第一篇：在企業(yè)年金落地實施工作會議上的講話

在企業(yè)年金落地實施工作會議上的講話

（2006年5月 日）

同志們：

按照總行企業(yè)年金落地實施工作的整體部署和要求，省分行今天召開此次企業(yè)年金落地實施工作會議，主要是認真學習貫徹總行《關于建立我行企業(yè)年金制度的通知》精神，部署我行企業(yè)年金落地的實施工作。這次會議采取以會代訓的形式，將對企業(yè)年金的相關政策要進行專題宣講，對操作流程和填報口徑要進行統(tǒng)一，對一些具體工作還要作詳細安排。所以說這次會議即是我行企業(yè)年金制度啟動的一個動員 部署會，也是建立企業(yè)年金制度的學習培訓會。會議只安排了一天時間，時間緊、內容多、任務重，希望大家能靜下心來，認認真真地吃透精神，扎扎實實地開好會議，確保會后能保質保量的完成初始階段各環(huán)節(jié)工作任務。下面，我先就xx銀行企業(yè)年金前期工作情況給大家作以簡要介紹，并結合我行年金落地實施工作講幾點意見。

一、總行企業(yè)年金計劃的前期準備情況

xx銀行企業(yè)年金項目是從去年7月份開始醞釀，并經總行董事會和管理層批準開始啟動，通過深入調查論證、信息采集、項目規(guī)劃、初期分析、方案設計、建立章程等環(huán)節(jié)的大量工作，于2005年12月完成了方案設計，提交總行工會工作委員會擴大會議討論、審議獲高票通過，并經董事會批準于2005年底向勞動與社會保障部進行報備，2006年2月7日獲勞動與社會保障部審查通過，使我行成為第一批建立企業(yè)年金制度的三家中央企業(yè)之一?，F已正式啟動，且從2004年1月1日起生效，從2006年1月1日正式啟動，到6月底前全面實施。

截至目前，全行企已完成2005年企業(yè)年金的征繳，企業(yè)年金基金規(guī)模達xx億元（人民幣）。按照年金設計方案，為確保平穩(wěn)過渡和順利實施，總行對境內機構符合規(guī)定條件的xx萬計劃參加人年金個人賬戶進行了多次測算，并對2019年以前企業(yè)年金繳費的現金流情況進行了測算和分析,按照不同的群體分類，科學設定了不同的繳費形式和待遇。

企業(yè)年金是以規(guī)范性保證我行員工補充養(yǎng)老待遇必要而唯一的形式，為確保年金基金的安全和增值，總行結合現行國家有關政策，對企業(yè)年金內部治理架構進行了科學設計和準確定位。按照“風險隔離”的原則，組建了企業(yè)年金理事會、年金管理中心和管理委員會三個機構，緊密圍繞政策管理、基金管理、監(jiān)督審核三個管理緯度建立了我行分工明確、職責清晰、相互配合、責任隔離的年金內部治理架構?？傮w上說，總行在企業(yè)年金制度建立的前期工作是非常扎實細致的，通過嚴謹的方案設計、充足的年金基金積累以及完善的年金治理架構為我行年金計劃的平穩(wěn)啟動、順利實施提供了有力的保障。

總行黨委對這項工作十分重視，先后多次進行過專題研究，要求6月底前落地實施到位。前期，召開了全轄企業(yè)年金落地實施電話動員會，最近又召開了專題會議，編發(fā)了《企業(yè)年金宣傳手冊》，制定下發(fā)了《實施方案》等相關文件規(guī)定，對各行提出了一把手負總責的承諾要求。這些都充分說明總行對這項工作十分重視，同時對我們也提出了根高的要求。所以，我們有責任、有義務必須把這項工作做好。

二、對我行實施企業(yè)年金計劃工作的幾點意見。企業(yè)年金落地實施的具體工作，這次會上要進行詳細的安排，這里我就不再多講了，我主要從實施中需要特別注意的幾個方面提些要求：

（一）要充分認識建立企業(yè)年金制度的必要性和重要性 企業(yè)年金制度是企業(yè)及其員工在依法參加社會基本養(yǎng)老保險的基礎上，依據有關法律法規(guī)，自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度，也是我行建立的一項企業(yè)福利制度。

建立企業(yè)年金制度是國家政策倡導和鼓勵企業(yè)。隨著社會主義市場經濟體制逐步健全和國有企業(yè)改革不斷深化以及人口老齡化問題日趨明顯，社會基本養(yǎng)老保險資金入不敷出的矛盾日益加劇，因此，國家有關部門出臺了鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金制度的相關政策，以逐步建立起以社會養(yǎng)老保險和企業(yè)年金及個人商業(yè)保險相結合的“三支柱”養(yǎng)老金管理體系。

企業(yè)年金制度的建立有利于規(guī)范性地保障員工退休待遇。我行退休員工現行養(yǎng)老金待遇是社會基本養(yǎng)老金和行內自建養(yǎng)補充養(yǎng)老金項目相結合，由于行內補貼缺乏國家政策依據，存在風險隱患。特別在我行股該上市的背景下，隨著戰(zhàn)略投資者的引入，決策機制也發(fā)生變化。按照國際會計準則的要求，財務管理也將會逐步規(guī)范和嚴格，傳統(tǒng)的企業(yè)養(yǎng)老補貼機制能否長期維持無法保證。因此，在外部政策環(huán)境逐步改善的情況下，依照國家有關政策，盡快建立起企業(yè)年制度，規(guī)范保障員工退休待遇是我行的必然選擇。

企業(yè)年金制度有利于建立長期激勵機制。建立企業(yè)年金有利于優(yōu)化員工收入分配與再分配、優(yōu)化退休人員收入結構。建立企業(yè)年金也是鼓勵員工長期貢獻、促進我行長期經營發(fā)展與員工隊伍穩(wěn)定的一項長效激勵約束機制。通過建立企業(yè)年金能極大的增強企業(yè)凝聚力，促進中國銀行健康持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)年金制度的建立有利于完善全面的薪酬體系。建立企業(yè)年金制度是我行進一步深化人力資源改革、完善員工薪酬福利體系的重要組成部分。目前，全轄的薪酬改革已進入落地實施階段。但是，按照建立全面薪酬體系的要求來看，僅僅是邁出了第一步。作為最重要的一項福利制度，建立企業(yè)年金有利于完善全面的薪酬體系，有利于吸引和留住人才，有利于更好地體現我行作為國際大銀行的特色，并促進業(yè)務的良性發(fā)展，從而使員工的利益得到根本的保障。

所以說，建立企業(yè)年金制度是完善與建立現代企業(yè)制度的基本要求，是滿足我行股改上市的要求，是使用財務管理與國際慣例接軌的要求，是最大限度維護員工退休保障的需要。做好企業(yè)年金落地實施工作是關乎員工的切身利益、關乎員工隊伍的穩(wěn)定、關乎中國銀行事業(yè)發(fā)展的一件大事。各行、各部門一定要從人力資源戰(zhàn)略的高度重視這項工作，充分認識建立企業(yè)年金制度的重要意義，切實把這項員工的福利保障工作做好。

（二）要周密細致地做好政策宣傳和溝通培訓工作，認真對待可能出現的各種問題分析化解矛盾，務必維護全行穩(wěn)定的局面。

由于建立企業(yè)年金制度在我國還是一個全新的領域。一方面，員工對企業(yè)年金相關政策缺乏一些必要的了解；另一方面，企業(yè)年金又關系到員工未來退休待遇。因此，此項工作關系到每位員工的切身利益，也關系到不同層面員工群體的切身利益，如果處理不當容易引起突發(fā)的矛盾。而且，企業(yè)年金制度又正值我行股改上市的關鍵時期，各行務必要做好政策宣傳和正確引導，堅決防止矛盾隱患的發(fā)生。要根據已下發(fā)的宣傳材料，按照總行及省分行的統(tǒng)一宣傳口徑，結合自身的實際情況，細分員工群體，有針對性地進行政策宣講和溝通培訓。并重點做好以下人員的宣講解釋工作：

