第一篇：經(jīng)濟工作會講話(金寨縣&&&&&&)

在全縣經(jīng)濟會上的講話 沙圣虎

（2007年3月16日）

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，表彰先進、兌現(xiàn)獎懲，總結(jié)成績、部署任務(wù)，圍繞縣委全委會、人代會、政協(xié)會確定的目標任務(wù)，進一步動員和號召全縣上下緊扣經(jīng)濟建設(shè)這個中心，搶抓機遇、乘勢而上，全身心地投入到追趕跨越、奮力崛起的各項工作中去。下面，根據(jù)縣委常委會、縣政府常務(wù)會研究的精神，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，認清形勢，堅定追趕跨越、奮力崛起的決心和信心

已經(jīng)過去的2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年。冷靜回顧過去，認真分析形勢，我認為可以用三句話概括，成績讓人欣喜，形勢逼人奮進，機遇令人鼓舞。

（一）回顧過去，成績讓人欣喜。在過去的一年里，面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務(wù)，縣委、縣政府科學謀劃、精心組織，全縣上下開拓進取、狠抓落實，各項工作取得了顯著的成績，實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局?？偟膩砜矗?jīng)濟社會“取得了四個重大突破，實現(xiàn)了四個明顯增加，發(fā)生了四個較大變化”。

“四個重大突破”，即：經(jīng)濟總量突破30億元、達到34.2億元，比上年增長15.2%，增幅比全市平均數(shù)高1.2個百分點,居全市各縣區(qū)第2位,是近20年來增幅最高的一年，縣域經(jīng)濟開始步入新一輪的加速發(fā)展期。規(guī)模工業(yè)個數(shù)突破40家、達到49家，實現(xiàn)增加值4.6億元、比上年增長35.6%，增幅比全市平均數(shù)高3.8個百分點,居全市各縣區(qū)第5位,年產(chǎn)值超億元的企業(yè)發(fā)展到4家、利稅超千萬元的企業(yè)發(fā)展到3家，絲綢工業(yè)一柱擎天的格局已經(jīng)改變。固定資產(chǎn)投資額突破10億元、達到12.9億元，比上年增長65%，增幅比全市平均數(shù)高4.2個百分點,居全市各縣區(qū)第2位,是近年來投資規(guī)模最大、增長最快的一年。出口總額突破1000萬美元、達到1245萬美元，比上年增長11.2%，增幅比全市平均數(shù)高2.6個百分點，居全市各縣區(qū)第4位,經(jīng)濟的外向度進一步提高。

“四個明顯增加”，即：引資總量明顯增加，全年共落實引資項目249個，引進到位資金6億元、比上年增長18.34%，達易鞋業(yè)、天陽管業(yè)、虎力水泥等12個投資超千萬元的項目落戶金寨，在全市考評中榮獲第3名,并受到嘉獎。財政收入明顯增加，全年實現(xiàn)財政收入1.6085億元，比上年增長38.32%，增速居全市各縣區(qū)第2位,凈增4454萬元，財政收入增幅多年來首次超過生產(chǎn)總值增幅，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益有了顯著提高。居民收入明顯增加，農(nóng)民人均純收入達到2303元、比上年增長12.6%，在崗職工平均工資達到12312元、比上年增長20%，社會消費品零售總額達到13.8億元、比上年增長13.2%,增速分別居全市各縣區(qū)第2、第2、第4位。旅游收入明顯增加，全年共接待游客41萬人，創(chuàng)綜合收入1.3億元，比上年增長60%，“紅綠”聯(lián)動、相得益彰的旅游格局正在加速形成，旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了交通運輸、餐飲服務(wù)、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升溫。

“四個較大變化”，即：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的28.3:33.8:37.9調(diào)整為26.7:36.0:37.3，二產(chǎn)比重提高了2.2個百分點，形成了一產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、二產(chǎn)快速增長、三產(chǎn)日趨活躍的良好格局。城鎮(zhèn)面貌發(fā)生較大變化，金葉路改造、江環(huán)南路等一批市政工程順利完工，縣直10余家單位新城區(qū)辦公用房開工建設(shè)或完成主體工程，金都華城、東方龍城等商住小區(qū)開發(fā)進展較快，史河路“嚴管街”、金顧路“示范路”創(chuàng)建相繼開展，搬遷了河西農(nóng)貿(mào)市場，啟動了革命烈士陵園二期改造工程，一批各具特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展提速，全縣城鎮(zhèn)化率達到29.5%、比上年提高2個百分點。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件發(fā)生較大變化，先后完成了180個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)、扎實推進了梅山百祿橋等重點示范村“三清六改”工程，完成了440公里村級水泥路建設(shè)、114公里縣鄉(xiāng)油面鋪筑和11處安全飲水工程，電網(wǎng)改造、生態(tài)建設(shè)、水毀修復(fù)、土地整理等工程得到有效實施。發(fā)放各類涉農(nóng)補助資金5719萬元、免除8.6萬農(nóng)村子女義務(wù)教育階段學生學雜費2027萬元、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償參合農(nóng)民醫(yī)療費2000萬元，城鄉(xiāng)低保制度繼續(xù)鞏固完善，計生獎扶政策得到全面落實，在全國率先建立了城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度，在全省率先推行了基層為民服務(wù)新模式，廣大群眾享受到越來越多的惠民政策，生活水平進一步提高，0.5萬絕對貧困人口、1萬低收入人口實現(xiàn)脫貧。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)生較大變化，教育“兩基”得到鞏固，新建教學樓22幢、23820平方米，辦學條件進一步改善；縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全、服務(wù)功能進一步增強，230所村衛(wèi)生室基本建成，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化啟動運行；科技推廣應(yīng)用工作不斷加強，“科技特派員創(chuàng)業(yè)行動”開始實施；縣體育中心主體工程已經(jīng)完工，五星縣委舊址、列寧小學舊址等10個革命遺址搶修工程全面竣工；廣播、電視、文化等各項社會事業(yè)均得到較快發(fā)展。值得一提的是，省政府確定的十二項民生工程在我縣得到提前實施，2006年共投入財政資金6625.8萬元，其中縣財政配套1075.85萬元，老區(qū)人民得到了更多的實惠。

總的來看,2006年的各項目標任務(wù)得到了較好的完成。通過幾年的不懈努力，金寨正在發(fā)生實實在在的變化,發(fā)展后勁在增強,發(fā)展速度在加快。這些成績,是在基礎(chǔ)較差、困難較多的情況下取得的,確實來之不易。這是全縣上下始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、突出三個重中之重、狠抓六項重點經(jīng)濟工作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾團結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。各級各部門都要倍加珍惜來之不易的成績，更加堅定加快發(fā)展的信心，進一步鼓舞斗志、鼓足干勁，努力奪取新的更大勝利。

（二）審視當前，形勢逼人奮進。立足金寨看金寨，金寨發(fā)展比較快；但跳出金寨看金寨，金寨發(fā)展還較慢，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和干群的期望比還有差距。從省市及周邊發(fā)展態(tài)勢看，我縣人口在全省縣（市）中居中，但經(jīng)濟總量居于中下，人均位置靠后。當前，全省各地都在著力推進經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，全市確定今年的經(jīng)濟發(fā)展速度也在12%以上，一些縣區(qū)甚至超過這個增速。對于經(jīng)濟總量不大、人均水平偏低的我縣來說，必須保持或高于全省全市經(jīng)濟平均增速，提高增量，擴大總量，加快追趕，否則我們與周邊的發(fā)展差距將會越來越大。從縣內(nèi)經(jīng)濟工作實際看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟外向度低的狀況還沒有得到根本改變，尤其缺乏工業(yè)項目和大項目的支撐，成長性好的企業(yè)極少，工業(yè)投入增長較慢，項目建設(shè)的周期長，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然繁重，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力仍較薄弱；財政的風險性、依賴性、不確定性依然存在，收支矛盾突出、保障壓力很大；林政管理工作不到位，生態(tài)環(huán)境保護有待進一步加強；城鄉(xiāng)居民收入整體水平不高，部分群眾生活仍較困難。從經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境看，一些地方和部門的開拓意識不強、進取精神不夠，工作落實力度不大。少數(shù)單位部門利益至上，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然存在，特別是在服務(wù)項目進中心和“三亂”問題上比較突出。有的部門負責人對自身要求不嚴、對下屬管理不力，對出現(xiàn)的影響發(fā)展環(huán)境的問題推卸責任、敷衍了事，以致相同問題在同一單位反復(fù)出現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。

（三）展望今年，機遇令人鼓舞。分析差距，把握形勢，盡管我們面臨的困難很多、壓力很大，但今年與過去相比，發(fā)展機遇更多、發(fā)展基礎(chǔ)更好?？v觀全局，國家加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、積極促進中部崛起、高度重視老區(qū)發(fā)展，東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加速，全省正在大力實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，全市積極融入省會經(jīng)濟圈，縣域經(jīng)濟發(fā)展迎來了難得的“黃金機遇期”。審視自身，“兩路”建設(shè)進入攻堅階段，為我縣帶來了更大的即期效益；水庫移民后期扶持政策的全面實施，為我縣推進新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)民增收提供了有力保障；大城關(guān)框架已經(jīng)拉開、新城區(qū)商住房開發(fā)逐漸升溫；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)基本完善，國有企業(yè)改制大頭落地，骨干企業(yè)快速成長，多年來取得的豐碩成果為金寨又好又快的發(fā)展集聚了巨大潛能。再看開局，今年兩個月已經(jīng)過去，主要指標顯示，全縣經(jīng)濟正在良好的態(tài)勢下運行，1~2月份，規(guī)模工業(yè)增加值增長24.2%，財政收入增長59.7%，固定資產(chǎn)投資增長37%，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的“開門紅”。

綜合三方面分析，今年我縣加快追趕跨越、奮力崛起的機遇難得、條件具備。只要我們堅定發(fā)展信心，抓住機遇，開拓進取，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)各項工作的新突破。

二、明確目標，突出重點，夯實追趕跨越、奮力崛起的堅實基礎(chǔ)

在年初召開的縣委全委會、人代會、政協(xié)會上，縣委、縣政府向全縣發(fā)出了追趕跨越、奮力崛起的號召，提出了未來五年實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入“兩個翻番”的奮斗目標。今年是加快“十一五”發(fā)展，實現(xiàn)追趕跨越、奮力崛起的關(guān)鍵之年。為搶抓開局、乘勢而上，縣委、縣政府要求，全縣上下要全面貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央和省市經(jīng)濟工作會以及省市全委會議精神，繼續(xù)堅持招商引資、工業(yè)改革發(fā)展、大城關(guān)建設(shè)重中之重不動搖，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建和諧金寨，努力保持縣域經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定較快增長。

今年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值38.6億元，增長15%；規(guī)模工業(yè)增加值6億元，增長30%；固定資產(chǎn)投資17.45億元，增長25%；全社會消費品零售總額15.8億元，增長14.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11億元，增長6.5%；農(nóng)民人均純收入2487元，增長8%；財政收入1.898億元，增長18%；進出口總額1760萬美元，增長15%；人口出生率控制在13.5‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標，我們要突出抓好以下幾項工作：

