第一篇:干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題
干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題
總的看來,廣水市干部作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效,但與黨和人民群眾的要求相比,與推進(jìn)廣水市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相比,還存在一些較為突出的問題:
一是思想作風(fēng)方面的突出問題。思想作風(fēng)是干部作風(fēng)的首要問題,領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是求穩(wěn)怕亂,固步自封,墨守成規(guī),不敢創(chuàng)新,有的干部甚至盲目樂觀,小成即滿,不思進(jìn)取,這些風(fēng)氣出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上,嚴(yán)重制約了部門解放思想、跨越式推進(jìn)工作,致使工作成績平平淡淡、干部隊(duì)伍死氣沉沉,缺乏創(chuàng)造活力和干事激情;另一方面是主觀冒進(jìn),脫離實(shí)際,違背規(guī)律,好高騖遠(yuǎn)。特別是幾次解放思想大討論之后,干部的主動性、責(zé)任意識增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)激情勃發(fā)。但有的干部熱情過頭,不顧部門實(shí)際,盲目決策、沖動表態(tài),導(dǎo)致攤子鋪得太大,頭緒過多,難以收場,群眾在這方面的意見也比較大。
二是學(xué)風(fēng)方面的突出問題??茖W(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險的能力提出了更高要求,但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān),或奉行實(shí)用主義,沒有自覺將學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本功去修煉。更有甚者,以學(xué)習(xí)裝點(diǎn)門面,粉飾、標(biāo)榜自己,淺嘗輒止,機(jī)械照搬照抄一些時髦的詞匯,套用別人的模式,故作高深之態(tài),而不是認(rèn)真思考工作。還有些干部陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬,無暇靜心學(xué)習(xí),結(jié)果是“脹了肚子,空了腦袋”,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力匱乏、本領(lǐng)恐慌。從根源上看,這種現(xiàn)象還是源于干部平時責(zé)任意識、爭先進(jìn)位意識不強(qiáng),干事激情、創(chuàng)新熱情不足,這也說明我們的干部選拔任用、績效考核等方面還存在一些“缺口”。
三是工作作風(fēng)方面的突出問題。工作作風(fēng)是干部思想、素質(zhì)、能力等諸多方面的綜合體現(xiàn),也是老百姓反映最多、問題最突出的方面。主要表現(xiàn)在:機(jī)關(guān)的文件多、會議多、講話多,深入基層的標(biāo)語多、行動少、鏡頭多、實(shí)事少;有些機(jī)關(guān)部門不主動研究工作、創(chuàng)新思路,而是熱衷于搞目標(biāo)考核,把工作向基層推。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年底需要完成的目標(biāo)考核責(zé)任書近十項(xiàng),包括黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)生、司法、精神文明建設(shè)、檔案、綜合治理、勞動就業(yè)、工會、婦聯(lián)、專項(xiàng)重點(diǎn)工作等,有些是必須的有些則應(yīng)該也完全可以整合?;鶎悠S趹?yīng)付各類考核,村居干部工作機(jī)關(guān)化,群眾意見較大;有的機(jī)關(guān)部門把脫離實(shí)際,別出心裁作為創(chuàng)新,出臺的措施辦法不符合基層實(shí)際,使基層無所適從;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研,提前通知安排,要基層提供各種匯報材料,調(diào)研只是蜻蜓點(diǎn)水式的作秀,既不身入也不深入,沒給基層解決一個實(shí)際問題,從而失去群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)組織的信任;有的機(jī)關(guān)部門辦公室墻上掛滿了牌子,看似制度完善、工作規(guī)范、內(nèi)容豐富、花樣翻新,但不是從單位的實(shí)際出發(fā)研究制定的可行有效的制度、措施,而是從互聯(lián)網(wǎng)上下載,照搬照抄,圖文并茂看似好看,但與單位具體工作任務(wù)、廣水市發(fā)展要求相脫節(jié),僅作表面文章,對推進(jìn)工作沒有一點(diǎn)實(shí)際價值。
四是執(zhí)行力方面的突出問題。一些干部甘于平庸,懶于思考,渾渾噩噩,工作沒思路、沒章法。特別是一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)水平欠缺,對本單位本部門工作心里沒底,業(yè)務(wù)不熟悉,缺乏長遠(yuǎn)計(jì)劃和近期目標(biāo),對每天干什么、怎么干、干部職工主動性如何發(fā)揮、群眾盼什么、部門如何科學(xué)發(fā)展沒有通盤考慮,不善于系統(tǒng)思維,不主動研究、謀劃工作,還聽不進(jìn)不同意見,不愿虛心學(xué)習(xí)、彌補(bǔ)不足、縮小差距,導(dǎo)致部門工作缺乏整體性、與全區(qū)中心工作相脫節(jié),嚴(yán)重滯后于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。有的干部責(zé)任心淡漠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,抓工作虎頭蛇尾,有目標(biāo)、沒結(jié)果,有安排、沒檢查,有措施、沒責(zé)任,要么“不作為”,要么“亂作為”,看似整天忙忙碌碌,事實(shí)上該管的沒有管到位,不該管的管的過多過死,導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離,部門效能低,群眾怨氣大。
五是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通,少數(shù)成員配合不協(xié)調(diào),班子整體不夠和諧的問題也不同程度地存在。表現(xiàn)在決策方面,民主集中制貫徹執(zhí)行不力,黨組織監(jiān)督作用發(fā)揮不夠,“三重一大”事項(xiàng)不經(jīng)過集體研究、會議決定,而是一把手直接拍板,出了問題沒有人敢于負(fù)責(zé),以致出現(xiàn)部門決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿等現(xiàn)象。一些部門領(lǐng)導(dǎo)工作方法簡單粗暴,不講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),一味下死命令、壓硬任務(wù),對干部職工的思想、精神狀態(tài)不關(guān)心或關(guān)心不夠,缺乏人文關(guān)懷,導(dǎo)致部門職工工作積極性不高,甚至有抵觸情緒。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取,境界不高,熱衷于迎來送往,搞團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣尚未完全根除。所有這些,都是與科學(xué)發(fā)展觀要求相悖的,必須認(rèn)真加以整改。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對策
