第一篇：醫(yī)院召開健康脫貧問題整改工作

市中醫(yī)院召開健康脫貧問題整改工作“回頭看”工作

部署會

為認真落實健康脫貧工作，按照市衛(wèi)計委會議精神，圍繞健康脫貧各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，安排部署近期脫貧攻堅與健康脫貧工作；11月16日下午，市中醫(yī)院召開健康脫貧各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況“回頭看”工作部署會，加快推進加快脫貧各項重點任務落實。市中醫(yī)院院長及院班子成員、中層以上干部參加會議。

會上，王副院長傳達了市委脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旃ぷ鞑渴饡h精神；對健康脫貧政策全方位解讀，就抓緊抓好健康脫貧攻堅工作，要把健康脫貧政策宣傳并貫徹落實到位。通報了市健康脫貧各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況，對照健康脫貧工作存在的突出問題，細問、細查、細看，實行邊查、邊改、邊落實，確保措施到位、政策到位、服務到位，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并舉一反三。并就抓好問題整改和當前健康脫貧工作進行了安排部署。醫(yī)院要重點抓好以下重點工作：一是重點做好建檔立卡貧困戶患者免收住院押金工作，嚴禁出現(xiàn)對建檔立卡貧困戶收取住院押金；二是重點落實好建檔立卡貧困戶患者“一站式”報補流程，信息核查、即時結(jié)算工作；三是進一步按照要求落實分級診療制度，規(guī)范診療行為和規(guī)范轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院；四是深入開展“家庭醫(yī)生簽約履約服務”大走訪活動，以問題的全面排查、系統(tǒng)梳理、進村入戶開展“一對一”結(jié)對履約幫扶；五是加強患者身份核實，貧困戶患者規(guī)范入住健康脫貧病房；六是加強健康扶貧政策宣傳力度，充分利用宣傳欄、LED電子屏、印發(fā)宣傳資料等多種形式進行宣傳；嚴格按照上級要求做好日常走訪、政策宣傳及調(diào)查工作，積極開展對貧困戶的幫扶。

張院長強調(diào)：當前界首正處于脫貧攻堅的決戰(zhàn)期、年度戰(zhàn)役的關(guān)鍵期和考核迎檢的沖刺期，做好當前健康脫貧工作是一項艱巨的任務，各科室要強化脫貧攻堅的政治責任擔當，始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全面工作。對在扶貧工作中不負責任，違規(guī)違紀人員將按照相關(guān)規(guī)定進行追責，堅決處理到位。堅決做到“健康脫貧工作必須務實，健康脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實”，讓健康脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

下一步工作中，中醫(yī)院將集中力量查漏補缺、補齊短板、集中攻堅，以存在問題為導向，將工作再完善、再精準、再細致，下繡花功夫整改落實，保證健康扶貧各項政策落實到位。同時全院上下統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變工作作風、工作方法、工作不松勁、工作不減力度，堅決打贏“健康脫貧”翻身仗，助力全市脫貧摘帽。

第二篇：2020年健康脫貧工作整改報告

2020年健康脫貧工作整改報告

2020年5月7日在衛(wèi)健委組織對我轄區(qū)健康脫貧工作進行考核，主要考核了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康脫貧工作開展情況的現(xiàn)場調(diào)查和電話調(diào)查情況，主要內(nèi)容是衛(wèi)生室規(guī)范管理、政策落實、政策保障、健康脫貧政策知曉、慢性病證發(fā)放情況、家庭醫(yī)生簽約、貧困人口滿意度等工作。此次綜合考核我院綜合分數(shù)距離滿分還有不足，工作中還有問題需要完善，特別是村室環(huán)境衛(wèi)生這塊，我院失分較多，衛(wèi)生環(huán)境急需改善，現(xiàn)將我院整改措施歸納如下：

一、存在問題：衛(wèi)生室環(huán)境太差，健康脫貧宣傳氛圍不夠濃厚；整改措施：領(lǐng)導高度重視加強監(jiān)督力度

1、成立健康脫貧督查小組

組長：**

成員：**

2、督查小組每村進行督查整改，對照檢查要求逐一核對村室基本設(shè)備，整體環(huán)境要求室內(nèi)外墻壁粉刷，標語上墻，突出健康脫貧工作內(nèi)容。

二、存在問題：健康脫貧資料整理歸檔混亂；

整改措施：要求村室及時下載打印縣衛(wèi)計委健康脫貧類文件，歸類存放，本村貧困人員花名冊定期更新打印，文件擺放整齊，健康臺帳按月更新。

三、衛(wèi)生院存在問題：貧困戶掛床情況時有發(fā)生，簽約服務填寫不規(guī)范，健康脫貧資料整理不夠整齊。

整改措施：要求醫(yī)生杜絕掛床現(xiàn)象的發(fā)生，病歷及時歸檔，病人出院后系統(tǒng)及時辦理出院手續(xù)。規(guī)范填寫家庭醫(yī)生簽約手冊。健康脫貧規(guī)范整理，擺放整齊。

縣衛(wèi)健委一行健康脫貧工作考核后，我院領(lǐng)導高度重視，成立工作小組，立即下村進行督查整改，每村實地查看村室環(huán)境，查閱資料，隨機抽取貧困戶進行調(diào)查走訪，詢問滿意度，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場記錄，及時解決！

