第一篇：各地稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化措施加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化措施加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

廣東省國稅局大力推進(jìn)巡視工作信息化建設(shè)。開發(fā)應(yīng)用巡視工作軟件，設(shè)置網(wǎng)上測評、三重一大(重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用)事項(xiàng)管理、日常管理和績效管理四大模塊，實(shí)現(xiàn)巡視工作無紙化、日?；?、動態(tài)化管理。一是提升巡視民主測評質(zhì)效。應(yīng)用網(wǎng)上測評模塊開展民主測評，提高工作效率，節(jié)約行政成本，提高統(tǒng)計準(zhǔn)確性，有效克服紙質(zhì)測評方式弊端，并采取“四道關(guān)口加三項(xiàng)隨機(jī)”的加密措施防止測評數(shù)據(jù)被篡改和測評情況外泄，受到被巡視單位干部職工好評。二是加強(qiáng)三重一大事項(xiàng)管理。各市局通過軟件定期報送三重一大事項(xiàng)相關(guān)制度和情況，省局巡視辦及時分析，提出意見建議，移送疑點(diǎn)信息，實(shí)現(xiàn)日?；討B(tài)化巡視監(jiān)督。三是推進(jìn)巡視工作全面無紙化。開發(fā)應(yīng)用日常管理和績效管理模塊，將巡視工作相關(guān)流程、表證單書、檔案管理要求、績效考評指標(biāo)嵌入軟件，實(shí)現(xiàn)對巡視工作全面無紙化管理。同時，制定軟件管理辦法，編寫軟件操作指引，制作軟件宣傳片，加強(qiáng)軟件推廣應(yīng)用的制度化、規(guī)范化管理。積極探索軟件深化應(yīng)用，通過軟件生成各種數(shù)據(jù)分析表進(jìn)行比對和深度分析，為科學(xué)評價提供嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮⒖家罁?jù)。

四川省國稅局突出支部作用創(chuàng)新思想政治工作。一是推行“四個一”支部工作法。建立思想政治工作臺賬，堅持“每天一搜集、每月一小結(jié)、每季一談心、每年一分析”，及時發(fā)現(xiàn)和消除干部職工的負(fù)面情緒和工作隱患，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的---1---作用。二是建立思想政治工作快速響應(yīng)機(jī)制。各支部每天排查干部職工思想政治風(fēng)險問題，實(shí)行當(dāng)天落實(shí)責(zé)任、當(dāng)天調(diào)查處理、當(dāng)天督查督辦、當(dāng)天回復(fù)報告“四個當(dāng)天”及時處置，避免負(fù)面情緒和工作隱患的積累爆發(fā)。三是探索創(chuàng)新先進(jìn)黨支部工作法。積極開展主題明確、喜聞樂見、富有活力的黨支部活動。省局貨物和勞務(wù)稅處的“三抓三促”工作法（抓學(xué)習(xí)促創(chuàng)新，抓作風(fēng)促服務(wù)，抓改革促發(fā)展）、征管和科技發(fā)展處的“帶動”工作法（搭建一個成長創(chuàng)業(yè)平臺，情系納稅人和基層兩根紐帶，突出項(xiàng)目、人才、技術(shù)三種帶動）受到了四川省直機(jī)關(guān)工委的肯定和推介。

廣西區(qū)地稅局強(qiáng)化信訪管理。一是嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級地稅機(jī)關(guān)“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是完善信訪工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)信訪工作人員，建立健全首訪負(fù)責(zé)制等信訪工作制度，提高了一次性交辦率、辦結(jié)率、答復(fù)率和息訪率，杜絕因推諉扯皮引發(fā)重信重訪和越級上訪。三是開展“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”活動，特別在重要節(jié)假日和活動前開展征納矛盾問題排查，對排查出的問題實(shí)行定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作人員、定工作措施、定結(jié)案期限并一包到底的“四定一包”責(zé)任制，努力把問題和矛盾解決在基層、當(dāng)?shù)睾统跣懦踉L。四是加強(qiáng)信訪問題源頭預(yù)防，在政策允許范圍內(nèi)努力處理好關(guān)系干部職工切身利益的問題；堅持依法行政，優(yōu)化納稅服務(wù)，聽取納稅人心聲，接受納稅人監(jiān)督，及時化解征納矛盾。五是把信訪問題作為督查督辦重要內(nèi)容，切實(shí)加大信訪積案查辦力度。六是積極向當(dāng)?shù)攸h委政府請示匯報，加大與信訪、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)力度，確保突發(fā)和棘手問題得到及時、妥善解決。

---2---陜西省國稅局創(chuàng)新方式培養(yǎng)標(biāo)兵人才。對層層選拔確定的131名標(biāo)兵人才首批入選人員開展第一次集中輪訓(xùn)。一是創(chuàng)新教學(xué)模式。在設(shè)立前瞻性課程提升學(xué)員理論水平的同時，安排了11次研討交流和4次學(xué)員講堂活動，在學(xué)員間進(jìn)行觀點(diǎn)碰撞，成果分享，達(dá)到了學(xué)學(xué)相長的效果。二是創(chuàng)新教學(xué)評估。采用背靠背方式，既召開學(xué)員座談會聽取意見建議，又了解學(xué)院對授課效果的評價，有針對性地改進(jìn)教學(xué)方案，調(diào)整教學(xué)重點(diǎn)，促使培訓(xùn)效果提升、緊貼國稅工作實(shí)際。三是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制。抽調(diào)專人組成標(biāo)兵人才培養(yǎng)項(xiàng)目組，制定具體培養(yǎng)方案，從綜合素質(zhì)、管理實(shí)踐、思維創(chuàng)新等方面開展針對性培訓(xùn)。四是創(chuàng)新學(xué)員考核方式。對培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合考核，全面考量學(xué)習(xí)效果。三年培養(yǎng)結(jié)束后，按照1:1.3的比例淘汰部分學(xué)員，以激發(fā)學(xué)習(xí)動力，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

湖南省國稅局實(shí)施監(jiān)督防護(hù)網(wǎng)工程加強(qiáng)干部管理。一是深化領(lǐng)導(dǎo)干部審計監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任、轉(zhuǎn)任、提任審計制度，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和分配權(quán)等權(quán)力行使的全過程實(shí)施審計，全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平和行政能力，現(xiàn)已對22名擬提任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的縣市區(qū)局黨組書記進(jìn)行離任檢查，為選人用人提供廉政保障。二是健全管理監(jiān)督組織體系?？茖W(xué)設(shè)置監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員，配齊配強(qiáng)市、縣局紀(jì)檢組長，確保市縣兩級紀(jì)檢組長無空缺。對50人以上的稽查局、直屬局增設(shè)專門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配置專職紀(jì)檢監(jiān)察人員，確保紀(jì)檢監(jiān)督無空白。三是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。全面做好2013年度領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告的收集、整理及抽查核實(shí)工作，全省系統(tǒng)333名處級以上干部報送個人有關(guān)事項(xiàng)報告。

---3---規(guī)范處級以上干部、縣市區(qū)局局長出國（境）審批、因私出國（境）證件集中保管等工作，通過嚴(yán)格管理確保外事工作零差錯。

寧波市國稅局三突出打造績效管理文化。一是突出過程評估，打造強(qiáng)化執(zhí)行力的績效文化。考評指標(biāo)制定不僅關(guān)注最終業(yè)績，也突出關(guān)注干部的努力程度和工作態(tài)度，將強(qiáng)化執(zhí)行力滲透到績效管理的每一環(huán)節(jié)，營造更加感性、和諧的文化氛圍。二是突出理念引導(dǎo)，打造創(chuàng)先爭優(yōu)的績效文化。考核指標(biāo)設(shè)置始終體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化的工作理念和文化導(dǎo)向，將各單位創(chuàng)新工作方法、提高征管效能、及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的得分條款落實(shí)到各級指標(biāo)中，對各項(xiàng)工作都加大管理創(chuàng)新的考評比重。三是突出績效溝通，打造共同參與式的績效文化。構(gòu)建全員參與的績效管理格局，績效管理辦法、績效考評指標(biāo)經(jīng)歷三上三下，充分吸納基層意見建議。建立雙向聯(lián)系制度、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)制度和督導(dǎo)制度，開設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺績效管理專欄，使績效管理理念深入人心，形成既互相制約又互相配合的網(wǎng)格狀和鏈條式績效管理機(jī)制。

福建省國稅局扎實(shí)開展巡視工作強(qiáng)化監(jiān)督。該局巡視組共對三明、寧德市、龍巖市國稅局等9個被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視，對泉州市國稅局等4個單位進(jìn)行巡視回訪。巡視中堅持邊巡視、邊規(guī)范、邊提高的思路，巡視工作制度和機(jī)制不斷完善，巡視工作質(zhì)量逐步提高。一是圍繞中心。認(rèn)真履行監(jiān)督職能，緊緊圍繞稅收中心開展巡視工作，將中央、總局的最新巡視精神貫徹到巡視工作的全過程，始終做到圍繞中心、服務(wù)大局。二是突出重點(diǎn)。巡視工作圍繞貫徹執(zhí)行上級稅收政策、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、干部選拔任用、執(zhí)行民主集中制、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等六

