第一篇：強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) 落實(shí)主體責(zé)任 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深邁進(jìn)

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) 落實(shí)主體責(zé)任 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗斗爭向縱深邁進(jìn)

——長武縣委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體做法

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，《黨章》有規(guī)定，中央有部署，總書記有要求。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，長武縣委牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識(shí)，率先起步，先行先試，積極探索落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的新路子，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 組建機(jī)構(gòu) 擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，關(guān)鍵是要建立一套思路清晰、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，厘清責(zé)任關(guān)系。這一方面，縣委抓早動(dòng)快，迅速行動(dòng)，4月份，重新組建了縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室。5月26日，全市“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)會(huì)后，根據(jù)會(huì)議的新精神，又對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了增補(bǔ)充實(shí)，成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣政府黨組書記、紀(jì)委書記為副組長，縣人大、政協(xié)黨組書記及其他縣委常委為成員的縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其目的是讓縣級(jí)四大家的主要領(lǐng)導(dǎo)首先始終銘記自己的黨內(nèi)職務(wù)，始終牢記“強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、管自己”的自覺性、責(zé)任感和使命感。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委辦，與縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室合署辦公，受縣委直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、檢查考核、責(zé)任追究等職責(zé)，并從縣委辦、督查室協(xié)調(diào)人員，充實(shí)了工作力量，配齊了辦公設(shè)施，使縣委廉政辦迅即啟動(dòng)了各項(xiàng)工作。同時(shí)，進(jìn)一步厘清了主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任之間的關(guān)系，要求全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)委（紀(jì)檢組）樹立“一盤棋”思想，分工不分家，相互協(xié)作，緊密配合，共同推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、分解任務(wù) 明確職責(zé) 細(xì)化主體責(zé)任

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。王岐山同志強(qiáng)調(diào)：“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是政治責(zé)任，不落實(shí)就是嚴(yán)重失職”?？h委要求全縣各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)同志都要做黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，都要把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、親力親為、抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)、做好表率。縣委任杰書記在年初召開的縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)、縣委工作會(huì)和紀(jì)委全會(huì)暨政府廉政工作會(huì)上，都對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行了安排部署，在會(huì)議上多次重申強(qiáng)調(diào)，端正黨風(fēng)從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，從縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)抓起，必須人人嚴(yán)以律己、率先垂范、盡職盡責(zé)，如有違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職的一律從嚴(yán)追究。5月份，縣委又制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》、《2014年全縣反腐倡廉工作責(zé)任分工》和《長武縣貫徹落實(shí)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》的通知，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原

則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的6大項(xiàng)22小項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化分解到6個(gè)牽頭單位和38個(gè)責(zé)任單位，并要求各基層黨委（黨組）、黨總支進(jìn)一步將任務(wù)再細(xì)化，分解落實(shí)到了每一個(gè)支部、每一名負(fù)責(zé)同志名下，進(jìn)一步明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，確保此項(xiàng)工作有人抓、有人管，出了問題有人承擔(dān)、有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，又為40個(gè)縣直部門、群團(tuán)組織調(diào)整設(shè)立了黨組和紀(jì)檢組，將機(jī)關(guān)單位的黨組書記一律調(diào)整為局長擔(dān)任，把履行主體責(zé)任真正交給了“一把手”，明確了黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)責(zé)任”的全覆蓋。

三、突出重點(diǎn) 發(fā)揮職能 落實(shí)主體責(zé)任

總書記在中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)上，對黨委主體責(zé)任的5個(gè)方面進(jìn)行了深刻闡釋，將主體責(zé)任項(xiàng)目化、具體化、措施化。這5個(gè)方面，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重點(diǎn)和關(guān)鍵。具體工作中，縣委從選人用人、查處損害群眾利益行為、加強(qiáng)源頭治腐等關(guān)鍵點(diǎn)入手，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)定位，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)了全面責(zé)任的落實(shí)。

一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)上重視責(zé)任。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任中，只有思想上認(rèn)識(shí)明確，工作中才有成效。中央落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”提出后，縣委充分利用縣委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等平臺(tái)，組織全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)黨委、部門黨委（黨組）書記深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《黨章》、十八屆三中全會(huì)《決定》、中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)《公報(bào)》等重要文件及總書記、王岐山書記關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重要論述精神，掌握思想精髓，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。近期，又召開了全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任推進(jìn)會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)，專門邀請市紀(jì)委常委王秋娥同志，圍繞《關(guān)于黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)問題》這一課題，從主體責(zé)任的極端重要性、主體責(zé)任的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵、落實(shí)主體責(zé)任的重點(diǎn)工作、落實(shí)主體責(zé)任的措施保障四個(gè)方面，為全體在家縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢員），各部門黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記、紀(jì)檢員作了專題輔導(dǎo)報(bào)告，一方面幫助與會(huì)同志進(jìn)一步厘清了黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任定位和職責(zé)分工，使其真正成為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“明白人”、“責(zé)任人”和“帶頭人”；另一方面也交給了與會(huì)同志“如何抓、抓什么”的工作方法。

二是在創(chuàng)設(shè)條件、積極支持上體現(xiàn)責(zé)任。與黨委主體責(zé)任相伴的是紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，這是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)方面，必須相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)。這次“兩個(gè)責(zé)任”的提出，就是要給紀(jì)委“松綁”、“減壓”，讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從繁雜的事務(wù)中解脫出來，將工作重心聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上來。積極支持紀(jì)委（紀(jì)檢組）推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)，回歸主業(yè)。為了落實(shí)這一要求，縣委于3月份就研究決定，讓縣紀(jì)委退出了19個(gè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，以便更好地集中精力抓好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。5月份又再次研究批準(zhǔn)了縣紀(jì)委科室負(fù)責(zé)人的交流輪崗，增設(shè)了第二紀(jì)檢監(jiān)察室，整合了機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)了辦案力量。同時(shí)要求各基層黨委（黨組）于6月底前參照縣上的辦法，把紀(jì)委書記、紀(jì)檢員分管的非業(yè)務(wù)工作徹底調(diào)整，讓其更好地履行好監(jiān)督責(zé)任。支持紀(jì)委發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職責(zé)。今年4月，縣委安排縣紀(jì)委組成四個(gè)檢查組，深入網(wǎng)吧對文體、公安、工商、電信等部門發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)、落實(shí)“零時(shí)斷網(wǎng)”政策情況進(jìn)行了檢查監(jiān)督，對監(jiān)管不到位的縣電信局等職能

