第一篇：在全鄉(xiāng)實(shí)施“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在全鄉(xiāng)實(shí)施“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

石莊鄉(xiāng)黨委書(shū)記

王紹輝

同志們：

10月8日，全縣實(shí)施“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)吹響了建設(shè)“幸福崇仁”的號(hào)角，發(fā)出了打好“三大戰(zhàn)役”的動(dòng)員令。請(qǐng)大家切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到今天會(huì)議的部署上來(lái)，把力量聚集到“三大戰(zhàn)役”這場(chǎng)硬仗上來(lái)。下面，我就順利推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”的保障問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、必須以積極的心態(tài)、決戰(zhàn)決勝的信心，投入“三大戰(zhàn)役”

堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)、跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)，是縣黨代會(huì)作出的重大決策，是建設(shè)幸福崇仁的具體舉措，也是加快崇仁發(fā)展的客觀需要，直接影響我縣當(dāng)前和今后的發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，不僅要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“三大戰(zhàn)役”的重大意義，更要以積極的心態(tài)和決戰(zhàn)決勝的信心投入“三大戰(zhàn)役”。我們要清醒地看到，“三大戰(zhàn)役”是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，是不僅要打、而且必須打贏的發(fā)展“硬仗”。能否在實(shí)施“三大戰(zhàn)役”的重新洗牌中爭(zhēng)先進(jìn)位，關(guān)鍵取決于以什么樣的心態(tài)投入這場(chǎng)比拼。所謂心態(tài)，指的是一個(gè)人在思想觀念支配下的為人處世態(tài)度和心理狀態(tài)的總和，是一個(gè)人內(nèi)存和外在的東西和諧統(tǒng)一。積極的心態(tài)則是指鞭策自己、戰(zhàn)勝自己的心理素質(zhì)。俗話(huà)說(shuō)：“狹路相逢勇者勝”。“三大戰(zhàn)役”是競(jìng)爭(zhēng)的比拼，是排位的 爭(zhēng)奪，我們要在這場(chǎng)大對(duì)決、大競(jìng)賽中取得最終勝利，首先是要有一種精神狀態(tài)，一種積極心態(tài)，一種狹路相逢敢于“亮劍”的拼搏精神。

1、要在目標(biāo)上積極，“跳起來(lái)摘桃子”。目標(biāo)決定行動(dòng)方向，也決定工作力度；目標(biāo)能帶來(lái)壓力，也能產(chǎn)生動(dòng)力。，面對(duì)全鄉(xiāng)人民建設(shè)幸福家園的強(qiáng)烈祈盼，我們只能以分秒必爭(zhēng)的精神、攻堅(jiān)克難的銳氣和勇往直前的膽略跟勇的比、向高的攀。鄉(xiāng)黨委、政府按照“跳起來(lái)摘桃子”的思維，在縣“三大戰(zhàn)役”統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立和細(xì)化了我縣的具體目標(biāo)任務(wù)，并制定了三個(gè)相應(yīng)的實(shí)施方案。打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)園林之鄉(xiāng)；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)上，我們提出做好“丘陵散養(yǎng)麻雞、旱地?cái)U(kuò)種煙葉、水田輪作蔬菜、荒山開(kāi)發(fā)茶果、水面精養(yǎng)魚(yú)鴨”文章。各地各部門(mén)必須摒棄低點(diǎn)定位、常規(guī)發(fā)展的慣性思維，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府三個(gè)實(shí)施方案中提出的目標(biāo)任務(wù)，做到接受任務(wù)不找借口，執(zhí)行任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不打折扣，用奮斗目標(biāo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以各方共識(shí)激勵(lì)行動(dòng)，靠果斷行動(dòng)縮小差距，全面打響“三大戰(zhàn)役”，為建設(shè)幸福崇仁奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、要在行動(dòng)上積極，“背水一戰(zhàn)”。作風(fēng)決定作為，做功決定成功，干部作風(fēng)是“進(jìn)入狀態(tài)、打贏硬仗”的首要因素。應(yīng)該看到，我們的干部作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效，但干部中仍有一些不思進(jìn)取、甘于平庸甚至沉溺落后的同志：或安于現(xiàn)狀，不思追求，碌碌無(wú)為“守?cái)傋?、混日子、保位子”；或畏懼困難，回避矛盾，有風(fēng)險(xiǎn)的工作不愿干，有困難的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至為了不出事，寧肯不 干事；或瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，崇尚“上游冒險(xiǎn)，下游危險(xiǎn)，唯有中游最保險(xiǎn)”；或自我感覺(jué)良好，滿(mǎn)足于“比上不足，比下有余”。凡此種種，只能表明其偏離主流、躲避競(jìng)爭(zhēng)的僥幸與畏懼心態(tài)作祟，有悖于“三大戰(zhàn)役”的行動(dòng)要求，這是事業(yè)不容、時(shí)代不容、人民不容的。實(shí)踐無(wú)不表明，境由心造，事在人為，沒(méi)有干不成的事，只有干不成事的人。大到一個(gè)地方的發(fā)展偉業(yè)，小至每個(gè)家庭的個(gè)人職業(yè)，“努力未必成功，放棄必定失敗”。面對(duì)今天的“三大戰(zhàn)役”，我們除了“背水一戰(zhàn)”，沒(méi)有退路；唯有一往無(wú)前，別無(wú)選擇。

3、要在效果上積極，“讓事實(shí)說(shuō)話(huà)”。歷史與群眾，都不能接受官場(chǎng)的表面功夫，政績(jī)的短期行為。今天的“三大戰(zhàn)役”，來(lái)不得絲毫虛假，玩不得“數(shù)字游戲”，搞不得“財(cái)政空轉(zhuǎn)”，建不得“形象工程”。各地各部門(mén)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須下真功夫、花大氣力、肯吃辛苦，要謀實(shí)招、圖實(shí)干、求實(shí)效，絕不能出虛招、貪虛功，甚至玩“空手道”。要把加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和創(chuàng)業(yè)激情轉(zhuǎn)化為打好“三大戰(zhàn)役”的具體行動(dòng)，知責(zé)負(fù)重，真抓實(shí)干，全力攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保按規(guī)定時(shí)限完成任務(wù)，按目標(biāo)要求保證工作質(zhì)量，以戰(zhàn)役全勝的戰(zhàn)果向群眾匯報(bào)、向歷史交賬。

二、必須動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部群眾積極參與、支持“三大戰(zhàn)役”

一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。縣委最近決定，在全縣開(kāi)展“鼓士氣、順民心、樹(shù)新風(fēng)”主題教育。我們要按照縣委的決策部署，深入扎 實(shí)地開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)有效的群眾工作，讓蘊(yùn)含在群眾中的無(wú)窮創(chuàng)造力充分迸發(fā)，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)廣大群眾的共同力量，創(chuàng)造和諧環(huán)境，支持“三大戰(zhàn)役”。

1、最大力度鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之本、富民之策、和諧之基，也是我們打好“三大戰(zhàn)役”的力量之源。當(dāng)前，我鄉(xiāng)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，更加需要這種來(lái)自民眾、植根基層的原動(dòng)力。我鄉(xiāng)對(duì)投資創(chuàng)業(yè)歷來(lái)有基礎(chǔ)，特別是多年來(lái)外出務(wù)工人員積累了一定資金，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望，我們要加強(qiáng)輿論宣傳、扶持引導(dǎo)，為投資者提供項(xiàng)目、政策、信息等方面的服務(wù)，支持群眾不拘形式、不拘類(lèi)型、不拘規(guī)模投身創(chuàng)業(yè)，充分釋放民間蘊(yùn)藏的創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步掀起全民創(chuàng)業(yè)的高潮。對(duì)有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向人員，要建立聯(lián)系渠道，明確專(zhuān)人跟蹤，積極宣傳家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策，動(dòng)員他們帶資金、帶技術(shù)、帶訂單、帶客商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，放大親情鄉(xiāng)情的“磁場(chǎng)效應(yīng)”，盡快把意向項(xiàng)目變成投資項(xiàng)目、協(xié)議項(xiàng)目變成開(kāi)工項(xiàng)目。

