第一篇：為建設國際旅游城市創(chuàng)造良好安全環(huán)境的構想范文

都江堰市安全生產監(jiān)督管理局

為建設國際旅游城市創(chuàng)造良好安全環(huán)境的構想

世界現(xiàn)代田園城市，必然是安全健康型城市，它包融了城市的安全和諧、自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體等多方面，是人類共同追求的目標和向往的境界。隨著都江堰市旅游業(yè)的發(fā)展，今后到都江堰旅游、度假、過境的人數將大幅度增加，去年有過境車輛12萬輛左右（包括來都江堰旅游的車輛），游客達到1160萬左右，同時又是進入阿壩州咽喉，道路交通安全和旅游安全監(jiān)管的壓力很大。為實現(xiàn)我市第十三次黨代會提出的建設“宜居、宜人、宜業(yè)、宜游的國際旅游城市的目標，樹立我市的良好形象，每位一名安監(jiān)戰(zhàn)線工作者都應深思的問題。下面，結合我們的工作實際，就如何建設世界現(xiàn)代田園城市創(chuàng)造良好安全環(huán)境談幾點想法。

（一）努力提升全社會安全生產意識。

一是抓宣教提升素質。以“安全生產月”活動為契機，倡導人人講安全、人人抓安全、人人重安全的良好氛圍。二是打造宣傳陣地。在市廣電臺、都江堰報開辦安全生產專欄和專板；利用公交站臺、重要路口、公交車輛設臵宣傳展板，建立“道路交通安全文化示范窗”。指導企業(yè)積極創(chuàng)建安全文化示范單位，企業(yè)安全文化得到較大提升。三是宣傳報道成績突出。以國家、省、成都市安全生產信息網為依托，強

化安全生產政務信息報送。

（二）進一步完善安全監(jiān)管體制機制。

一是進一步完善基層安全監(jiān)管機構，充實基層安全監(jiān)管力量，強化安全監(jiān)管手段；二是進一步明確和落實安全生產監(jiān)管責任，健全完善激勵約束機制，提高監(jiān)管質量和效率；三是全面深化市級部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）和企業(yè)的安全管理規(guī)范化建設，規(guī)范工業(yè)園區(qū)及重點行業(yè)領域的安全生產管理。

（三）扎實推進安全生產監(jiān)管方式創(chuàng)新。

一是創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式，探索完善高危、高風險企業(yè)聯(lián)席會議制度，逐步推進聯(lián)合執(zhí)法檢查；二是創(chuàng)新專項監(jiān)管辦法，結合分級分類監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法，擴大監(jiān)管監(jiān)察的覆蓋面，加大執(zhí)法力度；三是創(chuàng)新安全檢查督查形式，組織專家參與檢查，開展同類企業(yè)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)間的交叉檢查，相互學習借鑒，提高檢查效率；四是創(chuàng)新專項整治措施，深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場所消防、建筑施工等重點行業(yè)和領域的安全整治，嚴厲打擊非法生產經營行為；五是創(chuàng)新隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控辦法，組織專家評估市級重大危險源，篩選重大隱患并提請市政府掛牌督辦，出臺安全隱患排查治理辦法，促進隱患治理制度化和常態(tài)化；六是創(chuàng)新強化企業(yè)安全生產責任措施，開展企業(yè)安全生產誠信承諾活動和企業(yè)安全生產先進管理辦法推

介活動，增強抓好安全生產的自覺性和主動性；七是創(chuàng)新安全監(jiān)管服務體系，為安全監(jiān)管提供技術支撐。積極推廣運用安全生產的新技術、新工藝、新裝備，用先進適用技術提升高危行業(yè)技術保障水平；八是創(chuàng)新宣傳教育培訓形式，加強電視、網絡等媒體的安全知識普及教育，制作通俗易懂的培訓教材，努力提升全民安全意識。

（四）全面提高安全生產保障水平。

一是協(xié)調、督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)加大安全生產投入力度，及時排查整治事故隱患；二是加強安全生產源頭管理，嚴格落實各類新、改、擴建項目安全設施“三同時”制度，在實施本質安全的同時，盡量避免產生新的先天安全隱患；三是實施高危行業(yè)安全生產風險抵押金制度，建立完善安全生產應急救援體系，修訂和完善各類安全生產應急預案，提升應對突發(fā)事故能力。