“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，縣委、縣紀(jì)委更是協(xié)同配合，督查問責(zé)，雙管齊下，嚴(yán)查了賭博、酒駕等違法行為，糾正了造謠生事、制造事端等不正之風(fēng)，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，傳遞了正能量。但客觀來講，縣委在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)方面，尚處于探索實(shí)踐階段，距離上級(jí)的要求還存在不少差距：一是對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面的政策理解還不深、不透，有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)悟；二是部分基層黨組織的負(fù)責(zé)同志和紀(jì)檢干部對于“兩個(gè)責(zé)任”具體履行中的方式方法還不夠清楚，有待于進(jìn)一步學(xué)習(xí)、借鑒和改進(jìn)；三是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍人員還不足，監(jiān)督和辦案力量薄弱，還有待逐步予以充實(shí)，等等。下一步，縣委將緊緊抓住群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“查擺問題、開展批評”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面的問題，立行立改，真查深改，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的更好，推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深邁進(jìn)。

大荔縣：強(qiáng)化責(zé)任勇于擔(dān)當(dāng) 堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。大荔縣按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的總體要求，堅(jiān)持把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為各級(jí)黨委、紀(jì)委必須履行的政治任務(wù)和職責(zé)，狠抓落實(shí)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行“一崗雙責(zé)”

縣委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，每年都召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，落實(shí)層級(jí)責(zé)任。對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)“五個(gè)一”要求，切實(shí)種好自己的“責(zé)任田”。

縣紀(jì)委強(qiáng)化日常監(jiān)督，采取經(jīng)常性檢查、突擊檢查、專項(xiàng)檢查等方式，督促相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。強(qiáng)化考核監(jiān)督，以定責(zé)、述責(zé)、考責(zé)為抓手，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。今年以來，共受理各黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告97份，6名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全會(huì)進(jìn)行了述廉，七一前夕，對擬受表彰的10個(gè)黨委（黨組）進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，啟動(dòng)“倒查問責(zé)”和“一案雙查”機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化和常態(tài)化。

二、選好用好干部，打造過硬隊(duì)伍

縣委堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，嚴(yán)格對照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，按照把握基點(diǎn)、堅(jiān)守“底線”，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化“中線”，創(chuàng)新亮點(diǎn)、提高“上線”的“三點(diǎn)三線”要求，選、育、用、考干部，努力打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。今年以來，縣委分4期對519名科級(jí)后備干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)?？h紀(jì)委堅(jiān)持“兩個(gè)逢提必考”“三個(gè)跟進(jìn)”。提前進(jìn)行廉政考察，任前

職人員在公務(wù)活動(dòng)中不作為、慢作為、亂作為等問題加大了督查處置力度，先后解決問題12個(gè)，問責(zé)3人，轉(zhuǎn)交案件線索2件2人。結(jié)合實(shí)際開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)預(yù)警，從關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)中選擇了6個(gè)部門的內(nèi)設(shè)科室、2個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，對其存在的不同程度廉政風(fēng)險(xiǎn)，采取廉政談話、下發(fā)《黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知書》、警示訓(xùn)誡、監(jiān)察建議、立案查處等相應(yīng)的手段進(jìn)行防控預(yù)警。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng) 聚焦主業(yè)

——紫陽縣全面落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

為認(rèn)真落實(shí)黨的十八大，省紀(jì)委三次、市紀(jì)委四次全會(huì)精神，紫陽縣迅速行動(dòng)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任，促使全縣以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效凝聚正能量，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

一、不推不讓主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任

（一）強(qiáng)化對主體責(zé)任認(rèn)識(shí)的落實(shí)。制定完善“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。定期召開黨委會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)等會(huì)議，專題學(xué)習(xí)、分析形勢、研究部署工作?？h委與21個(gè)鎮(zhèn)、86個(gè)縣級(jí)部門黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)主體責(zé)任書和監(jiān)督責(zé)任書，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整的責(zé)任體系。

（二）突出黨風(fēng)廉政教育工作責(zé)任落實(shí)。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”教育活動(dòng)，落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課制度。開展警示教育，以案明紀(jì)、引以為戒，增強(qiáng)黨員干部黨性觀念和拒腐防變能力。開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，營造廉榮貪恥氛圍。先后在高橋鎮(zhèn)、高速路口等地投資50萬元建立廉政宣傳欄40余幅，創(chuàng)新推行“三六九”廉政文化進(jìn)校園模式。

（三）切實(shí)落實(shí)管理制度規(guī)定責(zé)任?？h委下發(fā)了全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工，細(xì)化成5個(gè)大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng)；下發(fā)了全縣反腐倡廉工作責(zé)任分工，細(xì)化成6大項(xiàng)53小項(xiàng)。同時(shí)，推行縣委常委定點(diǎn)督導(dǎo)、縣紀(jì)委常委聯(lián)片監(jiān)督制度，對所聯(lián)系的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）履責(zé)情況承擔(dān)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，以聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”突出問題。開通“4411111”便民百事通熱線電話，接受政策咨詢、舉報(bào)投訴，將408項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入縣、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行群眾辦事“全程代理”、電子監(jiān)察，有效杜絕了推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。1077名縣直部門干部與5896個(gè)示范戶、搬遷戶、低保戶等結(jié)成對子，898名鎮(zhèn)干部與7萬余農(nóng)戶簽訂包聯(lián)幫扶承諾書，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系群眾經(jīng)?；?、服務(wù)群眾常態(tài)化。堅(jiān)持重基層、重實(shí)績、重公論的用人導(dǎo)向，干部提名推薦、任用提撥與包聯(lián)農(nóng)戶滿意率掛鉤，先后有37名干部因滿意率低于80%被調(diào)整崗位，有3名干部在考察環(huán)節(jié)被一票否決。

（四）抓好典型示范責(zé)任落實(shí)。要求黨委（黨組）班子以及成員自覺維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”職責(zé)，遵守民主生活會(huì)制度和民主集中制原則，做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項(xiàng)集體決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。