2、最大限度調(diào)動(dòng)群眾支持“三大戰(zhàn)役”。戰(zhàn)役過(guò)程中，一定要解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題和做過(guò)細(xì)的思想政治工作，讓群眾理解、支持、配合參與“三大戰(zhàn)役”，打一場(chǎng)全民動(dòng)員的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中，要切實(shí)理順政府、群眾和企業(yè)三者之間的關(guān)系，本著“科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，”的要求，圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、土地征用、拆遷補(bǔ)償、施工管理、勞動(dòng)用工等問(wèn)題，組織開(kāi)展送法進(jìn)工地、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)村組，對(duì)重點(diǎn)工程施工單位以及工程所在地域的干部群眾進(jìn)行 法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾理解政策、支持建設(shè)，增強(qiáng)群眾服從大局、服務(wù)發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

3、最大幅度實(shí)現(xiàn)“和諧創(chuàng)業(yè)”。“ 三大戰(zhàn)役”的實(shí)施，與謀求人民群眾的利益是完全一致的，我們絕不可割裂開(kāi)來(lái)，甚至對(duì)立起來(lái)，絕不能出現(xiàn)因我們工作不到位、問(wèn)題沒(méi)解決，而導(dǎo)致少數(shù)群眾鬧事、上訪，甚至其他走極端的現(xiàn)象。這次的“鼓士氣、順民心、樹(shù)新風(fēng)”主題教育，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是深入排查矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。在化解矛盾糾紛中，要積極推行“三步工作法”：第一步，要做“群眾有理”推定，傾聽(tīng)群眾的訴求，感受群眾的苦衷，體諒群眾的難處，讓群眾看到解決問(wèn)題的希望；第二步，要做“工作有失”推定，先從自身找原因，看看我們的工作哪些措施不對(duì)頭、方法不得當(dāng)，有沒(méi)有傷害群眾感情、損害群眾利益的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)工作；第三步，要做“問(wèn)題有解”推定，立足解決問(wèn)題，真心幫助群眾，查找根源，找準(zhǔn)對(duì)策，努力把矛盾化解徹底。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)群眾的法制教育，引導(dǎo)廣大群眾知法守法、愛(ài)商護(hù)商。在群眾工作中，對(duì)守法的多數(shù)與違法的少數(shù)，一定要心中有數(shù)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于少數(shù)蠻不講理甚至違法犯罪的，我們不能心慈手軟。必須予以嚴(yán)厲整治。

三、必須全力打造投資、創(chuàng)業(yè)最佳環(huán)境，服務(wù)“三大戰(zhàn)役”

環(huán)境無(wú)小事，服務(wù)無(wú)止境。從總體上說(shuō)，我鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境比較好，但還是存在一些突出問(wèn)題，不時(shí)可以聽(tīng)到客商的反映與投訴，與加快發(fā)展的要求極不相稱(chēng)。主要表現(xiàn)在：投 資環(huán)境存在突出問(wèn)題。個(gè)別部門(mén)把公共權(quán)力部門(mén)化、利益化，利用職務(wù)之便，人為設(shè)臵障礙，假公濟(jì)私。有的干部事不關(guān)己、高高掛起，群眾的事不上心、公益的事不操心、無(wú)利的事不動(dòng)心，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。服務(wù)環(huán)境存在突出問(wèn)題。有的職能部門(mén)及其工作人員態(tài)度生硬，效率低下，審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)。少數(shù)部門(mén)、單位到企業(yè)反復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)，同一件事多頭管理。法治環(huán)境存在突出問(wèn)題。存在違法干擾破壞市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的違法行為，村霸、行霸、地霸、惡霸不少，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬工程等擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、侵害投資者合法權(quán)益等問(wèn)題突出。這些現(xiàn)象和問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了我鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境，到了非治不可的地步。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整頓：

1、組建服務(wù)小組。積極當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”和“代言人”。一方面，組建“服務(wù)客商領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確各成員單位相關(guān)職責(zé)，盡量減少行政許可的審批手續(xù)，最大限度地壓縮收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù),積極協(xié)助客商辦理各種證照手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)客商辦事全程跟蹤服務(wù)。另一方面，組建“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好拆遷安臵、土地征用、土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)掌握項(xiàng)目工程進(jìn)展情況，做好業(yè)務(wù)銜接和協(xié)調(diào)工作，努力做到全天候、高效率、零障礙地為企業(yè)、客商和群眾服務(wù)。

2、鐵腕整治歪風(fēng)。要嚴(yán)厲開(kāi)展“打霸除惡”專(zhuān)項(xiàng)整治，全面凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。公安部門(mén)要大力開(kāi)展警務(wù)室進(jìn)工地、加強(qiáng)巡邏提高街面見(jiàn)警率等一系列活動(dòng)，逮捕和治安拘 留一批干擾企業(yè)生產(chǎn)的建筑霸、市場(chǎng)霸等各類(lèi)霸頭。集中治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，真正讓企業(yè)在石莊安心、放心、傾心發(fā)展。

四、必須以敢于、善于“亮劍”的氣魄，贏得“三大戰(zhàn)役”

打仗，打的就是氣勢(shì)，氣強(qiáng)如破竹，兵敗如山倒。“三大戰(zhàn)役”，是一場(chǎng)大仗、苦仗、硬仗，必須在氣勢(shì)上壓倒一切困難。打好“三大戰(zhàn)役”，關(guān)鍵在人。

1、要把調(diào)動(dòng)“主力軍”作為打贏“三大戰(zhàn)役”的重要戰(zhàn)術(shù)選擇。一要凝聚黨政干部隊(duì)伍力量。黨政干部是這場(chǎng)戰(zhàn)役的策劃者、組織者、推進(jìn)者，是“三大戰(zhàn)役”能否落到實(shí)處、取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。作為領(lǐng)導(dǎo)，既要掛得帥，又要出得征；既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，善于借勢(shì)聚勢(shì)。對(duì)每個(gè)戰(zhàn)役怎么打，要多動(dòng)腦筋，多出點(diǎn)子；對(duì)關(guān)系戰(zhàn)役成敗的重大問(wèn)題，要親力親為，全程督導(dǎo)，形成推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)。作為干部，就要聽(tīng)從指揮，服從調(diào)派，說(shuō)了就干，定了就辦，既要有雷厲風(fēng)行的沖勁，又要有持之以恒的韌勁，成為帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾沖鋒陷陣的骨干力量。二要打造精英企業(yè)家隊(duì)伍。植產(chǎn)業(yè)之“樹(shù)”，造企業(yè)之“林”的關(guān)鍵，在于通過(guò)資源優(yōu)化配臵和特殊政策激勵(lì)，培養(yǎng)造就一批擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理、善于開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、善于駕馭市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿^大的成長(zhǎng)型企業(yè)家，讓他們?cè)f、投資創(chuàng)業(yè)、施展才華。三要吸引精專(zhuān)人才隊(duì)伍。我們要清醒地看到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)搶占了人才的制高點(diǎn)，誰(shuí)就擁有發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要以高科技、高成長(zhǎng)性中小型和初創(chuàng)型企業(yè)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)專(zhuān)、精、特、新企業(yè)為目標(biāo)，給予經(jīng)費(fèi)資助和政策扶持，吸引一批發(fā)展?jié)摿^好的中小企業(yè)主和自主創(chuàng)業(yè)者，吸引本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，造就一支規(guī)模宏大的創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

