第一篇：孫書記全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話

在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

孫 春 蘭 2009年12月25日

這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，分析面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作。

即將過去的2009年，是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略、福建發(fā)展迎來新的歷史機(jī)遇的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的重大決策部署和支持福建加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的《意見》，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)在原有基礎(chǔ)上都取得了新的成效。全省經(jīng)濟(jì)增長回升向好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，改革開放日益深化，閩臺(tái)合作持續(xù)拓展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，人民生活不斷改善。在面臨重大挑戰(zhàn)的情況下，我省能夠取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。這是黨中央和國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是歷屆省委和省政府扎實(shí)工作、不懈努力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，是海內(nèi)外各方面大力幫助、積極參與的結(jié)果。

黃小晶省長將在今天的會(huì)上對(duì)我省今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作部署安排，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我根據(jù)省委常委會(huì)議精神，講五點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的責(zé)任 感緊迫感

明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全面落實(shí)國務(wù)院《意見》、在新起點(diǎn)上加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。

正確分析和把握面臨的形勢，是我們做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的基礎(chǔ)和前提。今年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年，但面臨的形勢依然十分復(fù)雜。從國際上看，預(yù)計(jì)明年世界經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)好于今年，國際貿(mào)易和投資將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，但也要看到影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，這既為我們提供了更加廣闊的發(fā)展空間，也給我們增添了新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從國內(nèi)來看，當(dāng)前我國繼續(xù)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，著力提高經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性和靈活性，為我們營造了良好的發(fā)展環(huán)境。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)、短期問題和長期問題相互交織、國內(nèi)因素和國際因素相互影響，不確定、不可預(yù)料的因素和“兩難”選擇的問題增多。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，兄弟省(市)尤 其是東部沿海省市在國際金融危機(jī)沖擊后將掀起新一輪發(fā)展熱潮，我們保持又好又快發(fā)展既有動(dòng)力又有壓力。從我省情況看，多年來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累的綜合實(shí)力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的發(fā)展條件，持續(xù)保護(hù)環(huán)境造就的良好生態(tài)，“五緣”優(yōu)勢營造的閩臺(tái)合作交流局面，廣大干部群眾敢闖敢試、奮勇爭先展現(xiàn)的精神狀態(tài)，都是我們做好明年工作的有利條件。特別是中央支持東部地區(qū)率先發(fā)展和加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的決策，為我們提供了重大歷史機(jī)遇。與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)日益緊迫，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求更高，實(shí)現(xiàn)加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，把美好藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，是一個(gè)長期的、艱巨的過程，是對(duì)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)，是對(duì)全省人民的考驗(yàn)。

總之，我們要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策上來，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，既看到有利條件和難得機(jī)遇，增強(qiáng)必勝信心，又看到困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)；既看到使命的光榮，又看到責(zé)任的重大，不斷增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)提高抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、駕馭全局的能力，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，努力在新一輪更高層次的發(fā)展中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)，把自己做大做強(qiáng)，充分體現(xiàn)福建在海西建設(shè)中的主體地位和輻射帶動(dòng)作用，為全黨全國工作大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，不辜負(fù)中央對(duì)我們的殷切期望。根據(jù)中央精神，結(jié)合福建實(shí)際，明年我省經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)按照“五個(gè)更加注重”的要求，緊緊抓住國務(wù)院出臺(tái)支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)《意見》的重大歷史機(jī)遇，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，擴(kuò)大需求推動(dòng)持續(xù)增長，轉(zhuǎn)變方式提升發(fā)展水平，先行先試深化改革開放，改善民生發(fā)展社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，凝心聚力、乘勢而上，努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。

按照這一總體要求，省委、省政府提出明年生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)為10.5%左右。在實(shí)際工作中，我們要堅(jiān)持又好又快，好中求快。

二、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和必要性，強(qiáng)調(diào)要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。中央作出的這一重大決策，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握了國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，既有利于鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，更有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。

對(duì)我省來說，無論是從增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的實(shí)力看、從落實(shí)中央對(duì)加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求看，還是從擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收 入、發(fā)展民生事業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的需要看，保持一個(gè)適當(dāng)?shù)脑鲩L速度都是十分必要的。與此同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的矛盾問題，看到資源環(huán)境日益突出的制約壓力。要保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須正確處理好速度和效益的關(guān)系，下更大功夫推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，努力走出一條符合福建實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。

增強(qiáng)需求拉動(dòng)。保持明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針，不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。同時(shí)，要持續(xù)加大投資力度，保持出口穩(wěn)定增長。從當(dāng)前情況看，保持適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不論對(duì)于拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是增強(qiáng)發(fā)展后勁都具有重要作用。我們要廣開門路，切實(shí)從各個(gè)方面、多個(gè)渠道入手，進(jìn)一步拓寬投資來源，保持投資持續(xù)增長。抓住明年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，用好中央支持加快海西建設(shè)的優(yōu)惠政策，跟蹤落實(shí)不久前國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》的重點(diǎn)工作分工方案，加強(qiáng)匯報(bào)、銜接、爭取工作，積極爭取中央更多的政策、資金投入和項(xiàng)目支持，并爭取列入國家和各部委、各產(chǎn)業(yè)行業(yè)“十二五”規(guī)劃中。我省民營企業(yè)多、民間資本比較雄厚。今年1—11月全省城鎮(zhèn)民間投資達(dá)2298.74億元，同比 增長27.3%，民間投資對(duì)城鎮(zhèn)投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)到61.4%。要進(jìn)一步落實(shí)好鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資的優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，拓展投資空間，引導(dǎo)和促進(jìn)閩商回歸。同時(shí)吸引更多的央屬企業(yè)和跨國公司等大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來閩投資布局，促進(jìn)多元資本投入。在加大投資力度的同時(shí)，我們要更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)把投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到事關(guān)全省長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面上來，最大限度發(fā)揮投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的引領(lǐng)作用。擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，要落實(shí)到項(xiàng)目上，抓緊實(shí)施一批已經(jīng)確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，特別是抓緊完成在建項(xiàng)目并使之盡快發(fā)揮效益，不斷生成一批、開工一批、儲(chǔ)備一批促進(jìn)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的滾動(dòng)實(shí)施，提供持久的發(fā)展支撐。現(xiàn)在各市都有一些重大項(xiàng)目在建設(shè)，我們要給予大力支持。各地各部門對(duì)抓項(xiàng)目要盡心、盡力，引項(xiàng)目要熱忱、高效，建項(xiàng)目要有干勁、沖勁，努力把福建打造成投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，通過發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，有力提升第一產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。圍繞建設(shè)東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，全面落實(shí)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，圍繞龍頭企業(yè)、骨干項(xiàng)目和品牌產(chǎn)品，突出總量提升和層次提升，壯大電子信息、機(jī)械裝備、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從目前福建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，發(fā)展重化工業(yè)仍然十分重要。還要著力改造提升建材、冶金、紡織、食品等 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈接緊密、技術(shù)裝備先進(jìn)、專業(yè)分工合理的先進(jìn)制造業(yè)集群。二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。著眼未來發(fā)展和提升國際競爭力，培育和發(fā)展一批科技含量高、潛在市場大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。省委、省政府已對(duì)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作了研究，提出加快發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)和海洋等十四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要抓緊研究具體措施，明確政策導(dǎo)向，扎實(shí)加以推進(jìn)。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足擴(kuò)大居民消費(fèi)需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、軟件外包、會(huì)展等服務(wù)業(yè)，培育一批有特色、有市場、有效益的旅游產(chǎn)品和旅游精品線路，拓展旅游市場。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，并發(fā)揮其在擴(kuò)大就業(yè)和改善民生中的重要作用。四要發(fā)揮港口的輻射作用。福建海岸線長，港口資源豐富。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)證明，港口是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。港口發(fā)展既可帶動(dòng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也會(huì)帶動(dòng)金融、保險(xiǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分發(fā)揮港口對(duì)腹地的輻射帶動(dòng)作用，加快建設(shè)聯(lián)接港口的鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展“無水港”，推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、完善的配套吸引客戶，暢通與內(nèi)陸地區(qū)通道，加強(qiáng)與長三角、珠三角和周邊區(qū)域的協(xié)作。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一是重在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線，以工業(yè)園區(qū)為載體，著力提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)通過兼并重組、招商引資、戰(zhàn) 略性合作等方式，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。大力支持中小企業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小骨干企業(yè)，形成大中小企業(yè)全面發(fā)展的格局。二是重在強(qiáng)化自主創(chuàng)新和人才保障。大力推進(jìn)重點(diǎn)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中、向產(chǎn)業(yè)聚集，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新成果的應(yīng)用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場環(huán)境，大幅提升自主創(chuàng)新對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、激勵(lì)辦法，營造人才引得進(jìn)、留得住、干得好的良好環(huán)境。三是重在推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。我省山清水秀，生態(tài)良好，這是發(fā)展的優(yōu)勢所在。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)和資源節(jié)約關(guān)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，多上生態(tài)的、環(huán)保的、綠色的項(xiàng)目，建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，加快重點(diǎn)節(jié)能工程和減排項(xiàng)目建設(shè)，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化是我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分。必須加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一是始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。堅(jiān)持把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持發(fā) 展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。培育農(nóng)民收入新的增長點(diǎn)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平，擴(kuò)大農(nóng)村需求。全面落實(shí)中央和我省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在政策制定、財(cái)力投入上進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。支持農(nóng)民加快發(fā)展專業(yè)合作組織，完善社會(huì)化服務(wù)體系。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是持久擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的動(dòng)力。據(jù)研究測算，從現(xiàn)在開始至2012年，全省城鎮(zhèn)建設(shè)總投資需求可達(dá)到9600億元，可直接或間接創(chuàng)造生產(chǎn)總值1.2萬億元，累計(jì)可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長6個(gè)百分點(diǎn)左右，產(chǎn)生近1.8萬億元消費(fèi)需求，增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位約124萬個(gè)左右。由此看來，小城鎮(zhèn)建設(shè)在全省經(jīng)濟(jì)總體格局中的地位作用以及未來發(fā)展的空間巨大，我們要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。明年我省將有計(jì)劃推進(jìn)一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)，切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，促進(jìn)農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省有58個(gè)縣（市），全省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力如何，縣域經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和分類指導(dǎo)，圍繞有利于發(fā)揮優(yōu)勢，培育各具特色、充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)體。加快解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、要素瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展能力和自主發(fā)展能力。四是不斷壯大中心城市。著眼于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，科學(xué)規(guī)劃中心城市建設(shè)，合理拓展中心城市發(fā)展空間，壯大中心城市總體實(shí)力。福州、廈門、泉州三個(gè)中心城市在帶動(dòng)全省加快發(fā)展上要發(fā) 揮更大作用，漳州、莆田、三明、南平、龍巖、寧德等中心城市也要進(jìn)一步提高集聚功能、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用。我省是第一批建立開發(fā)區(qū)的省份，已有25 年歷史。要繼續(xù)支持廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)爭創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢，加快推進(jìn)福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的開放開發(fā)，提升臺(tái)商投資區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的承載能力和配套功能，加強(qiáng)各類投資區(qū)、開發(fā)區(qū)之間的有機(jī)協(xié)作，開展聯(lián)合招商、整體招商、以商引商、為商服務(wù)，做大做強(qiáng)若干個(gè)在國內(nèi)國外有影響的投資區(qū)、開發(fā)區(qū)，不斷增強(qiáng)集聚、輻射和帶動(dòng)力，使之成為推動(dòng)發(fā)展的新增長極。

三、深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力

我省是全國綜合改革試驗(yàn)區(qū)和對(duì)外開放先行省。當(dāng)前，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，仍然要堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷增創(chuàng)改革開放的新優(yōu)勢。

發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，積極承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中央對(duì)福建在兩岸交流合作中的特殊作用高度重視、寄予厚望。在當(dāng)前兩岸交流持續(xù)擴(kuò)大、中央不斷推出惠臺(tái)政策的新形勢下，我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，按照中央提出的構(gòu)筑兩岸交流合作前沿平臺(tái)的要求，扎實(shí)推動(dòng)以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)的閩臺(tái)交流合作先行先試，積累新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成有效機(jī)制，爭取更大突破。特別是要抓住臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)正在加快向島外轉(zhuǎn)移、拓展的有利時(shí)機(jī)，大力爭取和積極承接一批臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目到我省落戶。推動(dòng)與臺(tái)灣的資本市場合作，拓展兩岸金融合作的內(nèi)容與空間，著力構(gòu)建海峽西岸區(qū)域多層次資本市場。以文化交流為重要紐帶，促往來、促合作。辦好第二屆海峽論壇，進(jìn)一步加大民間交流交往。

發(fā)揮華人華僑優(yōu)勢，吸引更多同胞投資興業(yè)。要進(jìn)一步把120多萬閩籍港澳同胞、1200多萬閩籍華人華僑的優(yōu)勢發(fā)揮出來，充分利用內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的機(jī)制，推動(dòng)閩港澳合作進(jìn)一步深化提升，鼓勵(lì)更多的華僑華人來閩投資興業(yè)、參與海西建設(shè)，辦好第三屆世界閩商大會(huì)，擴(kuò)大影響，取得實(shí)效。