（五）抓制度建設(shè)營造務(wù)實(shí)清廉發(fā)展環(huán)境。印發(fā)了《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范黨員干部和國家公職人員操辦婚喪嫁娶事宜的規(guī)定（試行）》、《加強(qiáng)效能建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部和國家公職人員參與賭博活動(dòng)的規(guī)定》和《行政效能執(zhí)法監(jiān)察明察暗訪工作實(shí)施方案》，為作風(fēng)建設(shè)提供制度支撐和執(zhí)行保障。并對違反中央八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散典型的人和事進(jìn)行了查處，起到警示作用。

（六）建立了的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法。明確了誰擔(dān)職、誰負(fù)責(zé)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要自凈自廉。同時(shí)，要對自家的“責(zé)任田”負(fù)全責(zé)。去年以來，先后有6名主要領(lǐng)導(dǎo)干部因本單位黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)不到位受到警示誡勉談話。

二、聚焦主業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督，全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

（一）退出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能騰出精力抓監(jiān)督。為聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，報(bào)請縣委同意，在原有的37個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中，保留或繼續(xù)參與6個(gè)，明確主責(zé)部門后退出2項(xiàng)，直接退出29項(xiàng)，精減率達(dá)到83.78%。按照強(qiáng)化辦案力量、相近業(yè)務(wù)整合的原則，將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為9個(gè)辦公室，調(diào)整后9個(gè)室均為副科級(jí)規(guī)格。

（二）以責(zé)任報(bào)告為重點(diǎn)強(qiáng)化督查監(jiān)督。2013年以來，先后對9名報(bào)告者跟蹤進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、回訪和評估，相關(guān)情況記入個(gè)人廉潔檔案，對聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作群眾滿意率偏低的5名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部予以誡勉談話。2014年，把黨委（黨組）負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全委會(huì)報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和個(gè)人廉潔履職情況作為重點(diǎn)，將報(bào)告對象和報(bào)告內(nèi)容范圍進(jìn)行擴(kuò)展延伸。在黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核工作中，把群眾滿意度作為重要的客觀依據(jù)。同時(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確保了評價(jià)公平、公正。

（三）明確任務(wù)分工強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)監(jiān)督。強(qiáng)化對各級(jí)黨組（黨委）主體責(zé)任和紀(jì)檢組（紀(jì)委）監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督。深入推行我縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄》、《權(quán)力運(yùn)行目錄》和《流程圖》，對排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況通過公示牌等多種方式向干部群眾公示，做到載體內(nèi)容豐富，操作規(guī)范具體。創(chuàng)新推行工作檢查和交流制度，把部門和全縣21個(gè)鎮(zhèn)劃分為4個(gè)片區(qū)，通過在片區(qū)內(nèi)工作優(yōu)秀的鎮(zhèn)和部門召開現(xiàn)場會(huì)的形式，讓鎮(zhèn)和部門的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）互相交流學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平。

（四）采取多種方式對執(zhí)紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督。今年以來，分別在春節(jié)、清明節(jié)期間，以監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況和狠剎“五股歪風(fēng)”為重點(diǎn)，將城區(qū)部門和21個(gè)鎮(zhèn)分兩片四區(qū)進(jìn)行不

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第二篇：強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí) 推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí) 推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí) 切實(shí)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)能力水平

今天講課的目的是通過面對面的方式將黨委落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的鮮明信號(hào)傳遞給大家，主要內(nèi)容是解答有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的三個(gè)問題。

一、為什么要深刻領(lǐng)會(huì)“黨委落實(shí)主體責(zé)任”精神？

這是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的需求，黨的十八屆三中全會(huì)決定第36條明確提出“兩個(gè)責(zé)任”即：黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。2014年6月30日，中共中央政治局審議通過了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是《實(shí)施方案》突出強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵任務(wù)，較之此前實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定中明確的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，“主體責(zé)任”的內(nèi)涵有了重大深化和發(fā)展，這個(gè)變化是中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,在我黨歷史上也屬首次！更加明確了各級(jí)黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，也就是說，黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且要親自抓執(zhí)行和推動(dòng)工作的落實(shí)。

在今年兩會(huì)上，從政協(xié)工作報(bào)告首提黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,到政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“有權(quán)不可任性”,從代表團(tuán)開放日上各地領(lǐng)導(dǎo)“不避家丑”談本地腐敗案例,到代表委員發(fā)言時(shí)為反腐建言獻(xiàn)策，“反腐”再次成為一個(gè)高頻熱詞。與此形成呼應(yīng)的是,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在“學(xué)思踐悟”專欄中推出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)”系列文章,透析何為現(xiàn)階段“反腐敗的形勢與任務(wù)”。

2014年,中央紀(jì)委監(jiān)察部打了一場場“漂亮仗”。追究山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件相關(guān)黨組織責(zé)任,對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé),讓群眾拍手稱快。小到禁止公款購買月餅,大到春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的禁令,中央紀(jì)委一條條通知、禁令,管住了嘴,管住了腿,更管住了一只只不該伸的手。

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì),2014年,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題53085起,處理71748人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人。

2014年,中央紀(jì)委拓展巡視內(nèi)容,創(chuàng)新巡視方式,加強(qiáng)巡視力量,增加巡視頻次,推動(dòng)巡視工作深入開展。不到兩年時(shí)間,已完成對31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的常規(guī)巡視。山西嚴(yán)重腐敗問題和白恩培、萬慶良、武長順、楊衛(wèi)澤等人的問題就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。

從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式、家族式腐敗，極其惡劣，甚至明火執(zhí)仗，比“獨(dú)狼式”腐敗的危害大得多。習(xí)近平指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這一判斷與2013年在中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話如出一轍。盡管反腐取得顯著成績，判斷依然如故，傳遞出2015年反腐將保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不會(huì)變，猛藥去疴的決心不會(huì)減，刮骨療毒的勇氣不會(huì)泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不會(huì)松。

2014年4月11日至5月12日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山一個(gè)月內(nèi)先后6次主持召開專題座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。王岐山指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。這是王岐山自去年黨的十八屆三中全會(huì)決定第36條提出“兩個(gè)責(zé)任”以來，再次強(qiáng)調(diào)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

2015年1月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站又刊登了“深化黨的紀(jì)律檢查體制改革”系列文章之三《改革就是要改體制動(dòng)機(jī)制》。文章指出，深化紀(jì)律檢查體制改革，關(guān)鍵在抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。要層層落實(shí)主體責(zé)任，去年先是抓到中央和國家機(jī)關(guān)、省一級(jí)，今年要抓到地市一級(jí)。由此可見貫徹落實(shí)兩個(gè)責(zé)任對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性不言而喻。