一是對2004年至2005年退休的員工，其企業(yè)補貼養(yǎng)老金待遇轉換為企業(yè)年金支付方式，雖然在方案設計上年金待遇水平與原企業(yè)補貼待遇基本上持平，但是畢竟補充養(yǎng)老待遇的整體運行方式產生了根本性變化。對此各行應充分認識到這一點，重點做好這部分員工宣講工作。

二是對2003年底前已經離退休人員。雖然行內養(yǎng)老補貼待遇沒有根本性變化，但面對企業(yè)年金落地實施后這部分人員可能產生的攀比心理，可能出現不同的想法。因此，各行對這部分老同事同樣有必要加強政策的宣講與溝通。

三是對編外人員，由于我行正處在用工機制轉換階段，按總行現行政策要求，編外員工正在向勞務派遣轉變，無法納入企業(yè)年金計劃，目前因為企業(yè)年金方案暫不包括這部分群體，以后若有政策變化再行考慮，因此他們會產生不同的想法。對這部分人員，各行要結合我行用工改革的總體思路，做好思想工作和宣傳解釋工作，在年金落地實施過程中，應特別關注編外人員的思想動態(tài)變化，認真做好說服、解釋等思想工作。

四是切實做好相關政策的宣傳解釋工作。要按照總行及省分行的統(tǒng)一宣傳口徑認真組織員工集中進行培訓，講解企業(yè)年金政策，確保員工了解政策要點及相關權益，切實落實逐級、逐人宣講到位的要求。各級機構對員工層面的培訓宣講最少要進行一次。人力資源部要做好相關正的解釋和輔導工作，建立有限的溝通聯(lián)系方式。加強督促檢查，確保政策宣傳到位。

（三）嚴格按照年金落地實施工作的組織管理原則落實好年金落地實施的各環(huán)節(jié)工作。

根據總行關于企業(yè)年金實施的統(tǒng)一安排和要求，省分行結合本行實際，已制定下發(fā)了《甘肅省分行企業(yè)年金落地實施方案》，提出里明確的工作內容、操作方法和時間要求，各分行、各部門要按照總行提出的“集中管理、統(tǒng)一操作、責任隔離”的年金落地實施工作的組織管理原則和省分行的統(tǒng)一安排要求，扎扎實實做好啟動實施工作，以高度的責任感落實本級機構的年金計劃落實工作。

企業(yè)年金計劃的落地實施工作要建立“一把手”責任逐季承諾制，由省分行行長對我行按期、保質完成落地實施工作并確保員工隊伍穩(wěn)定工作向總行承諾；省分行人力資源部總經理對我行各具體操作環(huán)節(jié)的合規(guī)性、真實性向總行承諾；各分支行行長對本行落地實施的按期、保質完成即使有人數、人員信息和確保員工隊伍穩(wěn)定向省分行承諾，各行綜合管理部主任對具體操作環(huán)節(jié)的合規(guī)性、真實性負責。今天參加會議的人員也都要相應的落實責任。

為了確保這項工作平穩(wěn)啟動，順利實施，省分行成立了“企業(yè)年金落地實施工作領導小組”負責全行的統(tǒng)一部署、組織協(xié)調和督促指導。各分支行也要成立相應的工作小組，由一把手負總責，統(tǒng)籌安排，精心組織，抓好落實。省分行各部門要確定專人負責，配合人力資源部做好本部門人員及信息核實等相關工作。

企業(yè)年金制度總行要求確保于6月底前建立并實施。省分行對各環(huán)節(jié)的工作時間在實施方案中已經作了明確，在接下來的會議上人力資源部還要對各個階段的具體工作、操作程序及時限要求作進一步的具體安排。各行務必做到任務服從時間，在規(guī)定時間內保質保量的完成各項工作。

總之，企業(yè)年金制度的建立不僅是我行人力資源管理改革中的一項重大舉措，更適于股改上市有著緊密地聯(lián)系，工作內容多、時間緊、任務重、要求高。而且落地實施正值我行股改上市關鍵時期，各行務必給與高度重視，把它作為當前一項重要工作來抓，從大局出發(fā)把好事辦好，確保全行的穩(wěn)定。

最后，讓我們各盡其責、扎實工作，以飽滿的工作熱情、樸實的工作作風、顯著的工作業(yè)績，迎接xx銀行的上市成功！

第二篇：在全市企業(yè)改制工作會議上的講話

同志們：

企業(yè)改制工作我們已經喊了許多年，抓了許多年，到底成效如何？工作是一個什么樣的狀態(tài)？我認為有喜有憂，有效果也有問題，但總體看，喜的部分少一些，效果也不夠明顯，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎，提供了可資借鑒的經驗和教訓。我們今天召開這次企業(yè)改制工作會議，就是想在總結過去經驗教訓的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，梳理思路，動員和引導全市各級關注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭使我市企業(yè)改制工作有一個大的進步和質的飛躍。剛才，**市長作了一個很好的講話，分析了全市企業(yè)改制工作的形勢，肯定了成績，也指出了問題，并就下一步工作提出了具體的意見，希望大家能認真學習領會，回去后抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、充分認識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性

對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個方面來認識：

（一）不改制，我們就無法應對市場經濟競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應社會主義市場經濟體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關于加快經濟發(fā)展各項方針政策的具體行動。自黨的十一屆三中全會以來，我國經濟體制改革的力度就不斷加大，黨的十四屆五中全會更是明確指出，加快兩個根本性轉變的要求，其中一個就是要加快從傳統(tǒng)計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，提出要加快企業(yè)改革，盡快建立起現代企業(yè)制度；黨的十五屆四中全會出臺的關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定，對企業(yè)改革工作進一步提出了要求；十六大更是指出，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除，這既是對企業(yè)改制工作的肯定，更是對這項工作的再動員。在國家的大政方針下，我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范，有的改制是名改實不改的，把企業(yè)的名字換一下，加上股份兩字都收工了；有的改制企業(yè)資產和職工身份沒有得到置換，產權仍不明晰，沒有真正建立起現代企業(yè)制度；二是不全面，全市目前有

，而改制企業(yè)僅有

家，只占 %。在全國市場經濟體制逐步完善的情況下，以我們的改制效果來看，與上級的要求相差太遠，如果他們再這樣抱殘守缺、因步自封，那么就根本無法適應市場經濟的競爭。因此，當前我們必須要積極行動起來，扎實地搞好企業(yè)改制工作。

（二）不改制，我們就不能在全省縣域經濟發(fā)展格局中謀取一席之地。年初，省里對全省**個縣（市）縣域經濟發(fā)展情況進行了考核，并排出了名次。我們的靜態(tài)指標占**位，動態(tài)指標占**位，處在了末流位置。面對這種排名，不由得我們不慚愧，但我們更應該做的是要痛定思痛，知恥而后勇；要去總結教訓，學習先進縣市的經驗，來謀劃下一步發(fā)展。從十強縣市的經濟發(fā)展軌跡看，二產在gdp中都占據了絕對份額，工業(yè)是經濟的龍頭和支柱，在工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)又是經濟主體；更深一步來分析，這些十強縣市企業(yè)改制工作目前已基本完成，早已形成了國退民進的局面，正是借助改制之功，他們形成了體制活、產權清、后勁強的企業(yè)群體，帶動了經濟的全面發(fā)展。比如寧國市圍繞“三個到位”（國有集體資產退到位、職工身份改到位、配套改革推到位）的目標，強力推進企業(yè)改革，以股份制和民營化重塑微觀主體，形成了骨干企業(yè)為主導、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基礎、資源深加工企業(yè)為補充的“三個層次”新型工業(yè)結構；當涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉讓、引資嫁接、破產重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產權制度改革，盤活了4億多元的存量資產，走上了經濟發(fā)展的快車道。從省外情況看，縣域經濟比較發(fā)達的浙江，開展改進也比較早，目前民營企業(yè)所占比例也較高，但是現在浙江又提出新一輪的國企改革，準備通過更徹底的改革措施，使企業(yè)資產所有權與企業(yè)的經營權實現真正剝離，國退民進已經上升到了新的層次和階段。與之相對比，我們就不難看出先進者之所以先進，落后者之所以落后的原因，那就是在經濟發(fā)展中，特別是工業(yè)發(fā)展中，由于我們企業(yè)改制行動慢、力度小、效果差，導致了目前我市企業(yè)困難重重、經濟發(fā)展局面沉悶。因此，我們必須要奮起直追，積極借鑒外地先進經驗，加快企業(yè)改制，努力激活我市企業(yè)的發(fā)展，縮小與先進者的差距，只有這樣，我們才能在下一輪的縣域經濟發(fā)展中取得主動，占有一席之地。