發(fā)揮開放帶動(dòng)作用，拓展交流合作的廣度深度。在長時(shí)期的對(duì)外開放中，我省積累了許多經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。在世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的新形勢下，我們要著眼于統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局，充分利用好兩個(gè)市場、兩種資源，積極參與更大范圍、更高層次上的競爭和合作，與世界各國和地區(qū)加強(qiáng)全方位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，力爭在國際新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整中贏得先機(jī)。著眼于提高利用外資水平，注重引進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和智力資源，積極吸引掌握前沿技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)落地，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)利用外資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。著眼于轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，力保國際市場份額，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，鞏固和深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，積極拓展新興市場，支持鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到海外建立生產(chǎn)、營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合作方式多元化。

發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，營造良好的環(huán)境和氛圍。開放必須放開，放開才能搞活。要廣開合作大門，廣交天下朋友，廣聚四方資源，采取有針對(duì)性 的政策措施，把資金、人才、技術(shù)等各種要素吸引到福建來。堅(jiān)持不懈地把改善發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)開放合作的重要任務(wù)來抓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。減少和規(guī)范行政審批，提高工作效率，規(guī)范市場秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。著力消除不利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用、不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制障礙，營造有利于開放合作的投資發(fā)展“軟”“硬”環(huán)境，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

四、以人為本、改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。明年的經(jīng)濟(jì)工作，要更好地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障和改善民生統(tǒng)一起來，以改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為明年擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。

繼續(xù)落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注和制約教育發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康和生命安全。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，集中新增財(cái)力辦好惠民實(shí)事，合理安排項(xiàng)目，加強(qiáng)資金保障，切實(shí)把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。要關(guān)心困難群眾、農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活，落實(shí)好對(duì)原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、海島、水庫庫區(qū)的扶持政策，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度，切實(shí)讓全省人民共享改革發(fā)展成果。人民群眾是改革發(fā)展的受益者，也是積極參與者。創(chuàng)造美好的生活，需要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。我們要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮他們的主體作用，最大限度地激發(fā) 活力動(dòng)力，共同推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，努力形成人人共建、人人共享和諧社會(huì)的生動(dòng)局面。各地區(qū)、各部門要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，作決策、上項(xiàng)目，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，看要不要干，而且要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，看能不能干，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)矛盾。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，為完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全省人民一道，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，確保中央和我省的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

一要進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新。把解放思想貫徹到加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的各個(gè)方面，貫穿到謀劃發(fā)展思路、提高領(lǐng)導(dǎo)水平、推動(dòng)工作落實(shí)的全過程，敢想敢試、敢闖敢拼，使我們在各項(xiàng)工作中更好地把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，更加充滿生機(jī)和活力?？茖W(xué)制定針對(duì)性強(qiáng)的政策舉措，努力破解改革發(fā)展中的深層次矛盾和問題，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

二要進(jìn)一步提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。要在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部，切實(shí)提高干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀、發(fā)展觀，進(jìn)一步營造有利于各級(jí)干部想干事、敢干事、能干事、能干成事的良好氛圍。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，注重抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，以重點(diǎn)推進(jìn)帶動(dòng)全面發(fā)展，以難點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)新的提升。切實(shí)做好宣傳輿論工作，加強(qiáng)形勢宣傳、政策解讀、熱點(diǎn)引導(dǎo)，努力為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，健全對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度及紀(jì)律保障機(jī)制，確保政令暢通、決策落實(shí)。

四要進(jìn)一步精誠團(tuán)結(jié)、凝心聚力。我們要團(tuán)結(jié)一心、共同努力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的合力。要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的職能作用，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的重要作用，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的積極作用，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德、群策群力，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

同志們，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)光榮艱巨，責(zé)任重大緊迫。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作、奮發(fā)有為，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)書記講話分析

振奮精神 實(shí)干創(chuàng)新

千方百計(jì) 狠抓落實(shí)

——在2014年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

鄉(xiāng)黨委書記

李生錦（2014年2月25日）

在新年伊始，萬象更新之際，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，正確分析當(dāng)前形勢，安排部署今年工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，凝心聚力，推動(dòng)發(fā)展，努力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好、更快更好發(fā)展。

剛才，我們對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，兌現(xiàn)了2013年目標(biāo)管理責(zé)任制考核，簽定了今年目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)2013年全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，劉鄉(xiāng)長充分總結(jié)了去年的成績，客觀地分析了當(dāng)前發(fā)展的利弊，對(duì)今年的工作做了周密的安排部署，講的很全面、很具體、很到位，請各村、各部門會(huì)后統(tǒng)籌安排，精心部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹中央、全省、全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好今年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，正確認(rèn)識(shí)形勢，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心 2013年，是極不尋常、極不平凡的一年。我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的辛勤努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，雖然因?yàn)榉N種原因我們在全區(qū)目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中沒有取得預(yù)期的名次，但是14項(xiàng)單項(xiàng)工作分別取得了一、二、三等獎(jiǎng)的好成績。在此，我代表黨委、政府，向?yàn)槲亦l(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出辛勤汗水、做出重要貢獻(xiàn)的廣大干部、群眾及支持什社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

一年來，面對(duì)不斷加快的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)小城鎮(zhèn)提質(zhì)改造步伐，逐步提高城鎮(zhèn)化水平。結(jié)合城市管理提升年活動(dòng)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)文體廣場、文化站、政務(wù)服務(wù)中心已建成投用，中心幼兒園、衛(wèi)生院已完成內(nèi)部裝修。堅(jiān)持“量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加大小城鎮(zhèn)提質(zhì)改造力度，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)街區(qū)東西、南北大街進(jìn)行拓寬改造，現(xiàn)已完成東西大街路沿磚鋪設(shè)和什社中學(xué)西墻改造，南北大街非機(jī)動(dòng)車道開通，累計(jì)拓寬路面3000多平方米，方便了群眾出行；新建衛(wèi)生公廁1處，不斷改善了城鎮(zhèn)面貌。集中開展街區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等“六亂”現(xiàn)象整治活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)城管所的職能作用，引導(dǎo)流動(dòng)攤販和過往車輛依規(guī)經(jīng)營、按章出行，進(jìn)一步規(guī)范了街區(qū)管理，提升了城鎮(zhèn)品位。

一年來，面對(duì)群眾致富增收的殷切期望，我們?nèi)σ愿白ギa(chǎn)業(yè)、建園區(qū)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。按照“人有我有、人無我有、人有我優(yōu)”的思路，典型示范、突出特色、強(qiáng)化措施、全面突破。全力打造優(yōu)質(zhì)蘋果、什社小米、武川西甜瓜三大名片。采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，鼓勵(lì)扶持產(chǎn)業(yè)大戶流轉(zhuǎn)土地建辦百畝以上果樹示范園7處2253畝（其中雜果園2處）。慶豐村“果豆型”、永豐村“果蔬型”、文安村“果藥型”示范園，李嶺村以“返樸歸真，回歸自然”為主題建成的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園等為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出了新的路子。新建瓜菜生產(chǎn)基地1處，建成水泥骨架大棚71座，鋼架大棚366座，年內(nèi)僅大棚瓜菜生產(chǎn)，川區(qū)群眾戶均增收3400元。新莊村按照“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，流轉(zhuǎn)土地建成520畝黃毛谷種植基地3處，輻射帶動(dòng)全村及周邊363戶種植訂單黃毛谷2525畝，純收入達(dá)到160萬元，種植戶人均純收入提高1300元。文安、賀塬村已分別流轉(zhuǎn)土地500畝，220畝，為今年的藥材基地和高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一年來，面對(duì)建設(shè)和諧什社的歷史使命，我們持之以恒的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，群眾幸福指數(shù)不斷提升。堅(jiān)持以強(qiáng)化公共設(shè)施和服務(wù)、建設(shè)生態(tài)村和生態(tài)宜居型小康住宅、提升村民整體素質(zhì)為目標(biāo)，著力在“做強(qiáng)、做大、做暢、做綠、做美”上下功夫.李嶺村抓住全區(qū)小康建設(shè)重點(diǎn)村的有利時(shí)機(jī)，因地制宜，大膽探索，充分挖掘新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，采取改建與新建同步推進(jìn)的辦法，以培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化公共資源、改善民居條件、整治村容村貌、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手，按照“一個(gè)中心三個(gè)集中點(diǎn)八大功能區(qū)”的總體布局，累計(jì)建成小康住宅275戶，改造150戶。建成農(nóng)耕文化園，社區(qū)學(xué)習(xí)中心各1處，名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品加工展示區(qū)1處20間。在李嶺村的帶動(dòng)下，新莊村按照區(qū)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)要求，在積極培育特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，新建農(nóng)民集中居住小區(qū)1處20戶，維修改造農(nóng)宅40戶；賀塬村結(jié)合異地扶貧搬遷項(xiàng)目新建農(nóng)民安置點(diǎn)1處50戶，目前已完成主體工程建設(shè)23戶；文安村結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃，計(jì)劃新建農(nóng)民安置小區(qū)1處60戶，現(xiàn)已完成建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作；什豐村依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過招商引資計(jì)劃新建居民新村1處，規(guī)劃建設(shè)住宅樓2幢，現(xiàn)已完成招商和地面清表工作。目前，全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著，正朝著生態(tài)、文明、富裕的方向發(fā)展。

一年來，面對(duì)民生為本的發(fā)展理念，我們堅(jiān)持不懈地發(fā)展社會(huì)事業(yè)，開創(chuàng)和諧社會(huì)新局面。我們始終把改善基礎(chǔ)設(shè)施和豐富群眾精神文化生活作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多方協(xié)調(diào)，全力爭取，盡心竭力，全面落實(shí)。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，在全區(qū)率先完成新農(nóng)保、新農(nóng)合的資金收繳任務(wù)，農(nóng)村五保、低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。圍繞群眾關(guān)注的水、電、路及困難群眾的衣、食、住、行等熱點(diǎn)問題，全力實(shí)施各項(xiàng)民生項(xiàng)目，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。全年拓寬表油道路9條38.25公里，新打機(jī)井7眼，其中深井5眼，埋設(shè)供水管線5萬米，有效灌溉面積達(dá)到7600畝左右。依托“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結(jié)合，創(chuàng)新方法，立足實(shí)際，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊，最大限度的借鑒聯(lián)村部門下基層指導(dǎo)工作的“金點(diǎn)子”，發(fā)揮促進(jìn)工作的“助推器”作用。年內(nèi)，各幫聯(lián)部門圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等實(shí)施或協(xié)調(diào)項(xiàng)目48個(gè)，累計(jì)投資1536.84萬元。深入開展文明單位、文明村組、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，在全鄉(xiāng)組織開展了“好兒媳”、“好公婆”、“好鄰居”等道德模范評(píng)選活動(dòng)及推廣廣場舞，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活。

一年來，面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，干部隊(duì)伍執(zhí)行力得到新提高。班子成員積極參加鄉(xiāng)黨委中心組集中學(xué)習(xí)，擠時(shí)間深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，全面學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律法規(guī)等知識(shí)，政治理論水平和科學(xué)決策水平不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)周例會(huì)、工間操、首問責(zé)任制、辦事引導(dǎo)制、公開承諾制等制度，舉辦黨組織建設(shè)主題活動(dòng)3次，干部自身能力全面提升。創(chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制，年內(nèi)推薦后備干部7名，干部干事創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，對(duì)事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事項(xiàng)，廣泛征求建議意見，在統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的前提下決策實(shí)施。大力推進(jìn)政務(wù)公開，建成鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)大廳1處、村級(jí)便民服務(wù)大廳3處，極大方便了群眾辦事。建立了村兩委議事、表決、聯(lián)席會(huì)議和村務(wù)公開、民主聽證等制度，村務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行。成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，全面檢查各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員都能夠帶頭遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求自己，政治上講原則，工作上講團(tuán)結(jié)，發(fā)揮了廉政建設(shè)的帶頭模范作用。轉(zhuǎn)變了會(huì)風(fēng)，改善了文風(fēng)，改進(jìn)了作風(fēng)，剎住了吃喝風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)接待制度和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、專題講座等形式，大力開展黨員干部警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部反腐倡廉的決心和信心，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

可以說，過去的一年，是我們什社近年來面貌改變最大、招成績亮點(diǎn)最突出的一年。這些成績的取得，得益于區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委政府的正確決策；得益于大家的齊心協(xié)力、密切配合；得益于廣大干群的集體智慧和頑強(qiáng)作風(fēng)。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)黨委政府確定的發(fā)展思路是完全正確的，什社的干部群眾是有境界、有能力、有水平、能干事、敢干事、會(huì)干事的。只要全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)一心，凝心聚力，按照既定的思路堅(jiān)定不移地干下去，什社的發(fā)展一定大有希望、大有可為，什社的明天一定會(huì)更加美好！

三、明確思路不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

2014年，我鄉(xiāng)將以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊扣中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“緊盯一個(gè)目標(biāo)（農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定），優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)蘋果、什社小米、武川西甜瓜），實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破（園區(qū)建辦、生態(tài)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、社會(huì)管理），落實(shí)四項(xiàng)措施（強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)）的工作思路，以“七項(xiàng)集中行動(dòng)”為抓手，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新措施，確保完成各項(xiàng)既定的目標(biāo)任務(wù)。

當(dāng)前什社發(fā)展的階段性特征和目標(biāo)沒有改變，我們要一以貫之、堅(jiān)持不懈，將什社的跨越趕超定位為長遠(yuǎn)規(guī)劃，繼續(xù)遵循去年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，我們也要順勢而延,創(chuàng)勢而擴(kuò)，努力實(shí)現(xiàn)什社經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

