第一篇：朱镕基2003年1月在國(guó)務(wù)院全會(huì)上的卸任總結(jié)講話

朱镕基2003年1月在國(guó)務(wù)院全會(huì)上的卸任總結(jié)講話

本文摘自《朱镕基講話實(shí)錄》第四卷第480-489頁(yè)，作者朱镕基，原題：《值得紀(jì)念的五年》，出版：人民出版社2011年9月。

值得紀(jì)念的五年（2003年1月27日）

今天的會(huì)議是本屆政府最后一次全體會(huì)議。過(guò)去的五年，是新中國(guó)發(fā)展史上一個(gè)相當(dāng)特殊的階段。一是正面臨著世界經(jīng)濟(jì)不景氣，亞洲金融危機(jī)對(duì)亞洲許多國(guó)家都造成了災(zāi)難性的影響；二是面臨國(guó)內(nèi)大量困難，包括1998年的特大洪水，1999年的相當(dāng)大的洪水，遭受了自然災(zāi)害；又正趕上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不景氣，生產(chǎn)萎縮，造成1997年1000萬(wàn)職工下崗失業(yè)?；貞涍@五年，能夠走過(guò)來(lái)，確實(shí)不易！沒(méi)有想到我們不但克服了這些困難，而且還利用這個(gè)機(jī)遇，極大地發(fā)展了自己。雖然不能說(shuō)這是歷史上發(fā)展最快的時(shí)期，因?yàn)槲覀冞^(guò)去百分之十幾的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都有過(guò)，但確實(shí)是歷史上經(jīng)濟(jì)效益最好的時(shí)期、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期。我們可以用一些數(shù)字來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，這五年的投資是過(guò)去幾十年的兩倍甚至三倍。這是一個(gè)多么大的建設(shè)規(guī)模啊，不但改變了自然和社會(huì)的面貌，也改變了人民生活的狀況。我想，這是由于以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，運(yùn)籌

2滯不前，有的國(guó)家甚至萎縮，我們卻大幅度地增加。另外，因?yàn)槲覀儓?jiān)決打擊走私，打擊出口騙稅，海關(guān)稅收大幅度增加。對(duì)走私、騙稅、騙匯的人不能手軟，這方面還要嚴(yán)抓。如果沒(méi)有這幾年的打私行動(dòng)，外匯怎么能出現(xiàn)今天的局面？不可能的！我們也確實(shí)沒(méi)有想到外商直接投資能增長(zhǎng)這么快，去年外資實(shí)際到位528億美元，位列全世界第一，我們講的是外商直接投資。外商直接投資促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的改革，改進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。這些都是我們過(guò)去不能想象的。

第四，如果我們不是始終堅(jiān)持科教興國(guó)的方針，把大量的資金投入教育領(lǐng)域，我們的教育和科技事業(yè)的發(fā)展也不會(huì)有今天的局面。首先是農(nóng)民義務(wù)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變。過(guò)去是欠教師的工資，幾個(gè)月甚至兩三年都沒(méi)有發(fā)過(guò)；現(xiàn)在工資能按時(shí)發(fā)了，在農(nóng)村誰(shuí)都想去當(dāng)教師了。我們把工資收到縣里來(lái)發(fā)，等于中央財(cái)政給了保證。這件事情有極大的意義，因?yàn)橐粋€(gè)民族沒(méi)有教育水平的提高是沒(méi)有前途的。我想，這五年義務(wù)教育的發(fā)展，是歷史所沒(méi)有的，包括高中的擴(kuò)招、職業(yè)教育的發(fā)展等等，極大地加強(qiáng)了我們民族的實(shí)力。這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，而且是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。

還有一條，我們?nèi)绻皇鞘冀K堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定作為一個(gè)前提，建立和完善社會(huì)保障體系，我們也不可能有今天這樣好的局面。從1997年以來(lái)，我們?cè)诮ⅰ⑼晟粕鐣?huì)保障體系和實(shí)施再就業(yè)工程方面做了大量深入細(xì)致的工作，出了不少政策，中央財(cái)政為此花了很多錢(qián)，這些錢(qián)都是從中央財(cái)政預(yù)算里拿的。中西部地區(qū)都要靠中央補(bǔ)助。特別是再就業(yè)服務(wù)中心的建立，中央財(cái)政拿60%，地方財(cái)政拿10%到20%，基本上都是財(cái)政拿的錢(qián)，還有一部分是從社會(huì)保障基金中的失業(yè)保險(xiǎn)里拿的。沒(méi)有這個(gè)，社會(huì)怎么穩(wěn)定？人心哪能有現(xiàn)在這樣安定？這是一點(diǎn)也不能放松的，特別是去年我們出臺(tái)的新的再就業(yè)政策，一定要繼續(xù)把它貫徹到底。絕不能忽視這一點(diǎn)，忽視這一點(diǎn)就到處出事，怎么搞建設(shè)？遼寧省作為全國(guó)的試點(diǎn)，基本上已經(jīng)獲得了成功。其他省區(qū)市都可以參考它的經(jīng)驗(yàn)，把社會(huì)保障體系搞得越來(lái)越完善。這是一個(gè)安定社會(huì)、安定人心的百年大計(jì)。

所有這些成績(jī)的取得，都是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、指揮若定的結(jié)果，同時(shí)也與國(guó)務(wù)院各部門(mén)包括我們今天全體會(huì)議的成員、全體工作人員的努力分不開(kāi)。過(guò)去的五年對(duì)我來(lái)講，是我生命歷程中最值得紀(jì)念的五年，因?yàn)槲矣锌赡芙o老百姓更好地辦一點(diǎn)實(shí)事。我也相信對(duì)在座的諸位來(lái)講，過(guò)去的五年也是你們生命歷程中值得紀(jì)念的五年。水利部的同志們，你們回憶一下，這五年間你們干了多少事情，過(guò)去你們什么時(shí)候能夠干這么多事情！大江大河堤防，全部整修達(dá)標(biāo)了，安然度汛。去年我的眼睛已經(jīng)很不好，醫(yī)生要我動(dòng)手術(shù)，但我沒(méi)有動(dòng)，就是一定要到長(zhǎng)江、黃河、松花江、嫩江沿線走一遍。在烈日炎炎之下，凡是我在1998年、1999年曾經(jīng)去過(guò)的地方，我去年都去走了一遍。我不去看，我不放心，如果又是“豆腐渣工程”怎么辦？如果在我卸任前夕，來(lái)一次大

6為出了問(wèn)題可以讓后來(lái)人收拾。本屆政府的金融體制改革還沒(méi)有完成，還沒(méi)有建立健全機(jī)制；但是在沒(méi)有建立這個(gè)機(jī)制之前，我們共產(chǎn)黨人已經(jīng)搞了幾十年經(jīng)濟(jì)了，還是應(yīng)該負(fù)責(zé)任的吧。你們別把這個(gè)包袱留給后人，盲目地發(fā)展。我非常擔(dān)心的就是搞“城鎮(zhèn)化”?，F(xiàn)在“城鎮(zhèn)化”已經(jīng)跟蓋房子連在一起了，用很便宜的價(jià)格把農(nóng)民的地給剝奪了，讓外國(guó)人或房地產(chǎn)商搬進(jìn)來(lái)，又不很好地安臵農(nóng)民，這種搞法是很危險(xiǎn)的。這跟中央的政策精神根本不符合，我們?cè)?jīng)多次討論過(guò)，就怕這個(gè)東西。中央政策研究室有一份簡(jiǎn)報(bào)《造鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)勞民傷財(cái)》，我建議大家看一看，簡(jiǎn)報(bào)講的是河南洛陽(yáng)農(nóng)村地區(qū)，從2001年開(kāi)始“造鎮(zhèn)”，遍地開(kāi)花，搞了兩年，既沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，也沒(méi)有資金的來(lái)源，反正是大搞房地產(chǎn)、圈地。沒(méi)錢(qián)怎么辦呢？本來(lái)是單層的房子，在靠街的一邊蓋一道墻，造成一個(gè)看起來(lái)好像是兩層、三層樓的樣子。這種做法我們過(guò)去已經(jīng)有了，不是他們的創(chuàng)造發(fā)明，都是假的呀！我不知道他們的錢(qián)從哪兒來(lái)的，鄉(xiāng)政府、縣政府哪有這個(gè)錢(qián)？要不就是銀行的錢(qián)，要不就是挪用了教育資金。我看中央政策研究室的這個(gè)簡(jiǎn)報(bào)，問(wèn)題比國(guó)務(wù)院的簡(jiǎn)報(bào)揭露得要尖銳。1993年是大城市，在海南、北海這些地方搞，將來(lái)要是全面開(kāi)花，都來(lái)“造鎮(zhèn)”，形成運(yùn)動(dòng)，那怎么得了！我們銀行的同志一定要警惕。你們老說(shuō)在大好形勢(shì)下，不良貸款在下降，我就是不相信。

還有，現(xiàn)在搞主題公園成風(fēng)。在國(guó)外都沒(méi)這么搞的，迪斯尼公園，美國(guó)有兩個(gè)、法國(guó)有一個(gè)、日本有一個(gè)?，F(xiàn)在主題公園在中國(guó)很多地方全冒出來(lái)了，外國(guó)人自己不出錢(qián)，你的地賣(mài)給人家很便宜，破壞了國(guó)家的土地資源，另外還用你的錢(qián)。搞這個(gè)東西干什么呀？！現(xiàn)在很多地方的農(nóng)民連飯都沒(méi)的吃，還搞什么主題公園，誰(shuí)去看呀？上海搞迪斯尼公園沒(méi)有搞成，于是要搞個(gè)主題公園。天津要搞主題公園，現(xiàn)在北京又要搞主題公園，兩個(gè)主題公園擠在一起；美國(guó)兩個(gè)迪斯尼公園還隔得很遠(yuǎn)呢，一個(gè)在洛杉磯，另一個(gè)在佛羅里達(dá)。我們擠這么近干什么？我是堅(jiān)決要收緊。最近國(guó)務(wù)院下了一個(gè)通知，不是說(shuō)在限額以上不允許搞，而是一律都要經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)才能搞。四川恐龍公園恐怕沒(méi)有多少人知道吧，林業(yè)系統(tǒng)搞的，占地九平方公里，跟澳大利亞的一個(gè)銀行合作，就為了蓋一座五星級(jí)賓館。

現(xiàn)在搞汽車(chē)也成風(fēng)。去年汽車(chē)降價(jià)，大量汽車(chē)進(jìn)口造成了這種形勢(shì)，銀行也給貸款。我想，小汽車(chē)不是我們發(fā)展的方向，不要造成一種狂熱，年輕人都以擁有自己的小汽車(chē)為榮。我們?cè)缇椭v過(guò)，中國(guó)不是這樣的國(guó)家，這個(gè)觀點(diǎn)我到現(xiàn)在都沒(méi)有變，應(yīng)該以發(fā)展公共交通為主。現(xiàn)在北京交通擁堵得一塌糊涂，2008年怎么開(kāi)奧運(yùn)會(huì)?。「鞣N基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、管理設(shè)施等管理的水平都不適應(yīng)。上海的汽車(chē)數(shù)量現(xiàn)在比北京少一半，還到處都塞車(chē)，2010年怎么開(kāi)世博會(huì)呀！還有車(chē)位，也是個(gè)大問(wèn)題。發(fā)展公共交通這條方針一點(diǎn)不能動(dòng)搖。沒(méi)有那么多石油啊！同志們，去年進(jìn)口7000萬(wàn)噸原油，還不算成品油走私，某些省走私還相當(dāng)厲害，現(xiàn)在不知道進(jìn)口了多少油了，我們自己只生產(chǎn)了1.6億