（五）切實加強監(jiān)管隊伍素質和執(zhí)法能力建設。一是進一步加強思想政治建設，組織和指導全市安監(jiān)系統(tǒng)加強理論學習，增強大局意識、宗旨意識、責任意識和憂患意識，大力學習宣傳先進典型，激勵安監(jiān)干部職工忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻，全心全意做好安全監(jiān)管工作；二是進一步加強能力建設，采取多種形式，組織業(yè)務學習，加大培訓和考核力度，不斷提高安監(jiān)人員的監(jiān)管能力，有效履行監(jiān)管職責。三是進一步加強行風建設，堅決糾正各種不正

之風，按照執(zhí)法為民，監(jiān)管便民的要求，改進服務態(tài)度，提高辦事效率，文明執(zhí)法，真正做到寓監(jiān)管于服務之中。四是進一步加強廉政建設，健全完善教育、監(jiān)督、懲處的各項制度，確保公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。

（六）織好七張“安全網”，構建安全生產長效機制 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面組好七張“安全網”：一是構建全員負責安全生產的“責任網”；二是構建安全生產群防群治的“管理網”；三是構建強化基層基礎安全生產工作的“保障網”；四是構建防范重特大事故的安全生產“整治網”；五是構建隱患排查治理的“安全網”；六是構建提高職工安全技能和全民安全意識的“宣傳網”；七是構建提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平的“監(jiān)督網”。

（七）集中開展“打非治違”專項行動。

第一是要認清形勢，切實增強“打非治違”的緊迫感和責任感。安全生產具有的動態(tài)性變化、不可控狀態(tài)、實發(fā)性、反彈性可能、發(fā)展性壓力等特點，要堅決克服由于連續(xù)穩(wěn)定而產生的松勁思想、厭戰(zhàn)情緒，始終保持飽滿的熱情、高昂的斗志，從“0”開始，珍惜來之不易的良好形勢；第二是要突出重點狠抓安全生產“打非治違”各項整治。非法違法不除，安全生產將無寧日，要突出交通運輸、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防等事故易發(fā)、隱患

突出的重點行業(yè)領域安全監(jiān)管；第三是加強領導全力落實“打非治違”工作任務，認真組織強化領導，認真落實行政首長安全生產負責制，抓好“打非治違”專項行動“一把手”負總責。對“打非治違”不力，甚至包庇縱容非法行為，因非法導致發(fā)生事故的，要依法依紀嚴肅追究責任。

安全生產事關人民群眾生命安危，事關黨和政府形象，事關社會和諧穩(wěn)定，容不得絲毫懈怠、容不得半馬虎，我們要居安思危，將安全生產放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位臵，切實維護生產經營建設市場秩序，切實維護廣大群眾生命財產安全，為我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，為我市推進國際旅游城市建設做好分內工作。

第二篇：為全面建設小康社會創(chuàng)造良好人口環(huán)境

為全面建設小康社會創(chuàng)造良好人口環(huán)境

人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題，是制約我國經濟和社會發(fā)展的關鍵因素。為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，進一步解決好人口問題，促進人口安全，應著重做好以下幾方面工作。

第一，堅持計劃生育基本國策，把人口問題擺上可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首位。堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平，認真解決社會上存在的“三個認識不足”的問題，即對人口多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認識不足；對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關鍵認識不足；對社會主義市場經濟條件下人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。保持清醒頭腦和科學態(tài)度，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，始終堅持發(fā)展經濟和控制人口兩手抓。

第二，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定與現(xiàn)代化建設相適應的人口發(fā)展規(guī)劃。要以實現(xiàn)全面建設小康社會為目標，以促進人的全面發(fā)展為核心，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。在人口發(fā)展戰(zhàn)略研究中，一方面要破除“見物不見人”的發(fā)展觀，始終把人口和計劃生育工作放在經濟和社會發(fā)展的全局中去思考，放在全面建設小康社會的過程去把握。另一方面，要實現(xiàn)由“就數量談人口”到“就發(fā)展談人口”的轉變。不僅對人口進行定性和定量分析，更注重探討人口在社會經濟發(fā)展過程中涉及的各種復雜的關系。-1-

