第一篇：在外經(jīng)貿(mào)工作會議上講話(精)

在外經(jīng)貿(mào)工作會議上講話

盡管今年我省外經(jīng)貿(mào)的形勢非常嚴峻困難很多但只要我們堅定信心提早準備扎實工作實現(xiàn)全省外經(jīng)貿(mào)主要經(jīng)濟指標的穩(wěn)定增長是完全有可能的。關鍵是要找準工作的主攻方向切實解決一些重點和難點問題。一要以調(diào)整結(jié)構(gòu)釋放發(fā)展空間保證外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。外經(jīng)貿(mào)最大的問題是總量太小對拉動全省經(jīng)濟增長的作用還不大。造成這一現(xiàn)象的主要問題在于我省出口商品結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)品國際整體競爭力差出口市場過于集中對國際市場形勢變化的應變能力差經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不合理外貿(mào)出口的大格局沒有形成。要進一步擴大出口就必須從以上三個方面進行結(jié)構(gòu)調(diào)整切實解決一些深層次問題。一是要充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)工作的帶動和牽導作用努力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。目前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理經(jīng)濟發(fā)展的外向化程度還很低沒有更多更好的出口產(chǎn)品嚴重制約了出口工作的發(fā)展。多年來我省在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面下了不少功夫取得了一定成效但與“開放帶動”戰(zhàn)略和參與經(jīng)濟全球化發(fā)展的要求還有很大差距?，F(xiàn)在我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織構(gòu)建開放型的經(jīng)濟社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期將是我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅期。外貿(mào)系統(tǒng)要根據(jù)國內(nèi)外市場信息及時引導省內(nèi)企業(yè)更新產(chǎn)品提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量提高產(chǎn)品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢擴大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。我省的許多產(chǎn)品具有出口潛力但由于種種原因至今還沒有得到開發(fā)利用。山東省農(nóng)產(chǎn)品年出口達億美元我省的農(nóng)業(yè)也在經(jīng)濟總量中占了很大比重但扣除玉米其他農(nóng)產(chǎn)品的出口寥寥無幾大家要認識這方面的不足也要認識到這方面蘊藏的空間和開發(fā)潛力。進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品的出口光靠農(nóng)業(yè)部門不行外貿(mào)部門要發(fā)揮更大的作用。只有外經(jīng)貿(mào)的作用發(fā)揮好了才能帶動全省相關產(chǎn)業(yè)的外向型發(fā)展才能保證全省外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。過去我們在這方面的作用發(fā)揮得還不夠今后要充分發(fā)揮對開放型經(jīng)濟發(fā)展的牽導作用引導和促進全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。二是突出重點區(qū)域合理調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)。市場多元化是我省外貿(mào)發(fā)展的既定戰(zhàn)略經(jīng)過多年的努力應該說已經(jīng)收到了良好的成效但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發(fā)生了很大的變化單一市場結(jié)構(gòu)所伴生的風險日益加劇。歐美和日本的經(jīng)濟增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限因此必須在鞏固我省傳統(tǒng)市場份額的同時大力開發(fā)新興市場。這里我特別強調(diào)一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目

前俄羅斯市場已經(jīng)發(fā)生了巨大變化我省的許多產(chǎn)品適應俄羅斯市場需求。前不久外經(jīng)貿(mào)部專門召開了對俄經(jīng)貿(mào)會議國家也陸續(xù)出臺了一些對俄經(jīng)貿(mào)的優(yōu)惠政策對國家的有關政策和措施大家要抓緊消化和貫徹落實。過去我省對俄貿(mào)易曾列全國第二位但現(xiàn)在已經(jīng)全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰(zhàn)略的高度重新認識要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經(jīng)貿(mào)基礎等優(yōu)勢抓住機遇盡快全面啟動對俄經(jīng)貿(mào)。三是實施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略充分調(diào)動各外貿(mào)經(jīng)營主體的積極性。同先進省市相比我省生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)出口占全省出口的比重還很小不符合大經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和我國政府承諾要在入世后個月以后放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。最近國家將陸續(xù)出臺一些扶持生產(chǎn)企業(yè)擴大出口的政策同時將進一步放寬外商投資企業(yè)收購出口及投資性公司出口代理權(quán)等方面政策的限制。對此我們要從全省開放型經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)高度重視生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的出口工作盡快賦予它們外貿(mào)經(jīng)營權(quán)促進更多的企業(yè)開展外貿(mào)經(jīng)營培育生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)盡快成為外貿(mào)出口的主力將更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)品推向國際市場。二要以改善投資環(huán)境增強對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力進一步提高我省利用外資的整體水平。改善投資環(huán)境涉及政府的多個部門是一項復雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)實行國民待遇的普遍規(guī)則今后我們在這方面要做的工作已經(jīng)不再是單純對外商提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務的問題而是要創(chuàng)造一個符合規(guī)則要求的公平、規(guī)范、統(tǒng)一的市場環(huán)境。一是要根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和我國的入世承諾盡快建立符合開放型經(jīng)濟發(fā)展要求的法律政策環(huán)境和市場環(huán)境。要在國家統(tǒng)一的法律、法規(guī)體系框架內(nèi)全面清理有關外商投資的各項規(guī)定進一步完善有關改善投資環(huán)境的地方性政策法規(guī)創(chuàng)