2、要把樹(shù)好“風(fēng)向標(biāo)”作為打贏“三大戰(zhàn)役”的重要促進(jìn)手段。各地各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，都要自覺(jué)把自己臵于榜樣的位臵，“用心”、“用腦”、“用手”當(dāng)好帶頭人、舉好領(lǐng)軍旗。一要“用心”做事。用心是成事之基，是一種責(zé)任意識(shí)、一種工作態(tài)度，更是一種精神境界。我們絕不能當(dāng)思想上的懶漢、行動(dòng)上的懦夫，只有用心做事，才能做成事、做好事。二要“用腦”做事。敢于擔(dān)當(dāng)與善于謀略的結(jié)合，是我們能否贏得戰(zhàn)役的要求和考驗(yàn)。凡事多點(diǎn)思考、少點(diǎn)沖動(dòng)，多做明白人、少干糊涂事，真正把理性寓于激情之中。三要“用手” 做事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)少拿遙控器，多當(dāng)操作手，親力親為，身體力行，到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展的一線去當(dāng)指揮長(zhǎng)和戰(zhàn)斗員。要既能跑上去匯報(bào)工作、爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，又能跑出去洽談項(xiàng)目、招商引資，還能跑下去體察民情、抓好落實(shí)，真正做到“做給大家看，帶著大家干”，在率先垂范中把“三大戰(zhàn)役”推向勝利的彼岸。

3、要把落實(shí)“責(zé)任制”作為打贏“三大戰(zhàn)役”的重要保障措施。樹(shù)立“贏得三大戰(zhàn)役光榮、兵敗三大戰(zhàn)役恥辱”的觀念，強(qiáng)化“只為成功找辦法、不替失敗找理由”的意識(shí)，義無(wú)反顧投身“三大戰(zhàn)役”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮；各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)、做好表率，班子成員要齊抓共管、齊心協(xié)力，形成全方位的協(xié)調(diào)推進(jìn)和狠抓落實(shí)機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全責(zé)任明確、賞罰分明的考核體系，并嚴(yán)格按照文件要求，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們，戰(zhàn)役的號(hào)角已經(jīng)吹響，戰(zhàn)役的目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家以更加堅(jiān)定的信心、決心和勇氣，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速投身到“三大戰(zhàn)役”的熱潮中，為推動(dòng)石莊趕超發(fā)展、提速進(jìn)位作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市“三大戰(zhàn)役”突破年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

龔建華在全市“三大戰(zhàn)役”突破年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

（2012年1月29日）

在龍年新春的第一個(gè)工作日，市委、市政府就召開(kāi)全市“三大戰(zhàn)役”突破年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要基于三點(diǎn)考慮：一是以最快的速度，號(hào)召大家迅速?gòu)倪^(guò)年的輕松狀態(tài)轉(zhuǎn)入新一年緊張的工作之中；二是以最好的方式，向全市人民表明我們建設(shè)幸福撫州的堅(jiān)強(qiáng)決心；三是以最強(qiáng)的信號(hào)，對(duì)各級(jí)干部警示挑戰(zhàn)在即、刻不容緩，必須在新的一年奮力實(shí)現(xiàn)“三大戰(zhàn)役”的大突破，為建設(shè)殷實(shí)、文明、和諧的幸福撫州打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要以強(qiáng)烈的危機(jī)感，迅速形成“勢(shì)在必行”的共識(shí)

打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福撫州，是市第三次黨代會(huì)賦予我們的崇高使命，更是艱巨任務(wù)。市委、市政府決定，在今年開(kāi)展“三大戰(zhàn)役”突破年活動(dòng)，是在冷靜分析外部形勢(shì)、密切結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上作出的重大決策。堅(jiān)定地投身這個(gè)重大活動(dòng)，首先需要清醒地把握三個(gè)“前所未有”：

1、我們打響了前所未有的“三大戰(zhàn)役”，已把自己逼到了不得言敗的境地。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。市黨代會(huì)召開(kāi)以來(lái)，建設(shè)幸福撫州的航船已揚(yáng)起風(fēng)帆，開(kāi)啟了嶄新的歷史航程。然而我們知道，航向明確，我們必須義無(wú)反顧；航程曲折，我們只有一往無(wú)前。當(dāng)前，“三大戰(zhàn)役”已全面打響，但能否盡早取得實(shí)質(zhì)性突破，不僅關(guān)系戰(zhàn)役本身，更關(guān)系我市全局。不突破，必將前功盡棄。五個(gè)多月來(lái)，全市廣大干部群眾在市委、市政府的號(hào)召下形成共識(shí)、作出共為，并取得了初步成效。但要真正把“三大戰(zhàn)役”打出氣勢(shì)、贏得勝利，只有一鼓作氣、實(shí)施突破，否則，已有的良好開(kāi)局也會(huì)半途而廢。不突破，必然遺患無(wú)窮。市委、市政府已對(duì)“三大戰(zhàn)役”作出周密部署，進(jìn)行了充分動(dòng)員，廣大干群做了大量的前期工作。投入如此重大的人力、財(cái)力、物力后，若“三大戰(zhàn)役”年年不見(jiàn)成效，遲遲不見(jiàn)戰(zhàn)果，必然延誤歷史的時(shí)機(jī)與發(fā)展的進(jìn)程，尤其為未來(lái)發(fā)展留下“撫州何能成就趕超大業(yè)”的疑惑與隱憂(yōu)。不突破，必使士氣消沉、父老失望。打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福撫州，是市委、市政府最重大的決策，是各級(jí)干部最廣泛的行動(dòng)，是全市人民最熱切的期待。由此可以試想，如果“三大戰(zhàn)役”打成了持久戰(zhàn)、拉鋸戰(zhàn)、防御戰(zhàn)，勢(shì)必導(dǎo)致干部懈怠、百姓失望的被動(dòng)處境。背水一戰(zhàn)的形勢(shì)，已把我們逼到了不得言敗的境地，唯有突破，才能凝聚人心；唯有突破，才能鞏固戰(zhàn)果；唯有突破，才能取信于民。我們別無(wú)選擇，唯有突破！

2、我們?cè)庥龅角八从械母?jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，已處于不可逆轉(zhuǎn)的狹縫。比較周邊兄弟市的發(fā)展態(tài)勢(shì)，無(wú)論過(guò)去百舸爭(zhēng)流的爭(zhēng)先進(jìn)位，還是當(dāng)前千帆競(jìng)發(fā)的你追我趕，我們都處在“不進(jìn)則退、慢進(jìn)掉隊(duì)”的狹縫甚至“只見(jiàn)標(biāo)兵、不見(jiàn)追兵”的險(xiǎn)境中。一是縱比有“喜”。去年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就斐然，全市人民的辛勤汗水澆筑了6大重要臺(tái)階：全市生產(chǎn)總值突破700億，達(dá)743億元、增長(zhǎng)12.5%；財(cái)政總收入突破100億，達(dá)100.12億元、增長(zhǎng)35.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破170億，達(dá)174.3億元、增長(zhǎng)19.6％；固定資產(chǎn)投資突破500億，達(dá)553億元、增長(zhǎng)15.3%；農(nóng)民人均純收入突破7000元，達(dá)7164元、增長(zhǎng)22.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超1.6萬(wàn)元，達(dá)1.69萬(wàn)元、增長(zhǎng)17%。成績(jī)來(lái)之不易，尤其令人欣喜與珍惜。二是橫比有“憂(yōu)”。自比有進(jìn)步，但橫比有差距甚至差距在拉大，我市經(jīng)濟(jì)總量在全省設(shè)區(qū)市中的排位仍是“八九不離十”。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入分別列全省第11位、第9位、第8位。尤其作為經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的財(cái)政收入，全省各設(shè)區(qū)市的總量在變、位次在變，去年贛州180多億、九江162億、上饒152億、宜春149億，原來(lái)與撫州處于同一起跑線的吉安、新余也超過(guò)110億，而我們勉強(qiáng)完成100億。三是近比有“愁”。盡管這幾年我市年年都有大批項(xiàng)目落地，但有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)“三有”增長(zhǎng)不突出，尤其大項(xiàng)目、大投入、大企業(yè)“三大”不明顯，財(cái)源趨緊、后勁乏力的疲狀已明顯暴露在全市的經(jīng)濟(jì)生活中。去年我市稅收占財(cái)政收入的比重、工業(yè)稅收占稅收收入的比重均呈下降趨勢(shì)，分別為76%和12.8%，并在全省墊底。四是遠(yuǎn)比有“?！?。在省第十三次黨代會(huì)后，各設(shè)區(qū)市都鉚足干勁、明爭(zhēng)暗比，競(jìng)相出臺(tái)了重大舉措，爭(zhēng)先恐后的態(tài)