****衛(wèi)生院

**年月日

第三篇：**脫貧攻堅問題整改方案

**脫貧攻堅工作整改方案

一、指導思想

以總書記重要講話精神為遵循，按照“堅持攻堅目標，確保責任落實、堅持精準方略、確保脫貧質(zhì)量、堅持問題導向、確保整改到位”的原則，針對上級在督查中反饋的問題，積極查擺我村脫貧攻堅工作中存在的問題，深入開展“大學習、大走訪、大排查、大整改”活動，對走訪中存在的問題認真分析原因，扎實推進整改，以確保整改任務如期完成。

二、存在問題

1、基層干部攻堅能力不足，幫扶能力較弱，貧困群眾內(nèi)生動力不足。嘎查干部對會議主要精神理解掌握不夠，就學習而學習，不能有效的推動、指導工作，對如何貫徹會議精神，結(jié)合所在嘎查的實際開展扶貧工作沒有新思路、新舉措、新行動。

2、政策宣傳不夠，工作會議精神學習貫徹存在“最后一公里”問題。

3、政策舉措落實有偏差，產(chǎn)業(yè)扶貧落實不到位。

4、整改臺賬、整改資料不夠齊全。

5、工作落實有薄弱環(huán)節(jié)。

三、整改措施

1、加強脫貧攻堅政策和上級會議精神的學習，增強脫貧攻堅能力，并積極的和貧困戶促膝談心，增強他們脫貧致富的信心和決心。嘎查扶貧攻堅責任組多次組織嘎查兩委班子成員學習上級有關(guān)文件精神，提高能力素質(zhì)，加強對扶貧工作的認識，使其能更好的發(fā)揮作用

。組織幫扶責任人，有針對性的給幫扶對象制定幫扶計劃，并結(jié)合實際情況進行實施。

2、加大政策宣傳力度，杜絕“最后一公里”問題。嘎查扶貧攻堅責任組組織有關(guān)人員重新認真學習有關(guān)主要會議精神，對上級召開的會議精神逐項進行對照檢查，看是不是有沒傳達到的地方，并切實做好傳達記錄。并利用可以利用的一切資源，深入每家每戶進行脫貧政策的宣傳，爭取使脫貧政策家喻戶曉，人人皆知，以提高廣大群眾對脫貧工作的滿意度。

3、針對本嘎查無產(chǎn)業(yè)扶貧項目的問題，嘎查兩委多次組織班子成員進行學習，提高對產(chǎn)業(yè)扶貧的認識。并多次組織有經(jīng)濟頭腦，有能力的外出務工人員進行座談，讓他們?yōu)楦虏槔锏慕?jīng)濟發(fā)展獻計獻策。為了滿足貧困戶就業(yè)的要求，多次到外地進行考察，尋找適合本嘎查的產(chǎn)業(yè)項目。

4、針對整改臺賬、整改資料不夠齊全的問題，嘎查扶貧攻堅責任組組織有關(guān)人員重新整理整改臺賬，對有關(guān)資料進行完善。

5、加強每項工作的落實情況。嘎查扶貧攻堅責任組，按照“一戶一策”的要求,與幫扶人一起針對貧困戶的實際情況，對于有疑問的貧困戶經(jīng)常進行走訪，及時解答有關(guān)疑問。

**委會

2019年9月9日

第四篇：全區(qū)脫貧攻堅問題整改工作會上講話

在全區(qū)脫貧攻堅問題整改工作會上的講話

同志們：

剛才，市委 xx 書記，市政府 xx 市長、xx 副市長分別就全市脫貧工作整改工作提出了具體要求，xx 同志結(jié)合我區(qū)實際，作了具體細致的部署。為進一步貫徹市里的會議精神，做好我區(qū)的脫貧攻堅整改迎檢工作，我再強調(diào)三點意見，等下 xx 書記還要作重要講話，請大家抓好落實。

一、思想認識要再提一檔

今年脫貧攻堅工作已經(jīng)是第 6 次開會了，這么密集的開會，前所未有，但通過 4 月 20 日省里整改會議和今天市里會議的精神，我們一對比，還是存在差距，說明我們的思想認識還沒有完全到位。我感到重點要提高三個方面的認識：

1.要在標準上提高認識。我區(qū)在貧困戶識別和退出上，存在程序不規(guī)范，資料保存不完整等問題，歸根到底，是實施脫貧攻堅工作時，沒有嚴格按照規(guī)定標準和要求執(zhí)行到位。在貧困戶識別上，我們要嚴格遵守精準識別原則，嚴格掌握精準識別方法，重點從農(nóng)村低保人口識別“檔外人士”，確保應進則進、該退則退，在貧困戶退出上，要嚴格按照貧困戶退出的標準、程序和要求，確保貧困戶高質(zhì)量脫貧。在資金管理上，要嚴格按照中央、省、市提出的具體要求，打破歸口管理界限，切實整合到位。要抓緊出臺我區(qū)財政專項扶貧資金管理辦法，簡化、優(yōu)化資金撥付、使用程序，做到既能快捷有效使用資金，又要確保資金安全。

