第一篇:大連地稅公告2012年第6號(hào)-大連市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
大連市地方稅務(wù)局公告
2012年第6號(hào)
大連市地方稅務(wù)局
關(guān)于發(fā)布稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的公告
現(xiàn)將《大連市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》予以發(fā)布,自2012年10月1日起施行。
特此公告。
二○一二年七月三十一日
大連市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為,充分保障稅務(wù)行政處罰當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)公平、公正執(zhí)法,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》《稅務(wù)登記管理辦法》《納稅擔(dān)保試行辦法》《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等的相關(guān)規(guī)定,確定本裁量標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 大連市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單位或者個(gè)人作出罰款的稅務(wù)行政處罰決定,適用本裁量標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 實(shí)施稅務(wù)行政處罰,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),堅(jiān)持合法、合理、公正、公開(kāi)的原則,處罰與教育相結(jié)合、以教育為主的原則,處罰幅度與違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)脑瓌t。
對(duì)于當(dāng)事人的同一違法行為,不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)給予兩次以上的罰款處罰。
在實(shí)施稅務(wù)行政處罰的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第四條 罰款金額在二千元以下的稅務(wù)行政處罰,可以由稅務(wù)所決定。違法行為構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,要移送司法機(jī)關(guān)處理,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第五條 涉稅違法行為當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫實(shí)施違法行為的;
(三)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(四)自然人已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的;(五)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并能及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予處罰。
第六條 違反稅收法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。
在一個(gè)公歷年度內(nèi)發(fā)生三次以上同一違法行為的,按照本行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)中“情節(jié)嚴(yán)重”的處罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。
第二章 稅務(wù)登記
第七條 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅收征管法》)第六十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷(xiāo)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;
(二)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日內(nèi)改正的,對(duì)個(gè)人處五十元罰款,對(duì)單位處二百元罰款;
(三)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日至三十日內(nèi)改正的,對(duì)個(gè)人處二百元罰款,對(duì)單位處五百元罰款;
(四)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)三十日后改正的,對(duì)個(gè)人處五百元罰款,對(duì)單位處一千元罰款;
(五)情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第八條 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征管法實(shí)施細(xì)則》)第九十條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;
(二)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日內(nèi)改正的,對(duì)個(gè)人處五十元罰款,對(duì)單位處二百元罰款;
(三)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日至三十日內(nèi)改正的,對(duì)個(gè)人處二百元罰款,對(duì)單位處五百元罰款;
(四)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)三十日后改正的,對(duì)個(gè)人處五百元罰款,對(duì)單位處一千元罰款;
(五)情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第九條 《稅務(wù)登記管理辦法》第四十四條規(guī)定:“納稅人通過(guò)提供虛假的證明資料等手段,騙取稅務(wù)登記證的,處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)對(duì)個(gè)人處一千元罰款;(二)對(duì)單位處二千元罰款;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第十條 《稅務(wù)登記管理辦法》第四十五條規(guī)定:“扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定辦理扣繳稅款登記的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)責(zé)令其限期改正,并可以處二千元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;
(二)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日內(nèi)改正的,處二百元罰款;
(三)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日至三十日內(nèi)改正的,處五百元罰款;(四)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)三十日后改正的,處一千元罰款;(五)情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上二千元以下的罰款。
第十一條 《稅收征管法》第六十條第三款規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件,或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買(mǎi)賣(mài)、偽造稅務(wù)登記證件的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)未造成稅款流失的,處二千元以上五千元以下的罰款;
(二)造成稅款流失金額不滿(mǎn)五萬(wàn)元的,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;(三)造成稅款流失金額在五萬(wàn)元以上,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十二條 《征管法實(shí)施細(xì)則》第九十二條規(guī)定:“銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依照稅收征管法的規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶(hù)中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼,或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶(hù)賬號(hào)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)稅務(wù)登記證件號(hào)碼或納稅人賬戶(hù)賬號(hào)登錄不全的,處二千元罰款;(二)未登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼和納稅人賬戶(hù)賬號(hào)的,處一萬(wàn)元罰款;(三)情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十三條 《稅收征管法》第六十條第一款第四項(xiàng)規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。”依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;
(二)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日內(nèi)改正的,處二百元罰款;
(三)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日至三十日內(nèi)改正的,處五百元罰款;(四)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)三十日后改正的,處一千元罰款;(五)情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三章 賬簿管理
第十四條 《稅收征管法》第六十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;
(二)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日內(nèi)改正的,處二百元罰款;(三)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日至三十日內(nèi)改正的,處五百元罰款;(四)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)三十日后改正的,處一千元罰款;(五)情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第十五條 《稅收征管法》第六十條第一款第三項(xiàng)規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。”依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;
(二)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日內(nèi)改正的,處二百元罰款;