10哪怕就是為了這一個(gè)人。我不知道批了多少人民來(lái)信，這總算貫徹了我們國(guó)務(wù)院廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，為老百姓辦實(shí)事這個(gè)宗旨。希望同志們能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)精神，絕對(duì)不要聽(tīng)信報(bào)喜不報(bào)憂的、吹捧的、浮夸的、說(shuō)大話的那一套，還是要自己眼見(jiàn)為實(shí)，盡管現(xiàn)在很難看到真實(shí)情況，但是只要堅(jiān)持還是會(huì)知道的，這就是我最后提的希望。我現(xiàn)在不好說(shuō)我們要站好最后一班崗，對(duì)我來(lái)說(shuō)是最后一班崗，不過(guò)距離換屆還有一個(gè)半月左右，但對(duì)絕大多數(shù)同志來(lái)說(shuō)，你們都不是站好最后一班崗，還要繼續(xù)在崗位上工作。畢竟是本屆政府告一段落了，我們還是要把本屆政府的工作善始善終，完美地畫(huà)上一個(gè)句號(hào)。只要我們能夠辦的事情，盡可能在本屆政府任期里面辦好、辦完。全國(guó)“兩會(huì)”即將到來(lái)，希望同志們認(rèn)真參加會(huì)議，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，更好地修改我們的《政府工作報(bào)告》改進(jìn)我們自己的不足，這就是我對(duì)同志們的希望。

注：2003年1月27日，朱镕基同志主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第九次全體會(huì)議。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議組成人員出席了會(huì)議，有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。這是朱镕基同志在會(huì)上講話的一部分。

第二篇：朱镕基1998年3月在國(guó)務(wù)院會(huì)議上的就任講話

本文摘自《朱镕基講話實(shí)錄》第三卷第1-15頁(yè)，作者朱镕基，原題：《在國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上的講話》，出版：人民出版社2011年9月

在國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上的講話（1998年3月24日）

今天，我著重講三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題是今年亟須抓緊解決、迫在眉睫的幾件事情；第二個(gè)問(wèn)題是政府機(jī)構(gòu)改革，當(dāng)前如果不做好這項(xiàng)工作，會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和政府機(jī)構(gòu)改革，當(dāng)前如果不做好這項(xiàng)工作，會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和政府職能的正常履行；第三個(gè)問(wèn)題是本屆政府在工作作風(fēng)和工作方式上要有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，否則不能完成任務(wù)。昨天晚上，我?guī)缀鯊匾闺y眠地在考慮今天的講話。因?yàn)槭菄?guó)務(wù)院全體會(huì)議，我請(qǐng)國(guó)務(wù)院研究室準(zhǔn)備了一個(gè)講話稿子，已修改過(guò)幾次，并征求了各位副總理、國(guó)務(wù)委員的意見(jiàn)；稿子很全面，今天我不念這個(gè)稿子，會(huì)后印發(fā)給大家。這是即席講話，我個(gè)人對(duì)自己的講話負(fù)責(zé)，僅供同志們參考。上述三個(gè)問(wèn)題我倒過(guò)來(lái)講，從后往前，先講國(guó)務(wù)院的工作方式和工作作風(fēng)問(wèn)題。

一、轉(zhuǎn)變政府的工作方式和工作作風(fēng)

同志們可以看到，九屆全國(guó)人大一次會(huì)議對(duì)我們這一屆政府給予了極大期待，海內(nèi)外的輿論都對(duì)這一屆政府寄予厚望。我們?nèi)绾文芡瓿扇嗣駥?duì)我們的重托？我在九屆全國(guó)人大一次會(huì)議結(jié)束后的記者招待會(huì)上表達(dá)了我的真情。很多同志對(duì)我講，你的講話怎么沒(méi)留一點(diǎn)余地？這是愛(ài)護(hù)我，也就是說(shuō)，這些事情他們看來(lái)是不能完成的，別說(shuō)三年，就是五年也完不成。但我為什么要這樣講呢？因?yàn)槲疑羁痰馗械剑緦谜强缡兰o(jì)的政府，是一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的政府，如果錯(cuò)過(guò)了這個(gè)歷史的機(jī)遇，下個(gè)世紀(jì)中國(guó)的事情就不好辦了。我們應(yīng)該看到，鄧小平同志開(kāi)創(chuàng)的改革開(kāi)放的事業(yè)取得了空前的成功，李鵬同志領(lǐng)導(dǎo)的兩屆政府為我們創(chuàng)造了好的宏觀條件，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是比較強(qiáng)的，所有這些，為我們今后的工作打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。但是，我們國(guó)家目前潛伏著很多危機(jī)，隨時(shí)都可能爆發(fā)。我不是說(shuō)政府危機(jī)，以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體是堅(jiān)強(qiáng)的、團(tuán)結(jié)的，可以駕馭任何復(fù)雜的局勢(shì)。搞經(jīng)濟(jì)工作的同志都知道，現(xiàn)在問(wèn)題很?chē)?yán)重，老百姓在很多方面對(duì)我們是不滿意的。特別是對(duì)我們的干部腐敗，貧富差距懸殊，一些基層干部作威作福，有的高級(jí)干部官僚主義、漠視群眾的利益，人民對(duì)此很不滿意；但有一條還是滿意的，就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，物價(jià)只跌不漲，保持基本生活水平是沒(méi)有問(wèn)題的。如果本屆政府對(duì)存在的弊端不進(jìn)行一個(gè)根本的改革，打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，我看下一個(gè)世紀(jì)中國(guó)的事情就很難辦。

在座的人里面數(shù)我的年齡最大，在座的同志包括“年輕”同志也不年輕了。我們工作了幾十年，深知從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡是多么的艱難，知道計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊病。所以我們要想出一個(gè)比較好的辦法來(lái)逐步解決，過(guò)渡到真正的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們需要在座的熟悉新舊兩種體制的同志來(lái)?yè)?dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。不能把那種夸夸其談，理論講一大套，根本不了解中國(guó)國(guó)情，不了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)這幾十年是怎么運(yùn)轉(zhuǎn)的人提上來(lái)，那是很危險(xiǎn)的。對(duì)年輕有為的同志，看準(zhǔn)了要選拔到上面來(lái)，甚至提到副手的位置上鍛煉，準(zhǔn)備提拔。但不能一步走完，解決這個(gè)問(wèn)題是要靠一點(diǎn)權(quán)威的。第一代領(lǐng)導(dǎo)核心是毛主席，第二代領(lǐng)導(dǎo)核心是鄧小平同志。現(xiàn)在樹(shù)立了江澤民同志為第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，領(lǐng)導(dǎo)我們駕馭國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在鄧小平同志逝世以后沒(méi)有任何的波動(dòng)，這是我們中國(guó)人民的幸運(yùn)和幸福啊。本屆政府可以說(shuō)是集中了當(dāng)今比較優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，我不是說(shuō)這個(gè)班子是十全十美的，但中外一致認(rèn)為是比較可靠的，是有能力的、有經(jīng)驗(yàn)的，是可以應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的。我們都應(yīng)該為能參加這個(gè)跨世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子感到自豪，感到驕傲。我講本屆政府前面是“地雷陣”、“萬(wàn)丈深淵”，我一點(diǎn)沒(méi)講錯(cuò)，當(dāng)然我們要避開(kāi)，不要掉下去。我們確實(shí)很艱難呢！同志們，從今天起，我們已經(jīng)是一個(gè)“命運(yùn)共同體”了，你們要下定決心跟我一起跳啊。不是往下跳，而是要用巧妙的辦法，克服前面的各種困難，避開(kāi)各種艱難險(xiǎn)阻，到達(dá)勝利的彼岸。我們大家把命運(yùn)拴在一起，都要有高度的責(zé)任感，趕快把這件事情辦完，這樣我們才好向人民交代。

我們一定要奮發(fā)圖強(qiáng)，勵(lì)精圖治，把我們的政府建設(shè)成一個(gè)廉潔的、高效的、廉價(jià)的政府。馬克思的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中講過(guò)“廉價(jià)政府”這個(gè)詞，實(shí)際上就是指一個(gè)精簡(jiǎn)的、成本很低的、不浪費(fèi)人民血汗的政府。我們一定要以身作則，變成這樣一個(gè)政府，否則我們完不成這個(gè)任務(wù)?，F(xiàn)在這樣下去，是搞不好的。對(duì)于我們每個(gè)人，首先是我，同志們，你們后面也都跟著幾十萬(wàn)人，幾百萬(wàn)人，都要以身作則，做表率。只要國(guó)務(wù)院這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，包括我們?cè)谧闹T位，能夠以身作則的話，就可以轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的不良社會(huì)風(fēng)氣。我一到上海工作，就信奉兩句話：民不服我能，而服我公?！本褪钦f(shuō)，老百姓并不是服我有多大的本事，有再大的本事不見(jiàn)得比人家強(qiáng)啊，而是服我辦事公正?！袄舨晃肺覈?yán)，而畏我廉?！毕旅娴墓俨⒉皇桥挛业膰?yán)厲，怕的是我廉潔，屁股上沒(méi)有屎。我行得正，坐得穩(wěn)，我就敢于揭發(fā)你的歪風(fēng)邪氣?！肮?，廉生威?！惫拍苊靼祝疂嵅拍苡型?，我在上海工作時(shí)一直就信服這個(gè)道理。我一直要求自己是公正的，盡管我并沒(méi)有完全做到；我也要求自己是廉潔的，哪怕是一點(diǎn)小事，我都要考慮是否符合黨的規(guī)定，不能有任何大意。我對(duì)自己的身邊工作人員、家屬都是這樣要求。而且我的秘書(shū)也經(jīng)常這樣提醒我，我們互相監(jiān)督。我想，只要我們大家努力，是可以改變社會(huì)上的歪風(fēng)邪氣的。

我給大家提出五條要求以期共勉：

第一，要牢記自己是人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)，不能搞特殊化。最近，中紀(jì)委派出巡視組到一些地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行檢查，查出不少問(wèn)題。我就想不到，其中很多人還是我的老朋友，這么無(wú)法無(wú)天，哪兒還有半點(diǎn)公仆的氣味？！爬到這個(gè)地位，就以為可以為所欲為，就可以隨便享受?。窟@怎么得了！

第二，要恪盡職守，敢于說(shuō)真話。如果本屆政府都是“好好先生”，我們就對(duì)不起人民，要做“惡人”，不要說(shuō)“我們現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)已經(jīng)變成庸人的社會(huì)，都不想得罪人，我不同流合污就行了”，這樣想是不行的。首先，你們可以得罪我。我這個(gè)人氣量不大，很容易發(fā)脾氣，你要跟我辯論，我可以當(dāng)場(chǎng)就會(huì)面紅耳赤。所以，我記住了這句話：“有容乃大，無(wú)欲則剛?！蹦銢](méi)有貪欲，你有剛強(qiáng)，什么也不怕。這是我的座右銘。雖然我的氣量不大，但是我從不整人，從不記仇，這是事實(shí)可以證明的。相反的，對(duì)于那些敢于提意見(jiàn)的人，敢于當(dāng)面反對(duì)、使我下不來(lái)臺(tái)的人，我會(huì)重用他。當(dāng)然，也不是對(duì)一切人都重用，如果他沒(méi)有能力，我還是不能重用。但是我絕對(duì)不會(huì)記仇。本屆政府劉積斌同志算一個(gè)，為了發(fā)國(guó)債的問(wèn)題他曾跟我爭(zhēng)得一塌糊涂，當(dāng)時(shí)我對(duì)他很有意見(jiàn)。我到現(xiàn)在也認(rèn)為，他還是錯(cuò)的，他那種發(fā)國(guó)債的辦法是不行的，去年不是已經(jīng)證明按我的辦法做是正確的嗎？不能搞市場(chǎng)招標(biāo)，把利息抬得那么高，國(guó)家怎么負(fù)擔(dān)呀？中國(guó)是特殊情況，國(guó)債利率比銀行存款的利率高，世界上其他哪個(gè)國(guó)家有這種情況？你搞國(guó)債市場(chǎng)招標(biāo)，只能把高利息給那些投機(jī)倒把的人。但是積斌同志很正直，很有能力，我認(rèn)為選拔積斌同志擔(dān)任國(guó)防科工委主任是很適合的。所以，請(qǐng)同志們對(duì)我放心。我當(dāng)時(shí)可能會(huì)跟你們發(fā)脾氣，跟你們爭(zhēng)，甚至說(shuō)一些很難聽(tīng)的話，因?yàn)椤敖揭赘?，本性難移”，我不是不愿意改，而是改不了了。但是，我這輩子只是被人整，從來(lái)沒(méi)整過(guò)人。所以我們都要變成這樣的人，不僅敢于得罪像我們這樣的領(lǐng)導(dǎo)，還要敢于得罪下面的人。不然，國(guó)家紀(jì)綱是樹(shù)立不起來(lái)的。我對(duì)你們高度信任，我不擔(dān)心你們打擊報(bào)復(fù)，我擔(dān)心你們不敢得罪人。你們首先要敢于得罪我們，其次要敢于得罪你們管的人，要把他們管起來(lái)。有些部門(mén)，處長(zhǎng)在那里做主，地方的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)來(lái)看他，他對(duì)人家連眼皮都不抬一下，這樣做不好。國(guó)家計(jì)委就存在這種現(xiàn)象，地方有很強(qiáng)烈的反映。一個(gè)小姑娘坐在那里，地方的同志跑到她跟前去匯報(bào)，不但不讓人家坐，而且連眼皮都不抬。變成“處長(zhǎng)專政”那還得了？我不是講所有的處長(zhǎng)都這樣。如果有這樣的同志，馬上就把他換了。這些人都沒(méi)有資格當(dāng)處長(zhǎng)，他們不是公仆，要送他們?nèi)W(xué)習(xí)。