---4---個方面重點(diǎn)開展，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。三是改進(jìn)方法。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新巡視工作方式方法，拓寬接觸群眾的渠道，從發(fā)現(xiàn)的問題中找準(zhǔn)制度和機(jī)制方面存在的缺陷，加強(qiáng)預(yù)警防范。四是注重紀(jì)律。巡視組人員在工作中嚴(yán)格遵守巡視工作組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、公務(wù)接待紀(jì)律、廉政紀(jì)律等。

云南省國稅局建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政檔案》。以總局稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)為依托，按照干部管理權(quán)限，分層級建立和完善了云南國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政檔案》。作為領(lǐng)導(dǎo)干部從政任職過程中形成的身份證，《廉政檔案》將省局機(jī)關(guān)副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各州、市國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各州、市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)正、副科長（主任）、稽查局局長和各縣、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入管理，以電子檔案的方式，記錄領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況、住房情況、配偶子女從業(yè)情況、禮品禮金有價證券上交情況、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部期間的廉政談話情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和述職述廉民主測評等情況，并采取每年述職述廉民主測評后集中更新和日常變動及時更新相結(jié)合的方式進(jìn)行動態(tài)管理，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政事前防范，以及教育、監(jiān)督、管理、獎勵和選拔任用干部提供了參考依據(jù)。

廈門市地稅局建立“馬上就辦”四項(xiàng)制度提升機(jī)關(guān)效能。一是建立目標(biāo)責(zé)任制度，全面梳理馬上就辦事項(xiàng)，并結(jié)合崗位職能將工作事項(xiàng)逐級分解落實(shí)到具體責(zé)任單位或個人，做到科學(xué)分工、權(quán)責(zé)一致、任務(wù)明確、責(zé)任清晰。二是建立監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)日常工作監(jiān)督檢查力度，采取專項(xiàng)督查、隨時督查、追蹤督查、信函調(diào)查以及網(wǎng)上問卷調(diào)查等方法，及時掌

---5---握馬上就辦工作制度落實(shí)情況。三是建立效能考評制度，根據(jù)總局績效管理要求開展馬上就辦效能考評，將考評結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、選拔任用、效能問責(zé)的重要依據(jù)。四是建立責(zé)任追究制度，對不落實(shí)馬上就辦事項(xiàng)或違反工作程序和規(guī)章制度的行為，采取誡勉教育、通報批評、效能告誡等方式進(jìn)行追究處理。

寧夏區(qū)國稅局五個著力強(qiáng)化宣傳思想工作。一是著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，為國稅工作打牢思想基礎(chǔ)。結(jié)合稅收工作和干部隊(duì)伍實(shí)際，強(qiáng)化全員思想政治教育,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治水平。二是著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為國稅工作增添精神動力。充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的載體作用，加強(qiáng)理想道德建設(shè)，深化文明創(chuàng)建活動，培育樹立先進(jìn)典型，促進(jìn)精神文明創(chuàng)建與稅收工作規(guī)范有序發(fā)展。三是著力加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，為國稅工作提供文化支撐。在精神、制度、行為和物態(tài)四個層面，以提升品位、拓展外延、培育特色為目標(biāo)，培育崇學(xué)善用的學(xué)習(xí)文化、文明高效的服務(wù)文化、清正廉潔的廉政文化和豐富多彩的生活文化，形成干部職工共同的思想基礎(chǔ)和價值追求。四是著力加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，為國稅工作提供人才保障。完善宣傳思想工作體制機(jī)制和組織制度，建立人文關(guān)懷機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效激發(fā)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。五是著力加強(qiáng)稅收輿論宣傳，為國稅工作營造良好氛圍。重點(diǎn)抓好稅收政策宣傳解讀、稅收工作宣傳報道、國稅形象宣傳展示和稅收輿情宣傳引導(dǎo)工作，增強(qiáng)宣傳思想工作的傳播力、影響力和滲透力。

---6---青海省國稅局筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)四道防線。一是筑牢制度防線。制定出臺《公務(wù)卡財務(wù)管理和結(jié)算辦法》、《政府采購管理辦法》等25項(xiàng)制度，通過定期巡視檢查、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察等方式，推動制度體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。二是筑牢監(jiān)管防線。開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，推進(jìn)廉政教育網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，為各級干部常打預(yù)防針。三是筑牢文化防線。積極開展廉政文化活動，培育特色鮮明的國稅廉政文化，使廉潔自律化為自覺行動。全省國稅系統(tǒng)爭創(chuàng)廉政文化示范點(diǎn)取得可喜成績，全系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)達(dá)35個，創(chuàng)建率達(dá)76.09%。四是筑牢懲處防線。加大案件初核力度，堅持實(shí)名舉報必查、有明確線索必查，堅決查處違紀(jì)違法行為；加大案件辦理力度，省局直接辦理或參與辦理市州局管轄的信訪舉報案件；加大案件督辦力度，要求各市州局將信訪舉報案件的調(diào)查核實(shí)情況及時向省局匯報，便于省局及時跟蹤指導(dǎo)；加強(qiáng)案件應(yīng)用力度，開展典型案例剖析，發(fā)揮案例警示教育作用。

山東省國稅局強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識狠抓主體責(zé)任落實(shí)。一是明責(zé)知責(zé)。對黨組主體責(zé)任涵蓋的用人責(zé)任、糾正責(zé)任、制權(quán)責(zé)任、支持責(zé)任、管理責(zé)任進(jìn)一步明確細(xì)化，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任任務(wù)書工程，進(jìn)一步明確肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，著力解決黨組主體責(zé)任不清等問題。二是履責(zé)盡責(zé)。以黨組文件的形式，制定下發(fā)《中共山東省國家稅務(wù)局黨組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任的通知》，要求各級黨組主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，帶頭廉潔從政，做到重要工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要信訪親自批閱、重要案件親自督辦；各級班子成員認(rèn)真落實(shí)

---7---一崗雙責(zé)要求，加強(qiáng)對分管部門和人員的廉政教育和監(jiān)督管理；相關(guān)職能部門按照內(nèi)控工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對本部門業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。三是追責(zé)問責(zé)。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為重要內(nèi)容，納入系統(tǒng)績效管理，進(jìn)行簽字背書，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，形成了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的單位，實(shí)行一票否決和一案雙查，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，做到責(zé)任覆蓋無空白、責(zé)任追究無例外。今年以來，已對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位、致使班子成員或直接下屬出現(xiàn)違紀(jì)違法或者庸懶散問題的45名責(zé)任人進(jìn)行了連帶責(zé)任追究，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的嚴(yán)肅性。

青島市國稅局全面推進(jìn)核心價值觀常態(tài)化建設(shè)。一是突出組織建設(shè)和制度建設(shè)。全系統(tǒng)黨委換屆15個，新成立黨委1個，黨總支換屆4個，改選黨支部139個，在14個基層局設(shè)立黨委辦公室，并制定實(shí)施《黨組織工作規(guī)則》、《關(guān)于開展黨建活動的指導(dǎo)意見》等制度辦法，為推進(jìn)核心價值觀培育提供保障。二是創(chuàng)新典型培樹機(jī)制。重點(diǎn)挖掘日常工作中任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，加大宣傳力度，用身邊的人和事為示范，帶動良好風(fēng)尚的形成。三是推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。完善《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》，每月組織一次黨組中心組學(xué)習(xí)，保證領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)一步、深學(xué)一層；在全系統(tǒng)廣泛開展讀書活動，分專題制定學(xué)習(xí)計劃，增設(shè)每周支部學(xué)習(xí)日，營造熱愛學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。

天津市地稅局加強(qiáng)檔案審核做好干部任前監(jiān)督。一是嚴(yán)把審核內(nèi)容關(guān)。按照干部管理權(quán)限和誰管理、誰把關(guān)，誰考察、誰審核的原則，由考察組

