第一篇：30年選人用人十個關(guān)鍵詞解讀

30年選人用人十個關(guān)鍵詞解讀

改革開放30年來，選人用人制度改革逐步展開、不斷深化，取得了巨大成就，我們從中選出了十個關(guān)鍵詞，這些詞折射了我們干部人事制度變遷的軌跡。

關(guān)鍵詞一：干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志多次強調(diào)，解決組織路線問題，就是要解決年輕人的接班問題，還要解決機關(guān)臃腫和退休制度的問題，加快實現(xiàn)干部隊伍的“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”。隨著一大批“四化”干部走上各級領(lǐng)導崗位，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨成功地實現(xiàn)了干部隊伍的新老交替，確保了改革開放政策的貫徹。

關(guān)鍵詞二：廢除領(lǐng)導干部終身制

1982年國務(wù)院機構(gòu)改革一是改革領(lǐng)導體制，減少副總理人數(shù)。二是廢除干部終身制，建立退休制度，規(guī)定部委正職65歲、副職和司局級60歲退休，促進了新老干部交替和干部隊伍“四化”的實現(xiàn)。三是精簡機構(gòu)人員。

關(guān)鍵詞三：權(quán)力下放

黨中央于1983年決定，改革干部管理體制，改變權(quán)力過于集中的現(xiàn)象。一是下放干部管理權(quán)限，實行下管一級、分層管理，層層負責的管理體制。二是調(diào)整和改進干部管理辦法，改變條塊分工不合理、層次頭緒過多、任免手續(xù)繁瑣、職責不清、互相扯皮現(xiàn)象，提高干部管理效率。三是開始進行干部分類管理探索，根據(jù)機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位不同情況，探索廠長、所長負責制相配套的企事業(yè)單位人事管理體制。四是開始建立后備干部制度，進一步促進新老干部交替和干部隊伍“四化”建設(shè)。

關(guān)鍵詞四：公務(wù)員制度

在1987年召開的黨的十三大上，黨中央在總結(jié)前一段干部人事制度改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步確立了全面改革干部人事制度的指導思想、具體內(nèi)容和當前重點，強調(diào)“當前干部人事制度改革的重點是建立國家公務(wù)員制度”。

《國家公務(wù)員暫行條例》經(jīng)過八年多上上下下多次征求意見，反復(fù)修改，最后經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準于1993年正式頒布實行，并在國務(wù)院六個部門、兩個城市試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合機構(gòu)改革和工資制度改革，公務(wù)員制度在全國全面推行。

關(guān)鍵詞五：企事業(yè)單位聘用制

按照黨的十三大關(guān)于分類管理的原則，中組部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快干部人事制度改革的意見》，各類事業(yè)單位普遍開始推行聘用制度，建立崗位管理制度，完善人員退出機制，各方面改革全面推進，取得了顯著成效。

截至目前，全國已有51%的事業(yè)單位推行了聘用制度，59%的事業(yè)單位人員簽訂了聘用合同。實行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，崗位管理制度進一步健全，事業(yè)單位人事管理逐步由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞六：公開選拔

在黨政干部制度改革方面，中共中央在2004年下發(fā)了《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等干部人事制度改革文件，促進了干部選拔任用工作的民主化進程，提高了干部人事工作的民主化程度。

黨的十六大以來，公開選拔、競爭上崗已成為干部選拔任用的重要方式之一。從2003年到2006年底，全國共公開選拔黨政領(lǐng)導干部1.5萬余人，其中廳局級390余人，縣處級3800余人。通過競爭上崗走上領(lǐng)導崗位的干部共20余萬人，其中廳局級500多人，縣處級2.5萬人。有的地方探索廳處級聯(lián)考、分類選拔的方式改進和完善公開選拔工作，即省(區(qū)、市)、市(地)聯(lián)合公選廳、處級領(lǐng)導干部，統(tǒng)一發(fā)布信息，統(tǒng)一組織報名，統(tǒng)一考試閱卷，統(tǒng)一公布結(jié)果，規(guī)范了操作，整合了資源，降低了成本。一系列擴大民主的措施進一步擴大了選人視野，拓寬了選人渠道，豐富了干部選拔方式，促進了優(yōu)秀人才脫穎而出。