要不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。要以強(qiáng)有力的手段和措施,強(qiáng)化制度建設(shè)和制度落實(shí),加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,推行陽光政務(wù),將干部作風(fēng)臵于群眾的監(jiān)督之下。
(一)把著眼點(diǎn)聚焦在作風(fēng)養(yǎng)成上,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè) 作風(fēng)是人的內(nèi)在思想、品性、氣質(zhì)的自然流露和外化,是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點(diǎn)的外部表征。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),必須筑牢思想基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵約束機(jī)制,同時要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,利用各種載體抓好干部作風(fēng)教育,緊扣黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,分層次施教;通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高干部的理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,把蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣內(nèi)化為干部的人格品質(zhì)。二是要開展主題教育,針對不同階段干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題,經(jīng)常性地開展一些黨性黨風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育活動,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造,著力培養(yǎng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“干不好活就寢不安席,干不成事就食不甘味”的憂患意識、責(zé)任意識。三是要注重典型引路,結(jié)合反腐倡廉活動,總結(jié)宣傳一批在實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四大工程”、打造“三個區(qū)”實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部,充分調(diào)動人的主觀能動性,以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
(二)把根本點(diǎn)放在制度建設(shè)上,建立長效機(jī)制
制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項(xiàng)長期性任務(wù),因此,必須建立一套切實(shí)可行的制度,形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價運(yùn)行機(jī)制。用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,最核心是用制度管領(lǐng)導(dǎo)干部,通過機(jī)制、制度的創(chuàng)新和完善,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則,加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新,應(yīng)切實(shí)做到“四定”:定制度,對本部門的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)徹底梳理,行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持,不夠健全的要及時修訂完善,對容易出現(xiàn)問題的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)規(guī)范;定標(biāo)準(zhǔn),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、窗口部門一次性告知制,明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)、時限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求;定措施,制定一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施,形成科學(xué)落實(shí)機(jī)制,保障各項(xiàng)制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。定職責(zé),著力理順部門關(guān)系,做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé),需要多個部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序,從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象,真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的體制機(jī)制。二是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識,履行“一崗雙責(zé)”,既要做好表率,身體力行,又要認(rèn)真負(fù)責(zé),帶好班子,帶好隊(duì)伍,切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任。通過建立工作責(zé)任分級負(fù)責(zé)機(jī)制、專項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)體系、工作責(zé)任推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、部門之間合作履職協(xié)調(diào)配合機(jī)制,形成一整套推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制,三是健全民主制度。充分發(fā)揚(yáng)民主,是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好作風(fēng)的重要途徑和保證。要堅(jiān)持和完善民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制,防止個人獨(dú)斷專行,防止班子軟弱渙散和各行其是。四是健全行政問責(zé)制度。建立行政問責(zé)問廉制度,對重大決策、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督,明示問責(zé)問廉具體內(nèi)容、責(zé)任劃分和處理方式,嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)問廉結(jié)果落實(shí),同時深化履責(zé)情況報告反饋機(jī)制、建立部門履責(zé)監(jiān)督問效機(jī)制、強(qiáng)化部門履責(zé)的考核激勵機(jī)制,通過實(shí)施問責(zé)問廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式,加大對干部履行職責(zé)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大決策實(shí)施的督查力度,提高行政效能、效率和效果。五是建立面向社會的快速回應(yīng)機(jī)制。明確部門職責(zé)邊界和法定權(quán)限,對一些傳統(tǒng)工作流程按透明、高效的原則進(jìn)行流程再造,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,減少層級管理,最大限度地提高行政效能,降低行政成本,同時,就涉及多部門處理的事務(wù),建立經(jīng)常性的聯(lián)席會議制度,實(shí)行部門聯(lián)動,快速辦理辦結(jié)。以快捷、高效的作風(fēng)贏得群眾的信任與支持。