第三，要從嚴(yán)治政，不怕得罪人。從嚴(yán)治政，要嚴(yán)格一點(diǎn)，不能隨便就放過(guò)了，這不是放過(guò)一個(gè)人的問(wèn)題，而是一個(gè)制度問(wèn)題，否則，我們國(guó)家的命運(yùn)可能就被“放掉”了?，F(xiàn)在，我們很多同志怕說(shuō)真話得罪人，怕別人不高興，但是，你要糊弄我也不大容易。我們一定要養(yǎng)成敢于說(shuō)真話的習(xí)慣。

第四，要清正廉潔，懲治腐敗。我們自己要清正廉潔，才能懲治腐敗，否則做不到。

第五，要勤奮學(xué)習(xí)，刻苦工作。確實(shí)要學(xué)習(xí)好多新知識(shí)。亞洲金融危機(jī)，我們過(guò)去沒(méi)遇到過(guò)，那只有學(xué)習(xí)。各駐外大使館發(fā)來(lái)的電報(bào)，我一份一份地看他們對(duì)亞洲金融危機(jī)的分析；雖然好多內(nèi)容是雷同的，是從報(bào)紙上抄來(lái)的，但看一看，可以加深一下認(rèn)識(shí)，100多份電報(bào)我都看了。境外報(bào)紙分析亞洲金融危機(jī)的部分我都看，香港報(bào)紙我一天至少看3份，看的就是經(jīng)濟(jì)版，不然我怎么知道它的股票行情、石油多少錢(qián)一桶。你不學(xué)習(xí)，你怎么應(yīng)對(duì)現(xiàn)在這樣變幻莫測(cè)的形勢(shì)？不看材料、不看電視，不看報(bào)紙，不看《焦點(diǎn)訪談》，民間疾苦你都不知道、不了解，你怎么工作？人民來(lái)信可能現(xiàn)在我批的是最多的。同志們一定要關(guān)心群眾疾苦。你看了才知道，有許多事情荒謬得不得了，令人發(fā)指，看了以后血壓都會(huì)升高。我到國(guó)務(wù)院工作八個(gè)年頭了，深刻地感到，出個(gè)主意是非常容易的。主意可以出得很多，可以天上地下，博古通今，引經(jīng)據(jù)典；定個(gè)政策也不是很難，只要你虛心聽(tīng)取各部門(mén)的意見(jiàn)，群策群力，也可以出臺(tái)一個(gè)好政策，但是要落實(shí)就難得很。那不是你寫(xiě)一大篇批示，下面就會(huì)照著做，根本不是那么回事，最難就在于落實(shí)。我八年來(lái)的體會(huì)，就是要辦一件事，不開(kāi)八次、十次會(huì)議就沒(méi)發(fā)落實(shí)。如果發(fā)一個(gè)文件，能兌現(xiàn)20%就算成功了，不檢查落實(shí)根本不行。部委作出的任何決定、政策，也要下去檢查、落實(shí)，反復(fù)地講，反復(fù)地考慮。比如新疆的棉花，根本銷不掉，幾百萬(wàn)擔(dān)壓在國(guó)家?guī)炖锩?，不收上?lái)也不行，農(nóng)民就不種棉花了。為新疆的棉花，國(guó)家財(cái)政作出了很大的貢獻(xiàn)。由于新疆的棉花價(jià)格比國(guó)外高，大家都愿意用進(jìn)口棉花，我們自己棉花多了，卻還拼命地進(jìn)口棉花，走私猖獗。對(duì)這件事情我用過(guò)經(jīng)濟(jì)和行政辦法，也不知開(kāi)了多少次會(huì)，落實(shí)了沒(méi)有呢？落實(shí)了，到目前為止，才賣(mài)出去幾十萬(wàn)擔(dān)新疆棉花。難哪！你們看沒(méi)看3月15日那天電視的“3·15”行動(dòng)”節(jié)目？這次是對(duì)傳銷這種不法行為的集中報(bào)道。什么是傳銷？就是一個(gè)人發(fā)展10個(gè)人，10個(gè)人發(fā)展100個(gè)人，推銷假冒偽劣產(chǎn)品，害得參與者家敗人亡。推銷給病人的所謂“醫(yī)療器械”，搞得人家傾家蕩產(chǎn)，病人原來(lái)還能站起來(lái)，使用后躺在床上起不來(lái)了。那些參加到傳銷網(wǎng)絡(luò)里的人，有的幾天就可以賺幾千元，一個(gè)月賺上萬(wàn)元。我看了這個(gè)電視節(jié)目以后感到痛心。但是李嵐清同志告訴我，他去年作了批示，要取締傳銷，文件給我看了，我也同意。時(shí)間過(guò)去一年多了，看來(lái)處理這件事情的阻力大得很呢。王眾孚同志，我不是批評(píng)你，工商局下面好多機(jī)構(gòu)不一定聽(tīng)你的，因?yàn)槎际菍儆诘胤降?，有的腐敗得很！但是，你還是有一個(gè)小小的缺點(diǎn)。嵐清同志作了重要的批示后，你又印發(fā)了一個(gè)關(guān)于對(duì)傳銷的管理辦法，那不就是說(shuō)傳銷可以不取締了！傳銷往往牽涉到地方的利益，那都是官啊，還有社會(huì)上的不良分子，都牽涉到里面。參加到這個(gè)傳銷網(wǎng)絡(luò)里面的人，一旦要退出來(lái)，就要被毒打一頓。這是什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？簡(jiǎn)直是最黑暗的封建社會(huì)行為，所以非取締不行，還能讓它繼續(xù)害人嗎？我回憶起剛到國(guó)務(wù)院工作時(shí)，深圳的“股災(zāi)”就給了我一個(gè)下馬威，全國(guó)都在搞股票。當(dāng)時(shí)成都的股市有十多萬(wàn)人。他們?cè)诜宽斏吓牡恼掌?，我至今還保留著。照片上人山人海，十多萬(wàn)人在那里趕騾馬大會(huì)似的炒股票。四川省領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)我怎么辦？我說(shuō)堅(jiān)決取締，就是不許搞，不下這個(gè)決心怎么行？！所以，同志們，要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，你的文件發(fā)下去以后，你不下去跟著檢查，沒(méi)有多少人理你?，F(xiàn)在，我們一些公司的老總、地方上一些管經(jīng)濟(jì)的同志，既無(wú)知，又大膽，根本不懂經(jīng)濟(jì)，瞎指揮，膽子大得不得了。對(duì)這些公司不查不知道，一查嚇一跳，報(bào)到我這里來(lái)的都是虧幾十億元的。中國(guó)農(nóng)村發(fā)展信托投資公司虧68億元，中國(guó)光大國(guó)際信托投資公司虧50億元。最近，中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司炒國(guó)際期貨，在倫敦期貨市場(chǎng)上胡來(lái)，外國(guó)人都被嚇壞了。后來(lái)，外國(guó)人看清楚了，這是一幫糊涂蟲(chóng)，就整了他們一下，結(jié)果虧了7.7億美元，就是60億元人民幣，這不是對(duì)人民犯罪嗎？！銀行也是幫兇。中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司炒期貨都是借外國(guó)的錢(qián)，也沒(méi)有指標(biāo)，這樣做完全是違法的。誰(shuí)給它擔(dān)保的呢？中國(guó)銀行湖南省分行。這個(gè)行長(zhǎng)不但要撤職，而且終身不能在銀行任職，我看他應(yīng)該坐牢。中國(guó)銀行總行都無(wú)權(quán)這樣擔(dān)保，何況一個(gè)省分行。領(lǐng)導(dǎo)班子是非常重要的。就怕這些“半吊子”，你說(shuō)他不懂吧，他滔滔不絕，還能說(shuō)幾句洋文，搞得你暈頭暈?zāi)X；其實(shí)，他狗屁不懂，在外面膽子大得不得了，就應(yīng)該把這樣的人撤了！不能怕得罪人。

我們是“命運(yùn)共同體”，大家互相激勵(lì)、互相支持、互相幫助，就可以為全國(guó)的政府系統(tǒng)做個(gè)表率。因此，我們要共同“約法三章”：

第一條，在國(guó)內(nèi)考察工作，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少隨行人員，簡(jiǎn)化接待禮儀，不陪餐、不迎送。我們帶頭做起，國(guó)務(wù)院的總理、副總理、國(guó)務(wù)委員下去考察工作，只帶一個(gè)副部長(zhǎng)以上的干部，其他有關(guān)的部門(mén)最多去一個(gè)司局長(zhǎng)。很多問(wèn)題在下面根本解決不了，沒(méi)有必要帶那么多人。不然，副部長(zhǎng)不夠用。國(guó)務(wù)院這么多副總理，他們?cè)趺磁愕闷?？不要一大幫子人下去，又吃又喝的，把風(fēng)氣帶壞了。現(xiàn)在各省區(qū)市就這樣，人民群眾怨聲載道。吃吃喝喝是不得了的，所以我加一句：不陪餐、不迎送。關(guān)于陪餐，我剛到國(guó)務(wù)院工作的時(shí)候，是非常嚴(yán)格的，要求不陪餐。到最后我沒(méi)有辦法，只同意陪餐一次，剛到地方的時(shí)候，省委書(shū)記、省長(zhǎng)陪餐一次。現(xiàn)在我看不能再妥協(xié)了，還是各人吃各人的，搞到一起干什么？弄得談話也不能談話，搞得很庸俗。嵐清同志說(shuō)，把這個(gè)規(guī)定在報(bào)上公布，公布后，大家出去就都可以說(shuō)，這是國(guó)務(wù)院的規(guī)定，我們不想違紀(jì)。其實(shí)有一個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)陪同就可以了，像我們下去都是代表政府工作的，省委書(shū)記就不必陪了。

第二條，精簡(jiǎn)會(huì)議，壓縮會(huì)議時(shí)間，減少會(huì)議人員，不在高級(jí)賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)。我們可以到窮一點(diǎn)的地方去開(kāi)會(huì)，大家去訪貧問(wèn)苦，也可以表示國(guó)務(wù)院對(duì)人民群眾的關(guān)懷。

第三條，除黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)外，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席各部門(mén)、各地方、各單位召開(kāi)的會(huì)議。我們要?jiǎng)x一下“會(huì)議風(fēng)”，什么都開(kāi)會(huì)，講的都是空話，最后還是不落實(shí)。國(guó)務(wù)院組成部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，部長(zhǎng)去講，事先可以向主管副總理、國(guó)務(wù)委員匯報(bào)一

下，該對(duì)你提的意見(jiàn)，當(dāng)面就跟你講了，你回去開(kāi)會(huì)就行了。過(guò)去，我們把很多時(shí)間都泡在這種會(huì)議上面，沒(méi)法思考問(wèn)題。

還要作一下規(guī)定：國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志不參加接見(jiàn)、照相、頒獎(jiǎng)、剪彩、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動(dòng)。我們要停止剪彩活動(dòng)，我們國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席類似的活動(dòng)干什么？國(guó)外也沒(méi)有在職政要參加類似的活動(dòng)。除國(guó)務(wù)院統(tǒng)一安排的以外，一般都不要搞，也不為各部門(mén)的各種工作會(huì)議發(fā)賀信、賀電，不題詞、題名，在信封上簽名例外。這個(gè)規(guī)定只管在座的這些同志。要把精力集中到研究處理重大問(wèn)題上來(lái)，特別是下基層調(diào)查研究，了解真實(shí)情況。我們現(xiàn)在下去很難看到真實(shí)情況，地方事先都布置好了，我們有時(shí)突然改變他們的安排，馬上就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。大家今后下去得想個(gè)辦法，事先不要打招呼，想看什么臨時(shí)決定，地方就來(lái)不及弄虛作假，否則我們看不到真實(shí)情況，制定的政策也不符合實(shí)際。“五條要求”和“約法三章”，我們大家要共勉。