（一）突出抓好以工業(yè)項目引進為重點的招商引資工作。省委、省政府確定的東向發(fā)展戰(zhàn)略，實質(zhì)就是搶抓稍縱即逝的東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，吸引更多的企業(yè)落戶安徽。近年來的實踐證明，招商引資是我縣解決自身投入不足、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措和根本出路，必須堅定不移地推進。全縣上下要進一步落實招商引資的主戰(zhàn)略地位，進一步發(fā)揮招商引資的主戰(zhàn)略作用，確保全年引進資金7.5億元、工業(yè)引資比例70%以上。要繼續(xù)推行招商引資“五個十”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要組建1支招商小分隊，每支小分隊都要開展4～6次招商活動；要切實加強對外出掛職招商人員和招商辦事處的管理，每個辦事處都要主攻1～2個重點城市，每個外出掛職人員都要引進2～3個招商項目；要加大宣傳與推介力度，每個招商組都要外出舉辦1次以上高規(guī)格的招商推介會，重點做好農(nóng)產(chǎn)品深加工、水電、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等項目的宣傳推介、引進落實，確保全年引進超億元的項目1個、超5000萬元的項目2個、超3000萬元的項目3個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各招商小分隊都要堅決克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、埋怨情緒和松勁情緒，堅持走出去、打進去、住下來、靠上去，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，鎖定重點區(qū)域，開展定點、定向招商。需要進一步明確的是，在招商引資過程中，既要緊盯大項目、又要不放小項目，既要引進新項目、又要服務(wù)老項目，既要注重高新項目、又要發(fā)展傳統(tǒng)項目，既要引進外資、又要激活內(nèi)資，多路出擊引資金、多管齊下上項目。當前，要認真梳理春節(jié)前后在聯(lián)誼活動中獲取的項目線索和達成的初步意向，確定專人跟蹤銜接，力促項目早定位、早簽約、早開工。與此同時，要進一步健全招商引資考評機制，強化經(jīng)常性督查調(diào)度，堅持工作目標與責任一齊落實、一齊檢查、一齊兌現(xiàn)。

（二）突出抓好以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是項目的有效載體，發(fā)展開發(fā)區(qū)經(jīng)濟是生財增稅、推進工業(yè)化進程的重要途徑；工業(yè)集聚區(qū)是承接“兩路”輻射、加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建縣鄉(xiāng)工業(yè)互補共進格局的必然選擇。今年縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要在樹形象、上項目、增效益上取得突破。要抓住開行貸款投放的機遇，科學編制項目，主動對接落實，進一步加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要創(chuàng)新管理機制、強化跟蹤服務(wù)，做到凡開發(fā)區(qū)引進的項目，各有關(guān)部門要主動服務(wù)、第一時間辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。在項目落實上，要切實提高協(xié)議履約率、項目開工率、資金到位率和竣工投產(chǎn)率，全年要力爭新引進工業(yè)項目15個、引資規(guī)模3億元、新增工業(yè)產(chǎn)值3億元以上。梅山、古碑、斑竹園等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分塊啟動，突出重點、發(fā)展特色”的工作思路，圍繞“一年全面啟動、兩年基本配套、三年初具規(guī)?！钡哪繕艘?，主動作為、率先突破，盡快啟動建設(shè)工業(yè)聚集區(qū)。這里需要強調(diào)的是，工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責任主體，要主動承擔起規(guī)劃、建設(shè)與管理的責任。縣里將采取以獎代補的辦法，對集聚區(qū)道路建設(shè)給予一定支持，并在納稅獎勵、用地指標安排等方面給予傾斜。要全面推進工業(yè)重點項目建設(shè)，以“推進工業(yè)項目建設(shè)年”活動為契機，加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的扶持，重點實施工業(yè)發(fā)展“三個十工程”，即：推動金安鋼鐵、鴻福晶體、宏寶絲綢等10個年產(chǎn)值超2000萬元的重點骨干項目加速成長、做大做強；促進達易鞋業(yè)、大別山科技、天陽管業(yè)等10個重點建設(shè)項目早投產(chǎn)、早達效；爭取噴水織機、安嘉紡織園等10個重點招商項目早簽約、早開工，力爭全縣規(guī)模工業(yè)達到55家以上、產(chǎn)值18.8億元、增長30%。從今年開始，縣財政每年將安排工業(yè)發(fā)展促進資金，采取無償資助、貸款貼息等方式支持企業(yè)擴規(guī)模、上臺階，努力打造礦產(chǎn)冶金、水電開發(fā)、紡織服裝、藥品保健品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型材料等六大產(chǎn)業(yè)群，加快構(gòu)建縣級工業(yè)“艦隊”。與此同時，要放手發(fā)展民營經(jīng)濟，拓展融資空間，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，切實把廣大干群的創(chuàng)業(yè)熱情引導(dǎo)好、保護好、發(fā)展好。

（三）突出抓好以大城關(guān)為重點的城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先、集聚人氣優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先和群眾利益優(yōu)先的原則，繼續(xù)把大城關(guān)建設(shè)作為首選工程，集聚要素、加大投入，開工建設(shè)金葉路到安置三區(qū)的道路，向東延伸江環(huán)南路300米，改造將軍大道緯九路至金顧路段，實施行政中心配套工程，爭取改造金顧路新城區(qū)段，完成縣體育中心建設(shè)任務(wù)，積極抓好新城區(qū)的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等配套設(shè)施建設(shè)，實施規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民生活保障制度。要進一步強化經(jīng)營城市理念，積極探索城市道路冠名權(quán)、公益設(shè)施經(jīng)營權(quán)、戶外廣告發(fā)布權(quán)出讓辦法。要認真研究、用足用活土地政策，努力爭取用地計劃，擴大土地收儲規(guī)模、盤活城市存量資產(chǎn)，多方集聚城市建設(shè)資金。要進一步加快商住房開發(fā)步伐，推進東方龍城、世紀新城、竹園小區(qū)、香江名都、金都華城、水岸春天等商住小區(qū)建設(shè)，確保全年新增商住房面積10萬平方米以上。要進一步加強城鎮(zhèn)管理，以鞏固史河路“嚴管街”、金顧路“文明創(chuàng)建示范路”成果為重點，切實加大縣城管理力度，堅決查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種違法違規(guī)建設(shè)行為，不斷提高城市綜合管理效果，積極爭創(chuàng)全省文明、衛(wèi)生城鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“科學規(guī)劃、適度超前”的原則，及時修訂、完善中心鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、邊貿(mào)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加快開發(fā)、建設(shè)步伐，壯大集鎮(zhèn)規(guī)模，不斷提高城鎮(zhèn)的人氣、商氣和財氣。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理納入經(jīng)?；?、制度化、法制化軌道，下大力氣解決車輛亂停、垃圾亂扔、攤點亂擺、房屋亂建等影響鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌的突出問題，努力改善人居環(huán)境、提升城鎮(zhèn)形象。

（四）突出抓好以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收，必須緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個切入點。要堅持把發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐點，以發(fā)展特色、生態(tài)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)為目標，在鞏固提高桑、栗、茶、菌、藥、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展油茶、毛竹、山核桃、溝鯰養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，擴張規(guī)模、提升品質(zhì)。要堅持把培育龍頭企業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點，在做優(yōu)做強大別山科技、三利絲綢、宏寶集團等現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的布局和特點，進一步整合支農(nóng)資金，拓寬投資渠道，從技術(shù)、信息、基地等各方面給予扶持，力爭新培植一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的省、市龍頭企業(yè)。同時，縣政府還將組建“農(nóng)業(yè)信用擔保中心”，努力為一般農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)提供信用擔保。要把搞活市場流通作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點，積極培育多層次、多形式、多門類的行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織，著力抓好我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)市場建設(shè)，大力發(fā)展“定單農(nóng)業(yè)”、“會展農(nóng)業(yè)”，鞏固擴大金寨農(nóng)產(chǎn)品進城市、進超市成果，使農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出、賣得掉、賣得俏。堅持擴大數(shù)量和提高質(zhì)量并重、組織勞力輸出和引鳳還巢并舉的辦法，做大做強勞務(wù)經(jīng)濟，力爭全年輸出勞務(wù)13萬人次、創(chuàng)勞務(wù)收入9億元，引進一批人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）突出抓好以生產(chǎn)生活條件改善為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住庫區(qū)移民后期扶持政策啟動實施的良好機遇，精心編報項目，積極向上爭取，加快實施道路交通、農(nóng)田水利、生態(tài)林業(yè)等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的支撐。示范村鎮(zhèn)建設(shè)要以打造新農(nóng)村建設(shè)樣板為目標，抓緊完成下剩的242個村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)，啟動面上示范村建設(shè)，加快朱堂、新河等5個重點示范村建設(shè)進度，確保在全縣率先實現(xiàn)“一強十有十無”目標。道路交通建設(shè)要以方便群眾出行為目標，進一步硬化措施、加快推進，確保完成300公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，盡快實施果松、白船等縣鄉(xiāng)道路的油面鋪筑，著力提高通達水平。“兩路”沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實加強協(xié)調(diào)，積極搞好配合，為工程建設(shè)營造優(yōu)良的施工環(huán)境。農(nóng)田水利建設(shè)要以增強防洪抗災(zāi)能力為目標，推進洪家河治理、白塔畈土地整理等項目工作，開展金山、茅坪小流域綜合治理，力爭史河堤防新城區(qū)段擠入治淮項目籠子，加快實施農(nóng)村安全飲水工程，盡早完成二期、啟動實施三期。生態(tài)建設(shè)要以營造良好的人居環(huán)境為目標，在組織實施農(nóng)發(fā)長防林、大別山水源涵養(yǎng)林等重點項目的同時，加大封山育林力度，強化資源林政管理，下大力氣查處亂砍濫伐、非法販運林木行為，切實維護林區(qū)秩序。繼續(xù)實施生態(tài)家園富民工程，啟動小水電代燃料項目。在農(nóng)村電網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，要開工建設(shè)金寨220千伏、沙河和鐵沖35千伏輸變電工程，加快南溪110千伏輸變電工程建設(shè)步伐；加大程控電話擴容擴面力度，推動移動電話、寬帶用戶向農(nóng)村延伸。

（六）突出抓好以旅游開發(fā)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)把旅游開發(fā)擺上重要位置，以旅游業(yè)的快速發(fā)展促進第三產(chǎn)業(yè)的快速提升。要加快全縣紅色旅游項目建設(shè)，認真實施革命烈士陵園二期改造工程，啟動革命遺址園建設(shè)，支持文化古跡漆氏祠重建工程，完成紅28軍重建舊址呂家大院整修布展工作，加大長嶺烏鳳溝等面上革命舊址的整修、保護和利用力度，真正把我縣打造成“大別山紅色旅游區(qū)”的核心區(qū)。要加快以天堂寨為核心的綠色旅游景點開發(fā)，盡快完成大別山（六安）國家地質(zhì)公園主景區(qū)大門、主題碑和地質(zhì)博物館建設(shè)，確保按期建成開園。加快建設(shè)天堂寨景區(qū)主峰、白馬峰等景點，力爭實現(xiàn)4A級國家風景名勝區(qū)爭創(chuàng)目標。要深度挖掘以梅山、響洪甸水庫為依托的生態(tài)旅游潛力，積極宣傳推介、引資開發(fā)、確保突破，加快啟動梅山新河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)。要進一步規(guī)范旅游市場，加大宣傳促銷，提高接待水平，力爭全年接待游客45萬人次，實現(xiàn)綜合收入1.5億元。要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，啟動實施農(nóng)村商貿(mào)“新網(wǎng)”工程，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，逐步建立高效、暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。要著力改善金融生態(tài)環(huán)境，組建開發(fā)性金融合作辦公室，積極促進銀企對接，充分發(fā)揮金融機構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟中的重要作用。要高度重視財政稅收工作，強化稅收征管，完善國庫集中支付制度，加強政府采購和國有資產(chǎn)管理，組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，及時調(diào)整完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，著力化解鄉(xiāng)村債務(wù)，切實增強“造血”功能。繼續(xù)完善涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放方式，積極探索農(nóng)村工作新機制，加速“以錢養(yǎng)人”向“以錢養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變。

（七）突出抓好以民生工程為重點的和諧社會建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對十二項民生工程要進一步強化思想認識，認真總結(jié)完善，確保落到實處，力求新的成效。要認真做好扶貧開發(fā)工作，以整村推進為重點，進一步擴大貧困村村級發(fā)展互助資金的試點范圍，采取對口幫扶、結(jié)對扶貧、信貸扶持等多種措施，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保5000名絕對貧困人口、10000名低收入人口如期脫貧。要認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，繼續(xù)實施“扶智培訓工程”，切實加強實用技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，著力提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力。要認真做好社會保障工作，繼續(xù)推進“四險合一”，扎實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，不斷健全最低生活保障制度和大病救助制度，鞏固擴大社會保險、社會救助覆蓋面。要認真做好人口和計劃生育工作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，以合同管理為抓手，重點整治出生人口性別比，不斷加強流動人口管理，全面落實各項獎扶政策，推動計生工作再上新臺階。要認真做好教育、文化、衛(wèi)生等工作，進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加強教師隊伍建設(shè)，加強師德教育，嚴格規(guī)范教師流動，加快教育危房改造步伐，全面消滅庫內(nèi)D類危房。要著力加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)。要加強“平安金寨”建設(shè)，做好信訪接待工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，為經(jīng)濟發(fā)展營造和諧有序的社會環(huán)境。