---8---對擬選拔任用干部檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)審核干部的檔案材料是否涂改造假，干部身份、政治面貌和學(xué)歷學(xué)位等重要原始依據(jù)材料是否齊全，工作經(jīng)歷是否真實(shí)完整，干部信息認(rèn)定是否符合政策規(guī)定等，確保重點(diǎn)信息審核全面不遺漏。二是嚴(yán)把審核程序關(guān)。在逐卷逐頁審核擬選拔任用干部檔案基礎(chǔ)上，詳細(xì)填寫《干部任前檔案審核登記表》。對審核發(fā)現(xiàn)檔案材料不齊全、不規(guī)范的，在規(guī)定時限內(nèi)，采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方法進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范；對干部重要信息記載不一致的，本著從嚴(yán)掌握的原則，結(jié)合檔案記載情況綜合研判確認(rèn)。三是嚴(yán)把結(jié)果運(yùn)用關(guān)。將干部任前檔案審核結(jié)果作為干部考察的重要內(nèi)容，并納入干部選拔文書檔案。擬提拔任用人選的“三齡兩歷一身份”認(rèn)定結(jié)果與組織掌握的情況一致的，進(jìn)入干部任免程序；否則暫緩進(jìn)行干部任用程序。四是嚴(yán)把責(zé)任追究關(guān)。實(shí)行干部任前檔案審核責(zé)任制，審核全程署名記錄，確保有帳可查。清晰地界定各環(huán)節(jié)和程序的責(zé)任主體，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

廈門市國稅局以專項(xiàng)審核為契機(jī)推進(jìn)人事檔案規(guī)范化管理。一是精心組織。以黨組文形式發(fā)布專項(xiàng)審核方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確職責(zé)分工，并在內(nèi)網(wǎng)上公開專項(xiàng)審核文件及工作細(xì)則。二是把握重點(diǎn)。緊抓“三齡兩歷一身份”，梳理歸納審核流程為6個步驟，并對具體操作方法做詳細(xì)描述，并制定崗位責(zé)任制、交接制度、保密制度、催要制度、匯報制度、獎懲制度等6項(xiàng)配套工作制度，確保工作到位。三是全面審核。設(shè)計9張輔助用表，便于全程跟蹤落實(shí)和分類匯總統(tǒng)計，從嚴(yán)把關(guān)每個環(huán)節(jié)，做到審核工作環(huán)環(huán)相扣、步步留痕。四是上下聯(lián)動。在抓好市局審核的同時，通過舉辦培訓(xùn)班、編制培訓(xùn)手冊、拓寬指導(dǎo)范圍、建立專項(xiàng)審核微信

---9---群等方式，加強(qiáng)對各區(qū)縣局的工作指導(dǎo)。五是長效常態(tài)。以專項(xiàng)審核為契機(jī)，推進(jìn)人事檔案規(guī)范化管理，做到檔案材料定向、定點(diǎn)、定人、定期收集。創(chuàng)新制定干部檔案報送單和驗(yàn)收表、干部人事檔案材料催要單、檔案卷宗出入庫（柜）登記表等10多種表格，確保檔案管理的嚴(yán)格規(guī)范。

部分基層稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化措施加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。北京市豐臺區(qū)國稅局對“三八”紅旗手、“三師”專業(yè)人才等給予加分獎勵，并將考評結(jié)果和職務(wù)晉升緊密相連，積極發(fā)揮考核的激勵引導(dǎo)作用。河南省鄭州市地稅局舉辦書香伴我行讀書競賽、監(jiān)獄警示教育等系列活動，組織干部作風(fēng)專項(xiàng)教育整頓，引導(dǎo)廣大干部職工樹立“非義不取的名利觀、健康文明的交往觀、實(shí)干立身的進(jìn)步觀、和諧共處的共事觀、爭先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新觀”五種觀念。山東省聊城市國稅局制定《稅務(wù)人員“八小時外”監(jiān)督管理辦法》，與干部簽訂《“八小時外”自我約束承諾書》，延伸廉政監(jiān)督觸角，消除監(jiān)管“盲區(qū)”。煙臺市開發(fā)區(qū)國稅局以“四封信四顆心”廉政教育活動為載體，從廉政、工作、家庭、生活四個方面抓好思想教育，引導(dǎo)干部有一顆敬畏之心、孝敬之心、服務(wù)之心、進(jìn)取之心。博山區(qū)國稅局成立作風(fēng)紀(jì)律檢查組，不定期開展明察暗訪，并設(shè)立“崗位動態(tài)指示牌”對工作人員在崗、外出、請假等情況作出標(biāo)示，有效促進(jìn)了工作效能的提升。乳山市國稅局建立督查督辦工作機(jī)制，對工作逐項(xiàng)下達(dá)《督辦單》，定期督導(dǎo)檢查和通報進(jìn)展情況，有力增強(qiáng)了工作執(zhí)行力。浙江省紹興市國稅局按照“制度+科技”的思路，積極構(gòu)建廉政風(fēng)險“提醒、警示、問責(zé)”制度框架，并自主研發(fā)分項(xiàng)管理軟件，編織全面覆蓋的科技防腐網(wǎng)絡(luò)。河北省任縣國稅局聘請人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表組成特邀監(jiān)察員，定期對稅收

---10---工作進(jìn)行健康體檢。南宮市國稅局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室掛鉤捆綁式綜合考核，激勵班子成員履職盡責(zé)，全面形成“一盤棋、重實(shí)績、帶頭干，有所為”的評價導(dǎo)向。江蘇省南通市地稅局建立“領(lǐng)導(dǎo)在線交流”機(jī)制，順暢溝通渠道，注重交流結(jié)果反饋利用，營造民主開放的管理風(fēng)氣。

---11---

第二篇：淺談稅務(wù)機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)

淺談基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，基層國稅事業(yè)要發(fā)展，必須有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。饒勇局長做的專題報告《建設(shè)高素質(zhì)國稅干部隊(duì)伍是推動青海國稅事業(yè)發(fā)展的源動力》就是為此。因而從嚴(yán)治隊(duì)，大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，是做好新時期稅收工作的有力保證，面對全球經(jīng)濟(jì)的一體化、納稅人法律意識不斷提高和建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)的新形勢，建設(shè)一支高素質(zhì)的國稅干部隊(duì)伍勢在必行。

一、基層國稅干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀

從1994年稅制改革以來，基層國稅干部隊(duì)伍建設(shè)通過十幾年的努力，從整體情況看取得了顯著的成績：一是干部的素質(zhì)得到明顯提高，國稅系統(tǒng)通過國家公務(wù)員招考，一些高素質(zhì)高水平的優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入到基層國稅干部中，充實(shí)了新鮮血液和后備力量，加上在職干部通過自學(xué)、函授、遠(yuǎn)程教育等手段不斷提高自身學(xué)歷層次，使整體隊(duì)伍素質(zhì)有了很大提升，例如：….稅局1994年時大專以上學(xué)歷只有4人，到2013年大專以上學(xué)歷達(dá)到28人。二是國稅形象得到樹立，國稅系統(tǒng)經(jīng)過懲治、教育、制度、監(jiān)督并舉，干部的作風(fēng)明顯得到改善，國稅形象得到了廣大納稅人和社會的認(rèn)可，在政風(fēng)行風(fēng)評議中，國稅局連續(xù)取得好成績；三是工作效率不斷提高，隨著稅收信息化的快速發(fā)展和新的征管模式逐步形成，特別是從金稅二期開始，各類稅收信息化設(shè)備和稅收征管軟件廣泛應(yīng)用于基層國稅部門，極大的提高了基層國稅干部為納稅人辦事效率和執(zhí)法水平；四是納稅服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，基層國稅干部的思想意識由原來的“打擊性”向“服務(wù)性”不斷轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度得到改善，文明辦稅、熱情服務(wù)巍然成風(fēng)，征納和諧關(guān)系逐步建立。

但客觀地分析我們的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，形勢依然嚴(yán)峻。充分認(rèn)識當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍中存在的問題和不足，深入分析其原因，實(shí)事求是地探索一條切實(shí)可行的干部隊(duì)伍建設(shè)途徑，從而推進(jìn)國稅事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，仍然是當(dāng)前擺在稅收日常管理工作中的一個十分重要的課題。

二、當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍中存在的問題及原因分析

總體上看，我們的基層國稅隊(duì)伍不失為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派的隊(duì)伍。但在干部隊(duì)伍素質(zhì)方面也存在許多問題不能忽視：

一是干部的素質(zhì)參差不齊。一些干部素質(zhì)明顯偏低，只有少數(shù)是正規(guī)院校畢業(yè)的，大部分同志的學(xué)歷是經(jīng)過再教育取得的，學(xué)歷中有大的水分，學(xué)歷與能力不相等，一些人不勝任本職工作,職業(yè)意識淡薄。存在半路出家的多,專業(yè)出身的人員少；半懂稅收業(yè)務(wù)的人多、精通專業(yè)人才少；滿足現(xiàn)狀的人員多,自覺鉆研業(yè)務(wù)的人員少，從而形成了人浮于事與人員緊張的現(xiàn)象。

二是思想素質(zhì)不夠高。對馬克思主義的唯物主義歷史觀和辯證法、科學(xué)發(fā)展觀缺乏全面、系統(tǒng)的認(rèn)識；發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力跟不上飛速發(fā)展的時代需要；思想理念落后，不能與時俱進(jìn)，缺乏解放思想、實(shí)事求是的精神；講奉獻(xiàn)的少、講索取的多，工作干的少，條件講的多，缺乏艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神。