第三，完善有關法律法規(guī)體系，促進人口和計劃生育工作綜合協(xié)調。要從依法治國的高度出發(fā)，進一步加強人口和計劃生育工作法律法規(guī)體系建設，深入貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，規(guī)范公民的生育行為、政府的行政行為和計劃生育及生殖健康產業(yè)的市場行為，把人口和計劃生育工作全面納入法治軌道。

第四，加強公共衛(wèi)生體系建設，提高計劃生育技術服務機構服務能力。應把計劃生育技術服務機構納入公共衛(wèi)生體系建設的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進。重點加強縣鄉(xiāng)兩級計劃生育服務機構建設，配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設備和專業(yè)技術人員，提高服務能力和服務水平。

第三篇：為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境

為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境

發(fā)布時間：2012年10月01日 09:00

來源：《求是》期號：2012/19作者：王 俠

我國是一個擁有13億多人口的發(fā)展中大國，人口問題始終是制約我國全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。黨的十六大以來，中央就全面加強人口計生工作作出一系列重大戰(zhàn)略決策。我國人口計生系統(tǒng)在社會各方面的大力支持下，全力貫徹落實中央的決策部署，統(tǒng)籌解決人口問題邁出新步伐?；仡櫤涂偨Y十年來人口計生工作的成就和經驗，對于我們進一步堅定信心、明確方向，有效解決新時期重大人口問題，全面做好人口工作，更好地落實科學發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、推動落實人口與發(fā)展綜合決策，研究確立人口發(fā)展的國家戰(zhàn)略和長遠目標

黨的十六大把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，作為我們黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的一條基本經驗。2004年，胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上進一步全面闡述了科學發(fā)展觀的深刻內涵和基本要求，突出強調按照科學發(fā)展觀的要求，扎實做好人口資源環(huán)境工作。2006年，中共中央、國務院作出《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。2010年，黨的十七屆五中全會作出全面做好人口工作的戰(zhàn)略部署。2011年，中共中央政治局就世界人口發(fā)展和全面做好新形勢下我國人口工作進行第二十八次集體學習，進一步明確了全面做好人口工作的內涵和任務，為未來人口發(fā)展指明了方向。在科學發(fā)展觀的指導下，按照中央的部署，人口計生部門注重把人口問題放到經濟社會全局和改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去思考、研究、謀劃，不斷增強工作的主動性、科學性、預見性。自2004年起，經國務院批準，國家人口計生委組織開展了國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，為制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供了扎實的人口基礎數據，為中央決策和制定民生政策提供了重要參考依據。

二、堅持服務全局，協(xié)調解決重點人口問題

黨的十六大以來，我國人口計生工作的中心任務是在穩(wěn)定低生育水平的基礎上，統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展。依據人口形勢的變化，國務院先后制定了“十一五”和“十二五”國家人口發(fā)展專項規(guī)劃。人口計生系統(tǒng)認真履行中央賦予的職責，牢牢把握以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的工作主題，不斷提升統(tǒng)籌人口與發(fā)展的能力和水平，促進人口長期均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展。

穩(wěn)定低生育水平，是全面做好人口工作、統(tǒng)籌解決人口問題的基礎和前提。十年來，我們堅持計劃生育基本國策不動搖，保持人口計生政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；綜合運用法律、經濟、教育、行政等手段，不斷健全宣傳教育、依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制；堅持因地制宜、分類指導，深入做好重點地區(qū)和重點人群工作，使低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。2011年末，全國總人口為13.47億人（不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省），人口自然增長率保持在6‰以內，為全面建設小康社會減輕了人口壓力，奠定了堅實基礎。