二、如何理解“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”的內(nèi)涵？

黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任其實(shí)是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)側(cè)面，兩者不能互相替代，更不能互相削弱，必須相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn)，形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局。黨委的主體責(zé)任具有政治性、全面性和宏觀性，主體責(zé)任意味著黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體，也是工作主體、推進(jìn)主體。主體責(zé)任的缺失會(huì)嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性和權(quán)威性。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任具有政策性、專業(yè)性和約束性，監(jiān)督責(zé)任意味著紀(jì)委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體，也是問責(zé)主體、管理主體。主要內(nèi)容包括：協(xié)調(diào)責(zé)任，要求協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；執(zhí)紀(jì)責(zé)任，要求督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。總之，各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，更好發(fā)揮職能作用。紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的缺失會(huì)嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效性和公信力。

有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)須對等。我們一直強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，同理，黨委權(quán)力和紀(jì)委權(quán)力也須有“制度籠子”的約束和規(guī)范。黨委具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和決策權(quán)力，必須負(fù)有相應(yīng)的主體責(zé)任。紀(jì)委具有監(jiān)督權(quán)力和執(zhí)紀(jì)權(quán)力，必須負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，才能形成科學(xué)有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，避免黨風(fēng)廉政一方面，黨委主體責(zé)任要為紀(jì)委務(wù)，從而出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位等現(xiàn)象，甚至“種了別人的田，荒了自己的地”；要避免紀(jì)委干部產(chǎn)生顧慮、懈怠、庇護(hù)等不良心理，不能事不關(guān)己、高高掛起，也不能明哲保身、無所事事，更不能壓案不辦、瞞案不報(bào)。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，基礎(chǔ)在于轉(zhuǎn)變思維，關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新，核心在于強(qiáng)化職能。我想，它的理解還可以從以下幾個(gè)方面入手：

《黨章》規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；黨的十八大以來，習(xí)近平同志也多次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！秉h委領(lǐng)導(dǎo)始終處于核心地位，紀(jì)委協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨委書記作為各級(jí)黨委的“一把手”，自然也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。黨委的主體責(zé)任，要落實(shí)到具體行動(dòng)上來，一是要選好用好干部，二是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，三是要發(fā)揮帶頭示范作用，四是要牽頭查處損害群眾利益的行為。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，不能既掛帥又出征，所以，需要紀(jì)委肩負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下履行監(jiān)督職責(zé)，既要協(xié)助同級(jí)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，又要督促下級(jí)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。履行好監(jiān)督責(zé)任，我認(rèn)為還是要從落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求入手，一是聚焦農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變職能；二是突出重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變方式，三是嚴(yán)格問責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

是否能深刻理解“主體責(zé)任”的內(nèi)涵，還需大家回答好以下3個(gè)問題

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)不是紀(jì)委的事嗎？

——黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事。

近些年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作領(lǐng)域越來越寬、內(nèi)容越來越多，一些職責(zé)范圍外的事成為分內(nèi)事，逐漸形成了紀(jì)委“包打天下”的局面，結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，目的就是要把不該管的工作交還主責(zé)部門，以更好地履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能。所以，黨委不能把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀(jì)委了，別再拿“要支持紀(jì)委工作”這樣的簡單表態(tài)來應(yīng)付了。

黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務(wù)虛，必須務(wù)實(shí)。關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。老老實(shí)實(shí)地承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，這是各級(jí)黨委的責(zé)任所系、使命所在。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)，到底誰來抓？

——王岐山說：黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰抓！

各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動(dòng)手，形成強(qiáng)大合力。（摘錄自《王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的工作報(bào)告》）

王岐山與部分中央國家機(jī)關(guān)中央企業(yè)國有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上說“東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰抓？”

3、黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的依據(jù)是什么？ 中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。(摘錄自《中國共產(chǎn)黨黨章》 總綱)黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

三、如何落實(shí)好“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”？

1、堅(jiān)守責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委必須深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)黨委主體責(zé)任的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做落實(shí)主體責(zé)任的踐行者、引領(lǐng)者。要在其位謀其政，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時(shí)間解決，遇見矛盾第一時(shí)間化解，不當(dāng)“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。另外還要抓好班子、帶好隊(duì)伍，對下級(jí)和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對存在苗頭性、傾向性問題的要常“扯袖子”，“咬耳朵”、早打“預(yù)防針”，敢當(dāng)“惡人”，避免“亞健康”惡化成“重癥病”。

2、負(fù)好主責(zé)，掛帥出征。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵就在于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。黨的十八屆三中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)從全面深化改革的歷史高度，創(chuàng)造性地提出了“兩個(gè)責(zé)任”新思想新理念，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，提升了新境界、開創(chuàng)了新局面。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委要負(fù)主責(zé)，既掛帥又出征、既帶頭又監(jiān)督，要全面構(gòu)建黨委落實(shí)主責(zé)“不松手”、書記帶頭執(zhí)行“不甩手”、紀(jì)委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責(zé)“共攜手”整體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。在執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”、勤政廉政善政、密切聯(lián)系群眾、落實(shí)主體責(zé)任等方面發(fā)揮表率帶動(dòng)作用。將反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”，站好自己的“主班崗”。

3、以上率下，正確用人。落實(shí)責(zé)任要以上率下、以身作則，要求別人做到的，班子首先要做到，要求別人不做的，班子帶頭不做；落實(shí)責(zé)任要科學(xué)民主，班子內(nèi)部要敢講真話、實(shí)話、管用話，要敢說提醒的話、批評的話、刺耳的話，不搞無原則的一團(tuán)和氣，讓好人主義、投機(jī)主義、功利主義沒有市場。導(dǎo)向要正確,要對照好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，堅(jiān)持黨委把關(guān)和民主推薦并重，用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)并重，“底線”約束和“高線”提升并重，選人用人和知人識(shí)人并重，選拔任用和科學(xué)管理揚(yáng)清，要從眼前問題抓起，抓早抓小抓苗頭。反腐敗不是毛毛雨，抓作風(fēng)也不是一陣風(fēng)，要在“?！薄伴L”二字上下工夫，既要打改進(jìn)作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打改進(jìn)作風(fēng)的持久戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，把抓作風(fēng)建設(shè)變成常態(tài)，發(fā)現(xiàn)反彈立即嚴(yán)肅處理。