三是學(xué)習(xí)不夠主動。對學(xué)習(xí)的根本目的缺乏正確的認(rèn)識，功利思想嚴(yán)重，學(xué)習(xí)只限于單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)意識較差，對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，只有“逼”才會學(xué)，有的人文化基礎(chǔ)薄弱、知識匱乏，不僅不自加壓力，奮起直追，對本職的稅收業(yè)務(wù)知識、技能，也不肯下功夫?qū)W習(xí)，有的人學(xué)習(xí)屬于應(yīng)付性質(zhì)，沒有精耕細(xì)作精神，這些表現(xiàn)與新時期稅收工作的要求極不適應(yīng)。

四是工作不夠積極。事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，工作敷衍塞責(zé)，缺乏主動性、積極性；有的人當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過；還有些人滿足于已有的工作經(jīng)驗(yàn)，默守陳規(guī)、固步自封，缺乏創(chuàng)新意識，有的人對工作不認(rèn)真，不細(xì)致，應(yīng)付工作。

通過分析，一些干部之所以缺乏進(jìn)取心，對學(xué)習(xí)沒有興趣、工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，既有主觀原因，也有客觀原因：

一是自我加壓不夠。許多基層處于偏遠(yuǎn)，條件相對落后，單位上沒有競爭壓力，干部安于現(xiàn)狀，覺得現(xiàn)在的工作環(huán)境、生活環(huán)境還可以，自己比上不足比下有余，因而放松了對自我思想改造，忽視了對知識、能力的培養(yǎng)和更新。

二是外部壓力不夠?，F(xiàn)有的行政體制改革正在深入推進(jìn)，社會

普遍認(rèn)為公務(wù)員的職業(yè)是穩(wěn)定的，沒有丟失飯碗的危機(jī)，因而，一些人進(jìn)入國稅局就認(rèn)為拿到“鐵飯碗”在工作中不求有功，但求無過，雖然“小錯不斷”，但“大錯不犯”;加之現(xiàn)在干部人事、工資分配、教育培訓(xùn)等管理制度不夠完善，監(jiān)督、考核機(jī)制不夠健全，監(jiān)督懲處不夠嚴(yán)格，因此也導(dǎo)致了部分人思想懶散、作風(fēng)飄浮，工作績效不明顯。

三是一些干部覺得福利待遇不高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，當(dāng)今社會對稅收工作的要求更高，紀(jì)律更嚴(yán)，為此，基層國稅干部就必須較以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情才能更好的完成工作。一些干部覺得福利待遇沒有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅收增長同步，認(rèn)為付出與收入不成正比，與地方政府相比較，還有一定的差距，出現(xiàn)了思想消極、缺乏激情的狀況。

三、提高基層國稅干部隊(duì)伍素質(zhì)的措施

（一）加強(qiáng)思想政治教育

思想是決定行動的樞紐。有怎么樣的思想就決定了怎么樣的行動。因此，要采取一系列切實(shí)有效的形式，大力加強(qiáng)理想信念宗旨教育，引導(dǎo)國稅干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識世界；引導(dǎo)國稅干部形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，自覺遵守道德規(guī)范；教育國稅干部自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民道德規(guī)范，廣泛開展以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為基本內(nèi)容的職業(yè)道德教育，并結(jié)合完善和落實(shí)符合新時期稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展廉政教育，提高拒腐防變的能力；堅持曉之以理、動之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。教育每個國稅干部都要清醒地認(rèn)識到面臨的挑戰(zhàn)，樹立“干一行、愛一行、學(xué)一行”和“終身學(xué)習(xí)”的意識，自覺投入到各種學(xué)習(xí)活動中去，堅持不懈地充實(shí)和提高自己。

(二)加大干部培訓(xùn)力度

進(jìn)一步健全和完善干部教育培訓(xùn)工作制度，把教育培訓(xùn)作為激勵干部做好工作的重要手段，使每一位國稅干部都有接受培訓(xùn)、提高素質(zhì)的機(jī)會。提升培訓(xùn)效果。培訓(xùn)應(yīng)立足一個“實(shí)”字，講求一個“活”字，突出一個“做”字，按類別、分層次，多渠道、全方

位地開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切忌流于形式。一要因人而宜，制定多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強(qiáng)的提高培訓(xùn)，從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設(shè)施，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)知識以及其他科技知識進(jìn)行培訓(xùn)，逐步改變干部隊(duì)伍青黃不接、業(yè)務(wù)斷層問題。三要因材施教，培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵業(yè)務(wù)精通、知識全面的干部報考注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等專業(yè)職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到稅務(wù)學(xué)院進(jìn)修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的國稅干部隊(duì)伍。

(三)完善獎懲激勵機(jī)制

一是實(shí)行能級管理機(jī)制。將季度工作責(zé)任考核、公務(wù)員考核與干部考評融為一體，通過采取自我測評、理論測試、同事評價、社會評議和組織評定等多種形式，客觀公正地評定每個干部的德、能、勤、績、廉，將之作為優(yōu)秀公務(wù)員評定、能級確定的重要依據(jù)。建立能級差別新型分配機(jī)制，打破素質(zhì)高低一個樣、能力強(qiáng)弱一個樣、干好干壞一個樣的平均主義，實(shí)行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，激發(fā)干部的求知欲和上進(jìn)心，營造積極進(jìn)取、力爭上游的良好氛圍。二是完善競爭機(jī)制。在選拔任用工作中，要始終把那些能干、會干、肯干的干部選拔到關(guān)鍵崗位鍛煉，通過崗上競爭等途徑優(yōu)勝劣汰，打破鐵飯碗、引導(dǎo)干部樹立“無功即是過、無為即無位”的觀念，真正做到讓能者上、平者讓、庸者下，使優(yōu)秀人才脫穎而出。同時，在一般干部的使用上，要取消“終身制”，將那些綜合素質(zhì)太差、已不能勝任本職工作的人清除出隊(duì)伍，確保國稅干部隊(duì)伍的純潔性。

三是完善干部管理監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善具有操作性崗責(zé)管理體系，使每個干部都知道自己應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做以及做好做壞有什么樣的結(jié)果，通過嚴(yán)格的內(nèi)部規(guī)章制度和紀(jì)律約束，確保各項(xiàng)工作有據(jù)可依，有章可循；進(jìn)一步拓寬監(jiān)控渠道，在擴(kuò)大內(nèi)部監(jiān)督和納稅人監(jiān)督范圍的基礎(chǔ)上，聘請社會各界有威信的人士作為特邀監(jiān)察員，利用電話舉報、來信來訪等多種形式，在全社會筑起一張嚴(yán)密的防御網(wǎng)，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對違紀(jì)人員的查處、懲治力度，通過防微杜漸、警鐘長鳴，促進(jìn)稅風(fēng)稅紀(jì)的根本好轉(zhuǎn)，推進(jìn)國稅干部素質(zhì)的全面提高。

四是堅決實(shí)行干部輪崗制度。輪換崗位不僅能激發(fā)干部的工作熱情，起到培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等作用，還有利于進(jìn)一步落實(shí)AB替代崗工作制，提高干部的全面素質(zhì)，使所有干部對各項(xiàng)工作流程、環(huán)節(jié)都較為熟悉。即便發(fā)生有人培訓(xùn)請假等的情況，其他干部迅速接替，保證工作正常開展。

第三篇：干部隊(duì)伍建設(shè)

四、持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力

目標(biāo)確定之后，干部是決定因素。帶好隊(duì)伍、引領(lǐng)發(fā)展關(guān)鍵是要有一支積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)肯干、甘于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。前不久，采油廠黨委經(jīng)過慎重研究，對部分單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。我和幾位班子成員在多種場合，常給我們的領(lǐng)導(dǎo)干部講：要以身作則、率先垂范、高度負(fù)責(zé)、無私奉獻(xiàn)。這并不是簡單的一句口號，而是當(dāng)前采油廠面臨的形勢和任務(wù)決定的。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行力，創(chuàng)造性地做好工作，讓上級放心，讓下級信服。今天，我想從三個方面談一談。