(三)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日至三十日內(nèi)改正的,處五百元罰款;(四)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)三十日后改正的,處一千元罰款;(五)情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第十六條 《稅收征管法》第六十條第一款第五項(xiàng)規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;
(二)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日內(nèi)改正的,處二百元罰款;
(三)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日至三十日內(nèi)改正的,處五百元罰款;(四)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)三十日后改正的,處一千元罰款;(五)情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條 《稅收征管法》第六十一條規(guī)定:“扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上五千元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;
(二)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日內(nèi)改正的,處二百元罰款;
(三)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日至三十日內(nèi)改正的,處五百元罰款;(四)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)三十日后改正的,處一千元罰款;(五)情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上五千元以下的罰款。
第四章 完稅憑證和發(fā)票管理
第十八條 《征管法實(shí)施細(xì)則》第九十一條規(guī)定:“非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣(mài)、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣(mài)、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證不滿(mǎn)十份的,處二千元以上五千元以下的罰款;
(二)非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣(mài)、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證十份以上不滿(mǎn)五十份的,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
(三)非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣(mài)、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證五十份以上,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十九條 《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)票管理辦法》)第三十五條第一項(xiàng)規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票,或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票,或者未加蓋發(fā)票專(zhuān)用章的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的予以沒(méi)收?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票,在規(guī)定期限內(nèi)改正的,每組處一千元罰款;在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,每組處二千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,每組處五千元罰款。罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元。
(二)未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票,在規(guī)定期限內(nèi)改正的,每組處一百元罰款;在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,每組處二百元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,每組處一千元罰款。罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元。
(三)未加蓋發(fā)票專(zhuān)用章,在規(guī)定期限內(nèi)改正的,每組處一百元罰款;在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,每組處二百元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,每組處一千元罰款。罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元。
第二十條 《發(fā)票管理辦法》第三十五條第二項(xiàng)規(guī)定:“使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票,未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;(二)在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,處五千元罰款;(三)情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元罰款。
第二十一條 《發(fā)票管理辦法》第三十五條第三項(xiàng)規(guī)定:“使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票,未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,處二千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元罰款。
(二)未按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù),在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,處五千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元罰款。
第二十二條 《發(fā)票管理辦法》第三十五條第四項(xiàng)規(guī)定:“拆本使用發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,每本處一千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元;(二)在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,每本處二千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,每本處五千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元。第二十三條 《發(fā)票管理辦法》第三十五條第五項(xiàng)規(guī)定:“擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,每組處一千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元;(二)在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,每組處二千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,每組處五千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元。第二十四條 《發(fā)票管理辦法》第三十五條第六項(xiàng)規(guī)定:“以其他憑證代替發(fā)票使用的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款。”依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,每組處一千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元;(二)在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,每組處二千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,每組處五千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元。第二十五條 《發(fā)票管理辦法》第三十五條第七項(xiàng)規(guī)定:“跨規(guī)定區(qū)域開(kāi)具發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,每組處一千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元;(二)在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,每組處二千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,每組處五千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元。第二十六條 《發(fā)票管理辦法》第三十五條第八項(xiàng)規(guī)定:“未按照規(guī)定繳銷(xiāo)發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款。”依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;
(二)在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,每組處二千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,每組處五千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元。第二十七條 《發(fā)票管理辦法》第三十五條第九項(xiàng)規(guī)定:“未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款。”依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,每組處一百元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元;(二)在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,每組處二百元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,每組處一千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元。第二十八條 《發(fā)票管理辦法》第三十六條第一款規(guī)定:“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票,以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在規(guī)定期限內(nèi)改正的,每組處一百元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)一萬(wàn)元;(二)在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,每組處二百元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)三萬(wàn)元;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,每組處一千元罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)三萬(wàn)元。第二十九條 《發(fā)票管理辦法》第三十六條第二款規(guī)定:“丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)丟失可以核實(shí)開(kāi)具金額的發(fā)票的,處發(fā)票開(kāi)具金額百分之五十的罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)三萬(wàn)元。