大力提高出生人口素質，是實現(xiàn)人口大國向人力資源強國轉變的關鍵環(huán)節(jié)。十年來，我們加快國家人類遺傳資源中心建設，組織開展重大出生缺陷發(fā)生機理研究。實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，全面加強優(yōu)生優(yōu)育和出生缺陷孕前預防，積極探索預防關口前移的新模式，現(xiàn)已覆蓋到全國60%的縣（市、區(qū)），出生缺陷發(fā)生風險呈降低趨勢。

我國出生人口性別比長期偏高，成為影響家庭和諧與社會穩(wěn)定的重要隱患。十年來，我們不斷加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度，探索形成宣傳倡導、利益導向、全程服務、嚴查“兩非”（非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的選擇性別人工終止妊娠）、考核評估的工作機制，取得了階段性成效。2009年以來，我國出生人口性別比連續(xù)3年實現(xiàn)下降，2011年下降到117.78，出生人口性別比持續(xù)升高的勢頭得到初步遏制。做好流動人口服務管理，引導人口有序流動和合理分布，是促進經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定的內在要求。十年來，我們探索建立了“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計劃生育全國“一盤棋”工作機制，穩(wěn)步推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點，較好地維護了流動人口合法權益，促進了流動人口社會融合。全面加強流動人口全員統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測和預警預測，不斷深化人口流動遷移政策研究，為各級黨委、政府決策提供了重要依據。

三、堅持服務群眾，健全完善人口計生政策法規(guī)體系

2002年9月1日，《人口與計劃生育法》開始施行。十年來，人口計生工作法制化進程不斷加快。國務院頒布實施了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》，修訂了《計劃生育技術服務管理條例》。各?。▍^(qū)、市）及時修訂地方性人口與計劃生育條例及相關法規(guī)，完善再婚生育政策，適時取消生育間隔規(guī)定，將人口計生利益導向政策制度上升為地方法規(guī)等，保障了人民群眾的合法權益。目前，人口和計劃生育法制體系已基本建立，便民維權的原則得到貫徹，人口計生工作實現(xiàn)了有法可依、有章可循。

人口計生工作涉及千家萬戶的切身利益。黨的十六大以來的十年，是人口計生民生工程取得重大突破、計劃生育家庭得到更多實惠的歷史時期。人口計生投入保障機制基本確立，“人口和計劃生育財政投入增長幅度高于經常性財政投入增長幅度”的要求得到落實，目前各級財政投入人口與計劃生育事務經費達到人均49元。全面實施農村計劃生育家庭獎勵扶助、西部地區(qū)“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助等“三項制度”，認真落實各項法定的獎勵政策，大力促進農業(yè)、扶貧開發(fā)、社會保障、教育等相關惠民政策對計劃生育家庭予以優(yōu)先優(yōu)待，著力推進人口計生利益導向政策體系建設。目前，全國共發(fā)放獎勵扶助金135億元，累計惠及1943萬人次；“少生快富”獎勵金14.8億元，累計惠及49.05萬戶計劃生育家庭；特別扶助金23.5億元，累計惠及190萬人次。做好地震災區(qū)子女傷亡家庭再生育全程服務工作，96%符合條件、有再生育意愿的家庭實現(xiàn)了再生育。深入開展創(chuàng)建幸福家庭、幸福工程、生育關懷、新農村新家庭計劃等活動，增進計劃生育家庭的福祉，提高了計劃生育家庭的幸福感。

四、堅持不斷夯實基層基礎，建立健全人口計生公共服務體系

人口計生工作的重點在基層。我們注重把國家指導與群眾自愿、宣傳教育與利益導向、行政管理與群眾工作、整體推進與分類指導緊密結合起來，不斷健全人口計生基層服務管理體系。堅持黨委、政府的主導作用，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會、人口福利基金會等群眾團體和社會組織的生力軍作用，動員社會各方面力量共同參與，形成做好人口計生工作的強大合力。經過堅持不懈的努力，形成了扎根基層、覆蓋全部人口和家庭的工作網絡，鍛煉了一支擁有51萬鄉(xiāng)級以上服務管理工作人員、102萬村（居）計劃生育專干、600多萬自管小組長和9400萬計劃生育協(xié)會會員的專兼職干部隊伍。十年來，這