造一個統(tǒng)一、完備、穩(wěn)定、透明的法律政策環(huán)境。這項工作涉及政府的多個部門外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮主導作用主動當好省政府的參謀精心謀劃科學運籌。要切實轉(zhuǎn)變政府職能提高工作效率。要樹立服務意識杜絕在引進外資工作中存在的重數(shù)量、輕質(zhì)量、重開辦、輕服務的不良傾向為外商投資創(chuàng)造一個公開、公正、廉潔高效的行政環(huán)境。要認真貫徹國務院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的精神。各地和有關部門要協(xié)同配合,打擊假冒偽劣保護知識產(chǎn)權(quán)制止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。設在外經(jīng)貿(mào)部門的外商投訴機構(gòu)要充分發(fā)揮職能為全省經(jīng)濟環(huán)境建設發(fā)揮重要作用。二是辦好省內(nèi)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當前開發(fā)區(qū)面臨的主要問題就是在實行國民待遇的條件下如何營造新的優(yōu)勢實現(xiàn)更大的發(fā)展。政府部門要抓住職能轉(zhuǎn)變的有利時機加強對國家級開發(fā)區(qū)的支持和指導大力推進國家級開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新。同時要進一步完善服務功能不斷提高管理水平優(yōu)化綜合投資環(huán)境樹立國家級開發(fā)區(qū)的新形象要因地制宜突出特色明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點積極引導外資投向建設具有較強競爭力的、高起點的產(chǎn)業(yè)基地尤其要以科技創(chuàng)新為動力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要大力支持在國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)建立研究發(fā)展中心做好外商投資方面的組織協(xié)調(diào)工作。三要以發(fā)揮比較優(yōu)勢為著眼點大力實施“走出去”戰(zhàn)略。世貿(mào)組織的最惠國待遇和國民待遇原則為我國企業(yè)到境外開展投資貿(mào)易、服務貿(mào)易提供了符合市場法則的條件和空間也提高了“走出去”后能繼續(xù)“走下去”的成功率。各地和有關部門要把推進企業(yè)“走出去”當作一項重要戰(zhàn)略舉措來抓為我省企業(yè)走出去到境外投資開發(fā)和承包工程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境提供高層次的指導和服務。通過承包工程和境外投資走出去是我們應對的最積極的措施之一是更高層次的對外開放但也要充分認識到我省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀不要盲目發(fā)展不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結(jié)這些年“走出去”的經(jīng)驗教訓在創(chuàng)造大環(huán)境的條件下讓企業(yè)根據(jù)自身實際制定目標和戰(zhàn)略有步驟地向外擴張。外經(jīng)貿(mào)部門要進一步發(fā)揮信息優(yōu)勢指導企業(yè)分析境外經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和自身的比較優(yōu)勢指導企業(yè)在國外發(fā)展中科學定位要盡力做到送出去一個成功一個。省內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營者更要樹立全球化的經(jīng)營意識用國際坐標審視企業(yè)的發(fā)展從自己的比較優(yōu)勢出發(fā)學會在國際市場上整合資源、尋找發(fā)展空間。在這里我還想強調(diào)一個問題那就是走出去的企業(yè)一定要建立符合國際慣例的經(jīng)營機制。一是要產(chǎn)權(quán)明晰地走出去二是國內(nèi)投資主體及其境外企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)必須得到尊重要做到責、權(quán)、利掛鉤人事制度和個人分配制度上的激勵機制要進一步得到強化。獎金、分成和股權(quán)持有既然是國際企業(yè)的通用做法也自然可以用于我省境外投資企業(yè)。要加強對規(guī)則的學習學會運用規(guī)則來保護境外經(jīng)營以免遭到投資國的歧視待遇。四要加強外派勞務工作。加入世貿(mào)組織將對我國的社會各層面都產(chǎn)生重大而深遠的影響。全球化意識的不斷滲透將提高我省從業(yè)人員到國外務工的積極性。這

對我們加強勞務輸出工作是一個難得的機遇。加強外派勞務工作是我省既定的工作方針不要因為出現(xiàn)一點問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進更多的人到境外去工作如何提高外派勞務的整體素質(zhì)如何加強對外派勞務的管理和服務。在新的形勢下加強外派勞務工作已經(jīng)不僅僅是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營目標的問題它同時也是拓寬就業(yè)渠道、提高公民素質(zhì)的有效途徑。

第二篇：在外經(jīng)貿(mào)工作會議上講話

在外經(jīng)貿(mào)工作會議上講話

盡管今年我省外經(jīng)貿(mào)的形勢非常嚴峻困難很多但只要我們堅定信心提早準備扎實工作實現(xiàn)全省外經(jīng)貿(mào)主要經(jīng)濟指標的穩(wěn)定增長是完全有可能的。關鍵是要找準工作的主攻方向切實解決一些重點和難點問題。

一要以調(diào)整結(jié)構(gòu)釋放發(fā)展空間保證外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

外經(jīng)

貿(mào)最大的問題是總量太小對拉動全省經(jīng)濟增長的作用還不大。造成這一現(xiàn)象的主要問題在于我省出口商品結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)品國際整體競爭力差出口市場過于集中對國際市場形勢變化的應變能力差經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不合理外貿(mào)出口的大格局沒有形成。要進一步擴大出口就必須從以上三個方面進行結(jié)構(gòu)調(diào)整切實解決一些深層次問題。