(二)丟失無(wú)法核實(shí)開(kāi)具金額的發(fā)票,不滿(mǎn)五十組的,每組處一百元罰款;五十組以上的,每組處二百元罰款。罰款合計(jì)最高不超過(guò)三萬(wàn)元。
(三)丟失空白發(fā)票,不滿(mǎn)五十組的,每組處一百元罰款;五十組以上的,每組處二百元罰款。罰款合計(jì)最高不超過(guò)三萬(wàn)元。
(四)擅自損毀可以核實(shí)開(kāi)具金額的發(fā)票的,處發(fā)票開(kāi)具金額一倍的罰款,罰款合計(jì)最高不超過(guò)三萬(wàn)元。
(五)擅自損毀無(wú)法核實(shí)開(kāi)具金額的發(fā)票,不滿(mǎn)五十組的,每組處二百元罰款;五十組以上的,每組處五百元罰款。罰款合計(jì)最高不超過(guò)三萬(wàn)元。
(六)擅自損毀空白發(fā)票,不滿(mǎn)五十組的,每組處二百元罰款;五十組以上的,每組處五百元罰款。罰款合計(jì)最高不超過(guò)三萬(wàn)元。
第三十條 《發(fā)票管理辦法》第三十七條第一款規(guī)定:“違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開(kāi)發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得;虛開(kāi)金額在一萬(wàn)元以下的,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;虛開(kāi)金額超過(guò)一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)虛開(kāi)發(fā)票,票面金額累計(jì)不滿(mǎn)五千元的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;
(二)虛開(kāi)發(fā)票,票面金額累計(jì)在五千元以上不滿(mǎn)一萬(wàn)元的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(三)虛開(kāi)發(fā)票,票面金額累計(jì)在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)十萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(四)虛開(kāi)發(fā)票,票面金額累計(jì)在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三十萬(wàn)元的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;
(五)虛開(kāi)發(fā)票,票面金額累計(jì)在三十萬(wàn)元以上的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條 《發(fā)票管理辦法》第三十七條第二款規(guī)定:“非法代開(kāi)發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得;非法代開(kāi)金額在一萬(wàn)元以下的,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;非法代開(kāi)金額超過(guò)一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。”依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)非法代開(kāi)發(fā)票,票面金額累計(jì)不滿(mǎn)五千元的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;
(二)非法代開(kāi)發(fā)票,票面金額累計(jì)在五千元以上不滿(mǎn)一萬(wàn)元的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(三)非法代開(kāi)發(fā)票,票面金額累計(jì)在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)十萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(四)非法代開(kāi)發(fā)票,票面金額累計(jì)在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三十萬(wàn)元的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;
(五)非法代開(kāi)發(fā)票,票面金額累計(jì)在三十萬(wàn)元以上的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 《發(fā)票管理辦法》第三十八條規(guī)定:“私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票,非法制造發(fā)票防偽專(zhuān)用品,偽造發(fā)票監(jiān)制章的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,沒(méi)收、銷(xiāo)毀作案工具和非法物品,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)偽造、變?cè)彀l(fā)票,不滿(mǎn)五組或者票面金額累計(jì)不滿(mǎn)五千元的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;五組以上不滿(mǎn)十組或者票面金額累計(jì)在五千元以上不滿(mǎn)一萬(wàn)元的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;十組以上不滿(mǎn)三十組或者票面金額累計(jì)在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)十萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;三十組以上不滿(mǎn)五十組或者票面金額累計(jì)在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三十萬(wàn)元的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;五十組以上或者票面金額累計(jì)在三十萬(wàn)元以上的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
(二)非法制造發(fā)票防偽專(zhuān)用品,未使用的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;使用的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
(三)偽造發(fā)票監(jiān)制章,未使用的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;使用的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 《稅收征管法》第七十一條規(guī)定:“違反本法第二十二條規(guī)定,非法印制發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀非法印制的發(fā)票,沒(méi)收違法所得和作案工具,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)私自印制發(fā)票,不滿(mǎn)五十組的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;五十組以上的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
(二)發(fā)票定點(diǎn)承印企業(yè)私自印制發(fā)票,不滿(mǎn)五十組的,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;五十組以上的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條 《發(fā)票管理辦法》第三十九條第一項(xiàng)規(guī)定:“轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專(zhuān)用品的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的予以沒(méi)收?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票,不滿(mǎn)五組或者票面金額累計(jì)不滿(mǎn)五千元的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;五組以上不滿(mǎn)十組或者票面金額累計(jì)在五千元以上不滿(mǎn)一萬(wàn)元的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;十組以上不滿(mǎn)三十組或者票面金額累計(jì)在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)十萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;三十組以上不滿(mǎn)五十組或者票面金額累計(jì)在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三十萬(wàn)元的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)以下的罰款;五十組以上或者票面金額累計(jì)在三十萬(wàn)元以上的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
(二)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專(zhuān)用品,未使用的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;使用的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 《發(fā)票管理辦法》第三十九條第二項(xiàng)規(guī)定:“知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)模啥悇?wù)機(jī)關(guān)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸上述發(fā)票,不滿(mǎn)五組或者票面金額累計(jì)不滿(mǎn)五千元的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;
(二)受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸上述發(fā)票,五組以上不滿(mǎn)十組或者票面金額累計(jì)在五千元以上不滿(mǎn)一萬(wàn)元的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(三)受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸上述發(fā)票,十組以上不滿(mǎn)三十組或者票面金額累計(jì)在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)十萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(四)受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸上述發(fā)票,三十組以上不滿(mǎn)五十組或者票面金額累計(jì)在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三十萬(wàn)元的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)以下的罰款;