三、振奮精神，狠抓落實，集聚追趕跨越、奮力崛起的強大合力

做好今年的各項工作，保持經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展，事關(guān)我縣追趕跨越、奮力崛起的全局，事關(guān)未來五年“兩個翻番”目標的順利實現(xiàn)，必須舉全縣之力，聚各方之勢，合力攻堅，全力突破，確保完成。

一要振奮精神抓落實。今天會議部署的任務(wù)既是全年工作的重點，也是工作的難點。千難萬難、不干更難。各級各部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在追趕跨越、奮力崛起的征途中，始終保持迎難而上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持克難攻堅、堅忍不拔的頑強毅力，干好本職工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。要做到知難而上不講難，保持昂然向上的精神風貌，敢闖敢干、敢于突破、敢為人先；要做到迎難而進不怕難，拿出困難面前不低頭、不達目的不罷休的拼勁，愈挫愈進、奮力拼博、勇于進??；要做到克難而為難不倒，不甘人后，爭先創(chuàng)優(yōu)，爭取在新的起點上邁出新的步伐。

二要突出重點抓落實。本次會議8個責任組安排的工作，關(guān)系全縣經(jīng)濟發(fā)展全局，特別是招商引資、工業(yè)改革發(fā)展、大城關(guān)建設(shè)，更是全縣經(jīng)濟工作的重中之重、要中之要。從2006年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行考核結(jié)果可以看出，抓住了重中之重，就能取得好成績,奪得好位次。比如,抓好了招商引資，就能帶動工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、固定資產(chǎn)的增加、財政稅收的增長，進而激活整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。各級各部門對重點經(jīng)濟工作，特別是“三個重中之重”要進一步強化認識、強化地位、強化決心。所謂強化認識，即縣委、縣政府提出的加快追趕、奮力崛起，靠的就是招商引資、工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的突破。所謂強化地位，即任何時候都必須把招商引資、工業(yè)發(fā)展和大城關(guān)建設(shè)作為首位經(jīng)濟，領(lǐng)導(dǎo)精力和資源要向此傾斜。所謂強化決心，就是要更加堅定克難攻堅的決心。

三要強化措施抓落實。要千方百計加大投入，充分運用信貸擔保、增貸獎懲、放寬領(lǐng)域等手段，擴大銀行貸款、激活民間資金，切實加大對經(jīng)濟發(fā)展的投入，著力改變縣內(nèi)金融機構(gòu)存貸款差太大的問題。各金融機構(gòu)要進一步強化“金寨發(fā)展我發(fā)展”的理念，積極調(diào)整信貸策略，擴大企業(yè)貸款規(guī)模，以實際行動支持地方經(jīng)濟發(fā)展。要堅持不懈整治環(huán)境，特別要把領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、金融環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的改善作為重點來抓，其中領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是第一環(huán)境，部門和單位的主要負責人是優(yōu)化環(huán)境的第一責任人，必須切實擔負起本單位、本系統(tǒng)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境的管理責任；要重視支持金融工作，打造信用，改善形象，求得幫助。要規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全行政檢查審批、收費公示制度，嚴肅查處涉企服務(wù)投訴案件，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

四要嚴明責任抓落實。建立健全抓落實的工作機制和責任機制，是加快發(fā)展的重要保證。各責任組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞本次會議布置的八項重點工作，落實任務(wù)、明確責任，切實做到定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定預(yù)期目標、定完成時限、定獎懲措施，一級抓一級、一級促一級，層層抓落實。要創(chuàng)新經(jīng)濟工作的督查、調(diào)度、推進機制，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負責人觀摩各地經(jīng)濟發(fā)展情況，定期通報各項重點工作進展情況，比進度、加壓力、鼓干勁。要進一步完善經(jīng)濟工作的考核獎懲機制，實行分線考評與綜合考評相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持經(jīng)濟運行考核獎懲，對縣直要加快建立行政效能考核體系，在全縣上下形成以實績論英雄、排座次的濃厚氛圍。

同志們，新的一年充滿機遇，也充滿挑戰(zhàn)?？h委、縣政府要求，全縣上下要以更加飽滿的熱情、更加有力的措施、更加扎實的作風，凝心聚力、同心同德，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，推動全縣經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，為實現(xiàn)追趕跨越、奮力崛起的目標而努力奮斗！

第二篇：經(jīng)濟工作會講話

團結(jié)拼搏

乘勢而上

為推進小康南湖、和諧南湖建設(shè)而努力奮斗

同志們：

經(jīng)場黨委、管委研究，決定今天召開2010年經(jīng)濟工作會議，其中心議題是全面總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的各項工作，明確工作規(guī)劃，把握工作重點，團結(jié)拼搏，乘勢而上，為推進小康南湖、和諧南湖建設(shè)而努力奮斗！

在過去的一年里，全場各個大隊、各個單位、各級干部勤于思考，善于攻堅，勇于克難，樂于奉獻，為農(nóng)場的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量工作，部分單位和一部分同志表現(xiàn)非常突出，為鼓勵先進，經(jīng)戰(zhàn)線考核推薦，黨委審定，三公頭大隊等5個單位被評為先進單位，楊廣府等28名同志被評為先進個人。在此，我代表場黨委向今天受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時，也希望受表彰的單位和同志再接再勵，再創(chuàng)佳績！

為了將今天的大會開成團結(jié)的大會、鼓勁的大會、奮進的大會，場黨委、管委非常重視，會前召開了專題會進行討論研究。下面，我根據(jù)集體研究的意見講以下三個方面的意見：

一、全面總結(jié)過去一年的工作，肯定成績

2009年是極不平凡的一年，面對異常嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，面對改革、發(fā)展、維穩(wěn)工作的巨大壓力，全場上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉三大旗臶即團結(jié)的大旗、發(fā)展的大旗、穩(wěn)定的大旗，圍繞工作重點，突出三大戰(zhàn)役，即立業(yè)公司擴規(guī)征地、農(nóng)場養(yǎng)老保險改革、高速公路連接線建設(shè)，強化工作措施，狠抓工作落實，在全場各級黨組織、各級干部全力配合、大力支持下，全場各項工作取得較好成績。全場群眾生活水平、生活質(zhì)量明顯提高，改革平穩(wěn)推進，發(fā)展速度明顯加快，民生事業(yè)得到加強，經(jīng)濟實現(xiàn)較快平穩(wěn)增長。2009年，全場工業(yè)產(chǎn)值 9680.8萬元，同比增4732.8萬元，增幅95.7%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3100萬元，同比增400萬元，增幅14.8%；招商引資完成6500萬元，占年計劃的364%，增幅87.5%；農(nóng)民人均純收入4850元，同比增500元，增幅11.5%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。

1、招商引資成效顯著。我們大膽解放思想，規(guī)劃設(shè)立南湖工業(yè)園區(qū)，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，通過開展友情招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商等有效形式，溫州億源食品、臺灣明輝實業(yè)等企業(yè)項目入駐工業(yè)園區(qū)，提升了我場對外開放和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新形象。超額完成了招商引資工作任務(wù)，增強了我場工業(yè)經(jīng)濟的綜合實力和競爭能力。全場招商引資和固定資產(chǎn)投資工作取得歷史性突破，今年初得到市政府通報嘉獎。

2、項目建設(shè)大力推進。一是立業(yè)公司擴規(guī)征地協(xié)調(diào)工作經(jīng)過艱苦不懈的努力，化解了矛盾，土地已順利移交。二是高速公路連接線建設(shè)協(xié)調(diào)有力，南湖境內(nèi)的連接線已全線開工，綠化帶以租代征已全部交地，綠化帶已全線栽植，連接線與農(nóng)田已全部挖溝分界。三是中山有機化工廠的車間廠房等基礎(chǔ)建設(shè)已基本完工，金源食品反應(yīng)堆項目順利推進。

3、企業(yè)改革運作規(guī)范。為提高資產(chǎn)利用率，在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下，報請市政府同意，按照國有資產(chǎn)的處臵程序?qū)⒃N隊房屋整體出讓給金源公司，不僅增加了財政收入，而且促動企業(yè)擴規(guī)壯體，對安臵就業(yè)、活躍經(jīng)濟、擴大稅源都有很大的促進作用。同時通過企業(yè)改革，我們還化解了歷史遺留的債務(wù)。按照國有資產(chǎn)的處臵程序，進行規(guī)范化運作，已完成建筑公司、幼兒園、機械廠的資產(chǎn)評估工作。

4、安全生產(chǎn)成績突出。認真落實“三包二?！必熑沃?，扎實抓好安全教育和培訓，切實履行監(jiān)管職責，著力開展對 煙花爆竹、食品衛(wèi)生、?；返刃袠I(yè)的安全管理，加強安全督查和整改。一年來，全場未發(fā)生安全責任事故。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成績。

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全場各個大隊立足優(yōu)勢，通過宣傳引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，形成了具有代表性的特色產(chǎn)業(yè)，如劉橋的大棚蔬菜，邊臺的水產(chǎn)品和小龍蝦，公議集的花卉苗木、大棚西紅柿和大棚葡萄，公議集10隊、三公頭大隊的生豬養(yǎng)殖，社區(qū)的肉雞、肉牛養(yǎng)殖等，這些特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已在市場有很大的知名度和影響力。結(jié)構(gòu)調(diào)整的大力推進，特色產(chǎn)業(yè)的興起，催生了“同發(fā)”牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，“鑫發(fā)”水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，提高了我場特色產(chǎn)業(yè)市場競爭力，特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展促進農(nóng)民增收致富。按照大培訓、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展的思路，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，拓寬了農(nóng)民增收渠道。實現(xiàn)打工經(jīng)濟收入3000萬元以上。在抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，種業(yè)經(jīng)濟得到加強，我場已連續(xù)6年招標成為我市優(yōu)質(zhì)小麥供種單位，提高了南湖種子知名度。

2、新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。一是農(nóng)村道路建設(shè)突破性發(fā)展。投資388余萬元修筑水泥道路19.4千米，全場4個大隊14個小隊已有3個大隊11個小隊實現(xiàn)了水泥道路戶戶通，未實現(xiàn)戶戶通的3個小隊每個隊都修筑了一條生產(chǎn)生活主道路，解決了群眾運輸難、行路難的問題。二是安全飲水工程架通全場，率先在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場庫實現(xiàn)了自來水戶戶通。三是移民扶持重點到位。籌資近70萬元，對6隊下水道進行了硬化，對39戶農(nóng)戶的房屋進行了整修，移民生活條件得到較大改善。四是沼氣大力推廣。全場新建沼氣池170口，全場已有346戶用上了衛(wèi)生環(huán)保的沼氣。五是街道環(huán)境逐步得到改善。開展了亂耕亂種，亂栽廣告牌的整治行動，安裝了重要道口的交通防護欄，新修垃圾池8口，清修下水道出口5處，同時聘請了1名責任心較強的保潔員，加強街道環(huán)境 衛(wèi)生的保潔，集鎮(zhèn)環(huán)境得到改觀。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。一是大力實施農(nóng)田改造工程。以公議集、邊家臺大隊農(nóng)田平整項目為重點，全場整修泵站4座，修建、疏通涵閘16處，疏通河道3條1600余米，硬化渠道、鋪U型渠8000余米，四旁植樹1.4萬余株，基本形成了“田成方，樹成行，渠成網(wǎng)，溝相連，路相通”的格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大改善，農(nóng)田產(chǎn)出效益大幅提升。二是圍堤險段得到整治?；I資28萬余元，對南湖圍堤堤面進行了平整，對公議集大隊740余米險段進行了整修護坡，圍堤硬化護坡總長度近1600米，抵御自然災(zāi)害的能力大大增強，得到市“四防”指揮部的充分肯定。