一是要充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)工作的帶動和牽導作用努力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。目前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理經(jīng)濟發(fā)展的外向化程度還很低沒有更多更好的出口產(chǎn)品嚴重制約了出口工作的發(fā)展。多年來我省在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面下了不少功夫取得了一定成效但與“開放帶動”戰(zhàn)略和參與經(jīng)濟全球化發(fā)展的要求還有很大差距?，F(xiàn)在我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織構(gòu)建開放型的經(jīng)濟社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期將是我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅期。外貿(mào)系統(tǒng)要根據(jù)國內(nèi)外市場信息及時引導省內(nèi)企業(yè)更新產(chǎn)品提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量提高產(chǎn)品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢擴大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。我省的許多產(chǎn)品具有出口潛力但由于種種原因至今還沒有得到開發(fā)利用。山東省農(nóng)產(chǎn)品年出口達億美元我省的農(nóng)業(yè)也在經(jīng)濟總量中占了很大比重但扣除玉米其他農(nóng)產(chǎn)品的出口寥寥無幾大家要認識這方面的不足也要認識到這方面蘊藏的空間和開發(fā)潛力。進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品的出口光靠農(nóng)業(yè)部門不行外貿(mào)部門要發(fā)揮更大的作用。只有外經(jīng)貿(mào)的作用發(fā)揮好了才能帶動全省相關產(chǎn)業(yè)的外向型發(fā)展才能保證全省外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。過去我們在這方面的作用發(fā)揮得還不夠今后要充分發(fā)揮對開放型經(jīng)濟發(fā)展的牽導作用引導和促進全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

二是突出重點區(qū)域合理調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)。市場多元化是我省外貿(mào)發(fā)展的既定戰(zhàn)略經(jīng)過多年的努力應該說已經(jīng)收到了良好的成效但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發(fā)生了很大的變化單一市場結(jié)構(gòu)所伴生的風險日益加劇。歐美和日本的經(jīng)濟增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限因此必須在鞏固我省傳統(tǒng)市場份額的同時大力開發(fā)新興市場。這里我特別強調(diào)一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目前俄羅斯市場已經(jīng)發(fā)生了巨大變化我省的許多產(chǎn)品適應俄羅斯市場需求。前不久外經(jīng)貿(mào)部專門召開了對俄經(jīng)貿(mào)會議國家也陸續(xù)出臺了一些對俄經(jīng)貿(mào)的優(yōu)惠政策對國家的有關政策和措施大家要抓緊消化和貫徹落實。過去我省對俄貿(mào)易曾列全國第二位但現(xiàn)在已經(jīng)全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰(zhàn)略的高度重新認識要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經(jīng)貿(mào)基礎等優(yōu)勢抓住機遇盡快全面啟動對俄經(jīng)貿(mào)。

三是實施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略充分調(diào)動各外貿(mào)經(jīng)營主體的積極性。同先進省市相比我省生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)出口占全省出口的比重還很小不符合大經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和我國政府承諾要在入世后個月以后放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。最近國家將陸續(xù)出臺一些扶持生產(chǎn)企業(yè)擴大出口的政策同時將進一步放寬外商投資企業(yè)收購出口及投資性公司出口代理權(quán)等方面政策的限制。對此我們要從全省開放型經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)高度重視生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的出口工作盡快賦予它們外貿(mào)經(jīng)營權(quán)促進更多的企業(yè)開展外貿(mào)經(jīng)營培育生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)盡快成為外貿(mào)出口的主力將更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)品推向國際市場。二要以改善投資環(huán)境增強對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力進一步提高我省利用外資的整體水平。

改善投資環(huán)境涉及政府的多個部門是一項復雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)實行國民待遇的普遍規(guī)則今后我們在這方面要做的工作已經(jīng)不再是單純對外商提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務的問題而是要創(chuàng)造一個符合規(guī)則要求的公平、規(guī)范、統(tǒng)一的市場環(huán)境。一是要根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和我國的入世承諾盡快建立符合開放型經(jīng)濟發(fā)展要求的法律政策環(huán)境和市場環(huán)境。要在國家統(tǒng)一的法律、法規(guī)體系框架內(nèi)全面清理有關外商投資的各項規(guī)定進一步完善有關改善投資環(huán)境的地方性政策法規(guī)創(chuàng)造一個統(tǒng)一、完備、穩(wěn)定、透明的法律政策環(huán)境。這項工作涉及政府的多個部門外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮主導作用主動當好省政府的參謀精心謀劃科學運籌。要切實轉(zhuǎn)變政府職能提高工作效率。要樹立服務意識杜絕在引進外資工作中存在的重數(shù)量、輕質(zhì)量、重開辦、輕服務的不良傾向為外商投資創(chuàng)造一個公開、公正、廉潔高效的行政環(huán)境。要認真貫徹國務院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的精神。各地和有關部門要協(xié)同配合，打擊假冒偽劣保護知識產(chǎn)權(quán)制止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。設在外經(jīng)貿(mào)部門的外商投訴機構(gòu)要充分發(fā)揮職能為全省經(jīng)濟環(huán)境建設發(fā)揮重要作用。

二是辦好省內(nèi)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當前開發(fā)區(qū)面臨的主要問題就是在實行國民待遇的條件下如何營造新的優(yōu)勢實現(xiàn)更大的發(fā)展。政府部門要抓住職能轉(zhuǎn)變的有利時機加強對國家級開發(fā)區(qū)的支持和指導大力推進國家級開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新。同時要進一步完善服務功能不斷提高管理水平優(yōu)化綜合投資環(huán)境樹立國家級開發(fā)區(qū)的新形象要因地制宜突出特色明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點積極引導外資投向建設具有較強競爭力的、高起點的產(chǎn)業(yè)基地尤其要以科技創(chuàng)新為動力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要大力支持在國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)建立研究發(fā)展中心做好外商投資方面的組織協(xié)調(diào)工作。三要以發(fā)揮比較優(yōu)勢為著眼點大力實施“走出去”戰(zhàn)略。

