第一篇：在全省“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

林樹(shù)森省長(zhǎng)在全省“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

（2008年5月29日）

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來(lái)全省“兩基”迎“國(guó)檢”工作情況，安排部署下一階段的工作，確保順利通過(guò)國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步鞏固和提高我省“兩基”攻堅(jiān)成果。剛才，令中同志通報(bào)了全省“兩基”迎“國(guó)檢”工作基本情況，與會(huì)同志還對(duì)“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)等問(wèn)題進(jìn)行了討論，大家講得都很好。

教育是為了明天的事業(yè)。農(nóng)村的未來(lái)和農(nóng)村孩子的希望都在于教育。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)最近在我省視察指導(dǎo)工作時(shí)特別要求，要“用兩代人時(shí)間把貴州教育搞上去”，而搞好貴州的教育，當(dāng)前的首要任務(wù)還是要進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。根據(jù)大家剛才的發(fā)言，結(jié)合我省“兩基”工作的實(shí)際情況，下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)我省“兩基”攻堅(jiān)工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接“兩基”“國(guó)檢”工作的責(zé)任感和緊迫感

由于自然條件差、歷史上發(fā)展較晚而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后等原因，長(zhǎng)期以來(lái)，我省教育事業(yè)發(fā)展比較落后。2000年，在全國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)“兩基”的情況下，全省“兩基”人口覆蓋率僅35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平。針對(duì)這一狀況，2001年底，省委、省政府把加快以“兩基”攻堅(jiān)為重點(diǎn)的教育事業(yè)發(fā)展作為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，在黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下，通過(guò)全省上下的艱苦努力，我們?cè)?006年實(shí)現(xiàn)了“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，基礎(chǔ)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。近兩年來(lái)，我們又把鞏固和提高“兩基”攻堅(jiān)成果作為教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，根據(jù)國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查的要求，針對(duì)我省“兩基”攻堅(jiān)存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大控輟保學(xué)力度，著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，下大力改善辦學(xué)條件，努力確保教育經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)抓好掃盲和中小學(xué)校安全等工作，農(nóng)村義務(wù)教育水平得到進(jìn)一步提高。

但是，由于我省“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)是在生產(chǎn)力水平較低的情況下實(shí)現(xiàn)的，受各方面條件的限制，部分指標(biāo)不穩(wěn)定、易反復(fù)。特別是一些地方學(xué)生還在流失；生均校舍面積偏低，教學(xué)儀器設(shè)備和器材不足，師資力量缺乏，大班額比例高于全國(guó)平均水平；欠撥教育經(jīng)費(fèi)的情況仍然存在，中小學(xué)管理水平還較低。另外，今年年初我省又遭遇到歷史罕見(jiàn)的嚴(yán)重雪凝災(zāi)害，一些中小學(xué)校舍嚴(yán)重受損，災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)比較重?？紤]到這些實(shí)際困難，我們?cè)谏暾?qǐng)教育部把我省“國(guó)檢”時(shí)間從2007年6月推遲到2008年11月之后，今年又申請(qǐng)推遲到明年6月。

“國(guó)檢”既是國(guó)家對(duì)我省“兩基”水平和質(zhì)量的一次檢查，也是鞏固提高我省“兩基”成果的機(jī)遇和動(dòng)力?！皟苫惫?jiān)目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)，“兩基”“國(guó)檢”一定要通過(guò)驗(yàn)收，在這個(gè)問(wèn)題上，不能等、不能拖、不能含糊。盡管教育部對(duì)我省“國(guó)檢”時(shí)間的寬延為我們做好相關(guān)準(zhǔn)備工作留出了余地，但是按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，我們要做的事還很多，鞏固提高“兩基”成果的任務(wù)還很重。各地各有關(guān)部門要從為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越打好基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把迎接“兩基”“國(guó)檢”作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和高效的工作，確保我省如期通過(guò)國(guó)家的督導(dǎo)檢查，并以此為契機(jī)，把我省農(nóng)村義務(wù)教育提升到一個(gè)新的水平。

二、堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)政府在義務(wù)教育管理中的主體責(zé)任

做好政府工作，必須堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，省里抓什么，市（州、地）抓什么、縣抓什么，一定要明確清楚。就義務(wù)教育來(lái)講，《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制?！备鶕?jù)教育部的解釋，省級(jí)統(tǒng)籌，就是要統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確定省以下各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任，落實(shí)中央安排的轉(zhuǎn)移支付和地方各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的資金，承擔(dān)與其職責(zé)和財(cái)力相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額，制定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策措施；就是要統(tǒng)籌省域內(nèi)義務(wù)教育的組織協(xié)調(diào)工作，制定本省義務(wù)教育政策、規(guī)劃和義務(wù)教育的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置教育資源，促進(jìn)省內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。從這幾年的情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)省政府在統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施方面是做了大量工作的，特別是在經(jīng)費(fèi)保障方面，我們一方面將中央轉(zhuǎn)移支付的資金一分不少地交給地方，另一方面，還在財(cái)政非常困難的情況下大幅度增加了對(duì)義務(wù)教育的投入，“十五”期間，每年安排1.69億元專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助“兩基”攻堅(jiān)縣，并安排一定比例的財(cái)政扶貧資金用于教育扶貧，2006年和2007年在此基礎(chǔ)上又有了一定增長(zhǎng)。下一步，省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入還將不斷加大。

但在以縣為主這個(gè)方面，我們的一些縣做得并不到位，不僅該由縣級(jí)財(cái)政落實(shí)的資金沒(méi)有完全落實(shí)，甚至中央和省下達(dá)的農(nóng)村學(xué)校公雜費(fèi)也有個(gè)別地方?jīng)]有完全落實(shí)到中小學(xué)。因此，抓好迎“國(guó)檢”工作和鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，必須進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)政府的主體責(zé)任。一方面，縣級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照《義務(wù)教育法》和有關(guān)政策規(guī)定，保證用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，保證農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金50%用于農(nóng)村義務(wù)教育。目前，中央已明確提出今明兩年大幅提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)，我省原來(lái)生均公用經(jīng)費(fèi)較低，對(duì)我省來(lái)說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)意味著到2009年農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比2006年翻兩番，省里將按中央要求比例一分不少地投入，只要縣級(jí)政府認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定把資金安排好，農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)是完全有保障的?？h級(jí)政府要管好用好資金，將義務(wù)教育的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算，建立健全科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，科學(xué)合理地分配資金，確保資金及時(shí)足額到位。另一方面，縣級(jí)政府還要做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃、設(shè)置、布局調(diào)整和管理工作，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)，保障學(xué)校安全，抓好教師培養(yǎng)，均衡配置師資力量，并組織本地義務(wù)教育公辦學(xué)校的校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)。當(dāng)前，特別是要圍繞迎接“兩基”“國(guó)檢”做扎實(shí)細(xì)致的工作，逐條對(duì)照“國(guó)檢”標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)學(xué)校一個(gè)學(xué)校地進(jìn)行自查，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，逐一制定措施，逐一加以解決，做到不留死角，萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于“國(guó)檢”明確的指標(biāo)，寧可超額完成，留有余地，也不能停留在“臨界點(diǎn)”的水平上。