2.要在幫扶上提高認識。據(jù)反饋的情況看，我們掛村幫扶部門的包村幫扶方案質(zhì)量不高、可行性差。全區(qū)多數(shù)第一書記和駐村工作隊對貧困村、貧困戶的情況還不夠熟悉，研究不深，沒有積極幫助幫扶村落實扶貧資金、項目以及各項脫

貧攻堅政策。我們很多第一書記、駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部在舉措上還存在很多問題，只是偶爾的“輸血”，而不是想怎么“造血”，僅僅滿足于送米、送油，逢年過節(jié)送現(xiàn)金慰問，這些手段并不能真正幫助貧困戶擺脫貧困。我們要主動探索更多的扶貧方式，比如洪塘鎮(zhèn)土嶺村的肉牛養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、電商扶貧就是很好的做法。每戶送一頭成年母牛進行養(yǎng)殖，母牛飼養(yǎng)四年之后歸貧困戶所有，期間每年所產(chǎn)牛犢皆歸貧困戶所有，僅此一項，貧困戶年均增收 5000 元左右。通過建成的 80kw 光伏發(fā)電站，每年可以發(fā)電 9 萬多度，村里一年可增加 9 萬多元收益。通過建立電商服務站，大力推銷本地的水稻、生姜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困戶解決了銷路難題，土嶺村去年僅生姜一項就銷售了 10 萬多斤，戶均增收 1000 元左右?，F(xiàn)在，我們還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開動腦筋不夠，想不出什么好的扶貧項目，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開始打算建設(shè)光伏電站，但國家鼓勵政策一般都是一開始高，以后普及了就會逐步降低，過去一個 20kw 的光伏發(fā)電站，一年實際發(fā)電大概在1.6-2 萬度之間，一年可收益 2 萬元左右，目前，光伏發(fā)電從去年每度 1.2 元降到了 9 毛 8，今年 6 月 30 日后，國家去年 3 毛錢的補助就不再給了，一度電只有 8 毛 5，比原來少了很多，所以大家也不要認為建起了光伏電站就可以不用管了，還是要多動腦筋。同時，要把扶貧與扶志有機地結(jié)合起來，破除部分貧困戶“等靠要”思想，激發(fā)他們自身的創(chuàng)業(yè)動力，真正地讓他們走上小康。

3.要在作風上提高認識。從區(qū)督查組第一次綜合督查來看，我們所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道雖然都安排了第一書記、駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部，但很多駐村工作隊和第一書記沒有認真到村里去調(diào)研，也沒有幫助所駐村制定幫扶規(guī)劃和幫扶工作計劃，形同虛設(shè)，只停留在名單上墻的程度。這些問題的存在，反映出我們工作作風存在很大差距。下一步，要加強對第一書記、駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部的督

查，強化問責?？傊?，各單位要把駐村幫扶工作當作一項嚴肅的政治任務，如果迎檢時，因為某個駐村工作隊和第一書記的緣故，扣了分，板子一定會打到具體人的身上去。

二、脫貧舉措要再實一些

目前，我們剩下的時間也不多了，一定不能再漂浮，舉措要落實到位，重點抓好兩個方面的工作：

1.要圍繞問題抓落實。上個月，全省脫貧攻堅整改工作會議整列舉了國家考核評估中指出的我省的 4 個方面共性問題、省督查評估中發(fā)現(xiàn)的 5 個方面的突出問題。我當時也點明了我區(qū)存在的 7 個方面的具體問題，會后，區(qū)里結(jié)合實際情況，對這些具體問題又做了細化補充，并逐個制定了整改方案，大家一定要對照抓好落實。這 7 個問題，我再強調(diào)一下：一是關(guān)于扶貧資金和項目管理問題。扶貧資金滯留嚴重，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合不到位，扶貧項目資金使用不夠精準、管理存在漏洞。二是關(guān)于精準識別和退出問題。貧困人口識別不精準，貧困戶識別和退出程序不規(guī)范，貧困戶信息采集不實不準不全，貧困戶脫貧質(zhì)量不高。三是關(guān)于基層基礎(chǔ)工作問題。幫扶工作不扎實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道扶貧工作站無專職扶貧干部、無專門辦公室、無經(jīng)費保障，貧困戶檔案資料管理不規(guī)范。四是關(guān)于落實扶貧政策措施問題。職能部門扶貧政策不夠透明、操作性不強，上級扶貧政策沒有完全落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在落實上級扶貧資金項目時不實。五是關(guān)于思想認識問題。各部門對脫貧攻堅工作重視程度不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導重視程度不夠，村(社區(qū))支部書記重視程度千差萬別。六是關(guān)于脫貧攻堅政策宣傳問題。政策宣傳還不到位，宣傳氛圍還不濃厚。七是關(guān)于扶貧領(lǐng)域微腐敗問題。從審計和巡查情況看，扶貧、涉農(nóng)及民生領(lǐng)域資金違規(guī)挪用、多計項目工程款、村干部貪污等問題

時有發(fā)生。針對這些問題，接下來的一個月，我們要堅持責任導向，明確整改目標、整改責任和整改時限，確保每一個問題都有人抓、有人管;要堅持效果導向，要較真，要實在，對查出的問題，要及時整改、及時銷號;要堅持問題導向，做到缺什么補什么，有什么問題解決什么問題，補足短板抓落實。