一要始終保持無私奉獻(xiàn)的工作情懷，勤勉敬業(yè)，竭誠盡智。一講奉獻(xiàn)，可能有人會認(rèn)為這是老一套，已經(jīng)過時。假如真這樣認(rèn)為，說明你的思想已在退化甚至變質(zhì)。采油廠遠(yuǎn)離油田中心生活區(qū)，能在六廠扎根工作，本身就是一種奉獻(xiàn)。在這一點(diǎn)上，我們的干部職工做的都非常好，希望繼續(xù)把這種精神發(fā)揚(yáng)下去，特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要保持一種無私奉獻(xiàn)的情懷。講奉獻(xiàn)不是不要報酬，白盡義務(wù)；講奉獻(xiàn)最重要的是愛崗敬業(yè)，就是要一絲不茍地履行崗位職責(zé)，精益求精地對待每一項(xiàng)工作。同樣是抓工作、干事業(yè)，有的同志干的很出色，任務(wù)完成很突出，有的卻干的一般化，業(yè)績平平。究其原因，奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，責(zé)任心不夠。講奉獻(xiàn)、多奉獻(xiàn)，永遠(yuǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部的天職和本分，永不過時。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把理想和追求建立在與采油廠同發(fā)展、共進(jìn)步上，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，竭誠盡智、創(chuàng)造一流，努力做到有功勞的時候不伸手，有苦勞的時候不計較，有疲勞的時候不抱怨，在推進(jìn)采油廠發(fā)展的具體實(shí)踐中發(fā)揮作用、展示作為。

二要始終保持

在工作中，能夠胸懷大局，善于配合，精于互補(bǔ)，大事講原則、小事講風(fēng)格，心往一處想，勁往一處使。特別是這次我們進(jìn)行了一定范圍的調(diào)整，我也希望我們的新班子能夠?qū)⑦@種團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神繼續(xù)保持下去，積極進(jìn)取的工作熱情，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。廣大干部員工特別是黨員干部，一定要抓住3月份開始的“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動”契機(jī)，站在推進(jìn)沈陽油田健康發(fā)展的政治高度，力戒心浮氣躁，減少事務(wù)應(yīng)酬，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。同時，還要立足自身，加強(qiáng)勘探開發(fā)、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識的更新及拓展，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和超前性。二要始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，俯下身子，埋頭苦干。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，是做好工作的基礎(chǔ)。以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、做“中轉(zhuǎn)站”，就難以掌握實(shí)際情況，就不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決難題。各級干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著責(zé)任、帶著任務(wù)深入基層、走進(jìn)班站，幫助基層解難題、辦實(shí)事。具體來講，我認(rèn)為應(yīng)堅持做到“五勤”。堅持做到腦勤，多想工作上的事情；眼勤，多發(fā)現(xiàn)工作上的問題；嘴勤，多問工作上的情況；腿勤，多往生產(chǎn)現(xiàn)場跑；筆勤，多總結(jié)工作上的經(jīng)驗(yàn)和不足。真正把心思用在“真干事”上，把精力用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事、不出事”上。

三要要始終保持高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，恪盡職守，真抓實(shí)干。工作上的支持是最大的支持，業(yè)績上的表現(xiàn)是最好的表現(xiàn)。雖然上半年我們實(shí)現(xiàn)了硬過半，但要實(shí)現(xiàn)全年超產(chǎn)一萬噸目標(biāo)，仍面臨著十分繁重的任務(wù)。因此，各級干部要按照下半年工作部署，以增強(qiáng)責(zé)任意識、提高執(zhí)行力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著對企業(yè)負(fù)責(zé)、對崗位負(fù)責(zé)、對自身負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足采油廠工作實(shí)際，發(fā)揚(yáng)盡職盡責(zé)、嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的精神，保持真抓實(shí)干、勇創(chuàng)一流的勁頭，著力抓好生產(chǎn)經(jīng)營管理各項(xiàng)工作，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不推諉扯皮，整改落實(shí)不找任何借口，不折不扣地把上級各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

三要始終保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài)，以身作則，率先垂范。產(chǎn)量突破三十萬并穩(wěn)產(chǎn)十年，是當(dāng)前采油廠面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。廣大干部一定要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作激情，力戒心浮氣躁，從嚴(yán)要求自己，努力爭做“四個”表率。要做勤奮好學(xué)的表率。樹立終身學(xué)習(xí)的思想，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、善于實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和超前性。

要爭做團(tuán)結(jié)共事的表率。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部

公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，必須切實(shí)負(fù)起加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)的責(zé)任，事事從大局出發(fā)、處處以事業(yè)為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，堅決消除“內(nèi)耗”，堅決反對各自為政，堅決做到：互相支持不爭名、互相信任不猜疑、互相尊重不拆臺、互相配合不推諉，努力在班子內(nèi)部形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的良好局面。

三要做執(zhí)行有力的表率。在貫徹上級決策部署上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決執(zhí)行、不搞變通，確保政令暢通、令行禁止。在具體工作推動落實(shí)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須雷厲風(fēng)行，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，對確定的事情，要一股勁抓到底，不見成效不松手，不達(dá)目的不罷休，確保各項(xiàng)決策部署要求件件有著落、事事有回音、項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果。力戒虎頭蛇尾、開始抓得緊、后期放得松，搞“一陣風(fēng)”；力戒急功近利、好大喜功，做表面文章、搞形式主義。

四要做勤儉節(jié)約的表率。勤儉是“搖錢樹”，節(jié)約是“聚寶盆”。公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決克服拜金主義、享樂主義思想，堅決摒棄好面子、講排場、擺闊氣的陳腐觀念，徹底根除大手大腳、鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的陳規(guī)陋習(xí)；帶頭堅持節(jié)儉辦一切事情，精打細(xì)算、量入為出、效益優(yōu)先；帶頭落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，從大局著眼、從小處著手、從小事做起，從節(jié)約每一度電、每一升油、每一滴水、每一張紙、每一分錢做起。通過踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，讓勤儉節(jié)約成為全體員工的一種行為習(xí)慣，在整個公司蔚然成風(fēng)。

五要做廉潔自律的表率。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。領(lǐng)導(dǎo)干部搞一次特殊，就降低一分威信；破壞一次規(guī)矩，就留下一個污點(diǎn)；謀一次私利，就失去一片人心。所以，公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊迫感、危機(jī)感，正確行使手中的權(quán)力，自覺接受群眾的監(jiān)督，認(rèn)真汲取各類腐敗案件的深刻教訓(xùn)，堅決杜絕以權(quán)謀私、假公濟(jì)私的行為。必須切實(shí)增強(qiáng)自我控制力，把好第一次關(guān)口，守住第一道防線，不為金錢所惑、物欲所動、利益所趨、人情所擾，永葆自身廉潔本色。

面對新形勢、新挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。廣大干部員工特別是黨員干部，一定要抓住3月份開始的“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動”契機(jī)，站在推進(jìn)沈陽油田健康發(fā)展的政治高度，力戒心浮氣躁，減少事務(wù)應(yīng)酬，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。同時，還要立足自身，加強(qiáng)勘探開發(fā)、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識的更新及拓展，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和超前性。

銳意創(chuàng)新，破解難題。隨著油田的深入開發(fā)，固有的經(jīng)驗(yàn)只能是借鑒，不能成定論，要抓住主要矛盾，解放思想，在管理和技術(shù)等諸多方面創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措。大家不要把“創(chuàng)新”理解的太深奧了：其實(shí)技術(shù)人員的專利發(fā)明和成果推廣是創(chuàng)新，崗位員工的小改小革、技術(shù)革新也是創(chuàng)新，提出一項(xiàng)合理化建議是創(chuàng)新，總結(jié)一條企業(yè)文化理念也是創(chuàng)新。我相信，只要我廠3600多人都充滿工作激情，勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐，我們一定會克服任何困難、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，沈陽油田必將迸發(fā)出勃勃生機(jī)和無窮活力。

四是要始終保持令行禁止的工作態(tài)度，勇于負(fù)責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行 高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。恪盡職守，真抓實(shí)干，提供發(fā)展保障 目前我廠在執(zhí)行力上還存在以下幾種情況。一是對發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不到位，不會執(zhí)行；二是“不求有功但求無過”的思想作祟，不愿執(zhí)行；三是害怕傷害個人利益，不敢執(zhí)行。那么如何克服這些毛病，把執(zhí)行力提升到更高的水平，要做好以下幾點(diǎn)。一是要完善各類管理考核制度，在制度普及率、實(shí)施率和有效率的提升上下功夫；二是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，制度要求的、群眾做不到的，領(lǐng)導(dǎo)都要首先做到；三是要選用會執(zhí)行的人。切忌因人設(shè)崗，要因崗用人；四是要加強(qiáng)監(jiān)督。各管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識，你們有管理職能，同時也有監(jiān)督職能，不能以包代管。

隊(duì)伍沒有變，只是換了單位的一把手，這恰恰說明了主要領(lǐng)導(dǎo)對一支隊(duì)伍的影響。因此，干部要做好表率，發(fā)揮好帶頭人的作用，以個人的人格魅力去感染人、熏陶人；