（三）不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。過往以來，尤其在計劃經濟時代，我市工業(yè)曾經有過一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對于促進就業(yè)、促進財政增收和職工增收、繁榮縣域經濟作出了重大貢獻，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻，但是隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，從賣方市場到買方市場的轉變，從以產定銷到以銷定產的變化，我市大多數國有集體企業(yè)逐漸走入了低谷，在激烈的市場競爭中處境十分艱難，大多難以為繼。根本原因在哪里？在體制。我們可以回過頭來仔細看一下，我市的一些民營、股份制企業(yè)大多保持了正常的發(fā)展勢頭，有的還獲取了跨越式的發(fā)展，比如像**等等。與之相反，那些以往實力強、規(guī)模大的國有、集體企業(yè)，像**等卻在走著下坡路。兩者對比，反差強烈，應該說大家面對的環(huán)境相同，甚至在人才、技術、設備等方面，國有、集體企業(yè)的實力還要遠遠強于那些白手起家、泥腿子出身的民營企業(yè)，而為什么國有集體企業(yè)的生產經營卻每況愈下，原因就在于體制。很顯然，國有、集體企業(yè)要在市場經濟條件下求得生存與發(fā)展，搶占市場制高點，老辦法老套路已經不管用了，唯一的出路就是改制。特別是在當前我們已經錯過諸多機遇，喪失大量時間的前提下，必須要加快改制的步伐，如果再不抓緊，一方面一些現狀堪憂的企業(yè)就會陷入更困難的境地；一些可以盤活的資產就會被時間慢慢的腐蝕，變得越來越沒有價值；一些可以利用的設備就會日益老化，甚至會成為一堆廢銅爛鐵，我們改制的成本就會越來越高。另一方面，那些處境困難的職工也會由于自身問題得不到及時的解決，問題會越積累越嚴重，情緒也會更加激烈，穩(wěn)定的壓力就會越來越大，我們的工作就會更加被動。

早改早成功，晚改就被動，不改就是死胡同，改制勢在必行，不改革不行。因此，全市各級一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，下定三個決心：一是早改。晚改不如早改，長痛不如短痛，如現在開始，要集中精力，確保到年底全市國有工業(yè)企業(yè)改制工作大頭著地。二是真改。改制一定要動真格，要規(guī)范，要徹底，要以兩個置換為標準，真正使國有資產得到置換，職工身份得到置換。三是大改。長期停產的企業(yè)要改，正在生產的企業(yè)也要改，工交口的企業(yè)要改，商貿、建委口的企業(yè)也要改；國有企業(yè)要改，集體企業(yè)也要改。要通過改制，為民營經濟的發(fā)展騰出市場，騰出資源，騰出空間。

二、把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進企業(yè)改制工作

開展企業(yè)改制工作，對于實施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開展招商引資工作，推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當前及今后一個時期我市經濟工作中的一項重大任務，我們必須進一步解放思想、大膽實踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進改革。在具體工作中，要努力解決好以下幾個問題。

（一）要實現從畏難到務實的轉變，幾年來，我市的企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對我們不適用，關鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認識上存在著很大的誤區(qū)，主要表現在三個方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領導、有些部門片面地認為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對，不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關他們的前途命運和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因為怕亂而不去改。改制是大勢所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天？等到明天或者今后再改，矛盾只會增多，壓力只會變大，亂子只會更多。改制只會出現短期不穩(wěn)，不改制則會導致長期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實現以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的主管部門對企業(yè)改制有畏難情緒，總認為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調，工人難安置，債務難處理。應當承認，改制是一項相當復雜的系統(tǒng)工程，必定會面臨許多實際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機遇和優(yōu)勢。機遇是什么？就是國家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經驗。優(yōu)勢在哪里？就在我們有廠房、有機器、有基礎，有一批懂管理、擅經營的企業(yè)領導和懂技術、能吃苦的產業(yè)工人。有了這些優(yōu)勢，就沒有什么能難得住的，沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經在一些會議上指出，當前我市的一些干部價值取向扭曲，對先進者不去贊揚，不去學習，反而冷嘲熱諷，甘愿平庸，甘愿一成不變守攤子，日復一日維持局面，工作中不求上進，不愿領先，不敢創(chuàng)優(yōu)。表現在企業(yè)改制工作中，就是一些部門和單位工作中總是等待觀望，看到別人去做了，自己才會適時地努力一下；看到工作的勢頭稍有松懈，自己會先人一步全身而退，推推動動，甚至推而不動；甚至還有一些部門主管領導對改制工作一味地拖延，認為馬上就要機構改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情；認為自己年齡快要到限了，工作被動的維持一下局面就可以了，在其位不去盡其力、謀其政。種種這些不正確的心態(tài)，導致我們的工作陷入了被動，對此必須要大力加以抵制和克服。作為黨員干部，既然身處工作崗位，掌握一定權力，就要做到有為有績，市委、市政府和的干群對一個干部占據著工作崗位而無所作為，甚至去干擾、阻礙全市工作大局的行為是決不能容忍的。

（二）要實現由微觀管理與宏觀指導的轉變。按照我市國有、集體企業(yè)的歸屬關系，在這次企業(yè)改制工作中，我們主要劃分為三個范圍：一是工交口，二是商貿口，三是建委口。作為這些企業(yè)的主管部門，在企業(yè)改制工作中要切實擔負起責任，抓好工作落實。從我市現狀看，目前政府和企業(yè)之間的關系還存在著許多不適應的地方，一是管理體制不順，一方面政府主管部門局限于計劃經濟的老思維，對企業(yè)管理機械、呆板、死硬，另一方面隨著經濟的發(fā)展和市場形勢的變化，主管部門非但管理不到位，甚至有時連企業(yè)的實際情況都弄不清，導致所有者、經營者職權錯位。二是政企職責不清。政府與國有企業(yè)在經濟運行中各自扮演什么角色，企業(yè)出了問題究竟由誰負責，應該說是不言而喻了，但在實際操作上往往模糊不清，導致政府與企業(yè)之間責任不清，剪不斷理還亂。這兩種現象從根本上說，是由于我們沒能夠真正建立起適應市場經濟要求的管理體制和運行機制而導致的。在這次企業(yè)改制工作中，我們一定要努力加以避免，作為主管部門一定要從微觀的管理中跳出來，做到履行職責到位而不越位，指導工作幫忙而不添亂，要力求從把握政策上、規(guī)范程序上對企業(yè)加強指導；在理順企業(yè)債務關系上、職工身份置換等工作上，在企業(yè)與有關部門之間多做協(xié)調工作；在改制思路上，多為企業(yè)出謀劃策，改制出路上多為企業(yè)牽線搭橋。總之，在改制工作中，主管部門要通過自身卓有成效的工作，做到四個緊密結合：一是把國有資本退出與民營經濟進入緊密結合起來。采取多種鼓勵措施，吸引民營企業(yè)和個體經濟參與國企改制，使國有資本退出與民營企業(yè)參與真正對接起來，以此做為國有資本退出的載體，爭取招商出售、嫁接改造一批國有企業(yè)。二是把國企改制與我市經濟發(fā)展緊密結合起來。以改制為手段，通過國企改制達到活化、整合資產，調整經濟結構，優(yōu)化資源配置，活躍、發(fā)展經濟的目的。三是把企業(yè)改制與推進相關方面配套改革緊密結合起來。相互協(xié)調，相互促進。要適應企業(yè)改革需要，配套推進社會保障體系、國有資產管理體制、政府行政審批、市場培育發(fā)展，投融資體制等方面的改革。四是把企業(yè)改制與優(yōu)化經濟環(huán)境緊密結合起來。通過推進企業(yè)改制促進我市經濟環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境的改善。