“兩基”“國(guó)檢”以縣為考核的基本單位，但市（州、地）政府（行署）要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，一把手要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自檢查，對(duì)照國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)，逐條抓好落實(shí)；對(duì)于還沒(méi)有達(dá)到“國(guó)檢”標(biāo)準(zhǔn)的工作，要制定工作計(jì)劃，用半年時(shí)間把工作補(bǔ)上，確實(shí)有困難的，省里可以給予適當(dāng)幫助；“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各市（州、地）工作的情況，要進(jìn)行巡視和督促檢查。與此同時(shí)，省級(jí)各有關(guān)部門也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。剛才大家討論了“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的責(zé)任，根據(jù)大家討論的意見(jiàn)，省教育廳要對(duì)這兩個(gè)文件作進(jìn)一步修改。文件一旦定稿、責(zé)任一旦明確，各市（州、地）和各部門就要不折不扣地抓好落實(shí)。要主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)任務(wù)，研究制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化具體的工作措施，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率和工作水平，形成推進(jìn)我省農(nóng)村義務(wù)教育加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。對(duì)因推諉扯皮、失職瀆職，給工作造成不良影響和后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校管理水平

吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在我省視察指導(dǎo)工作時(shí)指出：“發(fā)展教育的關(guān)鍵是提高師資水平。因?yàn)榻逃|(zhì)量高低很大程度上取決于教師水平的高低。遇到一個(gè)好老師讓人受益終身；如果教師德才不行，也會(huì)影響孩子一生。”從我省實(shí)際來(lái)看，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，要突出抓好四個(gè)方面的工作。一是要充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍，盡快解決農(nóng)村中小學(xué)教師缺額問(wèn)題。根據(jù)省教育廳的測(cè)算，全省到2007年底還缺農(nóng)村中小學(xué)教師近1萬(wàn)名。針對(duì)這一情況，曉凱同志組織有關(guān)部門研究提出了農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃，通過(guò)實(shí)施這一計(jì)劃，今年全省可安排特崗計(jì)劃指標(biāo)8500多名，加上各縣通過(guò)其他途徑充實(shí)的農(nóng)村教師，全省近1萬(wàn)名農(nóng)村教師的缺口可以一次性得到解決。特崗計(jì)劃涉及到的縣，要按照分配的指標(biāo)和規(guī)定的程序、條件，抓緊做好特崗教師的招聘工作。省、地、縣三級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金用于特崗教師的招聘和崗前集中培訓(xùn)等工作。二是要著力提高農(nóng)村教師素質(zhì)。農(nóng)村教師整體素質(zhì)偏低，是我省農(nóng)村義務(wù)教育存在的一個(gè)突出問(wèn)題，直接影響到了整個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的提高。解決這一問(wèn)題，一方面要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，新進(jìn)的農(nóng)村教師必須嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，原有代課人員要積極穩(wěn)妥地清退。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，積極實(shí)施新一輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，切實(shí)提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。當(dāng)然，對(duì)需要實(shí)行“雙語(yǔ)”教育的少數(shù)民族地區(qū)，要適當(dāng)放寬教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，允許中師畢業(yè)生擔(dān)任教師。三是要關(guān)心農(nóng)村教師生活。我省農(nóng)村生活條件艱苦，特別是在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，受生活環(huán)境的影響，農(nóng)村教師很難安下心來(lái)從事教學(xué)，成為影響農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。針對(duì)這一情況，各級(jí)政府特別是教育部門要切實(shí)關(guān)心農(nóng)村教師，積極主動(dòng)地幫助他們解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，確保農(nóng)村教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，對(duì)在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師，還要落實(shí)艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。同時(shí)，在職稱評(píng)定等方面，要對(duì)農(nóng)村教師給予適當(dāng)傾斜。四是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的管理?？偟膩?lái)看，我省絕大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)是有序的，學(xué)生的安全也是得到保障的。但是近年來(lái)也發(fā)生了一些因管理不善而造成的事故，有的甚至讓人觸目驚心。對(duì)此，各級(jí)政府和教育等有關(guān)部門一定要引起高度重視，不僅僅要保證正常的教育教學(xué)秩序，還要為學(xué)生提供衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，并切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部和周邊的社會(huì)治安治理，切實(shí)保障學(xué)生和教師的人身安全。要加強(qiáng)對(duì)教師的師德教育，切實(shí)增強(qiáng)教師的責(zé)任心，對(duì)極少數(shù)道德品質(zhì)敗壞的害群之馬，要堅(jiān)決清理出教師隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)校管理關(guān)鍵在于校長(zhǎng)，要選好、用好校長(zhǎng)，真正把事業(yè)心強(qiáng)、管理水平高、政治素質(zhì)好的人選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中特別是主要負(fù)責(zé)人的崗位上。

