越多的好處和實(shí)惠；在發(fā)揮財(cái)政職能方面，財(cái)政部門適時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段，進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門各類專項(xiàng)資金1000余萬元，支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性；在財(cái)政監(jiān)督方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《高平市財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)督力度，確保了財(cái)政資金的安全性、時(shí)效性。

縱觀2004年財(cái)政工作，收入增長(zhǎng)快，支出執(zhí)行好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大，我市財(cái)政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績(jī)的取得，離不開財(cái)政部門的扎實(shí)努力工作，凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財(cái)政戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝！

二、站在全局的戰(zhàn)略的高度，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法

去年的財(cái)政工作，雖然取得了很大成績(jī)，但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政工作仍然面臨著不少困難和問題，一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重還比較大，利用系數(shù)水平不高，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低，這給我市財(cái)政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來許多不利因素；二是部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn)，教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個(gè)人剛性支出不斷增長(zhǎng)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大；三是2005年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項(xiàng)國債、上級(jí)專項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金，教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開始實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)，集體一塊需要財(cái)政增加支出860余萬元，這些都需要增加大量的財(cái)政支出，財(cái)政

收支矛盾將十分突出。為此，各級(jí)財(cái)政部門一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。

（一）做好財(cái)政工作首先必須把握大局。財(cái)政是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，要做好財(cái)政工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，離開了這一點(diǎn)，財(cái)政工作就會(huì)失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財(cái)政論財(cái)政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢(shì)，調(diào)整思路，完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳和社會(huì)帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，根據(jù)市委、市政府的中心工作，適時(shí)調(diào)整財(cái)政工作的思路和重點(diǎn)，及時(shí)研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，妥善解決財(cái)政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。

（二）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉，也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒有出路，不創(chuàng)新就沒有活力，這一點(diǎn)，在我們過去的財(cái)政工作中得到了很好的印證。盡管我們?cè)诟母飫?chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問題一直沒有得到很好解決，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)政工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。對(duì)這些矛盾和問題，我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過時(shí)的條條框框，大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高財(cái)政工作水平，有利于解決問題，都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭(zhēng)取各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進(jìn)。

（三）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持依法理財(cái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門作為政府財(cái)政政策的執(zhí)行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財(cái)。這不僅是依法治國在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。財(cái)政部門必須高度重視依法理財(cái)工作，提高依法理財(cái)?shù)淖杂X性和主動(dòng)性，使財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動(dòng)做到有法可依、有章可循、依法辦理。

（四）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。財(cái)政工作涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財(cái)力辦大事，以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效，贏得社會(huì)各界的理解和支持，從而以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量、上臺(tái)階。

三、再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)

剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億，財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢(shì)，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成，為“十五”畫上一個(gè)完美的句號(hào)，為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排，我這里再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，要著力培植稅源，做大財(cái)政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長(zhǎng)看入庫”的觀念，以效益和市場(chǎng)為取向，加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)，特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。通過多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那?。只有把“蛋糕”做大，才能為?cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)“稅收政策不落實(shí)也是收過頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財(cái)政實(shí)力。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù)，更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長(zhǎng)20％以上，力爭(zhēng)達(dá)到8個(gè)億。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。為此，財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財(cái)政收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)。要在稅源管理上下功夫，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)掌握入庫情況，認(rèn)真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識(shí)；強(qiáng)化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進(jìn)一步加大稅收稽查力度，維護(hù)稅收秩序。

第二，要強(qiáng)化支出管理，確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問題。這是個(gè)難題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。這就要求財(cái)政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力，加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。對(duì)于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第三，要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門預(yù)算。去年，我市8個(gè)部門實(shí)行“部門預(yù)算”，取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行部門預(yù)算，把部門的各種收支納入預(yù)算管理；二是穩(wěn)步實(shí)施國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是目前國際上比較通行的一種做法，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財(cái)政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國庫集中收付制度改革，逐步將財(cái)政資金全部集中到國庫帳戶收付，提高資金的運(yùn)行效率和使用效益；三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購制度。要結(jié)合我市實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。采購范圍和規(guī)模，要從物品采購逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購。