2.要圍繞要點抓落實。一是要提高“兩率一度”。“兩率一度”就是“識別精準率、退出精準率、群眾滿意度”。當前，貧困戶識別不精準是我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)最大的攔路虎，主要原因是存在未整戶識別，符合建檔立卡條件的貧困戶沒納入建檔立卡，不符合條件的也沒及時清退或作脫貧處理，貧困戶存在被脫貧，虛假脫貧。而要解決精準識別精準退出問題，就必須以提升“兩率一度”為目標導向，決不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，要全力解決因病返貧等突出難點問題，拿出超常規(guī)舉措，提高脫貧攻堅的精準性和有效性。二是要做到“兩不愁三保障”。其核心就是要確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困村全部脫貧摘帽。而完成這兩個目標，就必須強化科學施策，精準幫扶。比如，在轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧方面，要注意抓好技能培訓、企業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)帶動;在產(chǎn)業(yè)扶持脫貧方面，要認真制定產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃，科學確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極探索產(chǎn)業(yè)扶持模式;在易地搬遷脫貧方面，要明確搬遷的對象、指導原則、安置方式和搬遷標準，確保貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、過得好;在社會保障脫貧方面，要抓好教育、醫(yī)療、住房保障，加快實施教育扶貧工程，保障貧困人口享受基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務，確保住房最危險、經(jīng)濟最貧困的農(nóng)戶有基本安全住房;在特殊救助脫貧方面，要對那些因病、因?qū)W、因災、因殘等致貧或返貧的貧困戶，通過多樣化的救助方式確保不再返貧、穩(wěn)定脫貧。

三、組織保障要再強一級

1.要切實擔起責任。劉奇省長曾說過，解決扶貧中出現(xiàn)的問題，要像“反四風”、反腐敗一樣較真從嚴。各脫貧攻堅領(lǐng)導小組成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，緊緊圍繞“十大扶貧工程”及脫貧規(guī)劃，落實好配套措施。各相關(guān)業(yè)務部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同落實好精準扶貧各項任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅的前沿，是本地整改工作的責任主體，要突出抓好精準識別、精準施策，一項一項地把任務落實好，要勇于擔當，敢于作為，扎實工作，確保精準扶貧的各項政策措施落地見效。

2.要切實發(fā)揮督查作用。督查要嚴要實，不能顧及人情，一定要點到痛處，才能起到警醒作用。前段時間，區(qū)里兩個督查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，發(fā)現(xiàn)和反映了一些問題，但這還不夠，5 月 21 日，省里的小考就要來了，從今天開始，我們要重點圍繞督查評分的重點和薄弱環(huán)節(jié)，進行高密度、地毯式督查，每周要巡視督查若干地方，做到一周一通報，要見地、見人、見事，切實發(fā)揮好督查作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各精準扶貧領(lǐng)導小組責任單位也要成立相應的督查組，加強對脫貧攻堅整改工作的組織領(lǐng)導，逐級傳達壓力，層層抓好落實，確保整改各項工作全面落實到位。

3.要切實彈好鋼琴。目前，區(qū)里的工作事項確實繁重，既要抓違法建設(shè)的治理，又要開展鐵路、道路兩側(cè)的環(huán)境整治，既要抓安全穩(wěn)定環(huán)保，又要抓項目抓經(jīng)濟，但我們不能因此就忽視脫貧攻堅工作，可以說脫貧攻堅是目前最大的一筆政治賬，特別是國家和省里重視程度空前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導作為脫貧攻堅“第一責任人”，這兩年一定要把主要精力和時間用在抓精準扶貧、精準脫貧上，不光自己重視也要抓壓力傳導，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題

親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，在脫貧攻堅上，決不能當“甩手掌柜”。

同志們，脫貧攻堅工作做得好與壞，關(guān)系到我區(qū)廣大貧困群眾的能否擺脫貧困，關(guān)系到我區(qū)能否與全市同步實現(xiàn)全面小康。大家一定要從講政治的高度，認真貫徹中央、省、市脫貧攻堅決策部署，把脫貧攻堅作為頭等大事，以背水一戰(zhàn)的決心、“繡花”的功夫，推動脫貧攻堅工作做得更實更細，確保如期實現(xiàn)脫貧目標。

附：

現(xiàn)實表現(xiàn)考察材料范文

(法院)

xx，男，漢族，xx 年 x 月出生，xx 年 x 月參加工作，xx 年 x 月入黨，x 學院法律專業(yè)在職大學畢業(yè)，大學，現(xiàn)任 xx 法院副院長。

政治素質(zhì)高，黨性觀念較強。在工作中，識大體，顧大局，不計個人名利得失，在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致。注重理論與實踐相統(tǒng)一，密切聯(lián)系實際，靈活運用先進思想理念的立場、觀點和方法觀察和處理問題，在大事面前能冷靜，難事面前善思考。