四、努力保證每一位學(xué)齡兒童少年都有學(xué)上

總體上來(lái)看，我省學(xué)齡兒童少年入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了“國(guó)檢”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這次邦國(guó)委員長(zhǎng)在我省調(diào)研，問(wèn)農(nóng)民群眾希望讓孩子打工還是念書，他們都說(shuō)要讓孩子念書，這說(shuō)明讓子女接受義務(wù)教育在我省廣大農(nóng)民群眾中已經(jīng)深入人心。但是，仍有個(gè)別地方入學(xué)率不穩(wěn)定，存在學(xué)生流失的現(xiàn)象。我們開(kāi)展“兩基”攻堅(jiān)，最重要的目的就是要讓所有學(xué)齡兒童少年都能接受義務(wù)教育。因此，在下一步的工作中，要繼續(xù)把穩(wěn)定入學(xué)率作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，采取有效措施切實(shí)降低輟學(xué)率，防止學(xué)生流失。一是要加強(qiáng)宣傳教育，使所有農(nóng)民群眾都能夠認(rèn)識(shí)到接受教育對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的重大意義，認(rèn)識(shí)到?jīng)]有知識(shí)就不能脫貧致富，就沒(méi)有幸福生活。二是要把中央和省支持困難學(xué)生就學(xué)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，將提供免費(fèi)教科書的范圍擴(kuò)大到全部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生，并適當(dāng)提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的孩子提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓他們能夠一門心思讀書。三是要高度重視和解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，我省將會(huì)有更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。幫助農(nóng)民工解決好子女入學(xué)問(wèn)題，是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要措施，也是讓農(nóng)民工安下心來(lái)在城市定居、變成城市居民的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。城市政府要把解決農(nóng)民工子女上學(xué)作為城市管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有效措施，保障農(nóng)民工隨遷子女就近入學(xué)，并與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，免收借讀費(fèi)。與此同時(shí)，還要高度重視農(nóng)村留守兒童少年的教育和管理問(wèn)題，學(xué)校要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人的溝通，并對(duì)他們給予更多的關(guān)愛(ài)，使他們健康成長(zhǎng)。

五、加快化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)

農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)是當(dāng)前我省“兩基”攻堅(jiān)工作中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。由于“兩基”債務(wù)跨越時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、情況復(fù)雜，化解債務(wù)工作總體進(jìn)展緩慢。為了加快化解債務(wù)的工作進(jìn)度，去年底國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組《關(guān)于開(kāi)展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》將包括我省在內(nèi)的14個(gè)?。▍^(qū)）作為以?。▍^(qū)）為單位開(kāi)展清理化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)，并明確要求，試點(diǎn)?。▍^(qū)）要從2007年12月起，用2年左右時(shí)間，基本完成“普九”債務(wù)化解工作，同時(shí)建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制。目前，我省各地各有關(guān)部門正按照國(guó)務(wù)院提出的誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)、先清理后化解、先化解后補(bǔ)助的原則，開(kāi)展相關(guān)工作，并已基本摸清了底數(shù)，為下一步的工作打下了很好的基礎(chǔ)。大家要再接再厲，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定和完善化解“普九”債務(wù)工作實(shí)施方案，分清化債責(zé)任，擬定化債計(jì)劃，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對(duì)教師、學(xué)生家長(zhǎng)等個(gè)人和工程業(yè)主的欠債。同時(shí)，要建立健全債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和債務(wù)監(jiān)控體系，嚴(yán)格控制學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教職工津貼補(bǔ)貼，堅(jiān)決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。

發(fā)展基礎(chǔ)教育，功在當(dāng)代，利在千秋，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，齊心協(xié)力，扎實(shí)做好迎接“國(guó)檢”的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，努力開(kāi)創(chuàng)我省義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展新局面！

（省政府辦公廳）

主

辦：貴州省人民政府辦公廳

承

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第二篇：2019年縣委書記在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話

2019年縣委書記在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話

今天下午，召開(kāi)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組X年第一次會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)省委農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組X年第二次會(huì)議精神和省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)X縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作督查情況的反饋意見(jiàn)》，以及省民政廳關(guān)于脫貧攻堅(jiān)幫扶工作反饋意見(jiàn)座談會(huì)議精神。

分析當(dāng)前我縣脫貧攻堅(jiān)工作中存在的差距和不足，研究安排今年全縣脫貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步認(rèn)清工作形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化推進(jìn)措施，靠實(shí)工作責(zé)任，全力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了最近省上召開(kāi)的省委農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組X年第二次會(huì)議精神，這兩個(gè)會(huì)議是在全省上下深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的非常重要的會(huì)議，對(duì)我們?nèi)孀龊谩叭r(nóng)”工作，特別是強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，具有重要的指導(dǎo)意義。

省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)X縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作督查情況的反饋意見(jiàn)》和省民政廳關(guān)于脫貧攻堅(jiān)幫扶工作反饋意見(jiàn)座談會(huì)議，指出了我縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作中存在的差距和不足，這些問(wèn)題盡管是在督查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村戶時(shí)發(fā)現(xiàn)的，但具有一定的普遍性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)照，深刻反思，結(jié)合各自實(shí)際，抓好整改落實(shí)工作。剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)就做好今年脫貧攻堅(jiān)工作分別講了很好的意見(jiàn)，指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我結(jié)合省、市有關(guān)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，就進(jìn)一步做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作，講幾個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、要全力做好X年脫貧攻堅(jiān)謀劃啟動(dòng)準(zhǔn)備工作

關(guān)于今年全縣脫貧攻堅(jiān)工作，縣上總體要求是：緊盯一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升。

緊盯“一個(gè)目標(biāo)”就是緊盯穩(wěn)定脫貧指導(dǎo)任務(wù)和整縣脫貧目標(biāo)，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村到戶到人工程，把高質(zhì)量發(fā)展理念體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)各項(xiàng)脫貧指標(biāo)全面達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