勢(shì)加劇。如贛州提出今年要突出抓項(xiàng)目、擴(kuò)投入、興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，不久前在深圳舉行了重大招商活動(dòng)，一次性簽訂合作項(xiàng)目投資總額達(dá)480多億元；宜春提出深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)招商百日行動(dòng)”，1月初就赴河北、山東等地展開(kāi)大規(guī)模招商活動(dòng)；新余市提出大力實(shí)施工業(yè)立市、科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，1月上旬在廣州舉行了招商推介會(huì)，取得豐碩成果；上饒市提出保持總量全省“第一方陣”，等等。在這種不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)、不容回避的大考前，各級(jí)干部尤其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就是臨危受命，就要勇于擔(dān)當(dāng)。

3、我們面對(duì)著前所未有的外部環(huán)境，已初顯經(jīng)濟(jì)下行不進(jìn)則退的重壓。目前大量的信息表明，無(wú)論國(guó)際、國(guó)內(nèi)還是全省和撫州，今年都將是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為艱難、復(fù)雜的一年。從國(guó)際來(lái)看，歐債危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)減速的影響盡管有所趨緩，但在宏觀態(tài)勢(shì)作用下的微觀主體的企業(yè)，將繼續(xù)同時(shí)受到市場(chǎng)需求下降和生產(chǎn)成本提高的雙重?cái)D壓，我市出口企業(yè)的生存與發(fā)展都面臨考驗(yàn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，隨著出口減緩、投資下降、消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”顯然動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力不斷增大，增幅下滑、經(jīng)濟(jì)下行的壓力日益加大。從省內(nèi)來(lái)看，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展依存度較高的一些產(chǎn)業(yè)因受制于市場(chǎng)需求萎靡而顯現(xiàn)疲軟趨勢(shì)。如房地產(chǎn)，去年下半年以來(lái)，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)都出現(xiàn)了不同程度的萎縮，直接導(dǎo)致土地市場(chǎng)低迷，兄弟市陸續(xù)出現(xiàn)出讓土地流拍現(xiàn)象，我市中心城區(qū)也出現(xiàn)流拍，房產(chǎn)市場(chǎng)成交量大幅縮水。與此同時(shí)，我市銅加工產(chǎn)業(yè)受資源價(jià)格下跌的影響，大批企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。尤其是組織收入、收支平衡、資金調(diào)度的三大壓力同時(shí)作用，必使今年進(jìn)入還債高峰期的市財(cái)政雪上加霜。如無(wú)超常措施積極應(yīng)對(duì)，將難以完成市黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。

以上三個(gè)“前所未有”，注定我們實(shí)施“三大戰(zhàn)役”的強(qiáng)力突破勢(shì)在必行、且迫在眉睫。全市上下必須以強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感，全副身心地融入到突破年活動(dòng)中，履職盡責(zé)、建功立業(yè)，為建設(shè)幸福撫州打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、要以敏銳的洞察力，準(zhǔn)確把握“首戰(zhàn)必勝”的關(guān)鍵

今年是實(shí)施“三大戰(zhàn)役”的第一個(gè)完整。首戰(zhàn)的勝敗，事關(guān)重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)。今天會(huì)上，市委、市政府正式下發(fā)了一號(hào)文件，就是在全市開(kāi)展“三大戰(zhàn)役”突破年活動(dòng)的意見(jiàn)。這就是號(hào)角，這就是戰(zhàn)鼓，這就是軍令狀。全市上下務(wù)必緊急行動(dòng)起來(lái)，全神貫注地投入到“三大戰(zhàn)役”突破年活動(dòng)中，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，真抓實(shí)干。共性上講，要注重五個(gè)方面的突破：

1、在“植樹(shù)造林”上求突破。到撫州工作之后，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“植產(chǎn)業(yè)之樹(shù)、造企業(yè)之林”。因?yàn)槲沂凶畲蟮膯?wèn)題是經(jīng)濟(jì)總量不大，而經(jīng)濟(jì)總量不大的根源是工業(yè)總量不大，工業(yè)總量不大的癥結(jié)是企業(yè)集群不大。壯大企業(yè)集群，是撫州發(fā)展的關(guān)鍵所在。所以，求得“三大戰(zhàn)役”的突破，首當(dāng)其沖是在“植樹(shù)造林”上求突破。通過(guò)大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、龍頭招商，不斷提升企業(yè)的蓄積量、規(guī)?；?，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。特別要強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)招商問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)招商、鏈?zhǔn)秸猩?，已成為制定產(chǎn)業(yè)政策、加快區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,通過(guò)產(chǎn)業(yè)配套聚集后，可以節(jié)約行政管理費(fèi)用20%以上、節(jié)約土地30%以上，提高能源利用率40%以上。當(dāng)年昆山為了引進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)，招商部門(mén)將筆記本電腦拆成1000多個(gè)零部件，逐一進(jìn)行招商，目前全球十大筆記本電腦生產(chǎn)商中的六家落戶(hù)昆山，年產(chǎn)筆記本電腦1億臺(tái)，在全球占有半壁江山。今年我們正在積極推動(dòng)富奇對(duì)外的合作，如果合作成功，那將是機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的一個(gè)大突破，必將吸引和帶動(dòng)大批企業(yè)與之配套。對(duì)類(lèi)似聚合力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的特色產(chǎn)業(yè)，市里將予以項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、用地優(yōu)先安排、政策優(yōu)先扶持、資金優(yōu)先支持、融資優(yōu)先推薦。

2、在擇商選資上求突破。我們招商引資既要追求“大?！?，更要尋求“高山”，逐步實(shí)現(xiàn)由招商引資向擇商選資的轉(zhuǎn)變。撫州既處于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，又處于海西經(jīng)濟(jì)區(qū)；既離省會(huì)最近，又離港口最近；既有完備的基礎(chǔ)設(shè)施，又有成熟的產(chǎn)業(yè)基地?！皟蓞^(qū)、兩最、兩基”是我市招商引資的比較優(yōu)勢(shì)和有利條件，這就是我們當(dāng)今招大項(xiàng)目、引大企業(yè)、扶大產(chǎn)業(yè)的底氣和地利。我們要加速實(shí)現(xiàn)由“撿到籃里就是菜”到“不是好菜不進(jìn)籃”的轉(zhuǎn)變，有