（三）要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅持用發(fā)展的眼光看問題，但是在改制的同時，也必須要強調穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進，不出大的毛病和問題。當然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準備，出點事沒關系，關鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。作為部門來講，既能推得開又能穩(wěn)得住才是本事，能改動穩(wěn)不住這是毛病，為了穩(wěn)定不改這是失誤，沒改好還穩(wěn)不住就是罪過。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，就需要主管部門要真正投入心思，沉下身子，深入基層，全面把握改制過程中的動態(tài)，對一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現，及早處理，及早平息；要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關心職工生活；要學會做過深過細的思想政治工作，對涉及職工利益的事，對改制中的有關政策、法律和法規(guī)，要耐心細致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會理解，會支持；要注重發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用，引導企業(yè)黨組織要多做宣傳發(fā)動和解釋工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導黨員職工發(fā)揮先鋒模范作用，使他們自覺支持改制，主動參與改制，并積極做好其他職工的思想和安撫工作；要搞好與職代會之間的關系協(xié)調，把改制思路、政策、進展與職代會及時通報，充分獲取職代會的信任和支持，依靠職代會來進一步的統(tǒng)一廣大職工的思想，發(fā)動廣大職工積極支持改制，投入改制?？傊?，作為主管部門要充分認識穩(wěn)定的重要意義，積極營造一個穩(wěn)定的改制環(huán)境。對主管部門的工作市委、市政府是充分信任的，但在這里我們也要強調一點，那就是在改制進程中，如果出現上訪事件，主管部門要歸口負責，把上訪的人領回去，做好矛盾化解工作。

（四）要辯證的看待國有資產流動與流失的區(qū)別。把資源配置到最能產生效率的地方去，這是市場經濟的客觀要求，也是獲取最佳經濟效益的必然要求，這就要求各種生產要素特別是企業(yè)資產必須按照市場的要求進行合理的流動。但是，有些同志卻把資產流動與資產流失簡單地劃等號，片面的認為在企業(yè)改制過程中，通過入股、轉讓、出賣等方式，把國有資產轉讓給民營企業(yè)經營就是資產流失，這實際上是一種誤解。國有資產有實物形態(tài)和價值形態(tài)兩種形式，資產流動是這兩種形式之間的相互轉換，這種轉換并不改變資產產權的歸屬性質，僅是一面轉讓資產、一面收回資金的產權存在的形式的變化。當然，我們并不否認在資產流動過程中，由于資產評估不嚴格，交易行為不規(guī)范等因素，可能會導致部分國有資產的流失，這是一種人為的流失，并不意味著流動就等于流失。恰恰相反，如果國有資產處于凝固狀態(tài)，處于沉淀狀態(tài)，而不實現重組，不進行流動，那就不可能保值增值，而只會造成國有資產的流失。因此，對流失與流動的問題，我們必須要以正確的觀點來看待，在當前情況下，如果再抱著舊觀念對待問題，寧愿企業(yè)維持現狀而不求改變，那么也許一部分危困企業(yè)的資產在時間的推移中就會逐步貶值，甚至到最后會變得一文不值，反而會成為包袱和負擔。所以，在企業(yè)改制中我們一定要樹立新思維、新眼光，積極主動地去推進這項工作。還有一點需要強調的是，有些國營企業(yè)的職工老是認為搞國營是全民所有制，吃的是“大鍋飯”，端的是“鐵飯碗”，改制后這種身份沒有了，“大鍋飯”打破了，總覺得吃了虧，心里不平衡。這樣的擔心，是人之常情，可以理解。但明白地講，這種擔心是不現實的，是無濟于事的。因為，根據現有的政策和體制，政府不再辦企業(yè)了，企業(yè)也不再是政府的附屬物，生產什么，生產多少，只能由市場來決定，政府不再承擔風險，“鐵飯碗”再也不“鐵”了。一方面，搞市場經濟是大勢所趨，抱著計劃經濟的“鐵飯碗”過安逸生活的日子已經一去不復返了。面對現實，只有按照中央的政策規(guī)定，企業(yè)置換產權，職工置換身份，才是企業(yè)和職工擺脫困難的唯一出路，早改小虧，遲改大虧，不改全虧。而且，企業(yè)改制后，有利于職工發(fā)揮自己的特長。企業(yè)的職工有技術，有管理經驗，有經營市場的理念。這本身也是一筆豐富的無形資產，這些技術、經驗和理念一旦得到使用，就會產生豐厚的報酬。有的職工可以利用自己的技術，繼續(xù)為改制后的企業(yè)服務；有的可以被高薪聘請去其他企業(yè)就職；有的可自辦企業(yè)當老板。八仙過海，各顯神通，企業(yè)改制后，大家都有用武之地。

三、進一步加強對企業(yè)改制工作的領導

企業(yè)改制工作是一項政策性強、涉及面廣、工作量大，艱巨而復雜的社會系統(tǒng)工程。對此，必須要加強領導，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。

1、宣傳要廣泛，發(fā)動要深透。企業(yè)改制已進入全面攻堅階段，開展攻堅就必須形成強大的聲勢。要廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作，利用各種輿論工具，在干部、群眾中大張旗鼓地宣傳改革的重要性，以統(tǒng)一思想認識；大張旗鼓地宣傳企業(yè)改制的目標與任務、政策原則和實施辦法，以調動積極性；大張旗鼓地宣傳典型經驗和顯著效果，以激發(fā)沖動力；大張旗鼓地宣傳改制是全社會的工作，以提高參與的自覺性。要通過廣泛的宣傳發(fā)動，迅速形成強烈的改革氛圍，形成敢于改革、勇于改革的生動局面。

2、領導要加強，責任要落實。首先要配強班子，充實人員。市里已成立了高規(guī)格的企業(yè)改制工作領導小組，并決定由 任組長，任副組長，小組下設了等幾個具體的工作組，同時還將從有關部門抽調精干人員充實到領導小組和各工作組中來。作為領導小組的領導，要搞好組織、指揮和協(xié)調；各工作組要明確任務，落實責任，因企制宜，加強工作指導，確保搞一個成功一個。抽調的人員也要把全副精力轉移到企業(yè)改制工作中來，做到改制任務不結束，抽調人員不撤離。其次要制定計劃，抓好進度。各級各部門要按照市里的統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署，制定好工作計劃，落實好工作措施，促使改制工作穩(wěn)步推進。再者要加強學習，注意研究。市里已經出臺了企業(yè)改制工作方案，對相關優(yōu)惠政策也進行了公布，各相關部門及企業(yè)對此要認真學習領會，并將之與企業(yè)自身實際緊密結合，創(chuàng)造性地推動企業(yè)改制工作。對工作中出現的新情況、新問題，要及時進行剖析、研究，尋求對策，及時上報領導小組，以便協(xié)調解決。