支隊伍顧大局、講奉獻、能吃苦、善于做群眾工作，在各個關鍵時期和各種突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用，得到了中央的肯定，贏得了人民群眾的信賴。在加快建立服務型政府的新形勢下，建立健全人口計生服務管理體系，是全面做好人口計生工作、加強和創(chuàng)新社會管理的重要基礎。十年來，人口計生部門不斷加強公共服務體系建設，推進計劃生育優(yōu)質服務提質提速，全面提升基層的服務能力和質量?！笆晃濉睍r期，中央投入37.6億元，拉動地方投入150億元，新建和改擴建縣鄉(xiāng)服務機構9210個，60%的縣站、50%的鄉(xiāng)站實現(xiàn)了標準化、規(guī)范化，服務條件和能力明顯改善。深入開展計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建活動，國家級和省級優(yōu)質服務先進單位覆蓋率達到79.7%。大力推進干部人事制度改革、職業(yè)化建設和人才隊伍建設，實施科技大練兵、六千人才工程、拔尖人才計劃等人才重點發(fā)展支持政策和重大人才培養(yǎng)工程，加強家庭發(fā)展服務等社會工作人才隊伍建設，進一步發(fā)揮在社會管理和公共服務中的重要作用。

五、堅持改革創(chuàng)新，加強國際交流與合作，營造有利于我國人口計生事業(yè)的良好氛圍

深化人口計生綜合改革，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制，是推動人口計生事業(yè)科學發(fā)展的重要保障。十年來，我們堅持在服務科學發(fā)展中拓展思路，在推動重大改革中謀劃舉措，在保障和改善民生中制定政策，在加快創(chuàng)新發(fā)展中提升能力。注重運用現(xiàn)代管理手段，把人口信息化建設作為統(tǒng)籌解決人口問題的突破口和重要抓手，基本建成省級集中的全員人口數據庫，在國家級匯集了12.7億個案信息，現(xiàn)已進入信息整合、資源共享、深化應用的新階段。進一步深化人口計生綜合改革，不斷完善統(tǒng)籌協(xié)調、科學管理、優(yōu)質服務、利益導向、群眾自治、人財保障的工作機制，積極探索與社會主義市場經濟體制相適應的人口服務管理體制機制。重視發(fā)揮文化引領作用，著力推動人口文化發(fā)展繁榮，引導群眾樹立科學文明進步的婚育觀念。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我國的人口發(fā)展狀況對世界人口發(fā)展具有重大影響。十年來，我們堅持以開放的姿態(tài)融入國際社會，統(tǒng)籌國際國內兩個大局，加強人口與發(fā)展領域的國際交流與合作，積極參與人口與發(fā)展國際規(guī)則的制定，推動開羅國際人口與發(fā)展大會《行動綱領》和聯(lián)合國千年發(fā)展目標的實施，豐富了世界人口發(fā)展的理論和實踐。加強人口領域南南

合作、南北對話以及與有關國家政府機構和國際組織的雙邊、多邊交流。先后成功舉辦國際人口與發(fā)展論壇、世界家庭峰會及第五屆亞太生殖健康大會，發(fā)表了《長江宣言》、《三亞宣言》和《北京行動宣言》，在國際上產生了良好反響。我國在人口發(fā)展領域的態(tài)度和行動，贏得了國際社會更加積極客觀的評價，國際影響力進一步增強，樹立了負責任人口大國的形象。

經過十年的探索和實踐，我國人口計生事業(yè)已經步入了全面做好人口工作、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展的新階段。在新起點上，我們將深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分利用人力資源最為豐富、社會撫養(yǎng)比最低、人口城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的有利時機，奮發(fā)進取，扎實工作，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問題，走出一條人口均衡、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展新路子，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（作者：國家人口和計劃生育委員會黨組書記、主任）

第四篇：為高速公路建設創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境

各位領導、同志們：

今天繞城、江合高速公路XX段召開聯(lián)系會，根據會議議程安排，下面我代表公安機關作如下發(fā)言。

一、領導重視，認識到位

XX市委7月16日召開江合、繞城高速公路治安形勢通報會后，我局黨委高度重視，及時成立了XX局長為組長的高速公路領導小組，組織了江合、繞城高速公路沿線的XX、XX、XX、XX、XX等派出所負責人參加的治安形勢分析專題會議。傳達了市委XX副書記對江合、繞城高速公路建設的治安形勢通報，就如何貫徹落實市委高速公路建設治安形勢通報會精神作了深入動員并提出了必須增強四種意識服務服從于重點工程建設。