(三)把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化監(jiān)督上,保證作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量 一是推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開。公開辦事流程,機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時限等必須公開;公開熱點(diǎn)問題,凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會普遍關(guān)心的事項(xiàng)都要公開,重點(diǎn)公開事權(quán)、財(cái)權(quán)、用人權(quán)等敏感問題;公開行政執(zhí)法過程和決策過程,都要公布公開,增加辦事透明度。要盡量減少行政審批事項(xiàng),大力推行審批、登記、收費(fèi)等“一站式”管理,提高行政效益,糾正干部工作拖沓風(fēng)氣。對于一些不涉及保密的行政許可事項(xiàng)及便民事項(xiàng),可設(shè)立辦事大廳集中辦理,一方面方便群眾,提高資源利用率,另一方面,把各部門的服務(wù)窗口集中起來,便于互相監(jiān)督、群眾評議。二是拓寬監(jiān)督渠道。一要把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。對因監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍的自覺性。二要教育“一把手”增強(qiáng)“主角”意識,敢抓敢管;教育班子成員增強(qiáng)責(zé)任意識,搞好互相監(jiān)督。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式,把監(jiān)督工作落到實(shí)處。要廣辟渠道,廣開言路,完善社情民意反饋網(wǎng)絡(luò),了解和掌握更多、更真實(shí)的信息。凡是涉及干部作風(fēng)的問題,不怕丑、不護(hù)短,予以曝光。通過多形式、多層面的監(jiān)督,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)部門權(quán)力運(yùn)行、行政效能等方面的監(jiān)督,把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),以贏得群眾的支持和擁護(hù)。三要延伸監(jiān)督觸角,不僅要管“八小時以內(nèi)”,還要管“八個小時以外”,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣。同時要強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督查,保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。三是完善監(jiān)督體系。一要健全行風(fēng)評議工作體系。調(diào)整充實(shí)部門行風(fēng)和干部作風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,完善評議考核制度,組建干部作風(fēng)督查組,設(shè)立舉報電話,接受群眾的監(jiān)督。要定期進(jìn)行干部作風(fēng)評議。二要召開征求意見會,開展問卷調(diào)查,發(fā)放征求意見卡,完善群眾來信訪制度,調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,繼續(xù)開展對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì),加強(qiáng)對重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì),注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,變事后追究為事前控制、事中檢查、事后追究相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的連續(xù)性。四要進(jìn)一步加大巡查工作力度,由區(qū)紀(jì)委牽頭,整合組織、檢察、審計(jì)、財(cái)政、物價等業(yè)務(wù)監(jiān)督部門的力量組成巡查組,對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目開展全方位的工作巡查,并高度重視巡查結(jié)果的運(yùn)用。五要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢、問責(zé)等制度,以制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為,打造過硬干部隊(duì)伍。
(四)、把工作重點(diǎn)鎖定在激勵機(jī)制上,激發(fā)干部熱情 一是要完善考察和識別干部的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人原則,營造人盡其才的工作環(huán)境。在民主推薦、組織考察和任免決定等程序中,嚴(yán)格按照《干部任用條例》的要求,大力推行推薦預(yù)告、考察預(yù)告、差額考察、考察結(jié)果通報、干部任免票決等制度,真正把心系發(fā)展、踏實(shí)敬業(yè)、吃苦耐勞、能當(dāng)大任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能。讓那些“無能官員”、“無為官員”無市場、無立足之地。二是要嚴(yán)明獎懲。把目標(biāo)考核與黨風(fēng)廉政責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考評結(jié)合起來,制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的效能建設(shè)目標(biāo)考核體系,對業(yè)績突出的干部,給予獎勵,予以重用;對不盡職責(zé)、碌碌無為,考核基本稱職和不稱職的干部,采取組織措施;對捏造傳播小道消息、惡意中傷、煽風(fēng)點(diǎn)火,嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)、干部士氣的,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決予以嚴(yán)處。三是要進(jìn)一步加大對作風(fēng)建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈問題的查辦力度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,加大投訴案件的查處力度,真正體現(xiàn)督查權(quán)威性;要做到問題不解決不放過,責(zé)任不追究不放過,群眾不滿意不放過,真正體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性,以過硬的措施、強(qiáng)硬的手段、敢于碰硬的膽識和氣魄,打造一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾滿意的干部隊(duì)伍。