計(jì)劃、有重點(diǎn)地吸引投資規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目落戶(hù)撫州，不斷推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)。要逆向思維去抓熱點(diǎn)、鉆冷門(mén)：一要“貪大求洋”。以世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、大型央企、知名集團(tuán)等為重點(diǎn)目標(biāo),鍥而不舍、百折不撓、緊盯不放，哪怕一分希望就做百分的努力。二是“無(wú)中生有”。在招商引資中，要有干事的熱情，更要有謀事的智慧，特別是一些基礎(chǔ)不好、條件不優(yōu)的地方，要走出“唯條件論”的誤區(qū)，樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展的觀念，既借力起跳促跨越，更無(wú)中生有善謀新項(xiàng)目、敢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，變不可能為可能，逐步培植起新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)乃至未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。很多事情不怕做不到，就怕想不到，比如我們的向莆鐵路、撫州電廠等重大項(xiàng)目，都是無(wú)中生有謀出來(lái)、爭(zhēng)取到的。無(wú)論是新型工業(yè)化項(xiàng)目，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，只要敢于想人之未想、善于做人之未做，都能先人一步、出奇制勝。三是“草船借箭”。跳出只有工業(yè)化程度達(dá)到一定水平才能發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)模式，力求高端切入，這是所有后發(fā)地區(qū)在招商中的一道絕招。我們招商的重中之重應(yīng)是瞄準(zhǔn)高端戰(zhàn)略伙伴和重大龍頭項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批具有強(qiáng)帶動(dòng)力的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依托產(chǎn)業(yè)之船，廣借企業(yè)之箭；依托龍頭企業(yè)之船，廣借配套企業(yè)之箭；依托產(chǎn)業(yè)基地之船，廣借相關(guān)企業(yè)之箭。要在具體操作過(guò)程中，優(yōu)先配置資源、政策和人力，提高配套承接能力，積極引進(jìn)上下游企業(yè)和相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，主動(dòng)承接高新技術(shù)企業(yè)的直接落戶(hù)、總部經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)移和“騰籠換鳥(niǎo)”式的產(chǎn)業(yè)鏈整體搬遷。四是“喜新戀舊”。已經(jīng)引進(jìn)落戶(hù)的企業(yè)，是開(kāi)始生蛋的“母雞”，而且大部分企業(yè)規(guī)模大、效益好、后勁足。我們既要盯緊新項(xiàng)目，培植新財(cái)源，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；還要厚愛(ài)老項(xiàng)目，善待老企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行技改擴(kuò)建，做大做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。執(zhí)著于“戀舊”，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)感動(dòng)客商，帶來(lái)的不僅是企業(yè)的扎根開(kāi)花結(jié)果，而且可以提升我們的對(duì)外影響力和對(duì)內(nèi)凝聚力。

3、在攻堅(jiān)克難上求突破?，F(xiàn)在的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，比的不僅是招商的優(yōu)惠政策，而更多的是誰(shuí)在破解發(fā)展難題上的成效。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力、要素制約的瓶頸和各種困難的挑戰(zhàn)，如何克服這些絆腳石和攔路虎，如何在你無(wú)我有、你死我活的資源再分配中爭(zhēng)搶份額、做大“蛋糕”，是各地博弈的決定性因素，也是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的考驗(yàn)。資金和用地是急需破解的兩大突出難題。各地各部門(mén)要深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，積極為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省各類(lèi)資金扶持，并通過(guò)夯實(shí)銀企合作平臺(tái)、完善貸款擔(dān)保體系、鼓勵(lì)企業(yè)直接融資等多種手段，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金問(wèn)題。在爭(zhēng)取用地供應(yīng)方面，除了加大土地申報(bào)力度、盤(pán)活批而未用土地、清理閑置土地外，更要積極對(duì)接省政府今年實(shí)行新的土地分切辦法，力爭(zhēng)多批地、用好地。要按照“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、大型項(xiàng)目?jī)?yōu)先”的原則，重點(diǎn)支持大型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、投資大、前景好的重大項(xiàng)目，市里將給予大力支持，盡全力爭(zhēng)取列入省級(jí)重大項(xiàng)目用地調(diào)度計(jì)劃。

4、在落地生根上求突破。只簽協(xié)議、不見(jiàn)落地的項(xiàng)目，永遠(yuǎn)是一張中看不中用的漂亮廢紙。要把每份合約變成進(jìn)資，把每分投資轉(zhuǎn)成落地，把每項(xiàng)落地建成生產(chǎn)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)效益，重中之重在安商。去年啟動(dòng)“三大戰(zhàn)役”以來(lái)的成績(jī)單是優(yōu)異的，但量上的優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的勝勢(shì)，關(guān)鍵在于企業(yè)的真正落地、生根、開(kāi)花、結(jié)果。目前我們所簽約的項(xiàng)目很多、單子很大，但這些項(xiàng)目究竟能否如數(shù)落地，關(guān)鍵在我們盯緊跟牢，在促企業(yè)落地、爭(zhēng)資金到位、催項(xiàng)目投產(chǎn)上再加力。項(xiàng)目落地的過(guò)程就是檢驗(yàn)我們的服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、行動(dòng)快不快的過(guò)程，必須做到無(wú)縫對(duì)接，把企業(yè)的事情當(dāng)作自身的工作來(lái)做，確保項(xiàng)目又好又快推進(jìn)。

5、在爭(zhēng)分奪秒上求突破。行政效率，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境好壞的重要標(biāo)志。再好的東西，過(guò)期就會(huì)變質(zhì)；再好的項(xiàng)目，怠慢就會(huì)失效。當(dāng)年，富士康為什么在無(wú)數(shù)競(jìng)爭(zhēng)者中把“繡球”拋給了豐城？就是“豐城速度”感動(dòng)了富士康老總。豐城為富士康45天就把廠房建完，這是一般建設(shè)速度的8倍，深圳同類(lèi)速度的4倍。所以，我們?cè)诰唧w工作中，不僅要做到只設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路卡，而且要注重化繁從簡(jiǎn)、提高效能。我在這里再次重申：無(wú)論是條條部門(mén)還是塊塊單位，都必須擺正自身位置，牢記服務(wù)宗旨，轉(zhuǎn)變思維方式，推行政務(wù)公開(kāi)。對(duì)投資服務(wù)事項(xiàng)，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收要進(jìn)行全流程梳理，把各個(gè)環(huán)節(jié)上的辦事機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序、時(shí)限要求和違諾追究辦法公之于眾。同時(shí)，要全面提高辦事效率，減程序、簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、縮時(shí)限，凡是一個(gè)月能辦的事要壓縮到一周，一周能辦好的事要壓縮到三天，三天能辦的事要壓縮到一天，通過(guò)全市上下的共同努力，使我們的投資成本低于周邊、辦事效率

高于周邊、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)于周邊、生活環(huán)境好于周邊，加速提升撫州的綜合吸引力。

三、要以堅(jiān)定的責(zé)任心，切實(shí)增強(qiáng)“志在必得”的合力

實(shí)現(xiàn)“三大戰(zhàn)役”的突破，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地各部門(mén)要把它作為壓倒性的中心工作強(qiáng)部署、快推進(jìn)、促落實(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的保障、科學(xué)的機(jī)制，強(qiáng)力突破，早見(jiàn)實(shí)效。