4、各項惠農(nóng)政策落實較好。全場糧食綜合補貼資金108萬余元全部發(fā)放到戶，沒發(fā)生一起惠農(nóng)資金違規(guī)違紀現(xiàn)象。農(nóng)戶居民參加新農(nóng)合比例達98%以上，農(nóng)村水稻保險達100%，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一減”全面落實，農(nóng)村優(yōu)扶做到公正、公開、透明。

（三）社會事業(yè)取得新氣象。

1、養(yǎng)老保險改革成功推行。根據(jù)省政府[2008]27號文件精神，鄂勞社[2008]60號、鐘農(nóng)綜改辦[2009]16號文件精神，全場上下精心組織、緊密合作、加強宣傳引導(dǎo)，農(nóng)場養(yǎng)老保險改革成功推行。全場共有3941名職工參加了養(yǎng)老保險，已有1322名退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老金，徹底解決了農(nóng)場職工群眾老無所養(yǎng)的問題。

2、社會局勢得到穩(wěn)控。2009年，涉及項目建設(shè)征地、養(yǎng)老保險改革等問題，維穩(wěn)壓力劇增，面對困難和壓力，黨委牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責任”的思想，強化工作措施，實行分工負責制，建立班子成員信訪接待日制度，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，同時注重發(fā)揮老干部、老黨員的作用，認真開展開門接訪、主動約訪、帶案下訪、真情回訪 的“四訪促和諧”活動，不推諉矛盾，不回避問題，不躲避群眾，熱心接訪，耐心疏導(dǎo)，用真心真情感化群眾，越級訪、群體訪案件大幅下降。認真貫徹執(zhí)行上級綜治維穩(wěn)工作部署，加大投入，強化力量，加強綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)，深入開展“平安南湖”創(chuàng)建工作，農(nóng)場社會治安狀況整體良好，農(nóng)場的社會局勢保證可控狀態(tài)。

3、計生、民政工作落實較好。嚴格實行計生工作一票否決制，強化各級干部工作責任，扎實開展“三查兩補”基礎(chǔ)性工作，加強政策宣傳，加大執(zhí)法力度，加強社會撫養(yǎng)費征收，全場計生秩序有所好轉(zhuǎn)。認真核查，改善服務(wù)，較好落實農(nóng)村獨生子女高考、中考加分及農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎扶政策。集中力量、集中精力，廣泛調(diào)查，全面核實，扎實抓好計生全員人口信息庫建設(shè)，全面掌握了全場人口信息。加大匯報爭取力度，農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保覆蓋比例在全市前列，有效地解決了弱勢群體的生活出路問題。加大政策宣傳力度，強化監(jiān)管，殯葬改革落實較好，民政工作得到市主管部門表彰。

4、教育、衛(wèi)生成績突出。認真貫徹落實黨的教育方針，推進素質(zhì)教育，狠抓師德師風教育，強化基礎(chǔ)教育，教育教學水平大力提高。大膽引入民營機制，引資100余萬元對南湖衛(wèi)生院進行了全面改造升級，衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施形象大大改觀，同時引進了先進的醫(yī)療設(shè)備、儀器和醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)護人員，并且開通了新農(nóng)合，城鎮(zhèn)醫(yī)保，衛(wèi)生院的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量得到根本性的改變，徹底解決了農(nóng)場群眾看病難、看病貴的問題。

5、文化宣傳大力推進。鼓勵并扶持農(nóng)村和社區(qū)業(yè)余文化隊伍建設(shè)，農(nóng)場文明健康的文化氛圍日漸濃厚；與市新聞媒體聯(lián)系策劃，農(nóng)場結(jié)構(gòu)調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)，科學發(fā)展觀學習實踐活動等新經(jīng)驗、新成果，通過專題片的形式在媒體上 傳播，取得較好的社會效應(yīng)。

6、群團工作得到加強。場武裝部、工會、婦聯(lián)、共青團按照上級軍事機關(guān)和群團組織的安排部署，扎實開展民兵整建、武裝部規(guī)范化建設(shè)、民工維權(quán)、未成年人保護、青少年思想道德教育、關(guān)愛留守兒童活動、愛心助學等方面的活動，得到上級群團組織的肯定。

二、明確今年各項工作任務(wù)，把握重點。

2010年全場工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照“項目興場、工業(yè)強場、民生穩(wěn)場、黨建立場”的總體要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以項目建設(shè)為抓手，以改善民生為中心，以維護穩(wěn)定為重點，強化工作措施，勵精圖治，團結(jié)拼搏，奮力實現(xiàn)“五增四降三減二保”的目標任務(wù)。即招商引資比市下達計劃增600萬元，達到2000萬元以上；固定資產(chǎn)投資增2000萬元以上，力爭達到8000萬元；利稅增700萬元，達到2500萬元；勞動力轉(zhuǎn)移增400人，達到2500人以上，力爭全場三分之一的人口從事打工經(jīng)濟，實現(xiàn)打工經(jīng)濟4000萬元以上；農(nóng)民人均純收入增600元，達到5500元，力爭突破6000元。加強財務(wù)監(jiān)管，堅決降低非生產(chǎn)性支出；降低人口自然增長率，減小性別比差；降低信訪總量，減少越級上訪案件；降低刑事案件、糾紛案件發(fā)生率，減少治安案件發(fā)生率；穩(wěn)定安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保安全責任事故為零。抓好服務(wù)與管理，確保全場社會秩序和諧穩(wěn)定。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，為全面落實全年的目標任務(wù)，今年重點抓好三個大的方面的工作。

（一）、突出發(fā)展主題，加快企業(yè)改制步伐，加大招商引資和項目建設(shè)力度，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新跨越。

1、全力推進項目建設(shè)，在擴大投資上實現(xiàn)新突破。

一是全力以赴招商引資。推行“二分之一”工作制，場主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半時間和精力來抓招商引資，全力以赴招大商，引大項目。工 作專班主動出擊，力爭在承接大企業(yè)、引進大企業(yè)、建設(shè)大項目上實現(xiàn)新突破，圍繞目標任務(wù)，進一步細化指標，硬化措施，強化責任，年內(nèi)力爭完成外資和市外境內(nèi)資金3000萬元以上。

二是加快推進項目建設(shè)。繼續(xù)實行重點項目場主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責任制，加強協(xié)調(diào)督辦，加快項目建設(shè)進度。抓好市中山有機化工項目的建設(shè)投產(chǎn)；抓好金源食品綠豆沙冰項目的落實；抓好康龍源循環(huán)經(jīng)濟項目的組織實施，力爭有機肥年產(chǎn)達15萬噸；抓好億源糖果項目的投產(chǎn)達標。實行一月一調(diào)度，一月一督辦，確保開工項目早日投產(chǎn)見效，力爭年內(nèi)引進投資過1000萬元以上的項目2個。

三是精心謀劃爭取項目。結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，在謀劃大項目上下功夫，做好項目前期的工作，不斷調(diào)整、充實、完善項目庫，要充分發(fā)揮主觀能動性，切實增強“爭”的信心，強化“搶”的意識，加大“跑”的力度，力爭項目擠進市級項目的籠子。

四是培育壯大規(guī)模企業(yè)。重點抓好磚瓦一廠、群匯油脂、華誠機械、金源食品、康龍源生物肥等企業(yè)的建設(shè)，堅持引進和開發(fā)并進，加強重點領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新力，增強企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)2家，確保完成1家，使全場規(guī)模企業(yè)達到6家，力爭將金源食品公司培育成億元企業(yè)。

五是注重激活民間資本。堅持“放開、放寬、放活”，落實有關(guān)優(yōu)惠政策，在政策允許范圍內(nèi)降低準入門檻，激活民間資本，推動全民創(chuàng)業(yè)，進一步拓寬投資渠道和空間，堅持內(nèi)資外資同樣重視，在招投標、融資、土地使用等方面為民營資本提供同等優(yōu)惠，鼓勵各類市場主體踴躍投資，公開競爭，競爭發(fā)展。

2、努力調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。一是大力發(fā)展園區(qū)建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃，高標準配套，完善南湖工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、硬化道路建設(shè)，提升項目承載能力，力爭工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)3家以上。

二是優(yōu)化提升支柱企業(yè)。要圍繞做優(yōu)做強農(nóng)產(chǎn)品加工支柱企業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效上下功夫，著力培植食品產(chǎn)業(yè)集群，努力打造 蛋黃派、糖果等兩大食品產(chǎn)業(yè)品牌，支持重點食品企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，確保全年銷售收入過5000萬元。

三是培育壯大市場主體。實施中小企業(yè)成長工程，支持企業(yè)擴大規(guī)模，努力營造“親商、敬商、護商”的社會氛圍，推動企業(yè)加快發(fā)展，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)1家以上。

四是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。突出自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，著力研發(fā)資源高效利用，改進生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力，積極推動節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

3、努力解放思想，在企業(yè)改革上實現(xiàn)新突破。

認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于企業(yè)改革的政策精神，以“三個有利”為標準，以保證國有資產(chǎn)保值增值為前提，以把資產(chǎn)優(yōu)勢為資源優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢變?yōu)橘Y金優(yōu)勢為出發(fā)點，大力推進企業(yè)改革步伐。今年，我們將對建筑公司、機械廠、幼兒園、糧食加工廠等企業(yè)進行改革，能賣則賣，宜租則租，以提高資產(chǎn)利用率。

4、強化監(jiān)管，在安全生產(chǎn)工作上實現(xiàn)新突破。

一是將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，評選表模，實行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。

二是建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建立健全安全生產(chǎn)目標責任網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，定期檢查考核，年底獎懲兌現(xiàn)。

三是認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓工作，扎實開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動，營造安全氛圍。

四是加強事故隱患整改和危險源監(jiān)控。建立和完善重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系，隱患（危險源）綜合整改監(jiān)控率達98%以上。

五是認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，制定安全生產(chǎn)工作計劃并認真組織實施，每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會，研究部署安全生產(chǎn)工作。全年組織全場性的安全生產(chǎn)大檢查活動不少于6次。六是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行“三同時”制度。嚴格執(zhí)行事故報告制度；認真抓好危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆場所等高危企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控管理。

（二）突出增收主題，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新跨越。

1、突出種子特色，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮南湖現(xiàn)有種子生產(chǎn)的技術(shù)人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以種業(yè)中心為龍頭，上聯(lián)大專院校、科研院所，下連村組農(nóng)戶，形成公司+基地+農(nóng)戶的種植產(chǎn)業(yè)格局，延伸種子產(chǎn)業(yè)鏈，提高種子的科技含量和市場占有率；要加強新品種的引進和示范工作，培植種子生產(chǎn)后勁；要進一步加強生產(chǎn)管理和加工，嚴把質(zhì)量關(guān)口；要健全營銷網(wǎng)絡(luò)，進一步提高我場各種農(nóng)作物原良種的市場份額和市場占有率；要進一步理順內(nèi)部關(guān)系，按照風險共擔，利益共享的原則，盡量讓利于農(nóng)工，讓農(nóng)戶從制種中增加收入，得到實惠。通過品種優(yōu)良化、技術(shù)適用化、種植合同化、價格合理化來大力發(fā)展種業(yè)經(jīng)濟。要加強宣傳、引導(dǎo)穩(wěn)定棉花種植面積5000畝。要做好規(guī)劃布局，切實抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。要加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)和服務(wù)，促動農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。

2、突出地方特色，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要充分發(fā)揮南湖有利的自然條件和毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，進一步提高名、特、優(yōu)種植養(yǎng)殖及畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)收入中的比重。全場農(nóng)村干部要進一步樹立“工作爭先進，家庭爭先富”的思想，在帶領(lǐng)富、帶頭富上要敢于探索率先示范，嘗試新模式，選擇好項目，力爭在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作出表率。同時，要注意培養(yǎng)總結(jié)典型，通過典型的示范作用，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。對已初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)要切實加強組織和引導(dǎo)，促進發(fā)展，不斷壯大規(guī)模，盡快形成產(chǎn)業(yè)格局和區(qū)域特色。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。對現(xiàn)有的專業(yè)合作社要爭取政策，加強扶持，加強指導(dǎo)，做大做強，提升知名度，提高市場競爭力。