二、關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題

當(dāng)前，你們要把相當(dāng)多的精力放到這方面來(lái)，部門(mén)一把手要親自抓，否則機(jī)關(guān)工作不能正常操作運(yùn)行，會(huì)出大問(wèn)題，火箭不能上天，飛機(jī)要掉到地上。穩(wěn)定機(jī)關(guān)干部的工作情緒，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，讓他們心里有底，這是個(gè)很重要的問(wèn)題。但是，也絕不能因?yàn)橐紤]到這些問(wèn)題，就不認(rèn)真執(zhí)行這項(xiàng)改革措施，或者打折扣，這些都是不允許的。這次會(huì)議以后，各部門(mén)要馬上開(kāi)始制定“三定”方案，先定職能，否則部門(mén)之間扯皮；再定編制，不定編制就不能定人。這個(gè)事情要抓在前面。這項(xiàng)工作由主管各部門(mén)的副總理和國(guó)務(wù)委員負(fù)責(zé)，親自抓。我想，有幾個(gè)部門(mén)是比較難辦的，像國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部及國(guó)防科工委之間，彼此職能交叉。原則上一件事情只能由一個(gè)部門(mén)去辦，不能由幾個(gè)部門(mén)辦，國(guó)家計(jì)委要盡可能在宏觀調(diào)控，及時(shí)關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量平衡、總的走向等重大問(wèn)題方面，幫助國(guó)務(wù)院出主意，少管些具體事情。

職能先定下來(lái)，然后定編制、定人數(shù)，國(guó)務(wù)院總?cè)藬?shù)要減一半，決心已定。首先，國(guó)務(wù)院要帶頭，副總理由上屆的六位減到現(xiàn)在的四位；國(guó)務(wù)委員由八位減到五位，其中有兩位還是兼職的。國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)由十位減到五位，減了一半，機(jī)關(guān)工作人員減一半。如果國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)人員沒(méi)有減一半，各部門(mén)也不會(huì)減。我們的國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)應(yīng)該是高效率的，不減人就沒(méi)有效率，老管一些不該管的事情，互相扯皮。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)以后，廉政建設(shè)方面相對(duì)好管一些?，F(xiàn)在辦任何事情都要錢(qián)，財(cái)政部門(mén)管收費(fèi)的干部也要錢(qián)，最近人民來(lái)信反映，對(duì)企業(yè)的年檢也要收費(fèi)?，F(xiàn)在財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)很不得人心，特別是直屬稅務(wù)局，你們要下去檢查。人民群眾最反感的是執(zhí)法機(jī)關(guān)違法，腐敗現(xiàn)象多半發(fā)生在這些單位。不客氣地講，公安、司法部門(mén)也是不得了。我看過(guò)一期《焦點(diǎn)訪談》，報(bào)道說(shuō)陜西某地公路收費(fèi)，交警穿著軍大衣，一來(lái)汽車(chē)就責(zé)令司機(jī)停下，開(kāi)一張罰款單就是60元；司機(jī)稍有不服，馬上加到120元，再不服，就是240元。你這不是“魚(yú)肉人民”嗎？這算什么執(zhí)法機(jī)關(guān)？賈春旺同志，我現(xiàn)在給你出一個(gè)“難題”，你那個(gè)公路收費(fèi)工作一律交給交通部，公安部門(mén)要退出這個(gè)領(lǐng)域。你們因此減少了一筆很大的額外收入，今后國(guó)家可以考慮再補(bǔ)償一點(diǎn)。這件事我們?cè)偕塘浚枪肥召M(fèi)工作一定要交給交通部。一切工作都要實(shí)行“收支兩條線”的政策，收錢(qián)的人不能管用錢(qián)。

國(guó)務(wù)院各部門(mén)定職能的事情要盡快分頭定下來(lái)，定了的事誰(shuí)也不能違背，力爭(zhēng)到今年年底就開(kāi)始正常運(yùn)行，有的部門(mén)可以更快一些。分流出的一半人怎么辦？這些人也是我們的寶貴財(cái)

富，我們一定要把他們安排好，不能馬上安排工作的，先安排定向?qū)W習(xí)，工作、補(bǔ)貼照發(fā)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)3萬(wàn)多人里有54%的同志在40歲以下，還可以去學(xué)習(xí)。請(qǐng)宋德福、陳至立同志商量，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要做細(xì)致的思想工作，要發(fā)揮他們最大的作用。據(jù)我了解，現(xiàn)在的機(jī)關(guān)干部并不是很恐慌，有下去的思想準(zhǔn)備，下去的待遇還有可能提高。請(qǐng)大家一定要把政府機(jī)構(gòu)改革的工作抓好，初戰(zhàn)必勝，千萬(wàn)不要出問(wèn)題。另外，也不要造成誤會(huì)。有些同志跟我講，聽(tīng)說(shuō)事業(yè)單位同樣要減一半人，部里直屬企業(yè)也要減一半人，那怎么可能？如果那樣，我們分流的干部往哪里去？企業(yè)的職工下崗分流，那是由于效益不好，不減人就不能增效。我們講的是分流機(jī)關(guān)干部，對(duì)事業(yè)單位只有一個(gè)要求：逐步減少補(bǔ)貼額。教育系統(tǒng)不吃“皇糧”根本就活不下去，但要減掉閑人。有些科研機(jī)構(gòu)的后勤人員不減也不行，否則科研人員的待遇難以提高。各部門(mén)所屬企業(yè)、事業(yè)單位同樣有一個(gè)改革和調(diào)整的問(wèn)題，但我們沒(méi)有對(duì)它們提出減一半人的要求。這一點(diǎn)要明確，不要引起不必要的恐慌。在整個(gè)政府機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，我估計(jì)還會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題，請(qǐng)你們及時(shí)報(bào)告情況。

三、關(guān)于今年的工作

在昨天的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，國(guó)務(wù)院匯報(bào)了幾項(xiàng)當(dāng)前急迫的工作。江澤民同志主持會(huì)議并作了重要講話，原則上同意我們的匯報(bào)，并指示我們要抓緊落實(shí)。我們匯報(bào)的主要內(nèi)容，與九屆全國(guó)人大一次會(huì)議結(jié)束后的記者招待會(huì)上我講的“一個(gè)確保，三個(gè)到位，五項(xiàng)改革”差不多。

第一是確保今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到8%，為什么要保8%？因?yàn)楝F(xiàn)在是騎虎難下，“九五”計(jì)劃定的是8%，如果達(dá)不到，人民群眾就會(huì)沒(méi)有信心。我們初步估計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%并不難實(shí)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)努力還是能達(dá)到的。但是，有兩件事情是千萬(wàn)不能做的：一是銀行放松銀根，生產(chǎn)積壓產(chǎn)品，那等于“自殺”；再一個(gè)是搞“大干快上”，搞重復(fù)建設(shè)?，F(xiàn)在就是要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是含義可以更廣泛一些，包括農(nóng)、林、水、鐵路、公路、高新技術(shù)、現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，還有大規(guī)模開(kāi)展住房建設(shè)等等。我們?cè)谶@些領(lǐng)域增加投入是有物質(zhì)基礎(chǔ)的，因?yàn)槲覀冞^(guò)去幾年的貨幣政策比較緊，控制了貨幣的發(fā)行，現(xiàn)在我們可以多投放一點(diǎn)銀行貸款，特別是因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備在今年不會(huì)再按往年的速度增加。今年到2月底，我們的外匯儲(chǔ)備沒(méi)有增加，反而今年就停止了增加，甚至還減少了一點(diǎn)。

第二是關(guān)于金融問(wèn)題，主要是今晚將要公布銀行降低利率0.6%，這樣可以減輕國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)，折合一年將近300億元，有利于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)更好地發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)，可能導(dǎo)致存款的減少，但長(zhǎng)期利率未降，只是降短期利率，影響不大。

第三是關(guān)于再就業(yè)工作。國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵在于再就業(yè)宣傳部門(mén)在這方面做得不錯(cuò)，還要加強(qiáng)，要改變?nèi)藗兊膿駱I(yè)觀?！叭啤辟Y金上財(cái)政已早做準(zhǔn)備，中央和地方財(cái)政都留出了一部分資金來(lái)保證這些下崗工人再就業(yè)前的基本生活水平。今天下午，我將同吳邦國(guó)同志去東北地區(qū)，受江澤民同志委托召開(kāi)三省一區(qū)的省（區(qū)）委書(shū)記、省長(zhǎng)（自治區(qū)主席）會(huì)議，也就是全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議的預(yù)備會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)我們方案的意見(jiàn)。今年5月，我們將召開(kāi)全國(guó)性的再就業(yè)工作會(huì)議。我想，把再就業(yè)這個(gè)問(wèn)題解釋清楚、安排妥當(dāng)，一定可以激勵(lì)我們的國(guó)有企業(yè)自強(qiáng)，使下崗工人安心，為我們今年的工作創(chuàng)造一個(gè)好的條件。

第四是關(guān)于糧食流通體制改革問(wèn)題。不改革不行，必須在夏收前解決問(wèn)題。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的收購(gòu)資金一定要封閉式運(yùn)行，準(zhǔn)備在今年4月份召開(kāi)會(huì)議。

第五是關(guān)于住房制度和醫(yī)療體制改革問(wèn)題。各地試點(diǎn)都在進(jìn)行，并且有自己的辦法。我們現(xiàn)在要做的工作是對(duì)此進(jìn)行規(guī)范，解決幾個(gè)關(guān)鍵的、原則上的問(wèn)題，推動(dòng)住房制度和醫(yī)療體制改革更進(jìn)一步。特別是住房制度改革，如果政策配套，對(duì)于今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到8%很有好處。

同志們，我們將共事五年，要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議成員是團(tuán)結(jié)的。我們是信任、支持你們的，你們也要相信我們是全心全意在這里工作的。我們大家沒(méi)有矛盾，但會(huì)有意見(jiàn)分歧，不能保證在每個(gè)問(wèn)題上都意見(jiàn)一致。我們受黨教育多年，會(huì)服從大局，發(fā)揚(yáng)民主，使我們國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)工作能夠符合實(shí)際情況。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志之間會(huì)不會(huì)有矛盾、不團(tuán)結(jié)？大家不要擔(dān)心、沒(méi)有！在大的問(wèn)題上，我們是完全一致的，你們不要有任何顧慮。我們都是坦誠(chéng)相見(jiàn)、暢所欲言，國(guó)務(wù)院一定會(huì)發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。我們現(xiàn)在建立了一種制度，停辦國(guó)務(wù)院辦公廳《昨日情況》刊物，改登國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志每天的批示，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示在兩天內(nèi)登出，這樣，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志之間隨時(shí)可以溝通情況?，F(xiàn)在，我對(duì)其他幾位副總理的工作不是很清楚，清楚一點(diǎn)的就是財(cái)政和金融工作，就是這些有的也不是很了解。今后要解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志之間每天要了解彼此的工作情況，并且盡量使我們對(duì)外的意見(jiàn)保持一致，以免使下面難以工作。請(qǐng)大家大膽工作，你們都是黨經(jīng)過(guò)慎重考慮選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)的，我們信任并支持你們。同時(shí)，也請(qǐng)你們監(jiān)督我們，不要有任何顧忌。自覺(jué)接受同志們的監(jiān)督，這一點(diǎn)我一定能做到。

注：1998年3月24日，朱镕基同志在北京中南海主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議組成人員出席了會(huì)議，國(guó)務(wù)院各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。在會(huì)上正式印發(fā)的朱镕基同志講話，曾發(fā)表于《十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上冊(cè)，標(biāo)題為《勵(lì)精圖治，廉潔高效，做好跨世紀(jì)的一屆政府工作》。編入本書(shū)的是朱镕基同志在會(huì)上即席講話的錄音整理稿。