3、部門要配合，服務要加強。企業(yè)改制不僅涉及到企業(yè)本身，而且涉及到許多部門和單位，因此就要求全市各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據各部門的工作職責，積極參與改制，主動適應改制。工商、審計、財稅等業(yè)務操作部門，要改革服務程序，簡化服務手續(xù)，在一定的政策范圍內給企業(yè)改革盡可能提供較大的操作空間和回旋余地，用足、用活、用好政策。要繼續(xù)堅持聯(lián)合審批制定，減少環(huán)節(jié)，提高效率。金融部門要積極參與、支持企業(yè)改革，幫助企業(yè)處理好有關債權債務問題。勞動、民政、社保等部門，要積極研究企業(yè)改革中的勞動用工和社會保障問題，建立完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟等保障體系。政法部門要掌握情況，做好監(jiān)控和維護社會安定工作，及時平息和化解上訪鬧事等各種治安矛盾。中介機構要嚴格按照客觀、公正的要求做好評估審計等服務工作，提高工作質量，提高工作效率，確保改制的順利進行。收費要按照有關文件規(guī)定精神執(zhí)行，能減則減，能免則免。如發(fā)現亂收費現象，要堅決制止、嚴肅查處。各部門務必高度重視、全力支持、積極參加這次改制攻堅戰(zhàn)，部門主要領導對職能內、系統(tǒng)內的改革工作要負全責，遇有重大問題，要及時請示報告，及時處理、解決。

4、時間要抓緊，質量要保證。開展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質量，又抓緊時間。市里要求，今年內企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，各級各部門一定要集中精力、集中時間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊伍堅強、態(tài)度堅決，確保改制目標如期實現。各部門下派的工作組人員要切實負起指導、協(xié)調、服務、督促的責任。在加快進度的同時，一定要堅持質量，務求實效。企業(yè)改制不能單一地趕進度，一定要按照市委、市政府的要求，講質量，求實效。要堅決把能否完成雙置換作為衡量企業(yè)改制是否徹底的標準，把企業(yè)改制后是否活力變強、發(fā)展變快、效益變好、上交變多、職工收入變高作為檢驗改革成效的標尺。

5、督查要嚴格，獎懲要兌現。市里已專門下發(fā)了 號文件，出臺了對企業(yè)改制工作的獎懲辦法。在今后的工作中，我們將組織有關部門定期不定期地對各部門的企業(yè)改制工作進行嚴格考核，并依據結果嚴格兌現獎懲。大事、難事看本事，急事、險事看本質。這項企業(yè)改制工作是一個大熔爐、試金石，對各級干部特別是涉及部門的干部既是一項嚴峻的考驗，又是一個難得的鍛煉。因此，市里也將把這項改制工作作為考驗干部、發(fā)現干部的一個重要渠道，對表現好、有實績的干部要表彰，要重用；對延誤工作、無所作為的干部要追究責任。

同志們，企業(yè)改制工作是當前及今后一個時期一項最緊迫、最重要的工作任務。落實企業(yè)改制工作，我們要堅決打速決戰(zhàn)，而不能打持久戰(zhàn)。這項工作本身我們起步已經慢了，帶有補課的性質，如果現在還是慢慢騰騰，四平八穩(wěn)的去推進，甚至再拖上個二年三年的，那么我們就會徹底的喪失機遇，招商引資、發(fā)展民營經濟等中心工作我們也就不能快速跟進，勢必會影響發(fā)展大局。要堅決打陣地戰(zhàn)，而不能打“游擊戰(zhàn)”。要在全市上下統(tǒng)一布局，全面推進，遍地開花，決不能像過去那樣，改了十個八個企業(yè)，做了一些表面上的文章，名改實不改的就算完成了。要堅決打攻堅戰(zhàn)，而不能打常規(guī)戰(zhàn)，對遇到的困難和問題，要采用大手筆、大動作、大力度去攻堅克難，采取超常規(guī)的措施做到急事急辦，特事特辦，一切事情抓緊辦，加快改制步伐?？傊?，全市各級要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實推進這項工作，以加快企業(yè)發(fā)展步伐，開創(chuàng)我市經濟發(fā)展的新局面。

第三篇：在企業(yè)組織工作會議上的講話

在今天黨委部門工作會上，我就組織工作發(fā)個言，主要是傳達全市組織工作會議精神、簡要回顧工廠2001年組織工作，安排部署今年的工作任務。會上，還將對2001年開展的“好班子、好書記”、“黨員模范崗”、“組織工作創(chuàng)先爭優(yōu)”等評比活動中涌現出來的先進組織和個人進行表彰。

首先傳達湘潭市組織工作會議有關精神：全市組織工作會議是于2002年2月28日召開的。會議的主題是：貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結回顧2001年的組織工作，安排和部署今年的工作。會上，市委組織部長作了題為《開拓創(chuàng)新、求真務實，按照“三個代表”要求切實做好組織工作》的報告，報告中明確了今年全市組織工作的指導思想，并就如何做好當前和今后一個時期的組織工作講了五點意見。最后，市委副書記張光榮同志也在會上作了重要指示，強調各級黨組織要加強領導，明確責任；突出重點，開拓創(chuàng)新；埋頭苦干，狠抓落實，以新的作風開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面。

過去的一年，在工廠黨委和上級組織部門的領導下，在各基層黨組織的大力支持下，工廠黨的組織工作認真貫徹“三個代表”的重要思想，圍繞大局，服務中心，深化改革，積極進取，全面完成了年初確定的工作任務，取得了較好的成績。在領導班子建設工作中，為了提高班子的整體素質、發(fā)揮整體功能，將“好班子、好書記”評比活動貫穿班子建設全過程，把“人本管理”思想貫徹于整個工作的始終，在任用、考核和管理創(chuàng)新等方面做了一些卓有成效的嘗試，在十部一室、汽車公司、二廠、廠團委、物資供應部等單位推行了“一把手組閣、公開招聘、競爭上崗”等新的用人方式，實行了任前公示和試用期制，為我廠的用人機制改革注入了新的活力；在班子考核方面，我們堅持繼承與創(chuàng)新相結合，在考核的方式、內容、角度、程序等方面都所有改變和創(chuàng)新，共考核班子48個，被考察人員178名，參加測評的人達2111人，并經過統(tǒng)計、綜合和分析，將全廠中層領導班子和中層領導人員按四個檔次得出了考核結果。在黨的基層組織和黨員隊伍建設工作中，開展了慶祝建黨80周年的一系列活動，表彰了先進基層黨組織和先進個人；圓滿完成了省第八次黨代會和全國黨的十六大代表候選人初步人選的推薦工作；深入開展了“黨員模范崗”、“黨員服務日”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的系列活動，各基層黨組織也結合本單位實際，狠抓了基礎管理、黨員教育和開展了形式多樣的黨內競賽活動，有效地促進了黨組織建設和黨員隊伍建設。同時，組織部門自身建設、黨員發(fā)展、調研信息、黨建基礎工作等都取得了新的成績。這一切都為2002年的組織工作奠定了堅實的基礎。

同志們，2002年是舉世矚目的黨的十六大召開之年，也是全黨深入貫徹江澤民同志“七一”重要講話和十五屆六中全會精神，全面加強和改進黨的建設的落實之年。在這一年里，工廠將進一步加強產品結構、組織結構調整，改革改制工作也將進入實質性階段。同時，還將迎來工廠五十華誕。如何保障工廠經營目標的順利實現，對做好今年的組織工作，意義十分重大。2002年工廠黨的組織工作的基本思路是：圍繞工廠黨委工作要點，鞏固成果、突出重點，與時俱進，積極創(chuàng)新，找準組織工作為企業(yè)改制工作的最佳服務點，努力開拓和探索公司制企業(yè)組織工作新路子。其指導思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，認真落實黨的十五屆六中全會精神，以服務企業(yè)改革改制工作為中心，以領導人員作風建設為重點，深化改革，大膽創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，努力建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領導層，切實加強中層經營管理人員隊伍和黨的基層組織建設，為企業(yè)盡快構建合理的法人治理結構和建立現代企業(yè)制度服務，為工廠的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的組織保證和人才支持，以豐碩的成果向工廠五十華誕獻禮，以優(yōu)異成績迎接集團公司的組織工作檢查和黨的十六大召開。下面，我就做好今年組織工作講三點意見：