世貿(mào)組織的最惠國待遇和國民待遇原則為我國企業(yè)到境外開展投資貿(mào)易、服務貿(mào)易提供了符合市場法則的條件和空間也提高了“走出去”后能繼續(xù)“走下去”的成功率。各地和有關部門要把推進企業(yè)“走出去”當作一項重要戰(zhàn)略舉措來抓為我省企業(yè)走出去到境外投資開發(fā)和承包工程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境提供高層次的指導和服務。

通過承包工程和境外投資走出去是我們應對的最積極的措施之一是更高層次的對外開放但也要充分認識到我省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀不要盲目發(fā)展不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結(jié)這些年“走出去”的經(jīng)驗教訓在創(chuàng)造大環(huán)境的條件下讓企業(yè)根據(jù)自身實際制定目標和戰(zhàn)略有步驟地向外擴張。外經(jīng)貿(mào)部門要進一步發(fā)揮信息優(yōu)勢指導企業(yè)分析境外經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和自身的比較優(yōu)勢指導企業(yè)在國外發(fā)展中科學定位要盡力做到送出去一個成功一個。省內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營者更要樹立全球化的經(jīng)營意識用國際坐標審視企業(yè)的發(fā)展從自己的比較優(yōu)勢出發(fā)學會在國際市場上整合資源、尋找發(fā)展空間。在這里我還想強調(diào)一個問題那就是走出去的企業(yè)一定要建立符合國際慣例的經(jīng)營機制。一是要產(chǎn)權(quán)明晰地走出去二是國內(nèi)投資主體及其境外企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)必須得到尊重要做到責、權(quán)、利掛鉤人事制度和個人分配制度上的激勵機制要進一步得到強化。獎金、分成和股權(quán)持有既然是國際企業(yè)的通用做法也自然可以用于我省境外投資企業(yè)。要加強對規(guī)則的學習學會運用規(guī)則來保護境外經(jīng)營以免遭到投資國的歧視待遇。四要加強外派勞務工作。

加入世貿(mào)組織將對我國的社會各層面都產(chǎn)生重大而深遠的影響。全球化意識的不斷滲透將提高我省從業(yè)人員到國外務工的積極性。這對我們加強勞務輸出工作是一個難得的機遇。加強外派勞務工作是我省既定的工作方針不要因為出現(xiàn)一點問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進更多的人到境外去工作如何提高外派勞務的整體素質(zhì)如何加強對外派勞務的管理和服務。在新的形勢下加強外派勞務工作已經(jīng)不僅僅是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營目標的問題它同時也是拓寬就業(yè)渠道、提高公民素質(zhì)的有效途徑。

第三篇：在外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟工作會議上講話

盡管今年我省外經(jīng)貿(mào)的形勢非常嚴峻,困難很多,但只要我們堅定信心,提早準備,扎實工作,實現(xiàn)全省外經(jīng)貿(mào)主要經(jīng)濟指標的穩(wěn)定增長是完全有可能的。關鍵是要找準工作的主攻方向,切實解決一些重點和難點問題。

(一)要以調(diào)整結(jié)構(gòu)釋放發(fā)展空間,保證外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

*外經(jīng)貿(mào)最大的問題是總量太小,對拉動全省經(jīng)濟增長的作用還不大。造成這一現(xiàn)象的主要問題在于我省出口商品結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品國際整體競爭力差;出口市場過于集中,對國際市場形勢變化的應變能力差;經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)不合理,外貿(mào)出口的大格局沒有形成。要進一步擴大出口,就必須從以上三個方面進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實解決一些深層次問題。

一是要充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)工作的帶動和牽導作用,努力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。目前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟發(fā)展的外向化程度還很低,沒有更多更好的出口產(chǎn)品,嚴重制約了出口工作的發(fā)展。多年來,我省在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面下了不少功夫,取得了一定成效,但與“開放帶動”戰(zhàn)略和參與經(jīng)濟全球化發(fā)展的要求還有很大差距?，F(xiàn)在,我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織,構(gòu)建開放型的經(jīng)濟社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期,將是我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅期。外貿(mào)系統(tǒng)要根據(jù)國內(nèi)外市場信息,及時引導省內(nèi)企業(yè)更新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量,提高產(chǎn)品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機,充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢,擴大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。我省的許多產(chǎn)品具有出口潛力,但由于種種原因至今還沒有得到開發(fā)利用。山東省農(nóng)產(chǎn)品年出口達40億美元,我省的農(nóng)業(yè)也在經(jīng)濟總量中占了很大比重,但扣除玉米,其他農(nóng)產(chǎn)品的出口寥寥無幾,大家要認識這方面的不足,也要認識到這方面蘊藏的空間和開發(fā)潛力。進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品的出口光靠農(nóng)業(yè)部門不行,外貿(mào)部門要發(fā)揮更大的作用。只有外經(jīng)貿(mào)的作用發(fā)揮好了,才能帶動全省相關產(chǎn)業(yè)的外向型發(fā)展,才能保證全省外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。過去,我們在這方面的作用發(fā)揮得還不夠,今后,要充分發(fā)揮對開放型經(jīng)濟發(fā)展的牽導作用,引導和促進全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