第三篇：在縣委全會(huì)上的講話

在縣委全體會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、省、市全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結(jié)2005年工作，精心部署2006年各項(xiàng)工作。剛才，**同志簡(jiǎn)要傳達(dá)了市委八屆八次全會(huì)精神，**同志對(duì)“十一五”規(guī)劃建議進(jìn)行了說(shuō)明，并就2005年和2006年工作進(jìn)行了很好的總結(jié)和部署，會(huì)上，對(duì)2005年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)中做出優(yōu)異成績(jī)一些企業(yè)、單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表**縣委、縣政府再次向受到大會(huì)表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一貫關(guān)注**建設(shè)、支持**發(fā)展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就如何踐行科學(xué)發(fā)展，落實(shí)“十一五”規(guī)劃講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

正確分析和判斷形勢(shì)，是制定方針、謀劃決策、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要前提和先導(dǎo)條件。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，正視差距，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的新局面。

1、回顧看成就，增強(qiáng)“績(jī)效”意識(shí)

如何看待“十五”，這是認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的首要著眼點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期的五年是**經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)事業(yè)大跨越的五年。五年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，城區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)蓬勃發(fā)展。五年來(lái)，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一路高歌。財(cái)政收入五年三大步，分別在全市率先過(guò)1億、2億、3億。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，稅收占地方財(cái)政收入達(dá)到63%，成為**發(fā)展的支柱財(cái)源。五年來(lái)，我們的城區(qū)面貌煥然一新。持續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)的投入，成功改造百年西園，建設(shè)少兒活動(dòng)中心、社會(huì)福利院等一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展大規(guī)模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來(lái)，我們的社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)踐社區(qū)黨建“三三四”模式，著力構(gòu)筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務(wù)板塊，社區(qū)建設(shè)、群眾文化和扶貧幫困等各項(xiàng)工作在全國(guó)取得榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)與外、上與下、富與貧的全面和諧?？傊笆濉睍r(shí)期，是我縣綜合實(shí)力提升較快、城區(qū)面貌變化較大、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年，五年來(lái)的投入和積累、發(fā)展和變化、成績(jī)和效果都為“十一五”的發(fā)展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎(chǔ)?；仡櫋笆濉钡目上渤删停偨Y(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們感到來(lái)之不易，更覺(jué)得令人鼓舞，對(duì)**的發(fā)展前景和美好未來(lái)更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對(duì)比看差距，增強(qiáng)“危機(jī)”意識(shí)

在總結(jié)“十五”、謀劃“十一五”過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)看到進(jìn)一步加快發(fā)展的挑戰(zhàn)還不小，實(shí)現(xiàn)崛起的瓶頸還不少。一是與上級(jí)要求比有差距。在這里跟大家算個(gè)帳，我縣財(cái)政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達(dá)的目標(biāo)，將達(dá)到4.1個(gè)億，同比增長(zhǎng)24%，如果按照這樣的速度增長(zhǎng)，到“十一五”結(jié)束，我縣財(cái)政收入將達(dá)到近10個(gè)億，年均凈增一個(gè)億，而**區(qū)工業(yè)比重較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，年均凈增一個(gè)億的壓力很大。二是與先進(jìn)縣區(qū)比有差距。當(dāng)前，我們正面臨著與先進(jìn)地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機(jī)，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財(cái)政收入增幅、招商引資總量都大大超過(guò)我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會(huì)越來(lái)越大，就會(huì)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們?cè)跒槿罕娭\利益方面做了一些事，但一些不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象依然存在。比如城市管理體制機(jī)制不能很好適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要，社會(huì)矛盾協(xié)調(diào)難度大，城區(qū)貧困現(xiàn)象沒(méi)有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發(fā)展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進(jìn)中爭(zhēng)先進(jìn)位，在追趕中加快發(fā)展。

3、全局看發(fā)展，增強(qiáng)“機(jī)遇”意識(shí)

“機(jī)會(huì)只留給有準(zhǔn)備的人”。善于把握全局、搶抓機(jī)遇是一個(gè)地方加快發(fā)展的必然要素。前幾天，蔡市長(zhǎng)在參加**人大代表團(tuán)座談時(shí)就提出：**區(qū)要按照“建設(shè)100萬(wàn)人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬(wàn)人口的產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，全力打造中心城區(qū)。我認(rèn)為“三百”目標(biāo)的提出是**加快發(fā)展重要契機(jī)，如何把握大局，跟進(jìn)服務(wù)，做好準(zhǔn)備，打牢基礎(chǔ)，是加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要在打牢功能基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。今年的市政府工作報(bào)告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭(zhēng)完成100億元投資，這對(duì)于中心城區(qū)的城市建設(shè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。因此，我們要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)城市大建設(shè)、城市大建設(shè)反哺經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的理念，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，積極爭(zhēng)取政策和資金，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。蔡市長(zhǎng)在座談會(huì)上提出：**區(qū)要積極跟進(jìn)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在做大三產(chǎn)的同時(shí)，拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。這既是市長(zhǎng)對(duì)我們的殷切希望，也是我縣發(fā)展工業(yè)、升溫工業(yè)的信號(hào)，我們要積極跟進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展機(jī)遇，利用特色資源，包裝工業(yè)項(xiàng)目，吸引客商投資。三是要在打牢環(huán)境基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。一個(gè)地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。實(shí)現(xiàn)“三百”目標(biāo)，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環(huán)境，這對(duì)城市管理提出了更高要求，也帶來(lái)了新的機(jī)遇。因此，我們必須要抓住當(dāng)前城市管理、治安整治的良好勢(shì)頭，用文明裝點(diǎn)城市，用穩(wěn)定保障發(fā)展，提升市民素質(zhì)，營(yíng)造和諧環(huán)境?？傊瑱C(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，只要我們堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、言大于行，“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)就一定能完成，全面建設(shè)小康城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，把握內(nèi)涵，走出一條具有**特色的科學(xué)發(fā)展之路

縣委“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議，提出了我縣未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，剛才，**區(qū)長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃的建議作了說(shuō)明，并對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。

實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。在建議中，縣委提出要著力實(shí)施“開(kāi)放先導(dǎo)”、“商貿(mào)中心”、“環(huán)境品牌”、“社區(qū)特色”、“平安家園”戰(zhàn)略，努力把**建設(shè)成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿(mào)物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區(qū)。這個(gè)指導(dǎo)思想從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，對(duì)**未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了功能定位，明確了戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了美好藍(lán)圖。因此，落實(shí)“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，努力走有**特色的科學(xué)發(fā)展之路。

1、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持增長(zhǎng)速度與發(fā)展質(zhì)量相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展首先要快，快是前提；關(guān)鍵在好，好是準(zhǔn)則。“快”，就是要搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升總體實(shí)力；“好”，就是要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，要著力實(shí)施“開(kāi)放先導(dǎo)”戰(zhàn)略，始終把開(kāi)放作為一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的生命線，堅(jiān)定不移推進(jìn)大開(kāi)放，著力提升開(kāi)放水平。要充分發(fā)揮**“聯(lián)南通北”“承東啟西”的便捷交通優(yōu)勢(shì)，加快與沿海開(kāi)放城市和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的體制機(jī)制上的互動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)參與地區(qū)化的產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐。要把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與壯大本土經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，形成相互促進(jìn)，機(jī)制互補(bǔ)的格局。二是調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)，都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的希望和潛力所在，要按照“優(yōu)勢(shì)提升、錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域集中、開(kāi)發(fā)集約”的原則，著力實(shí)施“商貿(mào)中心”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃**現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)中心地位。大力實(shí)施“空間戰(zhàn)略”，著力發(fā)展資源消耗小、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，突破城區(qū)中心城區(qū)發(fā)展土地制約，進(jìn)一步凝聚商氣、匯聚財(cái)氣、聚集人氣，加速推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是增強(qiáng)發(fā)展后勁，要充分運(yùn)用東部城郊可用土地資源，積極爭(zhēng)取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項(xiàng)目，不斷加大招商力度，提升服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目新的突破。

2、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展是物質(zhì)與精神齊頭并進(jìn)的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)，社會(huì)進(jìn)步是根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)就是為了創(chuàng)造一個(gè)和諧、和睦、優(yōu)美、宜人的居住環(huán)境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹(shù)立“環(huán)境是城區(qū)第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，全力推進(jìn)“環(huán)境品牌”戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作屬地化進(jìn)程，建立健全城市管理“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問(wèn)題；大力推進(jìn)城市管理職能社會(huì)化改革，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金參與衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)事業(yè)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護(hù)城區(qū)秩序穩(wěn)定，要建立和完善社情民意反映機(jī)制，建立并啟動(dòng)區(qū)社區(qū)矛盾排查調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的前置化，有效維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。完善防控體系，深入推進(jìn)“整治社會(huì)治安，創(chuàng)建平安**”活動(dòng)，深化流動(dòng)人口管理服務(wù)“四式”模式，降低城區(qū)的發(fā)案率，確保治安安全。建立公共安全應(yīng)急預(yù)案，加大排查力度，消除公共場(chǎng)所安全隱患，確保公共安全，保持城區(qū)安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實(shí)施“社區(qū)特色”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能平臺(tái)，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區(qū)服務(wù)熱線，吸引更多商家加盟，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的多領(lǐng)域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進(jìn)“一對(duì)一”幫扶，進(jìn)一步完善“愛(ài)心儲(chǔ)蓄”富幫貧工程，辦好“愛(ài)心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機(jī)制，努力構(gòu)筑“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、其它部門(mén)參與、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)”的幫扶格局，切實(shí)幫助困難群眾脫貧致富。

3、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是目的。謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)首先要立足當(dāng)前，尤其要抓好“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，為**的跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年的工作剛才**縣長(zhǎng)已經(jīng)做了全面部署，我再提幾點(diǎn)希望：一是要明確責(zé)任。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，有些指標(biāo)需要通過(guò)努力爭(zhēng)取才能實(shí)現(xiàn)，有些目標(biāo)需要通過(guò)不懈追求才能完成。因此，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“執(zhí)行無(wú)借口、落實(shí)無(wú)條件、目標(biāo)無(wú)折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二是要突出重點(diǎn)。要善于抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，把握熱點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，努力在紛繁復(fù)雜的工作中尋求大的突破。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要著力推進(jìn)商貿(mào)物流建設(shè)，不斷理順管理體制，提升市場(chǎng)品位；要著力實(shí)施“農(nóng)改超”工程，提升消費(fèi)品位；要適時(shí)啟動(dòng)沿江工業(yè)，力爭(zhēng)今年在工業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)大的突破；要大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。在城市建設(shè)方面，要全面實(shí)施以“彬彬有禮過(guò)馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，提升城市管理服務(wù)水平。在維護(hù)穩(wěn)定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，完善流動(dòng)人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。在社會(huì)事業(yè)方面，著力實(shí)施“社區(qū)特色”工程，完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新扶貧幫困機(jī)制，增強(qiáng)居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實(shí)。要建立健全各條戰(zhàn)線、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其是要按照“四橫一縱”的責(zé)任分工抓好跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，嚴(yán)查不落實(shí)、難落實(shí)、假落實(shí)等問(wèn)題，確?！爸\一事、干一事、成一事”。

三、加強(qiáng)黨建，提升素質(zhì)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造“核心黨委”、“強(qiáng)勢(shì)政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進(jìn)性教育中提出不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯(cuò)在辦公室發(fā)生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個(gè)不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發(fā)進(jìn)取、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的良好精神狀態(tài)，在建設(shè)美而富、和而強(qiáng)的社會(huì)主義新**進(jìn)程中，尤其需要這種勤政意識(shí)和敬業(yè)精神。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態(tài)和“等、靠、要”的思維定勢(shì)中。要以主人翁的姿態(tài)主動(dòng)負(fù)責(zé)地去考慮整個(gè)工作，應(yīng)對(duì)發(fā)展、市場(chǎng)和變化中的各種新情況、新問(wèn)題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進(jìn)展，事事都爭(zhēng)先，項(xiàng)項(xiàng)能進(jìn)位。