第二篇:當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題范文
當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題、及
對策經(jīng)驗(yàn)做法
///鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會
一、存在的問題
(一)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,不適應(yīng)形勢變化的要求
有的干部以工作忙為借口,學(xué)習(xí)興趣淡化,沒有抽時間、擠時間進(jìn)行學(xué)習(xí),導(dǎo)致理論水平不高;有的干部學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,導(dǎo)致思想覺悟不高,理論功底不深,處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)上只能靠吃老本;有的干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),不善于帶著問題學(xué),不善于理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用,導(dǎo)致只會照搬照套書本上的經(jīng)驗(yàn)做法,工作效果不佳。
(二)工作作風(fēng)不實(shí),不適應(yīng)時代發(fā)展的要求
有的干部開展工作往往是以會議傳達(dá)會議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實(shí)文件,喜歡做表面文章;有的領(lǐng)干部工作主動性不強(qiáng),在深入職工開展談心調(diào)查不夠,致使第一手資料欠缺,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法;有的干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),“做一天和尚撞一天鐘”,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神,工作上得過且過;有的干部對群眾群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠.二、當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)問題產(chǎn)生的原因
(一)少數(shù)干部對自己要求不嚴(yán)以及評價學(xué)習(xí)方式的欠缺,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高
部分干部對理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識,對學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃,把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān),甚至有個別的干部認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累,枯燥無味,學(xué)的好也不如關(guān)系好,理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒有直接的關(guān)系,從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次,我們對干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評價方式,沒有對干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求,導(dǎo)致干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無從把握,尤其是沒有將理論學(xué)習(xí)情況納入到干部工作政績考核中重要,不能從根本上解決干部理論學(xué)習(xí)自覺性不高的問題。
(二)外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認(rèn)識,導(dǎo)致工作受到消極影響
由于當(dāng)前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時期,社會經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化,各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊,不可避免地會對干部的價值取向產(chǎn)生一定程度的影響,使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無心工作。其次,對工作缺乏正確的認(rèn)識,少數(shù)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”,也不愿做“鳳尾”的思想,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,工作上得過且過;有的干部自感人到馬頭,車到岸,政治上升遷無望,于是工作上消極應(yīng)付;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,為了追求政績,急功近利,搞形式。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議
(一)加強(qiáng)廉政教育,筑牢干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)
教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),有扎實(shí)的教育才會有良好的作風(fēng),深入開展作風(fēng)教育,是全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實(shí)開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政”主題教育。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會、專家學(xué)者專題講座等形式,有計(jì)劃地組織干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義,全面加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育,“教育和引導(dǎo)各級干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機(jī)制。要通過各種活動的開展,充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,調(diào)動成員單位宣傳教育的積極性,形成加強(qiáng)干部作風(fēng)教育的強(qiáng)大合力。要把干部作風(fēng)建設(shè)列入干部教育培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等的重要內(nèi)容。三是要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報告等形式,全面了解掌握干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況,把干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核中,并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。
(二)完善制度機(jī)制,建立干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制