一、完善中層領導人員管理體系，筑建合理的管理平臺，大力加強中層經營管理人員隊伍和領導班子建設，著力于建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領導層。

中層領導者是企業(yè)的中堅和脊梁。建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領導層是堅持和實踐“三個代表”的決定因素，是實現工廠可持續(xù)發(fā)展的重要力量資源，其重要性是不容質疑的。但必須看到，現代企業(yè)制度條件下的中層領導隊伍在觀念、素質、能力、作風、結構上的要求與計劃體制下的工廠制是根本不同的。為此，我們今年在中層領導層的建設上，力爭實現兩個目標：一是按照《公司法》的要求和公司制的規(guī)律，盡快建立一套科學的、適應現代企業(yè)管理制度的中層管理人員管理體系，對其實現規(guī)范化管理。二是提升中層領導人員個體能力素質、作風、形象問題。

為實現以上二個目標，今年著重做好這么幾項工作：

1、建立和完善與現代企業(yè)制度相適應的中層領導人員管理制度。今年，工廠將成為公司制企業(yè)，其組織結構、管理體制等均要發(fā)生根本性變化。毫無疑問，中層領導人員的管理體制也必須調整，管理模式也要變化。為此，工廠將以創(chuàng)新的管理思想和科學的管理理念為立足基石，起草并出臺《中層經營管理人員管理辦法》為主體的中層領導管理系列制度。進一步明確管理權限、規(guī)范管理程序、分清管理層次、理清管理關系，界定管理對象，規(guī)定中層領導人員“上”和“下”的條件，從而達到通過“制度管人”的方式，對中層領導人員按公司制領導管理模式實行科學化、規(guī)范化管理。

2、建立科學的中層經營管理人員管理構架和合理的管理平臺，進一步深化中層領導人員人事制度改革。今年，主要采取以下措施：一是進一步完善領導體制。將推行“雙向進入，交叉任職”，實行產權代表委任制和公司經理聘任制，對中層管理人員實行分類分層次管理，對黨政正職、副職、自聘領導、集體單位領導采取不同的管理方式。二是疏通中層管理者能上能下的渠道。首先解決“上”的問題。今年繼續(xù)完善和推行民主推薦、民意測驗、民主評議、一把手組閣、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用期等制度，進一步規(guī)范程序、加強全過程監(jiān)督，擴大民主，認真落實群眾對領導人員選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，努力為人才營造一個施展才能的平臺，讓優(yōu)秀人才走上中層領導管理崗位。其次解決“下”的問題。要保持中層管理者隊伍的活力，還必須疏通“下”的渠道。將采取平時考察與年終考核相結合，對那些工作平平淡淡、思路不開闊、工作無進展、沒有開拓進取精神、工作不到位甚至扯皮推諉不負責的中層管理者，要給他們搭一個下的階梯。將做到考核居末位者下；稱職率達不達70%者下；經濟技術指標連續(xù)在某個時間段內完不成者下；出現重大質量、安全事故或決策造成重大經濟損失者下；不與總廠黨政保持一致、搞上有政策、下有對策者下；不顧全大局、有意踐踏民主，在群眾中散布不利于團結言論，在工作中有意破壞團結者下。等等。三是實行中層經營管理人員職務資格認定制度，積極推行中層經營管理人員持證上崗。四是建立完善中層后備人才選拔培養(yǎng)新機制。今年將推行中層后備領導人員公開招聘和資格認定制度。即公開選聘基本條件與方法，如工作能力、思想素質、年齡學歷等，實行組織推薦、自薦和群眾推薦相結，在指定的群體中通過初試、面試、考察等程序實行公開招聘中層后備領導人員，頒發(fā)中層后備人員資格證書，并建立中層后備人才庫，在培訓基礎上壓擔子，并適時鼓勵其競聘中層領導崗位或委任其中層領導職務。以后，凡是各單位需自聘領導，必須在取得中層后備人員資格證的人員當中選用。

3、加大培訓力度，全面提高中層經營管理人員的綜合素質?，F代企業(yè)制度所要求的中層管理者與傳統(tǒng)工廠制要求的中層管理者，無論在思想觀念、知識能力、方法作風等方面都有根本的不同。被動、等待、單向、服從的時代已經過去了。新時代所要求的是主動、創(chuàng)造、雙向、互動精神。作為一名合格的中層管理者，要通過不斷的學習改善個人與團隊的心智模式，實現本人和所領導的團隊的自我發(fā)展、自我超越；要通過不斷學習來提高自己的綜合素質、能力。為此，今年對中層管理者的培訓工作將突出重點，拓寬領域，改進方法，務求實效，在認真抓好“三個代表”等政治理論學習的基礎上，采取指定必讀物、寫讀書筆記、考學等形式，結合形勢要求突出抓好兩個重點的培訓：一是結合公民道德教育，抓好中層領導人員愛崗敬業(yè)教育，提高對企業(yè)的忠誠度。二是結合入世后對領導人員高要求需要，抓好世貿知識培訓。目的是適應規(guī)則、轉變觀念，學會更好地運用法律手段管理企業(yè)經濟，強化領導班子經濟工作的功能，為企業(yè)營造全新的競爭環(huán)境和競爭能力。

4、圍繞識準人才，進行以完善方法、強化責任、注重實績?yōu)橹饕獌热莸闹袑庸芾砣藛T考核制度的改革。一是改進考察方法。試行考察預告、差額考察、暗訪考察等新的考察制度。二是完善考核指標體系和評價標準，引進先進考核測評系統(tǒng)。三是突出考核重點、調整考核范圍。按干部管理權限，實行分類分層次考核，加重對黨政正職的考核管理和平時考核。四是建立公開講評制度，暢通考核信息反饋渠道。在去年考核的基礎上，將測評結果以書面形式反饋給中層經營管理者，以不同形式向班子反饋考核情況。這項工作現正在著手準備。到時每位領導人員將收到一份《2001考核測評結果反饋單》，《反饋單》上將有職工群眾對領導人員“德、能、勤、績及總體評價”情況，還有在班子中的排位和全體中層領導的排位情況。

5、強化中層經營管理人員作風建設。今年，將轉變領導人員作風建設作為領導班子建設工作中的一個重點來抓。主要將圍繞《xxx廠關于進一步加強和改進中層經營管理人員作風建設的決定》主體制度，加強監(jiān)督、檢查與落實，并采取有效措施和建立相關配套制度。一是加大群眾監(jiān)督力度。將通過電視臺、廠報等媒體宣傳領導作風建設的有關規(guī)定，接受群眾舉報和監(jiān)督，并以建立中層管理人員作風建設意見箱的形式收集群眾意見；二是加強檢查，擴大監(jiān)督范圍。主要采取定期或不定期對領導人員的工作圈、生活圈、社交圈及娛樂場所的調查。三是實行領導人員思想作風定期報告評議制度。中層管理人員在一年中，必須按管理權限對上一級報告一次思想作風建設情況，組織上將不定期地在一定范圍內組織民主評議，對有問題的要及時監(jiān)督整改。四是建立誡免談話制度。五是建立中層管理人員基層聯(lián)系點制度。

6、按照公司法的要求做好班子成員選拔和班子配備工作，進一步優(yōu)化領導班子結構。今年，結合企業(yè)改制的需要，從組織建設入手，將適時地對班子進行調整。為此，我們將從開發(fā)人崗資源的角度，加強中層管理者質能級分析，盡量做到人崗相適、年齡形成梯次、智能知識互補、氣質性格相容，實現人才資源的整體開發(fā)和合理利用，充分發(fā)揮人崗資源的最佳效益，科學地搞好班子調整工作，真正做到黨組織與公司法人治理結構同步建設，工作同步開展，確保企業(yè)改革改制工作的順利進行。