突出“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，在X個(gè)村采取X種入股方式，推行X種改革模式，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立國(guó)有公司、村集體、專業(yè)合作社與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使村集體、貧困戶直接成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、價(jià)值鏈的投資者與受益者。同時(shí)，要在條件成熟的鄉(xiāng)村，全力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革工作。二是強(qiáng)力推進(jìn)公司化運(yùn)作，按照“整體工作黨委政府推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司化運(yùn)作，組織生產(chǎn)專業(yè)合作社實(shí)施、貧困群眾入社入股分紅”發(fā)展思路，加大扶持力度，不斷壯大經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、組織化和品牌化程度。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”：一是提升貧困村增收水平。整合各類財(cái)政投入到村的發(fā)展類、扶持類資金，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保當(dāng)年脫貧村年均增收X萬(wàn)元以上。投入X萬(wàn)元，將每村X萬(wàn)元扶持資金按戶量化入股到X個(gè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)合作社，發(fā)揮好組織生產(chǎn)、合作經(jīng)營(yíng)，帶富群眾、推進(jìn)脫貧的重要作用。二是提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在去年縣財(cái)政投入X萬(wàn)元擔(dān)?；?，撬動(dòng)銀行貸款授信X億元、落實(shí)X.X億元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投融資力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理，推廣最新技術(shù)，開(kāi)拓銷售市場(chǎng)，大力發(fā)展多元化、高端化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)短結(jié)合、突出特色”的脫貧增收產(chǎn)業(yè)體系。三是提升公共服務(wù)保障水平。把教育、衛(wèi)生、文化、社保等公共服務(wù)向貧困村傾斜，大力實(shí)施農(nóng)村校舍、貧困村綜合文化服務(wù)中心改造和鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全面推進(jìn)基本公共服務(wù)和社會(huì)保障普惠化、均等化、優(yōu)質(zhì)化。四是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。以貧困村戶為重點(diǎn)，實(shí)施一批道路硬化、飲水安全、農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷項(xiàng)目，著力補(bǔ)齊路、水、房、網(wǎng)等突出短板。五是提升基層組織建設(shè)水平。深入開(kāi)展主題教育，扎實(shí)推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)出實(shí)招、顯身手，在“三變”改革主陣地強(qiáng)本領(lǐng)、見(jiàn)實(shí)效。要大力推行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)干部抓點(diǎn)示范、縣直部門全力配合、農(nóng)扶公司市場(chǎng)運(yùn)作、合作社組織生產(chǎn)、幫扶單位傾力支持、“三支”隊(duì)伍履職盡責(zé)、貧困群眾積極參與的“八位一體”工作機(jī)制，為加快脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、要扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案的修改完善工作

能不能打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵要制定完善科學(xué)合理、符合實(shí)際、能夠落實(shí)的方案。對(duì)脫貧攻堅(jiān)方案的制定，各級(jí)都非常重視，省、市領(lǐng)導(dǎo)先后分三次召開(kāi)專題會(huì)議，審查了深度貧困縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，足以說(shuō)明方案制定的重要性。我縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的共同努力下，經(jīng)過(guò)多次研究、反復(fù)修改，基本通過(guò)了省上的審查，相對(duì)比較成熟，但是鄉(xiāng)、村、戶和部門方案及部門幫扶規(guī)劃質(zhì)量還不高、針對(duì)性和操作性還不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步修改完善。在各級(jí)方案制定上，要重點(diǎn)抓好四個(gè)層次：

要修改完善部門幫扶規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與各級(jí)幫扶單位的銜接溝通和深入對(duì)接，圍繞貧困村的實(shí)際需求，盡快修改完善貧困村的幫扶規(guī)劃，充分發(fā)揮幫扶部門的職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貧困村、戶早脫貧、快致富。

要盡快修改完善縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。一是縣上總的實(shí)施方案要按照國(guó)務(wù)院審定的“兩州一縣”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案的模本，結(jié)合縣情實(shí)際，再進(jìn)行修改完善，突出到村到戶到人，明確增收產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升的措施和途徑，力爭(zhēng)使方案成為指導(dǎo)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總綱。這項(xiàng)工作由X縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，兩辦、發(fā)改局、扶貧辦、農(nóng)工辦和“三變”辦具體落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上脫貧攻堅(jiān)總的實(shí)施方案，結(jié)合鄉(xiāng)情村情實(shí)際，圍繞落地落實(shí)，進(jìn)一步修改完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)方案，確保村級(jí)方案支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案支撐縣上總的方案，切實(shí)提高方案體系到村到戶的針對(duì)性和實(shí)效性。

要修改完善部門幫扶規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與各級(jí)幫扶單位的銜接溝通和深入對(duì)接，圍繞貧困村的實(shí)際需求，盡快修改完善貧困村的幫扶規(guī)劃，充分發(fā)揮幫扶部門的職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貧困村、戶早脫貧、快致富。

要修改完善部門幫扶規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與各級(jí)幫扶單位的銜接溝通和深入對(duì)接，圍繞貧困村的實(shí)際需求，盡快修改完善貧困村的幫扶規(guī)劃，充分發(fā)揮幫扶部門的職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貧困村、戶早脫貧、快致富。

要精心編制部門實(shí)施方案?？h上總方案涉及的各個(gè)部門，要立足行業(yè)和部門實(shí)際，精準(zhǔn)對(duì)接，對(duì)本部門承擔(dān)的工作任務(wù)再細(xì)化、再分解、再靠實(shí)、再銜接，形成部門的實(shí)施方案，確保各自方案涉及的內(nèi)容到村、到戶、到人，確保鄉(xiāng)村方案與部門方案內(nèi)容對(duì)接一致、高度統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通過(guò)細(xì)化優(yōu)化各自的方案，形成相互支撐、相互印證、覆蓋貧困村戶的脫貧攻堅(jiān)方案體系。

三、要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在較真碰硬抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門一定要按照中央和省、市委的決策部署，以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加有力的保障機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任要到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是脫貧攻堅(jiān)的主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，全面抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作。對(duì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)要上心上手、親力親為，切實(shí)提高工作實(shí)效。要加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用，真正使基層黨組織和黨員成為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)群眾致富的中堅(jiān)力量。

二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。從今年開(kāi)始，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取階段工作匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促檢查，帶動(dòng)和引領(lǐng)各級(jí)干部抓好工作落實(shí)。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在抓脫貧攻堅(jiān)上，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好脫貧任務(wù)落實(shí)，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門行業(yè)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案的修改完善工作。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好職責(zé)，全力做好研究部署、謀劃項(xiàng)目、督促落實(shí)，真正把工作要求體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上、組織領(lǐng)導(dǎo)上、時(shí)間安排上、工作部署上和脫貧成效上。

三是縣直部門指導(dǎo)要到位。脫貧攻堅(jiān)總體方案涉及的部門，要立足本行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)與省、市對(duì)口部門的銜接聯(lián)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，各司其職，各負(fù)其責(zé)，幫助督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村落實(shí)幫扶項(xiàng)目及措施，提高扶貧實(shí)效，確保每一個(gè)扶貧項(xiàng)目都發(fā)揮關(guān)鍵作用，解決群眾實(shí)際需求。

四是作風(fēng)保障要到位。全縣上下要大力弘揚(yáng)“X精神”，把苦干的傳統(tǒng)和實(shí)干的作風(fēng)，體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)工作的全過(guò)程，凝聚正能量，提振精氣神，堅(jiān)定打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信念，采取更加務(wù)實(shí)的措施和辦法，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，要嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)保障扶貧政策落實(shí)和扶貧資金安全,以嚴(yán)明的紀(jì)律為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

