第一篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省市政府廉政工

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2005〕19號 【發(fā)布日期】2005-04-21 【生效日期】2005-04-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省市政府廉政工作會議精神的通知

(哈政辦綜〔2005〕19號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

為全面貫徹落實國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神，進(jìn)一步做好今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：?

一、認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行職責(zé)?

要按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持 “一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把廉政建設(shè)列入重要議事日程，定期召開會議，及時通報情況，研究解決重要問題；要搞好責(zé)任分解，落實責(zé)任分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。市委已將市政府廉政工作會議部署的重點工作，列入《市委2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作責(zé)任分解》（哈辦發(fā)〔2005〕7號文件），各牽頭部門和責(zé)任單位要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，有計劃、有步驟地組織實施。各區(qū)、縣（市）政府及其部門，要按要求明確工作任務(wù)，抓好任務(wù)分解，把責(zé)任落實到具體部門、單位和人員，做到每項工作有人抓、有人管。?要把廉政建設(shè)和反腐敗工作情況納入年度目標(biāo)管理，將其作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和考核各單位年度工作目標(biāo)完成情況的重要依據(jù),切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。?

二、突出重點，講求工作實效?

要按照市政府廉政工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作。一要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。緊密結(jié)合保持黨的先進(jìn)性教育活動，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，防止領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范、決策失誤、權(quán)力失控，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。二要強(qiáng)化行政效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實市政府“七條禁令”和行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，切實解決效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題，進(jìn)一步提高行政工作質(zhì)量和效率。三要規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照依法行政、合理行政、誠信守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。四要嚴(yán)格規(guī)范教育、醫(yī)療收費。深入開展專項治理整頓工作,加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真解決侵害群眾利益的突出問題。五要深化改革。大力推進(jìn)干部人事制度、司法體制、行政審批制度、財政管理體制、投資體制、金融監(jiān)管體制“六項改革”，認(rèn)真落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招拍掛、工程建設(shè)項目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場、政府采購“四項制度”，規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開及學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位辦事公開制度, 針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部門和領(lǐng)域，建章立制，堵塞漏洞，以點帶面，整體突破，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防腐敗工作。?

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項工作落實

要充分發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)對廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任意識。認(rèn)真解決責(zé)任不落實、考核不規(guī)范、考核結(jié)果不運(yùn)用、責(zé)任不追究等問題，把廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。二是加強(qiáng)對重點工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實。通過廉政監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；通過執(zhí)法監(jiān)察，堅決查處有令不行、有禁不止，弄虛作假、欺上瞞下，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，徇私舞弊、權(quán)錢交易等行為，保證依法行政；通過效能監(jiān)察，嚴(yán)肅處理推諉扯皮、效率低下，辦事不公、吃拿卡要、刁難勒索等違法違紀(jì)問題，促進(jìn)勤政高效；通過專項檢查，堅決查處影響、干擾、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，認(rèn)真糾正和解決侵害群眾利益的突出問題。三是嚴(yán)肅行政紀(jì)律，堅決查處違紀(jì)違法案件。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取多種形式體察民情、了解民意，暢通監(jiān)督舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線索，在堅持中央紀(jì)委及省、市紀(jì)委全會確定的辦案重點的同時，著力查辦領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢、跑官要官、參與賭博的案件，嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，濫用權(quán)力、謀取私利的案件，并加大懲辦、經(jīng)濟(jì)處罰、贓款贓物追繳、追逃工作的力度，選擇典型案件，進(jìn)行公開處理，運(yùn)用多種手段，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。?

各級政府和市政府各委、辦、局要在6月15日和12月5日前，分別將廉政建設(shè)工作推進(jìn)落實情況和全年廉政建設(shè)工作總結(jié)報市政府，同時抄送市監(jiān)察局。

哈爾濱市人民政府辦公廳?