業(yè)務素質(zhì)好，工作能力較強。在工作中，敢抓、敢管，善于處理復雜矛盾，快速打開工作局面。由于歷史遺留問題，x 臨街商戶多年拒繳土地使用費。主管行政審判工作后，為不影響商戶正常營業(yè)，在商戶不忙時間段帶領(lǐng)法官逐戶走訪，宣傳法律法規(guī)，動員商戶繳納稅費。兩年間，受理此類案件 x 件，全部執(zhí)結(jié)，為國庫追繳稅費 x 萬余元，促使其它欠費商戶，積極主動繳納了稅費。不斷加強法警隊伍建設(shè)，兩年來，執(zhí)行押解、看管刑事被告人 x 人次，出警執(zhí)行民事、刑事案件審判值庭 x 次，中未出現(xiàn)任何紕漏。x 年，出警協(xié)助 x 法院押解、看管重大毒品案件被告人 x 次，圓滿完成任務，受到市法院法警支隊表揚。經(jīng)過近兩年的警隊建設(shè)，我院法警隊已具備“星級警隊”標準，x 年 x 月正式提交申請創(chuàng)建省級“星級警隊’工作。

工作作風扎實，責任意識較強。始終保持認真負責、嚴謹細致的工作作風，開拓進取，雷厲風行的工作作風。具有開拓創(chuàng)新精神，有較強的組織協(xié)調(diào)能力。

充分調(diào)動分管庭室干警的積極性，加強與其它各業(yè)務庭的溝通聯(lián)系，促進各項工作和諧穩(wěn)步推進。加強制度管理，帶領(lǐng)各庭室(隊)同志進一步制定、修改、完善各項規(guī)章制度 x 余項。

公正司法，群眾基礎(chǔ)較好。始終牢記司法公正是人民法院的靈魂和生命線，始終做到嚴肅執(zhí)法、公正辦案、清正廉潔、勤奮敬業(yè)，時時處處嚴格要求自己。積極主動參加院里組織的各項活動，帶頭為災區(qū)、貧困群眾捐款、捐物方。熱心幫助同志，時刻做到自重、自省、自警、自勵，以嚴明的紀律，果敢的辦事精神贏得了全院干警的信任，得到了領(lǐng)導和同事的一致認可。

主要不足：1、工作中有時存在急躁現(xiàn)象。2、與干警思想交流不夠，特別對生活困難的干警關(guān)心不夠。

第五篇：2016脫貧攻堅工作存在的問題整改清單

2016脫貧攻堅工作存在的問題整改清單

2016脫貧攻堅工作存在的問題整改清單

縣委副書記楊皓、縣人民政府副縣長卓萬俊、縣人大副主任陶擁政帶領(lǐng)縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成的9個督查小組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作推進情況及縣直單位結(jié)對幫扶情況進行了專項督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下:

一、工作開展情況

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準扶貧、精準脫貧推進會召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視，迅速行動，按照縣委、縣政府的要求落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了精準扶貧推進會，落實了36人的工作專班，進村入戶開展工作。精準扶貧工作在全縣普遍展開。

(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產(chǎn)業(yè)、強設(shè)施、捐款捐物慰問貧困群眾，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。

(三)社會參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農(nóng)公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農(nóng)場等企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場紛紛參與精準扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè)，為貧困戶提供種苗、肥料、技術(shù)指導、保底回收等方式，帶動貧困戶增收脫貧。

(四)措施到戶責任明。按照“五個一批”分類施策的相關(guān)要求，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結(jié)對幫扶覆蓋全縣每一個貧困戶，明確了具體幫扶責任人，摸清了致貧原因和幫扶措施，做到村村有方案、戶戶有計劃。

(五)軟件資料項目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、2015年預脫貧花名冊等軟件資料。鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備，做到了一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被督查的村均按照“532”的減貧任務，明確了今年的預脫貧對象，部分村已將2015年預脫貧人員公示公告，鄉(xiāng)、村掛出精準扶貧作戰(zhàn)圖，簽訂脫貧軍令狀。

二、存在的問題

(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，少數(shù)幫扶部門重視不夠，認識不高，措施乏力，派出的第一書記工作時間沒有達到要求，如運管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議不積極;國電鶴峰管理處至今未認領(lǐng)精準扶貧工作任務。少數(shù)部門工作作風漂浮，軟件資料記錄的信息和督查時農(nóng)戶所回答內(nèi)容不一致。

(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題:一是表格內(nèi)容填寫不完整，存在漏項的現(xiàn)象。二是對同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等，在幫扶工作情況表和幫扶手冊上填寫的數(shù)據(jù)不一致。三是“兩公示一公告”、“四

議一公開”相關(guān)會議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對象的家中張貼結(jié)對幫扶聯(lián)系卡。

(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠，村支兩委對具體幫扶政策理解不透，個別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時，貧困戶雖然對精準扶貧知曉度較高，但是對適合自己的幫扶政策不夠了解。(四)具體工作缺乏培訓。縣精準扶貧工作開展以來,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在填寫各類賬表卡冊時，對個別項目指標含義理解不清楚，不知道怎么填，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓指導。

(五)落實措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套，缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定2015年預脫貧對象，沒有根據(jù)實際情況創(chuàng)造性開展工作。