關(guān)鍵詞七：干部能上能下

2004年頒發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導干部辭職從事經(jīng)營活動有關(guān)問題的意見》等法規(guī)文件，選人用人上有效地引進競爭激勵機制，規(guī)范黨政領(lǐng)導的正常流動，推進領(lǐng)導干部能上能下、能進能出，擴大了黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推動了擴大民主等各項改革措施的落實。

2004年至2007年，全國自愿辭職、引咎辭職和責令辭職領(lǐng)導干部共有6824人，其中引咎辭職305人，責令辭職1204人，引咎辭職和責令辭職的縣處級以上領(lǐng)導干部有245人。河北省、山東省青島市等地出臺相關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)探索對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的認定標準和調(diào)整辦法，調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度不斷加大。

關(guān)鍵詞八：《公務(wù)員法》頒布

2004年“關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定”明確提出各級領(lǐng)導干部要具有五種能力：科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

在全面深化改革的經(jīng)驗和長期做好法律草擬工作的基礎(chǔ)上，2005年4月，十屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》，標志著我國干部人事制度開始走上科學化、民主化、法治化軌道。

關(guān)鍵詞九：總書記的“格外關(guān)注”

2007年，胡錦濤同志在寧夏視察的時候強調(diào)，對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。

胡錦濤同志在今年的全國組織工作會議上強調(diào)選人用人要“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先”，這一重要思想豐富和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導集體制定和形成的干部路線和干部政策，抓住了當前領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞十：用人“六大導向”

在今年的全國組織工作會議上，習近平同志提出，干部選拔要遵守“六個導向”，即：注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認。這六個導向既是對干部“四化”標準的發(fā)展和豐富，也是對過去幾年干部選拔經(jīng)驗的總結(jié)和提升。

第二篇：改革開放30年選人用人制度十個關(guān)鍵詞解讀

改革開放30年選人用人制度十個關(guān)鍵詞解讀

2008年12月11日09:51來源：人民網(wǎng)-《人民論壇》

改革開放30年來，選人用人制度改革逐步展開、不斷深化，取得了巨大成就，我們從中選出了十個關(guān)鍵詞，這些詞折射了我們干部人事制度變遷的軌跡。

關(guān)鍵詞一：干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志多次強調(diào)，解決組織路線問題，就是要解決年輕人的接班問題，還要解決機關(guān)臃腫和退休制度的問題，加快實現(xiàn)干部隊伍的“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”。隨著一大批“四化”干部走上各級領(lǐng)導崗位，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨成功地實現(xiàn)了干部隊伍的新老交替，確保了改革開放政策的貫徹。

關(guān)鍵詞二：廢除領(lǐng)導干部終身制

1982年國務(wù)院機構(gòu)改革一是改革領(lǐng)導體制，減少副總理人數(shù)。二是廢除干部終身制，建立退休制度，規(guī)定部委正職65歲、副職和司局級60歲退休，促進了新老干部交替和干部隊伍“四化”的實現(xiàn)。三是精簡機構(gòu)人員。

關(guān)鍵詞三：權(quán)力下放

黨中央于1983年決定，改革干部管理體制，改變權(quán)力過于集中的現(xiàn)象。一是下放干部管理權(quán)限，實行下管一級、分層管理，層層負責的管理體制。二是調(diào)整和改進干部管理辦法，改變條塊分工不合理、層次頭緒過多、任免手續(xù)繁瑣、職責不清、互相扯皮現(xiàn)象，提高干部管理效率。三是開始進行干部分類管理探索，根據(jù)機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位不同情況，探索廠長、所長負責制相配套的企事業(yè)單位人事管理體制。四是開始建立后備干部制度，進一步促進新老干部交替和干部隊伍“四化”建設(shè)。

關(guān)鍵詞四：公務(wù)員制度

在1987年召開的黨的十三大上，黨中央在總結(jié)前一段干部人事制度改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步確立了全面改革干部人事制度的指導思想、具體內(nèi)容和當前重點，強調(diào)“當前干部人事制度改革的重點是建立國家公務(wù)員制度”。