二、與時俱進，創(chuàng)新管理，鞏固成果、夯實基礎，切實加強黨組織和黨員隊伍建設，著力于提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗的基礎，也是國家政權的基礎。要把抓基礎、打基礎的工作抓緊抓實，絲毫不能放松。為此，今年我們要努力抓緊“一個基礎”、搞好“三項活動”。

抓緊“一個基礎”即努力抓緊“黨建工作基礎”不放松。其實，這項工作，我廠已經開展有二年時間了，通過這項活動的開展，我廠各基層黨組織的黨建基礎工作已有明顯好轉，并受到上級組織的高度肯定和好評。因此，集團公司黨組決定，將組織其它單位來我廠對黨建基礎工作進行檢查和交流。這對我們來說是一種鼓勵，同時也是一種壓力。為此，我們將以此為契機，將壓力化為動力，努力鞏固成果，合理調整目標，進一步夯實黨的基礎工作，使黨建基礎工作躍上一個新的臺階。一是鞏固各黨委、黨總支的黨建基礎工作成果，重點改善直屬黨支部和各二級車間黨支部的基礎工作；二是抓好黨建基礎工作的創(chuàng)新工作。要注重實效性和單位個性化特色。三是提高黨建基礎工作的科學化管理程度。今年將在有條件的單位推行黨建基礎工作計算機網絡化管理的試點工作。

搞好“三項活動”即圍繞班子、支部和黨員開展好三項評比活動。一是開展好以“尊重知識、尊重人才”為主題、以“充分調動人才的積極性和創(chuàng)造性，努力為人才辦實事”為主要內容的班子評比活動。為讓全體員工都仰慕知識分子，尊重知識分子，優(yōu)待知識分子，爭做知識分子，形成尊重知識、尊重人才和崇尚科學，熱愛學習的濃厚氛圍。今年，將通過在班子中開展這項活動，用“多辦實事”的方式，為優(yōu)秀人才的教學、科研、產品開發(fā)、科技成果轉化等智力工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓各類優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮。二是開展好“爭創(chuàng)模范黨支部”評比活動。將組織車間級黨支部圍繞支部基礎工作、黨員教育管理和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮等內容，開展黨支部評比活動，從而進一步強化組織細胞、增強支部戰(zhàn)斗力和規(guī)范其支部工作。三是開展好以“迎十六大、向廠慶50華誕獻禮”為主題的黨員實踐教育活動。今年，將以召開黨的十六大和慶建廠五十周年為契機，一方面大力開展黨史和廠情教育，教育引導黨員增強“愛黨愛廠敬崗”的自覺性；另一方面，激勵全體黨員積極參與到企業(yè)改革改制和經濟建設的實踐中來。

三、著力于提升黨務工作者和組織部門的服務能力，切實加強自身建設，樹立良好形象

新時期、新體制賦于了企業(yè)黨的組織工作新的任務、新的內涵，從事組織工作的黨務工作者任重道遠。抓好組織部門和黨務工作者的自身建設，是做好組織工作的前提和基礎。我們必須高度重視，扎實抓好組織部門的自身建設，不斷從“觀念更新、強化服務意識和提高創(chuàng)新能力”上來塑好自身良好形象，以便更好地擔負起新時期組織工作的歷史重任。一是加強理論學習，提高綜合素質。開展“學理論、學業(yè)務、學電腦，加強實踐鍛煉”為主體的學習教育活動，引導廣大黨務工作者用科學的理論構筑自己的精神支柱，倡導樹立尊重實際、勇于探索、勇于實踐和敢于負責的風氣，進一步提高黨務工作者的理論水平和實踐能力。二是創(chuàng)新工作機制，強化組織部內部管理。今年，組織部門將在抓好理論學習的同時，不斷創(chuàng)新工作機制。將主要建立部內人員工作聯(lián)系點制度、建立健全調研責任制和落實談話制度。同時加強內部基礎工作，逐步實現計算機網絡化管理。

企業(yè)黨的組織工作是企業(yè)黨建工作的一個重要組成部分，是一項系統(tǒng)工程，其內容很豐富。今天，我未提到，包括《2002年組織工作要點》中也未提到的黨員發(fā)展、民主評議黨員、黨內統(tǒng)計和黨費管理這些工作，并不意味著可以放松或不要搞，而是在認真搞好這些工作的基礎上，著重抓好以上三個方面的工作。

會后，各級黨組織要按照2002年工廠黨的組織工作要點，堅持正確的工作指導思想，根據本單位實際，抓住組織工作和經濟工作的結合點，找準突破口，拿出可行的措施和計劃；要能夠堅持吃透上頭，了解下頭，從實際出發(fā)，在繼承中不斷創(chuàng)新，找準本單位最主要的問題，引導和幫助員工揚長創(chuàng)優(yōu)；要針對企業(yè)特殊時期，特(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)定工作任務，選準載體，開展好活動，充分發(fā)揮政治核心作用，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，敢于探索，以正確的理論和上級的要求為指導，走前人沒有走過的路，大膽探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，提升單位管理平臺。

同志們，2002年工廠組織工作的方針政策和目標任務都已明確，全廠各級黨組織使命光榮、責任重大。我們必須按照“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹黨的十五屆六中全會精神，在工廠黨委的領導下，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情，開拓創(chuàng)新的進取精神、求真務實的工作作風，把組織工作抓緊抓實，保證黨的建設和組織工作任務真正落到實處，收到成效。謝謝大家。

第四篇：在全市企業(yè)改制工作會議上的講話

在全市企業(yè)改制工作會議上的講話

在全市企業(yè)改制工作會議上的講話 同志們：

企業(yè)改制工作我們已經喊了許多年，抓了許多年，到底成效如何？工作是一個什么樣的狀態(tài)？我認為有喜有憂，有效果也有問題，但總體看，喜的部分少一些，效果也不夠明顯，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎，提供了可資借鑒的經驗和教訓。我們今天召開這次企業(yè)改制工作會議，就是想在總結過

去經驗教訓的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，梳理思路，動員和引導全市各級關注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭使我市企業(yè)改制工作有一個大的進步和質的飛躍。剛才，**市長作了一個很好的講話，分析了全市企業(yè)改制工作的形勢，肯定了成績，也指出了問題，并就下一步工作提出了具體的意見，希望大家能認真學習領會，回去后抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、充分認識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性 對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個方面來認識：

（一）不改制，我們就無法應對市場經濟競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應社會主義市場經濟體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關于加快經濟發(fā)展各項方針政策的具體行動。自黨的十一屆三中全會以來，我國經濟體制改革的力度就不斷加大，黨的十四屆五中全會更是明確指出，加快兩個根本性轉變的要求，其中一個就是要加快從傳統(tǒng)計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，提出要加快企業(yè)改革，盡快建立起現代企業(yè)制度；黨的十五屆四中全會出臺的關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定，對企業(yè)改革工作進一步提出了要求；十六大更是指出，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除，這既是對企業(yè)改制工作的肯定，更是對這項工作的再動員。在國家的大政方針下，我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范，有的改制是名改實不改的，把企業(yè)的名字換一下，加上股份兩字都收工了；有的改制企業(yè)資產和職工身份沒有得到置換，產權仍不明晰，沒有真正建立起現代企業(yè)制度；二是不全面，全市目前有，而改制企業(yè)僅有家，只占。在全國市場經濟體制逐步完善的情況下，以我們的改制效果來看，與上級的要求相差太遠，如果他們再這樣抱殘守缺、因步自封，那么就根本無法適應市場經濟的競爭。因此，當前我們必須要積極行動起來，扎實地搞好企業(yè)改制工作。