第六，要立足增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力執(zhí)行力，大力加強(qiáng)干部員工隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。近期，油田領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重研究，對部分單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。要按照“四好”班子要求，按照黨委“五個一”系統(tǒng)工程要求，不斷加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力。在各級干部中要進(jìn)行“忠誠事業(yè)、承擔(dān)責(zé)任、艱苦奮斗、清廉奉獻(xiàn)”主題教育，真正樹立“工作上的支持是最大的支持，業(yè)績上的表現(xiàn)是最好的表現(xiàn)”的理念，不斷激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、為油奉獻(xiàn)的熱情、以苦為樂的豪情，始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。

以“執(zhí)行決策不動搖，執(zhí)行紀(jì)律不走樣，執(zhí)行制度不變通”為核心要求，大力推進(jìn)執(zhí)行文化建設(shè)。引導(dǎo)廣大干部職工把“執(zhí)行”作為最高準(zhǔn)則，提高執(zhí)行意識，堅定執(zhí)行意志，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司、油田的決策部署，維護(hù)決策的權(quán)威性；嚴(yán)肅執(zhí)行黨風(fēng)黨紀(jì)、選人用人等各種紀(jì)律規(guī)定，彰顯紀(jì)律的嚴(yán)明性；嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章條例，體現(xiàn)制度的剛硬性。要通過加強(qiáng)職業(yè)道德教育、強(qiáng)化執(zhí)行力培訓(xùn)、狠抓執(zhí)行力考核，把執(zhí)行力提升為高度的文化自覺，變成干部職工的行為習(xí)慣。

蔣潔敏強(qiáng)調(diào)，集團(tuán)公司正處于持續(xù)推進(jìn)綜合性國際能源公司建設(shè)的關(guān)鍵時期，要努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展，全面履行經(jīng)濟(jì)、政治和社會責(zé)任，保障國家能源安全，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做貢獻(xiàn)。今年是集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之年、重大項(xiàng)目建設(shè)之年、基礎(chǔ)管理工程建設(shè)之年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)之年。在這種既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)的情況下，能不能把握好后國際金融危機(jī)時代的大趨勢，抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，經(jīng)受住各種考驗(yàn)；能不能全面履行好肩負(fù)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)黨的三大作風(fēng)，繼承弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，創(chuàng)造性地做好工作。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，作學(xué)習(xí)的表率和榜樣。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系，模范學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅定性。以世界眼光和戰(zhàn)略思維，深入研究事關(guān)企業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，保證決策的科學(xué)性。學(xué)習(xí)做好本職工作所必須的各種知識和技能，提高解決實(shí)際問題的能力。要將多種學(xué)習(xí)方式結(jié)合起來，聯(lián)系實(shí)際、融會貫通，堅持向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向職工群眾學(xué)，多聽聽老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、專家和勞模的意見建議，經(jīng)常探討交流，了解實(shí)際情況，集思廣益。

要求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新。集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司的總體思路更加清晰，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)更加明確，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好落實(shí)，在提高執(zhí)行力上狠下工夫。始終要有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，堅持國家利益至上，立足集團(tuán)公司整體發(fā)展，帶頭講政治，顧大局，敢于負(fù)責(zé)，恪盡職守，勤勉敬業(yè)，切實(shí)履行好肩負(fù)的責(zé)任，不折不扣地把中央的要求和集團(tuán)公司黨組的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。堅持改革創(chuàng)新精神，勇于探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，在發(fā)展思路、發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，在完善體制機(jī)制、優(yōu)化生產(chǎn)組織上形成新思路，在突破工作難點(diǎn)、破解發(fā)展難題上推出新舉措。在各項(xiàng)工作的落實(shí)中，要發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，從嚴(yán)治企，從嚴(yán)管理，狠抓細(xì)節(jié)，定下來的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊抓實(shí)、一抓到底，部署的工作要督促檢查、及時反饋、抓出成效。

要艱苦奮斗，埋頭苦干。大慶精神鐵人精神的精髓就是艱苦奮斗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，在任何時候、任何情況下，都要樹立長期艱苦奮斗的思想，保持過去艱苦年代那種拼搏精神、那股革命干勁、那腔奮斗激情，矢志不渝地為石油事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。要始終保持不畏艱難、奮發(fā)向上的工作作風(fēng)。堅定信念，無私無畏，一心一意謀發(fā)展，撲下身子干事業(yè)，勇挑重?fù)?dān)，攻堅啃硬，不斷創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，堅持勤儉辦企業(yè)。繼續(xù)降低生產(chǎn)成本，控制非生產(chǎn)性支出，反對鋪張浪費(fèi)。大力整治文風(fēng)會風(fēng)，克服形式主義和官僚主義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部要主動到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，到基層、海外和邊遠(yuǎn)地方去，做到情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線落實(shí)，成效在一線檢驗(yàn)，在艱苦環(huán)境中磨礪意志，培養(yǎng)作風(fēng)，在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)。

要嚴(yán)于律己，廉潔奉公。集團(tuán)公司黨組始終緊抓反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的匯報，研究部署黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。這次會上向大家通報了集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出了更高要求。最近黨組決定，加大自上而下監(jiān)督和異體監(jiān)督力度，強(qiáng)化巡視制度，逐步改由現(xiàn)職干部擔(dān)任巡視工作，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)規(guī)定，明確集團(tuán)公司黨組的要求，遵守相關(guān)規(guī)章制度。增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)范，嚴(yán)格按程序辦事，落實(shí)“三重一大”決策制度，確保科學(xué)民主決策。帶頭落實(shí)反腐倡廉責(zé)任制，廉潔自律，率先垂范，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束和自我監(jiān)督，開展自查自糾。正確對待手中權(quán)力，把權(quán)力切實(shí)用到為企業(yè)謀發(fā)展、為職工群眾謀利益上來。

蔣潔敏強(qiáng)調(diào)，總部機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，帶頭抓好工作落實(shí)。要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外宏觀形勢、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際，增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識，提高統(tǒng)籌發(fā)展、推動工作的能力和水平。始終樹立服務(wù)意識，切實(shí)提高為基層解決實(shí)際問題的能力。加強(qiáng)各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力，注重溝通銜接、相互配合，既要突出重點(diǎn)，又要協(xié)調(diào)推進(jìn)。努力提高工作質(zhì)量和效率，提高工作能力和水平，保持運(yùn)作的平穩(wěn)性、連續(xù)性，增強(qiáng)政策的針對性、靈活性。要主動適應(yīng)集團(tuán)公司三大戰(zhàn)略的推進(jìn)和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作方式，掌握市場運(yùn)行規(guī)律，熟悉國際規(guī)范及相關(guān)法律，提高國際商務(wù)運(yùn)作能力，為海外油氣合作提供有力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局。

蔣潔敏說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是領(lǐng)導(dǎo)者也是普通人，在單位是事業(yè)帶頭人，在家庭是主心骨，工作忙、責(zé)任重、壓力大，要正確對待并妥善處理好事業(yè)、家庭、個人三者關(guān)系。第一，干事創(chuàng)業(yè)不能等。應(yīng)始終胸懷報國之志，恪盡興油之責(zé)。要有緊迫感，善于把握時機(jī)，從紛繁復(fù)雜的事物中敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并用好機(jī)遇，捷足先登，占領(lǐng)制高點(diǎn)，把握主動權(quán)?？礈?zhǔn)了的、總體可行的，就要義無反顧地去做。做任何事都要實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，不能急于求成、急功近利?？偠灾鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，要在其位、謀其政，只爭朝夕，有所作為，在有限的生命中，扎扎實(shí)實(shí)地干成幾件對國家、對企業(yè)發(fā)展有利的大事，辦成幾件讓職工群眾得實(shí)惠、為人民群眾謀利益的好事實(shí)事，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績書寫自己的無悔人生。第二，關(guān)愛家庭不能等。家庭是社會最基本的單元，也是維系親情、傳承文化、老有所養(yǎng)、幼有所依的重要場所。關(guān)愛家庭是一種責(zé)任，要孝敬父母，關(guān)心配偶，培養(yǎng)好子女，并嚴(yán)格要求親屬子女。第三，身體健康不能等。工作再忙也要加強(qiáng)體育鍛煉，保持健康體魄；也要注重心理健康，做到心態(tài)平和、淡定從容。各級組織、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本，關(guān)心愛護(hù)干部，注意干部思想和身體狀況的變化，經(jīng)常交心談心，多溝通、多疏導(dǎo)，并把定期體檢等制度切實(shí)落到實(shí)處，使大家能夠勞逸結(jié)