3、突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。隨著招商引資和項 目建設(shè)的大力推進，城市發(fā)展擴張的步伐加快，我場農(nóng)田面積急劇減少，農(nóng)民種田養(yǎng)家的傳統(tǒng)格局將徹底改變，農(nóng)民正處在由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型的關(guān)口，我們各個支部、各級干部要善于動腦，幫助廣大農(nóng)民生活轉(zhuǎn)思路，謀生找出路，引導(dǎo)農(nóng)民樹立“走出農(nóng)田天地寬，條條大道皆好漢”的觀念，鼓勵農(nóng)民洗腳上田，把富余勞動力和失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移到企業(yè)、到工廠務(wù)工或經(jīng)商，讓老百姓生存有門道，生活有味道。

4、突出新農(nóng)村建設(shè)，著力改善生產(chǎn)生活條件。重點是解決五大問題。

一是解決路的問題。今年力爭實現(xiàn)全場水泥道路戶戶通，同時爭取項目，爭取解決有關(guān)生產(chǎn)主通道，防汛通道的問題。

二是解決水的問題。積極匯報爭取自來水廠取水口項目立項，并及早組織施工，解決戶戶通水，安全飲水的問題。同時要認真做好泵站維修、堤防整治、河道疏浚、溝渠通暢工程的規(guī)劃和實施，解決水患，提高水資源的利用率。

三是解決移民新村規(guī)劃建設(shè)的問題。目前我們正向市建設(shè)局、移民局等部門爭取邊臺6隊房屋全面改造的項目，該項目實施之后，將是我場新農(nóng)村建設(shè)的亮點工程。

四是解決社區(qū)街道的美化問題。重點是解決路燈不亮、道路不平、水道不暢、衛(wèi)生不潔的問題。首先是路燈不亮的問題，我們已作規(guī)劃，爭取下半年新裝新式路燈40盞，其次是道路不平的問題，我們已向市相關(guān)部門匯報反映，待連接線工程結(jié)束之后可動工改造；第三是水道不通的問題，我們已得到訊息，寺沙路要擴寬，作為工程之一，下水道不暢的問題可得到解決；第四是衛(wèi)生不潔的問題。場已安排專項資金，再增保潔員，目前街面上的垃圾基本上做到日清日潔。通過解決上述實際問題，改善集鎮(zhèn)形象，提高居民群眾生活質(zhì)量。

五是解決農(nóng)村道路亮化問題。去年我場三個大隊實現(xiàn)了水泥道路戶戶通，我們的劉橋、邊家臺支部的一班人善于思考、勤于動腦，積極想辦法，采取動員群眾捐資，爭取社會贊助等方法，為1隊、2隊、3隊、4隊、6隊、7隊架通了路燈。老百姓自發(fā)掛燈籠、牽彩帶，一到夜晚，路燈搖曳、彩帶婆娑，燈籠閃爍，結(jié)成一道道亮麗的風景線，給外界展示了南湖新變化，展現(xiàn)了南湖農(nóng)村新形象，也大大提升了南湖形象。今年我們將實現(xiàn)全場水泥道路戶戶通，希望我們的其他大小隊要向上述生產(chǎn)隊學習借鑒，要多想點子，多想辦法，把路燈亮起來！讓外面的人們看過來！把大紅燈籠掛起來！讓南湖紅起來！我想把這個工程就與農(nóng)村干部的績效考評掛起鉤來。這既是對我們的支部凝聚力的檢驗，也是對我們干部能力的考驗！希望我們的各個支部，各位大小隊干部都不負重望！

5、加強規(guī)劃與管理，合理開發(fā)利用土地資源。土地是不可再生的資源。從中央到地方各級政府都高度重視土地管理，全場各個大隊、各個單位都要重視這項工作。堅持開發(fā)與利用并舉，服務(wù)與監(jiān)管并重，對招商引資征地我們一定要完善報批手續(xù)，不批不建，對農(nóng)村宅基地的問題一定要嚴格把關(guān)，場土管所要加大檢查執(zhí)法力度，對無證違規(guī)占用土地私搭亂建私房的現(xiàn)象要堅決查處。

6、加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管。去年底場紀委組織專班進行了審計，從審計的情況來看，我們有的大隊遵規(guī)守紀，有的大隊生活費超支，違規(guī)坐收坐支，擠占挪用的問題比較突出。對這些問題黨委已初步統(tǒng)一了意見，場紀委還要下發(fā)整改通知，黨委研究決定，今年將取消村級招待費，這是中紀委明文規(guī)定不是黨委刻意要約束大家。為了加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管，今年場將抽調(diào)機關(guān)干部專門負責農(nóng)村財務(wù)這一塊，確保規(guī)范化。

（三）突出維穩(wěn)主題，加大宣傳教育力度，加強社會事業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、全力以赴抓維穩(wěn)。深入開展“五〃五”普法教育，落實綜治工作責任，健全綜治工作網(wǎng)絡(luò)，群防群治，大力推進三級聯(lián)防，深入開展平安南湖創(chuàng)建活動，確保農(nóng)場治安形勢進一步好轉(zhuǎn)。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責任”的思想，堅決落實“一把手”負總責的責任機制。加強矛盾問題的梳理排查，嚴格按照“四個一”、“五 包”的要求實行分工負責，責任包保，加強矛盾糾紛的調(diào)處。繼續(xù)實行班子成員坐班接訪制，落實信訪案件交辦制，合理解決群眾訴求。同時，要加強聯(lián)系匯報，加大對弱勢群體的救助力度，切實抓好民政工作，維護穩(wěn)定。

2、齊抓共管抓計生。一是要強化認識抓協(xié)作。計劃生育是國家的一項基本國策。計生工作是我們主要的工作內(nèi)容，不是哪個部門、哪個人的工作，是我們各級組織、各級干部的共同責任。必須要整體聯(lián)運，共同配合，齊抓共管。二是要強化責任抓領(lǐng)導(dǎo)。具體做到“三個堅持”。要堅持“一把手”負總責的制度，各單位一把手是計劃生育工作的直接責任人，也是第一責任人。堅持實行計生工作一票否決制度，凡是本單位、本大隊發(fā)現(xiàn)一例計外生育的，一律取消評先資格。要堅持目標責任管理制度。今天會上已經(jīng)簽了責任狀，各個大隊單位要認真學習領(lǐng)會，我們今年將堅決硬帳硬結(jié)！獎優(yōu)罰劣！獎懲分明！三是要強化職責抓服務(wù)。場計生部門要精心組織“三查四術(shù)”免費服務(wù)，優(yōu)生檢測、后遺癥病人走訪、隨訪，病殘兒鑒定等基礎(chǔ)性服務(wù)工作，切實為計生對象服好務(wù)，并提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

3、抓好教育衛(wèi)生和保險工作。十年樹木，百年樹人。抓好教育是地方黨委政府的職責所在，是南湖發(fā)展的根基所在，更是南湖發(fā)展的希望所在。因此我們必須認真貫徹落實黨的教育方針，推進素質(zhì)教育，狠抓基礎(chǔ)教育，努力探索職業(yè)教育的新途徑。要加強師德師風教育，努力提高教育教學水平。要加強寄宿制學校的規(guī)范化管理，加強學校的內(nèi)部管理，要加強師生食品衛(wèi)生安全的管理，努力推進教育工作再上新臺階；加大醫(yī)療市場的管理，著力抓好衛(wèi)生防疫和重大疫情的監(jiān)控，保障群眾的健康安全；加強協(xié)調(diào)，切實做好新農(nóng)合參合對象的服務(wù)工作。保險專班要認真抓好參保職工的檔案管理，積極對上聯(lián)系匯報，認真做好參保人員的遺留問題，完成退休人員社會化管理的基礎(chǔ)性工作，做好日常事務(wù)，為參保職工群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

4、認真做好文化宣傳工作。認真開展“三德”教育、社會主義榮辱觀，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，切實抓好文化陣地建設(shè)；加強引導(dǎo)、大 力扶持、鼓勵發(fā)展社區(qū)文化、農(nóng)村文化，不斷豐富群眾業(yè)余文化生活；加強與文化宣傳部門的聯(lián)系，加大對南湖正面宣傳的力度，將農(nóng)場的好經(jīng)驗、好典型推向社會，努力提高南湖知名度。

5、切實加強群團工作。場武裝部、工會、婦聯(lián)、共青團要認真按照上級軍事機關(guān)和群團組織的安排部署，切實做好主題活動，為促進農(nóng)場經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展建功立業(yè)。

(四)突出抓基層打基礎(chǔ)，加強基層組織建設(shè)，提升基層黨組織“五個基本”建設(shè)水平。

今年市委提出要全面推進基層黨組織“五個基本”（健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障）建設(shè)，力爭經(jīng)過三年左右努力，使基層黨組織的組織功能、隊伍素質(zhì)、活動實效、制度效力、保障水平進一步提升，使基層黨組織達到“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）的要求。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我們重點要做到以下五個提升。

一是提升組織功能。要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵方式，積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會中建立黨的組織，在非公經(jīng)濟組織和社會組織中建立澡組織，對有3名以上政工黨員的非公企業(yè)單獨建立黨組織，不足3人的，實行掛靠聯(lián)建，理順黨員關(guān)系和黨組織隸屬關(guān)系。

二是提升隊伍素質(zhì)。干部素質(zhì)是黨建工作的關(guān)鍵。目前我場干部隊伍存在年齡老化、青黃不接、干部素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，為此我們要進一步抓好黨員干部隊伍建設(shè)，按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品德的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍，要有計劃地把能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成能人、把黨員能人培養(yǎng)成黨支部書記，引導(dǎo)他們回歸創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、干事業(yè)。要優(yōu)化基層組織配備，加大后備干部培養(yǎng)力度，把德才兼?zhèn)?、群眾公認、實線突出的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔進入大隊班子，逐步改善班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。今年我們擬對各支部進行考核，對班子進行適當調(diào)整，進一步完善班子工作目標責任制和干部崗位目標責任制，加大對工作拖沓、不稱職干部的組織調(diào)整力度，建立干部能上能下，能進能出的管理機制，不 斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是提升活動實效?；净顒邮腔鶎狱h建工作的載體。要按照突出主題、體現(xiàn)特色、擴大參與、務(wù)求實效的要求，開展好基層黨組織和黨員基本活動。大隊黨支部要圍繞“強村富民、科學發(fā)展”主題，開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織活動，社區(qū)及單位黨組織要圍繞“服務(wù)群眾、和諧發(fā)展”主題，開展創(chuàng)建黨建示范社區(qū)和示范單位活動。要加強黨員干部學習、教育、管理，經(jīng)常性開展組織活動，我們要求每個月要組織黨員學習一次，每個季度要組織黨員開展一次民主議事活動，每半年要向黨員干部匯報一次支部工作情況，每年要開展一次組織生活會及民主評議活動，切實增強活動效果。

四是提升制度效力。要堅持民主集中制，組織生活制，完善民主選舉、決策、管理和監(jiān)督制度，健全密切聯(lián)系群眾制，要健全黨組織內(nèi)部的議事和決策機制，推行黨務(wù)公開，豐富公開形式，規(guī)范公開程序，發(fā)揮黨務(wù)公開的示范和帶動作用。要結(jié)合開展“黨員聯(lián)群眾”活動，組織黨員根據(jù)能力大小，幫扶1－3名困難群眾，幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難，做到平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫、病時有人探。