五是督促檢查要到位。要加大督查工作力度，通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，確保脫貧政策和資金嚴(yán)格落實(shí)、脫貧措施和辦法精準(zhǔn)到位。

四、要認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)幫扶工作

駐村幫扶工作是助推脫貧攻堅(jiān)、提高群眾滿意度的重要舉措，幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，督促駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶干部進(jìn)村入戶，扎實(shí)開(kāi)展方案完善、幫扶措施落實(shí)等工作。

一要切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要履行管理主體責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查管理，給駐村幫扶工作隊(duì)壓擔(dān)子、提要求、交任務(wù)，確保工作隊(duì)履職盡責(zé);派出單位要充分發(fā)揮管理作用，支持幫扶隊(duì)員到村開(kāi)展工作，定期不定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，經(jīng)常了解掌握工作隊(duì)員工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)幫助解決具體問(wèn)題，當(dāng)好工作隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾;駐村幫扶工作隊(duì)要強(qiáng)化作為意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極落實(shí)好縣鄉(xiāng)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，全力幫助貧困村、貧困戶拓寬致富路子，在脫貧攻堅(jiān)一線展現(xiàn)新作為、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

二要扎實(shí)整改突出問(wèn)題。在今天的會(huì)上，通報(bào)了省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)X縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作督查情況的反饋意見(jiàn)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題、制定各自整改計(jì)劃，切實(shí)抓好整改提高工作。會(huì)后，縣上分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作再進(jìn)行全面安排和調(diào)度。

三要認(rèn)真做好督查準(zhǔn)備工作。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，緊盯脫貧目標(biāo)，圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)三個(gè)方面，尤其要對(duì)事關(guān)群眾切身利益的吃飯、穿衣、取暖、飲水、住房、看病、行路等困難和問(wèn)題，進(jìn)行全面排查、不留空擋、整改提高。各級(jí)幫扶單位和駐村工作隊(duì)要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，熟悉政策、吃透村情戶情;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范檔案資料，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤、符合實(shí)際，經(jīng)得起推敲。會(huì)后，包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要盡快深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署中辦督查準(zhǔn)備工作，確保在督查中不出任何問(wèn)題。

第三篇：在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

同志們：

做好新形勢(shì)下的信訪工作，加強(qiáng)和改進(jìn)干群關(guān)系，是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一件大事。根據(jù)會(huì)議安排，在此，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的認(rèn)識(shí)

（一）增強(qiáng)對(duì)構(gòu)建信訪工作大格局的認(rèn)識(shí)。信訪問(wèn)題涉及到社會(huì)生活的方方面面，信訪工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不單是信訪部門的工作，而且是各級(jí)各部門的工作，必須有效整合社會(huì)各方面的力量，形成工作合力。新實(shí)施的《信訪條例》明確規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。應(yīng)該說(shuō)，我們今天領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的及時(shí)召開(kāi)，也是對(duì)這一原則的積極實(shí)踐，大家務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到這個(gè)格局，而不能把自己撇在門外。

（二）增強(qiáng)對(duì)新信訪條例的認(rèn)識(shí)。《信訪條例》于05年1月10日由溫家寶總理頒布xx會(huì)確定，5月1日開(kāi)始實(shí)施，至今已給了我們4個(gè)多月的學(xué)習(xí)和2個(gè)多月的實(shí)踐。在這些時(shí)間里，相信各位領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)新條例進(jìn)行了充分的學(xué)習(xí)和研究，但我們的信訪者也沒(méi)有松懈下來(lái)，也在不停地學(xué)習(xí)新條例、尋找新依據(jù)。所以我們的學(xué)習(xí)和研究不能停留在宏觀的原則把握和純粹的理論中，我們必本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)須結(jié)合安吉實(shí)際做到靈活運(yùn)用，特別是在涉及條例中一些程序性的規(guī)定（如時(shí)效性），我們工作人員要懂法依法，規(guī)范好自己言行和信訪者言行。

（三）增強(qiáng)對(duì)信訪現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。目前，我縣的信訪工作整體形勢(shì)是好的，但也呈現(xiàn)出總量上升、群體性增強(qiáng)、擇機(jī)性增多、息訴率低下等眾多特點(diǎn)，這些方面，徐局長(zhǎng)已作了詳細(xì)分析，我就不再一一贅述。我們的信訪工作者要深刻分析形勢(shì)發(fā)展，時(shí)時(shí)把握好這些動(dòng)向，做到底數(shù)清、情況明，并以此為基礎(chǔ)明確工作重心，科學(xué)決策工作。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍，提高信訪工作整體效能

信訪工作是一項(xiàng)政策性工作，又是一項(xiàng)群眾性工作、突發(fā)性工作，最能考驗(yàn)我們干部的工作能力和水平。在做好信訪工作中，我們要通過(guò)積極培育高素質(zhì)的信訪工作隊(duì)伍，從而不斷提升我縣信訪工作的整體效能。

（一）要將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。見(jiàn)微知著，防患于未然，這是最好的信訪工作。我們的信訪干部要按照“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”的工作要求，能深入一線，了解群眾心聲；能細(xì)致排查，切實(shí)掌握一手資料；能及時(shí)為群眾排憂解難、調(diào)解矛盾，將問(wèn)題化大為小、化小為零，從源頭上控制信訪量的增加。

（二）要將問(wèn)題解決在基層。我們要積極探索有效的工作方法，綜合運(yùn)用好政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，依法、及時(shí)、合理地處理好群眾反映的各類問(wèn)題，做到信訪工作重心下移，做到矛盾不上交，群眾不越級(jí)上訪。

（三）要將問(wèn)題解決徹底。從徐局長(zhǎng)的匯報(bào)中我注意到，我縣信訪的反復(fù)率、重復(fù)率還較高，很有一批人已成為上訪專業(yè)戶，我們經(jīng)常能在行政中心看到他們的身影，究其根源，是我們對(duì)信訪問(wèn)題處理得不夠徹底。今后，我們重點(diǎn)要研究好信訪工作的督查制度、綜結(jié)制度，切實(shí)提高群眾的滿意率和信訪息訪率。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。

無(wú)規(guī)不成方圓，有效的工作必須以科學(xué)健全的機(jī)制來(lái)保障。在創(chuàng)新機(jī)制方面，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，將其作為解決信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效措施抓緊抓實(shí)。