2、高揚(yáng)“創(chuàng)新”這一旗幟，創(chuàng)造“一流業(yè)績(jī)”。當(dāng)前，我縣有些干部特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念上還是沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，還是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)的觀念去發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，大力弘揚(yáng)“敢想敢創(chuàng)、敢試敢冒”的創(chuàng)新精神，努力學(xué)習(xí)浙江人發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“千山萬(wàn)水闖市場(chǎng)、千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)”的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)上海人精干務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)開(kāi)明的態(tài)度，學(xué)習(xí)廣東人敢闖敢冒，以強(qiáng)烈的超前意識(shí)，搶抓加快發(fā)展機(jī)遇的膽略和勇氣，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，開(kāi)闊新視野。要堅(jiān)持深入實(shí)際、調(diào)查研究，堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持超前研究、超前思維，善于抓住發(fā)展中具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大問(wèn)題，超前研究，力求有“先見(jiàn)之明”，切實(shí)把對(duì)策想在前，把工作做在先。

3、把握“務(wù)實(shí)”這一根本，鑄造“一流作風(fēng)”。要在新階段實(shí)現(xiàn)**發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵在執(zhí)行，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“一日不為、三日不安”的責(zé)任感和“只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行”的緊迫感，大干快上，抓好落實(shí)。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、部門(mén)包片、干部掛職等方式，把責(zé)任層層分解，做到人人肩上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，努力在機(jī)關(guān)營(yíng)造“腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)爭(zhēng)先”的良好氛圍。要建立完備的目標(biāo)考核體系，系統(tǒng)考核干部的“德、能、勤、績(jī)”，實(shí)行基本工作評(píng)分、常規(guī)工作扣分、創(chuàng)新工作加分，推進(jìn)考評(píng)考核的科學(xué)化和制度化。要堅(jiān)持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，樹(shù)立先進(jìn)典型，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的干部實(shí)行重獎(jiǎng)，同時(shí)建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營(yíng)造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。

4、牢記“和諧”這一關(guān)鍵，打造“一流團(tuán)隊(duì)”。要大力推進(jìn)黨內(nèi)文化建設(shè)，樹(shù)立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區(qū)廣泛倡導(dǎo)比干勁、不比斗勁，見(jiàn)賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計(jì)較，助人為樂(lè)、不幸災(zāi)樂(lè)禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續(xù)完善“一個(gè)核心、三個(gè)黨組”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協(xié)與黨委合力；要著力營(yíng)造“和諧共事”的環(huán)境，部門(mén)一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長(zhǎng)，維護(hù)群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，到位不越位，遇事多匯報(bào)、多溝通、多維護(hù)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力在全區(qū)營(yíng)造“干事業(yè)一條心，抓工作一個(gè)調(diào)，謀發(fā)展一股勁，建小康一盤(pán)棋”的政治局面。

第四篇：朱镕基總結(jié)講話藝術(shù)

從朱镕基總理語(yǔ)錄看語(yǔ)言風(fēng)格及溝通藝術(shù)

哲學(xué)家巴斯卡爾說(shuō)：“人類像蘆葦般脆弱，然而經(jīng)歷數(shù)千年來(lái)，這群脆弱的人類卻能創(chuàng)造文化，而異于其他動(dòng)物，其所以如此，皆因人類懂得相互合作的重要性”。而人類之間的良好合作，則離不開(kāi)相互之間溝通和交流。戴爾·卡耐基也說(shuō)過(guò)“溝通如同呼吸，是一個(gè)人生存所不可或缺的”。尤其是作為基層公務(wù)人員，每天都在與不同類型的相對(duì)人進(jìn)行合作、交流和溝通，在這個(gè)過(guò)程中，語(yǔ)言風(fēng)格及個(gè)人魅力對(duì)于工作的順利開(kāi)展就顯得至關(guān)重要，因此，運(yùn)用什么樣的語(yǔ)言風(fēng)格及采取何種溝通藝術(shù)是每個(gè)人尤其是公務(wù)人員的一種重要能力。朱镕基同志在1998至2003年任中華人民共和國(guó)總理期間，以自信、從容、機(jī)智、幽默的語(yǔ)言風(fēng)格和溝通藝術(shù)，給公眾留下了極其深刻的印象，在當(dāng)選總理的記者會(huì)上，“不管前面是地雷陣還是萬(wàn)丈深淵，我都將勇往直前、義無(wú)反顧、鞠躬盡瘁、死而后已”的一番發(fā)言更是振聾發(fā)聵、深入人心，不但清晰表明了個(gè)人的執(zhí)政態(tài)度，更樹(shù)立了一代總理的偉岸形象。本文通過(guò)對(duì)朱镕基總理語(yǔ)錄的研究，分析學(xué)習(xí)其語(yǔ)言風(fēng)格及溝通藝術(shù)，更好地應(yīng)用于管理及服務(wù)工作。

一、語(yǔ)言風(fēng)格及溝通藝術(shù)

語(yǔ)言是思想的載體，思想是語(yǔ)言的靈魂。一個(gè)人的語(yǔ)言風(fēng)格是其思想境界的直接展現(xiàn)。語(yǔ)言風(fēng)格又深刻地影響了溝通的效率和質(zhì)量，生動(dòng)形象、幽默直爽的語(yǔ)言風(fēng)格往往給人以深刻的印象，有利于溝通行為的進(jìn)行和產(chǎn)生良好的交流效果，而晦澀平淡、古板迂腐的語(yǔ)言風(fēng)格又讓人往往敬而遠(yuǎn)之，難以與他人進(jìn)行有效的溝通。言之無(wú)文，行而不遠(yuǎn)，古往今來(lái)所有的偉人無(wú)不在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和工作實(shí)踐中形成自己獨(dú)特的語(yǔ)言風(fēng)格，從而影響和教育著一代人甚至幾代人。如談及毛澤東主席人們常常想起他氣勢(shì)恢宏的詩(shī)作和言簡(jiǎn)意豐的論著，毛主席自小接受中國(guó)傳統(tǒng)文化的啟蒙，在厚重豐富的中國(guó)文化傳統(tǒng)的滋養(yǎng)下成長(zhǎng)起來(lái)的。他吸取了中國(guó)古代漢語(yǔ)言約意豐、強(qiáng)調(diào)語(yǔ)法規(guī)范、重表現(xiàn)力的特點(diǎn)，并注重實(shí)用性，最終形成了言之有物，白話地道，表達(dá)清晰，說(shuō)理透徹，文質(zhì)彬彬的語(yǔ)言特色。再如鄧小平同志的語(yǔ)言風(fēng)格直截了當(dāng)，幽默風(fēng)趣，反映了他深邃的思想和博大的智慧。他的一字一句都直指關(guān)鍵問(wèn)題，反映出他對(duì)問(wèn)題的深入思考和獨(dú)特理解，并且質(zhì)樸的思想和語(yǔ)言也深得老百姓的擁戴。溝通藝術(shù)也是一個(gè)人能力的重要體現(xiàn)，良好的溝通可以拉近距離、增進(jìn)了解、化解矛盾、促進(jìn)和諧。美國(guó)著名財(cái)經(jīng)雜志《產(chǎn)業(yè)周刊》評(píng)選的全球最佳CEO---喬爾瑪·奧利拉（諾基亞公司）說(shuō)，一個(gè)稱職的CEO要具備的素質(zhì)有兩條：首先是溝通的能力；還有就是對(duì)人進(jìn)行管理的能力。美國(guó)著名學(xué)府普林斯頓大學(xué)對(duì)一萬(wàn)份人事檔案進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)：“智慧”、“專業(yè)技術(shù)”和“經(jīng)驗(yàn)”只占成功因素的25%，其余75%決定于良好的人際溝通；哈佛大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)小組調(diào)查結(jié)果顯示，在500名被解職的男女中，因人際溝通不良而導(dǎo)致工作不稱職者占82%。這些事例都充分說(shuō)明了良好溝通的必要性，也進(jìn)一步說(shuō)明溝通是需要一定的手段來(lái)進(jìn)行。從理論上來(lái)說(shuō)，溝通必須遵循四個(gè)基本原則也必須掌握四種基本方法，即尊重原則、相容原則、得體原則、策略原則，和含蓄法、幽默法、模糊法、暗示法。

二、朱镕基總理講話語(yǔ)境及語(yǔ)錄

（一）“自己不勤政，又不廉政，吃吃喝喝，亂批條子，任人唯親，到處搞關(guān)系，把國(guó)家財(cái)產(chǎn)不當(dāng)一回事，你坐在主席臺(tái)上做報(bào)告，下面能不罵你？”（1993年朱镕基在全國(guó)金融工作會(huì)議上講話）

（二）“不管前面是地雷陣還是萬(wàn)丈深淵，我都將勇往直前、義無(wú)反顧、鞠躬盡瘁、死而后已”（1998年九屆全國(guó)人大一次會(huì)議朱镕基總理在記者會(huì)上講話）

（三）“反腐敗要先打老虎后打狼，對(duì)老虎絕不能姑息養(yǎng)奸，準(zhǔn)備好一百口棺材，也有我的一口，無(wú)非是同歸于盡，卻換來(lái)國(guó)家的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展和老百姓對(duì)于我們事業(yè)的信心?！保?998年湛江陳同慶貪污腐敗案后，朱镕基總理極為震怒地說(shuō)）

（四）“美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特最近訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，我告訴她一句話。我說(shuō)‘我參加爭(zhēng)取和保障人權(quán)運(yùn)動(dòng)的歷史比你早得多?！f(shuō)‘是嗎？’表示她不同意我的意見(jiàn)。我說(shuō)‘不是嗎？我比你大10歲，當(dāng)我冒著生命危險(xiǎn)同國(guó)民黨政權(quán)做斗爭(zhēng)，參加爭(zhēng)取中國(guó)的民主、自由、人權(quán)運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，你還在上中學(xué)呢。’”（1999年朱镕基總理在九屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者招待會(huì)上回答記者提問(wèn)）

（五）“我希望在我卸任以后，全國(guó)人民能說(shuō)一句，他是一個(gè)清官，不是貪官，我就很滿意了，如果他們?cè)倏犊稽c(diǎn)，說(shuō)朱鎔基還是辦了一點(diǎn)實(shí)事，我就謝天謝地了?！保?000年朱镕基在九屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者招待會(huì)上回答記者提問(wèn)）

（六）“每個(gè)清華人都負(fù)有責(zé)任，建設(shè)這個(gè)國(guó)家。為學(xué)，要扎扎實(shí)實(shí)，不可沽名釣譽(yù)；做事，要公正廉潔，不要落身后罵名?！保?001年清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的全體師生來(lái)到綜合體育館里，朱镕基這樣對(duì)他們說(shuō)）

（七）“桌子是拍過(guò)，眼睛也瞪過(guò)，至于說(shuō)我這樣做是為了嚇唬老百姓，我想沒(méi)有一個(gè)人相信他這種說(shuō)法。我從來(lái)不嚇唬老百姓，只嚇唬那些貪官污吏?！保?002年朱镕基在九屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者招待會(huì)回答記者提問(wèn)）

三、朱镕基總理語(yǔ)言風(fēng)格及溝通藝術(shù)分析

曾有報(bào)道說(shuō)，在中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人中，朱镕基是舉行記者招待會(huì)較多的一個(gè)。從1988年就任上海市市長(zhǎng)開(kāi)始，記者招待會(huì)、就職演說(shuō)便緊緊地伴隨著朱镕基。每年一次的總理記者招待會(huì)，幾乎成了關(guān)心時(shí)事的中國(guó)人的一個(gè)節(jié)日。而其為數(shù)不多的出訪，也成為海內(nèi)外媒體追逐的焦點(diǎn)。而朱基總理的語(yǔ)言一向以機(jī)智、幽默、有深度而著稱。當(dāng)年朱基總理每年一度的記者招待會(huì)也正是配上了他獨(dú)特的語(yǔ)言風(fēng)格給世人留下了極為深刻的印象，也給他自己帶來(lái)了極高的民望。