一是要增強時間意識，要有與時俱進的工作精神，積極作為，確保高速公路建設在規(guī)定的時間內高標準、高質量完成，從而促進XX經濟快速發(fā)展。

二是要增強發(fā)展意識，要深化認識，進一步更新觀念，牢固樹立“圍繞經濟建設抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思想，切實解決影響經濟建設的突出治安問題，為重點企業(yè)、重點工程單位提供良好的發(fā)展環(huán)境。

三是要增強服務意識，要積極行動起來，主動為黨委、政府分憂，自覺為重點企業(yè)、重點工程單位解難，切實為高速公路建設做好保障服務，為高速公路建設者們在XX經濟建設中提供一個工作順心、生活安心、環(huán)境舒心優(yōu)質服務。

四是要增強責任意識，要站在XX大發(fā)展的高度來認識江合、繞城高速公路建設在江津經濟建設和發(fā)展中的重要地位，增強責任意識。

通過動員學習，進一步統(tǒng)一了思想，明確了把貫徹落實市委高速公路建設治安形勢通報會精神作為當前和今后一個時期公安工作的一項重要任務，以實際行動來助推江合、繞城高速公路建設的順利進行。

二、責任明確，措施有力

為確保繞城、江合高速公路江津段工程的順利進行，結合公安機關的職能作用，我們重點推行了三條措施：

一是定崗定責，嚴格考評。為建立服務重點工程的長期機制，更好的為全市經濟發(fā)展服務，我局出臺了服務繞城、江合高速公路重點工程建設新規(guī)定，并對江合、繞城高速公路建設范圍內的XX、XX、XX、XX、XX等派出所進行單獨考核評比，將轄區(qū)發(fā)案、破案、打擊處理、服務企業(yè)的質量和工作的主動性等方面進行全方位檢查考核，對完成任務好、成績顯著的單位給予獎勵，對工作不落實、措施不得力的單位追究“一把手”的責任。

二是主動聯(lián)系重點工程施工單位了解、征求意見。為切實把兩條高速公路建設作為公安機關份內的事情，抓緊抓好抓出成效，推動XX經濟大發(fā)展。7月20、21日，我局XX政委，XX副局長分別率領工作組深入到XX、XX、XX等鎮(zhèn)（街）江合、繞城高速公路施工現(xiàn)場，督促檢查轄區(qū)派出所貫徹落實市委“7.16”會議精神情況，調查了解施工過程中存在的治安糾紛等問題，市長助理、市公安局局長更是定期不定期到施工現(xiàn)場了解治安狀況，先后多次召開沿線派出所所長會議，解決相關問題。為增強服務工作的主動性和針對性，根據各施工單位普遍存在盜竊施工材料的現(xiàn)象，我局還及時派出多名民警入駐工地，協(xié)助施工單位做好預防工作，有效減少了偷盜施工材料的違法犯罪行為。

三是加強協(xié)調配合，認真履行職責，為重點企業(yè)、重點工程提供良好的發(fā)展環(huán)境。堅持由主要領導掛帥，每周不少于一次與企業(yè)、重點工程單位聯(lián)系，保證有事不出所、不出鎮(zhèn)。加強了對企業(yè)內部安全管理業(yè)務指導，幫助企業(yè)完善了內部安全管理規(guī)定和相關制度，通過發(fā)放相關資料，辦墻報專欄等形式，積極開展“四防”宣傳，增強了企業(yè)員工的安全防范意識。同時，成立了專案組進駐施工單位，認真摸排轄區(qū)高速公路建設中存在的突出治安問題，對突出治安問題進行整治，有效減少了糾紛和阻工現(xiàn)象及盜竊等各類案件發(fā)生。特別是XX派出所在維護江合、繞城高速公路建設治安秩序工作中，每天保證有1至2名民警到施工現(xiàn)場跟班作業(yè)，遇有村民與建設方發(fā)生糾紛或矛盾時，民警與工作組的同志先行介入、提前化解，遇有村民阻攔施工現(xiàn)象發(fā)生時，民警隨叫隨到，不管在任何情況下，首先保證施工不誤，后解決問題。遇有參與阻攔人數多時，全警動員、全警出動，做到邊出動、邊匯報、邊處置，從而避免矛盾激化。今年3月，S—4段施工段與雙碑村9社村民發(fā)生矛盾，100余名工人手持鋼管、木棒準備報復9社村民，該所接到報警后，所長親自趕赴現(xiàn)場及時制止了械斗，事后親自展開調查，親自參與調解，使鬧事雙方和好，維護了江合、繞城高速公路建設的正常施工秩序。