只有正確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，既不用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任，也不以黨委的主體責(zé)任包攬紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。健全完善檢查考核機(jī)制，加強(qiáng)主體責(zé)任考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)同考慮、同部署、同實(shí)施、同考核。建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任體系，把主體責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)，才能形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。

第三篇：強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí) 落實(shí)主體責(zé)任

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí) 落實(shí)主體責(zé)任

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央根據(jù)反腐敗新形勢提出的重大任務(wù)，是黨章賦予各級(jí)黨組織的重要職責(zé)，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求和重要舉措。落實(shí)黨委主體責(zé)任，必須在深化認(rèn)識(shí)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化措施上持續(xù)用力。

增強(qiáng)三種意識(shí)，在深化認(rèn)識(shí)上持續(xù)用力。一是增強(qiáng)政治意識(shí)。各級(jí)黨組織必須清醒地認(rèn)識(shí)到落實(shí)主體責(zé)任是政治擔(dān)當(dāng)、分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，挑起重?fù)?dān)，種好自己的“責(zé)任田”。二是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。各級(jí)黨組織特別是黨委書記要牢固樹立“書記抓、抓書記”的工作思路，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到黨委“不松手”，黨委書記“不甩手”，班子成員“不縮手”。三是增強(qiáng)示范意識(shí)。黨委書記要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭和示范帶動(dòng)作用，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者和示范者。

緊盯四個(gè)關(guān)鍵，在細(xì)化責(zé)任上持續(xù)用力。一要緊盯組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持既把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊緊抓在手中，又把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任牢牢扛在肩上，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二要緊盯傳導(dǎo)壓力。各級(jí)黨組織要定期不定期對下級(jí)班子進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)傳導(dǎo)工作壓力，逐級(jí)明確工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使每個(gè)班子有責(zé)任、人人肩上有擔(dān)子；要嚴(yán)肅傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)壓力，加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三要緊盯檢查考核。堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，從具體抓起，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，促使各級(jí)黨組織、第一責(zé)任人和班子成員積極履職盡責(zé)。強(qiáng)化考核考評，形成以考核明職責(zé)、定獎(jiǎng)懲、樹導(dǎo)向、促落實(shí)的濃厚氛圍。四要緊盯責(zé)任追究。要始終堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對落實(shí)主體責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)；對履行主體責(zé)任不到位、導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件的，要實(shí)行“一案三查”制度，除追究當(dāng)事人責(zé)任和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，同時(shí)追究責(zé)任單位黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

抓好五項(xiàng)重點(diǎn)，在強(qiáng)化措施上持續(xù)用力。一是抓好選人用人。要堅(jiān)持黨管干部的原則，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選好人、用好人。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，按照“誰提名、誰負(fù)責(zé)”原則，對人情提名、許諾提名、賄賂拉票提名等行為嚴(yán)肅追責(zé)。二是抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房、樓堂館所建設(shè)等方面的規(guī)定。緊盯重要節(jié)點(diǎn)開展明察暗訪，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游等行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義收受禮金行為，防止“節(jié)日病”和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)的發(fā)生。三是抓好制度防腐。圍繞限定權(quán)力范圍、厘定權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面建立健全制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。四是抓好懲治腐敗。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)為主”的要求，注重完善辦案機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，形成案件查辦的整體合力；注重突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題；注重加強(qiáng)案件管理，落實(shí)辦案責(zé)任制，規(guī)范辦案程序,做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。五是抓好表率示范。要按照省委提出的“四個(gè)必須、四個(gè)不能”的要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，以身作則抓班子帶隊(duì)伍。要大力推進(jìn)紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能。要嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則和中央省市各項(xiàng)規(guī)定，做政治上的清醒人、明白人，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

第四篇：提高政治站位 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

提高政治站位

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

近幾年來，公司黨委堅(jiān)決執(zhí)行中央全面從嚴(yán)管黨治黨方針和區(qū)委區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，以建設(shè)法治企業(yè)、廉潔企業(yè)為目標(biāo)，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、深化廉政教育、注重風(fēng)險(xiǎn)防范、加強(qiáng)監(jiān)督檢查為抓手，著力抓好黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，集聚廉潔正能量，構(gòu)建干部清正、企業(yè)清廉的政治生態(tài)環(huán)境，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保障。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保主體責(zé)任落實(shí)

公司黨委全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，納入企業(yè)工作整體和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任目標(biāo)管理體系，與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。

1、健全組織機(jī)構(gòu)。建立以黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、班子成員和部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；公司設(shè)立政工監(jiān)審部，為黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的專職機(jī)構(gòu)，所轄4個(gè)黨支部配備黨建聯(lián)絡(luò)員和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，保障管黨治黨工作有專兼職隊(duì)伍，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政組織網(wǎng)絡(luò)。

2、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。公司黨委每年召開黨風(fēng)廉政工作專題會(huì)議4次以上，研究部署、檢查總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，年初制訂印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，明確具體工作目標(biāo)、措施和職責(zé)分工，強(qiáng)化黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的主體地位。黨委書記切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者的角色，履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，每年與班子成員及其下屬負(fù)責(zé)人層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，堅(jiān)持以上率下，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)廉政壓力；定期聽取公司紀(jì)委和分管領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)，對重要工作親自部署、重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，帶頭上好廉政黨課，帶頭執(zhí)行廉政制度和各項(xiàng)規(guī)定。班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求主動(dòng)融入到分管工作之中，每年二次聽取分管部門工作匯報(bào)，認(rèn)真研究布置分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促部門領(lǐng)導(dǎo)成員“管好自家人，看好自家門”。

3、嚴(yán)格督查考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入綜合考評重要內(nèi)容，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核，制定出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》及量化考核指標(biāo)，由班子成員帶隊(duì)到各部門、下屬單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況年中督導(dǎo)、年末考核，考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)反饋，提出明確的整改要求，并將考核結(jié)果作為各部門工作總體評價(jià)和中層干部業(yè)績評定、選撥任用的重要依據(jù)，與年終評優(yōu)評先和資金分配直接掛鉤。