三、下一步工作建議

(一)強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細、量化的宣傳方案，利用各種載體大力宣傳精準扶貧政策法規(guī)，著力營造濃厚的精準扶貧工作氛圍。二是合理確定2015年預脫貧對象，做到“有出有進”，動態(tài)管理，實事求是，進出有據(jù)，對預脫貧的對象要算好經(jīng)濟賬，讓每一戶都明白脫貧途徑。(二)加強業(yè)務指導。以扶貧政策、工作程序、補貼標準等為重點內(nèi)容，加大業(yè)務指導培訓，迅速“武裝”一批精準扶貧“教員”，確保精準扶貧各項政策措施落實到位。

(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個村、一個企業(yè)、一個經(jīng)濟組織，作為產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧試點，先行先試，大膽創(chuàng)新工作方式，注重工作實效，積累工作經(jīng)驗，以點帶面指導其他各村精準扶貧工作。

(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對象嚴格按照“四議一公開”程序退出;返貧對象嚴格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規(guī)范表格填寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有賬表卡冊進行一次全面的清理，發(fā)現(xiàn)問題，按照規(guī)范統(tǒng)一的標準，完善軟件資料，確保信息真、數(shù)據(jù)實。

(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級幫扶單位要責任上肩，任務落地，及時研究解決精準扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴格工作紀律、嚴格責任追究。縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精準扶貧工作真督實查、嚴督嚴查，層層傳導壓力，級級落實責任。2016脫貧攻堅工作存在的問題整改清單

(一)思想認識不到位。主要表現(xiàn)在三個方面:一是認識高度不夠。黨的十八大以來特別是去年以來，中央已經(jīng)把“脫貧攻堅”提升到了“務必打贏的攻堅戰(zhàn)”的新高度。有的領(lǐng)導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位領(lǐng)導對此沒有足夠的認識，沒有把脫貧攻堅工作擺上重要議事日程，依然沿用過去的辦法抓扶貧，滿足于會議開了、要求提了、材料報了。二是宣傳廣度不夠。最近，中央、省市出臺了一系列新的政策 措施指導脫貧攻堅的深入開展。但是，承擔具體任務的鄉(xiāng)村和市直單位在扶貧開發(fā)工作學習和宣傳上力度不夠，導致相當一部分幫扶單位和基層干部對現(xiàn)行精準扶貧政策理解不深，對上級要求和政策領(lǐng)悟不透。三是思考深度不夠。有的部門和干部對精準扶貧到底怎么扶等問題缺乏有效思考和實際舉措，有的單位和干部思想和工作不在狀態(tài)，把扶貧任務當“負擔”，沒有把心思用在扶貧工作上。

(二)主觀脫貧意識差。由于貧困村所處自然條件和教育發(fā)展滯后等因素影響，重點貧困村貧困人口年齡段相對集中，年齡偏大的多，文化素質(zhì)偏低的多。受國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)、社會各界捐資捐物，導致部分貧困戶“等、靠、要”思想嚴重，沒有發(fā)展動力，不愿積極就業(yè)，一心想吃低保，享受國家救助。加之受自然條件限制和農(nóng)畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶脫貧信心不足，主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

(三)扶貧成效不理想?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務艱巨。目前重新核定的貧困村，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施滯后，減貧成本高，脫貧難度大。雖然近年中央、省、市財政每年拿出專項資金對貧困村實施重點扶持，但是由于以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧，再加上貧困村分布廣，以致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層次低，至今仍有部分村民組未通硬化路，部分貧困人口尚未解決飲水安全問題。產(chǎn)業(yè)扶貧效果差。由于缺乏對產(chǎn)業(yè)扶貧的系統(tǒng)謀劃，再加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短，與精準扶貧因戶制宜難以有效銜接。即使是產(chǎn)業(yè)項目，也往往側(cè)重于實施效果相對明顯的“大戶”，所帶社員涉及貧困戶少，導致扶貧項目精準度不夠，成效不明顯。資金投入總量不夠。扶貧開發(fā)資金投入總量不足(按照有關(guān)部門測算，解決一個農(nóng)村貧困人口脫貧平均要投入2萬元左右)，用于項目發(fā)展的資金不多，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，而貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是山丘區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，僅憑有限的資金，根本帶動不起一個主導產(chǎn)業(yè)。項目扶貧周期長。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目往往投入周期長、見效慢、風險大, 比如經(jīng)濟作物種植，往往不是一年兩年能夠見到效果，實際工作中不少項目半年、一年時間就要驗收，往往導致在后續(xù)及效果上關(guān)注不夠，實際增收效果不明顯。二是項目前期運作周期長，從立項到招投標再到具體實施，每一個環(huán)節(jié)都有明確的時間規(guī)定，這一般都要經(jīng)過三個月以上的時間，此后才能到村到戶。比如,實施養(yǎng)殖扶貧,前期購買仔豬等都需要進入招投標程序，完成程序之后往往也錯過了最佳時機。貧困群眾收入構(gòu)成單一。我市貧困群眾收入主要依靠種植和外出務工，在當前經(jīng)濟新常態(tài)下，農(nóng)民外出打工難、收入少的問題逐步凸現(xiàn)，不僅脫貧致富更加困難，而且一旦遭遇自然災害、重大疾病等意外，就極易加深貧困程度或再度返貧，脫貧成果鞏固難度更大。2016脫貧攻堅工作存在的問題整改清單