二○○五年四月二十一日

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第二篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政綜〔2008〕58號 【發(fā)布日期】2008-10-22 【生效日期】2008-10-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的意見

(哈政綜〔2008〕58號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

2008年5月12日，國務(wù)院作出了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》），是繼《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）實施之后，為全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府的又一重大舉措，必將對進(jìn)一步深化市、縣政府依法行政進(jìn)程起到重要促進(jìn)作用。近年來，我市在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府基礎(chǔ)性工作方面，做了大量扎實有效的工作，依法行政取得明顯進(jìn)展。但是，按照《決定》的要求，我市依法行政工作還存在一定差距和問題，具體體現(xiàn)為：推進(jìn)依法行政工作進(jìn)展不平衡，區(qū)縣（市）政府之間、政府各部門之間還存有差異，工作力度有自上而下逐級遞減的趨勢；某些領(lǐng)域的制度建設(shè)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，個別制度和機(jī)制還沒有得到有效落實；一些行政機(jī)關(guān)工作機(jī)制不夠完善，責(zé)任不夠明確；部分行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平有待提高等。這些問題在一定程度上制約了全市依法行政整體水平的提高和建設(shè)法治政府的進(jìn)程。為全面落實《綱要》、深入貫徹《決定》，切實把我市依法行政工作引向深入，特提出如下意見：

一、進(jìn)一步健全完善政府行政決策制度。要進(jìn)一步完善政府重大行政決策規(guī)則，健全行政決策程序，形成公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制；要建立重大行政決策合法性審查制度，作出重大決策前要交由法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得作出決策，確保行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性；要以會議紀(jì)要等形式，對作出的行政決策進(jìn)行備案，便于行政決策實施后的檢查評估；要建立行政決策實施情況后評價和行政決策責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，對未依法作出決策的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、做好規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。要充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的重要性和必要性，嚴(yán)格按照《哈爾濱市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作實施方案》（哈政辦綜〔2008〕54號）要求，針對不同的違法行為、種類和幅度，認(rèn)真制定符合本地區(qū)、本部門實際的行政處罰基準(zhǔn)，并向社會公布，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；要建立行政處罰公示和行政裁量權(quán)說明理由制度，作出處罰決定前，要告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額以及其依法享有的權(quán)利，充分保障管理相對人的知情權(quán)。要建立健全行政處罰備案審查、監(jiān)督檢查等項制度，全面推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。市政府法制辦和區(qū)、縣（市）人民政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對規(guī)范和執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保這項工作深入、扎實、有序推進(jìn)。

三、深入推進(jìn)行政問責(zé)和政府績效管理各項措施。要嚴(yán)格執(zhí)行《哈爾濱市行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)暫行辦法》（市政府令第174號），建立相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，提高行政效能和工作效率；要加快實行政府績效管理制度，堅持以深化《綱要》的貫徹落實為重點，按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府、服務(wù)政府和人民滿意政府的要求，將依法行政作為一個重要維度，納入政府績效管理指標(biāo)體系；要將《決定》對市、縣政府提出的要求，作為政府績效管理指標(biāo)體系的三級指標(biāo)進(jìn)行具體細(xì)化。被確定為績效評估試點單位的區(qū)、縣（市）人民政府和市直部門，要按照市政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好本單位、本部門績效評估模板的建立工作。