在面對(duì)中外媒體記者的時(shí)候，朱镕基總理的語(yǔ)言即大方得體、言簡(jiǎn)意豐，又幽默風(fēng)趣、富有哲理。大方得體體現(xiàn)了大國(guó)總理的寬宏氣度和光輝形象，言簡(jiǎn)意豐又符合記者招待會(huì)這種公共場(chǎng)合，幽默風(fēng)趣則使某些不懷好意的提問(wèn)談笑間灰飛煙滅，富有哲理又充分展示了總理的高遠(yuǎn)境界和執(zhí)政理念。如1998年朱镕基剛剛就任中華人民共和國(guó)總理一職，在隨后召開(kāi)的記者招待會(huì)上，他就鄭重承諾“不管前面是地雷陣還是萬(wàn)丈深淵，我都將勇往直前、義無(wú)反顧、鞠躬盡瘁、死而后已”，這簡(jiǎn)短的一句話，表明了總理堅(jiān)定的決心和為祖國(guó)人民、黨的事業(yè)而義無(wú)反顧的大無(wú)畏革命精神，這一句話，給全國(guó)人民吃了一顆定心丸，卻讓貪官污吏心驚膽戰(zhàn)。朱镕基總理在執(zhí)政期間，大刀闊斧的進(jìn)行改革和嚴(yán)厲打擊腐敗行為，他深知中華民族的千百年來(lái)的傳統(tǒng)集中歸納為“忍”和“和”兩個(gè)字，百姓對(duì)于官員的要求可謂極低，在樹(shù)立清正廉明的形象同時(shí)，他也在不斷的審視自己和站在百姓的角度去評(píng)價(jià)自己。在2000年的記者招待會(huì)上，他說(shuō)“我希望在我卸任以后，全國(guó)人民能說(shuō)一句，他是一個(gè)清官，不是貪官，我就很滿意了，如果他們?cè)倏犊稽c(diǎn)，說(shuō)朱鎔基還是辦了一點(diǎn)實(shí)事，我就謝天謝地了”。這樸素得體的語(yǔ)言，瞬間拉近了總理同人民之間的距離，也體現(xiàn)了總理全心全意為人民服務(wù)，嘔心瀝血為黨的事業(yè)而不求回報(bào)、淡薄名利的心態(tài)，其行為是全國(guó)官員的表率，其言語(yǔ)藝術(shù)更是全國(guó)官員學(xué)習(xí)的榜樣。

在主持會(huì)議談工作，面對(duì)部下和同事的時(shí)候，朱镕基總理的語(yǔ)言風(fēng)格則開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、清晰明了，有的放矢、言之有物。這種語(yǔ)言風(fēng)格和溝通藝術(shù)既體現(xiàn)了總理求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，又體現(xiàn)了其雷厲風(fēng)行的工作態(tài)度，沉重打擊了黨內(nèi)文山會(huì)海，廢話連篇的沉疴陋習(xí)。如1993年朱镕基在全國(guó)金融工作會(huì)議上講到“自己不勤政，又不廉政，吃吃喝喝，亂批條子，任人唯親，到處搞關(guān)系，把國(guó)家財(cái)產(chǎn)不當(dāng)一回事，你坐在主席臺(tái)上做報(bào)告，下面能不罵你？”，直截了當(dāng)指出了當(dāng)前金融系統(tǒng)中存在的吃喝玩樂(lè)、批條子、搞關(guān)系的問(wèn)題，通俗易懂的話語(yǔ)卻給某些官員敲響警鐘，只有勤政廉政，認(rèn)真負(fù)責(zé)地替國(guó)家管理好財(cái)產(chǎn)，替人民搞好金融服務(wù)，才能得到百姓的擁戴和愛(ài)護(hù)。又如1998年朱镕基在當(dāng)選總理后，談到本屆政府今后5年的任

務(wù)時(shí)，高度精煉地概括為三句話、12個(gè)字:“一個(gè)確保、三個(gè)到位、五項(xiàng)改革?！比缓螅謩e闡述施政方針。雖然他的講話篇幅很短，但份量很重，有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，沒(méi)有口號(hào)和程式化語(yǔ)言，沒(méi)有廢話、套話，不僅思路清晰，內(nèi)容集中，論述有力，而且讓人一聽(tīng)簡(jiǎn)單明了，豁然開(kāi)朗，易懂易記。

有位哲人說(shuō)過(guò)：最美的，也就是最樸素的。朱镕基總理語(yǔ)言風(fēng)格的又一特點(diǎn)，就是樸實(shí)之中蘊(yùn)涵著極為深刻的哲理。樸實(shí)的語(yǔ)言可以拉近與百姓、下級(jí)、同事之間的距離，可以讓人更清晰更直白地了解講話人的用意，而其中蘊(yùn)涵的深刻哲理又能讓人在受到啟發(fā)的同時(shí)發(fā)起深思。1998年湛江陳同慶貪污腐敗案后，朱镕基總理極為震怒地說(shuō)“反腐敗要先打老虎后打狼，對(duì)老虎絕不能姑息養(yǎng)奸，準(zhǔn)備好一百口棺材，也有我的一口，無(wú)非是同歸于盡，卻換來(lái)國(guó)家的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展和老百姓對(duì)于我們事業(yè)的信心?！薄按蚶匣ⅰ薄ⅰ按蚶恰奔葘⒎锤瘑?wèn)題口語(yǔ)化，又深刻揭示出反腐工作不但要針對(duì)貪官，更要揪出貪官身后的保護(hù)傘，找出深層次的原因才是解決問(wèn)題的根本所在，面對(duì)記者和平民百姓朱總理一個(gè)恰當(dāng)?shù)谋扔骶脱院?jiǎn)意賅地講出自己的觀點(diǎn)，卻擲地有聲鏗鏘有力。又如在2002年九屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者招待會(huì)上，朱镕基總理說(shuō)“桌子是拍過(guò)，眼睛也瞪過(guò)，至于說(shuō)我這樣做是為了嚇唬老百姓，我想沒(méi)有一個(gè)人相信他這種說(shuō)法。我從來(lái)不嚇唬老百姓，只嚇唬那些貪官污吏?！边@句回答，既沒(méi)有回避記者關(guān)于朱總理拍桌子瞪眼睛的質(zhì)疑，又正面解釋了為什么會(huì)拍桌子瞪眼睛，巧妙地透露出這種行為的深刻含意，后面補(bǔ)充的“我從來(lái)不嚇唬老百姓，只嚇唬那些貪官污吏”，更加將該句話的主題升華，使所聽(tīng)之人無(wú)不發(fā)自內(nèi)心的支持總理的這種行為。

通過(guò)以上例子，我們能深刻感受到朱镕基總理幽默風(fēng)趣、富含哲理、樸實(shí)簡(jiǎn)潔、大方得體的語(yǔ)言風(fēng)格，也能夠體味到總理直白和含蓄相結(jié)合，比喻和暗示同運(yùn)用的高超的溝通藝術(shù)。也教育我們，一個(gè)求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)心系群眾，理解部屬的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)惜時(shí)如金的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)一心一意謀發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，是不會(huì)故弄玄虛，“賣(mài)弄”水平，自我“展示”，講個(gè)沒(méi)完沒(méi)了的。

四、公務(wù)用語(yǔ)中的語(yǔ)言風(fēng)格及溝通藝術(shù)

公務(wù)員在工作崗位上待人接物處理政務(wù)，時(shí)刻都要與人溝通協(xié)調(diào)，形成獨(dú)特的語(yǔ)言風(fēng)格和掌握有利的溝通技巧往往可以達(dá)到事半功倍的效果，也是維護(hù)政府形象、提高工作效率、展現(xiàn)自身素質(zhì)的要求。因此，每一位公務(wù)人員在語(yǔ)言上必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并適當(dāng)?shù)恼莆粘Ｓ玫臏贤记伞?/p>

語(yǔ)言風(fēng)格是在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中形成的，能體現(xiàn)出個(gè)人的性格特點(diǎn)和思想境界，而又區(qū)別于他人的語(yǔ)言方式，這就需要不斷的鍛煉、刻意的學(xué)習(xí)和模仿。在公務(wù)用語(yǔ)中，獨(dú)特的語(yǔ)言風(fēng)格固然重要，但仍要遵循基本的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，比如要言簡(jiǎn)意賅、清晰準(zhǔn)確，這是公文與公務(wù)用語(yǔ)的基本要求，要與人良好溝通，讓領(lǐng)導(dǎo)同事領(lǐng)會(huì)理解你的意圖就必須言簡(jiǎn)意賅、清晰準(zhǔn)確，切忌拖沓啰嗦、模棱兩可。又如與群眾交流就要生動(dòng)形象、鮮明通俗，使對(duì)方能更好地接受你的觀點(diǎn)，更深刻地理解你的意圖，并且通俗易懂的語(yǔ)言風(fēng)格也是尊重群眾、融入群眾的一種體現(xiàn)，更容易受到群眾的歡迎。如朱镕基總理2001年在清華大學(xué)綜合體育錧里對(duì)廣大師生說(shuō)“每個(gè)清華人都負(fù)有責(zé)任，建設(shè)這個(gè)國(guó)家。為學(xué)，要扎扎實(shí)實(shí)，不可沽名釣譽(yù)；做事，要公正廉潔，不要落身后罵名”，其語(yǔ)言簡(jiǎn)潔精練，卻包含了對(duì)學(xué)子的殷切希望和諄諄教導(dǎo)，一是清華人的責(zé)任，二是如何為學(xué)，三是怎樣做事。短短的一句話，卻讓人記憶深刻，回憶綿長(zhǎng)。

溝通藝術(shù)則是展現(xiàn)自我和實(shí)現(xiàn)自我的必要條件，在公務(wù)場(chǎng)合影響溝通主要有四方面因素，一是表達(dá)障礙，二是傾聽(tīng)障礙，三是理解障礙，四是認(rèn)同障礙，要實(shí)現(xiàn)有效的溝通，必須使用合適的技巧去破除這四種障礙。在公務(wù)活動(dòng)中，最主要的技巧包括尊重對(duì)方、舉例證明、迂回解釋、欲貶先揚(yáng)等。要實(shí)現(xiàn)有效的溝通，尊重對(duì)方是最基本的原則，與對(duì)方站在平等的位置才能交流思想互換看法，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候換位思考則是破除理解障礙和認(rèn)同障礙的最有效的手段。對(duì)于表達(dá)和傾聽(tīng)障礙則可以通過(guò)舉例證明或事實(shí)分析等技巧來(lái)使對(duì)方更深入地了解意圖，達(dá)成共識(shí)。此外，由于世界觀和價(jià)值觀的區(qū)別，認(rèn)同障礙或者說(shuō)政見(jiàn)分歧也是影響溝通的主要因素之一，對(duì)此可以采取迂回解釋、欲貶先揚(yáng)等方式，使溝通對(duì)象在心理上接受你的觀點(diǎn)后，再對(duì)通過(guò)深入交流達(dá)到最終目的。如2000年朱镕基總理對(duì)日本進(jìn)行正式訪問(wèn)期間，日本經(jīng)濟(jì)企劃廳長(zhǎng)官的宮崎勇向朱總理發(fā)問(wèn)：“在日本，人們經(jīng)常說(shuō)總理大臣是孤獨(dú)的。朱镕基先生，你在做工作時(shí)是否有時(shí)感到只有自己在辛苦地工作，也感到痛苦或孤獨(dú)？”這種看似生活化的問(wèn)題則隱含著豐富的政治目的，如果總理感到痛苦或孤獨(dú)則預(yù)示著總理與其團(tuán)隊(duì)和人民之間的關(guān)系存在問(wèn)題。對(duì)此，朱镕基問(wèn)題說(shuō)：“我一點(diǎn)也不孤獨(dú)。每天要看無(wú)數(shù)的人民來(lái)信，每天有無(wú)數(shù)人打電話要來(lái)見(jiàn)我，我不能全看，也不能都見(jiàn)。我一年所批出去的文件包括人民來(lái)信接近一萬(wàn)件。差不多每天都有人，在我的辦公室等著我一個(gè)一個(gè)地接見(jiàn)他們。所以，我只有在我 8 小時(shí)睡眠時(shí)候才感到是真正的孤獨(dú)”。總理風(fēng)趣的回答，既是現(xiàn)實(shí)的寫(xiě)照，又準(zhǔn)確地回答了對(duì)方的問(wèn)題，更進(jìn)一步揭示了大國(guó)總理日理萬(wàn)機(jī)的工作狀態(tài)，巧妙地與日本大臣孤獨(dú)的感受劃開(kāi)界限。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：在縣委八屆五次全會(huì)上的總結(jié)講話