二、深化教育引導(dǎo)，筑牢拒腐思想防線

1、強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)和廉政教育。公司結(jié)合近幾年開展的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象”、“群眾路線教育實(shí)踐”和“兩學(xué)一做”等主題教育，將黨規(guī)黨紀(jì)和黨風(fēng)廉政教育納入黨委中心組和職工學(xué)教計(jì)劃，黨委中心組做好學(xué)習(xí)示范，黨委成員分頭到各黨支部上廉政黨課。多次舉行典型示范與警示教育，邀請市區(qū)紀(jì)委、檢察院、司法局、黨校、海洋學(xué)院等單位專家講課，組織觀看《反腐前線》、《警鐘》、《南屏紅荔》、《天上的菊美》、《鄭義門》等影片和“家風(fēng)”廉潔家規(guī)家訓(xùn)展，參觀普陀看守所和長湖監(jiān)獄，觀摩法院案件庭審，觀看廉政圖片展覽，組織廉政知識(shí)測試，廉政書畫、廉政征文競賽與演講，持續(xù)開展“讀書思廉”活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工“讀書修德、以德律己”，從內(nèi)心深處崇尚廉潔，抵制腐敗。

2、提升廉政文化的影響力。認(rèn)真落實(shí)廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大省級(jí)“廉政文化示范點(diǎn)”成果，充分利用公司OA內(nèi)網(wǎng)、宣傳簡報(bào)、宣傳櫥窗開設(shè)黨風(fēng)廉政、預(yù)防職務(wù)犯罪專欄，辦公樓電梯視頻滾動(dòng)播放廉政宣傳片，職工活動(dòng)中心懸掛廉政宣傳標(biāo)語，圖書閱覽室設(shè)置“廉政書角”，辦公桌放置廉政崗位牌，建筑工地設(shè)置廉政文化墻、廉政書架，著力擴(kuò)大廉政文化宣傳的輻射面和影響力。

3、推進(jìn)談話提醒教育。嚴(yán)格落實(shí)教育、管理、監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做好廉政談話提醒教育。黨委書記每年上好“新春廉政第一課”，新年伊始給大家敲警鐘。認(rèn)真落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)與成員之間、班子成員與下屬負(fù)責(zé)人的談心談話制度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)干部職工在作風(fēng)、效能、紀(jì)律等方面有苗頭性傾向性問題時(shí)及時(shí)做好提醒約談。全面落實(shí)班子成員和中層干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對報(bào)告不實(shí)的給予批評教育談話，強(qiáng)化干部的紀(jì)律意識(shí)。全面落實(shí)新進(jìn)員工上崗談話和干部任前廉政談話，要求新進(jìn)員工和新提任干部守住廉潔底線。通過手機(jī)、OA、QQ、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不定期發(fā)送廉政短信提醒，發(fā)布廉政警言警句，懸掛醒目的廉政標(biāo)語，讓大家隨時(shí)受到告誡提醒，做到警鐘長鳴。

三、注重風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)防制約職務(wù)犯罪

1、強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推行教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重要人員的監(jiān)督，健全重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。經(jīng)過近幾年探索，已基本構(gòu)建了“以崗位風(fēng)險(xiǎn)排查為點(diǎn)，以規(guī)范工作流程為線，以制度建設(shè)為面”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管控模式，從分崗清權(quán)著手，切實(shí)解決廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知模糊問題。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中，按照梳理職權(quán)、個(gè)人自查、關(guān)聯(lián)互查、部門核查、領(lǐng)導(dǎo)評查等步驟，把從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工每個(gè)崗位和每個(gè)部門、單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排全找準(zhǔn)，對關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，對排查到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以重點(diǎn)防控，增強(qiáng)干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2、完善制度監(jiān)管體系。公司注重制度建設(shè)，基本建立起以“制度管人、制度管事”的工作機(jī)制。通過持續(xù)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和“管理提升年”活動(dòng)，深入查找管理短板和瓶頸問題，重新疏理完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》以及全面預(yù)算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、物資采購、物業(yè)租賃、接待管理等30余項(xiàng)管理制度，規(guī)范了一整套審核審批流程，強(qiáng)化了制度剛性約束。尤其是針對“人、財(cái)、物、事”四項(xiàng)管理實(shí)行全程控制，全面規(guī)范企務(wù)管理行為，提升依法治企能力。在選人用人問題上，嚴(yán)格執(zhí)行招聘與選拔任用規(guī)定,堅(jiān)持全面考察、公開選拔、競爭上崗；在財(cái)務(wù)收支、資金使用上，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和財(cái)務(wù)制度,堅(jiān)持定期內(nèi)審和專項(xiàng)檢查；在土地出讓、物業(yè)出租、工程招標(biāo)、物資采購等環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格執(zhí)行“招拍掛”和招投標(biāo)程序,堅(jiān)決杜絕暗箱操作；在企業(yè)重大事務(wù)管理上，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，有效預(yù)防決策失誤、權(quán)力失控和行為失范。同時(shí)加強(qiáng)對黨政“一把手”行使權(quán)力的制約監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”“五不直接分管”制度，黨政正職不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購、工程建設(shè)、行政審批等事項(xiàng)。

3、深化聯(lián)合預(yù)警機(jī)制。自2012年以來，公司在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中與區(qū)檢察院聯(lián)合開展“檢企共建”同步預(yù)防職務(wù)犯罪工作。公司堅(jiān)持自身預(yù)防為主，加強(qiáng)與區(qū)檢察院緊密合作，積極探索聯(lián)合預(yù)防新模式。所有工程項(xiàng)目，在簽訂施工合同的同時(shí)，在區(qū)檢察院的簽證監(jiān)督下，由業(yè)主與各施工企業(yè)簽訂廉政共建協(xié)議書。強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)管與預(yù)警機(jī)制，尤其對工程設(shè)計(jì)變更、招投標(biāo)管理、材料采購、工程結(jié)算、質(zhì)量驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)，邀請檢察院預(yù)防科參與監(jiān)督，確保重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“工程質(zhì)量安全、資金使用安全、員工隊(duì)伍安全”的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)效能建設(shè)

公司黨委積極與區(qū)紀(jì)檢組保持密切聯(lián)系與合作，加大對公司紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)支持，通過紀(jì)檢組督促指導(dǎo)和公司紀(jì)委牽頭實(shí)施，不斷推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化，較好地建立起公司內(nèi)部上下級(jí)之間、各職能部門之間、不同崗位之間的監(jiān)督制約機(jī)制，做到事事有制衡、處處留痕跡。