1、在組織上強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障。決戰(zhàn)勝負(fù)，關(guān)鍵在人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，敢于喊出“跟我上”，而不是“給我上”，為全市上下帶好頭，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，激發(fā)廣大干部群眾的沖天干勁。要具體做到“三進(jìn)”：一是高位推進(jìn)。市、縣區(qū)兩級(jí)要成立高規(guī)格的“三大戰(zhàn)役”突破年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抓好活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要交替坐家與出外，保持一名主要領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期在外招商引資，真正做到親自掌握重大項(xiàng)目信息，親自帶隊(duì)外出洽談項(xiàng)目，親自協(xié)調(diào)處理重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；各分管領(lǐng)導(dǎo)要將全年工作重心放在突破年活動(dòng)上，抓好具體實(shí)施。二是加壓逼進(jìn)。對(duì)于“三大戰(zhàn)役”，目前“縣區(qū)埋頭干，部門(mén)當(dāng)裁判”的現(xiàn)象依然存在，特別是少數(shù)市直部門(mén)袖手旁觀，只當(dāng)“評(píng)論員”、不做“戰(zhàn)斗員”，這不僅不應(yīng)該，也絕對(duì)不允許。市直有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)參與招商引資，按照市里新的招商責(zé)任要求，第一年由分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職招商，第一年沒(méi)有成效的，第二年由主要領(lǐng)導(dǎo)脫產(chǎn)招商，還沒(méi)成效的，第三年對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整。三是全員促進(jìn)。“領(lǐng)導(dǎo)拼命干、干部旁邊看”是一些地方的另一現(xiàn)象，這是發(fā)動(dòng)不充分的表現(xiàn)。在“三大戰(zhàn)役”的突破年活動(dòng)中，全市上下只有主人翁，沒(méi)有旁觀者。各級(jí)各部門(mén)要按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，把全年目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，排好每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，排出每個(gè)任務(wù)目標(biāo)，排定每個(gè)責(zé)任人員，使每個(gè)工作層面都在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上，激勵(lì)起時(shí)不我待、刻不容緩的緊迫感，積極在突破年活動(dòng)中爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。

2、在財(cái)力上強(qiáng)扶持保障。主動(dòng)集中財(cái)力、物力、地力、人力支持突破年活動(dòng)。在財(cái)力投放上，要舍得拿出“真金白銀”，建立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)園區(qū)、國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心等申報(bào)以及企業(yè)上市、重大項(xiàng)目的貼息、補(bǔ)助和考核獎(jiǎng)勵(lì)，專(zhuān)項(xiàng)資金要占當(dāng)?shù)厝曦?cái)政收入的相當(dāng)比例，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加。在地力爭(zhēng)取上，要強(qiáng)化運(yùn)作，確保今年新增供地總量，在不低于去年增幅的基礎(chǔ)上有明顯增長(zhǎng)。在人才保障上，要注重企業(yè)家團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)、黨政干部隊(duì)伍“三支主力軍”建設(shè)，充分發(fā)揮他們對(duì)“三大戰(zhàn)役”的支撐和引領(lǐng)作用。

3、在作風(fēng)上強(qiáng)落實(shí)保障?！叭髴?zhàn)役”突破年活動(dòng)，是檢驗(yàn)和考核各級(jí)干部精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平的大舞臺(tái)。實(shí)現(xiàn)“三大戰(zhàn)役”的突破，靠少部分人的力量肯定不行，靠個(gè)別縣的一枝獨(dú)秀也不行。要堅(jiān)決克服“縣里比市里熱、領(lǐng)導(dǎo)比干部熱、塊塊比條條熱”的頑癥，做到市縣聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)手，形成攻堅(jiān)突破的合力，努力形成在服務(wù)群眾辦事中比奉獻(xiàn)，在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中比業(yè)績(jī)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中比效率的氛圍，充分展示突破年活動(dòng)的良好作風(fēng)。

4、在考核上強(qiáng)監(jiān)督保障。要實(shí)行“三大戰(zhàn)役”突破年活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)考核，作出調(diào)度、考核、評(píng)先的具體辦法?？傮w上，一是督查調(diào)度到位。對(duì)工作進(jìn)展情況，突破年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)行“一月一通報(bào)、兩月一調(diào)度，三月一匯報(bào)、半年一小結(jié)、年終交總賬”。要強(qiáng)化督促檢查和跟蹤問(wèn)效，既及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，也及時(shí)曝光存在的問(wèn)題。對(duì)進(jìn)展緩慢、力度不夠的縣區(qū)和單位，要下發(fā)督辦通知單，責(zé)成限期辦理并反饋情況。二是輿論宣傳到位。各新聞媒體要組織精干力量，深入活動(dòng)第一線，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，全方位報(bào)道活動(dòng)進(jìn)程，及時(shí)公布排位情況，弘揚(yáng)先進(jìn)，鼓舞士氣，為突破年活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍。三是考核獎(jiǎng)懲到位。年終，市里將按照分解目標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)比，抓兩頭、帶中間。各大項(xiàng)評(píng)比列末位的縣區(qū)或單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體上說(shuō)明原因，組織上進(jìn)行問(wèn)責(zé)；沒(méi)有完成任務(wù)的縣區(qū)和單位，本不予評(píng)優(yōu)評(píng)先。組織部門(mén)要按照重品行、重作風(fēng)、重業(yè)績(jī)的要求，在突破年活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)干部，檢驗(yàn)干部，識(shí)別干部，提拔干部，不讓能干的人被埋沒(méi)，不讓干事的人受委屈，不讓

本分的人總吃虧，以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)撫州大業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

同志們，一份耕耘，必有一份收獲；一番拼搏，必成一番事業(yè)。市委、市政府相信，只要大家保持昂揚(yáng)向上的斗志，勇于迎難而上，善于克難制勝，就一定能在“三大戰(zhàn)役”突破年活動(dòng)中建功立業(yè)，向市委、市政府交上一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的答卷！

第三篇：市委書(shū)記在全市實(shí)施中心城“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

文章標(biāo)題：市委書(shū)記在全市實(shí)施中心城“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

（二○○七年二月二十六日）[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)!]

昨天，我們剛剛隆重?zé)崃业卣匍_(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，今天緊接著又召開(kāi)全市實(shí)施中心城“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)，這既是落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重大步驟，又是強(qiáng)“心”經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措。這標(biāo)志著我市“三大戰(zhàn)役”從共識(shí)轉(zhuǎn)向共為，從決策轉(zhuǎn)為實(shí)施，從部署轉(zhuǎn)到操作。一個(gè)具體的動(dòng)員部署會(huì)，規(guī)模這么大、層次這么高，這也表明，市委、市政府對(duì)打好“三大戰(zhàn)役”是充滿(mǎn)信心的，是下了很大決心的。

市委、市政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，充分論證，作出了在中心城實(shí)施“三大戰(zhàn)役”的重大決策，即以市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)；以中心城宜陽(yáng)新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，打好城市擴(kuò)張戰(zhàn)；以明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)為龍頭，打好旅游升溫戰(zhàn)。為打好“三大戰(zhàn)役”，市委、市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了三個(gè)文件，這就是《關(guān)于進(jìn)一步加快__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快__市宜陽(yáng)新區(qū)建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展的決定》。今天，我們又召開(kāi)千人大會(huì)，主要目的就是進(jìn)一步明方向、鼓士氣、集智慧、凝合力，迅速打響“三大戰(zhàn)役”，切實(shí)增強(qiáng)中心城總體實(shí)力。

剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)分別作了講話(huà)。建華市長(zhǎng)在動(dòng)員報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須把全市認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三大戰(zhàn)役”的決策上來(lái)，樹(shù)立決戰(zhàn)必勝的信心；必須把戰(zhàn)略思想貫穿到“三大戰(zhàn)役”的目標(biāo)上來(lái)，明確決戰(zhàn)必勝的方向；必須把有生力量聚集到“三大戰(zhàn)役”的部署上來(lái)，強(qiáng)化決戰(zhàn)必勝的保障。報(bào)告思路鮮明，要求具體，舉措得力，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)。作為“三大戰(zhàn)役”的指揮官，桃英副書(shū)記、贛輝副市長(zhǎng)、一華副市長(zhǎng)，都分別作了思路清晰、舉措有力、激情洋溢的部署講話(huà)。大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真把握，全面貫徹。會(huì)上，袁州區(qū)委書(shū)記張鑒武同志也作了發(fā)言，表了態(tài)，講得很好。大家要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到今天會(huì)議的部署上來(lái)，把力量聚集到“三大戰(zhàn)役”這場(chǎng)硬仗上來(lái)。對(duì)今天會(huì)議的主要精神，各級(jí)各部門(mén)一定要迅速傳達(dá)，認(rèn)真貫徹，堅(jiān)決落實(shí)，以“三大戰(zhàn)役”的首戰(zhàn)告捷，以戰(zhàn)役全勝的戰(zhàn)果向群眾匯報(bào)、向歷史交賬。