四、抓好權(quán)力清理及行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。要堅持把開展行政權(quán)力清理與加強(qiáng)行政效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。各區(qū)、縣（市）政府和市政府各部門要嚴(yán)格落實《哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力提高行政效能工作的意見》（哈政發(fā)〔2008〕1號），根據(jù)國家和省、市的法律、法規(guī)修改調(diào)整，從厘清政府權(quán)力、核準(zhǔn)授權(quán)依據(jù)、劃清職權(quán)范圍、明確執(zhí)行主體入手，對涉及到的行政權(quán)力進(jìn)行適時動態(tài)調(diào)整，確保職權(quán)始終明確；要建立行政權(quán)力清理工作機(jī)制，及時清除、廢止和補(bǔ)充權(quán)力，做到行政權(quán)力的清理界定與國家和省、市的法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢同步進(jìn)行。要扎實做好權(quán)力劃分工作，按照有利發(fā)展、高效便民、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，對法律、法規(guī)規(guī)定的由縣級以上人民政府及其部門行使的事權(quán)、財權(quán)進(jìn)行層級間的劃分，重點抓好市、區(qū)間的權(quán)力劃分，切實把屬于區(qū)管理的權(quán)限下放給區(qū)里；要建立完善的行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，將層級監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，暢通社會公眾對行政機(jī)關(guān)及其工作人員履職情況的監(jiān)督渠道，確保行政權(quán)力在法制化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。

五、提高行政復(fù)議工作能力和水平。要充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議、化解社會矛盾的主渠道作用，不斷提高行政復(fù)議公信力；要暢通行政復(fù)議渠道，建立集中接收轉(zhuǎn)送復(fù)議申請配套制度，引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的途徑反映訴求；要進(jìn)一步健全完善聽證、合議、專家咨詢和調(diào)解制度機(jī)制，切實提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和解決行政糾紛的實際效果；要積極推進(jìn)行政復(fù)議人員培訓(xùn)和資格認(rèn)定制度，提高行政復(fù)議人員的能力和水平。

六、強(qiáng)化對《決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。要結(jié)合工作實際，制定計劃，認(rèn)真組織好《決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，重點要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實把廣大干部的思想統(tǒng)一到《決定》上來，把《決定》確立的各項制度運(yùn)用到具體工作中去。要建立貫徹落實《決定》的長效機(jī)制，各區(qū)、縣（市）人民政府和市政府各部門要結(jié)合市政府下發(fā)的《哈爾濱市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要的意見》（哈政發(fā)〔2005〕14號）和《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市推進(jìn)依法行政計劃（2008―2011年）的通知》（哈政綜〔2008〕34號），研究制定貫徹落實《決定》的長期規(guī)劃和具體計劃，確定不同階段的重點工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，突出工作重點，抓好貫徹落實。

各區(qū)、縣（市）人民政府和市政府各部門都要建立健全貫徹執(zhí)行《決定》的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取定期檢查和不定期抽查的方式，跟蹤檢查指導(dǎo)《決定》的貫徹落實情況。市和區(qū)、縣（市）政府法制部門，要具體組織、承擔(dān)《決定》貫徹實施的監(jiān)督檢查工作，要把健全完善決策機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，量化和執(zhí)行行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，完善行政監(jiān)督機(jī)制，探索高效、便捷和成本低廉的防范、緩解社會矛盾的機(jī)制等作為檢查重點，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。要把《決定》的學(xué)習(xí)貫徹落實情況作為行政執(zhí)法責(zé)任制考核評比的重要內(nèi)容，對工作突出的，給予表彰；對貫徹落實不力的，在年終考核時予以扣分并通報批評。

哈爾濱市人民政府

二○○八年十月二十二日

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第三篇：河北省人民政府辦公廳貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】辦字〔2005〕21號 【發(fā)布日期】2005-02-05 【生效日期】2005-02-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府辦公廳貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的通知

(辦字〔2005〕21號 2005年2月5日)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)精神，進(jìn)一步明確和理順部門的監(jiān)管職責(zé)，健全食品安全監(jiān)管體制，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高對食品安全工作重要性的認(rèn)識