加強(qiáng)制度建設(shè),是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策,要通過加強(qiáng)制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。要針對容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機(jī)制。同時要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法,進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序,保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期走訪調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度、推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入職工群眾,了解實(shí)情,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,切實(shí)把那些思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調(diào)查等方式,最大范圍地組織知情群眾公開評價領(lǐng)導(dǎo)干部,充分了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實(shí)績的認(rèn)可度和滿意度,測定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績公示制度,將考核結(jié)果向廣大群眾公示,接受社會公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度,努力在干部“能下”方面取得新突破。
第三篇:干部作風(fēng)存在的突出問題
一、干部作風(fēng)存在的突出問題
在調(diào)研中,70%以上的受訪人員對全市干部作風(fēng)總體評價較好,都認(rèn)為近年來南康經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的業(yè)績充分體現(xiàn)廣大干部有良好的作風(fēng)。多數(shù)受訪人員認(rèn)為市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部;多數(shù)受訪人員認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)比一般干部的更好。尤其是“一把手”作風(fēng)漂浮的、以身作則差的,該單位干部作風(fēng)就懶散。干部作風(fēng)存在的突出問題具體表現(xiàn)為:
1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)漂浮。工作檢查落實(shí)少,滿足于聽匯報、看材料,不掌握下情。浮在上面多,深入基層少,存在電話調(diào)度、遙控指揮現(xiàn)象;即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水,走馬觀花,對群眾的意見不了解,對基層的工作不掌握,對群眾的要求不知道;有的不善于調(diào)查研究,在具體問題的解決中盲目“拍腦袋”,搞所謂“現(xiàn)場辦公”,往往事與愿違,不僅沒起到效果,有時還傷害了群眾利益。有的甚至欺上瞞下,弄虛作假,形式主義,不從實(shí)際出發(fā),只顧眼前政績;有的不比工作比享樂,講排場、比闊氣、比待遇。在調(diào)研中,近35%的受訪人員認(rèn)為干部作風(fēng)存在這個問題。
2、也有絕少數(shù)干部組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)。自由散漫,紀(jì)律松弛,隨意脫崗,上網(wǎng)聊天、玩游戲,應(yīng)酬交友,經(jīng)商或從事第二職業(yè)賺錢。在調(diào)研中也有部分受訪人員反映到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事很難找人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常下鄉(xiāng),找不到人。
3、個別干部沒有群眾觀念,服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度差。有的在感情上和群眾仍存在距離,甚至存在特權(quán)思想,在群眾面前“擺譜”,對群眾熱情不夠,“冷”、“硬”、“橫”、“推”,接待群眾時推諉扯皮,甚至有絕個別干部,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,還存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。
4、有的干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動性,不認(rèn)真落實(shí),得過且過,推諉扯皮,牢騷滿腹,見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。在調(diào)研中,28%的受訪人員認(rèn)為干部作風(fēng)存在這個問題。
5、個別單位及其干部工作效率低下,辦事程序繁瑣、承諾不兌現(xiàn)。依法行政意識淡薄,趨利執(zhí)法,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,熱衷于謀求小團(tuán)體利益,搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化,以權(quán)謀私。
三、產(chǎn)生問題的原因
1、宗旨意識淡薄。少數(shù)干部道德修養(yǎng)不夠,忘記了黨的宗旨,對群眾利益不關(guān)心;享樂思想嚴(yán)重,爭好單位、占好崗位,艱苦困難的崗位沒人愿去;缺乏進(jìn)取心,疏于學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)知識不能與時俱進(jìn),以致工作效率低下。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重,公仆意識不強(qiáng)。
2、激勵機(jī)制不完善。在政治待遇方面,干部人事制度改革力度不夠大,一些干部受年齡、身份、學(xué)歷等條件的限制,在政治方面沒有了發(fā)展的希望,比如事業(yè)編制的干部難于提拔,一般干部很難交流,都影響了積極性。在經(jīng)濟(jì)待遇方面,市直單位實(shí)行陽光工資,干好干壞一個樣,經(jīng)商、從事第二職業(yè)賺的錢還更多,導(dǎo)致干部心理不平衡,影響了積極性;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對計(jì)劃生育、征地拆遷等有獎勵的工作積極性高,對其它工作的積極性就更低。
3、監(jiān)督管理不到位。雖然制定了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB崗制、責(zé)任追究制等制度,但很多單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行,監(jiān)督查處不力,制度歸制度,執(zhí)行歸執(zhí)行,以至制度形同“稻草人”,導(dǎo)致干部作風(fēng)散漫。
4、領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對別人馬列主義,對自己卻個人主義,往往要求自己松,對別人要求嚴(yán),要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會后一套,說的一套、做的一套,形象不佳,行為不端,上行下效。
四、治理對策:
政治路線確定以后,干部就是決定因素。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,必須改進(jìn)干部作風(fēng)。黨的十八大針對當(dāng)前干部作風(fēng)存在的問題,決定在全黨開展群眾路線實(shí)踐教育活動。因此,我們必須利用開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動的契機(jī),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,著力整治在干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”等突出問題,從以下五方面著手,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
1、加大教育培訓(xùn)力度,提高干部思想和業(yè)務(wù)水平。把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容,各單位要多開展集中學(xué)習(xí),督促個人自學(xué);市委黨校要常年開展干部培訓(xùn)。要高度重視主流文化對黨風(fēng)民風(fēng)的引領(lǐng)作用,組織開展“全市十佳人民公仆”等評選活動,舉辦先進(jìn)事跡報告會,大力宣揚(yáng)以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的社會主義文明新風(fēng)尚,逐步形成以“科學(xué)文明、積極向上”為主流的社會輿論氛圍,以優(yōu)秀的文化引領(lǐng)黨風(fēng)、匡扶民風(fēng),為黨員干部樹立正確的價值取向。
2、古語講“上行則下效”??鬃釉疲骸捌渖碚涣疃?;其身不正,雖令不從。” 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范。要求全黨做到的,中央和各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到;要求下級做到的,上級要首先做到,一級帶一級,一級抓一級,做出榜樣。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),帶頭深入基層,帶頭發(fā)揚(yáng)民主,尊重民主,尊重民意,清政廉潔,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持做執(zhí)行制度的模范和表率。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好了,就能極大地帶動和促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),使廣大群眾看到領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效,從而更加堅(jiān)定工作干事的信心。
3、健全和完善制度,用制度管人管事。把企業(yè)經(jīng)營管理的理念引入到干部管理機(jī)制中,明確責(zé)任,獎懲結(jié)合,激活干部積極性。一要積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,健全干部管理制度,嚴(yán)把干部“入口”關(guān)。嚴(yán)格按照以事設(shè)崗、按崗定編、依編進(jìn)人的要求,精簡機(jī)構(gòu)設(shè)臵與人員安排,切實(shí)消除當(dāng)前少數(shù)單位干部職責(zé)不明、人浮于事的現(xiàn)象。二要大膽改革干部人事制度、獎金福利分配制度,提拔優(yōu)秀的事業(yè)編制干部,加大一般干部的交流力度(包括偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直單位、差的市直單位與好的市直單位之間的交流),按照業(yè)績分配獎金福利。三要按照“突出重點(diǎn)、社會公認(rèn)、便于操作、體現(xiàn)導(dǎo)向”的原則,健全綜合績效考評指標(biāo)體系。堅(jiān)持多層次、多渠道、多角度評價,推行干部政績公示制,增強(qiáng)考核工作透明度。四要注重考評結(jié)果的運(yùn)用,以務(wù)實(shí)促發(fā)展,以實(shí)績論優(yōu)劣,將考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù),激勵和鞭策干部積極工作。
4、運(yùn)用電子政務(wù)和監(jiān)察現(xiàn)代科技手段規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。大力整合信息資源和建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng),加快建立集行政審批、政務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行及公共服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時、同步、全程電子監(jiān)察;抓好電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)延伸工作,健全完善覆蓋全市各政務(wù)服務(wù)部門的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),全過程視頻、音頻監(jiān)督監(jiān)察對象的服務(wù)態(tài)度和效率,逐步實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步進(jìn)行。
5、加強(qiáng)監(jiān)督,從嚴(yán)懲處。定期召開黨內(nèi)民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,樹立自身的良好形象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、明察暗訪、受理效能投訴、日常督察、專項(xiàng)效能監(jiān)察等手段,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要拓寬群眾監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾和輿論監(jiān)督作用,建立健全群眾評議評價干部機(jī)制,形成促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督合力。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要充分發(fā)揮職能作用,對玩忽職守、以權(quán)謀私、索拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。
第四篇:干部作風(fēng)建設(shè)存在主要問題及建議
加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),是密切黨群干群關(guān)系,提高干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其它各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展重要保障。在新形勢下,特別是在農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅,各級精簡機(jī)構(gòu)和人員,著力打造服務(wù)型政府,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)意義十分重大。
一、干部作風(fēng)建設(shè)存在主要問題