(五)受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸上述發(fā)票,五十組以上或者票面金額累計(jì)在三十萬(wàn)元以上的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 《發(fā)票管理辦法》第四十一條規(guī)定:“違反發(fā)票管理法規(guī),導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)未繳、少繳或者騙取稅款不滿(mǎn)五萬(wàn)元的,處未繳、少繳或者騙取稅款百分之五十的罰款;
(二)未繳、少繳或者騙取稅款在五萬(wàn)元以上的,處未繳、少繳或者騙取稅款一倍的罰款。
第五章 納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料
第三十七條 《稅收征管法》第六十二條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的,在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日內(nèi)改正的,對(duì)個(gè)人處一百元罰款,對(duì)單位處二百元罰款;在規(guī)定期限屆滿(mǎn)十五日后改正的,對(duì)個(gè)人處二百元罰款,對(duì)單位處一千元罰款; 情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
(二)納稅人未按照規(guī)定的期限報(bào)送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)資料的,在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予處罰;在規(guī)定期限內(nèi)未改正的,處二千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第六章 稅款征收和稅務(wù)檢查
第三十八條 《稅收征管法》第六十三條第一款規(guī)定:“納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。對(duì)納稅人偷稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查且補(bǔ)繳稅款、滯納金的,處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上二倍以下的罰款;
(二)逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款、滯納金,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處不繳或者少繳的稅款二倍以上五倍以下的罰款。
第三十九條 《稅收征管法》第六十三條第二款規(guī)定:“扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查且補(bǔ)繳已扣、已收稅款、滯納金的,處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上二倍以下的罰款;
(二)逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳已扣、已收稅款、滯納金,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處不繳或者少繳的稅款二倍以上五倍以下的罰款。
第四十條 《稅收征管法》第六十四條第一款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處五萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)編造虛假計(jì)稅依據(jù)金額不滿(mǎn)一萬(wàn)元的,處二千元以下的罰款;(二)編造虛假計(jì)稅依據(jù)金額在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)十萬(wàn)元的,處五千元罰款;(三)編造虛假計(jì)稅依據(jù)金額在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)一百萬(wàn)元的,處二萬(wàn)元罰款;(四)編造虛假計(jì)稅依據(jù)金額在一百萬(wàn)元以上的,處五萬(wàn)元罰款。
第四十一條 《稅收征管法》第六十四條第二款規(guī)定:“納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。”依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)不繳或者少繳稅款金額不滿(mǎn)十萬(wàn)元的,處不繳或者少繳的稅款百分之五十的罰款;
(二)不繳或者少繳稅款金額在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)一百萬(wàn)元的,處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上一倍以下的罰款;
(三)不繳或者少繳稅款金額在一百萬(wàn)元以上不滿(mǎn)一千萬(wàn)元的,處不繳或者少繳的稅款一倍以上二倍以下的罰款;
(四)不繳或者少繳稅款金額在一千萬(wàn)元以上的,處不繳或者少繳的稅款二倍以上五倍以下的罰款。
第四十二條 《稅收征管法》第六十五條規(guī)定:“納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金,并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款不滿(mǎn)一萬(wàn)元的,處欠繳稅款百分之五十的罰款;
(二)妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)十萬(wàn)元的,處欠繳稅款百分之五十以上二倍以下的罰款;
(三)妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款在十萬(wàn)元以上或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處欠繳稅款二倍以上五倍以下的罰款。
第四十三條 《稅收征管法》第六十七條規(guī)定:“以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,是抗稅,除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金外,依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微,未構(gòu)成犯罪的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。”依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款,未致稅務(wù)人員傷害的,處拒繳稅款一倍以上三倍以下的罰款;
(二)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款,致稅務(wù)人員傷害,但是司法機(jī)關(guān)未立案追究刑事責(zé)任,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處拒繳稅款三倍以上五倍以下的罰款。
第四十四條 《稅收征管法》第六十八條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照本法第四十條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外,可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)采取追繳欠稅措施的,不予處罰;
(二)逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)采取措施追繳欠稅,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。
第四十五條 《稅收征管法》第六十九條規(guī)定:“扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款,對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)扣補(bǔ)繳稅款的,處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上一倍以下的罰款;
(二)逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)扣補(bǔ)繳稅款或者無(wú)法補(bǔ)扣補(bǔ)繳稅款的,處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款二倍以上三倍以下的罰款。
第四十六條 《稅收征管法》第七十條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,能夠當(dāng)場(chǎng)改正并消除不良后果的,不予處罰;(二)當(dāng)場(chǎng)拒絕改正,后經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,在限期內(nèi)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,處一萬(wàn)元以下的罰款;(三)限期內(nèi)拒不改正,或者有《征管法實(shí)施細(xì)則》第九十六條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的情形之一,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 《稅收征管法》第七十三條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶(hù),或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定,或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書(shū)面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。”依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)造成稅款流失金額不滿(mǎn)五十萬(wàn)元的,對(duì)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上三千以下的罰款;
(二)造成稅款流失金額在五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的,對(duì)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)處二十萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上七千元以下的罰款;
(三)造成稅款流失金額在二百萬(wàn)元以上的,對(duì)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)處四十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處七千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 《征管法實(shí)施細(xì)則》第九十三條規(guī)定:“為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶(hù)、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國(guó)家出口退稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒(méi)收其非法所得外,可以處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款?!?依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)導(dǎo)致未繳、少繳的稅款不滿(mǎn)十萬(wàn)元的,處未繳、少繳稅款百分之五十以下的罰款;