今年以來，全縣深入貫徹落實中央和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，嚴格按照精準扶貧、精準脫貧要求，著力實施**縣片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，強力推進脫貧攻堅“十大”工程，各項工作穩(wěn)步推進，取得了階段性成效。5月7日至11日，農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”**調(diào)研組

在我縣駐村調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧，總結(jié)出“**縣模式”。5月13日，全市脫貧攻堅現(xiàn)場會在**縣舉行。6月2日至8日，接受國務院扶貧辦第三方評估組對我縣脫貧成效評估并獲得了好評。

一、主要做法

(一)重精準，扎實開展兩項工作。集中力量開展扶貧對象建檔立卡精準核查工作，圍繞扶貧對象識別準不準、建檔立卡程序把關(guān)嚴不嚴、基礎(chǔ)信息采集錄入真不真、幫扶措施制定實不實、“四項清單”制定細不細、檔案資料保存全不全等六個方面要求，全縣在核查中退出6146人，新增6146人，修改4290人基本信息，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔。把扶貧對象精準核查列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二季度考核重要內(nèi)容。采取全面檢查和重點抽查相結(jié)合的方式，對駐村工作隊履職情況進行督查，及時調(diào)換部分不能勝任的駐村工作隊長。把駐村扶貧工作隊履職情況列為縣直單位半年考核重要指標。5月13日，全市脫貧攻堅現(xiàn)場會在**縣召開，我縣在會上就兩項工作開展做了交流發(fā)言。

(二)壓責任，強化扶貧力量。我縣始終把扶貧開發(fā)作為首要政治任務，立足我縣實際出臺了“1+3”脫貧攻堅系列文件，明確了工作目標、任務和措施。堅持以上率下，層層簽訂責任書，縣四個班子28名黨員領(lǐng)導干部全部到貧困村任“脫貧攻堅第一書記”。為配強扶貧工作力量，縣扶貧辦新增2個編制，同時抽調(diào)3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部到縣扶貧辦掛職鍛煉。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已設(shè)立了扶貧工作站，村級扶貧專干已全部增設(shè)到位。

(三)上項目，精準扶貧舉措。編制產(chǎn)業(yè)扶貧項目183個，建立產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶項目庫。截止目前，投入扶貧項目資金1.5億元，其中扶貧資金6206萬元，整合資金8785萬元。積極推進光伏扶貧和金融扶貧，建成村級光伏電站12個、戶用光伏電站1000個;2016年下達的25個村級光伏電站、1000個戶用光伏電站，已完成招投標，正在組織實施;扶貧小額信貸完成評級授信2.9萬戶，占貧困戶總數(shù)(含2014、2015年已脫貧戶)的51.43%，授信額度9.15億元，已發(fā)放貸款1919萬元。(四)聚合力，創(chuàng)新扶貧格局。今年以來，省直8家、市直83家、縣直114家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直133家單位參與包保，對全縣270個村實行“雙包”工作全覆蓋。對72個重點貧困村，由8家省直單位、21家市直單位、46家縣直單位組成工作隊，駐村重點幫扶;確定工作隊員205人，其中工作隊長72人，工作隊隊長同時兼任重點貧困村第一書記。對其余198個非重點貧困村，包村單位選派扶貧聯(lián)絡(luò)員。實行省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級干部包戶，全縣所有貧困戶，都有明確的幫扶人;15名市領(lǐng)導對口聯(lián)系我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每位市領(lǐng)導還對口幫扶3個貧困戶;出臺鼓勵支持企業(yè)參與扶貧相關(guān)政策文件，開展“百社幫千戶”活動，已有175家農(nóng)民專業(yè)合作社與1469戶貧困戶簽定了幫扶協(xié)議?？h政府按照省政府31號專題會議紀要商定的省直單位和部門幫扶**縣事項，出臺了對接文件，落實了推進對接事項的牽頭縣領(lǐng)導、縣直有關(guān)單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每月20日前以《**縣扶貧》簡報等方式，通報項目對接進度，并加強對接調(diào)度，確保幫扶項目對接有序有力。5 月21日，副省長、致公黨**省委主委謝廣祥率全省致公黨中層以上黨員80余人，到**鎮(zhèn)**村進村入戶，開展慰問和義診。5月11日至12日，市工商聯(lián)組織47家民營企業(yè)與我縣47個重點貧困村對接見面，開展“百企幫百村”精準扶貧行動。