通過落實上述措施，自江合、繞城高速公路在我市全面啟動后，我局共破刑案3件，查處治安案件3起，成功調解糾紛56起，打擊處理7人（其中刑拘2人、治安拘留5人），確保了江合、繞城高速公路建設正常進行。

三、下一步工作措施及打算

我局在服務江合、繞城高速公路重點工程建設中，雖然取得了一定的成績，但離市委、市府和施工單位的要求還有一定的距離，影響施工單位正常施工的不利因素還仍然存在，盜竊施工材料、施工過程中引發(fā)的各類糾紛還時有發(fā)生，在下一步的工作中：

一是重拳打擊嚴重影響施工企業(yè)安全生產的刑事犯罪，對周邊地區(qū)突出治安問題適時開展集中整治行動，消除治安隱患，保證施工單位的財產安全和良好的生產環(huán)境。對那些稱霸一方、欺外排外、敲詐勒索的不法分子要嚴厲懲處，堅決打擊。對一些涉及征地拆遷補償等方面引起的群體性事件，積

極協(xié)助黨委、政府作好妥善處置工作，按照“三個慎用”的原則，積極配合有關部門做好疏導勸解工作，防止出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

二是全面推行聯(lián)系制度，治安、消防、戶籍、出入境和道路交通等五部門實行24小時預約上門服務制度，做到急事急辦，特事特辦，為施工企業(yè)開辟綠色警務通道。

三是積極做好矛盾糾紛排查和化解工作。重點建設工程與人民群眾的利益息息相關，征地拆遷和“農轉非”問題往往是影響重點工程建設的重要因素。在既保證不影響重點工程建設的情況下，又必須妥善解決弱勢群體利益問題。為了不影響我市重點工程進度，一方面優(yōu)先為拆遷戶辦理“農轉非”手續(xù)，做到隨到隨辦，盡快落實他們的戶口問題，解決他們的后顧之憂。同時，對個別群眾不理解、不支持，干擾、阻礙重點工程建設的，積極采取有效措施，調集警力進行保護施工，確保重點工程項目建設的順利進行。