食品安全直接關(guān)系到人民群眾生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。去年以來國務(wù)院先后多次召開會議研究食品安全問題，并制發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》。為切實加強(qiáng)我省食品安全工作，2003年底省政府決定成立了省食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《河北省各級人民政府和職能部門食品安全監(jiān)管職責(zé)》；2004年，將實施食品放心工程列為全省十大民心工程之一。各級各部門圍繞實施食品放心工程做了大量工作，食品安全狀況逐步好轉(zhuǎn)。但食品安全工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。少數(shù)基層管理部門甚至當(dāng)?shù)卣畬κ称钒踩ぷ髦匾暡粔颍瑢κ称钒踩[患依法監(jiān)管和打擊不力；有的部門甚至對食品安全專項整治存在畏難、厭戰(zhàn)情緒，整治效果不理想；部分企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)條件落后，食品質(zhì)量差；有的生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識和法律意識淡薄，缺乏社會責(zé)任感，唯利是圖，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品，侵害消費者利益；一些群眾的食品消費安全意識還不強(qiáng)，特別是農(nóng)村地區(qū)不少群眾缺乏對假冒偽劣食品的鑒別能力，自我保護(hù)能力較弱。

各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識食品安全工作的重要性，從踐行“三個代表”重要思想、維護(hù)人民群眾健康和生命安全的高度，認(rèn)真履行職責(zé)。要以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》為契機(jī)，切實把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)食品安全薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。同時，廣泛開展宣傳教育活動，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，激勵好的，鞭策差的，形成全社會共同關(guān)注食品安全的氛圍。

二、明確職責(zé)，認(rèn)真落實食品安全監(jiān)管的各項工作要求

(一)各級食品安全監(jiān)管部門要按照《河北省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》(冀機(jī)編辦〔2005〕2號)要求，盡快落實調(diào)整后的部門監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)工作銜接，防止監(jiān)管工作出現(xiàn)空檔。按照國發(fā)〔2004〕23號文提出的一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。食品生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)：質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，要嚴(yán)格實行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為；要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報衛(wèi)生、工商部門。工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，要認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作，取締無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為，查處食品虛假廣告、商標(biāo)授權(quán)的違法行為；要將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報質(zhì)檢、衛(wèi)生部門。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評價與審核，要嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報質(zhì)檢和工商部門。(二)各級食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實食品安全監(jiān)管的方針、政策，協(xié)調(diào)實施食品放心工程；定期分析全省食品安全監(jiān)管形勢，協(xié)調(diào)食品安全專項整治聯(lián)合行動，處理食品安全重大事故；定期聽取食品安全監(jiān)管部門工作情況匯報，督查食品安全監(jiān)管責(zé)任制的落實。各級食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門研究制定本級食品安全評價和食品質(zhì)量監(jiān)測計劃，統(tǒng)一發(fā)布食品安全監(jiān)測信息，統(tǒng)籌安排評價和監(jiān)測經(jīng)費。(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭負(fù)責(zé)全省食品安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃，提出食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見。整合檢驗檢測資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食等部門檢測機(jī)構(gòu)的作用，嚴(yán)格檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核和動態(tài)監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、糧食、發(fā)展改革、商務(wù)等部門要根據(jù)各自職責(zé)，做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作。(四)積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。重點抓好食品安全信用體系建設(shè)，建立食品安全科學(xué)評估制度和統(tǒng)一的食品安全信息制度，構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。各級食品安全監(jiān)管部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)啟動食品安全信用體系建設(shè)工作，制定具體實施方案，明確目標(biāo)和保障措施；要建立食品安全科學(xué)評估制度，對重點食品安全狀況、重點污染物的危害水平以及與食品有關(guān)的新技術(shù)、新資源、新材料的安全性進(jìn)行評價，對食品安全監(jiān)測與監(jiān)督抽查結(jié)果、消費者申訴舉報以及突發(fā)食品安全事件的起因、危害程度和影響等進(jìn)行分析評估，逐步建立危害預(yù)測模型或食品安全評價指數(shù)；要建立食品安全信息通報網(wǎng)絡(luò)體系，盡快制定《河北省食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》，建立快速、高效的信息交流渠道和協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的信息發(fā)布制度，逐步實現(xiàn)資源共享；各有關(guān)部門要加快清理、修訂涉及食品安全的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、突出重點，抓好當(dāng)前食品安全工作