二是突出重點區(qū)域,合理調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)。市場多元化是我省外貿(mào)發(fā)展的既定戰(zhàn)略,經(jīng)過多年的努力應該說已經(jīng)收到了良好的成效,但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發(fā)生了很大的變化,單一市場結(jié)構(gòu)所伴生的風險日益加劇。歐美和日本的經(jīng)濟增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限,因此必須在鞏固我省傳統(tǒng)市場份額的同時,大力開發(fā)新興市場。這里我特別強調(diào),一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目前俄羅斯市場已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,我省的許多產(chǎn)品適應俄羅斯市場需求。前不久,外經(jīng)貿(mào)部專門召開了對俄經(jīng)貿(mào)會議,國家也陸續(xù)出臺了一些對俄經(jīng)貿(mào)的優(yōu)惠政策,對國家的有關政策和措施,大家要抓緊消化和貫徹落實。過去我省對俄貿(mào)易曾列全國第二位,但現(xiàn)在已經(jīng)全面下滑,甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰(zhàn)略的高度重新認識,要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經(jīng)貿(mào)基礎等優(yōu)勢,抓住機遇,盡快全面啟動對俄經(jīng)貿(mào)。

三是實施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,充分調(diào)動各外貿(mào)經(jīng)營主體的積極性。同先進省市相比,我省生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)出口占全省出口的比重還很小,不符合大經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和我國政府承諾,要在入世后18個月以后放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。最近國家將陸續(xù)出臺一些扶持生產(chǎn)企業(yè)擴大出口的政策,同時將進一步放寬外商投資企業(yè)收購出口及投資性公司出口代理權(quán)等方面政策的限制。對此,我們要從全省開放型經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),高度重視生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的出口工作,盡快賦予它們外貿(mào)經(jīng)營權(quán),促進更多的企業(yè)開展外貿(mào)經(jīng)營,培育生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)盡快成為外貿(mào)出口的主力,將更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)品推向國際市場。(二)要以改善投資環(huán)境增強對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力,進一步提高我省利用外資的整體水平。

改善投資環(huán)境涉及政府的多個部門,是一項復雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)實行國民待遇的WTO普遍規(guī)則,今后我們在這方面要做的工作,已經(jīng)不再是單純對外商提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務的問題,而是要創(chuàng)造一個符合WTO規(guī)則要求的公平、規(guī)范、統(tǒng)一的市場環(huán)境。一是要根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和我國的入世承諾,盡快建立符合開放型經(jīng)濟發(fā)展要求的法律政策環(huán)境和市場環(huán)境。要在國家統(tǒng)一的法律、法規(guī)體系框架內(nèi),全面清理有關外商投資的各項規(guī)定,進一步完善有關改善投資環(huán)境的地方性政策法規(guī),創(chuàng)造一個統(tǒng)一、完備、穩(wěn)定、透明的法律政策環(huán)境。這項工作涉及政府的多個部門,外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮主導作用,主動當好省政府的參謀,精心謀劃,科學運籌。要切實轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率。要樹立服務意識,杜絕在引進外資工作中存在的重數(shù)量、輕質(zhì)量、重開辦、輕服務的不良傾向,為外商投資創(chuàng)造一個公開、公正、廉潔高效的行政環(huán)境。要認真貫徹國務院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的精神。各地和有關部門要協(xié)同配合，打擊假冒偽劣,保護知識產(chǎn)權(quán),制止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派,為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境。設在外經(jīng)貿(mào)部門的外商投訴機構(gòu),要充分發(fā)揮職能,為全省經(jīng)濟環(huán)境建設發(fā)揮重要作用。

二是辦好省內(nèi)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),繼續(xù)發(fā)揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當前,開發(fā)區(qū)面臨的主要問題就是在實行國民待遇的條件下,如何營造新的優(yōu)勢,實現(xiàn)更大的發(fā)展。政府部門要抓住職能轉(zhuǎn)變的有利時機,加強對國家級開發(fā)區(qū)的支持和指導,大力推進國家級開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新。同時,要進一步完善服務功能,不斷提高管理水平,優(yōu)化綜合投資環(huán)境,樹立國家級開發(fā)區(qū)的新形象;要因地制宜,突出特色,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點,積極引導外資投向,建設具有較強競爭力的、高起點的產(chǎn)業(yè)基地,尤其要以科技創(chuàng)新為動力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要大力支持在國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)建立研究發(fā)展中心,做好外商投資方面的組織協(xié)調(diào)工作。(三)要以發(fā)揮比較優(yōu)勢為著眼點,大力實施“走出去”戰(zhàn)略。

世貿(mào)組織的最惠國待遇和國民待遇原則,為我國企業(yè)到境外開展投資貿(mào)易、服務貿(mào)易提供了符合市場法則的條件和空間,也提高了“走出去”后能繼續(xù)“走下去”的成功率。各地和有關部門要把推進企業(yè)“走出去”當作一項重要戰(zhàn)略舉措來抓,為我省企業(yè)走出去到境外投資開發(fā)和承包工程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,提供高層次的指導和服務。

通過承包工程和境外投資走出去是我們應對WTO的最積極的措施之一,是更高層次的對外開放,但也要充分認識到我省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,不要盲目發(fā)展,不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結(jié)這些年“走出去”的經(jīng)驗教訓,在創(chuàng)造大環(huán)境的條件下,讓企業(yè)根據(jù)自身實際制定目標和戰(zhàn)略,有步驟地向外擴張。外經(jīng)貿(mào)部門要進一步發(fā)揮信息優(yōu)勢,指導企業(yè)分析境外經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和自身的比較優(yōu)勢,指導企業(yè)在國外發(fā)展中科學定位,要盡力做到送出去一個成功一個。省內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營者更要樹立全球化的經(jīng)營意識,用國際坐標審視企業(yè)的發(fā)展,從自己的比較優(yōu)勢出發(fā),學會在國際市場上整合資源、尋找發(fā)展空間。在這里,我還想強調(diào)一個問題,那就是走出去的企業(yè)一定要建立符合國際慣例的經(jīng)營機制。一是要產(chǎn)權(quán)明晰地走出去;二是國內(nèi)投資主體及其境外企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)必須得到尊重,要做到責、權(quán)、利掛鉤;人事制度和個人分配制度上的激勵機制要進一步得到強化。獎金、分成和股權(quán)持有,既然是國際企業(yè)的通用做法,也自然可以用于我省境(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)外投資企業(yè)。要加強對WTO規(guī)則的學習,學會運用規(guī)則來保護境外經(jīng)營,以免遭到投資國的歧視待遇。(四)要加強外派勞務工作。