第五篇：為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的思想輿論環(huán)境

全國宣傳思想工作會議于昨天在北京閉幕。這次會議是在全黨全國人民深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮蓬勃發(fā)展的形勢下，黨中央召開的一次具有全局意義的重要會議，是繼往開來、與時俱進，凝結著對新世紀新階段宣傳思想工作戰(zhàn)略思考的成果和體現(xiàn)著改革創(chuàng)新精神的會議，是認清形勢、統(tǒng)一思想、明確任務、堅定信心，開創(chuàng)宣傳思想工作新局面的會議。認真學習、全面貫徹這次會議的精神，對進一步做好當前和今后一個時期的宣傳思想工作，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的思想輿論環(huán)境，具有十分重大的意義和深遠的影響。在這次會議上，胡錦濤等中央領導同志發(fā)表了重要講話。胡錦濤同志的重要講話，深刻分析了當前的國際國內形勢，充分肯定了十三屆四中全會以來宣傳思想工作的成績和經驗，精辟闡述了新世紀新階段宣傳思想工作的極端重要性，明確提出了做好宣傳思想工作的根本指針、主要任務和方針原則，強調要切實加強和改善黨對宣傳思想工作的領導，對宣傳思想戰(zhàn)線的同志寄予殷切希望。講話為宣傳思想工作指明了方向，是一篇指導當前和今后一個時期宣傳思想工作的綱領性文獻。宣傳思想工作是黨和國家大局的重要組成部分，也從來都是為黨和國家事業(yè)服務的。做好新形勢下的宣傳思想工作，是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的需要。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂。堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位，是黨和人民團結一致、始終沿著正確方向前進的根本思想保證。做好新形勢下的宣傳思想工作，是全面建設小康社會，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的需要。使全面建設小康社會的宏偉目標深入人心，使社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的思想深入人心，使全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀深入人心，使實現(xiàn)社會全面進步和人的全面發(fā)展的觀念深入人心，為實現(xiàn)經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步，發(fā)展社會主義先進文化，保持民主團結、生動活潑、安定團結的政治局面，宣傳思想工作擔負著重大使命。做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的需要。善于做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，也是對我們黨領導水平和執(zhí)政水平的一個重要考驗。不論黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件發(fā)生什么樣的變化，宣傳思想工作這個政治優(yōu)勢都不能丟。不僅不能丟，而且要繼續(xù)大力發(fā)揚。全面建設小康社會，是黨和國家當前和今后一個時期的中心任務。為了適應全面建設小康社會的新形勢新任務，宣傳思想工作要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大精神，著眼于鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位，著眼于服務經濟建設這個中心和全黨全國工作大局，著眼于促進社會全面進步和人的全面發(fā)展，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力形成體現(xiàn)中國先進生產力的發(fā)展要求、體現(xiàn)中國先進文化的前進方向、體現(xiàn)中國最廣大人民的根本利益的理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件，引導和激勵全黨全國人民為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而團結奮斗。在全面建設小康社會的偉大進程中，宣傳思想工作任務很重。做好新形勢下的宣傳思想工作，必須在繼承發(fā)揚成功經驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，大力推進宣傳思想工作的創(chuàng)新。我們應當看到，十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，把宣傳思想工作作為關系全局的重要工作，制定和采取了一系列重大方針政策，確立和實行了一整套行之有效的工作機制和方法，積累了重要經驗。這主要有：堅持高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，確保宣傳思想工作的正確政治方向；堅持以經濟建設為中心，服從服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局；堅持以人為本，服務群眾，把人民群眾的意愿和要求作為宣傳思想工作的根本立足點；堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動仗；堅持一手抓繁榮、一手抓管理，推動宣傳文化事業(yè)健康發(fā)展；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，保持宣傳思想工作的生機與活力；堅持黨對宣傳思想工作的領導，保證黨對意識形態(tài)的領導權和主動權。這些寶貴經驗，繼承和發(fā)揚了黨的宣傳思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，反映了新時期宣傳思想工作的內在規(guī)律，對于做好今后的宣傳思想工作具有長遠的指導意義。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視宣傳思想工作，采取了一系列重大舉措，進一步加強和改善對宣傳思想工作的領導。宣傳思想戰(zhàn)線全面貫徹十六大精神，圍繞中心，服務大局，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在繼承中創(chuàng)新，在改革中前進，取得了新的成績，積累了新的經驗。應當看到，在新的形勢下，我們具有做好宣傳思想工作的堅定基礎和有利條件，但深刻變化的國際環(huán)境、全面建設小康社會的艱巨任務、黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，都給宣傳思想工作帶來一系列新情況新問題，提出了新任務新要求。一定要居安思危，增強憂患意識，在鞏固的基礎上提高，在深入創(chuàng)新中發(fā)展，用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，以改革的精神來推動宣傳思想工作，努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要科學地認識和把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規(guī)律，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效。宣傳思想戰(zhàn)線是黨的一條十分重要的戰(zhàn)線。黨的各級組織都要始終高度重視宣傳思想工作，切實加強和改善領導。宣傳思想工作關系全局，需要全黨共同來做。要高度重視和切實加強宣傳思想隊伍建設，為做好工作提供堅強的組織保證。新世紀新階段宣傳思想工作任務艱巨、使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面，為全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復興，做出新的貢獻。