(二)導(dǎo)致未繳、少繳的稅款在十萬(wàn)元以上的,處未繳、少繳稅款百分之五十以上一倍以下的罰款。
第四十九條 《征管法實(shí)施細(xì)則》第九十五條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)依法到車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時(shí),有關(guān)單位拒絕的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,能夠當(dāng)場(chǎng)改正并消除不良后果的,不予處罰;(二)當(dāng)場(chǎng)拒絕改正,后經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,在限期內(nèi)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,處一萬(wàn)元以下的罰款;
(三)在限期內(nèi)拒不改正,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條 《征管法實(shí)施細(xì)則》第九十八條規(guī)定:“稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī),造成納稅人未繳或者少繳稅款的,除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外,對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。”依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)造成未繳或者少繳稅款金額不滿(mǎn)五十萬(wàn)元的,處未繳或者少繳稅款百分之五十以上二倍以下的罰款;
(二)造成未繳或者少繳稅款金額在五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)一百萬(wàn)元的,處未繳或者少繳稅款二倍以上三倍以下的罰款;
(三)造成未繳或者少繳稅款金額在一百萬(wàn)元以上的,處未繳或者少繳稅款三倍的罰款。
第七章 納稅擔(dān)保
第五十一條 《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十一條第一款規(guī)定:“納稅人、納稅擔(dān)保人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處以一千元以下的罰款;屬于經(jīng)營(yíng)行為的,處以一萬(wàn)元以下的罰款?!币勒丈鲜鲆?guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)不屬于經(jīng)營(yíng)行為且擔(dān)保金額不滿(mǎn)十萬(wàn)元的,處五百元罰款;擔(dān)保金額在十萬(wàn)元以上的,處五百元以上一千元以下的罰款。
(二)屬于經(jīng)營(yíng)行為且擔(dān)保金額不滿(mǎn)十萬(wàn)元的,處二千元罰款;擔(dān)保金額在十萬(wàn)元以上的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十一條第二款規(guī)定:“非法為納稅人、納稅擔(dān)保人實(shí)施虛假納稅擔(dān)保提供方便的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處以一千元以下的罰款。”依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)虛假納稅擔(dān)保金額不滿(mǎn)十萬(wàn)元的,處五百元罰款;(二)虛假納稅擔(dān)保金額十萬(wàn)元以上的,處一千元罰款。
第五十三條 《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十二條規(guī)定:“納稅人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保,造成應(yīng)繳稅款損失的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《稅收征管法》第六十八條規(guī)定處以未繳、少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。”依照上述規(guī)定,制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)造成未繳或少繳稅款金額不滿(mǎn)三十萬(wàn)元的,處未繳或少繳稅款百分之五十以上一倍以下的罰款;
(二)造成未繳或少繳稅款金額在三十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)一百萬(wàn)元的,處未繳或少繳稅款一倍以上二倍以下的罰款;
(三)造成未繳或少繳稅款金額在一百萬(wàn)元以上的,處未繳或少繳稅款二倍以上五倍以下的罰款。
第八章 附 則
第五十四條 本裁量標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)“單位”,是指企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位和其他組織等;“個(gè)人”,是指自然人、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙企業(yè)等。
第五十五條 本裁量標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)“以上”“以下”“日內(nèi)”“屆滿(mǎn)”均含本數(shù)。第五十六條 本裁量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的,以休假日期屆滿(mǎn)的次日為期限的最后一日;在期限內(nèi)有連續(xù)三日以上法定休假日的,按休假日天數(shù)順延。
第五十七條 本裁量標(biāo)準(zhǔn)由大連市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第五十八條 本裁量標(biāo)準(zhǔn)自2012年10月1日起施行。
《大連市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(大地稅函[2008]90號(hào))《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整發(fā)票管理稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的公告》([2011]年第11號(hào))同時(shí)廢止。
第二篇:江蘇省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰實(shí)施辦法
江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《江蘇省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰實(shí)施辦法》的公告
蘇地稅規(guī)〔2010〕6號(hào)
2008年7月2日制定的《江蘇省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰實(shí)施辦法》于2010年8月15日修訂,現(xiàn)予以公告。
附件:
1、江蘇省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)
2、行政處罰適用文書(shū)
二○一○年八月二十日
江蘇省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰實(shí)施辦法
(2010年8月15日修訂)
第一條 為加強(qiáng)稅務(wù)行政處罰工作,規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的行使,保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)行政處罰均適用本辦法。
第三條 稅務(wù)行政處罰由違法行為發(fā)生地具有行政處罰權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)行政處罰管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定管轄。
第四條 實(shí)施稅務(wù)行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循合法性原則。地稅機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,在法定職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序作出處罰決定。
第五條 實(shí)施稅務(wù)行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循合理性原則,符合立法宗旨和邏輯理性。處罰決定應(yīng)當(dāng)全面考慮相關(guān)因素,與行政相對(duì)人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及危害后果相當(dāng)。對(duì)不同性質(zhì)、情節(jié)及危害后果的稅收違法行為,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不同的處罰決定。不得濫用或者怠于行使自由裁量權(quán)。
第六條 稅務(wù)行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公平公正原則,相同情況相同對(duì)待。對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素基本相同的稅收違法行為,是否實(shí)施行政處罰以及處罰的種類(lèi)、幅度等應(yīng)當(dāng)基本相同,不得因案件以外的因素影響行政處罰的結(jié)果。
第七條 對(duì)有關(guān)行政處罰的羈束性規(guī)定,地稅機(jī)關(guān)必須適用。對(duì)有關(guān)行政處罰的選擇性規(guī)定,地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循裁量原則和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合具體情況在規(guī)定的條件和要求范圍內(nèi)選擇適用。
第八條 稅務(wù)行政處罰應(yīng)當(dāng)由行政處罰法及稅收征管法規(guī)定的具有行政處罰權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)行使。
第九條 行政相對(duì)人一年內(nèi)首次實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定“可以”予以行政處罰,或者違法行為輕微,沒(méi)有造成危害后果的稅收違法行為,地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。在規(guī)定期限內(nèi)改正的,不予行政處罰;逾期不改正的,應(yīng)予行政處罰。行政相對(duì)人一年內(nèi)實(shí)施上述同類(lèi)稅收違法行為兩次以上的,應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰。
前款所指“一年”是指本次稅收違法行為發(fā)生之日前12個(gè)月,“同類(lèi)稅收違法行為”是指應(yīng)當(dāng)適用同一處罰條、款、項(xiàng)的稅收違法行為。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定外,責(zé)令限期改正的期限一般不超過(guò)15日。