加入世貿(mào)組織,將對我國的社會各層面都產(chǎn)生重大而深遠的影響。全球化意識的不斷滲透,將提高我省從業(yè)人員到國外務工的積極性。這對我們加強勞務輸出工作是一個難得的機遇。加強外派勞務工作,是我省既定的工作方針,不要因為出現(xiàn)一點問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進更多的人到境外去工作,如何提高外派勞務的整體素質(zhì),如何加強對外派勞務的管理和服務。在新的形勢下,加強外派勞務工作,已經(jīng)不僅僅是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營目標的問題,它同時也是拓寬就業(yè)渠道、提高公民素質(zhì)的有效途徑。

第四篇：經(jīng)貿(mào)工作會議講話

經(jīng)貿(mào)工作會議講話

經(jīng)貿(mào)工作會議講話 經(jīng)貿(mào)工作會議講話

今天召開全市經(jīng)貿(mào)工作會，也就是召開城市經(jīng)濟工作會，經(jīng)貿(mào)這一塊主要包括工業(yè)、流通、金融，也就是城市經(jīng)濟，參加今天會議的有市政府各部門負責人、各區(qū)縣長和分管書記、縣長，主要研究全市城市經(jīng)濟工作，就是要把城市經(jīng)濟作為工作重點抓落實，切實抓出成效。下面，我講三點意見：

一、提高認識，增強做好城市經(jīng)濟工作的緊迫性 我們整個國民經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)是基礎，民以食為天，吃飯第一，這是毫不諱言的。但是，僅靠農(nóng)業(yè)要使一個國家富強起來，是遠遠不夠的，而且是不可能的。對我

市來說，財政增收，百分之八、九十來源于我們二、三產(chǎn)業(yè)，也就是城市經(jīng)濟這一塊。要培植財源，我們的財源在哪里，在工業(yè)，在商貿(mào)，在二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入，也要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在我們抓農(nóng)業(yè)不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，應該跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實施城鄉(xiāng)一體化，沒有強大的工業(yè)，發(fā)達的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵是要有龍頭企業(yè)，要有發(fā)達的流通，靠工業(yè)來支撐，要靠強大的流通來支撐。因為沒有工業(yè)化，根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。培養(yǎng)龍頭企業(yè)是關鍵，沒有龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話，而且要靠龍頭企業(yè)把農(nóng)戶帶入市場，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品帶入市場。農(nóng)民增收要靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要靠工業(yè)；解決城市居民收入、就業(yè)也要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展提供就業(yè)機會和崗位。今年，市委、市政府確定的增加農(nóng)民收入、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)等任務，都要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展，特別是要完成今年財政收入增長7％，要靠大力發(fā)展城

市經(jīng)濟才能實現(xiàn)。

20xx年國際形勢非常嚴峻，美國經(jīng)濟衰退，日本經(jīng)濟低迷，歐洲經(jīng)濟不振，占全世界經(jīng)濟總量70％的三大經(jīng)濟體都處于衰退之中，必然影響我國的出口。我國的出口占國民經(jīng)濟的比重是40％左右，出口將明顯受阻，大量的產(chǎn)品要擠向內(nèi)地市場。我們面臨著更加嚴峻的競爭，面臨著國際國內(nèi)的競爭，入雖然有一些困難，但也有機遇，包括我們的紡織工業(yè)、食品工業(yè)就是一個機遇。因此，我們要認清形勢，審時度勢，確定我們的對策，增強抓好城市經(jīng)濟工作的緊迫感和自覺性，特別是我們的區(qū)、縣長要抓大事，抓經(jīng)貿(mào)工作就是抓大事。增加財政收入，抓經(jīng)貿(mào)工作就是主要來源。否則我們就可能遇到巨大的挑戰(zhàn)，失去發(fā)展機遇，在今年嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢面前處于被動。

今年我們工業(yè)也面臨著很多新的問題，都遇到了前所未有的新問題，如體制上的問題、政策上的問題、機制上的問題、外部環(huán)境的問題，各個方面都受著深刻影響和變化，再加之我們有的地方工業(yè)還很薄弱，必須加強調(diào)控，奠好基礎，抓住機遇，才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。要實現(xiàn)跨越，沒有工業(yè)的發(fā)展是不可能的，因此要樹立工業(yè)強市、強縣的思想觀念。搞工業(yè)難度比農(nóng)業(yè)大，農(nóng)業(yè)的共性多一點，個性、特殊性少一些，而工業(yè)共性少，特殊性多，只能一企一策，一個問題一個問題解決，就要費時費力得多。再加之，工業(yè)受多年來的計劃經(jīng)濟體制影響以及計劃經(jīng)濟體制下所帶來遺留的問題還很多，其發(fā)展的難度非常大，這就需要我們區(qū)縣長直接來推動，來研究解決一些分管領導不能解決的問題，包括改革當中的成本問題、政策問題，區(qū)、縣長要給分管領導和給具體抓的工作部門強力支持。

二、轉(zhuǎn)變職能，按照世貿(mào)規(guī)則領導城市經(jīng)濟工作

我國現(xiàn)在已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，WTO是實行最惠國待遇、國民待遇，實