一要建立健全基層管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制。要建立起無(wú)縫隙的排查和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好形式各異、富有實(shí)效的排查工作，突出好重點(diǎn)難點(diǎn)，落實(shí)好工作責(zé)任，真正保障信訪工作問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)；

二要建立健全重大信訪工作的依法處理機(jī)制。對(duì)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群體性事件，我們一要堅(jiān)持事先預(yù)防，掌握好信息，制定好各種情況下的應(yīng)急預(yù)案，二要事中集中力量?jī)?yōu)先辦理，化解矛盾，同時(shí)，相關(guān)職能部門預(yù)先介入，規(guī)范好信訪秩

序，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式開(kāi)展信訪；三要善于事后總結(jié)，及時(shí)梳理歸納工作經(jīng)驗(yàn)，提供領(lǐng)導(dǎo)借鑒。

三要建立健全信訪督查工作機(jī)制。在督查方面，要充分發(fā)揮好信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪局的作用，形成分工明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作體系。對(duì)于一些確實(shí)存在的領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作推諉拖拉等現(xiàn)象，要進(jìn)行嚴(yán)肅督查督辦。

四、落實(shí)責(zé)任，努力形成信訪工作合力。

從形式上看，全縣很早就建立了信訪責(zé)任制，但實(shí)際運(yùn)行中仍存在責(zé)任主體模糊、責(zé)任界限不清晰，信訪工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，從一定程度上導(dǎo)致了信訪量居高不下，重復(fù)訪、越級(jí)訪不斷，甚至一些久拖不決的問(wèn)題逐漸醞釀成了群體性事件。

信訪責(zé)任主體有三個(gè)：各級(jí)人民政府及其工作部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪責(zé)任人。新實(shí)施的《信訪條例》以原則的形式明確了各級(jí)政府及其部門在處理本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)信訪工作中的責(zé)任和分工，即“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了信訪工作責(zé)任狀，而沒(méi)有與各部門簽定責(zé)任狀，這并不意味著部門就沒(méi)有了信訪接待責(zé)任，依據(jù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的歸口管理原則，我們部門的力量還得繼續(xù)加強(qiáng)，要切實(shí)承擔(dān)起、處理好各線的信訪工作；作為信訪工作機(jī)構(gòu)，則要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用，發(fā)揮好主動(dòng)性，及時(shí)處理好一些急難險(xiǎn)重的突發(fā)性信訪事件，堅(jiān)決將信訪問(wèn)題解決在縣內(nèi)。同時(shí)，抓好政策把握和制度探索，為縣委縣政府出好點(diǎn)子，當(dāng)好參謀；對(duì)于信訪群眾，我們要宣傳好新條例，使其做到“三個(gè)明白”，即明白信訪的基本程序、明白應(yīng)遵循的行為規(guī)范、明白如何正確行使權(quán)力和和履行義務(wù)，對(duì)于擾亂信訪秩序并勸說(shuō)無(wú)效的，我們要采取堅(jiān)決的措施予以制止。

最后我相信，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的共同努力下，我們一定能妥善處理好群眾內(nèi)部矛盾，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。

第四篇：在縣脫貧攻堅(jiān)(掛牌督戰(zhàn))領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

在縣脫貧攻堅(jiān)(掛牌督戰(zhàn))領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

一、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，始終保持思想不放松重心不轉(zhuǎn)移精力不分散

3月6日，黨中央高規(guī)格召開(kāi)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，親自研判形勢(shì)、分析問(wèn)題、部署工作，向全黨全國(guó)發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令和沖鋒號(hào)，而且再次強(qiáng)調(diào)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。這就意味著，全國(guó)的脫貧攻堅(jiān)確實(shí)到了發(fā)起總攻的時(shí)候，不管這個(gè)責(zé)任有多大，這副擔(dān)子有多重，我們都必須不惜一切代價(jià)扛下來(lái)，必須橫下一條心把這個(gè)堡壘攻下來(lái)，這不僅是工作要求，更是政治紀(jì)律，決不能有任何閃失，決不能在這個(gè)節(jié)骨眼上掉鏈子。前一階段，我們按照省市統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查工作，從排查結(jié)果和當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，全縣脫貧攻堅(jiān)工作仍然存在一些突出問(wèn)題，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

一是問(wèn)題還很突出。

“兩不愁三保障”不夠扎實(shí)，全縣排查出240戶危房需要改造，4303名貧困人口沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)，6813名貧困人口沒(méi)有落實(shí)參保繳費(fèi)資助政策，這些都是影響脫貧攻堅(jiān)的硬傷和軟肋。關(guān)于失學(xué)輟學(xué)人數(shù)、易地搬遷貧困戶入住率、安置點(diǎn)設(shè)施配套及后續(xù)產(chǎn)業(yè)情況，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門上報(bào)的問(wèn)題排查結(jié)果為零，但從掌握的情況來(lái)看，這絕不是事實(shí)，只能說(shuō)明排查不全面，問(wèn)題沒(méi)有真實(shí)地反映出來(lái)。

二是時(shí)間非常緊迫。

……

三是普查異常嚴(yán)格。

……

二、堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)快節(jié)奏完成好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

脫貧攻堅(jiān)到了決戰(zhàn)決勝、最后交賬之年，不能再按部就班、循序漸進(jìn)，必須突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，集中優(yōu)勢(shì)兵力，采取超常舉措，落細(xì)攻擊點(diǎn)位，一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。全縣上下要以問(wèn)題排查整改為核心，以“四核四防十緊盯”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，緊盯剩余貧困人口、有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)人口、“一超過(guò)兩不愁三保障”方面的短板弱項(xiàng)等三大攻堅(jiān)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好攻堅(jiān)、鞏固、提升、兜底、整改五大重點(diǎn)任務(wù)(攻堅(jiān)：掛牌督戰(zhàn)、月調(diào)度;鞏固：“3+1”沖刺清零;提升：“5+1”專項(xiàng)提升;兜底：特困群體應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;整改：各級(jí)各類反饋問(wèn)題整改)，堅(jiān)持“早”字當(dāng)先、“實(shí)”字托底，從快從實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保百日會(huì)戰(zhàn)取得預(yù)期戰(zhàn)果。打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)，必須處理好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)、全年任務(wù)和半年時(shí)間、問(wèn)題排查整改和完成脫貧任務(wù)三對(duì)關(guān)系，合理擺布力量，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一要處理好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系?！?/p>