同志們：

今天，鄉(xiāng)黨委、政府召集鄉(xiāng)村組三級(jí)干部，召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)區(qū)委三屆七次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績，研判形勢，全面部署今年經(jīng)濟(jì)工作。主要目的是動(dòng)員全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想，鎖定目標(biāo)，理清思路，明確任務(wù)，迅速行動(dòng)起來，以更加飽滿的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，搶先抓早、大干快上，奮勇爭先，全力抓好工作落實(shí)，為2014年各項(xiàng)工作開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展的新局面。

會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2013年全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了2014年重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，各村支書在大會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言，李鄉(xiāng)長在全面總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，客觀分析了我鄉(xiāng)當(dāng)前發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，對(duì)今年工作作了周密具體地安排部署，講的很全面、很到位，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講三個(gè)方面的問題：

一、關(guān)于2013年工作

過去的一年，全鄉(xiāng)上下以黨的十八大和習(xí)總書記系列重要講話精神為指引，在團(tuán)結(jié)中拼搏，在務(wù)實(shí)中苦干，在創(chuàng)新中突破，做了大量打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作。全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)進(jìn)位，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)培育逐步壯大，新農(nóng)村建設(shè)卓有成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了突飛猛進(jìn)、提速增效、加快發(fā)展的快車道。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。去年全鄉(xiāng)共實(shí)施各類基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資 5500萬元，易地扶貧搬遷、岳嶺新農(nóng)村建設(shè)、什社中心幼兒園和唐茍幼兒園、唐茍集中安葬區(qū)建設(shè)項(xiàng)目都是我們的亮點(diǎn)工作，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為全鄉(xiāng)提速發(fā)展搭建了平臺(tái)，強(qiáng)化了支撐、夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是發(fā)展質(zhì)量全面提升。農(nóng)業(yè)發(fā)展上以集約化果、設(shè)施化菜、規(guī)?；鬄橹鞴シ较?，由以往的重?cái)?shù)量向上規(guī)模求效益轉(zhuǎn)變。鐵樓村標(biāo)準(zhǔn)化雜果示范園、唐茍、岳嶺、什社、夏劉、冉李果樹示范園、蒲河川區(qū)設(shè)施瓜菜、什社千畝辣椒基地以及岳嶺龍灣肉牛養(yǎng)殖場均為全鄉(xiāng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了典范，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)施的鄉(xiāng)政府提質(zhì)改造、小城鎮(zhèn)提質(zhì)改造、什社街區(qū)人行道硬化、商業(yè)門店門頭招牌集中整治、農(nóng)貿(mào)市場硬化等項(xiàng)目提升了小城鎮(zhèn)的品位和檔次。在建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)以整治亂停車輛、亂擺攤點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的集中整治，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的建管并舉，為樹立什社良好的窗口形象添上了濃墨重彩的一筆。三是發(fā)展成果普惠民生。堅(jiān)持在強(qiáng)化社會(huì)管理中改善民生、在改善民生中促進(jìn)社會(huì)和諧，以“雙聯(lián)”行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)為平臺(tái)，不斷加大投入力度，著重解決了群眾最期盼、最關(guān)心的水、電、路、宅等民生問題，全面完成了2013年確定的11件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，使更多的群眾方便了生產(chǎn)生活，得到了實(shí)惠，確保了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。四是發(fā)展氛圍日益濃厚。隨著“效能風(fēng)暴”行動(dòng)的不斷深化，干部作風(fēng)明顯得到轉(zhuǎn)變。在工作中，全鄉(xiāng)各級(jí)干部都能夠充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)，為什社的提速發(fā)展提供了有力保障。

總體來講，2013年是什社發(fā)展歷史上遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大、壓力最重的一年，也是創(chuàng)新突破最強(qiáng)、鄉(xiāng)村干部最辛苦、群眾較為滿意的一年。各村整體工作都有新提升、新跨越，特別是在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為民辦實(shí)事等方面都有可圈可點(diǎn)、創(chuàng)新突破的亮點(diǎn)工作。這些成績的取得，是我們鄉(xiāng)村組三級(jí)干部團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)大家一年來的辛勤工作表示衷心地感謝！

回顧去年工作，成績鼓舞人心，令人欣慰，但冷靜分析，我們發(fā)展中仍面臨不少困難和問題?？陀^上，表現(xiàn)為“三個(gè)不相適應(yīng)”。一是產(chǎn)業(yè)支撐與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求不相適應(yīng)。全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)培育正處在產(chǎn)業(yè)化的初級(jí)經(jīng)營階段，果菜畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還是高投低產(chǎn)的經(jīng)營方式，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，附加值不高。什社作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。二是民生改善與財(cái)政保障要求不相適應(yīng)。由于區(qū)位劣勢制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政收入困難，市區(qū)重大項(xiàng)目布局較少，資金來源單一，現(xiàn)在基本上還處于舉債建設(shè)的局面，支出壓力大，保民生與保建設(shè)的矛盾非常突出。三是群眾觀念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開廣大群眾支持，但由于受文化程度等因素影響，群眾的法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)比較淡薄，加之思想觀念保守陳舊，在接受新生事物上，勢必同經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的節(jié)奏不相適應(yīng)，某種程度上，這是制約加快農(nóng)民增收致富步伐的主要因素。主觀上，表現(xiàn)為“三個(gè)缺乏”。一是思想上缺乏創(chuàng)新意識(shí)。我們一些干部思想上墨守成規(guī)，行動(dòng)上固步自封，缺乏創(chuàng)新精神和改革魄力，慣于仿造不會(huì)創(chuàng)造，寡于創(chuàng)新缺乏創(chuàng)意，面對(duì)工作往往打不開局面，以至喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展。二是發(fā)展中缺乏大局觀念。我們一些干部想問題、辦事情不從全鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，對(duì)有利的、容易的事就辦，無利的、困難的事則拖著不辦。有些事情本來是通過努力能夠解決的，但相互之間不溝通、不協(xié)調(diào)、不協(xié)商，甚至對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署強(qiáng)調(diào)客觀因素多，主觀尋求辦法少，導(dǎo)致工作落實(shí)不力，嚴(yán)重影響了什社的快速發(fā)展。三是工作中缺乏務(wù)實(shí)作風(fēng)。我們部分干部思想懶惰、精神懈怠、作風(fēng)漂浮、工作湊合，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情。往往是“出工不出力”，工作中不努力，不務(wù)實(shí)，缺乏爭創(chuàng)一流的拼勁和闖勁，導(dǎo)致鄉(xiāng)黨委、政府的一些決策部署在貫徹落實(shí)中走了樣、打了折扣。直面問題，承認(rèn)不足，才能解決問題，改變現(xiàn)狀。所以，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，迎難而上，以新的視角、新的干勁、新的作為，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上臺(tái)階、上水平。

二、2014年發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)

今年，是全國上下全面深化改革的起航之年，也是什社經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們將以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和區(qū)委三屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，嚴(yán)格按照“一個(gè)目標(biāo)（和全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”這一目標(biāo)），兩條主線（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育兩條主線），四大工程（產(chǎn)業(yè)培育壯大工程、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升工程、基礎(chǔ)設(shè)施改善工程）”的總體思路，鎖定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)什社的快速發(fā)展，努力把什社建成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、休閑宜居的人居美鄉(xiāng)；農(nóng)業(yè)凸顯、產(chǎn)業(yè)集聚、農(nóng)民富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)；和諧安定、美麗文明、底蘊(yùn)深厚的文化名鄉(xiāng)。

我們的奮斗目標(biāo)是：“穩(wěn)中有增”，即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升，確保增速、增幅均高于往年。

為了確保這一發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們的總體要求是：改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新突破、提質(zhì)增效、加快發(fā)展。一要改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)就是形象，就是戰(zhàn)斗力。全鄉(xiāng)各級(jí)干部要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為加快發(fā)展的重要保證，以什社的發(fā)展為己任，切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二要?jiǎng)?chuàng)新突破。創(chuàng)新是推動(dòng)工作的動(dòng)力和源泉。全鄉(xiāng)各級(jí)干部要樹立敢為天下先的勇氣，不為定勢所困，不為視野所限，不為艱難所懼，堅(jiān)決突破封閉自守的狹隘思想，摒棄按部就班的老套做法，先試先闖不非議，早干搶干不空談，創(chuàng)造性地開展工作。三要提質(zhì)增效。質(zhì)量與效率并重是科學(xué)發(fā)展的精髓。我們要找準(zhǔn)發(fā)展速度和質(zhì)量的平衡點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的契合點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目不放松，在發(fā)揮優(yōu)勢與打破瓶頸上同時(shí)發(fā)力，在強(qiáng)鄉(xiāng)與富民上同步推進(jìn)，確保發(fā)展的質(zhì)量和效益。四要加快發(fā)展。要不折不扣完成今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵還是要加快發(fā)展的步伐，這就需要大家爬坡奮進(jìn)、負(fù)重前行、合力共為、爭分奪秒、提力提速推動(dòng)好、落實(shí)好今年既定的重點(diǎn)工作任務(wù)。按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，本月底，全鄉(xiāng)確定的16項(xiàng)重點(diǎn)工作要全面拉開、加快推進(jìn)。

三、關(guān)于2014年重點(diǎn)工作

今年，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，我們將以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指引，扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著重在“四大工程”建設(shè)上謀求“四個(gè)突破”（在壯大支柱產(chǎn)業(yè)上求突破，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上求突破，在強(qiáng)化發(fā)展保障能力上求突破，在機(jī)制體制創(chuàng)新上求突破），抓落實(shí)、促發(fā)展。這既是實(shí)現(xiàn)和全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”這一目標(biāo)的要求，也是破解我鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要。各村、各工作組要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，聚焦定位，突出重點(diǎn)，抓實(shí)見效。

一要突出抓產(chǎn)業(yè)，在培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)上求突破。什社鄉(xiāng)作為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，想發(fā)展、要發(fā)展，就得在抓產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，向產(chǎn)業(yè)要效益，實(shí)現(xiàn)“集約化果、設(shè)施化菜、規(guī)?；蟆钡陌l(fā)展路子，加快形成先發(fā)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，加大土地流轉(zhuǎn)力度，支持承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，建辦規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū)。全力扶持龍灣肉牛養(yǎng)殖場，天虹優(yōu)質(zhì)驢養(yǎng)殖小區(qū)做大做強(qiáng)；傾力打造蒲河川區(qū)設(shè)施蔬菜基地，邁好市場化、品牌化的步伐；竭力抓好什社、鐵樓兩個(gè)500畝果樹示范園建設(shè)，做好鐵樓、岳嶺兩個(gè)300畝雜果園間作套種工作，以龍頭帶動(dòng)、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)示范、品牌打造引領(lǐng)發(fā)展，全力推進(jìn)全鄉(xiāng)果菜畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率，使產(chǎn)業(yè)成為助農(nóng)增收的主要渠道。