現(xiàn)透明、公平、公正競爭，有基本的規(guī)則。我們?nèi)胧?，就是全面對外開放，全面實行市場經(jīng)濟，完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)則辦事，我們的領導方式、領導機制、運行模式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，政府對經(jīng)濟宏觀管理，那就是公共服務，行使監(jiān)督、監(jiān)管職能，而不能直接干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，應該為企業(yè)服好務，幫助企業(yè)解決一些在法律范圍內(nèi)屬于政府職能內(nèi)解決的問題，還要為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。一是抓好硬環(huán)境建設，包括城市公共設施、交通、水、電、通訊等基礎設施建設。二是軟環(huán)境要安全、衛(wèi)生，辦事方便，不受歧視，享受國民待遇，一視同仁。另外，政府各部門的政策要公開透明，政府的工作職能轉(zhuǎn)變就要放在營造一個公平競爭的市場環(huán)境，維護良好的市場經(jīng)濟秩序，包括維護銀行的債權(quán)、講信用、培植優(yōu)勢企業(yè)、促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持地方經(jīng)濟的發(fā)展等方面。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)

濟，一個企業(yè)沒有信用在市場上就無法立足。政府轉(zhuǎn)變職能，就是要全社會講信用，培養(yǎng)信用經(jīng)濟。

三、突出重點，努力確保全市經(jīng)貿(mào)工作各項目標任務的完成

今年工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入增長12％，工業(yè)增加值、利潤增長10％，社會消費品零售額增長12％。這次經(jīng)貿(mào)會簽訂的責任書要落實，要實現(xiàn)。財政收入要靠它，農(nóng)民增收要靠它，城市發(fā)展也要靠它，這是一個系統(tǒng)工程，只要完成了這個目標，整個經(jīng)濟就帶動了。那么什么是重點，對我們政府來講，今年就是要全面完成國有、集體工商企業(yè)的改制轉(zhuǎn)機，國有資本要全部退出來，轉(zhuǎn)為以股份制為主體多種經(jīng)濟成份并存的混合所有制經(jīng)濟。簡單地講，發(fā)展民營經(jīng)濟等非國有經(jīng)濟，就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c。要闖出一條血路，全面完成改制任務。一是對現(xiàn)有的上市公司，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實行獨立董事。二是對那些無法救活又沒有市場

前景的企業(yè)，要依法破產(chǎn)，要下決心堅決退出。三是對那些有市場但體制、機制不活的企業(yè)，要實行承債式轉(zhuǎn)讓，建立股份制。還有一些已轉(zhuǎn)了制但比較困難的企業(yè)，要做好扭虧解困、扭虧脫困工作。四是要把企業(yè)一部分閑置資產(chǎn)盤活，特別是過去辦了的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)，要把它盤活，以此招商。有的地方要多做一些發(fā)展工業(yè)的孵化器，多做混合經(jīng)濟的民營工業(yè)園，降低土地的成本，土地的地價必須實行國家的基準地價，基礎設施建設政府少投入，可以降低土地成本費用。城區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行退二進三，搬到城外去騰籠換鳥，城里面的土地搞綜合用地，搞第三產(chǎn)業(yè)，土地就增值，就能盤活閑置資產(chǎn)。

改革攻堅是我們今年整個城市經(jīng)濟工作的重點，改革的目標就是建立起符合世貿(mào)規(guī)則的具備市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)主體。在對企業(yè)的管理上，主要是和國際通行規(guī)則接軌，這就是我們?nèi)胧篮笳铍y做的工作，這就要付一定的改革

成本。當然對工業(yè)的改革成本只能保，凡是能夠保證工業(yè)生產(chǎn)能力的，政府暫時付一點改革成本是必要的。今后那些沒有生產(chǎn)能力的又不可能再為社會創(chuàng)造財富、增加稅收的企業(yè)，要按照關于下崗職工基本生活保障和失業(yè)并軌的改革政策，解除勞動合同，用經(jīng)濟補償?shù)姆绞浇鉀Q，量入為出。能不能夠保證工業(yè)、商業(yè)增加能力，能不能夠確保稅收來源，要采取不同的辦法，一企一策來研究。所以，我們要努力使工業(yè)在國民經(jīng)濟中占的比重達到40％，真正做到工業(yè)強市，工業(yè)強縣，帶動我市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

第五篇：經(jīng)貿(mào)工作會議講話

經(jīng)貿(mào)工作會議講話

今天召開全市經(jīng)貿(mào)工作會，也就是召開城市經(jīng)濟工作會，經(jīng)貿(mào)這一塊主要包括工業(yè)、流通、金融，也就是城市經(jīng)濟，參加今天會議的有市政府各部門負責人、各區(qū)縣長和分管書記、縣長，主要研究全市城市經(jīng)濟工作，就是要把城市經(jīng)濟作為工作重點抓落實，切實抓出成效。下面，我講三點意見：