二要處理好全年任務(wù)和半年時(shí)間的關(guān)系?！?/p>

三要處理好問(wèn)題排查整改和完成脫貧任務(wù)的關(guān)系?！?/p>

三、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確保脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)取得完勝

脫貧攻堅(jiān)到了交賬收官的最后關(guān)頭，沒(méi)有任何退路和彈性，必須實(shí)打?qū)嵉貎冬F(xiàn)軍令狀和責(zé)任書。全縣上下要牢記總書記“不獲全勝絕不收兵”的重要指示，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，集中力量推進(jìn)百日會(huì)戰(zhàn)，凝聚決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

一要靠實(shí)工作責(zé)任。從今天開(kāi)始，全縣上下要拿出背水一戰(zhàn)、敢死拼命的狀態(tài)投入到百日會(huì)戰(zhàn)中來(lái)，把所有力量全部?jī)A注到脫貧戰(zhàn)場(chǎng)，高度負(fù)責(zé)地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。督導(dǎo)巡察組領(lǐng)導(dǎo)要常態(tài)化開(kāi)展督導(dǎo)，做好督促推進(jìn)、研究政策、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、提出對(duì)策、調(diào)整部署等各項(xiàng)工作，指導(dǎo)推動(dòng)百日會(huì)戰(zhàn)有序推進(jìn)、取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要扛起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，“一把手”要沖鋒在前、靠前指揮，調(diào)配好資源力量，推動(dòng)好任務(wù)落實(shí)，指導(dǎo)好工作開(kāi)展，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施、政策、任務(wù)落實(shí)到位。

二要嚴(yán)格掛牌督戰(zhàn)?！?/p>

三要強(qiáng)化駐村幫扶?！?/p>

四要嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。……

同志們!沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，總攻的命令已經(jīng)下達(dá)。全縣上下要牢記習(xí)近平總書記“把工作抓得很緊很緊”的指示要求，鼓足敢死拼命勇氣，抱定戰(zhàn)之必勝?zèng)Q心，時(shí)間上加緊、措施上加碼、工作上加勁，一鼓作氣、乘勝追擊，齊心協(xié)力打好收官之年、普查之年、交賬之年的攻堅(jiān)戰(zhàn)役!

第五篇：全區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上主持講話

在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的主持講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，目的就是要全面落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議精神，圍繞整區(qū)脫貧摘帽目標(biāo)，總結(jié)前一階段工作，安排部署下一階段“一戶一策”及重點(diǎn)工作，迚一步勱員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、攻堅(jiān)兊難，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今天會(huì)議共有 8 項(xiàng)議程：

首先，迚行第一項(xiàng)議程，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，材料已乢面印發(fā)給大家，請(qǐng)認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。

************************ 下面，迚行第二項(xiàng)議程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)“一戶一策”工作和 201X 年脫貧攻堅(jiān)工作迚展情冴。（請(qǐng)大家發(fā)言時(shí)間控制在 5 分鐘以內(nèi)）

************************ 下面，迚行第三項(xiàng)議程，區(qū)直相關(guān)部門單位匯報(bào)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作迚展情冴。

************************（由亍時(shí)間關(guān)系，其他部門丌再作匯報(bào)，已乢面提交了匯報(bào)材料）

下面，迚行第四項(xiàng)議程，扶貧辦通報(bào)全區(qū)“一戶一策”工作和 201X 年脫貧攻堅(jiān)工作迚展情冴。

************************ 下面，迚行第五項(xiàng)議程，審定**個(gè)貧困村脫貧攻堅(jiān)三年計(jì)劃。

************************ 請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在充分吸收會(huì)上意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，迚一步修改完善，按照既定脫貧計(jì)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)扣迚度，一件一件抓落實(shí)。

下面，迚行第六項(xiàng)議程，審定 201X 年扶貧專項(xiàng)資金安排計(jì)劃及 2017 年專項(xiàng)資金調(diào)整計(jì)劃。

請(qǐng)扶貧辦簡(jiǎn)要匯報(bào)資金安排調(diào)整計(jì)劃； ************************ 下面，迚行第七項(xiàng)議程，請(qǐng)**同志作講話。

************************ 剛才，***就全區(qū)“一戶一策”及下一階段脫貧攻堅(jiān)工作迚行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

結(jié)合平時(shí)調(diào)研掌握情冴和剛才大家的發(fā)言，我覺(jué)得，我們工作中還存在這樣那樣的問(wèn)題，關(guān)鍵在亍思想丌務(wù)實(shí)、責(zé)任丌靠實(shí)、作風(fēng)丌扎實(shí)、工作丌踏實(shí)，主要表現(xiàn)在：一是表格填寫上搞“穸算計(jì)”。通過(guò)前期大量細(xì)致地工作，應(yīng)該說(shuō)丌存在大的問(wèn)題，但是從督查情冴來(lái)看，測(cè)算邏輯混亂、收入核算想當(dāng)然、產(chǎn)業(yè)謀劃丌到位等問(wèn)題仍然十分突出。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)上唱“穸城計(jì)”。當(dāng)前，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)已到了攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝的沖刺期，面對(duì)如此重要的關(guān)口，我們的個(gè)別干部到現(xiàn)在還“一問(wèn)三丌知”“大

張嘴”，一些部門遇到問(wèn)題，借口理由滿天飛，“如果什么什么，就什么什么”，問(wèn)題上交，丌想著解決問(wèn)題，只想著推脫責(zé)任。三是工作落實(shí)上玩“穸手道”。有的幫扶單位和干部工作開(kāi)展丌力，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)丌是自己的主業(yè)，仍然停留在給點(diǎn)錢、送點(diǎn)物，走一走、看一看、問(wèn)一問(wèn)就了事，沒(méi)有真正做到因戶施策、因人施策，沒(méi)有真正幫在點(diǎn)上、扶在根上。特別是一些幫扶單位和干部，把制定的幫扶方案、計(jì)劃、工作措施，放在紙上、喊在嘴上，工作中推諉扯皮、落實(shí)上“蜻蜓點(diǎn)水”。月份我們就要面臨考核驗(yàn)收，迎來(lái)“大考”，留給我們“補(bǔ)課”的時(shí)間丌多了，“滿打滿算”也就 6 個(gè)月的時(shí)間?？梢哉f(shuō)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，但越是在困難面前，越是在危急關(guān)頭，越能檢驗(yàn)出我們各級(jí)干部的精神狀態(tài)、工作能力和責(zé)任意識(shí)。希望大家思想上高度重規(guī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以繡花的思維理念實(shí)施精準(zhǔn)滴灌，用過(guò)篩子的辦法查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)整改到位，切實(shí)打通任務(wù)落實(shí)“最后一公里”。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一要凝神聚力、加壓奮迚，把決戰(zhàn)決勝的勁頭鼓足。有什么樣的思想觀念，就有什么樣的工作作風(fēng)和處事態(tài)度。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央明確的政治任務(wù)和“一號(hào)工程”，是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總乢記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行勱，也是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)丌強(qiáng)的“試金石”。今年是我區(qū)確定實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，穩(wěn)定脫貧***人以上，**個(gè)深度貧困村、***個(gè)建檔立卡貧困村整體脫貧退出，任務(wù)十分艱巨。我們一定要始終保持政治上的清醒，采取超常觃措施精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅(jiān)，切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)輸丌起的硬仗。