二要突出抓建設(shè)，在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上求突破。一是抓新農(nóng)村建設(shè)。在繼續(xù)抓好唐茍、岳嶺新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，以鐵樓、毛寺、蒲河三個(gè)重點(diǎn)貧困村建設(shè)為突破口，按照新建與改造、散戶集中與村組合并的原則，突出本村特色，抓點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造毛寺生態(tài)度假村，使其成為全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范，加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。在提升小城鎮(zhèn)品位和檔次上下功夫，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，在管理上出實(shí)招，通過不斷優(yōu)化什社街區(qū)空間布局，拉大小城鎮(zhèn)發(fā)展框架。想方設(shè)法吸納社會(huì)資金注入，全力實(shí)施好小城鎮(zhèn)提質(zhì)改造、郵局門前硬化和十字以南門頭招牌集中更換工作；加快易地搬遷三期工程和淳惠、原煙站兩個(gè)農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，著力抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷提升小城鎮(zhèn)的承載能力；繼續(xù)加大街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市場整治、車輛管理，努力實(shí)現(xiàn)街區(qū)干凈整潔、秩序良好，逐步把什社建成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、休閑宜居的人居美鄉(xiāng)。三是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，鄉(xiāng)黨委、政府確定的13件為民辦實(shí)事，都是群眾最關(guān)切的問題、最迫切需要解決的困難。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān), 著力在解決水、電、路、宅等問題上下功夫，確保每一件實(shí)事都要落實(shí)到位，在毛寺新建提灌工程1處，協(xié)調(diào)解決河西四個(gè)組的人畜飲水問題；完成危舊房改造60戶并進(jìn)行冉李、岳嶺相關(guān)村組農(nóng)電線路改造；依托“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，實(shí)施好夏劉至武咀、北坪至南坪兩條道路的柏油罩面和鋪砂硬化；加大對(duì)塬邊咀梢的平整，新修梯田500畝；年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施毛寺黑老鍋冰窟景區(qū)旅游開發(fā)等民生項(xiàng)目，使基礎(chǔ)設(shè)施改善不斷加強(qiáng)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作空間不斷拓寬，為全鄉(xiāng)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三要突出抓黨建，在強(qiáng)化發(fā)展保障能力上求突破。黨建是發(fā)展的保障。全鄉(xiāng)上下要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力在三個(gè)方面下功夫。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高，在提升工作能力上下功夫。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí),勢必會(huì)落伍,勢必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé),要做一名合格的干部，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)?？萍?jí)干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為生存發(fā)展之道來追求，作為履職盡責(zé)的第一需要來踐行，作為生活常態(tài)來堅(jiān)持，不斷提高自己的政策水平、政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；年輕干部要勤于學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，在學(xué)習(xí)中要全面的、系統(tǒng)的，富有探索精神的去學(xué)，既要向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，也要向老同志學(xué)、向群眾學(xué)，既要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。以勤勉好學(xué)、勇于創(chuàng)新、勤于實(shí)踐的姿態(tài)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我完善，使自己進(jìn)步的更快，成長的更快。村組干部也要注重學(xué)習(xí)，要轉(zhuǎn)變以往少學(xué)習(xí)、不學(xué)習(xí)的習(xí)慣，自覺加強(qiáng)對(duì)理論政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過不斷用新的政策、新的知識(shí)充實(shí)自己，才能提高自己駕馭工作的水平，提升帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。二要堅(jiān)持民主集中制，在增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)上下功夫。在加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、發(fā)揮班子整體功能上，我們鄉(xiāng)黨委班子要作好表率示范作用，每名班子成員在思想上要相互理解、工作上要相互支持、生活上要相互關(guān)心、在重大問題和決策上要加強(qiáng)溝通，做到既明確分工又團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)黨委班子的整體合力。各村都要堅(jiān)持黨的民主集中制原則，把團(tuán)結(jié)當(dāng)做一種品德，共事當(dāng)作一種緣分，合作當(dāng)作一種精神，胸懷大局，分工負(fù)責(zé)。各村支書要當(dāng)好“班長”角色，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”班子在工作上心往一處想、勁往一處使，堅(jiān)持在重大事項(xiàng)決策時(shí)，集思廣益，廣泛征求村兩委班子成員、群眾意見和建議，不搞“一言堂”，不搞“家長制”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。各村主任、村“兩委”班子成員和組干部，也要全力支持和配合村支書開展工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，使我們村級(jí)“兩委”班子成為帶動(dòng)廣大群眾增收致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫。全鄉(xiāng)各級(jí)干部要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府的重大決策部署，確保政令暢通、有令必行、有禁必止?？萍?jí)干部、支書和主任要以身作則，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，省委“雙十條”及市區(qū)《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，要認(rèn)真做好廉潔自律工作，要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)自身問題的查找整改，切實(shí)解決“四風(fēng)”問題，保持清醒的頭腦，穩(wěn)住心神，抗住誘惑，在執(zhí)行上不走樣。各村要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)“零接待”制度，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開工作，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要，爭做群眾滿意、組織放心的村級(jí)班子。各村成立的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村兩委工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保村級(jí)班子決策的科學(xué)化、民主化和程序化，特別是對(duì)群眾關(guān)注的危房改造、五保低保、救災(zāi)救濟(jì)等惠農(nóng)政策的落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年我們要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和中央省市區(qū)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求重點(diǎn)整治干部存在的“慢、混、散、浮、懶”五個(gè)方面的問題；要嚴(yán)肅查處干部責(zé)任心不強(qiáng)，遵守紀(jì)律不認(rèn)真，在崗不敬業(yè)，脫崗溜崗等突出問題；要著重解決干部無所事事，工作作風(fēng)漂浮的不良風(fēng)氣。通過加大干部作風(fēng)整治力度，以嚴(yán)明的紀(jì)律提升黨在群眾中的威信，樹立干部在群眾中的形象，從而保證各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

四要突出抓落實(shí)，在機(jī)制體制創(chuàng)新上求突破。落實(shí)是一切工作的歸宿。把不落實(shí)的問題解決了，剩下的就是落實(shí)，這是辯證的統(tǒng)一。要緊緊抓住不落實(shí)的事，嚴(yán)肅追究不落實(shí)的人等于落實(shí)。今年，我們成立了16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作組，印發(fā)了2014年重點(diǎn)項(xiàng)目工作分解表和區(qū)對(duì)鄉(xiāng)目標(biāo)管理責(zé)任書工作任務(wù)分解表，通過明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，任務(wù)已分解到組、責(zé)任已靠實(shí)到人，各工作組組長、村支書、主任作為第一責(zé)任人，要身體力行，做到一線指揮、親自協(xié)調(diào)、帶頭抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府將對(duì)今年確定的重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，并實(shí)行重點(diǎn)工作周匯報(bào)、月督查、半年考核、年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的督察考核機(jī)制。各工作組、各村要以身作則，常思落實(shí)之策，常謀落實(shí)之舉，集聚落實(shí)之力，務(wù)求落實(shí)之效。要善于掌握落實(shí)的規(guī)律，切中抓落實(shí)的要害，練就抓落實(shí)的本領(lǐng)。鄉(xiāng)黨委、政府將嚴(yán)格以各項(xiàng)工作是不是干到位，是不是全面或者超額完成任務(wù)，是不是位次前移，是不是在全區(qū)抓出了典型、創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，來評(píng)價(jià)班子、評(píng)判干部、確定優(yōu)劣、兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。不抓落實(shí)就是瀆職，抓不好就是不稱職，就要“調(diào)整座位”。因此，希望今天會(huì)后，各村、各工作組一定要按照會(huì)議的安排部署和總體要求，理清工作思路，盡快制定工作方案，在抓落實(shí)上做表率，在抓落實(shí)中創(chuàng)實(shí)績，在抓落實(shí)后見實(shí)效。同志們，新年新氣象，新年新征程。今年的工作任務(wù)已經(jīng)敲定，發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，工作措施非常具體，希望全鄉(xiāng)上下發(fā)揚(yáng)龍馬精神，策馬揚(yáng)鞭，團(tuán)結(jié)一致，砥礪奮進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鄉(xiāng)富民的征途上再創(chuàng)佳績、再鑄輝煌。

第三篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話

團(tuán)結(jié)拼搏

乘勢而上

為推進(jìn)小康南湖、和諧南湖建設(shè)而努力奮斗

同志們：

經(jīng)場黨委、管委研究，決定今天召開2010年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其中心議題是全面總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作，明確工作規(guī)劃，把握工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，乘勢而上，為推進(jìn)小康南湖、和諧南湖建設(shè)而努力奮斗！

在過去的一年里，全場各個(gè)大隊(duì)、各個(gè)單位、各級(jí)干部勤于思考，善于攻堅(jiān)，勇于克難，樂于奉獻(xiàn)，為農(nóng)場的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量工作，部分單位和一部分同志表現(xiàn)非常突出，為鼓勵(lì)先進(jìn)，經(jīng)戰(zhàn)線考核推薦，黨委審定，三公頭大隊(duì)等5個(gè)單位被評(píng)為先進(jìn)單位，楊廣府等28名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表場黨委向今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時(shí)，也希望受表彰的單位和同志再接再勵(lì)，再創(chuàng)佳績！

為了將今天的大會(huì)開成團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)，場黨委、管委非常重視，會(huì)前召開了專題會(huì)進(jìn)行討論研究。下面，我根據(jù)集體研究的意見講以下三個(gè)方面的意見：

一、全面總結(jié)過去一年的工作，肯定成績

2009年是極不平凡的一年，面對(duì)異常嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，面對(duì)改革、發(fā)展、維穩(wěn)工作的巨大壓力，全場上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉三大旗臶即團(tuán)結(jié)的大旗、發(fā)展的大旗、穩(wěn)定的大旗，圍繞工作重點(diǎn)，突出三大戰(zhàn)役，即立業(yè)公司擴(kuò)規(guī)征地、農(nóng)場養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、高速公路連接線建設(shè)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，在全場各級(jí)黨組織、各級(jí)干部全力配合、大力支持下，全場各項(xiàng)工作取得較好成績。全場群眾生活水平、生活質(zhì)量明顯提高，改革平穩(wěn)推進(jìn)，發(fā)展速度明顯加快，民生事業(yè)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快平穩(wěn)增長。2009年，全場工業(yè)產(chǎn)值 9680.8萬元，同比增4732.8萬元，增幅95.7%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3100萬元，同比增400萬元，增幅14.8%；招商引資完成6500萬元，占年計(jì)劃的364%，增幅87.5%；農(nóng)民人均純收入4850元，同比增500元，增幅11.5%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。

1、招商引資成效顯著。我們大膽解放思想，規(guī)劃設(shè)立南湖工業(yè)園區(qū)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，通過開展友情招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商等有效形式，溫州億源食品、臺(tái)灣明輝實(shí)業(yè)等企業(yè)項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū)，提升了我場對(duì)外開放和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形象。超額完成了招商引資工作任務(wù)，增強(qiáng)了我場工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競爭能力。全場招商引資和固定資產(chǎn)投資工作取得歷史性突破，今年初得到市政府通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

2、項(xiàng)目建設(shè)大力推進(jìn)。一是立業(yè)公司擴(kuò)規(guī)征地協(xié)調(diào)工作經(jīng)過艱苦不懈的努力，化解了矛盾，土地已順利移交。二是高速公路連接線建設(shè)協(xié)調(diào)有力，南湖境內(nèi)的連接線已全線開工，綠化帶以租代征已全部交地，綠化帶已全線栽植，連接線與農(nóng)田已全部挖溝分界。三是中山有機(jī)化工廠的車間廠房等基礎(chǔ)建設(shè)已基本完工，金源食品反應(yīng)堆項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3、企業(yè)改革運(yùn)作規(guī)范。為提高資產(chǎn)利用率，在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下，報(bào)請市政府同意，按照國有資產(chǎn)的處臵程序?qū)⒃N隊(duì)房屋整體出讓給金源公司，不僅增加了財(cái)政收入，而且促動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)壯體，對(duì)安臵就業(yè)、活躍經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大稅源都有很大的促進(jìn)作用。同時(shí)通過企業(yè)改革，我們還化解了歷史遺留的債務(wù)。按照國有資產(chǎn)的處臵程序，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，已完成建筑公司、幼兒園、機(jī)械廠的資產(chǎn)評(píng)估工作。

4、安全生產(chǎn)成績突出。認(rèn)真落實(shí)“三包二?！必?zé)任制，扎實(shí)抓好安全教育和培訓(xùn)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，著力開展對(duì) 煙花爆竹、食品衛(wèi)生、?；返刃袠I(yè)的安全管理，加強(qiáng)安全督查和整改。一年來，全場未發(fā)生安全責(zé)任事故。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成績。

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全場各個(gè)大隊(duì)立足優(yōu)勢，通過宣傳引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，形成了具有代表性的特色產(chǎn)業(yè)，如劉橋的大棚蔬菜，邊臺(tái)的水產(chǎn)品和小龍蝦，公議集的花卉苗木、大棚西紅柿和大棚葡萄，公議集10隊(duì)、三公頭大隊(duì)的生豬養(yǎng)殖，社區(qū)的肉雞、肉牛養(yǎng)殖等，這些特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已在市場有很大的知名度和影響力。結(jié)構(gòu)調(diào)整的大力推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)的興起，催生了“同發(fā)”牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，“鑫發(fā)”水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高了我場特色產(chǎn)業(yè)市場競爭力，特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收致富。按照大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展的思路，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)打工經(jīng)濟(jì)收入3000萬元以上。在抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，種業(yè)經(jīng)濟(jì)得到加強(qiáng)，我場已連續(xù)6年招標(biāo)成為我市優(yōu)質(zhì)小麥供種單位，提高了南湖種子知名度。

2、新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。一是農(nóng)村道路建設(shè)突破性發(fā)展。投資388余萬元修筑水泥道路19.4千米，全場4個(gè)大隊(duì)14個(gè)小隊(duì)已有3個(gè)大隊(duì)11個(gè)小隊(duì)實(shí)現(xiàn)了水泥道路戶戶通，未實(shí)現(xiàn)戶戶通的3個(gè)小隊(duì)每個(gè)隊(duì)都修筑了一條生產(chǎn)生活主道路，解決了群眾運(yùn)輸難、行路難的問題。二是安全飲水工程架通全場，率先在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場庫實(shí)現(xiàn)了自來水戶戶通。三是移民扶持重點(diǎn)到位。籌資近70萬元，對(duì)6隊(duì)下水道進(jìn)行了硬化，對(duì)39戶農(nóng)戶的房屋進(jìn)行了整修，移民生活條件得到較大改善。四是沼氣大力推廣。全場新建沼氣池170口，全場已有346戶用上了衛(wèi)生環(huán)保的沼氣。五是街道環(huán)境逐步得到改善。開展了亂耕亂種，亂栽廣告牌的整治行動(dòng)，安裝了重要道口的交通防護(hù)欄，新修垃圾池8口，清修下水道出口5處，同時(shí)聘請了1名責(zé)任心較強(qiáng)的保潔員，加強(qiáng)街道環(huán)境 衛(wèi)生的保潔，集鎮(zhèn)環(huán)境得到改觀。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。一是大力實(shí)施農(nóng)田改造工程。以公議集、邊家臺(tái)大隊(duì)農(nóng)田平整項(xiàng)目為重點(diǎn)，全場整修泵站4座，修建、疏通涵閘16處，疏通河道3條1600余米，硬化渠道、鋪U型渠8000余米，四旁植樹1.4萬余株，基本形成了“田成方，樹成行，渠成網(wǎng)，溝相連，路相通”的格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大改善，農(nóng)田產(chǎn)出效益大幅提升。二是圍堤險(xiǎn)段得到整治?；I資28萬余元，對(duì)南湖圍堤堤面進(jìn)行了平整，對(duì)公議集大隊(duì)740余米險(xiǎn)段進(jìn)行了整修護(hù)坡，圍堤硬化護(hù)坡總長度近1600米，抵御自然災(zāi)害的能力大大增強(qiáng)，得到市“四防”指揮部的充分肯定。