《國家公務(wù)員暫行條例》經(jīng)過八年多上上下下多次征求意見，反復(fù)修改，最后經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準于1993年正式頒布實行，并在國務(wù)院六個部門、兩個城市試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合機構(gòu)改革和工資制度改革，公務(wù)員制度在全國全面推行。

關(guān)鍵詞五：企事業(yè)單位聘用制

按照黨的十三大關(guān)于分類管理的原則，中組部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快干部人事制度改革的意見》，各類事業(yè)單位普遍開始推行聘用制度，建立崗位管理制度，完善人員退出機制，各方面改革全面推進，取得了顯著成效。

截至目前，全國已有51％的事業(yè)單位推行了聘用制度，59％的事業(yè)單位人員簽訂了聘用合同。實行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，崗位管理制度進一步健全，事業(yè)單位人事管理逐步由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞六：公開選拔

在黨政干部制度改革方面，中共中央在2004年下發(fā)了《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等干部人事制度改革文件，促進了干部選拔任用工作的民主化進程，提高了干部人事工作的民主化程度。

黨的十六大以來，公開選拔、競爭上崗已成為干部選拔任用的重要方式之一。從2003年到2006年底，全國共公開選拔黨政領(lǐng)導干部1．5萬余人，其中廳局級390余人，縣處級3800余人。通過競爭上崗走上領(lǐng)導崗位的干部共20余萬人，其中廳局級500多人，縣處級

2．5萬人。有的地方探索廳處級聯(lián)考、分類選拔的方式改進和完善公開選拔工作，即省（區(qū)、市）、市（地）聯(lián)合公選廳、處級領(lǐng)導干部，統(tǒng)一發(fā)布信息，統(tǒng)一組織報名，統(tǒng)一考試閱卷，統(tǒng)一公布結(jié)果，規(guī)范了操作，整合了資源，降低了成本。一系列擴大民主的措施進一步擴大了選人視野，拓寬了選人渠道，豐富了干部選拔方式，促進了優(yōu)秀人才脫穎而出。

關(guān)鍵詞七：干部能上能下

2004年頒發(fā)了《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導干部辭職從事經(jīng)營活動有關(guān)問題的意見》等法規(guī)文件，選人用人上有效地引進競爭激勵機制，規(guī)范黨政領(lǐng)導的正常流動，推進領(lǐng)導干部能上能下、能進能出，擴大了黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推動了擴大民主等各項改革措施的落實。

2004年至2007年，全國自愿辭職、引咎辭職和責令辭職領(lǐng)導干部共有6824人，其中引咎辭職305人，責令辭職1204人，引咎辭職和責令辭職的縣處級以上領(lǐng)導干部有245人。河北省、山東省青島市等地出臺相關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)探索對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的認定標準和調(diào)整辦法，調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度不斷加大。

關(guān)鍵詞八：《公務(wù)員法》頒布

2004年“關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定”明確提出各級領(lǐng)導干部要具有五種能力：科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

在全面深化改革的經(jīng)驗和長期做好法律草擬工作的基礎(chǔ)上，2005年4月，十屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》，標志著我國干部人事制度開始走上科學化、民主化、法治化軌道。

關(guān)鍵詞九：總書記的“格外關(guān)注”

2007年，胡錦濤同志在寧夏視察的時候強調(diào)，對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。

胡錦濤同志在今年的全國組織工作會議上強調(diào)選人用人要“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先”，這一重要思想豐富和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導集體制定和形成的干部路線和干部政策，抓住了當前領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞十：用人“六大導向”

在今年的全國組織工作會議上，習近平同志提出，干部選拔要遵守“六個導向”，即：注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認。這六個導向既是對干部“四化”標準的發(fā)展和豐富，也是對過去幾年干部選拔經(jīng)驗的總結(jié)和提升。