（二）不改制，我們就不能在全省縣域經濟發(fā)展格局中謀取一席之地。年初，省里對全省**個縣（市）縣域經濟發(fā)展情況進行了考核，并排出了名次。我們的靜態(tài)指標占**位，動態(tài)指標占**位，處在了末流位置。面對這種排名，不由得我們不慚愧，但我們更應該做的是要痛定思痛，知恥而后勇；要去總結教訓，學習先進縣市的經驗，來謀劃下一步發(fā)展。從十強縣市的經濟發(fā)展軌跡看，二產在GDP中都占據了絕對份額，工業(yè)是經濟的龍頭和支柱，在工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)又是經濟主體；更深一步來分析，這些十強縣市企業(yè)改制工作目前已基本完成，早已形成了國退民進的局面，正是借助改制之功，他們形成了體制活、產權清、后勁強的企業(yè)群體，帶動了經濟的全面發(fā)展。比如寧國市圍繞“三個到位”（國有集體資產退到位、職工身份改到位、配套改革推到位）的目標，強力推進企業(yè)改革，以股份制和民營化重塑微觀主體，形成了骨干企業(yè)為主導、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基礎、資源深加工企業(yè)為補充的“三個層次”新型工業(yè)結構；當涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉讓、引資嫁接、破產重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產權制度改革，盤活了4億多元的存量資產，走上了經濟發(fā)展的快車道。從省外情況看，縣域經濟比較發(fā)達的浙江，開展改進也比較早，目前民營企業(yè)所占比例也較高，但是現在浙江又提出新一輪的國企改革，準備通過更徹底的改革措施，使企業(yè)資產所有權與企業(yè)的經營權實現真正剝離，國退民進已經上升到了新的層次和階段。與之相對比，我們就不難看出先進者之所以先進，落后者之所以落后的原因，那就是在經濟發(fā)展中，特別是工業(yè)發(fā)展中，由于我們企業(yè)改制行動慢、力度小、效果差，導致了目前我市企業(yè)困難重重、經濟發(fā)展局面沉悶。因此，我們必須要奮起直追，積極借鑒外地先進經驗，加快企業(yè)改制，努力激活我市企業(yè)的發(fā)展，縮小與先進者的差距，只有這樣，我們才能在下一輪的縣域經濟發(fā)展中取得主動，占有一席之地。

（三）不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。過往以來，尤其在計劃經濟時代，我市工業(yè)曾經有過一度輝煌，工業(yè)企業(yè)對于促進就業(yè)、促進財政增收和職工增收、繁榮縣域經濟作出了重大貢獻，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻，但是隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，從賣方市場到買方市場的轉變，從以產定銷到以銷定產的變化，我市大多數國有集體企業(yè)逐漸走入了低谷，在激烈的市場競爭中處境十12全文查看

第五篇：在全縣企業(yè)招工工作會議上的講話

同志們：

剛才，**副縣長總結了2009年企業(yè)招工工作，部署了2010年工作，講得很到位，請大家結合各自的工作實際，認真加以貫徹落實。會上，縣就業(yè)局局長**同志還通報了2009年企業(yè)招工工作獎罰情況，文武壩鎮(zhèn)、縣編委辦作了經驗介紹，小密鄉(xiāng)、縣僑聯(lián)作了表態(tài)性發(fā)言。希望受到獎勵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位戒驕戒躁、再接再厲，受到處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位不要氣餒、迎頭趕上，切實把2010年的招工工作抓緊抓好。

2009年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞大開放主戰(zhàn)略，堅持以招商引資為主抓手，以工業(yè)園企業(yè)為主載體，搶抓機遇，扎實苦干，求實創(chuàng)新，全縣企業(yè)招工工作取得了新的成績。剛才鄒沖副縣長也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部份縣直單位共為27家用工企業(yè)招工2645人，基本上滿足了企業(yè)用工的需求，為促進招商興工和促進企業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。

下面，我就進一步做好今年的企業(yè)招工工作再講幾點意見：

一、要提高對招工工作重要性的認識

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到當前招工工作存在的一些問題。如：我縣外出打工人員大量涌出；企業(yè)用工環(huán)境較差；有些企業(yè)招工主體意識不強，企業(yè)留住員工的舉措不力；政府相關職能部門，收集和發(fā)布企業(yè)就業(yè)信息不暢通、不及時，宣傳工作不到位等等。面對日趨嚴峻的企業(yè)用工形勢，縣委、縣政府高度重視，雖然在春節(jié)前在全縣開放型經濟主攻工業(yè)工作會上對招工工作已經進行了安排部署，但今天又召開專題會議，目的就是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直招工單位進行再動員。

從宏觀上看，“招工難”是好事不是壞事，這從某種程度上反映出我縣經濟快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看，“招工難”又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好，將直接損害我縣的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經濟的發(fā)展。從這個意義上說，解決“招工難”問題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責無旁貸。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在講政治、講大局的高度，充分認識解決“招工難”問題的重要性和緊迫性，把招工工作當作重要工作來落實、中心工作來對待、硬任務來完成，切實把企業(yè)招工工作擺上重要位置。

二、創(chuàng)新舉措，有效破解企業(yè)招工難問題

可以預計，招工難問題在今后一個時期仍將繼續(xù)存在。解決招工難問題，是一項長期的工作和系統(tǒng)工程。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要著眼長遠，突出重點，構建長效機制，有效解決企業(yè)用工難問題。

（一）不斷完善和創(chuàng)新招工舉措

一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過程中，政府職能部門是“搭臺者”、“服務者”，即搞好有關組織、協(xié)調、服務工作，真正“唱戲者”是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識增強了，招工工作就會好做一些。

二要堅持走內外并舉的招工路子。要走出去，招進來，樹立“大勞務”觀念，眼睛既要向內又要向外，建立招工平臺。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區(qū)出省開展長期勞務協(xié)作，從欠發(fā)(來源：好范文 http://004km.cn/）達地區(qū)輸入員工，擴大企業(yè)員工來源。在以縣內及鄰縣招工為主的基礎上，要鞏固多年來在省外、縣外設立的定點招工聯(lián)絡點，繼續(xù)加強與勞務輸出大縣的聯(lián)絡，繼續(xù)建立長期友好合作關系，根據實際需要派出招工小分隊進行招工宣傳和招工。同時，還應深入各企業(yè)發(fā)動員工回鄉(xiāng)招工，使每個員工都成為企業(yè)的招工宣傳員，每招收一名工人，給予一定的介紹費，從而調動各方面關心支持我縣招工的積極性，使我縣企業(yè)招工形成由縣內、縣外、省內、省外相結合的互動招工。

三要發(fā)揮勞動就業(yè)等職能部門的服務功能。有關職能部門要按照“企業(yè)缺工找?guī)椭?、農民求職我服務”的要求，協(xié)助企業(yè)及時做好招工信息的收集發(fā)布和宣傳工作，建立招工信息網站，將企業(yè)的用工信息全部放在網站廣泛宣傳，要加強與縣外各勞動力信息網站的互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解**經濟發(fā)展和招工企業(yè)的有關情況，吸引其務工就業(yè)。同時，要充分發(fā)揮勞動力市場和人才市場兩個主要陣地的作用，有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。

四要下移招工工作重心。進一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級招工網絡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對勞動保障所人員要做到專職專用，確保有專人具體承擔介紹、培訓報名等事務，建立用工需求檔案信息庫。各村也要確定一名村干部專門負責本村的企業(yè)招工工作，并選定1—2名熱心企業(yè)招工工作的同志為協(xié)管員，專門深入村、組發(fā)布招工信息和發(fā)放招工廣告等，方便廣大農民找工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣就業(yè)局和工業(yè)園區(qū)有關企業(yè)的共同配合下，利用圩日在當地開展“現場招工”、“就業(yè)超市”、“求職集市”等活動。用工現場招聘會各個鄉(xiāng)