4、各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)較好。全場糧食綜合補(bǔ)貼資金108萬余元全部發(fā)放到戶，沒發(fā)生一起惠農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。農(nóng)戶居民參加新農(nóng)合比例達(dá)98%以上，農(nóng)村水稻保險(xiǎn)達(dá)100%，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一減”全面落實(shí)，農(nóng)村優(yōu)扶做到公正、公開、透明。

（三）社會(huì)事業(yè)取得新氣象。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革成功推行。根據(jù)省政府[2008]27號(hào)文件精神，鄂勞社[2008]60號(hào)、鐘農(nóng)綜改辦[2009]16號(hào)文件精神，全場上下精心組織、緊密合作、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，農(nóng)場養(yǎng)老保險(xiǎn)改革成功推行。全場共有3941名職工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，已有1322名退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老金，徹底解決了農(nóng)場職工群眾老無所養(yǎng)的問題。

2、社會(huì)局勢得到穩(wěn)控。2009年，涉及項(xiàng)目建設(shè)征地、養(yǎng)老保險(xiǎn)改革等問題，維穩(wěn)壓力劇增，面對(duì)困難和壓力，黨委牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的思想，強(qiáng)化工作措施，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，建立班子成員信訪接待日制度，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)注重發(fā)揮老干部、老黨員的作用，認(rèn)真開展開門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、真情回訪 的“四訪促和諧”活動(dòng)，不推諉矛盾，不回避問題，不躲避群眾，熱心接訪，耐心疏導(dǎo)，用真心真情感化群眾，越級(jí)訪、群體訪案件大幅下降。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)綜治維穩(wěn)工作部署，加大投入，強(qiáng)化力量，加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)，深入開展“平安南湖”創(chuàng)建工作，農(nóng)場社會(huì)治安狀況整體良好，農(nóng)場的社會(huì)局勢保證可控狀態(tài)。

3、計(jì)生、民政工作落實(shí)較好。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)生工作一票否決制，強(qiáng)化各級(jí)干部工作責(zé)任，扎實(shí)開展“三查兩補(bǔ)”基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)政策宣傳，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，全場計(jì)生秩序有所好轉(zhuǎn)。認(rèn)真核查，改善服務(wù)，較好落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女高考、中考加分及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)扶政策。集中力量、集中精力，廣泛調(diào)查，全面核實(shí)，扎實(shí)抓好計(jì)生全員人口信息庫建設(shè)，全面掌握了全場人口信息。加大匯報(bào)爭取力度，農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保覆蓋比例在全市前列，有效地解決了弱勢群體的生活出路問題。加大政策宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)管，殯葬改革落實(shí)較好，民政工作得到市主管部門表彰。

4、教育、衛(wèi)生成績突出。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，狠抓師德師風(fēng)教育，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，教育教學(xué)水平大力提高。大膽引入民營機(jī)制，引資100余萬元對(duì)南湖衛(wèi)生院進(jìn)行了全面改造升級(jí)，衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施形象大大改觀，同時(shí)引進(jìn)了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、儀器和醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)護(hù)人員，并且開通了新農(nóng)合，城鎮(zhèn)醫(yī)保，衛(wèi)生院的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量得到根本性的改變，徹底解決了農(nóng)場群眾看病難、看病貴的問題。

5、文化宣傳大力推進(jìn)。鼓勵(lì)并扶持農(nóng)村和社區(qū)業(yè)余文化隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)場文明健康的文化氛圍日漸濃厚；與市新聞媒體聯(lián)系策劃，農(nóng)場結(jié)構(gòu)調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等新經(jīng)驗(yàn)、新成果，通過專題片的形式在媒體上 傳播，取得較好的社會(huì)效應(yīng)。

6、群團(tuán)工作得到加強(qiáng)。場武裝部、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)按照上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織的安排部署，扎實(shí)開展民兵整建、武裝部規(guī)范化建設(shè)、民工維權(quán)、未成年人保護(hù)、青少年思想道德教育、關(guān)愛留守兒童活動(dòng)、愛心助學(xué)等方面的活動(dòng)，得到上級(jí)群團(tuán)組織的肯定。

二、明確今年各項(xiàng)工作任務(wù)，把握重點(diǎn)。

2010年全場工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“項(xiàng)目興場、工業(yè)強(qiáng)場、民生穩(wěn)場、黨建立場”的總體要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改善民生為中心，以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力實(shí)現(xiàn)“五增四降三減二?！钡哪繕?biāo)任務(wù)。即招商引資比市下達(dá)計(jì)劃增600萬元，達(dá)到2000萬元以上；固定資產(chǎn)投資增2000萬元以上，力爭達(dá)到8000萬元；利稅增700萬元，達(dá)到2500萬元；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增400人，達(dá)到2500人以上，力爭全場三分之一的人口從事打工經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)打工經(jīng)濟(jì)4000萬元以上；農(nóng)民人均純收入增600元，達(dá)到5500元，力爭突破6000元。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決降低非生產(chǎn)性支出；降低人口自然增長率，減小性別比差；降低信訪總量，減少越級(jí)上訪案件；降低刑事案件、糾紛案件發(fā)生率，減少治安案件發(fā)生率；穩(wěn)定安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保安全責(zé)任事故為零。抓好服務(wù)與管理，確保全場社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，為全面落實(shí)全年的目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)抓好三個(gè)大的方面的工作。

（一）、突出發(fā)展主題，加快企業(yè)改制步伐，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。

1、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大投資上實(shí)現(xiàn)新突破。

一是全力以赴招商引資。推行“二分之一”工作制，場主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半時(shí)間和精力來抓招商引資，全力以赴招大商，引大項(xiàng)目。工 作專班主動(dòng)出擊，力爭在承接大企業(yè)、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，圍繞目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，硬化措施，強(qiáng)化責(zé)任，年內(nèi)力爭完成外資和市外境內(nèi)資金3000萬元以上。

二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目場主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓好市中山有機(jī)化工項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)；抓好金源食品綠豆沙冰項(xiàng)目的落實(shí)；抓好康龍?jiān)囱h(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施，力爭有機(jī)肥年產(chǎn)達(dá)15萬噸；抓好億源糖果項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。實(shí)行一月一調(diào)度，一月一督辦，確保開工項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效，力爭年內(nèi)引進(jìn)投資過1000萬元以上的項(xiàng)目2個(gè)。

三是精心謀劃爭取項(xiàng)目。結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，在謀劃大項(xiàng)目上下功夫，做好項(xiàng)目前期的工作，不斷調(diào)整、充實(shí)、完善項(xiàng)目庫，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)“爭”的信心，強(qiáng)化“搶”的意識(shí)，加大“跑”的力度，力爭項(xiàng)目擠進(jìn)市級(jí)項(xiàng)目的籠子。

四是培育壯大規(guī)模企業(yè)。重點(diǎn)抓好磚瓦一廠、群匯油脂、華誠機(jī)械、金源食品、康龍?jiān)瓷锓实绕髽I(yè)的建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)和開發(fā)并進(jìn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)2家，確保完成1家，使全場規(guī)模企業(yè)達(dá)到6家，力爭將金源食品公司培育成億元企業(yè)。

五是注重激活民間資本。堅(jiān)持“放開、放寬、放活”，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，在政策允許范圍內(nèi)降低準(zhǔn)入門檻，激活民間資本，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬投資渠道和空間，堅(jiān)持內(nèi)資外資同樣重視，在招投標(biāo)、融資、土地使用等方面為民營資本提供同等優(yōu)惠，鼓勵(lì)各類市場主體踴躍投資，公開競爭，競爭發(fā)展。

2、努力調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。一是大力發(fā)展園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)配套，完善南湖工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、硬化道路建設(shè)，提升項(xiàng)目承載能力，力爭工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)3家以上。

二是優(yōu)化提升支柱企業(yè)。要圍繞做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工支柱企業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效上下功夫，著力培植食品產(chǎn)業(yè)集群，努力打造 蛋黃派、糖果等兩大食品產(chǎn)業(yè)品牌，支持重點(diǎn)食品企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，確保全年銷售收入過5000萬元。

三是培育壯大市場主體。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，努力營造“親商、敬商、護(hù)商”的社會(huì)氛圍，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)1家以上。

四是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。突出自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，著力研發(fā)資源高效利用，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力，積極推動(dòng)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

3、努力解放思想，在企業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于企業(yè)改革的政策精神，以“三個(gè)有利”為標(biāo)準(zhǔn)，以保證國有資產(chǎn)保值增值為前提，以把資產(chǎn)優(yōu)勢為資源優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢變?yōu)橘Y金優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)改革步伐。今年，我們將對(duì)建筑公司、機(jī)械廠、幼兒園、糧食加工廠等企業(yè)進(jìn)行改革，能賣則賣，宜租則租，以提高資產(chǎn)利用率。

4、強(qiáng)化監(jiān)管，在安全生產(chǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。

一是將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，評(píng)選表模，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。

二是建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，定期檢查考核，年底獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng)，營造安全氛圍。

四是加強(qiáng)事故隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立和完善重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系，隱患（危險(xiǎn)源）綜合整改監(jiān)控率達(dá)98%以上。

五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作。全年組織全場性的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)不少于6次。六是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度；認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆場所等高危企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控管理。

（二）突出增收主題，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新跨越。

1、突出種子特色，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮南湖現(xiàn)有種子生產(chǎn)的技術(shù)人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以種業(yè)中心為龍頭，上聯(lián)大專院校、科研院所，下連村組農(nóng)戶，形成公司+基地+農(nóng)戶的種植產(chǎn)業(yè)格局，延伸種子產(chǎn)業(yè)鏈，提高種子的科技含量和市場占有率；要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)和示范工作，培植種子生產(chǎn)后勁；要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)管理和加工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口；要健全營銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高我場各種農(nóng)作物原良種的市場份額和市場占有率；要進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的原則，盡量讓利于農(nóng)工，讓農(nóng)戶從制種中增加收入，得到實(shí)惠。通過品種優(yōu)良化、技術(shù)適用化、種植合同化、價(jià)格合理化來大力發(fā)展種業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)穩(wěn)定棉花種植面積5000畝。要做好規(guī)劃布局，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。要加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)和服務(wù)，促動(dòng)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。

2、突出地方特色，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要充分發(fā)揮南湖有利的自然條件和毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，進(jìn)一步提高名、特、優(yōu)種植養(yǎng)殖及畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)收入中的比重。全場農(nóng)村干部要進(jìn)一步樹立“工作爭先進(jìn)，家庭爭先富”的思想，在帶領(lǐng)富、帶頭富上要敢于探索率先示范，嘗試新模式，選擇好項(xiàng)目，力爭在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作出表率。同時(shí)，要注意培養(yǎng)總結(jié)典型，通過典型的示范作用，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)已初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織和引導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展，不斷壯大規(guī)模，盡快形成產(chǎn)業(yè)格局和區(qū)域特色。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。對(duì)現(xiàn)有的專業(yè)合作社要爭取政策，加強(qiáng)扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)，做大做強(qiáng)，提升知名度，提高市場競爭力。

3、突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。隨著招商引資和項(xiàng) 目建設(shè)的大力推進(jìn)，城市發(fā)展擴(kuò)張的步伐加快，我場農(nóng)田面積急劇減少，農(nóng)民種田養(yǎng)家的傳統(tǒng)格局將徹底改變，農(nóng)民正處在由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型的關(guān)口，我們各個(gè)支部、各級(jí)干部要善于動(dòng)腦，幫助廣大農(nóng)民生活轉(zhuǎn)思路，謀生找出路，引導(dǎo)農(nóng)民樹立“走出農(nóng)田天地寬，條條大道皆好漢”的觀念，鼓勵(lì)農(nóng)民洗腳上田，把富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移到企業(yè)、到工廠務(wù)工或經(jīng)商，讓老百姓生存有門道，生活有味道。

4、突出新農(nóng)村建設(shè)，著力改善生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)是解決五大問題。

一是解決路的問題。今年力爭實(shí)現(xiàn)全場水泥道路戶戶通，同時(shí)爭取項(xiàng)目，爭取解決有關(guān)生產(chǎn)主通道，防汛通道的問題。

二是解決水的問題。積極匯報(bào)爭取自來水廠取水口項(xiàng)目立項(xiàng)，并及早組織施工，解決戶戶通水，安全飲水的問題。同時(shí)要認(rèn)真做好泵站維修、堤防整治、河道疏浚、溝渠通暢工程的規(guī)劃和實(shí)施，解決水患，提高水資源的利用率。

三是解決移民新村規(guī)劃建設(shè)的問題。目前我們正向市建設(shè)局、移民局等部門爭取邊臺(tái)6隊(duì)房屋全面改造的項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)施之后，將是我場新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程。

四是解決社區(qū)街道的美化問題。重點(diǎn)是解決路燈不亮、道路不平、水道不暢、衛(wèi)生不潔的問題。首先是路燈不亮的問題，我們已作規(guī)劃，爭取下半年新裝新式路燈40盞，其次是道路不平的問題，我們已向市相關(guān)部門匯報(bào)反映，待連接線工程結(jié)束之后可動(dòng)工改造；第三是水道不通的問題，我們已得到訊息，寺沙路要擴(kuò)寬，作為工程之一，下水道不暢的問題可得到解決；第四是衛(wèi)生不潔的問題。場已安排專項(xiàng)資金，再增保潔員，目前街面上的垃圾基本上做到日清日潔。通過解決上述實(shí)際問題，改善集鎮(zhèn)形象，提高居民群眾生活質(zhì)量。