五是提升保障水平。今年市委將完善農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)經(jīng)費投入保障機制。對黨建工作經(jīng)費將列入財政預(yù)算，我場也將加大經(jīng)費爭取力度，確保我場組織活動的正常開展。同時我們將進一步加強組織陣地建設(shè)，今年我們將對劉橋、邊臺兩個大隊的辦公活動場所進行高標準規(guī)劃，建設(shè)規(guī)范化、多功能化的辦公活動場所，進一步發(fā)揮村級組織活動場所學習培訓、便民服務(wù)、文化娛樂、說事議事“四合一”中心的作用。同時要求各大隊要從實際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定好發(fā)展壯大村組集體經(jīng)濟的實施辦法，力爭用3年時間使四個大隊集體經(jīng)濟收入達到5萬元元以上。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！”同志們！發(fā)展的責任，不容我們絲毫懈?。‘斍暗男蝿荩钗覀儕^發(fā)進??！只要我們堅定信心，善于抓住機遇，敢于迎接挑戰(zhàn)，勇于開拓進取，頑強團結(jié)拼搏，我們一定不會辜負全場人民的期望！我們就一定能夠再創(chuàng)南湖輝煌！

謝謝大家！

第三篇：經(jīng)濟工作會講話(上傳)

緊抓機遇

實干攻堅

全力推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展

——在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

中共XX縣委書記

（2012年2月 日）

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會議，是在勝利實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局，深入推進全域XX全面開發(fā)開放、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省州委經(jīng)濟工作會議精神，全面分析當前面臨的發(fā)展形勢，安排部署今年的主要工作任務(wù)，動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，進一步堅定信心，明確重點，務(wù)實創(chuàng)新，實干攻堅，努力推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。下面，我講幾點意見。

一、科學研判形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感 2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。站在新的起點上，深刻領(lǐng)會州委經(jīng)濟工作會提出的“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”工作基調(diào)；“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”工作重點；“規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、社會穩(wěn)定”工作目標等新要求，科學研判當前XX發(fā)展面臨的新形勢，牢牢把握時脈搏，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，進一步增強發(fā)展意識、責任意識，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

第一，總結(jié)發(fā)展歷史，我們追趕發(fā)展的信心十足。過去的2011年，是我們XX發(fā)展史上極不平凡、收獲頗豐、滿載喜悅的一年，是發(fā)展速度最快、效果最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的一年。過去的一年，我們面對多種自然災(zāi)害造成的影響和國際金融局勢變幻帶來的沖擊，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，深入實施“456”發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)建“紅色XX、活力XX、秀美XX、和諧XX”，全年地區(qū)生產(chǎn)總值66.52億元，比2006年增長115.73%，年均增長16.62%；經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社會民生全面保障，縣域經(jīng)濟總量名列涼山州第四位，綜合實力大幅提升。

體現(xiàn)在發(fā)展速度上。我們著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，優(yōu)勢優(yōu)先、爬坡上行，縣域經(jīng)濟不斷壯大。工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)24.4億元、16.4億元和13.2億元，比2006年分別增長了311.53%、81.98%和76.59%，主要經(jīng)濟指標年均增幅均達到兩位數(shù)以上。體現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢上。工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)“682”增收工程推進有力，稀土高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、彝海-靈山景區(qū)開發(fā)取得新突破，招商引資成效顯著，江銅、茂源、萬凱豐、龍德等知名企業(yè)迅速落地，全年成功引進項目15個，總投資達23.5億元，到位資金19.589億元。體現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)上。立足于科學規(guī)劃，全縣194個城建工程，21萬平方米商品房開發(fā)項目、16.9萬平方米舊城改造、21.6萬平方米縣城和瀘沽新區(qū)改造等項目全面建成，700余公里通鄉(xiāng)、通村道路 2

順利建成，雅西高速公路XX段提前通車，全縣公路通車總里程達1549公里，21世紀現(xiàn)代化骨架路網(wǎng)初步形成，國家級衛(wèi)生城市、省級園林城市加快創(chuàng)建，綠化、亮化工程深入實施，城市品位不斷提升，人居環(huán)境不斷美化，城鎮(zhèn)面貌日新月異，居民生活蒸蒸日上。體現(xiàn)在社會進步上。協(xié)調(diào)發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，積極面對各類社會矛盾，以人為本、情系民生，彝區(qū)健康文明新生活運動深入人心，西河、茶藥、彝海等安寧河谷新農(nóng)村建設(shè)不斷加快，“統(tǒng)籌規(guī)劃、機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐、兩委帶頭”的建設(shè)村經(jīng)驗成為全州新村建設(shè)樣板?！鞍l(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果惠及人民”的理念深入人心，社會保障體系健全完善，公共服務(wù)水平和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高，社會發(fā)展合力充分凝聚。一座活力迸發(fā)、魅力四射、靚麗十足、宜居興業(yè)的縣級城市正在逐步崛起！

過去的成績來之不易，是我們認真貫徹中央和省州一系列決策部署的結(jié)果，是全縣各級各單位團結(jié)協(xié)作，共同努力的結(jié)果，是全縣廣大人民群眾艱苦奮斗，開拓進取的結(jié)果！在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部，向所有為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤努力的干部職工、人民群眾、企業(yè)家及社會各界人士表示衷心的感謝！

第二，立足發(fā)展機遇，我們追趕發(fā)展的潛力巨大。從宏觀形勢看，全球金融危機的影響逐步已減弱，今年世界經(jīng)濟將進一步溫和復(fù)蘇。國內(nèi)宏觀環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)向好，加大投入、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題；注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人 3

民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點，這是我們發(fā)展縣域經(jīng)濟的有利時機。從發(fā)展機遇看，“一個規(guī)劃、兩個意見”的全面實施，革命老區(qū)縣等政策機遇的獲得，使我們在全州發(fā)展浪潮中獲得了強勁的動力，雅西高速公路的全線貫通將打破制約我們發(fā)展的最大交通瓶頸，巨大的人流、物流、信息流、資金流將成為推動XX經(jīng)濟社會加速跨越的強大力量。從自身實際看，近年來，我們堅持自我加壓，負重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實。應(yīng)該說，目前我縣正處于一個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。江銅、二灘水電、稀土高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批大項目的產(chǎn)出效益將在“十二五”期間集中釋放，成為推動全縣經(jīng)濟增長的強大動力?？v貫全境的雅西高速不日即將通車，西向的乾冕公路使XX成為甘孜藏區(qū)重要門戶，東向瀘雄公路連接涼山北部和樂山地區(qū)，瀘沽鎮(zhèn)即將建成為西昌的入戶花園，西昌、XX、德昌的同城化發(fā)展加快構(gòu)建西昌經(jīng)濟圈，XX將成為名副其實的攀西地區(qū)北大門。我們正從地處偏遠、封閉落后的欠發(fā)達縣份，加速躍升為州內(nèi)乃至省內(nèi)前景最好、后勁最足、潛力最大的發(fā)展熱土。

第三，立足發(fā)展全局，我們追趕發(fā)展的任務(wù)繁重。近年來，XX經(jīng)濟社會有了很大的發(fā)展，2011年GDP增速達15.7%，但比較領(lǐng)先縣市，差距仍然很大。前有標兵，會理、會東2011年GDP達到167.70億元和97.18億，分別是我們的2.52倍和1.46倍，后有追兵，鹽源縣2011年GDP達 66.33億元，是我們的99.71%。各地都在比拼發(fā)展，競相追趕，差半步就將掉隊，慢半拍就將出局。

經(jīng)濟要趕超發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、核心在項目、重點在園區(qū)，亮點在招商。我們必須要不斷增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，進一步團結(jié)動員全縣廣大干部群眾，迎著困難上，頂著壓力走，不見成果不松手，不達目的不罷休，百折不撓，頑強拼搏，務(wù)實苦干，才能在機遇中贏得主動、贏得優(yōu)勢，才能在新的歷史起點上實現(xiàn)XX經(jīng)濟社會提速發(fā)展，追贏趕超。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，不遺余力地推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

今年我縣經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和中央、省委全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會中央和省、州經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，牢固把握“穩(wěn)定增勢、乘勢而進、追趕發(fā)展”工作基調(diào)，全面實施“強工富縣、穩(wěn)農(nóng)固縣、科教興縣、旅游名縣、生態(tài)立縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化、旅游品牌化”作為推動跨越發(fā)展的重要路徑，把項目投資作為推動跨越發(fā)展的主要載體，把產(chǎn)業(yè)突破作為推動跨越發(fā)展的重要支撐，把改善民生作為推動跨越發(fā)展的根本任務(wù)，推進經(jīng)濟提速增質(zhì)、增量增效，奮力開創(chuàng)XX跨越發(fā)展新局面。

縣委、縣政府綜合考慮多方面的因素，提出了今年地區(qū)生產(chǎn)總值突破XX億元，全社會固定資產(chǎn)投資達XX億元以上，地方財政一般預(yù)算收入達XX億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達XX億，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別達到XX元和XX元的發(fā)展奮斗目標。

圍繞發(fā)展思路，實現(xiàn)上述目標，我們必須認真抓好以下幾方面的重點工作。

（一）重投資，打造發(fā)展引擎。投資項目建設(shè)是整個經(jīng)濟工作的支柱，是財源建設(shè)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，直接影響發(fā)展的速度和水平。要進一步增強投資拉動意識，把投資項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，按照“引進項目抓廣度、儲備項目抓深度、意向項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度、在建項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓績效”的要求，在全縣形成重投資、抓項目、促發(fā)展的濃厚氛圍。一是進一步加大項目前期工作力度。要轉(zhuǎn)換思路，加大力度，改變我縣項目前期工作薄弱的局面，切實把做好項目前期工作作為經(jīng)濟工作的一項前瞻性、經(jīng)常性工作來抓。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和縣域經(jīng)濟重點，精選項目，科學包裝，充實重大項目信息庫；精心策劃，強力推介，爭取更多的重大項目進入國家和省里的籠子。二是進一步加大項目爭取工作力度。要走好緊跟國家政策上項目、立足資源上項目、依托現(xiàn)有企業(yè)上項目、招商引資上項目四條路。既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目，也要抓好骨干工業(yè)項目；既要抓好一批對縣域發(fā)展有長遠影響的重大項目，也要抓好一些“短平快”項目；既要重視經(jīng)濟建設(shè)方面的項目，也要重視社會公益發(fā)展方面的項目，形成城鄉(xiāng)同步、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌的項目建設(shè)新格局。三是進一步加大項目建設(shè)落實力度。繼續(xù)實行項目建設(shè)“五個一”工作機制，對重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制，成立項目班子和領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負責，一抓到底，強化質(zhì)量、進度和安全管理。加大項目建設(shè)督查力度，各級各單位特別是各 6

級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力用在項目建設(shè)上，確保多上項目、上大項目、上好項目，著力抓好今年全縣計劃總投資36億元，涉及工業(yè)、縣屬交通、省州屬項目、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會發(fā)展、旅游、農(nóng)業(yè)項目等7大類81個固定資產(chǎn)投資項目的實施，通過投資項目建設(shè)壯大縣域經(jīng)濟實力，加快推動全縣經(jīng)濟社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要堅持優(yōu)勢資源開發(fā)與保護并重，“兩化互動、三化聯(lián)動”，大力提高稀土、水電、黑色有色、滑石等特色優(yōu)勢資源的開發(fā)利用水平，加快構(gòu)建100億級稀土、10億級黑色有色、15億級水能電冶、15億級建材和2億級綠色產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)集群。

一要全力推進新型工業(yè)化。要把建設(shè)國家級百億稀土特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)擺在工業(yè)發(fā)展的突出位臵，緊抓稀土工業(yè)發(fā)展，大力扶持稀土精深加工產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)高效服務(wù)縣內(nèi)稀土企業(yè)的同時，高效推進4000噸釹鐵硼和10億安石稀土貯氫電池、永磁微特電機等項目建設(shè)工作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。二要全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，提高農(nóng)民專合組織化程度，密切利益聯(lián)結(jié)機制，培育壯大煙草、蠶桑、畜牧、馬鈴薯、糧食、林果“六大支柱”產(chǎn)業(yè)，加快推進優(yōu)質(zhì)烤煙、綠色馬鈴薯、生豬養(yǎng)殖、現(xiàn)代糧食、優(yōu)質(zhì)蠶繭、水果蔬菜、優(yōu)質(zhì)核桃、花卉繁育“八大基地”建設(shè)，傾力打造涼山·津巴布韋煙草合作、荷蘭花卉種球生產(chǎn)合作“兩大園區(qū)”等“682”富民增收工程，提升農(nóng)特產(chǎn)品包裝檔次，打造“大涼山”系列XX地方特色產(chǎn)品。三是要全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以彝海-靈山景區(qū) 7