（人民論壇記者 康培 整理）

第三篇：十個關(guān)鍵詞

專家解讀十九大報告十大關(guān)鍵詞

1.新時代

十九大報告摘要：這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

中共中央黨校教授辛鳴：這是黨對中國社會發(fā)展的歷史方位提出的新判斷。在這個階段，我們的生產(chǎn)力發(fā)展達到了相當?shù)乃?。在進入新時代以后，中國特色社會主義已經(jīng)完成了發(fā)展的階段，開始向發(fā)展起來以后的方向邁進。如何把這個新判斷體現(xiàn)到未來的發(fā)展實踐中呢？我們自然需要新的指導思想、新的理論武裝，這就是習近平新時代中國特色社會主義思想。這是當代中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理與中國發(fā)展實踐結(jié)合起來，所體現(xiàn)的馬克思主義中國化的最新成果，是把中國特色社會主義引向更大勝利的行動指南。

2.強起來

十九大報告摘要：中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

清華大學國情研究院院長胡鞍鋼：中國“強起來”，體現(xiàn)在建設(shè)一個強有力的執(zhí)政黨，體現(xiàn)在發(fā)展更重質(zhì)量的經(jīng)濟，尋求更有質(zhì)量的增長；體現(xiàn)在民生的改善和社會福祉的提升；體現(xiàn)在文化事業(yè)的發(fā)展和文化自信的增強；體現(xiàn)在綠色現(xiàn)代化引領(lǐng)發(fā)展，美麗中國建設(shè)成績斐然。從“富起來”走向“強起來”的5年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標勝利在望的承上啟下的關(guān)鍵5年。展望新的5年，中國在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，還將繼續(xù)堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，為人的全面發(fā)展和社會全面進步而不懈努力，在世界舞臺中心為全人類作出新的更大貢獻。

3.主要矛盾

十九大報告摘要：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

上海財經(jīng)大學馬克思主義學院副教授曹東勃：從物質(zhì)文明建設(shè)到精神文明建設(shè)，再到后來的政治文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，是改革開放30多年發(fā)展歷程水到渠成的結(jié)果?，F(xiàn)代社會中人們對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求，同樣在與日俱增，不能再以物質(zhì)文化需要簡單概括，也不能單獨依靠經(jīng)濟建設(shè)解決問題。在這個意義上說，新的社會主要矛盾的表述指向的是人的全面發(fā)展，跟中國特色社會主義“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局更能夠無縫對接，也咬合得更加緊密。而且，我國社會生產(chǎn)能力已很難稱為“落后”，新的主要矛盾的表述體現(xiàn)了黨中央對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的新判斷。

4.“四個偉大” 十九大報告摘要：偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

中共中央黨校教授韓慶祥：改革開放以來，黨的全國代表大會對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗的理論總結(jié)，不同程度上都貫穿著“四個偉大”的總體思路。我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐也蘊含著“四個偉大”的完整邏輯?！八膫€偉大”的內(nèi)在邏輯關(guān)系是：推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；實現(xiàn)中國夢不可能一蹴而就，是十分艱難曲折的過程，要實現(xiàn)中國夢，必須積極進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭；要領(lǐng)導好、進行好這一偉大斗爭，就必須推進黨的建設(shè)，加強和完善黨的領(lǐng)導。

5.全面小康

十九大報告摘要：從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授汪玉凱：決勝全面建成小康社會主要是一個時間概念，具體就是指到2020年全面建成小康社會。“全面建成”意味著全國每個地方、每個人都不能落下，比如831個貧困縣全部都要“摘帽”。這是一種非常剛性的時間要求，全面建成小康社會的目標確實到了決勝階段。如果不以“決勝”的姿態(tài)實現(xiàn)這個目標，今后階段的目標就難以展開。

6.新征程

十九大報告摘要：從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從二○二○年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授汪玉凱：“新征程”不是空泛的口號和概念，其內(nèi)涵包括國家走向現(xiàn)代化的很多方面。提出“新征程”，有助于全黨、全國人民對現(xiàn)階段的目標形成更加清醒的認識，有助于我們明確新時代的目標、任務(wù)、戰(zhàn)略。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程與中國特色社會主義進入新時代相匹配、相吻合。實現(xiàn)中國特色社會主義新時代的目標，必須要經(jīng)歷社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

7.習近平新時代中國特色社會主義思想

十九大報告摘要：我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。中共中央黨校教授嚴書翰：中國特色社會主義進入新時代的根本標志是形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這個思想是十八大以來黨的重大理論創(chuàng)新成果，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