在縣委x屆x次全會(huì)上的總結(jié)講話

xxx

xxxx年x月xx日

同志們：

這次會(huì)議是一次為全面超額完成全年各項(xiàng)任務(wù)的再動(dòng)員、再鼓勁、再部署的大會(huì)，是一次樹(shù)信心、強(qiáng)舉措、促落實(shí)的大會(huì)。在大家的共同努力下，會(huì)議開(kāi)得很好、很成功。會(huì)上，王建平書(shū)記代表縣委常委會(huì)作了一個(gè)十分重要的工作報(bào)告，報(bào)告主題明確，生動(dòng)實(shí)在，表明了瞄準(zhǔn)目標(biāo)加快發(fā)展的堅(jiān)定信心和不可動(dòng)搖的決心。報(bào)告用“四個(gè)增”，即：經(jīng)濟(jì)增速、投資增大、亮點(diǎn)增多、黨建增強(qiáng)全面總結(jié)今年上半年的工作，同時(shí)，科學(xué)部署了下半年的工作任務(wù)，即五個(gè)堅(jiān)定不移：堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、堅(jiān)定不移地打好招商牌、堅(jiān)定不移地推進(jìn)環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)、堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)。這個(gè)報(bào)告是我們做好下半年工作，全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)，研究對(duì)策，把下半年工作抓緊、抓好、抓落實(shí)，全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我就如何落實(shí)好會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、落實(shí)會(huì)議精神，務(wù)必進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一思想。要在解放思想上統(tǒng)一思想。xx縣雖是一個(gè)城郊縣，但思想解放的程度，與xxx縣相比還有一定的差距。只有思想解放了，才能充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，思想大解放才有?jīng)濟(jì)的大發(fā)展。解放

1思想到現(xiàn)在已不是一個(gè)討論的問(wèn)題，也不是個(gè)理論問(wèn)題，而是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。現(xiàn)在一講解放思思想就是人家不解放思思想，一講解放思想就嘴上頭頭是道，實(shí)踐中卻不解放思想，這些都是部門(mén)利益在作怪，都是權(quán)力思想在作怪，不從株洲縣發(fā)展大局出發(fā)，不從老百姓的根本利益出發(fā)，這是當(dāng)前影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的障礙。解放思想，更新觀念，結(jié)合我縣的實(shí)際要突出樹(shù)立四種意識(shí)。

一是要樹(shù)立強(qiáng)烈的進(jìn)位意識(shí)。市委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，果斷地提出“xxxx”這個(gè)目標(biāo)是較高的，這充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)位意識(shí)。所以，我們各級(jí)各部門(mén)各單位的各項(xiàng)工作要勇于爭(zhēng)一流，敢于爭(zhēng)第一。

二是要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)任，敢于擔(dān)擔(dān)子，敢于超越，敢作敢為。這次我參加市委全會(huì)、市政府全會(huì)，有一個(gè)強(qiáng)烈的感覺(jué)，就是這屆市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，敢于發(fā)展，敢于擔(dān)責(zé)任，敢于超越。君文書(shū)記說(shuō)過(guò)一句話，“不敢負(fù)責(zé)，不敢去超越，不敢去發(fā)展，是無(wú)能的表現(xiàn)?！蔽覀冾I(lǐng)導(dǎo)干部要有為工作、為老百姓勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)的豪情。

三是要樹(shù)立強(qiáng)烈的探索意識(shí)。這次兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革，我縣有xxxx平方公里的核心試驗(yàn)區(qū)建設(shè)舞臺(tái)，要敢于試驗(yàn)，敢于探索，大膽探索新的方式，新的形式。凡是文件沒(méi)有規(guī)定不能搞的，大膽去搞；文件規(guī)定不能搞的，想辦法去搞。所以說(shuō)，思想解放的程度，決定我們發(fā)展的速度。

四是要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇來(lái)臨，堅(jiān)決不能放過(guò)。縣委

x屆x次全會(huì)報(bào)告里一個(gè)主旋律就是搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。全縣上下要善于抓機(jī)遇，敢于抓機(jī)遇，精于抓機(jī)遇。

總的來(lái)說(shuō)，在解放思想上就是要樹(shù)立四種意識(shí)，要在解放思想過(guò)程中統(tǒng)一我們的思想。思想不統(tǒng)一，行動(dòng)就不可能一致。很多問(wèn)題的出現(xiàn)，在根本上是思想問(wèn)題，班子成員之間，上下之間思想不統(tǒng)一。不要徘徊，不要猶豫，就是要堅(jiān)定不移地維護(hù)縣委作出的重大決定，特別是縣委xx書(shū)記總結(jié)歷屆縣委政府工作思路，提出了一三二工作思路。明確一個(gè)目標(biāo)，大的來(lái)說(shuō)就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)縣，小的來(lái)說(shuō)就是學(xué)習(xí)xx縣，超超xx縣。堅(jiān)持三個(gè)定位就是xx縣是兩型社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)前沿陣地，是xx裝備制造業(yè)的配套基地，是xx市的衛(wèi)星城。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變即農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，財(cái)政弱縣向財(cái)政強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。這個(gè)思想必須堅(jiān)定，各級(jí)各部門(mén)各個(gè)單位要圍繞這個(gè)總的工作目標(biāo)定位，作好自己的文章。

二、落實(shí)會(huì)議精神，務(wù)必進(jìn)一步乘勢(shì)發(fā)展，加快發(fā)展。

當(dāng)前我們面臨難著難得機(jī)遇，兩型社會(huì)建設(shè)，市“保二爭(zhēng)一”目標(biāo)的推進(jìn)，我們區(qū)位的優(yōu)勢(shì)等，這在xx縣的歷史上是前所未有的。這次市委，市政府全會(huì)報(bào)告里，特別是政府全會(huì)報(bào)告里，明確提出 “一體三極、內(nèi)提外拓”總體規(guī)劃，北接xx，西連xx，南帶xx，把xx作為全市三極發(fā)展中的重要一極，建設(shè)xx新區(qū)，拓展腹地。市政府報(bào)告中明確把xx縣作為xx市未來(lái)城區(qū)發(fā)展的腹地，就是說(shuō)xx市今后的拓城就是向xx縣的拓展。因此我們的城市規(guī)劃一定要加強(qiáng)與市規(guī)劃的銜接，不搞重復(fù)建設(shè)，要跟市里

統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一進(jìn)度。所以說(shuō)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是xxx縣市沒(méi)有的?！耙惑w三極”、“一圈三環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，xx縣，xx，包括xx新區(qū)，包括兩江三鎮(zhèn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)納入全市的發(fā)展框架，這個(gè)機(jī)遇是難得的。

今年上半年的來(lái)勢(shì)很好。今年上半年GDP發(fā)展速度達(dá)到15.2%，近幾年來(lái)第一次在全市五個(gè)縣市中排列第一。當(dāng)前我們提出的口號(hào)是：“學(xué)習(xí)xx縣，趕超xx縣?！弊烦瑇x縣近期不太可能，但趕超xx縣完全有可能實(shí)現(xiàn)。從今年上半年兩縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)對(duì)比說(shuō)明，我縣與xx縣的差距并不大。在發(fā)展速度上，上半年，xx縣是16.5%，xx縣是13.5%，我們比xx低1.3個(gè)百爭(zhēng)點(diǎn)，比xx縣高1.7個(gè)百分點(diǎn)。在財(cái)政總收入增長(zhǎng)速度上，xx縣是49.6%，xx縣是25.4%，我們比xx低23.17個(gè)百分點(diǎn)，比xx縣高1個(gè)百分點(diǎn)。在一般預(yù)算收入增長(zhǎng)速度上，xx縣是47.5%，xx縣是22.2%，我們比xx縣低23.64個(gè)百分點(diǎn)，比xx縣高1.66個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)增長(zhǎng)速度上，xx縣是23.5%，xx縣是22.2%，我們比xx高7個(gè)百分點(diǎn)，比xx縣高8.3個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)上，xx縣是27.5%，xx縣是27.8%，我們比xx縣高20.2個(gè)百分點(diǎn)，比xx縣高22.9個(gè)百分點(diǎn)，其他幾個(gè)主要指標(biāo)上看也比xx發(fā)展快些。所以從這個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，我們有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)但有壓力，我們差距就在工業(yè)，我們的瓶頸在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)，我們趕超xx縣，只有加快發(fā)展速度。

三、落實(shí)會(huì)議精神，務(wù)必進(jìn)一步重視項(xiàng)目，抓實(shí)項(xiàng)目。項(xiàng)目是靈魂。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備多種能力，其中最主要的能

力就是要具備項(xiàng)目的策劃能力。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、還是各個(gè)單位的局長(zhǎng)，你們每個(gè)人本身就是項(xiàng)目的策劃人，必須增強(qiáng)項(xiàng)目策劃意識(shí)。xx書(shū)記作為全縣項(xiàng)目的總策劃人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)是高度重視。我們縣的短腿在工業(yè)，發(fā)展工業(yè)靠招商，沒(méi)有招商項(xiàng)目，跨越發(fā)展就是一句空話。要抓好項(xiàng)目的策劃，特別是項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)與省、市、央企的對(duì)接，加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接。目前，重點(diǎn)要抓好大成輪胎與美國(guó)子午胎項(xiàng)目的合作、大京休閑度假前期項(xiàng)目銜接、中國(guó)物流項(xiàng)目建設(shè)銜接、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)前期銜接等，確保我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上有突破，引進(jìn)上有突破，真正把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，投產(chǎn)達(dá)效?？h委、縣政府在xx新區(qū)建設(shè)、華新水泥項(xiàng)目建設(shè)、城市公園項(xiàng)目建設(shè)上是下了大力氣的，動(dòng)了真格的。是要向我們的企業(yè)證明，來(lái)xx縣投資是放得心的，領(lǐng)導(dǎo)是重視的，部門(mén)服務(wù)是到位的，而不是“開(kāi)門(mén)招商，關(guān)門(mén)宰客”。

四、落實(shí)會(huì)議精神，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行，強(qiáng)力執(zhí)行。當(dāng)前，在我們工作中，環(huán)境不好，作風(fēng)不實(shí)，團(tuán)結(jié)不夠，落實(shí)不力，是當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。一是環(huán)境不好，現(xiàn)在有人說(shuō)“上面很好，下面好狠”，其實(shí)下面“好狠”，也是上面不好，是上面沒(méi)有管好下面。在這個(gè)問(wèn)題，縣委、縣政府態(tài)度是明確的，是要抓出典型的，堅(jiān)決狠剎這股不良風(fēng)。二是作風(fēng)不實(shí)。就是政令不暢通，說(shuō)了的不辦，辦了的辦不好。三是團(tuán)結(jié)不夠。不團(tuán)結(jié)是不可能搞好事業(yè)的，xx縣的發(fā)展沒(méi)有團(tuán)結(jié)的班子就不可能有超越發(fā)展。只有班子團(tuán)結(jié)了，決策才是可行的，才可能得到有效落

實(shí)。四是落實(shí)不力。工作不落實(shí)，再好的思路也沒(méi)有用。解放思想的差距最終落實(shí)到發(fā)展上就是工作落實(shí)問(wèn)題。全縣各級(jí)各部門(mén)在工作落實(shí)上，必須講究效率。

五、落實(shí)會(huì)議精神，務(wù)必進(jìn)一步咬定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。今天這個(gè)會(huì)議，最終要求就是要全面超額完成全年目標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。GDP年初定的是增長(zhǎng)12.5%，今年年底要確保增長(zhǎng)14%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入年初定的是增長(zhǎng)15%，3.08億，今年年底要確保增長(zhǎng)30%，達(dá)到3.5億；一般預(yù)算收入年初定的是增長(zhǎng)17%，今年年底要確保增長(zhǎng)25%，達(dá)到2.5億；規(guī)模工業(yè)增加值年初定的是25%，今年年底要確保增長(zhǎng)50%，突破10億，規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家；農(nóng)村居民人均純收入年初定的是增長(zhǎng)8%，今年年底要確保增長(zhǎng)10%。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必明確目標(biāo)，確保全面超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。二是改革的目標(biāo)，14家企業(yè)改制工作今年年底必須全部完成。三是關(guān)注民生工作。像城市自來(lái)水建設(shè)、污水處理廠建設(shè)、城市管理、社會(huì)保障、安居工程、合格學(xué)校建設(shè)等工作任務(wù)，都是要確保全面完成。為民辦實(shí)事工作做到實(shí)處，加大穩(wěn)定工作力度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，今天的會(huì)議開(kāi)得很好，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)，各級(jí)各部門(mén)要迅速傳達(dá)會(huì)議精神，落實(shí)會(huì)議精神。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“xx”建設(shè)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。