(五)嚴考核，確保扶貧實效。率先在全省出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部脫貧攻堅工作成效考核辦法，建立“月例會、季調(diào)度、年總評”的考核工作機制。4月6日-8日，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度脫貧成效考核。4月19日，縣委、縣政府召開了高規(guī)格的縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導組擴大會議，通報了第一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅成效考核情況。5月12日，縣扶貧辦出臺下發(fā)了《脫貧攻堅第二季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指南》，和《縣直單位脫貧攻堅半年考核指南》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位考核內(nèi)容。(六)高標準，編制脫貧規(guī)劃。投入216萬元，圍繞貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務、壯大集體經(jīng)濟，統(tǒng)一安排編制72個重點貧困村規(guī)劃。在處理好時間與質(zhì)量、總體規(guī)劃與單項規(guī)劃、整體建設(shè)與脫貧規(guī)劃、建設(shè)與保護、尊重民意與扶貧發(fā)展五種關(guān)系的基礎(chǔ)上，計劃于六月底前完成規(guī)劃編制，做到脫貧工作有規(guī)可依。(七)重規(guī)范，配合完成國家級評估調(diào)研。6月2日至8日，國務院扶貧辦抽調(diào)中國科學院16名由教授和博士生組成的評估組，對我縣2015年精準脫貧工作成效進行第三方評估。評估組抽查了我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個村的217戶貧困戶作為樣本戶，進行衛(wèi)星定位、現(xiàn)場錄音錄像，對脫貧成效開展評估。這次評估由第三方獨立完成，整個過

程順利，體現(xiàn)了真實性、可靠性。評估結(jié)束后，評估反饋的意見是:**縣建檔立卡識別準確率、退出準確率和群眾滿意度都是較高的。5月8日-5月10日，農(nóng)業(yè)部中國農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中心副主任楊培生一行到我縣澗溝、大順、瓦埠、隱賢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了解楚淮養(yǎng)羊合作社、**華欣蔬菜專業(yè)合作社、復興家庭農(nóng)場、豐樂草莓種植基地和立田水產(chǎn)養(yǎng)殖公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧情況，看到了“百社幫千戶”活動在帶動貧困戶真脫貧中所起的助推作用，總結(jié)出“**縣模式”，為國家實施產(chǎn)業(yè)扶貧提供參考。

二、存在的問題

一是基數(shù)大，難度高。**縣集行蓄洪區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)于一體，貧困人口絕對數(shù)、貧困人口發(fā)生率都排在全省“第一方陣”，到2015年底，尚有72個重點貧困村，貧困人口4.1萬戶、9.01萬人分布在270個村(街)，其中一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶分別占比為52%、31%、17%，因病、因殘、無勞動力和其他四種原因致貧比例分別為51%、13%、11%、25%，脫貧成本高，脫貧難度大。

二是基礎(chǔ)差，底子薄。**縣是國家級貧困縣，財政收入十分有限，一方面基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，另一方面扶貧投入雖相對數(shù)較大，但絕對量依然很小。同時，農(nóng)田水利設(shè)施薄弱、道路交通滯后、防汛抗旱任務艱巨、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差、村級小學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等困難較多。此外，土地、資金、人才和環(huán)境要素制約仍然是**縣脫貧致富目標順利實現(xiàn)的重要障礙。

三是創(chuàng)新少，落實慢。主要表現(xiàn)為，一是上熱下冷。黨中央、國務院對脫貧攻堅高度重視，中央扶貧開發(fā)工作會議規(guī)格規(guī)模前所未有，省、市、縣出臺的政策措施前所未有。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直單位干部責任意識和壓力感還不夠強，工作還只是停留在口頭上，說起來頭頭是道、干起來虛虛實實。二是宣傳不到位。沒有想辦法激發(fā)貧困戶“窮則思變”的內(nèi)生動力，造成貧困戶的“等、靠、要”思想嚴重，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。三是雙包工作差距大。部分幫扶單位沒有把脫貧攻堅工作放在首要位置，重視不夠，認識不高，措施乏力。派出的駐村工作隊長和聯(lián)絡(luò)員工作作風漂浮，不駐點、不走訪，沒有發(fā)揮駐村工作的應有作用。單位干部包戶不扎實，蜻蜓點水，沒有實打?qū)嵉膸头龃胧?。四是項目落實難。到村到戶具體項目落實進展緩慢，扶貧項目資金不會用、不敢用，項目進展不平衡。

三、下半年重點工作計劃

我們將按照總書記“戰(zhàn)役要打好”和國務院對脫貧攻堅提出的“打出氣勢，打出成效，勢如破竹”的要求,鎖定目標，加大推進力度，實現(xiàn)開門紅。一是保質(zhì)保量完成減貧任務，完成3.1萬人脫貧、25個貧困村出列的脫貧任務。二是強力推進脫貧攻堅十大工程，加快實施進度，做到每個項目、每筆投資都與貧困人口掛鉤，都落實到貧困戶人頭上。三是健全精準扶貧工作機制，結(jié)合省里即將出臺的大數(shù)據(jù)管理、定點幫扶工作考核評價和民營企業(yè)“千企幫千村”行動等制度、辦法和方案，不斷充實完善我縣的精準脫貧工作機制。四是廣泛開展社會扶貧，以“百社幫千戶”活動為平臺，聚集社會公眾扶貧濟困的力量，營造更加濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。五是工作責任再壓實，形成全縣上下每一天都在抓扶貧，每一個干部都在抓扶貧，每一項扶貧任務都落實到人，每一戶貧困家庭都有人幫扶。六是督查考核再嚴格，及時兌現(xiàn)考核獎懲，實行責任追究，最大限度地發(fā)揮好考核指揮棒作用。七是加大培訓力度，緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧和“兩學一做”的要求，加強學習教育，建設(shè)一支精準脫貧干部隊伍。