8.土地承包

十九大報告摘要：鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授汪玉凱：第二輪土地承包到期后再延長三十年，進一步給農(nóng)民吃了一顆定心丸。土地承包制度是農(nóng)民普遍關(guān)心的關(guān)鍵問題，其影響非常廣泛。在這一決定作出后，圍繞我國農(nóng)村土地改革將出臺新的政策，以保證政策的銜接性。這一系列新的政策將進一步保障農(nóng)民的土地權(quán)益。

9.全面依法治國領(lǐng)導小組

十九大報告摘要：全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。

國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學院教授汪玉凱：十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標和重大任務(wù)以后，依法治國邁出了關(guān)鍵的一步。“法治國家”“法治政府”“法治社會”“依憲執(zhí)政”“依法執(zhí)政”等說法的提出，說明我國依法治國的目標已經(jīng)非常明確。有了明確的目標，如何落實依然是突出的問題，也是老百姓集中關(guān)注的問題。建設(shè)法治國家和法治社會，只有法律條文還不夠，還有必要設(shè)立全面依法治國領(lǐng)導小組，把全面依法治國落到實處。我認為設(shè)立領(lǐng)導小組就是對全面依法治國最大的組織保障。這一決定回應(yīng)了當下社會對司法公正的呼喚，有助于用法律保護老百姓的權(quán)益，也是我國走向國家治理現(xiàn)代化的重要保障。

10.青春夢想

十九大報告摘要：青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。全黨要關(guān)心和愛護青年，為他們實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章！

中央團校（中國青年政治學院）中國馬克思主義學院執(zhí)行院長李偉：青年最有朝氣、最有活力、最具創(chuàng)造精神，在中國特色社會主義新時代，綻放青春夢想，青年首先要構(gòu)筑靈魂的歸巢，不忘初心跟黨走，牢固樹立理想信念，始終堅定四個自信；要志存高遠，腳踏實地，把學習作為首要任務(wù)，樹立夢想從學習開始、事業(yè)靠本領(lǐng)成就的觀念；要肩負起時代賦予的重任，敢于吃苦，勤于實踐，善于開拓，爭當先鋒，成就“奮斗的青春”。

第四篇：選人用人自查報告

關(guān)于選人用人工作自查情況報告

按照市委組織部《關(guān)于深入開展選人用人工作自查的通知》要求，XX黨委高度重視，迅速安排部署，并對照《通知》檢查內(nèi)容，對XX選人用人工作，進行了全面、認真、詳盡的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、主要做法

1、加強學習宣傳、提高認識。

多年來，XX一直高度重視干部的選拔任用工作，重視《條例》的學習宣傳和貫徹落實。XX黨委將學習貫徹《條例》工作列為重要議事日程，不定期的組織領(lǐng)導班子成員和全體黨員干部認真學xxx省、市關(guān)于在選人用人方面的政策、法規(guī)，通過集中學習、專題討論等形式，深刻領(lǐng)會《條例》及相關(guān)政策、法規(guī)的精神實質(zhì)，從而進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。

2、強化程序意識，注重落實。

在選人用人工作方面，XX黨委始終堅持嚴格按照《干部任用條例》等政策法規(guī)精神和所要求的程序進行，一絲不茍的堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行民主推薦、民主測評、民主評議和考察報告等程序，并按照上級文件精神隨時完善單位的工作措施。堅持群眾路線與組織考核并舉的原則，全面考查干部的德、能、勤、績、廉，通過個別談話和征求意見等多種形式，對候選干部進行全面了解，對考察中發(fā)現(xiàn)的問題和情況進行認真核查，堅持 1

做到貫徹程序一步不缺，落實程序一步不錯。

3、建立健全機制，強化監(jiān)督管理。

一是加強制度建設(shè)。為了保證選人用人工作的純潔性、嚴肅性，XX首先圍繞選好人、用好人，在認真貫徹落實好《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，制定了符合我社實際情況的相關(guān)的規(guī)章制度，認真落實了民主推薦制度和群眾對干部選拔工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是進一步強化了干部選拔任用監(jiān)督機制。在完善制度的基礎(chǔ)上，通過公示、開設(shè)舉報電話、設(shè)立舉報意見箱等方式，強化選拔任用干部監(jiān)督機制，加強了對干部選拔任用工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。用健全的制度、科學的方法、良好的作風、嚴格的紀律在民主的監(jiān)督下，把人選準用好。