開發(fā)建設(shè)為著力重點，推動旅游產(chǎn)業(yè)及物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，進一步培育新的經(jīng)濟增長點和支柱性產(chǎn)業(yè)。

（三）促開放，增強發(fā)展后勁。改革開放是實現(xiàn)我縣發(fā)展新跨越的動力源泉。我們必須通過加大改革開放力度，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的市場化程度。一是進一步深化改革。以復(fù)興鎮(zhèn)建設(shè)村新農(nóng)村建設(shè)模式為示范引領(lǐng)，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式，深化、鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，統(tǒng)籌推進農(nóng)村金融體制、糧食流通體制、土地制度、集體林權(quán)產(chǎn)權(quán)制度等改革，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是大力招商引資。招商引資是加快經(jīng)濟發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最有效的手段。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展，必須以更大的膽略和氣魄擴大對外開放。要圍繞我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，突出大項目招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、創(chuàng)新招商方式，積極引進工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、第三產(chǎn)業(yè)項目以及稅收功能強、勞動密集型項目，大力扶植資源開放型、旅游產(chǎn)品加工型和環(huán)?？萍夹晚椖浚⒔∪猩桃Y激勵機制，充分發(fā)揮各方面招商引資的積極性。繼續(xù)完善招商引資優(yōu)惠政策，切實提高招商項目的履約率，實現(xiàn)雙贏目標。三是不斷優(yōu)化環(huán)境。加快發(fā)展，解放思想是關(guān)鍵，優(yōu)化環(huán)境是保證。要有戰(zhàn)略眼光，算大賬，堅決克服怕吃虧、怕?lián)煹谋Ｊ厮枷耄瑳Q不能因一時一事的得失，喪失發(fā)展機遇，影響發(fā)展全局。各級各部門要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當成硬任務(wù)，采取硬措施，積極主動做好優(yōu)環(huán)工作，大力營造“親商、安商、富商、重商”的社會環(huán)境。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合評測機制，從嚴查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件。努力在 8

全社會形成“善待投資者、尊重納稅人”的良好氛圍。

（四）惠民生，凝聚發(fā)展合力。要以實現(xiàn)學有所教、業(yè)有所就、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、困有所濟、民有所樂、老有所養(yǎng)“八有”為目標，傾注更大精力，發(fā)展社會事業(yè)，多為民辦實事，著力推進公共服務(wù)均等化，在促進社會全面進步上不斷開創(chuàng)新局面。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大抓辦學條件改善，實施好中小學校舍安全工程等重點項目，加大城區(qū)學校改擴建力度，擴大高中和城區(qū)學校辦學規(guī)模；常抓教師隊伍建設(shè)，有計劃地引進師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生，穩(wěn)定教師隊伍，加強農(nóng)村教育教學管理，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；狠抓教育質(zhì)量提升，樹校風、抓教風、正學風、嚴考風，鞏固提升義務(wù)教育，著力強化高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，推動教育大縣向質(zhì)量強縣邁進。二要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全基本藥物制度，實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送與結(jié)算，進一步解決好群眾“看病貴”的問題；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理，提高基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力和水平；加大重點傳染病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。三要堅持不懈地抓好計劃生育工作。以穩(wěn)定低生育水平為目標，抓經(jīng)常、促長效，抓服務(wù)、促轉(zhuǎn)型，抓責任、促落實，提高計劃生育工作水平，全面完成人口和計劃生育工作任務(wù)。四要健全完善社會保障體系。扎實推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，認真落實社會救濟制度和社會福利制度，全面推行農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策兩項制度有效銜接，努力擴大社會保險和社會保障覆蓋面。切實抓好災(zāi)后重 9

建、農(nóng)村危舊房改造工程和廉租住房建設(shè)，逐步解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房問題。加大政策扶持力度，拓寬高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

三、全力以赴地抓好工作落實

圓滿完成今年各項任務(wù)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟提速趕超，關(guān)鍵在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步增強責任意識，明確自己在全縣整個發(fā)展鏈條中所處的位臵和作用，做到在其位、謀其政、負其責。

（一）強化環(huán)境建設(shè)，為縣域經(jīng)濟提速追趕營造濃厚氛圍。環(huán)境是生產(chǎn)力，是聚集各類生產(chǎn)要素的“吸金石”。要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造優(yōu)良“硬環(huán)境”。把城市建設(shè)作為經(jīng)濟大提速的重要支撐。進一步加大投入，加強市政公用設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載能力。切實改變重建設(shè)、輕管理的傾向，創(chuàng)新工作舉措，把改善交通作為經(jīng)濟大提速的重要保障，大力實施凈化、綠化、亮化、美化工程，增強城市發(fā)展魅力，快速提升開放程度。要強化發(fā)展意識，著力塑造和諧“軟環(huán)境”。軟環(huán)境是發(fā)展的硬條件。要以打造全州行政審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高縣為目標，開展“三個一”活動，即，實施“一把手”工程，落實窗口審批領(lǐng)導(dǎo)班子帶班制度，形成即到即辦、即辦即結(jié)的工作流程，出現(xiàn)問題追究“一把手”責任；做到“一條龍”服務(wù)，加強政務(wù)大廳建設(shè)，推行“重大項目全程代辦制”，使政務(wù)大廳成為利商惠民的“服務(wù)平臺”；樹立“一盤棋”思想，機關(guān)干部要從發(fā)展和民生的高度思考問題、處理工作，靈活對待，非禁即辦，勇于為發(fā)展“開綠燈”、“擔風險”。嚴格執(zhí)行“庸、懶、10

散”查處制度，建立聯(lián)合暗訪機制，要公開處理和曝光一批，不作為、亂作為和“吃拿卡要”行為，解決推諉扯皮、效率低下等問題，誰砸XX全面開放開放的牌子，我們就砸誰的飯碗。

（二）強化執(zhí)行力建設(shè)，把縣域經(jīng)濟提速追趕的措施落到實處。三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責任，體現(xiàn)著作風和意志，反映著能力和水平。要始終保持良好的精神狀態(tài)。一個干部充滿激情，就會活力四射，毫不懈??；一支隊伍充滿激情，就會逢標必奪，逢旗必爭；整個XX充滿激情，就會抒寫輝煌，創(chuàng)造奇跡。面對當前加快發(fā)展的新形勢，全縣各級干部都要有一種沖勁、猛勁、虎勁，在緊要關(guān)頭要豁得出、沖得上、頂?shù)米?、拿得下，以良好精神狀態(tài)推動爭先進位、后發(fā)趕超。要牢固樹立敢為人先的創(chuàng)新精神。站在新的起點上謀劃XX大發(fā)展，必須破除陳舊的發(fā)展觀念、過時的思維定勢、落后的行為習慣，做到敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。創(chuàng)新存在風險，但不創(chuàng)新永遠只能步人后塵。只要我們的創(chuàng)新舉措建立在科學論證、周密部署的基礎(chǔ)上，就要放開手腳干，頂著壓力干，始終充滿激情、不畏風險?？h委支持大膽探索的干部，包容創(chuàng)新失誤的干部，努力為各級干部干事創(chuàng)業(yè)營造寬松的環(huán)境。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風。積極倡導(dǎo)千辛萬苦去招商，千山萬水跑項目，千方百計抓服務(wù)等工作作風。各部門要主動、迅速行動起來，貼近中心、轉(zhuǎn)換角色，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，下工地、包項目、包企業(yè)，新項目沒有建成投產(chǎn)的決不撤回，存量企業(yè)沒有達產(chǎn)達效的決不撒手。要強化狠抓落實的責任意識。今年，繼續(xù)從縣級領(lǐng)導(dǎo)做起，層層落實 11

重點目標任務(wù)，實行目標量化分解。縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標責任制確定的任務(wù)指標是必須完成的。這次會上，縣委、縣政府按照目標責任制考核辦法，對2011年目標責任制完成好的單位和個人給予了表彰獎勵。激勵先進的同時也要鞭策后進，會后要對沒有完成責任制的部門認真兌現(xiàn)懲罰措施，該取消評先評優(yōu)資格的取消資格，該降低政行風測評檔次的降低檔次、該建議進行組織處理的建議組織處理。

（今年，我們將實行更為嚴格的獎懲，重獎重罰。關(guān)于懲罰措施，實行一個“鐵四條”：一是對未完成目標責任制的縣級領(lǐng)導(dǎo)取消第十三個月獎勵工資；對未完成目標責任制的部門，取消系統(tǒng)干部的第十三個月獎勵工資。二是對未完成目標責任制的部門，取消先進單位評選資格，對干部不提拔、不調(diào)整、不評優(yōu)，軟環(huán)境及行風測評在原結(jié)果基礎(chǔ)上下調(diào)一個檔次。三是縣級領(lǐng)導(dǎo)未完成目標責任制，且排名后三位的，在民主生活會上作出檢查，并形成書面材料報州委組織部；四是對未完成目標責任制，且排序末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、后三位的縣直部門責任人亮黃牌，連續(xù)兩年亮黃牌的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。）

（三）強化黨的建設(shè)，為縣域經(jīng)濟提速追趕提供組織保障。實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大提速，必須進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。要全力推進學習型黨組織建設(shè)。學習是永恒主題，是事業(yè)發(fā)展，干部成長的基本前提。現(xiàn)在我們機關(guān)中存在一些“三不會”干部，不會說、不會寫、不會干，這就是缺乏學習的集中體現(xiàn)。國家、社會每天都在發(fā)生重大變化，老知識肯定跟不上現(xiàn)代社會的發(fā)展步伐，因此說加強學習，是解決當前干部隊 12

伍不適應(yīng)癥和人才缺乏最有效的辦法。我們要通過學習型黨組織建設(shè)，樹立良好的學風，努力提高干部隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批能為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展獻計出力的人才。要進一步樹立正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人，怎樣選人用人，是最明確的發(fā)展“風向標”。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善公開選拔、公推差選等競爭性選拔干部方式，堅持在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進XX提速發(fā)展的實踐中識人、選人、用人。要注重德才兼?zhèn)?、注重工作實績、注重從基層選拔干部，讓那些品行端正、老實肯干、勤政務(wù)實的人得到重用、提拔和獎勵。要全面清理部分干部庸庸碌碌不負責任、偷奸?；凰歼M取、辦事拖拉無所作為、工作散漫不在狀態(tài)等嚴重損害黨和政府形象的“亞健康狀態(tài)”。進一步完善問責機制。堅持“有錯是過，無為也是過；有錯要問責，無為也要問責”，使明哲保身的“中庸之道”不再有生存的空間，使“不求有功但求無過”的消極作風不再有滋生的土壤，全面形成“不換狀態(tài)就換人”的剛性約束理念，真正做到能者上、平者讓、庸者下。要全面加強黨的基層組織建設(shè)。圍繞“發(fā)展”和“民生”深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。努力推進基層黨組織工作創(chuàng)新。在農(nóng)村，切實提高農(nóng)村基層干部引領(lǐng)改革發(fā)展的能力和水平，發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶富的先鋒模范作用。在縣城，突出抓好社區(qū)黨建工作，著力加強社區(qū)黨建陣地建設(shè)，加強“兩新”組織黨建，整體推進機關(guān)黨建，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要進一步加強黨風廉政建設(shè)。清正廉潔是對一個干部最基本的要求，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗。每個黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終保持思想純正、品行端正、處 13