食品安全監(jiān)管工作要圍繞實施食品放心工程，抓住與百姓生活息息相關(guān)的糧、油、肉及肉制品、蔬菜、果品、奶及奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點品種，深入開展食品安全專項整治工作，突出抓好兒童食品和農(nóng)村食品市場整治工作，確保食品放心工程各項目標(biāo)如期實現(xiàn)。(一)深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治活動。以農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治為重點，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。依據(jù)《糧食流通管理條例》(國務(wù)院令第407號)規(guī)定，加強(qiáng)對糧食購銷企業(yè)和糧食出入庫質(zhì)量監(jiān)管，把好源頭質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防霉變糧、劣質(zhì)糧和陳化糧流入市場。(二)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)。堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管。在大米、小麥粉、食用植物油、醬油、醋五類食品實施市場準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)肉制品等10類食品市場準(zhǔn)入工作，啟動其余13類食品市場準(zhǔn)入工作。(三)強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品商標(biāo)、包裝裝潢和標(biāo)注、標(biāo)識監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒、仿冒等侵犯知名食品企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的違法行為；加強(qiáng)食品廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺詐、誤導(dǎo)消費者的違法行為；全面落實市場巡查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，適時公布抽查結(jié)果，發(fā)布消費警示，嚴(yán)格實行不合格食品退市制度；積極督促重點食品經(jīng)營單位實行進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，大力推行“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”等行之有效的措施。(四)加強(qiáng)食品消費環(huán)節(jié)的安全管理。對餐飲業(yè)、食堂等實行衛(wèi)生許可并強(qiáng)化日常監(jiān)督，對直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；繼續(xù)在食品消費環(huán)節(jié)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度與衛(wèi)生許可制度及企業(yè)誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效率。(五)抓好兒童食品及農(nóng)村食品市場的專項整治。要采取綜合措施，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為；加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店的監(jiān)管力度，切實保證未成年人和農(nóng)民飲食安全。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實提高食品安全監(jiān)管水平

(一)各級政府要加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。各級政府要把食品安全工作放在突出位置，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保食品安全各項工作落到實處。目前，全省11個設(shè)區(qū)市成立了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)也要盡快建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥称钒踩粘１O(jiān)管和專項整治工作。(二)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。全省食品安全工作要堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機(jī)制，按照全省的統(tǒng)一部署，牽頭部門切實負(fù)起責(zé)任，各部門各司其職，主動配合，形成合力。對影響食品安全的問題，要及時采取堅決果斷措施加以整治；積極推動聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，研究完善聯(lián)合執(zhí)法的形式，落實法律責(zé)任、經(jīng)費保障等，盡快解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題，發(fā)揮協(xié)同整治的作用。(三)各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全工作責(zé)任制，明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致的原則，建立健全責(zé)任制及責(zé)任追究機(jī)制，將責(zé)任落到實處，一級抓一級，層層抓落實。對地方保護(hù)、工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。(四)各級各部門要切實加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力，文明公正執(zhí)法。切實改善執(zhí)法裝備，完善檢驗檢測技術(shù)條件，安排必要的辦案經(jīng)費和監(jiān)督業(yè)務(wù)專項經(jīng)費。(五)提高全社會食品安全意識，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。切實加強(qiáng)對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造人人關(guān)注和重視食品安全的社會氛圍。大力宣傳食品安全法律法規(guī)和中央有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的政策規(guī)定，廣泛宣傳食品安全知識，強(qiáng)化地方政府、企業(yè)法人的食品安全責(zé)任，增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)能力和對食品消費的維權(quán)意識。及時揭露危害食品安全的違法犯罪行為，進(jìn)一步完善群眾舉報獎勵制度，向社會公布舉報電話，鼓勵廣大群眾對制售假冒偽劣食品的違法行為進(jìn)行舉報，動員全社會關(guān)心支持食品安全工作。