4、嚴格執(zhí)行組織人事紀律，杜絕選人用人不正之風。

XX黨委認真貫徹落實組織人事紀律，帶頭學習宣傳干部選拔任用有關(guān)政策法規(guī)，深入開展了整治用人不正之風工作，使干部選拔任用工作進一步規(guī)范，選人用人公信度進一步提高。經(jīng)廣泛、認真、深入調(diào)查了解，近年來XX在干部選拔任用上未發(fā)現(xiàn)跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔、“帶病提拔”、“帶病上崗”、任人唯親、指定提拔、弄虛作假、造假騙官、到齡不退等選人用人不正之風問題。

二、存在問題及改進措施

雖然我們在選人用人工作中取得了一定成效，但是在工作中還存在著對《條例》學習不夠透徹、配套機制不夠健全等問題。

為進一步貫徹落實好上級選人用人制度和《干部任用條例》，XX將著重做好以下幾個方面的工作：

1、建立健全選人用人配套機制。結(jié)合《干部任用條例》與《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》的總體要求，進一步建立健全選人用人配套機制，用紀律和制度規(guī)范選人用人工作。

2、不斷完善干部考核考察辦法。根據(jù)不同職務(wù)、不同責任要求，認真研究制定具體的干部考核考察標準，積極探索拓寬干部考核考察的深度和廣度，擴大群眾的參與面，自覺接受群眾監(jiān)督。

3、加大公開選拔和競爭上崗力度。通過制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷提高公開選拔的科學化水平和工作效率，全面推進干部競爭上崗。

4、建立調(diào)整不稱職干部的有效措施。對在考核、干部考察中，經(jīng)組織考核不稱職干部的，堅決予以調(diào)整。

2014年8月18日

第五篇：2018選人用人報告

**公司選人用人自查報告

(2018.1)

根據(jù)上級集團人力資源部《關(guān)于開展選人用人工作檢查的通知》(**人函(2012）095號)有關(guān)精神，**公司（以下簡稱“**公司”）在“黨的群眾路線教育實踐活動”活動精神指引下，結(jié)合**公司近年來在選人用人方面的具體情況，對照通知要求進行了認真的自查分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、建立健全并貫徹執(zhí)行選人用人制度的情況

（一）建立健全選人用人制度

在制度建設(shè)方面，公司先后制定了《**公司員工招聘錄用管理辦法（試行）》《**公司崗位聘任管理辦法》、《“四好”領(lǐng)導班子及其成員考核評價辦法》和《**公司中高層管理人員述職實施辦法（試行）》。2014年，為規(guī)范干部隊伍管理，整合原有的干部管理制制度，出臺了《**公司中高層管理干部管理辦法（暫行）》，包括干部管理權(quán)限、干部的選拔和任免、考察與考核、教育培訓、干部輪崗交流、干部回避、干部任期與審計、干部獎懲等,通過抓好制度落實，不斷加強和促進領(lǐng)導班子建設(shè)。為培養(yǎng)和激勵人才、降低企業(yè)風險、促進各部門溝通交流、創(chuàng)新工作方式，制定了《**公司本部關(guān)鍵崗位輪崗暫行辦法》。根據(jù)公司領(lǐng)導 1 班子民主生活會中提出整改措施的有關(guān)要求，為改進完善干部考評機制，進一步加大考評結(jié)果在干部選拔、教育培訓、薪酬激勵中的應(yīng)用力度，加強考評結(jié)果的反饋，修訂了《**公司“四好”領(lǐng)導班子及其成員考核評價辦法》。