一、“三大戰(zhàn)役”事關(guān)__的生存與發(fā)展，必須背水一戰(zhàn)

發(fā)展“心”經(jīng)濟(jì)，做大市本級(jí)，這不是什么新話(huà)題，而是一個(gè)老課題。早在2003年，市委、市政府就正式作出了實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想的決策部署，提出要把工作重心調(diào)整到做大市本級(jí)上來(lái)。客觀地說(shuō)，經(jīng)過(guò)這些年的努力，取得了比較好的成效。我在昨天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也說(shuō)過(guò)，通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)的共同努力，我們的“心”經(jīng)濟(jì)開(kāi)始升溫。2003年，市、區(qū)兩級(jí)的財(cái)政總收入是3.7億元，去年是6.7億元，三年增長(zhǎng)了0.8倍。這是很不容易的。但是，我們也要看到，做大“心”經(jīng)濟(jì)，盡管我們破了題，但力度還不大；升了溫，但熱度還不夠；加了壓，但進(jìn)度還不快。目前這種狀況，與__城作為全市中心的角色，是不相稱(chēng)的；與“圈”、“廊”發(fā)展較快的勢(shì)頭比，也是不協(xié)調(diào)的。

更為嚴(yán)峻的是，目前我們這個(gè)“心”的負(fù)荷實(shí)在太重了，壓力確實(shí)太大了。比如，目前我們市本級(jí)的財(cái)政實(shí)力，在全省位居倒數(shù)第二，已經(jīng)在墊后了，再不奮起，就要墊底了。又比如，今年實(shí)施民生工程，光市本級(jí)就要配套6000多萬(wàn)元，這些錢(qián)是必須確保的。另外工資改革，加上津補(bǔ)貼，市本級(jí)又要新增支出2000多萬(wàn)元。兩項(xiàng)加起來(lái)，需要8000多萬(wàn)元。這么多的錢(qián)從哪來(lái)？本來(lái)，我們的財(cái)政就是保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、保穩(wěn)定的弱財(cái)政，在每年支出剛性增長(zhǎng)面前捉襟見(jiàn)肘，難為“少”米之炊，更何況遇到兩筆這么大的開(kāi)支。如果不全力打好“三大戰(zhàn)役”，那么，我們這個(gè)“心”，真的要“心肌梗塞”、“心力衰竭”。

面對(duì)增支的重負(fù)，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，面對(duì)群眾的期望，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，打好“三大戰(zhàn)役”，是發(fā)展所需，是形勢(shì)所迫，是民心所向。能否改變__中心城的落后狀況，必須建其功于“三大戰(zhàn)役”。我們不能有任何的遲疑，不能有任何的動(dòng)搖，不能有任何的雜音，大家一定要以高度的責(zé)任感，緊迫的憂(yōu)患感，強(qiáng)烈的使命感，背水一戰(zhàn)、奮力一搏。

二、打好“三大戰(zhàn)役”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須協(xié)同作戰(zhàn)

時(shí)至今日，仍有不少同志對(duì)我說(shuō)，在為農(nóng)運(yùn)會(huì)奔忙的那些日日夜夜，已經(jīng)成為他生命中永恒的記憶，成為他自我激勵(lì)、不斷奮進(jìn)的力量源泉。在那段日子，同志們親身感受了各個(gè)部門(mén)單位、全體干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難攻堅(jiān)所迸發(fā)出的強(qiáng)大凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，親眼見(jiàn)證了530萬(wàn)__人民以“當(dāng)好東道主，不做旁觀者”的極大熱情，全市干部群眾萬(wàn)眾一心，同舟

共濟(jì)，用“小米加步槍”漂亮地打贏了一場(chǎng)現(xiàn)代化的立體戰(zhàn)爭(zhēng)。現(xiàn)在，“三大戰(zhàn)役”的展開(kāi)，又將是擺在我們面前的一場(chǎng)艱苦卓絕的硬仗，又將是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)方方面面的熱情，凝聚上上下下的力量，舉全市之力，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是匯聚各方力量合力作戰(zhàn)。有人說(shuō)，淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用獨(dú)輪車(chē)推出來(lái)的。正是解放區(qū)軍民的齊動(dòng)員、齊上陣、齊努力，我們黨才贏得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中最為關(guān)鍵的“三大戰(zhàn)役”的勝利，為解放全中國(guó)、建立新中國(guó)，奠定了決定性的基礎(chǔ)。同樣的道理，今天，我們中心城區(qū)這“三大戰(zhàn)役”，同樣需要全市上下，各個(gè)部門(mén)、所有群眾全力參與。市、區(qū)幾套班子是“三大戰(zhàn)役”的總司令部，必須總攬全局，統(tǒng)籌部署。三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組是前線指揮部，必須運(yùn)籌帷幄，一線指揮。參戰(zhàn)的全體同志無(wú)論是指揮員，還是戰(zhàn)斗員，必須沖鋒在前，操作到位。各縣（市、區(qū)）是“三大戰(zhàn)役”的策應(yīng)者，必須積極配合，主動(dòng)支援。確保“三個(gè)優(yōu)先”，即“三大戰(zhàn)役”需要的力量，優(yōu)先給足；“三大戰(zhàn)役”需要的事情，優(yōu)先辦理；“三大戰(zhàn)役”需要的投入，優(yōu)先保障。這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，“三大戰(zhàn)役”，是各級(jí)各部門(mén)的共同職責(zé)，是全體干部群眾的共同使命，無(wú)論是哪個(gè)單位還是個(gè)人，都必須服從這個(gè)大局，服從這個(gè)中心，而不能打“小算盤(pán)”，搞“小九九”。實(shí)施“三大戰(zhàn)役”過(guò)程中，有意見(jiàn)、有建議，都可以提，我們歡迎，但決不能光說(shuō)不干、品頭論足，只做評(píng)論員，不做戰(zhàn)斗員。

二是統(tǒng)籌各項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。“三大戰(zhàn)役”，是一個(gè)相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充、有機(jī)聯(lián)系的整體，工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)可增財(cái)氣，城市擴(kuò)張戰(zhàn)可增商氣，旅游升溫戰(zhàn)可增人氣。做大市本級(jí)，發(fā)展心經(jīng)濟(jì)，做旺城區(qū)人氣，三者相輔相成，共同提升__的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，缺一不可，不能偏廢。對(duì)“三大戰(zhàn)役”的實(shí)施，今天的會(huì)議已經(jīng)作了具體部署。現(xiàn)在的關(guān)鍵就是投身“三大戰(zhàn)役”第一線。同時(shí)，當(dāng)前的各項(xiàng)工作非常繁忙，各部門(mén)、各單位要注重彈好鋼琴，搞好結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好各項(xiàng)工作。自2006年4月中心城區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，我們的“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得階段性成效。要再接再厲，務(wù)求年內(nèi)申報(bào)“全國(guó)衛(wèi)生城”驗(yàn)收成功，朝著“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，并向“國(guó)家生態(tài)園林城”的更高目標(biāo)邁進(jìn)。