多年來,我們十分重視干部作風(fēng)建設(shè),并采取了一系列行之有效的措施和方法,從總體上講是扎實(shí)的,卓有成效的,在實(shí)踐中創(chuàng)造和積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn),保證了干部隊(duì)伍的勃勃生機(jī),也在干部群眾中樹立了良好的公眾形象。但是還應(yīng)該看到,目前,我們部分干部的作風(fēng)建設(shè)與黨和群眾的要求還有很大差距,還不同程度地存在這樣或那樣的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、心態(tài)浮躁,精神不振。受現(xiàn)行干部政策的影響,在中青年干部中普遍存在著心浮氣燥的現(xiàn)象,剛參加工作不久就想著要提拔,得到重用,沒有被提拔的和已提拔時間較長沒有被重用的干部就心灰意冷,怨天尤人。年齡偏大的干部,特別是從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部普遍存在船到碼頭車到站的思想,工作上得過且過,失去了積極進(jìn)取精神。受干部待遇和工作環(huán)境差異的影響,大部分干部普遍存在攀比心里,不愿在基層和艱苦環(huán)境工作。
2、忙于會議和應(yīng)酬。一是會議多。大部分時間用于參加和出席
各種會議,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加上級召開的各種會議,也要主持主管、分管工作的會議,還要出席方方面面的工作會議,難以靜下心來,真正思考一些具體問題。二是接待應(yīng)酬多?,F(xiàn)在項(xiàng)項(xiàng)工作都重要,項(xiàng)項(xiàng)工作都有檢查和督導(dǎo),接待應(yīng)酬不可避免,或多或少要耗費(fèi)掉一部分精力。
3、部分干部忽視理論學(xué)習(xí)。往往借口工作繁忙,忽視自身的理論學(xué)習(xí)和執(zhí)政水平的提高。把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成“軟任務(wù)”,認(rèn)為工作搞好了學(xué)不學(xué)無所謂,整天忙于文山會海、來往應(yīng)酬等具體事務(wù),沒有擠出時間學(xué)習(xí),從而導(dǎo)致思想觀念、理論水平、駕馭工作的能力滯后于形勢的需要,給從事的工作和自身素質(zhì)的提高帶來影響。
4、少數(shù)干部依法行政意識不強(qiáng)。少數(shù)執(zhí)法人員在履行公務(wù)時,沒有嚴(yán)格按有關(guān)法律規(guī)定和程序辦事。態(tài)度生硬,粗暴執(zhí)法,特別是在行使處罰權(quán)時,不善于做過細(xì)的思想政治工作,政策宣講不到位,執(zhí)罰手續(xù)簡單,只罰不教、輕教重罰、以罰代法,甚至出于個人或單位利益考慮,利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。
5、少數(shù)干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深化,政府職能也不斷轉(zhuǎn)變,少數(shù)干部還不能適應(yīng)新形勢的需要,為服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是當(dāng)前涉軍、涉法、涉農(nóng)等上訪是一個比較普遍的社會現(xiàn)象。面對這些復(fù)雜的矛盾,少數(shù)干部有壓頭情緒,心理上害怕面對和處理,解決的辦法不多,甚至束手無策。
6、干部作風(fēng)建設(shè)的制度還存在缺失。一是制度還需進(jìn)一步完善。特別是在對領(lǐng)導(dǎo)干部考核,選拔任用中如何建立行之有效的考核評價體系,準(zhǔn)確評價干部德才素質(zhì)和工作實(shí)績,樹立正確的用人導(dǎo)向上,還需要進(jìn)一步研究完善。二是制度執(zhí)行上還有欠缺。雖然上面有不少加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,但在執(zhí)行上還有所欠缺,沒有有效的政策激勵,獎罰不明,有一種大鍋飯的味道。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
黨的十五屆六中全會做出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)的具體要求。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),必須按照“三個代表”和《決定》的要求,針對存在的問題,采取有力措施加以解決。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。在鞏固先進(jìn)性教育活動成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合干部隊(duì)伍的工作和思想實(shí)際,進(jìn)一步健全相關(guān)學(xué)習(xí)教育制度,從思想上解決干部對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對一個地區(qū)、一個部門、一個單位作風(fēng)的好壞具有很大的影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要以身作則帶頭起表率作用,要求一般干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到,要求下級做到的,上級要做到,明令禁止的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先不能違反,這樣一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)就會立馬見效,大有建樹。
2、健全考核評價體系,科學(xué)評價干部。一是要進(jìn)一步健全以工作實(shí)績和德才表現(xiàn)為主要內(nèi)容的干部考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行崗位考核、個人考評等具體考核措施,科學(xué)準(zhǔn)確的評價干部,真正把實(shí)績突出,群眾公認(rèn)的干部選拔出來。二是健全干部工作目標(biāo)責(zé)任制、首問責(zé)任制,公開承諾制和責(zé)任追究制等,加大對干部目標(biāo)考核和平時考察的力度,隨時了解和掌握干部的表現(xiàn)。
3、健全獎懲激勵制度,激發(fā)隊(duì)伍活力。一是從政治上激勵。嚴(yán)格按照“三個代表”的要求和《黨政干部選拔任
第五篇:干部作風(fēng)建設(shè)存在主要問題及建議
加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),是密切黨群干群關(guān)系,提高干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其它各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展重要保障。在新形勢下,特別是在農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅,各級精簡機(jī)構(gòu)和人員,著力打造服務(wù)型政府,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)意義十分重大。
一、干部作風(fēng)建設(shè)存在主要問題
多年來,我們十分重視干部作風(fēng)建設(shè),并采取了一系列行之有效的措施和方法,從總體上講是扎實(shí)的,卓有成效的,在實(shí)踐中創(chuàng)造和積累了大量的經(jīng)驗(yàn),保證了干部隊(duì)伍的勃勃生機(jī),也在干部群眾中樹立了良好的公眾形象。但是還應(yīng)該看到,目前,我們部分干部的作風(fēng)建設(shè)與黨和群眾的要求還有很大差距,還不同程度地存在這樣或那樣的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、心態(tài)浮躁,精神不振。受現(xiàn)行干部政策的影響,在中青年干部中普遍存在著心浮氣燥的現(xiàn)象,剛參加不久就想著要提拔,得到重用,沒有被提拔的和已提拔時間較長沒有被重用的干部就心灰意冷,怨天尤人。年齡偏大的干部,特別是從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部普遍存在船到碼頭車到站的思想,上得過且過,失去了積極進(jìn)取精神。受干部待遇和環(huán)境差異的影響,大部分干部普遍存在攀比心里,不愿在基層和艱苦環(huán)境。