（二）貫徹執(zhí)行選人用人制度

1、在貫徹執(zhí)行方面，**公司始終將公開選拔作為干部選拔任用的重要方式之一。2014年，創(chuàng)新人事管理機制，推進用人制度改革，建立“公平、公正、公開”的用人機制，采取公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式，積極推進用人制度改革。公司開展了對本部部門副總經(jīng)理、子分公司總經(jīng)理助理的選聘工作，有10名干部通過公開選聘產(chǎn)生，為員工創(chuàng)造良好的職業(yè)生涯發(fā)展平臺。

**公司在公開選拔工作中堅持公平公開公正原則，對選拔政策、選拔要求、選拔結(jié)果都面向系統(tǒng)及應(yīng)聘人員公開，選聘過程中嚴格考試考查程序、成立答辯小組，答辯小組根據(jù)業(yè)務(wù)能力、團隊建設(shè)、工作業(yè)績及答辯情況四個方面對答辯人員進行綜合打分。經(jīng)選聘答辯小組研究，根據(jù)分數(shù)高低，結(jié)合答辯實際情況，建議候選人。嚴格開展民主測評和個別談話，對擬錄用人選進行公示，有力保證了公開選拔工作在干部管理的環(huán)境下進行。

2、崗位招聘過程中，采用專業(yè)能力筆試、綜合素質(zhì)測評以及結(jié)構(gòu)化面試等手段，力求甄選出適合公司的優(yōu)秀 2 人才，并嚴格依照集團公司的規(guī)定，履行招錄審批流程；堅持高標準選人用人，公司結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需要和崗位特點，在歷次選拔工作中堅持高標準選人，對年齡、學歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)任職資格都進行了明確規(guī)定，為選準用優(yōu)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、選拔任用中層管理人員的情況

1、**公司在中層管理人員選拔工作中能嚴格執(zhí)行集團公司干部及人事管理的相關(guān)規(guī)定，干部管理始終按照黨管干部的原則，在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下開展；堅持公開、公平、公正原則，干部考察工作由人力資源部和政治工作部共同成立工作組開展具體工作，過程中采取領(lǐng)導推薦、民主推薦、民主測評、個別談話及被評議人述職等方式，積極聽取所在單位領(lǐng)導和其他同志對考察對象的看法；另一方面，通過與考察對象面談，進一步了解其個人素質(zhì)、心理、性格特點等情況，力求全面考察干部的德、能、勤、績、廉。干部調(diào)整聘任嚴格按程序進行任前公示，屬集團管理的干部按照集團相關(guān)要求履行事前及事后備案程序。2013年1月至今（2012年集團選人用人檢查以后），先后根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要對管理干部進行了優(yōu)化調(diào)整，調(diào)配干部共計71人次，滿足了公司業(yè)務(wù)發(fā)展對管理干部的需要，努力改善干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，干部平均年齡為45歲，本科及以上學歷占86%，其中研究生學歷占17%，有 3 效促進了公司中層干部隊伍建設(shè)。

2、加強系統(tǒng)中層干部聘任規(guī)范管理。對全系統(tǒng)子分公司所有中層管理人員進行了梳理和備案，完成子分公司中層管理人員名冊。加強了子公司在中層干部聘任上的規(guī)范管理，根據(jù)《**公司中高層管理干部管理辦法（暫行）》，明確了要求，規(guī)范了聘任程序。

三、建立中層干部雙向交流機制

為了推動本部和子分公司之間管理人員和業(yè)務(wù)骨干人員的雙向交流，我部在總結(jié)近幾年干部交流工作的基礎(chǔ)上，于2013年印發(fā)了《**公司子（分）公司中高層管理人員及業(yè)務(wù)骨干到總部培養(yǎng)管理實施辦法（試行）》，并根據(jù)培養(yǎng)計劃，開展選拔培養(yǎng)工作，已于2013和2014年實施四批干部培養(yǎng)計劃，總計27人，培養(yǎng)時間均為三個月（或六個月），培養(yǎng)包括理論課程培訓和工作實踐，并于2014年派出本部2名員工到子公司掛職鍛煉，為期一年。干部交流將形成干部培養(yǎng)工作的長效機制。