1、抓好內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行情況督查。重視做好中層及中層后備干部選拔任用工作，嚴(yán)格把好廉政審核關(guān)，按規(guī)定程序做好考察預(yù)告、任前公示、廉政談話、簽訂廉政承諾和考核后列干部誡勉談話等工作的監(jiān)督落實(shí)，防止干部“帶病提拔”。重視做好財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和全面預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算及收支管理的審計(jì)監(jiān)督，對財(cái)務(wù)和經(jīng)營成果實(shí)行稽核，近兩年全面完成了8個(gè)下屬公司的財(cái)務(wù)審計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管、堵塞漏洞。重視做好工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)考勤制度和上班紀(jì)律的日常管理，特別是對員工考勤、請假、工作紀(jì)律、就餐時(shí)間等相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，不定期組織突擊暗訪。

2、抓好作風(fēng)效能建設(shè)落實(shí)情況督查。積極實(shí)施“雙嚴(yán)雙強(qiáng)”作風(fēng)建設(shè)專題，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，運(yùn)用典型案例，以案說紀(jì)，加強(qiáng)提醒教育。堅(jiān)持把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及上級(jí)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求作為督查重點(diǎn)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。突出重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，及時(shí)下發(fā)廉政通知，重申廉政規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼實(shí)物。持續(xù)加大明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、查處問責(zé)、通報(bào)曝光力度，對暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)的上班時(shí)間炒股、購物、聊天、玩游戲、公車私用等問題直接在內(nèi)網(wǎng)上傳曝光，并及時(shí)通報(bào)批評。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，去年以來，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的土方管理內(nèi)控制度不健全、差旅費(fèi)單據(jù)報(bào)銷不規(guī)范、部分物業(yè)租賃費(fèi)和水電費(fèi)收取不及時(shí)等問題作出嚴(yán)肅通報(bào)問責(zé)，責(zé)令相關(guān)人員和分管領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢討，扣發(fā)獎(jiǎng)金，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。近二年有5名員工因上班遲到扣發(fā)獎(jiǎng)金，分別有3名員工和

分管領(lǐng)導(dǎo)因失職問責(zé)扣發(fā)獎(jiǎng)金。

3、抓好廉政防控制度落實(shí)情況督查。認(rèn)真執(zhí)行《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013—2017年工作實(shí)施方案》，將相關(guān)內(nèi)容分解到反腐倡廉重點(diǎn)工作中，做好五年規(guī)劃與工作的有機(jī)銜接。重視做好“三重一大”集體決策等事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子在作出重要決策以及研究涉及職工切身利益和普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)前，都提交職代會(huì)充分討論，各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)及完成實(shí)績、各項(xiàng)招投標(biāo)信息等事項(xiàng)，均通過企務(wù)公開欄向職工公開，自覺接受職工監(jiān)督。重視做好班子成員和各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況的專項(xiàng)考核，及時(shí)反饋考核中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，督促糾正問題。重視做好領(lǐng)導(dǎo)成員和中層干部遵守廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，按時(shí)上報(bào)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個(gè)人重大事項(xiàng)和述職述廉述學(xué)報(bào)告。重視做好工程成本管控，重點(diǎn)落實(shí)工程項(xiàng)目總開發(fā)成本控制、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的投資控制、工程招投標(biāo)預(yù)算控制和工程聯(lián)系單結(jié)算控制等多管齊下的措施，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為的督查。重視做好“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，對公務(wù)接待采取辦公OA流程和財(cái)務(wù)報(bào)銷流程雙軌制審批，嚴(yán)禁超預(yù)算接待支出；強(qiáng)化公車定點(diǎn)管理，嚴(yán)格出島用車審批，嚴(yán)禁公車私用；嚴(yán)格執(zhí)行職工療休養(yǎng)規(guī)定，公款出國（境）連續(xù)幾年為零，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。

我公司在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)方面雖然取得一定成績，但是與區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的要求還有差距。下一步我們將準(zhǔn)確把握新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極改進(jìn)不足，以高度的政治責(zé)任感和使命感，持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)抓嚴(yán)管，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

第五篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作亮點(diǎn)匯報(bào)

市工商聯(lián)黨組

一年來，在濟(jì)南市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工商聯(lián)黨組帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)工作人員，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和十九大會(huì)議精神，緊緊把握中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，進(jìn)一步加大廉潔從政教育力度，進(jìn)一步深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)，牢牢把握“兩個(gè)健康”工作主題，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式、豐富完善服務(wù)內(nèi)容，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，有力促進(jìn)了我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

一、深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)新性加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè) 為進(jìn)一步適應(yīng)市委對工商聯(lián)工作的新要求，按照市委全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)部署，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)工商聯(lián)干部隊(duì)伍，組織開展“做‘五員干部’、建‘六型機(jī)關(guān)’，創(chuàng)省級(jí)文明單位”活動(dòng)?！拔鍐T干部”是做帶領(lǐng)廣大會(huì)員聽跟走的引導(dǎo)員，做黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)絡(luò)員，做政府惠企政策和企業(yè)品牌的宣傳員，做掌握會(huì)員和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士情況的調(diào)研員，做及時(shí)解決非公企業(yè)困難的協(xié)調(diào)員；“六型機(jī)關(guān)”是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)。結(jié)合工商聯(lián)工作的實(shí)際，在做“五員干部”中找坐標(biāo)，在建“六型機(jī)關(guān)”中找思路，在爭創(chuàng)省級(jí)文明單位上求突破，正 視問題、正本清源、激發(fā)內(nèi)力。各處室堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，勇于拿起批評與自我批評的銳利思想武器，從精神思想根源上深挖原因、從工作作風(fēng)方面發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)不足，從遵守規(guī)章制度方面自我檢查，從履行職責(zé)方面查找差距。制定的整改措施體現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，?jiān)決抵制不想為、不能為、不敢為的庸政、懶政思想，堅(jiān)決克服事事求安求穩(wěn)、時(shí)時(shí)患得患失、處處畏首畏尾的消極心態(tài)。通過高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好活動(dòng)，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)，為推動(dòng)我市工商聯(lián)事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想作風(fēng)保障。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造工商聯(lián)“13346”工作品牌