五是解決農(nóng)村道路亮化問題。去年我場三個(gè)大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了水泥道路戶戶通，我們的劉橋、邊家臺(tái)支部的一班人善于思考、勤于動(dòng)腦，積極想辦法，采取動(dòng)員群眾捐資，爭取社會(huì)贊助等方法，為1隊(duì)、2隊(duì)、3隊(duì)、4隊(duì)、6隊(duì)、7隊(duì)架通了路燈。老百姓自發(fā)掛燈籠、牽彩帶，一到夜晚，路燈搖曳、彩帶婆娑，燈籠閃爍，結(jié)成一道道亮麗的風(fēng)景線，給外界展示了南湖新變化，展現(xiàn)了南湖農(nóng)村新形象，也大大提升了南湖形象。今年我們將實(shí)現(xiàn)全場水泥道路戶戶通，希望我們的其他大小隊(duì)要向上述生產(chǎn)隊(duì)學(xué)習(xí)借鑒，要多想點(diǎn)子，多想辦法，把路燈亮起來！讓外面的人們看過來！把大紅燈籠掛起來！讓南湖紅起來！我想把這個(gè)工程就與農(nóng)村干部的績效考評(píng)掛起鉤來。這既是對(duì)我們的支部凝聚力的檢驗(yàn)，也是對(duì)我們干部能力的考驗(yàn)！希望我們的各個(gè)支部，各位大小隊(duì)干部都不負(fù)重望！

5、加強(qiáng)規(guī)劃與管理，合理開發(fā)利用土地資源。土地是不可再生的資源。從中央到地方各級(jí)政府都高度重視土地管理，全場各個(gè)大隊(duì)、各個(gè)單位都要重視這項(xiàng)工作。堅(jiān)持開發(fā)與利用并舉，服務(wù)與監(jiān)管并重，對(duì)招商引資征地我們一定要完善報(bào)批手續(xù)，不批不建，對(duì)農(nóng)村宅基地的問題一定要嚴(yán)格把關(guān)，場土管所要加大檢查執(zhí)法力度，對(duì)無證違規(guī)占用土地私搭亂建私房的現(xiàn)象要堅(jiān)決查處。

6、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管。去年底場紀(jì)委組織專班進(jìn)行了審計(jì)，從審計(jì)的情況來看，我們有的大隊(duì)遵規(guī)守紀(jì)，有的大隊(duì)生活費(fèi)超支，違規(guī)坐收坐支，擠占挪用的問題比較突出。對(duì)這些問題黨委已初步統(tǒng)一了意見，場紀(jì)委還要下發(fā)整改通知，黨委研究決定，今年將取消村級(jí)招待費(fèi)，這是中紀(jì)委明文規(guī)定不是黨委刻意要約束大家。為了加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，今年場將抽調(diào)機(jī)關(guān)干部專門負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)這一塊，確保規(guī)范化。

（三）突出維穩(wěn)主題，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、全力以赴抓維穩(wěn)。深入開展“五〃五”普法教育，落實(shí)綜治工作責(zé)任，健全綜治工作網(wǎng)絡(luò)，群防群治，大力推進(jìn)三級(jí)聯(lián)防，深入開展平安南湖創(chuàng)建活動(dòng)，確保農(nóng)場治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的思想，堅(jiān)決落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)矛盾問題的梳理排查，嚴(yán)格按照“四個(gè)一”、“五 包”的要求實(shí)行分工負(fù)責(zé)，責(zé)任包保，加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)處。繼續(xù)實(shí)行班子成員坐班接訪制，落實(shí)信訪案件交辦制，合理解決群眾訴求。同時(shí)，要加強(qiáng)聯(lián)系匯報(bào)，加大對(duì)弱勢群體的救助力度，切實(shí)抓好民政工作，維護(hù)穩(wěn)定。

2、齊抓共管抓計(jì)生。一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)抓協(xié)作。計(jì)劃生育是國家的一項(xiàng)基本國策。計(jì)生工作是我們主要的工作內(nèi)容，不是哪個(gè)部門、哪個(gè)人的工作，是我們各級(jí)組織、各級(jí)干部的共同責(zé)任。必須要整體聯(lián)運(yùn)，共同配合，齊抓共管。二是要強(qiáng)化責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。具體做到“三個(gè)堅(jiān)持”。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)的制度，各單位一把手是計(jì)劃生育工作的直接責(zé)任人，也是第一責(zé)任人。堅(jiān)持實(shí)行計(jì)生工作一票否決制度，凡是本單位、本大隊(duì)發(fā)現(xiàn)一例計(jì)外生育的，一律取消評(píng)先資格。要堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理制度。今天會(huì)上已經(jīng)簽了責(zé)任狀，各個(gè)大隊(duì)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我們今年將堅(jiān)決硬帳硬結(jié)！獎(jiǎng)優(yōu)罰劣！獎(jiǎng)懲分明！三是要強(qiáng)化職責(zé)抓服務(wù)。場計(jì)生部門要精心組織“三查四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)，優(yōu)生檢測、后遺癥病人走訪、隨訪，病殘兒鑒定等基礎(chǔ)性服務(wù)工作，切實(shí)為計(jì)生對(duì)象服好務(wù)，并提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

3、抓好教育衛(wèi)生和保險(xiǎn)工作。十年樹木，百年樹人。抓好教育是地方黨委政府的職責(zé)所在，是南湖發(fā)展的根基所在，更是南湖發(fā)展的希望所在。因此我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，狠抓基礎(chǔ)教育，努力探索職業(yè)教育的新途徑。要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，努力提高教育教學(xué)水平。要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的規(guī)范化管理，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全的管理，努力推進(jìn)教育工作再上新臺(tái)階；加大醫(yī)療市場的管理，著力抓好衛(wèi)生防疫和重大疫情的監(jiān)控，保障群眾的健康安全；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)做好新農(nóng)合參合對(duì)象的服務(wù)工作。保險(xiǎn)專班要認(rèn)真抓好參保職工的檔案管理，積極對(duì)上聯(lián)系匯報(bào)，認(rèn)真做好參保人員的遺留問題，完成退休人員社會(huì)化管理的基礎(chǔ)性工作，做好日常事務(wù)，為參保職工群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

4、認(rèn)真做好文化宣傳工作。認(rèn)真開展“三德”教育、社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，切實(shí)抓好文化陣地建設(shè)；加強(qiáng)引導(dǎo)、大 力扶持、鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)文化、農(nóng)村文化，不斷豐富群眾業(yè)余文化生活；加強(qiáng)與文化宣傳部門的聯(lián)系，加大對(duì)南湖正面宣傳的力度，將農(nóng)場的好經(jīng)驗(yàn)、好典型推向社會(huì)，努力提高南湖知名度。

5、切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)工作。場武裝部、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)要認(rèn)真按照上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織的安排部署，切實(shí)做好主題活動(dòng)，為促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展建功立業(yè)。

(四)突出抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)水平。

今年市委提出要全面推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”（健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障）建設(shè)，力爭經(jīng)過三年左右努力，使基層黨組織的組織功能、隊(duì)伍素質(zhì)、活動(dòng)實(shí)效、制度效力、保障水平進(jìn)一步提升，使基層黨組織達(dá)到“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）的要求。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我們重點(diǎn)要做到以下五個(gè)提升。

一是提升組織功能。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)臵方式，積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)中建立黨的組織，在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立澡組織，對(duì)有3名以上政工黨員的非公企業(yè)單獨(dú)建立黨組織，不足3人的，實(shí)行掛靠聯(lián)建，理順黨員關(guān)系和黨組織隸屬關(guān)系。

二是提升隊(duì)伍素質(zhì)。干部素質(zhì)是黨建工作的關(guān)鍵。目前我場干部隊(duì)伍存在年齡老化、青黃不接、干部素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，為此我們要進(jìn)一步抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品德的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍，要有計(jì)劃地把能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成能人、把黨員能人培養(yǎng)成黨支部書記，引導(dǎo)他們回歸創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、干事業(yè)。要優(yōu)化基層組織配備，加大后備干部培養(yǎng)力度，把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)線突出的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔進(jìn)入大隊(duì)班子，逐步改善班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。今年我們擬對(duì)各支部進(jìn)行考核，對(duì)班子進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步完善班子工作目標(biāo)責(zé)任制和干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，加大對(duì)工作拖沓、不稱職干部的組織調(diào)整力度，建立干部能上能下，能進(jìn)能出的管理機(jī)制，不 斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是提升活動(dòng)實(shí)效?；净顒?dòng)是基層黨建工作的載體。要按照突出主題、體現(xiàn)特色、擴(kuò)大參與、務(wù)求實(shí)效的要求，開展好基層黨組織和黨員基本活動(dòng)。大隊(duì)黨支部要圍繞“強(qiáng)村富民、科學(xué)發(fā)展”主題，開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)，社區(qū)及單位黨組織要圍繞“服務(wù)群眾、和諧發(fā)展”主題，開展創(chuàng)建黨建示范社區(qū)和示范單位活動(dòng)。要加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)、教育、管理，經(jīng)常性開展組織活動(dòng)，我們要求每個(gè)月要組織黨員學(xué)習(xí)一次，每個(gè)季度要組織黨員開展一次民主議事活動(dòng)，每半年要向黨員干部匯報(bào)一次支部工作情況，每年要開展一次組織生活會(huì)及民主評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)效果。

四是提升制度效力。要堅(jiān)持民主集中制，組織生活制，完善民主選舉、決策、管理和監(jiān)督制度，健全密切聯(lián)系群眾制，要健全黨組織內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，推行黨務(wù)公開，豐富公開形式，規(guī)范公開程序，發(fā)揮黨務(wù)公開的示范和帶動(dòng)作用。要結(jié)合開展“黨員聯(lián)群眾”活動(dòng)，組織黨員根據(jù)能力大小，幫扶1－3名困難群眾，幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難，做到平時(shí)有人訪、惑時(shí)有人解、難時(shí)有人幫、病時(shí)有人探。

五是提升保障水平。今年市委將完善農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)將列入財(cái)政預(yù)算，我場也將加大經(jīng)費(fèi)爭取力度，確保我場組織活動(dòng)的正常開展。同時(shí)我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織陣地建設(shè)，今年我們將對(duì)劉橋、邊臺(tái)兩個(gè)大隊(duì)的辦公活動(dòng)場所進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，建設(shè)規(guī)范化、多功能化的辦公活動(dòng)場所，進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、說事議事“四合一”中心的作用。同時(shí)要求各大隊(duì)要從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定好發(fā)展壯大村組集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施辦法，力爭用3年時(shí)間使四個(gè)大隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元元以上。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！”同志們！發(fā)展的責(zé)任，不容我們絲毫懈?。‘?dāng)前的形勢，激勵(lì)我們奮發(fā)進(jìn)??！只要我們堅(jiān)定信心，善于抓住機(jī)遇，敢于迎接挑戰(zhàn)，勇于開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)團(tuán)結(jié)拼搏，我們一定不會(huì)辜負(fù)全場人民的期望！我們就一定能夠再創(chuàng)南湖輝煌！

謝謝大家！

第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話(上傳)

緊抓機(jī)遇

實(shí)干攻堅(jiān)

全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

——在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

中共XX縣委書記

（2012年2月 日）

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在勝利實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局，深入推進(jìn)全域XX全面開發(fā)開放、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面分析當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，安排部署今年的主要工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，明確重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，實(shí)干攻堅(jiān)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、科學(xué)研判形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。站在新的起點(diǎn)上，深刻領(lǐng)會(huì)州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)；“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”工作重點(diǎn)；“規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定”工作目標(biāo)等新要求，科學(xué)研判當(dāng)前XX發(fā)展面臨的新形勢，牢牢把握時(shí)脈搏，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

第一，總結(jié)發(fā)展歷史，我們追趕發(fā)展的信心十足。過去的2011年，是我們XX發(fā)展史上極不平凡、收獲頗豐、滿載喜悅的一年，是發(fā)展速度最快、效果最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。過去的一年，我們面對(duì)多種自然災(zāi)害造成的影響和國際金融局勢變幻帶來的沖擊，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施“456”發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)建“紅色XX、活力XX、秀美XX、和諧XX”，全年地區(qū)生產(chǎn)總值66.52億元，比2006年增長115.73%，年均增長16.62%；經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社會(huì)民生全面保障，縣域經(jīng)濟(jì)總量名列涼山州第四位，綜合實(shí)力大幅提升。

體現(xiàn)在發(fā)展速度上。我們著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，優(yōu)勢優(yōu)先、爬坡上行，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大。工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)24.4億元、16.4億元和13.2億元，比2006年分別增長了311.53%、81.98%和76.59%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅均達(dá)到兩位數(shù)以上。體現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢上。工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)“682”增收工程推進(jìn)有力，稀土高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、彝海-靈山景區(qū)開發(fā)取得新突破，招商引資成效顯著，江銅、茂源、萬凱豐、龍德等知名企業(yè)迅速落地，全年成功引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資達(dá)23.5億元，到位資金19.589億元。體現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)上。立足于科學(xué)規(guī)劃，全縣194個(gè)城建工程，21萬平方米商品房開發(fā)項(xiàng)目、16.9萬平方米舊城改造、21.6萬平方米縣城和瀘沽新區(qū)改造等項(xiàng)目全面建成，700余公里通鄉(xiāng)、通村道路 2