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第四篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市貫徹落實國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市貫徹落實國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃工作方案的通知

2009年09月28日 15時47分 237 主題分類: 商貿(mào)服務(wù)

“物流業(yè)”

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市貫徹落實國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃工作方案的通知

津政辦發(fā)[2009]134號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市貫徹落實國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的工作方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二〇〇九年九月二十一日

天津市貫徹落實國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2009]8號）精神，應(yīng)對國際金融危機(jī)對我市物流業(yè)的沖擊，解決當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，結(jié)合我市實際，制定以下工作方案。本工作方案的期限為2009至2011年。

一、指導(dǎo)思想

按照市委、市政府“保增長、渡難關(guān)、上水平“的總體要求，以應(yīng)對國際金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)的影響為切入點，以改革開放為動力，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以物流一體化和信息化為主線，積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推動物流社會化，積極發(fā)展第三方物流服務(wù)，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供堅實的物流體系保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立天津市物流業(yè)調(diào)整和振興工作組（以下簡稱工作組），由市發(fā)展改革委牽頭，市教委、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市財政局、市人力社保局、市國土房管局、市建設(shè)交通委、市交通港口局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市國資委、天津海關(guān)、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市濱海委、濱海高新區(qū)管委會、市交通與物流協(xié)會為工作組成員單位，工作組的主要職責(zé)是研究提出促進(jìn)我市物流業(yè)調(diào)整和振興的政策措施，組織完成推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的各項具體工作。

三、主要任務(wù)

按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》要求，并參照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)落實物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃工作部門分工方案的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2009]1018號），結(jié)合我市的城市定位和發(fā)展目標(biāo)，各有關(guān)部門要在市物流業(yè)調(diào)整和振興工作組的具體指導(dǎo)下，把推動物流業(yè)發(fā)展的工作落在實處，重點完成以下任務(wù)：

（一）抓緊編制《天津市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。成立《規(guī)劃》起草小組，爭取年內(nèi)完成《規(guī)劃》的編制工作。由市發(fā)展改革委會同市建設(shè)交通委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市交通港口局、市交通與物流協(xié)會等部門負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)資金保障。建立天津市物流發(fā)展專項資金，重點用于項目扶持、重點企業(yè)補(bǔ)助、獎勵優(yōu)秀企業(yè)、物流標(biāo)準(zhǔn)化的制定、評定和審定等方面的支出。每年由市發(fā)展改革委會同市商務(wù)委、市交通港口局等單位研究提出資金使用計劃。該項資金在編制2010年財政預(yù)算時予以研究解決。由市財政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市交通港口局負(fù)責(zé)。

（三）建立物流項目儲備庫。根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中確定的九項重點工程，在全市重點項目投資庫和服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目庫基礎(chǔ)上，建立物流項目儲備庫。按照行業(yè)的類別、投資規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、區(qū)域位置等對全市各類物流建設(shè)項目進(jìn)行分類統(tǒng)計管理，及時掌握建設(shè)情況信息。在服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目庫中篩選好的項目作為向國家爭取專項資金支持的儲備項目。由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

（四）積極擴(kuò)大物流市場需求。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)改造物流流程，提高對市場的響應(yīng)速度，降低庫存，加速周轉(zhuǎn)。合理布局城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施，鼓勵商貿(mào)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷和配送，以及農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品的統(tǒng)一配送，推動建立農(nóng)村物流體系。由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

（五）大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會化和專業(yè)化。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用供應(yīng)鏈管理技術(shù)，在改造物流流程的基礎(chǔ)上剝離或外包物流功能，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化。推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱、特種貨物、廂式貨車運(yùn)輸以及重點物資的散裝運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代運(yùn)輸方式，加強(qiáng)運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合。大力發(fā)展第三方物流，提高企業(yè)的競爭力，實施制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程。由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)委、市交通港口局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