2、忙于會議和應(yīng)酬。一是會議多。大部分時間用于參加和出席
各種會議,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加上級召開的各種會議,也要主持主管、分管的會議,還要出席方方面面的會議,難以靜下心來,真正思考一些具體問題。二是接待應(yīng)酬多。現(xiàn)在項(xiàng)項(xiàng)都重要,項(xiàng)項(xiàng)都有檢查和督導(dǎo),接待應(yīng)酬不可避免,或多或少要耗費(fèi)掉一部分精力。
3、部分干部忽視理論學(xué)習(xí)。往往借口繁忙,忽視自身的理論學(xué)習(xí)和執(zhí)政水平的提高。把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成“軟任務(wù)”,認(rèn)為搞好了學(xué)不學(xué)無所謂,整天忙于文山會海、來往應(yīng)酬等具體事務(wù),沒有擠出時間學(xué)習(xí),從而導(dǎo)致思想觀念、理論水平、駕馭的能力滯后于形勢的需要,給從事的和自身素質(zhì)的提高帶來影響。
4、少數(shù)干部依法行政意識不強(qiáng)。少數(shù)執(zhí)法人員在履行公務(wù)時,沒有嚴(yán)格按有關(guān)法律規(guī)定和程序辦事。態(tài)度生硬,粗暴執(zhí)法,特別是在行使處罰權(quán)時,不善于做過細(xì)的思想政治,政策宣講不到位,執(zhí)罰手續(xù)簡單,只罰不教、輕教重罰、以罰代法,甚至出于個人或單位利益考慮,利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。
5、少數(shù)干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深化,政府職能也不斷轉(zhuǎn)變,少數(shù)干部還不能適應(yīng)新形勢的需要,為服務(wù)群眾的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是當(dāng)前涉軍、涉法、涉農(nóng)等上訪是一個比較普遍的社會現(xiàn)象。面對這些復(fù)雜的矛盾,少數(shù)干部有壓頭情緒,心理上害怕面對和處理,解決的辦法不多,甚至束手無策。
6、干部作風(fēng)建設(shè)的制度還存在缺失。一是制度還需進(jìn)一步完善。特別是在對領(lǐng)導(dǎo)干部考核,選拔任用中如何建立行之有效的考核評價體系,準(zhǔn)確評價干部德才素質(zhì)和實(shí)績,樹立正確的用人導(dǎo)向上,還需要進(jìn)一步研究完善。二是制度執(zhí)行上還有欠缺。雖然上面有不少加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,但在執(zhí)行上還有所欠缺,沒有有效的政策激勵,獎罰不明,有一種大鍋飯的味道。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
黨的十五屆六中全會做出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)的具體要求。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),必須按照“三個代表”和《決定》的要求,針對存在的問題,采取有力措施加以解決。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。在鞏固先進(jìn)性教育活動成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合干部隊(duì)伍的和思想實(shí)際,進(jìn)一步健全相關(guān)學(xué)習(xí)教育制度,從思想上解決干部對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對一個地區(qū)、一個部門、一個單位作風(fēng)的好壞具有很大的影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要以身作則帶頭起表率作用,要求一般干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到,要求下級做到的,上級要做到,明令禁止的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先不能違反,這樣一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)就會立馬見效,大有建樹。
2、健全考核評價體系,科學(xué)評價干部。一是要進(jìn)一步健全以實(shí)績和德才表現(xiàn)為主要內(nèi)容的干部考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行崗位考核、個人考評等具體考核措施,科學(xué)準(zhǔn)確的評價干部,真正把實(shí)績突出,群眾公認(rèn)的干部選拔出來。二是健全干部目標(biāo)責(zé)任制、首問責(zé)任制,公開承諾制和責(zé)任追究制等,加大對干部目標(biāo)考核和平時考察的力度,隨時了解和掌握干部的表現(xiàn)。
3、健全獎懲激勵制度,激發(fā)隊(duì)伍活力。一是從政治上激勵。嚴(yán)格按照“三個代表”的要求和《黨政干部選拔任
用條例》的規(guī)定,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,憑實(shí)績、憑德才選人,樹立正確的用人導(dǎo)向,讓所有的干部覺得政治上有奔頭。同時,要注意樹立和培養(yǎng)先進(jìn)典型,加大對典型的宣傳推介力度,營造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。二是從經(jīng)濟(jì)上激勵。科學(xué)設(shè)置經(jīng)濟(jì)激勵內(nèi)容,實(shí)行績效掛鉤,拉開激勵檔次,獎優(yōu)罰劣。
4、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),提高干部素質(zhì)。一是要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)的培訓(xùn),增強(qiáng)干部依法執(zhí)政的能力。二是要加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)知識和能力的培訓(xùn),引導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)干部開拓創(chuàng)新的意識和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是教育干部牢記“兩個務(wù)必”,樹立公仆意識,筑牢宗旨觀念,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
5、建立長效機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈。干部作風(fēng)問題不可能畢其功于一役,是一項(xiàng)長期、持久的,切不可一陣熱、一陣?yán)?。要建立一套切?shí)可行的長效機(jī)制,經(jīng)常抓督察,經(jīng)常抓考核,經(jīng)常抓獎懲。定期進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評議,如召開征求意見會,聘請群眾監(jiān)督員,開展問卷調(diào)查,發(fā)放征求意見卡等等,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用,加大對干部作風(fēng)的執(zhí)紀(jì)檢查力度,對領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng),及時進(jìn)行警示和查處。