順利建成，雅西高速公路XX段提前通車，全縣公路通車總里程達(dá)1549公里，21世紀(jì)現(xiàn)代化骨架路網(wǎng)初步形成，國家級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市加快創(chuàng)建，綠化、亮化工程深入實(shí)施，城市品位不斷提升，人居環(huán)境不斷美化，城鎮(zhèn)面貌日新月異，居民生活蒸蒸日上。體現(xiàn)在社會(huì)進(jìn)步上。協(xié)調(diào)發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，積極面對(duì)各類社會(huì)矛盾，以人為本、情系民生，彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)深入人心，西河、茶藥、彝海等安寧河谷新農(nóng)村建設(shè)不斷加快，“統(tǒng)籌規(guī)劃、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐、兩委帶頭”的建設(shè)村經(jīng)驗(yàn)成為全州新村建設(shè)樣板?！鞍l(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果惠及人民”的理念深入人心，社會(huì)保障體系健全完善，公共服務(wù)水平和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高，社會(huì)發(fā)展合力充分凝聚。一座活力迸發(fā)、魅力四射、靚麗十足、宜居興業(yè)的縣級(jí)城市正在逐步崛起！

過去的成績來之不易，是我們認(rèn)真貫徹中央和省州一系列決策部署的結(jié)果，是全縣各級(jí)各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力的結(jié)果，是全縣廣大人民群眾艱苦奮斗，開拓進(jìn)取的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部，向所有為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤努力的干部職工、人民群眾、企業(yè)家及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

第二，立足發(fā)展機(jī)遇，我們追趕發(fā)展的潛力巨大。從宏觀形勢看，全球金融危機(jī)的影響逐步已減弱，今年世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步溫和復(fù)蘇。國內(nèi)宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)向好，加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題；注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人 3

民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點(diǎn)，這是我們發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)。從發(fā)展機(jī)遇看，“一個(gè)規(guī)劃、兩個(gè)意見”的全面實(shí)施，革命老區(qū)縣等政策機(jī)遇的獲得，使我們在全州發(fā)展浪潮中獲得了強(qiáng)勁的動(dòng)力，雅西高速公路的全線貫通將打破制約我們發(fā)展的最大交通瓶頸，巨大的人流、物流、信息流、資金流將成為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速跨越的強(qiáng)大力量。從自身實(shí)際看，近年來，我們堅(jiān)持自我加壓，負(fù)重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。應(yīng)該說，目前我縣正處于一個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。江銅、二灘水電、稀土高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批大項(xiàng)目的產(chǎn)出效益將在“十二五”期間集中釋放，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。縱貫全境的雅西高速不日即將通車，西向的乾冕公路使XX成為甘孜藏區(qū)重要門戶，東向?yàn)o雄公路連接涼山北部和樂山地區(qū)，瀘沽鎮(zhèn)即將建成為西昌的入戶花園，西昌、XX、德昌的同城化發(fā)展加快構(gòu)建西昌經(jīng)濟(jì)圈，XX將成為名副其實(shí)的攀西地區(qū)北大門。我們正從地處偏遠(yuǎn)、封閉落后的欠發(fā)達(dá)縣份，加速躍升為州內(nèi)乃至省內(nèi)前景最好、后勁最足、潛力最大的發(fā)展熱土。

第三，立足發(fā)展全局，我們追趕發(fā)展的任務(wù)繁重。近年來，XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大的發(fā)展，2011年GDP增速達(dá)15.7%，但比較領(lǐng)先縣市，差距仍然很大。前有標(biāo)兵，會(huì)理、會(huì)東2011年GDP達(dá)到167.70億元和97.18億，分別是我們的2.52倍和1.46倍，后有追兵，鹽源縣2011年GDP達(dá) 66.33億元，是我們的99.71%。各地都在比拼發(fā)展，競相追趕，差半步就將掉隊(duì)，慢半拍就將出局。

經(jīng)濟(jì)要趕超發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、核心在項(xiàng)目、重點(diǎn)在園區(qū)，亮點(diǎn)在招商。我們必須要不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大干部群眾，迎著困難上，頂著壓力走，不見成果不松手，不達(dá)目的不罷休，百折不撓，頑強(qiáng)拼搏，務(wù)實(shí)苦干，才能在機(jī)遇中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢，才能在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展，追贏趕超。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，不遺余力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和中央、省委全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，牢固把握“穩(wěn)定增勢、乘勢而進(jìn)、追趕發(fā)展”工作基調(diào)，全面實(shí)施“強(qiáng)工富縣、穩(wěn)農(nóng)固縣、科教興縣、旅游名縣、生態(tài)立縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化、旅游品牌化”作為推動(dòng)跨越發(fā)展的重要路徑，把項(xiàng)目投資作為推動(dòng)跨越發(fā)展的主要載體，把產(chǎn)業(yè)突破作為推動(dòng)跨越發(fā)展的重要支撐，把改善民生作為推動(dòng)跨越發(fā)展的根本任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速增質(zhì)、增量增效，奮力開創(chuàng)XX跨越發(fā)展新局面。

縣委、縣政府綜合考慮多方面的因素，提出了今年地區(qū)生產(chǎn)總值突破XX億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)XX億元以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)XX億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)XX億，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別達(dá)到XX元和XX元的發(fā)展奮斗目標(biāo)。

圍繞發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須認(rèn)真抓好以下幾方面的重點(diǎn)工作。

（一）重投資，打造發(fā)展引擎。投資項(xiàng)目建設(shè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的支柱，是財(cái)源建設(shè)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，直接影響發(fā)展的速度和水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)投資拉動(dòng)意識(shí)，把投資項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，按照“引進(jìn)項(xiàng)目抓廣度、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓深度、意向項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓績效”的要求，在全縣形成重投資、抓項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍。一是進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作力度。要轉(zhuǎn)換思路，加大力度，改變我縣項(xiàng)目前期工作薄弱的局面，切實(shí)把做好項(xiàng)目前期工作作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)前瞻性、經(jīng)常性工作來抓。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，精選項(xiàng)目，科學(xué)包裝，充實(shí)重大項(xiàng)目信息庫；精心策劃，強(qiáng)力推介，爭取更多的重大項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的籠子。二是進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取工作力度。要走好緊跟國家政策上項(xiàng)目、立足資源上項(xiàng)目、依托現(xiàn)有企業(yè)上項(xiàng)目、招商引資上項(xiàng)目四條路。既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也要抓好骨干工業(yè)項(xiàng)目；既要抓好一批對(duì)縣域發(fā)展有長遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目，也要抓好一些“短平快”項(xiàng)目；既要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的項(xiàng)目，也要重視社會(huì)公益發(fā)展方面的項(xiàng)目，形成城鄉(xiāng)同步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌的項(xiàng)目建設(shè)新格局。三是進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)力度。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，成立項(xiàng)目班子和領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)，一抓到底，強(qiáng)化質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理。加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度，各級(jí)各單位特別是各 6

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力用在項(xiàng)目建設(shè)上，確保多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，著力抓好今年全縣計(jì)劃總投資36億元，涉及工業(yè)、縣屬交通、省州屬項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、旅游、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等7大類81個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施，通過投資項(xiàng)目建設(shè)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)持優(yōu)勢資源開發(fā)與保護(hù)并重，“兩化互動(dòng)、三化聯(lián)動(dòng)”，大力提高稀土、水電、黑色有色、滑石等特色優(yōu)勢資源的開發(fā)利用水平，加快構(gòu)建100億級(jí)稀土、10億級(jí)黑色有色、15億級(jí)水能電冶、15億級(jí)建材和2億級(jí)綠色產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)集群。

一要全力推進(jìn)新型工業(yè)化。要把建設(shè)國家級(jí)百億稀土特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)擺在工業(yè)發(fā)展的突出位臵，緊抓稀土工業(yè)發(fā)展，大力扶持稀土精深加工產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)高效服務(wù)縣內(nèi)稀土企業(yè)的同時(shí)，高效推進(jìn)4000噸釹鐵硼和10億安石稀土貯氫電池、永磁微特電機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)工作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，提高農(nóng)民專合組織化程度，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育壯大煙草、蠶桑、畜牧、馬鈴薯、糧食、林果“六大支柱”產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)烤煙、綠色馬鈴薯、生豬養(yǎng)殖、現(xiàn)代糧食、優(yōu)質(zhì)蠶繭、水果蔬菜、優(yōu)質(zhì)核桃、花卉繁育“八大基地”建設(shè)，傾力打造涼山·津巴布韋煙草合作、荷蘭花卉種球生產(chǎn)合作“兩大園區(qū)”等“682”富民增收工程，提升農(nóng)特產(chǎn)品包裝檔次，打造“大涼山”系列XX地方特色產(chǎn)品。三是要全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以彝海-靈山景區(qū) 7

開發(fā)建設(shè)為著力重點(diǎn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)及物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，進(jìn)一步培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè)。

（三）促開放，增強(qiáng)發(fā)展后勁。改革開放是實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)展新跨越的動(dòng)力源泉。我們必須通過加大改革開放力度，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市場化程度。一是進(jìn)一步深化改革。以復(fù)興鎮(zhèn)建設(shè)村新農(nóng)村建設(shè)模式為示范引領(lǐng)，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式，深化、鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融體制、糧食流通體制、土地制度、集體林權(quán)產(chǎn)權(quán)制度等改革，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。二是大力招商引資。招商引資是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的手段。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展，必須以更大的膽略和氣魄擴(kuò)大對(duì)外開放。要圍繞我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，突出大項(xiàng)目招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及稅收功能強(qiáng)、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，大力扶植資源開放型、旅游產(chǎn)品加工型和環(huán)?？萍夹晚?xiàng)目，建立健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮各方面招商引資的積極性。繼續(xù)完善招商引資優(yōu)惠政策，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的履約率，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。三是不斷優(yōu)化環(huán)境。加快發(fā)展，解放思想是關(guān)鍵，優(yōu)化環(huán)境是保證。要有戰(zhàn)略眼光，算大賬，堅(jiān)決克服怕吃虧、怕?lián)?zé)的保守思想，決不能因一時(shí)一事的得失，喪失發(fā)展機(jī)遇，影響發(fā)展全局。各級(jí)各部門要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當(dāng)成硬任務(wù)，采取硬措施，積極主動(dòng)做好優(yōu)環(huán)工作，大力營造“親商、安商、富商、重商”的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合評(píng)測機(jī)制，從嚴(yán)查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件。努力在 8

全社會(huì)形成“善待投資者、尊重納稅人”的良好氛圍。

（四）惠民生，凝聚發(fā)展合力。要以實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)、民有所樂、老有所養(yǎng)“八有”為目標(biāo)，傾注更大精力，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，多為民辦實(shí)事，著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，在促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步上不斷開創(chuàng)新局面。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大抓辦學(xué)條件改善，實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建力度，擴(kuò)大高中和城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模；常抓教師隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地引進(jìn)師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村教育教學(xué)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；狠抓教育質(zhì)量提升，樹校風(fēng)、抓教風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、嚴(yán)考風(fēng)，鞏固提升義務(wù)教育，著力強(qiáng)化高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)教育大縣向質(zhì)量強(qiáng)縣邁進(jìn)。二要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全基本藥物制度，實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送與結(jié)算，進(jìn)一步解決好群眾“看病貴”的問題；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員管理，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力和水平；加大重點(diǎn)傳染病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。三要堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作。以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，抓經(jīng)常、促長效，抓服務(wù)、促轉(zhuǎn)型，抓責(zé)任、促落實(shí)，提高計(jì)劃生育工作水平，全面完成人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。四要健全完善社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救濟(jì)制度和社會(huì)福利制度，全面推行農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策兩項(xiàng)制度有效銜接，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障覆蓋面。切實(shí)抓好災(zāi)后重 9

建、農(nóng)村危舊房改造工程和廉租住房建設(shè)，逐步解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房問題。加大政策扶持力度，拓寬高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

三、全力以赴地抓好工作落實(shí)

圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)提速趕超，關(guān)鍵在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確自己在全縣整個(gè)發(fā)展鏈條中所處的位臵和作用，做到在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)。

（一）強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)提速追趕營造濃厚氛圍。環(huán)境是生產(chǎn)力，是聚集各類生產(chǎn)要素的“吸金石”。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造優(yōu)良“硬環(huán)境”。把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)大提速的重要支撐。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載能力。切實(shí)改變重建設(shè)、輕管理的傾向，創(chuàng)新工作舉措，把改善交通作為經(jīng)濟(jì)大提速的重要保障，大力實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，增強(qiáng)城市發(fā)展魅力，快速提升開放程度。要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，著力塑造和諧“軟環(huán)境”。軟環(huán)境是發(fā)展的硬條件。要以打造全州行政審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高縣為目標(biāo)，開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即，實(shí)施“一把手”工程，落實(shí)窗口審批領(lǐng)導(dǎo)班子帶班制度，形成即到即辦、即辦即結(jié)的工作流程，出現(xiàn)問題追究“一把手”責(zé)任；做到“一條龍”服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)，推行“重大項(xiàng)目全程代辦制”，使政務(wù)大廳成為利商惠民的“服務(wù)平臺(tái)”；樹立“一盤棋”思想，機(jī)關(guān)干部要從發(fā)展和民生的高度思考問題、處理工作，靈活對(duì)待，非禁即辦，勇于為發(fā)展“開綠燈”、“擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”。嚴(yán)格執(zhí)行“庸、懶、10