第十條 行政相對(duì)人實(shí)施的數(shù)個(gè)稅收違法行為之間存在手段與目的或者原因與結(jié)果的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)法律責(zé)任較重的違法行為實(shí)施處罰。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政相對(duì)人實(shí)施的一個(gè)稅收違法行為可以適用數(shù)個(gè)處罰條款的,應(yīng)當(dāng)選擇適用處罰較重的條款實(shí)施處罰,不得給予兩次以上的罰款處罰。
第十一條 對(duì)法定罰款幅度以金額計(jì)的稅收違法行為,處罰對(duì)象為公民(含個(gè)體工商戶(hù))的,處罰金額不得低于50元;處罰對(duì)象為法人和其它組織的,處罰金額不得低于200元。
第十二條 法律法規(guī)規(guī)定的罰款處罰以倍數(shù)計(jì)的,罰款的倍數(shù)應(yīng)當(dāng)為10%的整數(shù)倍。罰款處罰以金額計(jì)的,罰款金額應(yīng)當(dāng)為50元的整數(shù)倍。
第十三條 稅務(wù)行政相對(duì)人有以下情形之一的,不予行政處罰:
(一)稅收違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的;
(二)不滿(mǎn)十四周歲的人有稅收違法行為的;
(三)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有稅收違法行為的;
(四)稅收違法行為在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的情形。
第十四條 稅務(wù)行政相對(duì)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法情節(jié)從輕或減輕處罰:
(一)主動(dòng)消除、減輕稅收違法行為危害后果的;
(二)積極配合地稅機(jī)關(guān)查處稅收違法行為,主動(dòng)補(bǔ)繳少繳稅款的;
(三)主動(dòng)報(bào)告地稅機(jī)關(guān)尚未掌握的偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅違法行為的;
(四)檢舉他人重大偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅、騙稅違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(五)受他人脅迫有稅收違法行為的;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的情形。對(duì)偷稅行為的處罰不適用減輕處罰的規(guī)定。
第十五條 行政相對(duì)人有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
(一)一個(gè)納稅內(nèi)實(shí)施同類(lèi)稅收違法行為三次以上的;
(二)逃避、拒絕或者以其它方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查情節(jié)嚴(yán)重的,(三)拒絕提供資料或阻撓他人反映真實(shí)情況的;
(四)恐嚇、威脅、報(bào)復(fù)稅務(wù)人員、證人、舉報(bào)人的;
(五)違法手段惡劣,嚴(yán)重干擾稅收管理秩序的;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
第十六條 實(shí)施稅務(wù)行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的自由裁量基準(zhǔn)執(zhí)行,有特殊情況不能按裁量基準(zhǔn)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十七條 實(shí)施稅務(wù)行政處罰,應(yīng)當(dāng)依法聽(tīng)取行政相對(duì)人的陳述申辯意見(jiàn)。符合聽(tīng)證條件的行政相對(duì)人要求聽(tīng)證的,地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。對(duì)行政相對(duì)人在陳述申辯及聽(tīng)證程序中提出的事實(shí)、理由及有關(guān)證據(jù),地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查判斷,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,情況屬實(shí)的應(yīng)予以采納。不得因行政相對(duì)人陳述申辯及要求聽(tīng)證而加重其法律責(zé)任。
第十八條 除適用簡(jiǎn)易程序外,行政處罰案件未經(jīng)審理,不得提前告知行政相對(duì)人擬處罰的金額或幅度。未經(jīng)地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得撤銷(xiāo)行政處罰案件。
第十九條 行政處罰案件調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案情,對(duì)照裁量標(biāo)準(zhǔn),在案件調(diào)查材料中對(duì)是否實(shí)施行政處罰以及處以何種處罰、具體處罰幅度提出建議,并明示裁量的理由及事實(shí)依據(jù)。
行政處罰案件的審理、審核、審批人員應(yīng)當(dāng)綜合全案情況,對(duì)調(diào)查人員的處罰建議進(jìn)行審查判斷,在有關(guān)報(bào)告中簽署意見(jiàn),并說(shuō)明依據(jù)和理由。對(duì)調(diào)查人員未按照規(guī)定說(shuō)明裁量的理由及事實(shí)依據(jù)的,審理、審核、審批人員應(yīng)當(dāng)將案卷退回,或者要求有關(guān)人員補(bǔ)充說(shuō)明。
第二十條 地稅機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)行政處罰決定書(shū)中載明以下內(nèi)容:當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng);當(dāng)事人違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的主要違法事實(shí)及證明違法事實(shí)的證據(jù)材料;行政處罰裁量的理由和事實(shí)依據(jù);聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯意見(jiàn)情況;行政處罰的種類(lèi)和法定依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的途徑和期限;作出行政處罰決定的日期并加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。
第二十一條 重大稅務(wù)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)集體審議決定。有下列情形之一的是重大稅務(wù)行政處罰案件:
(一)罰款數(shù)額較大的案件(具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)確定);
(二)爭(zhēng)議較大的案件;
(三)在本轄區(qū)有重大影響的案件;
(四)其他重大疑難案件。
達(dá)到省政府規(guī)定的重大行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的案件,應(yīng)當(dāng)按照省政府的規(guī)定進(jìn)行備案。第二十二條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)行政處罰案卷評(píng)查制度。對(duì)于案卷評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)通知相關(guān)單位依法糾正或直接糾正。各地開(kāi)展案卷評(píng)查工作的情況應(yīng)定期向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十三條 上級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議、案卷評(píng)查、群眾舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、執(zhí)法投訴等多種途徑,及時(shí)掌握稅務(wù)行政處罰實(shí)施情況,對(duì)問(wèn)題突出的單位和事項(xiàng)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)督查。
第二十四條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全稅務(wù)行政處罰統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,按照省政府行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行法制監(jiān)督關(guān)于行政處罰報(bào)備案的要求進(jìn)行報(bào)備。各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局、張家港保稅區(qū)地方稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局直屬分局應(yīng)于次年1月底前向省局報(bào)送上稅務(wù)行政處罰統(tǒng)計(jì)表及統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
第二十五條 實(shí)施稅務(wù)行政處罰,有下列情形之一的,依照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)稅務(wù)行政處罰決定被人民法院終審確認(rèn)違法的;
(二)稅務(wù)行政處罰決定被復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)違法的;
(三)稅務(wù)行政處罰決定被上級(jí)機(jī)關(guān)確認(rèn)違法或不當(dāng)?shù)模?/p>
(四)因稅務(wù)行政處罰權(quán)行使不當(dāng)引起行政相對(duì)人投訴,在社會(huì)上造成不良影響的;
(五)其他不當(dāng)行使稅務(wù)行政處罰權(quán)造成嚴(yán)重后果的。
第二十六條 縣級(jí)以上地稅機(jī)關(guān)的政策法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)稅務(wù)行政處罰的管理工作。
第二十七條 本辦法未規(guī)定事項(xiàng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條 本辦法由江蘇省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自2010年10月1日起施行。
第三篇:大連市地方稅務(wù)局關(guān)于會(huì)展業(yè)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定的公告--大地稅公告[2011]2號(hào)
大連市地方稅務(wù)局關(guān)于會(huì)展業(yè)營(yíng)業(yè)稅有
關(guān)規(guī)定的公告
大地稅公告[2011]2號(hào)
頒布時(shí)間:2011-1-17發(fā)文單位:大連市地方稅務(wù)局
為了進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)展覽活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“會(huì)展業(yè)”)營(yíng)業(yè)稅征收管理,依照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[1995]76號(hào))、《關(guān)于對(duì)展銷(xiāo)、展覽及考察組辦業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(遼地稅函[2007]191號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)會(huì)展業(yè)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定公告如下:
一、對(duì)于主辦會(huì)展業(yè)務(wù)的納稅人,以其收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其統(tǒng)一代理支付的場(chǎng)租費(fèi)、展臺(tái)搭建費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、交通費(fèi)和食宿費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用后的余額為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額,按照“服務(wù)業(yè)—代理業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。
對(duì)于委托他人承辦會(huì)展業(yè)務(wù)的納稅人,以其收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用除扣除上述費(fèi)用,再扣除其支付給承辦方相關(guān)費(fèi)用的余額為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額,按照“服務(wù)業(yè)—代理業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。
二、對(duì)于接受主辦方委托承辦會(huì)展業(yè)務(wù)的納稅人,以其收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其統(tǒng)一代理支付的場(chǎng)租費(fèi)、展臺(tái)搭建費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、交通費(fèi)和食宿費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用后的余額為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額,按照“服務(wù)業(yè)—代理業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。
本公告自2010年1月1日起執(zhí)行。
二O一一年一月十七日
第四篇:廣東地方稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施-廣東國(guó)家稅務(wù)局
廣東省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一條
為保障和監(jiān)督廣東省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行行政處罰職責(zé),規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我省稅務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條
全省各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和各級(jí)稅務(wù)局稽查局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“稅務(wù)機(jī)關(guān)”)依法行使行政處罰裁量權(quán)適用本辦法。
第三條
本辦法所稱(chēng)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán),是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在依法享有的稅務(wù)行政處罰權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人及其他稅務(wù)管理相對(duì)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“當(dāng)事人”)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進(jìn)行裁量的權(quán)限。
第四條
本辦法所指的稅務(wù)行政處罰種類(lèi)包括:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)吊銷(xiāo)許可證;
(四)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他稅務(wù)行政處罰。
第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理原則,依照法定權(quán)力、條件、范圍、幅度和程序進(jìn)行,綜合考慮情節(jié)與事實(shí),做出的處罰決定應(yīng)當(dāng)與所保護(hù)的法定利益相一致。
第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則,對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅務(wù)事項(xiàng),給予基本相同的處理。
第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán),除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,應(yīng)當(dāng)依法告知執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過(guò)程、處理結(jié)果,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)稅收違法行為規(guī)定責(zé)令限期改正,并給予行政處罰的,或者規(guī)定直接給予行政處罰的,不得以教育或者責(zé)令限期改正代替行政處罰。
第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循法定程序和權(quán)限,依法保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)等各項(xiàng)法定權(quán)利。違反法定程序和權(quán)限的,行政處罰決定無(wú)效。
第十條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)稅收違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)稅收違法行為違反兩個(gè)以上條款的,-2-適用處罰較重的條款進(jìn)行處罰,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
當(dāng)事人實(shí)施的數(shù)個(gè)稅收違法行為之間存在手段和目的或原因與結(jié)果關(guān)系的,不得給予兩次以上罰款的行政處罰,但應(yīng)當(dāng)適用處罰較重的條款進(jìn)行處罰。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的稅收違法行為責(zé)令限期改正時(shí)已給予行政處罰的,不得對(duì)其逾期不改正的行為再次實(shí)施行政處罰,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯。
行政處罰決定不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。
第十二條
稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本辦法,按照《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《裁量基準(zhǔn)》)執(zhí)行。
《裁量基準(zhǔn)》根據(jù)稅收違法行為的具體情節(jié),將違法程度分為“較輕(或輕微)、”“一般”和“嚴(yán)重”三個(gè)檔次,并細(xì)化相應(yīng)的處罰基準(zhǔn)。
《裁量基準(zhǔn)》中發(fā)票違法行為既可按涉案發(fā)票份數(shù)也可按涉案金額處罰的,按照處罰孰重的原則適用相應(yīng)的處罰基準(zhǔn)。
第十三條
當(dāng)事人具有下列情形之一的,依法不予行政處罰:
(一)違法事實(shí)不能成立的;
(二)不滿(mǎn)十四周歲的人有稅收違法行為的;
(三)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有稅收違法行為的;
(四)違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;
(五)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的;
(六)其他依法不予行政處罰的。
第十四條
當(dāng)事人有下列情形之一的,依法從輕或減輕處罰:
(一)已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人有稅收違法行為的;
(二)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(三)受他人脅迫、誘騙、教唆實(shí)施違法行為的;
(四)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(五)其他依法從輕行政處罰的。
從輕處罰是指,根據(jù)稅收違法行為性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素,在《裁量基準(zhǔn)》所規(guī)定的“較輕”檔次內(nèi)確定較低處罰。
減輕處罰是指根據(jù)稅收違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等,低于法定處罰標(biāo)準(zhǔn)幅度,依法確定處罰檔次或者處罰數(shù)額。
第十五條
當(dāng)事人有下列情形之一的,依法從重處罰:
(一)稅收違法行為惡劣,造成嚴(yán)重稅款流失的;
(二)在共同實(shí)施稅收違法行為中起主要作用的;
(三)五年內(nèi)兩次實(shí)施同一類(lèi)稅收違法行為且被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰又實(shí)施同一類(lèi)稅收違法行為的,實(shí)施《裁量基準(zhǔn)》第33項(xiàng)違法行為的除外;
(四)阻撓稅務(wù)執(zhí)法人員查處其違法行為的;
(五)隱匿、銷(xiāo)毀稅收違法證據(jù)的;
(六)脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施稅收違法行為的;
(七)對(duì)舉報(bào)人、證人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;
(八)其他依法從重處罰的。
從重處罰是指,根據(jù)稅收違法行為性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素,直接適用《裁量基準(zhǔn)》所規(guī)定的“嚴(yán)重”檔次并在該檔次內(nèi)確定較高處罰。
第十六條
稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)涉及法定回避事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依法告知納稅人享有申請(qǐng)回避的權(quán)利。稅務(wù)人員存在法定回避情形的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條
違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),擬對(duì)個(gè)人(含個(gè)體工商戶(hù))處以五十元以下,對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款的,可以適用簡(jiǎn)易程序。
第十八條
除本辦法第十七條規(guī)定情形以外,按照一般程序作出行政處罰決定。