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力水平。學(xué)習(xí)是適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的迫切要求，是提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。領(lǐng)導(dǎo)干部只有勤奮學(xué)習(xí)，努力吸收各種知識營養(yǎng)，打牢理論功底，提高能力水平，保持正確方向，才能履行好自己的職責(zé)，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧的重任。必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，廣泛接受各方面的文化知識。各級組織要為領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，更主要的是領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，真正做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。二要牢記宗旨，服務(wù)職工群眾。廣大職工群眾是中國石油發(fā)展建設(shè)的主人，是構(gòu)建和諧企業(yè)的根本力量。實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓職工群眾心情更舒暢、工作更努力、生活更富裕，是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和追求。必須牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和職工群眾的位置，恪盡職守，多辦實(shí)事，做到任何時候任何情況下與職工群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為職工群眾服務(wù)的宗旨不能忘，贏得他們的支持和信任，調(diào)動他們投身企業(yè)發(fā)展建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。三要發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，以民主集中制保證科學(xué)決策，嚴(yán)格按照班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，充分聽取專家意見，提高職工群眾的參與程度，積極推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、制度化。要以民主集中制促進(jìn)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，平等待人，從善如流，樂于聽取各種意見，自覺接受監(jiān)督，善于調(diào)動大家的積極性，齊心協(xié)力做好工作。團(tuán)結(jié)一致才能形成合力、事業(yè)興旺，人心渙散必然內(nèi)耗叢生、貽誤發(fā)展。中國石油正處在科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須團(tuán)結(jié)一致。四要求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要克服浮躁情緒，摒棄私心雜念，集中精力抓落實(shí)，撲下身子干事業(yè)，堅持察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把中國石油的事業(yè)推向前進(jìn)，使各項(xiàng)業(yè)績真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出時間和精力，多做一些深入實(shí)際的調(diào)查研究，多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，多辦一些為廣大職工群眾排憂解難的實(shí)事。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須顧全大局，堅決執(zhí)行集團(tuán)公司黨組的工作部署，局部服從全局，當(dāng)前服從長遠(yuǎn)，令行禁止，落實(shí)到位。五要廉潔自律，堅守政治本色。反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范，是全面抓好反腐倡廉工作的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作和生活中知所循、知所守、知所懼，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，堅守政治本色，做廉潔自律的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部和腐敗分子之間沒有天然屏障，失去理想信念，失去約束監(jiān)督，就可能發(fā)生角色轉(zhuǎn)換。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想長城。必須始終牢記“兩個務(wù)必”，堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)。堅持擇善交友，注意凈化自己的社交圈，不給別有用心的人以可乘之機(jī)。

一要做勤奮好學(xué)的表率。古人講：“少而學(xué)，壯而有為；壯而學(xué)，老而不衰；老而學(xué)，死而不朽?！毕Ｍ靖骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部一定要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，樹立終生學(xué)習(xí)的思想，把勤奮學(xué)習(xí)、掌握知識、提高素養(yǎng)、增強(qiáng)本領(lǐng)作為自覺追求，抵制被動消極的學(xué)習(xí)心態(tài)，拋棄本本主義的學(xué)習(xí)方法，消除把一切推到明天的學(xué)習(xí)惰性，以時不我待、只爭朝夕的精神，博覽群書，廣泛涉獵方方面面的知識。惟有如此，我們才能在學(xué)習(xí)中獲得感悟、啟迪心智、拓展視野、增長才干，才能全面提升自身綜合素質(zhì)，進(jìn)而達(dá)到“逢山開路、遇水搭橋”的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)境界。

二要做團(tuán)結(jié)共事的表率。會聚陽光可生火，收攏五指方成拳。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，必須切實(shí)負(fù)起加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)的責(zé)任，事事從大局出發(fā)、處處以事業(yè)為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，堅決消除“內(nèi)耗”，堅決反對各自為政，堅決做到：互相支持不爭名、互相信任不猜疑、互相尊重不拆臺、互相配合不推諉，努力在班子內(nèi)部形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的良好局面。

三要做執(zhí)行有力的表率。在貫徹上級決策部署上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決執(zhí)行、不搞變通，確保政令暢通、令行禁止。在具體工作推動落實(shí)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須雷厲風(fēng)行，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，對確定的事情，要一股勁抓到底，不見成效不松手，不達(dá)目的不罷休，確保各項(xiàng)決策部署要求件件有著落、事事有回音、項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果。力戒虎頭蛇尾、開始抓得緊、后期放得松，搞“一陣風(fēng)”；力戒急功近利、好大喜功，做表面文章、搞形式主義。

四要做勤儉節(jié)約的表率。勤儉是“搖錢樹”，節(jié)約是“聚寶盆”。公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決克服拜金主義、享樂主義思想，堅決摒棄好面子、講排場、擺闊氣的陳腐觀念，徹底根除大手大腳、鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的陳規(guī)陋習(xí)；帶頭堅持節(jié)儉辦一切事情，精打細(xì)算、量入為出、效益優(yōu)先；帶頭落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，從大局著眼、從小處著手、從小事做起，從節(jié)約每一度電、每一升油、每一滴水、每一張紙、每一分錢做起。通過踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，讓勤儉節(jié)約成為全體員工的一種行為習(xí)慣，在整個公司蔚然成風(fēng)。

五要做廉潔自律的表率。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。領(lǐng)導(dǎo)干部搞一次特殊，就降低一分威信；破壞一次規(guī)矩，就留下一個污點(diǎn)；謀一次私利，就失去一片人心。所以，公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊迫感、危機(jī)感，正確行使手中的權(quán)力，自覺接受群眾的監(jiān)督，認(rèn)真汲取各類腐敗案件的深刻教訓(xùn)，堅決杜絕以權(quán)謀私、假公濟(jì)私的行為。必須切實(shí)增強(qiáng)自我控制力，把好第一次關(guān)口，守住第一道防線，不為金錢所惑、物欲所動、利益所趨、人情所擾，永葆自身廉潔本色。

第四篇：加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上平臺

一、進(jìn)一步統(tǒng)一全體干部的思想、目標(biāo)和價值觀。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中、五種全會精神，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展所取的成果，將其用于指導(dǎo)我們干部隊(duì)伍的建設(shè)，讓全體干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，將全體干部的思想集中統(tǒng)一到公司的五年戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)上來，將思想融入到公司的生產(chǎn)經(jīng)營、隊(duì)伍建設(shè)、品牌建設(shè)的目標(biāo)中去。

二、進(jìn)一步建立起干部的競聘機(jī)制、問責(zé)機(jī)制和淘汰機(jī)制，建立起真抓實(shí)干、做實(shí)事、見實(shí)效的氛圍。

從創(chuàng)新機(jī)制入手，堅持以人為本，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，打造競爭型團(tuán)隊(duì)，有效促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作的開展。隨著水利水電事業(yè)的不斷發(fā)展，公司要主動適應(yīng)形勢需要，使經(jīng)營機(jī)制不斷融入“競爭大潮”。真正淡化“身份”，靠競爭顯活力。公司將繼續(xù)實(shí)施全員聘用制，建立問責(zé)機(jī)制和末位淘汰制，以前不管是什么身份，都在同一個平臺上競爭，中層干部按業(yè)務(wù)崗位的需要進(jìn)行競聘，對履行崗位能力差，完不成工作任務(wù)的人員要進(jìn)行問責(zé)，調(diào)整出相應(yīng)崗位。結(jié)合績效考核，對考核結(jié)果在前10%的員工給予晉升或加薪，對考核結(jié)果在末位10%的員工進(jìn)行降崗或降薪，綜合能力較弱的，淘汰出崗位。通過以上措施，進(jìn)一步提高員工的工作積極性。真正做的強(qiáng)化“分配”，以實(shí)績論英雄，所有崗位都采取按崗設(shè)酬、績效掛鉤的分配原則。

以活動為載體，形成你追我趕的風(fēng)氣。公司可適時組織各種有效的活動，通過員工的廣泛參與，真正達(dá)到比、學(xué)、趕、超的目的。比如組織“崗位能手”評選，推出先進(jìn)生產(chǎn)者、企業(yè)優(yōu)秀員工等；加大先進(jìn)事跡人物的宣傳力度，樹立典范，激勵員工對職業(yè)的熱愛，增強(qiáng)水電從業(yè)人員的責(zé)任感；開展“四比四看” 競賽活動，即：比政治強(qiáng)，看誰“三個代表”重要思想學(xué)用好、馬列主義水平高；比業(yè)務(wù)精，看誰創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)亮點(diǎn)多、工作任務(wù)完成好；比紀(jì)律嚴(yán)，看誰自律意識強(qiáng)、自律效果好；比作風(fēng)正，看誰深入基層多、工作差錯少。結(jié)合績效考核，通過群眾代表打分和領(lǐng)導(dǎo)評議的形式，每個季度評出部室和個人前三名，分別給予重獎，來促進(jìn)員工作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力的提升。

以獎勵為手段，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。為鼓勵全體員工在各自的崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)，真正形成惟才是舉的“能人效應(yīng)”，使辦報為中心的宗旨落到實(shí)處，建立起真抓實(shí)干、做實(shí)事和見實(shí)效的氛圍。