第四，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，堵住用錢上的漏洞，預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)這個(gè)問題，市委、市政府非常重視，近些年來，財(cái)政部門采取了一系列行之有效的措施，各部門、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，違法違規(guī)問題逐年減少。但同時(shí)也要看到，在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，加強(qiáng)對(duì)稅法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫”。各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第五，要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，全體財(cái)政干部都要以此活動(dòng)為契機(jī)，自覺、主動(dòng)地在先進(jìn)性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)，建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立財(cái)政部門的良好形象。

同志們，今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

春節(jié)已過，借此機(jī)會(huì)，我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年，預(yù)祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績(jī)!

第五篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話

去年我們的財(cái)政工作取得好的成績(jī)，為我們的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了很好的條件，為我們今年的工作創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)，應(yīng)該得到充分的肯定。德順同志和昌明同志的講話大家應(yīng)該很好的落實(shí)，真正地把財(cái)政工作再推上一個(gè)新臺(tái)階，繼續(xù)取得更好成績(jī)。

一是財(cái)政工作要在增收節(jié)支上下功夫，增加收入，節(jié)約支出。今年的增收條件和形勢(shì)都很好，一定要抓住機(jī)會(huì)做到應(yīng)收盡收。不光是稅收要增加，非稅收入也要增加，去年土地出讓金收入名義上四億三千萬，實(shí)際納入財(cái)政收入的只有六千多萬，今年不要這樣，是多少就是多少。我們的非稅收入比重還比較低，要加大組織增收的力度，這就涉及很多單位和方面，像國有土地開發(fā)收入，大多數(shù)都被開發(fā)商拿走了，這不好。

大家除了一起努力做好應(yīng)收盡收之外，還要做好節(jié)支工作，這篇文章要做好，這點(diǎn)我們有很大潛力。我在審計(jì)會(huì)議上講過，誰來做公共利益的“衛(wèi)道士”是個(gè)很重大的問題，我深有體會(huì)的一件事是攀枝花市的機(jī)場(chǎng)路有路燈，這檔次相當(dāng)高了，在全世界都少見，好像我們已經(jīng)富得流油了，但一了解才知道財(cái)政相當(dāng)困難，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，恐怕是有人在謀取私利啊，這都是納稅人的錢啊！甚至雅江橋到鹽邊縣有的路燈中午仍然亮著，這不好，大家都和這種現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，該節(jié)省的資金我們要加強(qiáng)約束，這種現(xiàn)象就會(huì)消失。

我剛才聽到政府集中采購節(jié)省資金達(dá)25%，這是了不起的成績(jī)，大家要再接再厲，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的管理，建立良好的管理機(jī)制，就會(huì)防止像竹湖園那樣“公園修起，干部倒下”的怪現(xiàn)象。節(jié)約支出的潛力需要我們自己挖掘，因?yàn)橐环矫嫖覀兊呢?cái)政相當(dāng)困難，應(yīng)避免各種鋪張浪費(fèi)，比如我們接待就應(yīng)該以地方化特色化為特點(diǎn)，加深我市給客人的良好印象，也可以節(jié)約接待費(fèi)用，這是一個(gè)重要的意識(shí)問題，也是一個(gè)可以推廣的辦法，希望大家開拓思路，增強(qiáng)節(jié)支的觀念。財(cái)政部門一定要做好管理工作，在工程招投標(biāo)上應(yīng)實(shí)現(xiàn)最低價(jià)中標(biāo)的原則，要把“家”管好，把各種制度完善。據(jù)我了解的結(jié)果，我們的財(cái)政管理水平還是相當(dāng)高的，我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦袘?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，把工作切實(shí)做好，要在制度上下功夫，把增收節(jié)支落在實(shí)處，為杜絕各種形式的腐敗做不懈地努力。所以我要著重強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)制度的制定和實(shí)施，不僅是完成我們的增收節(jié)支的需要，而且對(duì)我們的廉政工作也有非常重大的意義。