（六）加快物流企業(yè)兼并重組。鼓勵中小物流企業(yè)加強(qiáng)信息溝通，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，加強(qiáng)資源整合。加大對物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)委、市國資委、市發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)。

（七）積極引導(dǎo)和推動重點領(lǐng)域物流業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)，建立石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品物流體系。加快發(fā)展糧食、棉花現(xiàn)代物流，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村物流體系。加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流和廢棄物物流，鼓勵和支持物流業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展綠色物流。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市交通港口局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)委等部門負(fù)責(zé)。

（八）加快國際物流和保稅物流的發(fā)展。加快發(fā)展適應(yīng)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國際物流，將我市建成適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展需要的大型國際物流港，并不斷增強(qiáng)配套功能。優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，提高通關(guān)效率，推進(jìn)大通關(guān)信息資源整合，發(fā)展港區(qū)聯(lián)動，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場所建設(shè)，建立新型保稅物流監(jiān)管體系。由市濱海委、天津海關(guān)、市交通港口局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

（九）實施物流園區(qū)工程。加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，在我市有針對性地建設(shè)貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商業(yè)服務(wù)型、國際貿(mào)易服務(wù)型和綜合服務(wù)型的物流園區(qū)，優(yōu)化城市交通、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提高我市的物流服務(wù)水平，帶動周邊及輻射區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。由市發(fā)展改革委、市國土房管局、市交通港口局、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市建設(shè)交通委等部門負(fù)責(zé)。

（十）提高物流信息化水平。大力推廣無線射頻識別（RFID）等自動識別技術(shù)在企業(yè)改造傳統(tǒng)物流模式和供應(yīng)鏈優(yōu)化整合過程中的應(yīng)用。積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化。充分發(fā)揮濱海新區(qū)的輻射帶動作用，結(jié)合本市發(fā)展現(xiàn)代物流實際，加快建設(shè)物流信息服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)區(qū)域間物流平臺信息互通、資源共享。由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

（十一）建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的研究，完善物流地方標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)物流業(yè)供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)共享，全面推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。由市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)委、市交通港口局負(fù)責(zé)。

（十二）加強(qiáng)物流新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。積極開發(fā)和利用運(yùn)輸領(lǐng)域新技術(shù)，加強(qiáng)物流信息系統(tǒng)安全體系研究。加強(qiáng)物流技術(shù)裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)采用專用物流技術(shù)設(shè)備。鼓勵企業(yè)進(jìn)行物流新技術(shù)的自主研發(fā)，支持物流關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。由市科委、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

（十三）完善物流統(tǒng)計指標(biāo)體系。完善物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和信息管理制度，加強(qiáng)物流統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，貫徹實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度，建立科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系。由市統(tǒng)計局、市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市交通與物流協(xié)會負(fù)責(zé)。

（十四）繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)對外開放和國際合作。加強(qiáng)與有關(guān)國家和地區(qū)的雙邊和區(qū)域物流合作，推動物流業(yè)“引進(jìn)來“和“走出去“，加強(qiáng)我市物流企業(yè)同國際先進(jìn)物流企業(yè)的合資、合作與交流，加強(qiáng)國際物流“軟環(huán)境“建設(shè)。由市商務(wù)委、市建設(shè)交通委、市濱海委、市交通港口局、天津海關(guān)、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

（十五）加快物流人才培養(yǎng)。加強(qiáng)物流人才調(diào)查和需求預(yù)測，制定培養(yǎng)規(guī)劃，發(fā)展多層次教育體系和職業(yè)培訓(xùn)體系，在物流業(yè)大力推行國家職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，加強(qiáng)國際合作。由市教委、市人力社保局、市交通與物流協(xié)會負(fù)責(zé)。