三、以干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，促進(jìn)工程效益的提高。

干部作風(fēng)建設(shè)是公司黨委的一項(xiàng)根本性建設(shè)，事關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的興衰成敗，公司兩級黨組織要深化思想認(rèn)識，充分認(rèn)清抓好干部作風(fēng)建設(shè)對推動工作發(fā)展的重要意義，要促進(jìn)工程效益提高，首先的端正領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作作風(fēng)，只有這樣，才能正確領(lǐng)會和貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，進(jìn)一步把準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)方向、工作方向、建設(shè)方向，確保公司的發(fā)展沿著正確的軌道健康發(fā)展。抓好干部作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)工程效益提高的保證，當(dāng)前公司處于一個大發(fā)展大變革時期，各種新問題層出不窮，所以要求兩級黨組織要以干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，把公司員工緊緊凝聚在一起，提高戰(zhàn)斗力，解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種難題，從而促進(jìn)工程效益的提高。

另外建立“不能為”的監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)步伐，一方面是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，建立以制度作保障，以紀(jì)檢監(jiān)察為主體，條塊結(jié)合的長效機(jī)制，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的違紀(jì)亂章的行為給予嚴(yán)厲的懲罰；一方面強(qiáng)化外部監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的渠道，將監(jiān)督的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理與考核，以社會的力量來建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步保障工程效益的提高。

四、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為契機(jī)，提升廣大干部的綜合素質(zhì)。

大力開展各種學(xué)習(xí)實(shí)踐。一是充分利用施工生產(chǎn)淡季，采取多種方式，組織公司和各項(xiàng)目部干部職工學(xué)習(xí)，不斷加

強(qiáng)全司干部職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。今年，繼續(xù)選送一批中青年干部到名校、名企參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是根據(jù)員工崗位的不同，組織各種形式的讀書學(xué)習(xí)小組，以促進(jìn)讀書學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒅贫然?。為便于職工開展學(xué)習(xí)，公司統(tǒng)一發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)材料提供給各部門、各分公司、項(xiàng)目部組織學(xué)習(xí)。活動中公司要求各單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要模范帶頭，利用業(yè)余時間讀書和學(xué)習(xí)，圍繞企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，鼓勵員工 “讀一本書，學(xué)一門技術(shù)，提一條建議”。要求全體員工堅持每天學(xué)習(xí)一小時、每季至少讀一本書，公司每季度對中層以上干部進(jìn)行一次考試，并將考試成績20%的比例納入績效管理。三是公司和各分公司、項(xiàng)目積極組織開展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。繼續(xù)舉辦大中專生崗前技能培訓(xùn)暨聯(lián)誼座談會，邀請建設(shè)廳安全專家及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門對近年參加工作的人員進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)。四是推廣開辦農(nóng)民工學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，深化對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，對農(nóng)民工進(jìn)行長期、全面的培訓(xùn)、考試。通過采取以上措施和辦法，在公司上下逐步形成了“人人愛學(xué)習(xí)，人人講學(xué)習(xí)”和“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的良好氛圍。

五、大力實(shí)施后備干部培養(yǎng)干部工程。

為公司發(fā)展提供不竭動力，首要任務(wù)是加強(qiáng)后備人才干部的培養(yǎng)，為此，在2010年的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：一是按照2010年出臺的《人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》、《導(dǎo)師帶團(tuán)管

理辦法》和完善的《后備干部管理暫行規(guī)定》，加大“青藍(lán)工程、后備人才工程、導(dǎo)師帶團(tuán)”三大工程的實(shí)施，推動公司人才快速成長；二是在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“青藍(lán)工程”的跟蹤培養(yǎng)，堅持開展每半年一次考核評價工作，將人才培養(yǎng)工作納入正軌；三是組織召開2011大中專生崗前培訓(xùn)暨青年聯(lián)誼會，重點(diǎn)講解了企業(yè)發(fā)展史、五年戰(zhàn)略、公司各項(xiàng)規(guī)章制度，通過座談會、拓展訓(xùn)練的方式加強(qiáng)青年員工之間的溝通交流和團(tuán)隊(duì)意識，使其快速融入到企業(yè)的發(fā)展中； 四要加強(qiáng)與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)開展了校企合作，讓校方為公司定向培養(yǎng)急需的專業(yè)技術(shù)人才，為公司快速穩(wěn)健發(fā)展，奠定人才基礎(chǔ)。五是加緊對緊缺的專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，建立完善高技術(shù)人才的制度。

第五篇：干部隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合地稅工作實(shí)際，談一談如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展

地稅部門是國家重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，也是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對廣大納稅人，干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力、稅收執(zhí)法狀況和納稅服務(wù)水平關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和稅法遵從。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍，對于落實(shí)“為國聚財、為民收稅”的宗旨要求，促進(jìn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是至關(guān)重要的。近年來，各級地稅機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升。但是，人浮于事、機(jī)制不全、效能欠佳的問題依然存在，與建設(shè)和諧地稅的目標(biāo)要求仍有一定差距，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是地稅系統(tǒng)一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面著手，努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的地稅干部隊(duì)伍。

一、強(qiáng)基固本抓教育，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì) 教育是基礎(chǔ)，是提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)的重要手段。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，新世紀(jì)的新形勢和新任務(wù)，對干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求，加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)比以往任何時候都要更為迫切和重要。要通過廣泛深入 的思想道德教育、廉政教育、法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范依法行政的意識。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，通過持之以恒地開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)技能考試和考核力度，增強(qiáng)廣大干部學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)本領(lǐng)的自覺性和積極性，培養(yǎng)建立一批專家型和實(shí)用型的人才隊(duì)伍，促進(jìn)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和履職能力的不斷提高。

二、明確責(zé)任抓管理，強(qiáng)化干部隊(duì)伍執(zhí)行力

通過有效的管理切實(shí)增強(qiáng)地稅干部依法行政的能力，提高依法治稅的執(zhí)行力，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。在實(shí)際工作中，必須深入貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局和省局稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)要求，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的崗責(zé)體系，制定嚴(yán)密細(xì)致的管理制度，完善文明高效的服務(wù)體系，保證稅收各項(xiàng)工作有序開展。當(dāng)前，全省地稅系統(tǒng)各崗位、各環(huán)節(jié)工作的有序開展和緊密銜接進(jìn)行了嚴(yán)格的考核，有效地防止了工作斷檔、脫節(jié)或互相推諉現(xiàn)象，確保了各項(xiàng)工作的高效運(yùn)行和政令暢通。我們在工作中必須利用好這一有力抓手，按照目標(biāo)管理考核體系的要求分解任務(wù)，明確責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，真正做到令行禁止，優(yōu)質(zhì)高效。

三、反腐倡廉抓監(jiān)督，約束干部隊(duì)伍執(zhí)法行為

要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，著力構(gòu)建約束、監(jiān)督的制度體系，做到時時處處有監(jiān)督。針對新形勢下地稅工作的新情況、新問題，充分揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，健全述職述廉、執(zhí)法監(jiān)察、信訪舉報等工作機(jī)制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，對存在苗頭性問題通過廉政談話、誡勉談話等措施及時進(jìn)行教育糾正，對群眾反映強(qiáng)烈和已經(jīng)發(fā)生的問題果斷按紀(jì)律處理，決不姑息遷就，提高廣大干部的遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。通過教育、制度、監(jiān)督體系的建立，切實(shí)提高地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，使干部自覺接受約束，不犯錯誤或少犯錯誤。

四、以人為本抓激勵，調(diào)動干部隊(duì)伍積極性

“水不激不躍，人不激不奮”。充分發(fā)揮好激勵作用是調(diào)動干部積極性、主動性和創(chuàng)造性的有效手段。地稅部門存在著人員流動較少、晉升機(jī)會較少等問題，在一定程度上制約了干部工作的積極性。因此，探索建立健全有效的激勵機(jī)制就顯得更為重要。必須進(jìn)一步完善選人用人制度，優(yōu)化公平競爭機(jī)制，把肯干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位、重要崗位上來。大力表彰獎勵先進(jìn)，讓真正干活出力做貢獻(xiàn)的干部受表彰、得實(shí)惠、有威信，在全系統(tǒng)形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，從根本上解決干好干壞一個樣、干與不干一個樣等不良現(xiàn)象，促進(jìn)干部隊(duì)伍積極性的充分發(fā)揮。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)抓文化，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力

地稅文化是激發(fā)地稅干部活力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力的源泉。近年來地稅系統(tǒng)上下圍繞稅務(wù)文化建設(shè)，做了大量工作，形成了良好的氛圍，實(shí)踐證明，文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚作用是強(qiáng)大的，各級地稅機(jī)關(guān)都應(yīng)大力開展以精神文明創(chuàng)建活動為載體的稅務(wù)文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的地稅干部職業(yè)道德規(guī)范，使廣大干部提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，激發(fā)廣大干部的成就感、榮譽(yù)感和歸屬感，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展。