一、提高認識，增強做好城市經(jīng)濟工作的緊迫性

我們整個國民經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)是基礎，民以食為天，吃飯第一，這是毫不諱言的。但是，僅靠農(nóng)業(yè)要使一個國家富強起來，是遠遠不夠的，而且是不可能的。對我市來說，財政增收，百分之八、九十來源于我們二、三產(chǎn)業(yè)，也就是城市經(jīng)濟這一塊。要培植財源，我們的財源在哪里，在工業(yè)，在商貿(mào)，在二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入，也要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在我們抓農(nóng)業(yè)不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，應該跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實施城鄉(xiāng)一體化，沒有強大的工業(yè)，發(fā)達的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵是要有龍頭企業(yè)，要有發(fā)達的流通，靠工業(yè)來支撐，要靠強大的流通來支撐。因為沒有工業(yè)化，根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。培養(yǎng)龍頭企業(yè)是關鍵，沒有龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話，而且要靠龍頭企業(yè)把農(nóng)戶帶入市場，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品帶入市場。農(nóng)民增收要靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要靠工業(yè)；解決城市居民收入、就業(yè)也要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展提供就業(yè)機會和崗位。今年，市委、市政府確定的增加農(nóng)民收入、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)等任務，都要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展，特別是要完成今年財政收入增長7％，要靠大力發(fā)展城市經(jīng)濟才能實現(xiàn)。

2002年國際形勢非常嚴峻，美國經(jīng)濟衰退，日本經(jīng)濟低迷，歐洲經(jīng)濟不振，占全世界經(jīng)濟總量70％的三大經(jīng)濟體都處于衰退之中，必然影響我國的出口。我國的出口占國民經(jīng)濟的比重是40％左右，出口將明顯受阻，大量的產(chǎn)品要擠向內(nèi)地市場。我們面臨著更加嚴峻的競爭，面臨著國際國內(nèi)的競爭，入雖然有一些困難，但也有機遇，包括我們的紡織工業(yè)、食品工業(yè)就是一個機遇。因此，我們要認清形勢，審時度勢，確定我們的對策，增強抓好城市經(jīng)濟工作的緊迫感和自覺性，特別是我們的區(qū)、縣長要抓大事，抓經(jīng)貿(mào)工作就是抓大事。增加財政收入，抓經(jīng)貿(mào)工作就是主要來源。否則我們就可能遇到巨大的挑戰(zhàn)，失去發(fā)展機遇，在今年嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢面前處于被動。

今年我們工業(yè)也面臨著很多新的問題，都遇到了前所未有的新問題，如體制上的問題、政策上的問題、機制上的問題、外部環(huán)境的問題，各個方面都受著深刻影響和變化，再加之我們有的地方工業(yè)還很薄弱，必須加強調(diào)控，奠好基礎，抓住機遇，才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。要實現(xiàn)跨越，沒有工業(yè)的發(fā)展是不可能的，因此要樹立工業(yè)強市、強縣的思想觀念。搞工業(yè)難度比農(nóng)業(yè)大，農(nóng)業(yè)的共性多一點，個性、特殊性少一些，而工業(yè)共性少，特殊性多，只能一企一策，一個問題一個問題解決，就要費時費力得多。再加之，工業(yè)受多年來的計劃經(jīng)濟體制影響以及計劃經(jīng)濟體制下所帶來遺留的問題還很多，其發(fā)展的難度非常大，這就需要我們區(qū)縣長直接來推動，來研究解決一些分管領導不能解決的問題，包括改革當中的成本問題、政策問題，區(qū)、縣長要給分管領導和給具體抓的工作部門強力支持。

二、轉(zhuǎn)變職能，按照世貿(mào)規(guī)則領導城市經(jīng)濟工作

我國現(xiàn)在已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，wto是實行最惠國待遇、國民待遇，實現(xiàn)透明、公平、公正競爭，有基本的規(guī)則。我們?nèi)胧?，就是全面對外開放，全面實行市場經(jīng)濟，完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)則辦事，我們的領導方式、領導機制、運行模式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，政府對經(jīng)濟宏觀管理，那就是公共服務，行使監(jiān)督、監(jiān)管職能，而不能直接干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，應該為企業(yè)服好務，幫助企業(yè)解決一些在法律范圍內(nèi)屬于政府職能內(nèi)解決的問題，還要為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。一是抓好硬環(huán)境建設，包括城市公共設施、交通、水、電、通訊等基礎設施建設。二是軟環(huán)境要安全、衛(wèi)生，辦事方便，不受歧視，享受國民待遇，一視同仁。另外，政府各部門的政策要公開透明，政府的工作職能轉(zhuǎn)變就要放在營造一個公平競爭的市場環(huán)境，維護良好的市場經(jīng)濟秩序，包括維護銀行的債權(quán)、講信用、培植優(yōu)勢企業(yè)、促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持地方經(jīng)濟的發(fā)展等方面。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，一個企業(yè)沒有信用在市場上就無法立足。政府轉(zhuǎn)變職能，就是要全社會講信用，培養(yǎng)信用經(jīng)濟。

三、突出重點，努力確保全市經(jīng)貿(mào)工作各項目標任務的完成改革攻堅是我們今年整個城市經(jīng)濟工作的重點，改革的目標就是建立起符合世貿(mào)規(guī)則的具備市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)主體。在對企業(yè)的管理上，主要是和國際通行規(guī)則接軌，這就是我們?nèi)胧篮笳铍y做的工作，這就要付一定的改革成本。當然對工業(yè)的改革成本只能保，凡是能夠保證工業(yè)生產(chǎn)能力的，政府暫時付一點改革成本是必要的。今后那些沒有生產(chǎn)能力的又不可能再為社會創(chuàng)造財富、增加稅收的企業(yè)，要按照關于下崗職工基本生活保障和失業(yè)并軌的改革政策，解除勞動合同，用經(jīng)濟補償?shù)姆绞浇鉀Q，量入為出。能不能夠保證工業(yè)、商業(yè)增加能力，能不能夠確保稅收來源，要采取不同的辦法，一企一策來研究。所以，我們要努力使工業(yè)在國民經(jīng)濟中占的比重達到40％，真正做到工業(yè)強市，工業(yè)強縣，帶動我市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。