散”查處制度，建立聯(lián)合暗訪機(jī)制，要公開處理和曝光一批，不作為、亂作為和“吃拿卡要”行為，解決推諉扯皮、效率低下等問題，誰砸XX全面開放開放的牌子，我們就砸誰的飯碗。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，把縣域經(jīng)濟(jì)提速追趕的措施落到實(shí)處。三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。要始終保持良好的精神狀態(tài)。一個(gè)干部充滿激情，就會(huì)活力四射，毫不懈?。灰恢ш?duì)伍充滿激情，就會(huì)逢標(biāo)必奪，逢旗必爭；整個(gè)XX充滿激情，就會(huì)抒寫輝煌，創(chuàng)造奇跡。面對(duì)當(dāng)前加快發(fā)展的新形勢，全縣各級(jí)干部都要有一種沖勁、猛勁、虎勁，在緊要關(guān)頭要豁得出、沖得上、頂?shù)米　⒛玫孟?，以良好精神狀態(tài)推動(dòng)爭先進(jìn)位、后發(fā)趕超。要牢固樹立敢為人先的創(chuàng)新精神。站在新的起點(diǎn)上謀劃XX大發(fā)展，必須破除陳舊的發(fā)展觀念、過時(shí)的思維定勢、落后的行為習(xí)慣，做到敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。創(chuàng)新存在風(fēng)險(xiǎn)，但不創(chuàng)新永遠(yuǎn)只能步人后塵。只要我們的創(chuàng)新舉措建立在科學(xué)論證、周密部署的基礎(chǔ)上，就要放開手腳干，頂著壓力干，始終充滿激情、不畏風(fēng)險(xiǎn)。縣委支持大膽探索的干部，包容創(chuàng)新失誤的干部，努力為各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)營造寬松的環(huán)境。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。積極倡導(dǎo)千辛萬苦去招商，千山萬水跑項(xiàng)目，千方百計(jì)抓服務(wù)等工作作風(fēng)。各部門要主動(dòng)、迅速行動(dòng)起來，貼近中心、轉(zhuǎn)換角色，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，下工地、包項(xiàng)目、包企業(yè)，新項(xiàng)目沒有建成投產(chǎn)的決不撤回，存量企業(yè)沒有達(dá)產(chǎn)達(dá)效的決不撒手。要強(qiáng)化狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)。今年，繼續(xù)從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，層層落實(shí) 11

重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)量化分解?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標(biāo)責(zé)任制確定的任務(wù)指標(biāo)是必須完成的。這次會(huì)上，縣委、縣政府按照目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，對(duì)2011年目標(biāo)責(zé)任制完成好的單位和個(gè)人給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)先進(jìn)的同時(shí)也要鞭策后進(jìn)，會(huì)后要對(duì)沒有完成責(zé)任制的部門認(rèn)真兌現(xiàn)懲罰措施，該取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格的取消資格，該降低政行風(fēng)測評(píng)檔次的降低檔次、該建議進(jìn)行組織處理的建議組織處理。

（今年，我們將實(shí)行更為嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，重獎(jiǎng)重罰。關(guān)于懲罰措施，實(shí)行一個(gè)“鐵四條”：一是對(duì)未完成目標(biāo)責(zé)任制的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)取消第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資；對(duì)未完成目標(biāo)責(zé)任制的部門，取消系統(tǒng)干部的第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資。二是對(duì)未完成目標(biāo)責(zé)任制的部門，取消先進(jìn)單位評(píng)選資格，對(duì)干部不提拔、不調(diào)整、不評(píng)優(yōu)，軟環(huán)境及行風(fēng)測評(píng)在原結(jié)果基礎(chǔ)上下調(diào)一個(gè)檔次。三是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未完成目標(biāo)責(zé)任制，且排名后三位的，在民主生活會(huì)上作出檢查，并形成書面材料報(bào)州委組織部；四是對(duì)未完成目標(biāo)責(zé)任制，且排序末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、后三位的縣直部門責(zé)任人亮黃牌，連續(xù)兩年亮黃牌的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。）

（三）強(qiáng)化黨的建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)提速追趕提供組織保障。實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大提速，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。學(xué)習(xí)是永恒主題，是事業(yè)發(fā)展，干部成長的基本前提?，F(xiàn)在我們機(jī)關(guān)中存在一些“三不會(huì)”干部，不會(huì)說、不會(huì)寫、不會(huì)干，這就是缺乏學(xué)習(xí)的集中體現(xiàn)。國家、社會(huì)每天都在發(fā)生重大變化，老知識(shí)肯定跟不上現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展步伐，因此說加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是解決當(dāng)前干部隊(duì) 12

伍不適應(yīng)癥和人才缺乏最有效的辦法。我們要通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，樹立良好的學(xué)風(fēng)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批能為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的人才。要進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人，怎樣選人用人，是最明確的發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善公開選拔、公推差選等競爭性選拔干部方式，堅(jiān)持在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)XX提速發(fā)展的實(shí)踐中識(shí)人、選人、用人。要注重德才兼?zhèn)洹⒆⒅毓ぷ鲗?shí)績、注重從基層選拔干部，讓那些品行端正、老實(shí)肯干、勤政務(wù)實(shí)的人得到重用、提拔和獎(jiǎng)勵(lì)。要全面清理部分干部庸庸碌碌不負(fù)責(zé)任、偷奸?；凰歼M(jìn)取、辦事拖拉無所作為、工作散漫不在狀態(tài)等嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象的“亞健康狀態(tài)”。進(jìn)一步完善問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持“有錯(cuò)是過，無為也是過；有錯(cuò)要問責(zé)，無為也要問責(zé)”，使明哲保身的“中庸之道”不再有生存的空間，使“不求有功但求無過”的消極作風(fēng)不再有滋生的土壤，全面形成“不換狀態(tài)就換人”的剛性約束理念，真正做到能者上、平者讓、庸者下。要全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。圍繞“發(fā)展”和“民生”深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。努力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。在農(nóng)村，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部引領(lǐng)改革發(fā)展的能力和水平，發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶富的先鋒模范作用。在縣城，突出抓好社區(qū)黨建工作，著力加強(qiáng)社區(qū)黨建陣地建設(shè)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。清正廉潔是對(duì)一個(gè)干部最基本的要求，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗。每個(gè)黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終保持思想純正、品行端正、處 13

事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，打好“十二五”關(guān)鍵戰(zhàn)役，我們的發(fā)展任務(wù)很重，工作壓力很大。但是，時(shí)代的進(jìn)步注定我們要成為推動(dòng)XX跨越發(fā)展的奠基者、開拓者和奉獻(xiàn)者，我們必須要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣域經(jīng)濟(jì)提速追趕的要求上來，以我們求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，昂揚(yáng)奮發(fā)的精神風(fēng)貌，決戰(zhàn)決勝的膽略和勇氣，把握機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，砥礪奮進(jìn)，努力為開創(chuàng) 美麗富饒文明和諧新XX跨越發(fā)展新局面做出更加積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話

轉(zhuǎn)變思想 強(qiáng)化責(zé)任 狠抓落實(shí)

全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

——在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2012年2月21日）

xxx

同志們：

這次次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。剛才，x鎮(zhèn)長所做的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，對(duì)去年的工作進(jìn)行了客觀準(zhǔn)確的總結(jié)，對(duì)今年工作做了具體安排和部署，講得很具體、到位，我表示完全贊同。同時(shí)，在今天的會(huì)議上，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人再次表示熱烈的祝賀！下面，我就做好全年經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

一、必須轉(zhuǎn)變思想

要在新的起點(diǎn)上推進(jìn)更好更快發(fā)展，全鎮(zhèn)干部首先要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、更新觀念。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把“上情”與“下情”結(jié)合起來，將“近”與“遠(yuǎn)”結(jié)合起來，將“好”與“快”結(jié)合起來，大膽的想事、大膽的謀事、大膽的干事，在發(fā)展措施上求實(shí)，在發(fā)展水平上求高，在發(fā)展質(zhì)量上求好，在發(fā)展速度上

1求快，以思想的大轉(zhuǎn)變推進(jìn)大發(fā)展。要特別指出的是，在具體工作過程中，必須防止和克服三種思想傾向。

一要防止“等”的思想?！肮珪?huì)的發(fā)展可以慢點(diǎn)，甚至不發(fā)展，但必須保穩(wěn)定”這是我在來公會(huì)之前領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的叮囑，也是我來公會(huì)后對(duì)大家講的。但時(shí)過境遷，現(xiàn)在的公會(huì)必須發(fā)展，而且要跨越發(fā)展，發(fā)展的步子不能慢，更等不得，這是我們公會(huì)的干部必須要防止和克服的第一種思想傾向。

二要克服“難”的思想。在公會(huì)實(shí)現(xiàn)快速跨越發(fā)展的過程，的確面臨著自然條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等許多不利因素和困難，我們不能因此消極悲觀、畏難不前，必須在現(xiàn)實(shí)對(duì)比中查找不足、在政策調(diào)整中搶抓機(jī)遇、在挖掘潛力中增強(qiáng)信心，只要我們認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，解放思想，真抓實(shí)干，公會(huì)的跨越發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三要破除“怕”的思想。畏首畏尾，必定一事無成。公會(huì)的干部大都是好的，但也有一些干部怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕出亂子，遇到問題推諉扯皮、埋怨指責(zé)，這種思想是要不得的，必須破除。要發(fā)展就得敢為人先、大膽作為，要進(jìn)步就得勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。

二、必須強(qiáng)化責(zé)任

完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公會(huì)的跨越發(fā)展，主

要取決于我們的干部有沒有責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。有責(zé)任心，就會(huì)有奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神，就能主動(dòng)去解決問題，主動(dòng)去攻堅(jiān)克難，主動(dòng)去迎接挑戰(zhàn)。有責(zé)任心，就會(huì)對(duì)工作始終充滿激情，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的沖勁。因此，全鎮(zhèn)干部要以重任在肩、使命在身的高度的事業(yè)心和責(zé)任感確保全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

一要明確責(zé)任。這次會(huì)議對(duì)全年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)作出了全面部署，各村各部門要圍繞中心和重點(diǎn)工作，抓緊做好任務(wù)分解、進(jìn)度安排，確保每件事、每項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。全鎮(zhèn)干部要有負(fù)重感、使命感，主動(dòng)作為，從一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)一項(xiàng)工作、一件一件實(shí)事做起，做出成效。

二要強(qiáng)化問責(zé)。凡是鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)，更不能左顧右盼、坐失良機(jī)，必須說了就算、定了就干、馬上就辦，按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)，無條件落實(shí)。對(duì)那些在工作中只說不干、一干就亂及不抓落實(shí)、不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的干部，鎮(zhèn)黨委、政府將毫不猶豫地進(jìn)行崗位調(diào)整，在全鎮(zhèn)形成“失職必究、不落實(shí)必究”的問責(zé)導(dǎo)向。

三要敢于擔(dān)責(zé)。沒有落實(shí)不了的事，只有不會(huì)抓落實(shí)的人。抓落實(shí)的過程，必然會(huì)遇到許多難以預(yù)料的困難和風(fēng)險(xiǎn)，大家一定要樹立一種無私無畏、敢為人先、敢闖敢試的勇氣。面對(duì)困難和問題，絕不能回避退縮、上交矛盾，絕不能瞻前顧后、貽誤戰(zhàn)

機(jī)。要有迎難而上的拼勁，敢抓亂的、敢治散的、敢糾錯(cuò)的。

三、必須狠抓落實(shí)

發(fā)展是具體的、實(shí)實(shí)在在的，不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，關(guān)鍵要看落實(shí)。全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，這就要求各村各部門和廣大干部迅速行動(dòng)起來，抓推進(jìn)、抓落實(shí)，迅速開展各項(xiàng)工作，有力打開工作局面。

一要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。工作千頭萬緒，既要做到統(tǒng)籌兼顧，但也要注意重點(diǎn)突破。要彈好鋼琴，也要找到主旋律。只有突出抓好一批具有牽動(dòng)性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，才會(huì)產(chǎn)生綱舉目張的效果。各村各部門和全鎮(zhèn)干部要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)引擎，始終圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)主線，牢牢把握構(gòu)建和諧這個(gè)根本，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保既定任務(wù)圓滿完成。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要堅(jiān)持原則，敢作敢當(dāng)，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、遇到難題繞道走的不良傾向。要做到勤奮不偷懶，負(fù)責(zé)不推諉，誠實(shí)不說謊，實(shí)干不?；Ｌ貏e是班子成員要以自身的模范行動(dòng)促進(jìn)工作的落實(shí)，凡定下的工作，就要盯住干、馬上辦，對(duì)出現(xiàn)的疑難問題，要敢于動(dòng)真碰硬，一抓到底，抓出成效，為干部群眾做出表率。

三要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。會(huì)團(tuán)結(jié)協(xié)作是大本事，真團(tuán)結(jié)協(xié)作是大境界。加快公會(huì)發(fā)展，機(jī)遇稍縱即逝，我們等待不得，更折騰

不起，必須要精誠團(tuán)結(jié)，立說立行。我們要主動(dòng)服從轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展這一大局，牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想，堅(jiān)持一個(gè)調(diào)子定音、一個(gè)聲音對(duì)外、一個(gè)方向用力，形成和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好氛圍。

同志們，2012年既充滿挑戰(zhàn)，又充滿機(jī)遇，是xx鎮(zhèn)完成各項(xiàng)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的關(guān)鍵之年，也是我們展示才華，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)績，跨越發(fā)展的難得之年。讓我們以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為推動(dòng)公會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！