第二就是提高公共產(chǎn)品的投入比重，這也是公共財(cái)政的要求。我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，還要繼續(xù)努力，對(duì)于農(nóng)村、教育、醫(yī)療、體育等投入比重要不斷增加。應(yīng)該加大努力，實(shí)現(xiàn)完整的城市生活公共設(shè)施的配套，公廁的建設(shè)、群眾活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面可以看到我們的不足，這需要我們加大投入。對(duì)于困難群眾和弱勢(shì)群體也要加強(qiáng)扶助，縮小收入分化，這是相當(dāng)必要的，也是我們實(shí)現(xiàn)建立和諧社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，另一方面對(duì)于降低我市的犯罪的意義相當(dāng)重大。提高公共設(shè)施的投入比重，加強(qiáng)公共服務(wù)，樹立先雪中送炭、再錦上添花的觀念。對(duì)于我們的農(nóng)村發(fā)展，我們扶持一下，發(fā)展情況還是相當(dāng)好的，多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，所以貫徹中央1號(hào)文件就是加大對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這在財(cái)力允許的情況下，應(yīng)該傾斜一下，加大投入。

第三是努力工作，為市委市政府的重大決策和重點(diǎn)工作服好務(wù)。我們眼光應(yīng)以全市100萬人為基礎(chǔ)，不可只放在財(cái)政供養(yǎng)的4萬人上。我們今年的兩個(gè)工作重點(diǎn)一個(gè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，一個(gè)是辦好冬旅會(huì)。關(guān)于新型工業(yè)化，我以為急需解決的是我們的產(chǎn)品同構(gòu)化問題，提高我們單位產(chǎn)品的價(jià)值，財(cái)政支持工業(yè)應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)，資源深加工方向加大投入，這也是扶持稅源，保證我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要工作，所以我們的優(yōu)惠政策應(yīng)集中在資源深加工，產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)上。今年的冬旅會(huì)是一個(gè)很好的契機(jī)，壯大我們的第三產(chǎn)業(yè)，還可以增加就業(yè)，加大發(fā)展吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，提高群眾的收入水平。

第四加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，努力提高我們的服務(wù)質(zhì)量。我們的財(cái)政系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量還是很高的，但應(yīng)百尺竿頭，更進(jìn)一步，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)我們的不足，把工作做好。另外一定要堅(jiān)持原則，把好財(cái)政審核關(guān)，加大追蹤問效，實(shí)現(xiàn)績(jī)效財(cái)政的目標(biāo)。我希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門都要樹立這個(gè)觀念，就是為公共利益做“衛(wèi)道士”，不要怕得罪人，因?yàn)椴坏米锷贁?shù)人，就會(huì)對(duì)不起人民。另一方面我們要防微杜漸，杜絕權(quán)力尋租，也絕不能出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的不正之風(fēng)。要有服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，全局上下要樹立大局觀念，對(duì)于市委市政府決定的事，我們的財(cái)政部門應(yīng)該出主意、想辦法、創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)造性地加以落實(shí)，千萬不可以“條條框框”來“拖”和“頂”。我們冬旅會(huì)要上大的項(xiàng)目，就目前的情況看我們需要用多種辦法來解決資金的問題，一定要上下一致，協(xié)力同心。

總之要從如何能利于發(fā)展入手開展我們的工作，希望我們的財(cái)政系統(tǒng)職工從發(fā)展的大局出發(fā)，以群眾利益為根本開展工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)際工作中，我對(duì)財(cái)政工作是非常滿意的，希望大家將今天的講話落實(shí)在工作中，百尺竿頭更進(jìn)一步，攀枝花市是大有希望的，大有可為的。我有信心讓攀枝花在兩三年內(nèi)有一個(gè)大的變化，這個(gè)變化就是人民生活水平提高，人居環(huán)境改善，這也是我在人代會(huì)上的承諾，我有信心實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，希望我們一起努力，讓我們共同建設(shè)一個(gè)充滿魅力的攀枝花。