事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。

同志們，做好今年的各項工作，打好“十二五”關(guān)鍵戰(zhàn)役，我們的發(fā)展任務(wù)很重，工作壓力很大。但是，時代的進步注定我們要成為推動XX跨越發(fā)展的奠基者、開拓者和奉獻者，我們必須要把思想和行動統(tǒng)一到縣域經(jīng)濟提速追趕的要求上來，以我們求真務(wù)實的工作作風，昂揚奮發(fā)的精神風貌，決戰(zhàn)決勝的膽略和勇氣，把握機遇，勇挑重擔，砥礪奮進，努力為開創(chuàng) 美麗富饒文明和諧新XX跨越發(fā)展新局面做出更加積極貢獻。

謝謝大家！

第四篇：經(jīng)濟工作會講話

轉(zhuǎn)變思想 強化責任 狠抓落實

全力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

——在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話

（2012年2月21日）

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同志們：

這次次經(jīng)濟工作會議，是全面貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會和鎮(zhèn)黨代會、人代會會議精神的一次重要會議。剛才，x鎮(zhèn)長所做的經(jīng)濟工作報告，對去年的工作進行了客觀準確的總結(jié)，對今年工作做了具體安排和部署，講得很具體、到位，我表示完全贊同。同時，在今天的會議上，對經(jīng)濟工作先進單位和個人進行了表彰。在此，我代表黨委、政府向受到表彰的先進集體和個人再次表示熱烈的祝賀！下面，我就做好全年經(jīng)濟工作講三點意見。

一、必須轉(zhuǎn)變思想

要在新的起點上推進更好更快發(fā)展，全鎮(zhèn)干部首先要進一步轉(zhuǎn)變思想、更新觀念。要按照科學發(fā)展觀的要求，把“上情”與“下情”結(jié)合起來，將“近”與“遠”結(jié)合起來，將“好”與“快”結(jié)合起來，大膽的想事、大膽的謀事、大膽的干事，在發(fā)展措施上求實，在發(fā)展水平上求高，在發(fā)展質(zhì)量上求好，在發(fā)展速度上

1求快，以思想的大轉(zhuǎn)變推進大發(fā)展。要特別指出的是，在具體工作過程中，必須防止和克服三種思想傾向。

一要防止“等”的思想。“公會的發(fā)展可以慢點，甚至不發(fā)展，但必須保穩(wěn)定”這是我在來公會之前領(lǐng)導(dǎo)對我的叮囑，也是我來公會后對大家講的。但時過境遷，現(xiàn)在的公會必須發(fā)展，而且要跨越發(fā)展，發(fā)展的步子不能慢，更等不得，這是我們公會的干部必須要防止和克服的第一種思想傾向。

二要克服“難”的思想。在公會實現(xiàn)快速跨越發(fā)展的過程，的確面臨著自然條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等許多不利因素和困難，我們不能因此消極悲觀、畏難不前，必須在現(xiàn)實對比中查找不足、在政策調(diào)整中搶抓機遇、在挖掘潛力中增強信心，只要我們認清形勢，堅定信心，解放思想，真抓實干，公會的跨越發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三要破除“怕”的思想。畏首畏尾，必定一事無成。公會的干部大都是好的，但也有一些干部怕冒風險、怕?lián)熑?、怕出亂子，遇到問題推諉扯皮、埋怨指責，這種思想是要不得的，必須破除。要發(fā)展就得敢為人先、大膽作為，要進步就得勇于擔當、敢于負責。

二、必須強化責任

完成全年經(jīng)濟工作各項目標任務(wù)，實現(xiàn)公會的跨越發(fā)展，主

要取決于我們的干部有沒有責隨職走、心隨責走。有責任心，就會有奉獻精神、創(chuàng)新精神，就能主動去解決問題，主動去攻堅克難，主動去迎接挑戰(zhàn)。有責任心，就會對工作始終充滿激情，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的沖勁。因此，全鎮(zhèn)干部要以重任在肩、使命在身的高度的事業(yè)心和責任感確保全年經(jīng)濟工作目標任務(wù)的完成。

一要明確責任。這次會議對全年的目標任務(wù)已經(jīng)作出了全面部署，各村各部門要圍繞中心和重點工作，抓緊做好任務(wù)分解、進度安排，確保每件事、每項工作都有人抓、有人管、有人負責到底。全鎮(zhèn)干部要有負重感、使命感，主動作為，從一個一個項目、一項一項工作、一件一件實事做起，做出成效。

二要強化問責。凡是鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、降標準，更不能左顧右盼、坐失良機，必須說了就算、定了就干、馬上就辦，按時限、按標準，無條件落實。對那些在工作中只說不干、一干就亂及不抓落實、不主動承擔責任的干部，鎮(zhèn)黨委、政府將毫不猶豫地進行崗位調(diào)整，在全鎮(zhèn)形成“失職必究、不落實必究”的問責導(dǎo)向。

三要敢于擔責。沒有落實不了的事，只有不會抓落實的人。抓落實的過程，必然會遇到許多難以預(yù)料的困難和風險，大家一定要樹立一種無私無畏、敢為人先、敢闖敢試的勇氣。面對困難和問題，絕不能回避退縮、上交矛盾，絕不能瞻前顧后、貽誤戰(zhàn)

機。要有迎難而上的拼勁，敢抓亂的、敢治散的、敢糾錯的。

三、必須狠抓落實

發(fā)展是具體的、實實在在的，不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，關(guān)鍵要看落實。全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)已經(jīng)明確，這就要求各村各部門和廣大干部迅速行動起來，抓推進、抓落實，迅速開展各項工作，有力打開工作局面。

一要突出重點抓落實。工作千頭萬緒，既要做到統(tǒng)籌兼顧，但也要注意重點突破。要彈好鋼琴，也要找到主旋律。只有突出抓好一批具有牽動性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，才會產(chǎn)生綱舉目張的效果。各村各部門和全鎮(zhèn)干部要緊緊抓住項目建設(shè)這個引擎，始終圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這個主線，牢牢把握構(gòu)建和諧這個根本，強化措施，狠抓落實，確保既定任務(wù)圓滿完成。

二要轉(zhuǎn)變作風抓落實。要堅持原則，敢作敢當，堅決反對推諉扯皮、遇到難題繞道走的不良傾向。要做到勤奮不偷懶，負責不推諉，誠實不說謊，實干不?；?。特別是班子成員要以自身的模范行動促進工作的落實，凡定下的工作，就要盯住干、馬上辦，對出現(xiàn)的疑難問題，要敢于動真碰硬，一抓到底，抓出成效，為干部群眾做出表率。

三要團結(jié)協(xié)作抓落實。會團結(jié)協(xié)作是大本事，真團結(jié)協(xié)作是大境界。加快公會發(fā)展，機遇稍縱即逝，我們等待不得，更折騰

不起，必須要精誠團結(jié)，立說立行。我們要主動服從轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展這一大局，牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想，堅持一個調(diào)子定音、一個聲音對外、一個方向用力，形成和衷共濟、共謀發(fā)展的良好氛圍。

同志們，2012年既充滿挑戰(zhàn)，又充滿機遇，是xx鎮(zhèn)完成各項目標和實現(xiàn)趕超進位的關(guān)鍵之年，也是我們展示才華，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)績，跨越發(fā)展的難得之年。讓我們以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，為推動公會經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第五篇：全縣經(jīng)濟工作會講話

全縣經(jīng)濟工作會講話

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟工作，分析我縣經(jīng)濟形勢，研究部署今年經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)，進一步動員全縣廣大干部群眾解放思想，抓住機遇，乘勢而上，奮力趕超，加快全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展。剛才，王縣長對今年的經(jīng)濟工作做了具體部署，大家要認真抓好落實

。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個問題。

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強跨越發(fā)展的信心和決心

２００年，是我縣解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一年，是近年來經(jīng)濟發(fā)展最快、政治社會形勢最好的一年。一年來，全縣堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，各項工作都取得了新的成績，“十五”計劃的主要指標提前一年完成。

一是發(fā)展速度明顯加快。２００年，全縣生產(chǎn)總值比上年增長２０４％，增幅是１９９６年以來最高的；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長４％、３３％和１９％。在政策性因素影響較大的情況下，地方財政收入完成１１６億元，加上指令性調(diào)減部分，增長１８％。民營經(jīng)濟稅收完成１３８８６萬元，鄉(xiāng)均增加１９９４萬元，一年增加額相當于前兩年增加的總和，達到歷史最高水平。

二是運行質(zhì)量明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)比達到３２∶４０７∶２７３，在一產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的情況下，二產(chǎn)業(yè)比重提高４７個百分點，首次超過一產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅、利潤分別增長７４％、９０％、１０５％，增幅都高于全市平均水平，實現(xiàn)了歷史性突破。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長１０％。我縣二產(chǎn)業(yè)兩年提高了近１０個百分點，標志著我縣經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段，為跨越發(fā)展，進入全省中等行列奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是發(fā)展后勁明顯增強。全社會固定資產(chǎn)投資增長３８４％，民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資增長５１６％，招商引資到位資金增長２７％。投資１０００萬元以上的項目３３個，其中５０００萬元以上的項目８個。古云經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，全縣形成了一批新的經(jīng)濟增長點。

四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。加大創(chuàng)城工作力度，城區(qū)硬化、凈化、綠化、亮化、美化工程效果顯著，一次性通過省級衛(wèi)生城評審驗收。小城鎮(zhèn)和示范村建設(shè)邁出新步伐。

五是人民生活水平明顯提高。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)人員１０５５０人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３６％以內(nèi)。農(nóng)民人均純收入達到３０２５元，增長１９５％，是農(nóng)民得到實惠最多的一年。在崗職工平均工資８９４１元，增長１２３％。社會商品零售額增長１６８％。各項存款余額比年初增加３６億元。

六是社會事業(yè)明顯進步。順利通過省教育“兩基”復(fù)查驗收，高考本科上線２８２８人，連續(xù)５年居全市第一位?？萍际聵I(yè)發(fā)展迅速，全年取得重要科技成果５項。計劃生育工作進一步加強，穩(wěn)定了低生育水平。文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)全面發(fā)展。

七是發(fā)展環(huán)境明顯改善?！熬G色莘縣”、“誠信莘縣”、“平安莘縣”建設(shè)取得明顯效果。嚴肅查處各類違法違紀案件，認真糾正部門和行業(yè)不正之風。深入開展“嚴打”整治工作，加強社會治安綜合治理，各類案件明顯下降。認真做好信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強安全生產(chǎn)專項整治，全年沒發(fā)生重大安全事故。

２００年，各項改革進一步深化，經(jīng)濟發(fā)展的活力不斷增強。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強，執(zhí)政能力有了新的提高。精神文明建設(shè)取得新的進展。全縣保持了經(jīng)濟社會全面發(fā)展、政治安定團結(jié)、社會穩(wěn)定和諧、風正氣順心齊勁足的良好局面。

我們在面臨許多新矛盾、新挑戰(zhàn)的情況下，取得這樣的成績，形成這樣的局面，這是省委、省政府和市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志大力支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)、加倍工作的結(jié)果。２００年，韓寓群省長、趙春蘭書記、郭兆信書記、張秋波市長等領(lǐng)導(dǎo)多次來我縣檢查指導(dǎo)工作，對我縣的工作都給予了充分肯定和高度評價。中央電視臺、《人民日報》、《大眾日報》等新聞媒體，也多次對我縣的一些工作做了深入報道?？梢哉f，莘縣的形象越來越好，知名度越來越高。這樣的好形勢、好局面，是大家干出來的，也是下一步發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。因此，全縣各級各部門都要倍加珍惜、倍加維護這個大局，充分利用好、發(fā)展好這個大好形勢，使我縣的各項工作再上一個新臺階。成績來之不易，經(jīng)驗更加寶貴?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要體會是：

（一）必須不斷解放思想、搶抓機遇。開展了以“比學趕超”為主題的解放思想教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾緊密聯(lián)系實際，縱向比較鼓干勁，橫向比較增壓力，著力解決好精神狀態(tài)、發(fā)展思路、工作作風等方面的問題。多次組織外出參觀學習、招商引資，開闊視野，拓寬思路。緊緊抓住省審計廳、兗州市、濟