四、建立健全干部考核體系的情況

建立健全干部考核體系，是新形勢下干部隊伍建設(shè)的必然要求，是客觀公正地評價、使用干部的基礎(chǔ)性工作，是形成正確用人導向的重要舉措。**公司在建立健全干部考核體系方面，緊扣“三個必須”的原則，即必須全面體現(xiàn)德、能、勤、績、廉等方面，以便于全面把握干部的綜 4 合情況；必須抓住能集中反映干部素質(zhì)和水平的綜合性強、涵蓋面廣的關(guān)鍵性內(nèi)容；必須盡可能量化，考察過程中看重實績，避免過于籠統(tǒng)或過于繁瑣。在具體做法上，一是干部考核形式多樣化，包括生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、年終述職考核、四好班子考核、干部提職考核等。二是考核指標進一步完善，合理地確定考評對象關(guān)鍵性指標，更加注重對業(yè)績和能力的綜合考察，客觀、準確地反映干部的實績狀況。三是堅持把考核結(jié)果作為干部職務(wù)任免的重要依據(jù)，注重獎優(yōu)罰劣。

五、職工群眾對選人用人工作和選拔任用的中層管理人員的評價、建議和看法

**公司非常重視選人用人過程中的公開、透明，人力資源部與政治工作部每年不定期到**系統(tǒng)本部與各子公司進行四好班子考核。針對領(lǐng)導班子整體，評價指標為十二項，分別為政治方向、科學管理、企業(yè)黨建、選人用人、團結(jié)協(xié)作、發(fā)揚民主、關(guān)心職工、維護穩(wěn)定、反腐倡廉、改革創(chuàng)新、經(jīng)營績效、敬業(yè)誠信。針對公司領(lǐng)導、部門主要負責人，評價指標也是十二項，分別為：政治素質(zhì)、領(lǐng)導水平、敬業(yè)精神、執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、工作業(yè)績、民主作風、廉潔自律、綜合素質(zhì)、表率作用、全局觀念。通過測評打分的方式，綜合考察公司班子在思想政治、經(jīng)營業(yè)績、團結(jié)協(xié)作和作風形象等方面，2013年底，5 經(jīng)測評，各子公司班子整體得分均在90分以上。

六、深入開展整治用人上不正之風的情況

**公司自成立以來，以科學發(fā)展觀為指導，堅持德才兼?zhèn)?、唯才是用、注重實績、寧缺毋濫的選人用人導向，嚴格按照中央組織部關(guān)于《黨政干部選拔任用工作條例》及上級集團公司選人用人的有關(guān)規(guī)定，切實把一些政治素質(zhì)好、執(zhí)行力強、完成任務(wù)出色、廉潔正派的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位，為**公司各項業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有力的人才保證。在具體做法上，一是嚴格遵守和執(zhí)行干部工作有關(guān)政策法規(guī)。在選拔任用干部中，認真貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》等干部選拔任用工作政策法規(guī)和制度，嚴格按政策程序辦事，始終做到堅持原則不動搖，履行程序不走樣，遵守紀律不放松。二是加強干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督，堅持黨管干部原則，干部考察工作中必須由黨務(wù)人員和人力資源部人員共同組成考察組，考察談話交叉進行，做到過程的公開、透明，讓選人用人權(quán)在陽光下運行，對考察中某些方面有問題的干部嚴格紀律，決不允許帶病上崗，樹立了組織部門認真工作嚴格要求的作風形象，并通過領(lǐng)導及組織部門找個人談話，指出不足和努力方面，起到對干部保護和激勵作用。三是將選人用人違紀指標納入公司績效考核體系中，促進開展整治用人上不正之風。

**公司在集團人力資源部的正確領(lǐng)導下，在選人用人工 6 作方面做了大量工作，不斷加強管理和監(jiān)督力度，確保了各項工作落實到位。今后，我們將繼續(xù)按集團公司要求，認真執(zhí)行國家和集團有關(guān)干部選拔管理各項政策，按照集團相關(guān)文件精神開展工作，同時，也懇請集團人力資源部和有關(guān)領(lǐng)導不吝指出我們工作中的不足，并給與幫助指導，我們將不斷改進工作方法，不斷提高干部管理水平，更好的為**公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展和集團公司建設(shè)具有國際競爭力的世界一流煤炭能源企業(yè)作出努力。

二〇一八年一月十五日