按照一般程序作出行政處罰決定的,案件辦理人員應(yīng)當(dāng)提出稅務(wù)行政處罰意見(jiàn),報(bào)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
-5-第十九條
稅務(wù)機(jī)關(guān)作出吊銷(xiāo)許可證,或者對(duì)個(gè)人(含個(gè)體工商戶(hù))處以二千元以上罰款決定,對(duì)法人或其他組織處以一萬(wàn)元以上罰款決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
第二十條
有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施稅務(wù)行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)集體審議決定:
(一)案情復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的;
(二)對(duì)違法行為給予較重行政處罰的;
(三)依照本辦法第十四條擬給予減輕處罰的;
(四)在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的;
(五)其他需要集體審議的。
第二十一條
集體審議決定行政處罰,由實(shí)施行政處罰的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人召集,有關(guān)部門(mén)參加。
集體審議意見(jiàn)由參與審議人員簽名確認(rèn),并由實(shí)施行政處罰的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。集體審議有不同意見(jiàn)的,應(yīng)一并記錄在案并簽名。
經(jīng)過(guò)集體審議的案件,可以適當(dāng)突破《裁量基準(zhǔn)》的檔次,但不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
按照本辦法第二十條規(guī)定須經(jīng)集體審議的行政處罰案件,應(yīng)先經(jīng)集體審議再報(bào)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
符合重大稅務(wù)案件審理?xiàng)l件的行政處罰案件,適用國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于重大稅務(wù)案件審理有關(guān)規(guī)定。
-6-第二十二條
當(dāng)事人的稅收違法行為涉嫌犯罪的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第二十三條 法律法規(guī)規(guī)定按稅款倍數(shù)處罰的,罰款的倍數(shù)應(yīng)當(dāng)為0.1倍的整數(shù)倍。
第二十四條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條
稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,制作行政處罰文書(shū),應(yīng)當(dāng)引用法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。不得單獨(dú)引用本辦法及《裁量基準(zhǔn)》作為做出處罰決定的依據(jù)。
第二十六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要逐步推行使用說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū),實(shí)施稅務(wù)行政處罰時(shí),在行政處罰決定書(shū)中對(duì)證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用和裁量基準(zhǔn)的適用等說(shuō)明理由,并最終作出相應(yīng)的處罰決定。
第二十七條
廣東省國(guó)稅局、地稅局不定期發(fā)布典型案例,指導(dǎo)行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。
第二十八條
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法督察、執(zhí)法責(zé)任制考核、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等工作方式,加強(qiáng)對(duì)行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)的監(jiān)督檢查。
第二十九條
本辦法(包括《裁量基準(zhǔn)》)所稱(chēng)的“以上”、“以下”均包括本數(shù),特別注明的除外。
第三十條
《裁量基準(zhǔn)》所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的,以休假日期滿(mǎn)的次日為期限的最后一日;在期限內(nèi)有連續(xù)三日以上法定休假日的,按休假日天數(shù)順延。
第三十一條
稅務(wù)機(jī)關(guān)可以以公告或者其他形式,將已經(jīng)生效的稅務(wù)違法案件行政處罰決定進(jìn)行公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十二條
各市國(guó)家、地方稅務(wù)局可以共同在本辦法規(guī)定的《裁量基準(zhǔn)》幅度內(nèi),根據(jù)實(shí)際進(jìn)行細(xì)化,并報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
第三十三條 本辦法由廣東省國(guó)稅局和廣東省地稅局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2016年1月1日起施行?!稄V東省國(guó)家稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》(廣東省國(guó)家稅務(wù)局公告2013年第15號(hào)公告)與《廣東省地方稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》(廣東省地方稅務(wù)局2014年第4號(hào)公告)同時(shí)廢止。
附件:《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》
第五篇:地稅公告〔2010〕1號(hào) 天津市地方稅務(wù)局普通發(fā)票換版公告
天津市地方稅務(wù)局普通發(fā)票換版公告
地稅公告?2010?1號(hào)
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案>的通知》(國(guó)稅發(fā)?2009?142號(hào)),天津市地方稅務(wù)局決定于2010年11月1日開(kāi)展普通發(fā)票換版工作,啟用國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一式樣的通用機(jī)打發(fā)票和通用定額發(fā)票,暫時(shí)保留我市26種行業(yè)發(fā)票,取消46種行業(yè)發(fā)票,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、新版通用普通發(fā)票適用范圍及規(guī)格
《天津市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》適用于除建筑業(yè)、公路內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)以外其他應(yīng)稅行為,發(fā)票規(guī)格分為241mm×177.8mm和210mm×139.7mm。
《天津市地方稅務(wù)局通用定額(有獎(jiǎng))發(fā)票》適用于飲食業(yè),發(fā)票規(guī)格213mm×77mm,發(fā)票面額按人民幣等值劃分為壹元、伍元、拾元、伍拾元、壹佰元,共5種面額。
《天津市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》按適用行業(yè)劃分為兩大類(lèi),一類(lèi)適用于郵電通信業(yè)和文化體育業(yè),另一類(lèi)適用于服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè),發(fā)票規(guī)格均為175mm×77mm,發(fā)票面額按人民幣等值劃分為壹角、伍角、壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元,共9種面額。
二、保留的普通發(fā)票
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)要求和我市特定行業(yè)管理的需要,以下票種暫時(shí)予以保留,包括:《公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》、《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》、《銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》、《出售公有住房發(fā)票》、《個(gè)人銷(xiāo)售房屋專(zhuān)用發(fā)票》、《天津市服務(wù)行業(yè)專(zhuān)用發(fā)票》(千元版和百元版)、《天津市醫(yī)療收費(fèi)發(fā)票》、《天津市路、橋、船、渡發(fā)票》、《客運(yùn)出租發(fā)票》。公園、景區(qū)、文化體育門(mén)票等繼續(xù)納入冠名發(fā)票管理予以保留。
三、新舊版普通發(fā)票過(guò)渡
2010年11月1日至2010年12月31日為普通發(fā)票換版過(guò)渡階段,新舊版普通發(fā)票可同時(shí)使用;2011年1月1日起,除保留的普通發(fā)票外,舊版發(fā)票一律停止使用。請(qǐng)廣大納稅人在滿(mǎn)足使用的前提下合理計(jì)劃發(fā)票領(lǐng)購(gòu),避免因換版造成損失和浪費(fèi)。
2011年1月1日起至2011年3月31日止,納稅人應(yīng)對(duì)已領(lǐng)購(gòu)未使用舊版普通發(fā)票到主管地稅局辦理繳銷(xiāo)手續(xù)。
四、新版普通發(fā)票防偽措施
(一)通用機(jī)打發(fā)票全聯(lián)次、通用定額發(fā)票發(fā)票聯(lián)增設(shè)了一維條碼,用票單位和個(gè)人可登錄天津財(cái)政地稅政務(wù)網(wǎng)或撥打12366納稅服務(wù)熱線(xiàn),輸入條碼下端的24位數(shù)字查詢(xún)發(fā)票真?zhèn)巍?/p>
(二)發(fā)票聯(lián)均印有灰色防偽圖標(biāo),通過(guò)發(fā)票解鎖片變換角度后可看到“津”、“稅”字樣。
(三)發(fā)票聯(lián)采用防偽水印紙印制,透過(guò)陽(yáng)光可看到“SW”字母。
五、注意事項(xiàng)
按照國(guó)家稅務(wù)總局“簡(jiǎn)并發(fā)票種類(lèi),強(qiáng)化機(jī)打票使用,壓縮手工發(fā)票,合理使用定額發(fā)票,解決信息采集”的要求,結(jié)合我市特點(diǎn),啟用新版普通發(fā)票后將以機(jī)打發(fā)票為主,小面額手工發(fā)票和定額發(fā)票為輔,取消大面額手工發(fā)票,逐步淘汰小面額手工發(fā)票。使用通用機(jī)打發(fā)票的納稅人應(yīng)自備計(jì)算機(jī)及針式打印機(jī),請(qǐng)?zhí)崆白龊孟嚓P(guān)準(zhǔn)備工作。開(kāi)票軟件由市地稅局統(tǒng)一開(kāi)發(fā),納稅人可登錄天津財(cái)政地稅政務(wù)網(wǎng)免費(fèi)下載使用。納稅人使用開(kāi)票軟件需到主管地稅局下載相關(guān)核定信息,發(fā)票開(kāi)具后應(yīng)按月申報(bào)上傳開(kāi)票數(shù)據(jù)。
六、新版發(fā)票式樣、取消票種名稱(chēng)等其它未盡事宜,請(qǐng)登錄天津財(cái)政地稅政務(wù)網(wǎng)(http://004km.cn)具體了解,也可撥打12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)或向主管地稅局咨詢(xún)。特此公告。
天津市地方稅務(wù)局 二○一○年九月二十一日