（十六）支持發(fā)展高端物流業(yè)。在鞏固和發(fā)展我市現(xiàn)有物流業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市濱海新區(qū)的功能定位，加大對發(fā)展高端物流業(yè)的研究力度，制定吸引和促進(jìn)高端物流業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵國際物流公司在津設(shè)立亞洲物流中心。由市濱海委、市交通港口局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

（十七）發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用。要發(fā)揮交通與物流協(xié)會在物流規(guī)劃指導(dǎo)、政策建議、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面的中介作用，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。由市交通與物流協(xié)會負(fù)責(zé)。

（十八）完善有關(guān)物流政策，為物流企業(yè)解決實際問題。結(jié)合我市實際情況，積極向國家相關(guān)部門爭取物流企業(yè)營業(yè)稅、所得稅減免的政策；研究提出外地冷藏車夜間入市開辟綠色通道的措施方案等。由市國稅局、市地稅局、市公安交管局、市發(fā)展改革委、市交通與物流協(xié)會負(fù)責(zé)。

四、工作保障機(jī)制

加快我市物流業(yè)發(fā)展，不僅是物流業(yè)自身調(diào)整升級的需要，也是服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費的需要。工作組各成員單位要提高認(rèn)識，明確職責(zé)。為確保工作方案落到實處，要做好以下幾方面工作：

（一）定期召開聯(lián)席會。建立由工作組成員單位參加的聯(lián)席會議制度，每月召開一次例會溝通情況，及時解決相關(guān)問題，同時加強(qiáng)與全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議的聯(lián)系，全面推動我市物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃工作的實施。

（二）落實工作人員，確定聯(lián)絡(luò)員。工作組各成員單位要將促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展工作列入日常工作日程，安排精干力量，專人負(fù)責(zé)落實工作方案中的各項具體要求。要明確一名處級干部為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通情況，協(xié)調(diào)落實工作方案實施過程中的各項事宜。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)分工協(xié)作。各項主要任務(wù)的牽頭部門要根據(jù)要求，明確工作目標(biāo)，積極組織調(diào)研，研究提出發(fā)展我市物流業(yè)的具體推進(jìn)措施。牽頭部門和配合部門要增強(qiáng)大局意識，加強(qiáng)上下溝通和橫向協(xié)作，齊心協(xié)力做好工作。

（四）狠抓落實。工作組各成員單位要抓緊研究制定本部門的具體工作方案，確保措施的時效性和可操作性。各部門具體工作方案要于10月10日前報市發(fā)展改革委。

第五篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)真清理相關(guān)文件和

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦明電〔2007〕4號 【發(fā)布日期】2007-01-08 【生效日期】2007-01-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)真清理相關(guān)文件和政策規(guī)定的通知

(皖政辦明電〔2007〕4號)

省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

1月8日，省政府第十七次全體會議就進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀問題作出了部署，要求各部門從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)真對各自現(xiàn)有文件、政策規(guī)定和實際工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的內(nèi)容進(jìn)行清理。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標(biāo)和要求。各部門要按照省委、省政府的要求，切實提高思想認(rèn)識，認(rèn)真清理相關(guān)文件，廢止不符合科學(xué)發(fā)展觀的政策條文和規(guī)定，摒棄不利于又好又快發(fā)展的工作目標(biāo)和任務(wù)，糾正不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的工作方法和舉措，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作方式和體制機(jī)制，不斷提升貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。

二、清理范圍和內(nèi)容。省政府辦公廳已對省政府及辦公廳近三年來制發(fā)的文件進(jìn)行了清理，在此基礎(chǔ)上，各部門要對2004年以來本部門出臺的文件進(jìn)行集中全面清理，逐條對照檢查是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。凡不符合要求的內(nèi)容一律予以修改或廢止，并提出相應(yīng)整改措施和辦法。

三、工作要求和時限。各部門要高度重視這次清理工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確專人，落實責(zé)任，深入細(xì)致地做好工作。清理情況及處理意見，于1月15日前書面報送省政府辦公廳。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年一月八日

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