為更好地促進(jìn)“兩個(gè)健康”發(fā)展，圍繞中心工作，不斷開拓工作思路，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，積極打造具有工商聯(lián)自身特色的“13346”亮點(diǎn)品牌，即“一個(gè)云平臺(tái)、三個(gè)專項(xiàng)委員會(huì)、三個(gè)法律服務(wù)載體、四大提升工程、六大專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”。

（一）服務(wù)方式現(xiàn)代化，力推各級(jí)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)上云 濟(jì)南市及各縣區(qū)工商聯(lián)云平臺(tái)近日正式啟動(dòng)。云平臺(tái)可以高效實(shí)現(xiàn)入駐云平臺(tái)的非公企業(yè)各類活動(dòng)、培訓(xùn)、交流等網(wǎng)上對接，線上協(xié)助；可以有效打通信息孤島，實(shí)現(xiàn)政府公開數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源整合，把政府的惠企政策實(shí)時(shí)傳遞給非公有制企業(yè)，把非公企業(yè)的訴求及時(shí)反饋給政府；可以利用大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，為非公企業(yè)提供量化數(shù)據(jù)分析模型、信用風(fēng)險(xiǎn)評估、防范和信用融資，為非公企業(yè)健康發(fā)展搭建 信用保障體系；可以通過云平臺(tái)高效推進(jìn)黨建工作，為非公企業(yè)和商協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)提供快捷服務(wù)，提升工作效率，降低工作成本，擴(kuò)大影響力、拓展覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全市工商聯(lián)組織的橫向聯(lián)合和縱向延伸。云平臺(tái)建設(shè)是濟(jì)南市工商聯(lián)深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持“兩個(gè)健康”一系列決策部署的重要舉措，是工商聯(lián)服務(wù)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)廣大會(huì)員企業(yè)的一大創(chuàng)舉。云平臺(tái)的建成使用，為更好地促進(jìn)“兩個(gè)健康”、服務(wù)濟(jì)南市“四個(gè)中心”建設(shè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)創(chuàng)造了良好條件。

（二）整合資源、凝智聚力，成立服務(wù)省會(huì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為深入貫徹落實(shí)全省支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展會(huì)議精神，挖掘民營企業(yè)家的自動(dòng)力、源動(dòng)力，依靠服務(wù)團(tuán)隊(duì)，補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展短板，努力促進(jìn)我市民營企業(yè)健康發(fā)展。我市在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，成立服務(wù)省會(huì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，即法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)、政策咨詢團(tuán)隊(duì)、金融助力團(tuán)隊(duì)、人才支持團(tuán)隊(duì)、專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、開放引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)。各工商聯(lián)引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)家自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，大力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為“五好”縣級(jí)工商聯(lián)創(chuàng)建提供智力支持，人才支撐。同時(shí)，我市研究出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施省會(huì)民營企業(yè)家素質(zhì)能力培養(yǎng)提升工程的意見》，力爭利用3-5年的時(shí)間，通過集訓(xùn)拓學(xué)、名家導(dǎo)學(xué)、觀摩磋學(xué)、實(shí)訓(xùn)帶學(xué)等形式，大力弘揚(yáng)魯商精神，著力促進(jìn)非公有制經(jīng) 濟(jì)人士健康成長，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的省會(huì)民營企業(yè)家隊(duì)伍。

（三）開展精準(zhǔn)扶貧工作，引導(dǎo)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。在2016年組織60家企業(yè)和商會(huì)、協(xié)會(huì)，對口幫扶65個(gè)村的基礎(chǔ)上，新增6個(gè)縣區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）21個(gè)省定貧困村，組織我市21家企業(yè)和商會(huì)、協(xié)會(huì)進(jìn)行幫扶對接。通過總結(jié)對本市86個(gè)貧困村的扶貧對接情況和有效開展扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)，針對工作中存在的問題，創(chuàng)建了“抱團(tuán)扶貧”的工作新模式。幫扶過程仍以對口企業(yè)為主，對單個(gè)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)無法幫扶的貧困村，由其他有能力的企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)協(xié)助配合，群策群力共同完成幫扶任務(wù)。截至目前，企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目數(shù)共192個(gè)，企業(yè)投入總金額共計(jì)4027萬元，幫扶貧困人口7402人。同時(shí)，積極推進(jìn)與臨沂市、菏澤市的扶貧對接工作。市流通業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)與沂南縣部分貧困村達(dá)成了種植中草藥的協(xié)議，組織會(huì)員企業(yè)與蒙陰縣民營企業(yè)簽訂合作協(xié)議，幫助其銷售農(nóng)產(chǎn)品。

三、構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，提振非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展信心

經(jīng)積極建議，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)構(gòu)建新型政商關(guān)系的實(shí)施意見》（濟(jì)廳字〔2017〕49號(hào)），各級(jí)黨委、政府及市直部門主要負(fù)責(zé)人，把聯(lián)系非公有制企業(yè)作為重要任 務(wù)，著力構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，營造良好營商環(huán)境。市工商聯(lián)積極響應(yīng)市委、市府號(hào)召，又另外列出20家民營企業(yè)名單，作為市工商聯(lián)機(jī)關(guān)聯(lián)系非公企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室當(dāng)中，圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，進(jìn)一步加強(qiáng)與非公有制企業(yè)的聯(lián)系，為推動(dòng)非公有制企業(yè)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供有力支撐，為“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”作出積極貢獻(xiàn)。

中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（中發(fā)〔2017〕25號(hào)文件），這是新中國成立68年來，中央首次以專門文件明確指出企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，明確了企業(yè)家精神的地位和價(jià)值。市工商聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，并組織部分民營企業(yè)家進(jìn)行座談。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，市工商聯(lián)先后兩次收集非公經(jīng)濟(jì)代表人士的反應(yīng)，聽取他們的意見建議。部分民營企業(yè)家就深入貫徹落實(shí)十九大和《意見》精神談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。他們表示，黨的十九大提出支持民營企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，提出進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系等一系列鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重大論述，為我國非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，標(biāo)志著我國非公有制經(jīng)濟(jì)迎來新的歷史機(jī)遇，進(jìn)入新的發(fā)展階段。廣大民營企業(yè)家更加堅(jiān)定了聽黨話感黨恩、守法誠信、創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的決心和信心。