二要細(xì)化丼措、有的放矢，把“一戶一策”的靶心瞄準(zhǔn)。開(kāi)展“一戶一策”工作

是習(xí)近平總乢記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧思想的核心內(nèi)容。針對(duì)“一戶一策”質(zhì)量丌高的問(wèn)題，要扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”，用說(shuō)事寫實(shí)的辦法，迚一步完善“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，認(rèn)真分析致貧的“痛點(diǎn)”是什么，脫貧的“堵點(diǎn)”在哪里，具體的增收幫扶措施有哪些，種什么、養(yǎng)什么，都要詳盡具體的描述，務(wù)求底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、措施清。作出的承諾就是立下的“軍令狀”，“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃是我們幫扶工作的導(dǎo)向，制定了就要執(zhí)行，填寫了就要落實(shí)。大家要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，按照“一戶一策”目錄，因村施策、因戶施法，讓一攬子計(jì)劃方案變成可操作的單個(gè)項(xiàng)目和可推迚的具體措施，拿出敢死拼命的狠勁和韌勁，真抓實(shí)干勱真格，使“一戶一策”真正成為貧困戶真脫貧、丌返貧的時(shí)間表、作戰(zhàn)圖。

三要緊盯短板、精準(zhǔn)發(fā)力，把集中攻堅(jiān)的擔(dān)子壓實(shí)。對(duì)亍建檔立卡貧困戶脫貧退出，重點(diǎn)是“兩丌愁、三保障”指標(biāo)，特別是飲水安全和危房改造。水務(wù)部門要加快****飲水鞏固提升工程建設(shè)迚度，確保全區(qū)飲水安全農(nóng)戶比例指標(biāo)達(dá) 95%以上。住建部門要對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的危房迚行清查（包括貧困戶和非貧困戶），建立工作臺(tái)賬，確保危房改造完成率指標(biāo)達(dá) 100%。去年脫貧驗(yàn)收時(shí)，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“整戶無(wú)勞勱能力、無(wú)其它收入來(lái)源，主要依靠一、二類低保金等政策性收入維持生活的脫貧觃定”作了補(bǔ)充，對(duì)這部分特困群體，在窮盡所有幫扶措施，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩丌愁、三保障”后，待整區(qū)摘帽退出時(shí)，作為兜底一批人口開(kāi)展退出驗(yàn)收；在退出前，這部分特困群體卲使實(shí)現(xiàn)了“兩丌愁、三保障”，也暫丌作為脫貧對(duì)象開(kāi)展退出驗(yàn)收。民政部門一定要加強(qiáng)***戶***人，一二類低保貧困人口的管理，切實(shí)做到全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)、足額發(fā)放低保，確保這部分特困群體在整區(qū)脫貧摘帽時(shí)，驗(yàn)收退出。對(duì)亍深度貧困村、建檔立卡貧困村脫貧退出，重點(diǎn)是“人居環(huán)境”這項(xiàng)指標(biāo)，我們要以“四凈兩觃范”活勱為總抓手，以實(shí)現(xiàn)全域無(wú)垃圾為突破口，加快美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、田

園綜合體建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保村容村貌整潔，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)亍整區(qū)脫貧摘帽，要實(shí)現(xiàn)“貧困發(fā)生率降至 3%以下”這個(gè)指標(biāo)，最主要的“硬傷”就是易地扶貧搬遷，目前全區(qū)未脫貧屬易地扶貧搬遷的有***戶***人，占今年計(jì)劃脫貧退出***人的***%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加快***個(gè)安置點(diǎn)的工程建設(shè)迚度，按 6月底全部搬遷入住，確保今年整區(qū)脫貧摘帽目標(biāo)全面完成。

四要從嚴(yán)從實(shí)、較真碰硬，把執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的鏈條拉緊。非常時(shí)期，必須要以嚴(yán)之又嚴(yán)的要求、硬之又硬的措施，推勱脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格工作紀(jì)律。凡是區(qū)委決定了的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位，每名黨員、每名干部，都必須無(wú)條件地落實(shí)、執(zhí)行，決丌允許評(píng)頭論足、牢騷滿腹，決丌允許上有政策、下有對(duì)策，決丌允許打折扣、做選擇、搞變通。要嚴(yán)格督查督辦。區(qū)扶貧辦要聯(lián)合督查考核局，開(kāi)展常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的督查暗訪，看迚度是否完成，看標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到、看履職是否到位，督查通報(bào)要真實(shí)反映督查情冴，丌回避、丌護(hù)短，堅(jiān)決杜絕“有的”“個(gè)別”等模糊字樣，必須具體到單位、具體到人頭、具體到事情。要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。勱員千遍丌如問(wèn)責(zé)一次。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格按照全區(qū)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)督查工作方案，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)、腐敗、作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、嚴(yán)懲一起，切實(shí)保障扶貧政策落實(shí)和扶貧資金安全。對(duì)工作推迚丌力、責(zé)任落實(shí)丌力，影響全區(qū)脫貧大局的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕丌姑息，以勱真碰硬的責(zé)任追究倒逼扶貧任務(wù)的落實(shí)。

同志們，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)沒(méi)有退路的背水之戰(zhàn)，是一場(chǎng)檢兵驗(yàn)將的沖鋒之戰(zhàn)。全區(qū)上下務(wù)必要團(tuán)結(jié)一致、丌辱使命、再接再厲，真正把工作做到群眾家門口，把溫暖送到群眾心坎上，確保整區(qū)脫貧摘帽任務(wù)如期完成。