三是強(qiáng)化各種督導(dǎo)跟蹤作戰(zhàn)。要建立健全“三大戰(zhàn)役”工作落實(shí)機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、綜合部門(mén)和項(xiàng)目主體四級(jí)都要完善工作責(zé)任制，堅(jiān)持按時(shí)調(diào)度、及時(shí)督查、隨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公、專(zhuān)題會(huì)議和跟蹤檢查報(bào)告五項(xiàng)制度，強(qiáng)化督促落實(shí)。市委、市政府督查室和市“三大戰(zhàn)役”指揮部，要針對(duì)“三大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況，每月一調(diào)度，每月一督查，每月一通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)，從而逼出壓力、逼強(qiáng)斗志、逼快進(jìn)度、逼好效果，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。市委辦、政府辦要分別設(shè)立綠色直通電話(huà)，對(duì)涉及到“三大戰(zhàn)役”問(wèn)題的反映，要在最短時(shí)間內(nèi)解決。

三、“三大戰(zhàn)役”是對(duì)各級(jí)干部作風(fēng)能力的重大考驗(yàn)，必須決戰(zhàn)決勝

打好“三大戰(zhàn)役”，關(guān)鍵在人。班子的戰(zhàn)斗力如何、干部的作風(fēng)如何、操作能力如何、自身形象如何，直接影響“三大戰(zhàn)役”的進(jìn)展和成效。市委、市政府把這么大的責(zé)任、這么重的擔(dān)子、這么厚的期望托付給同志們。希望同志們深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的意圖，落實(shí)市委、市政府的部署，不負(fù)重托，牢記使命，知責(zé)負(fù)重，決戰(zhàn)決勝，在打好“三大戰(zhàn)役”中施展才干、錘煉作風(fēng)、演繹人生。具體要打出“四種境界”：

一要打出氣勢(shì)。兩軍相遇勇者勝，狹路相逢拼者贏。打仗，打的就是氣勢(shì)。氣強(qiáng)如破竹，兵敗如山倒。我們熟知“一鼓作氣”的成語(yǔ)，古代有曹劌論戰(zhàn)的范例，他的著名觀點(diǎn)就是氣可鼓、不可泄，要一鼓作氣，才能勇奪勝利?！叭髴?zhàn)役”，是一場(chǎng)大仗、苦仗、硬仗，必須在氣勢(shì)上壓倒一切困難。今天的動(dòng)員大會(huì)，其實(shí)就是一個(gè)鼓勁會(huì)，一個(gè)誓師會(huì)，我們要擁勢(shì)而進(jìn)，乘勢(shì)而上。作為領(lǐng)導(dǎo)，既要掛帥，又要出征；既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，善于借勢(shì)聚勢(shì)。對(duì)每個(gè)戰(zhàn)役怎么打，要多動(dòng)腦筋，多出點(diǎn)子；對(duì)關(guān)系戰(zhàn)役成敗的重大問(wèn)題，要親力親為，全程督導(dǎo)，形成推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)。作為干部，就要聽(tīng)從指揮，服從調(diào)派，說(shuō)了就干，定了就辦，既要有雷厲風(fēng)行的沖勁，又要有持之以恒的韌勁，真正做到“睛天和雨天一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)和不在場(chǎng)一個(gè)樣，有人監(jiān)督和沒(méi)人監(jiān)督一個(gè)樣”。

二要打出水平。“三大戰(zhàn)役”不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是展現(xiàn)干部能力的大舞臺(tái)。市委、市政府希望，通過(guò)“三大戰(zhàn)役”，能夠取得“兩個(gè)成果”，一個(gè)是壯市本級(jí)，強(qiáng)“心”實(shí)力，出經(jīng)濟(jì)成果；另一個(gè)是鍛煉干部，提高能力，出人才成果?！叭髴?zhàn)役”打得有沒(méi)有水平，關(guān)鍵看這“兩個(gè)成果”的大小。確?！叭髴?zhàn)役”打得漂亮，打得精彩，打出水平，就要做到“三個(gè)精”。一要打得精當(dāng)。要像籌辦全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)那樣，少花錢(qián)，多辦事；花小錢(qián)，辦大事；不花錢(qián)，也能辦成事。二要打得精深。就是要通過(guò)“三大戰(zhàn)役”，破解影響“心”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題，形成“心”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)的運(yùn)行機(jī)制。三要打出精品。這就是要做大企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，打響園區(qū)品牌；做旺人氣，做美城市，打響城市品牌；做大旅游，做活三產(chǎn)，打出休閑品牌，真正把__中心城，做成投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、回報(bào)的高地。

三要打出和諧。“三大戰(zhàn)役”猶如一部巨大的交響樂(lè)，所有樂(lè)手都要服從指揮，所有的聽(tīng)眾都要互動(dòng)配合。如果樂(lè)手各吹各的號(hào)、各彈各的調(diào)，那就不是美妙的音樂(lè)，而是雜亂的噪音；如果聽(tīng)眾心浮氣躁，起哄吹哨，指責(zé)吵鬧，那就無(wú)法演奏，砸了場(chǎng)子。所以，首先是參戰(zhàn)的指戰(zhàn)員要和諧，打出團(tuán)結(jié)風(fēng)氣、打出團(tuán)隊(duì)精神、打出一支鐵軍隊(duì)伍；其次，干群關(guān)系要和諧，和諧就能萬(wàn)事興。三大戰(zhàn)役的實(shí)施，與謀求人民群眾的利益是完全一致的，我們絕不可割裂開(kāi)來(lái)，甚至對(duì)立起來(lái)。戰(zhàn)役過(guò)程中，一定要解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題和做過(guò)細(xì)的思想政治工作，讓群眾理解、支持、配合參與“三大戰(zhàn)役”，打一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。絕不能出現(xiàn)因我們工作不到位、問(wèn)題沒(méi)解決，而導(dǎo)致少數(shù)群眾鬧事、上訪，甚至其他走極端的現(xiàn)象。如果出現(xiàn)前線作戰(zhàn)，后院起火，那我們非但不能擊鼓進(jìn)軍，反而只能鳴金收兵，戰(zhàn)役就可能功虧一簣，這是我們必須高度重視的。

四要打出形象。作為干部，能干事、干成事、好共事，又不出事，這既是組織的要求，也是群眾的期望?！叭髴?zhàn)役”，調(diào)度的資金、涉及的項(xiàng)目都很多，能不能穩(wěn)住心神、頂住誘惑，是一種嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)：工作上去了，干部不能倒下來(lái)?，F(xiàn)實(shí)中，我們確實(shí)有一些能干事、也干成了事的干部，由于在廉潔上沒(méi)把握住，最后倒下去了，非常令人痛心、惋惜。一位先哲說(shuō)過(guò)，人生的道路上有許多開(kāi)關(guān)，輕輕一按，便能把人帶進(jìn)黑暗或光明的境界。關(guān)鍵是按對(duì)了開(kāi)關(guān)，還是按錯(cuò)了開(kāi)關(guān)。在廉政方面，大家要時(shí)時(shí)警醒自己、時(shí)時(shí)敲打自己，不貪不義之財(cái)，不干違法之事，在群眾中樹(shù)立干凈干事的良好形象。組織部門(mén)要注重從“三大戰(zhàn)役”中發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部，形成正確的用人導(dǎo)向，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也要加強(qiáng)教育和監(jiān)督，促使干部自重、自省、自警、自勵(lì)。

強(qiáng)壯“心”經(jīng)濟(jì)，做大中心城，寄托著跨越的夢(mèng)想，承載著崛起的希望。我們責(zé)任重大，任務(wù)光榮，使命神圣。只要我們以百折不撓的精神闖關(guān)沖刺，以大浪淘沙的氣勢(shì)奮勇向前，就一定能奪取“三大戰(zhàn)役”的全勝！

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第四篇：在“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言

立足本職著眼全局

為打好“三大戰(zhàn)役”提供服務(wù)保障

區(qū)委組織部

駿馬已備就馬鞍，百舸正起錨揚(yáng)帆，全區(qū)決戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)。組織部門(mén)作為黨委的重要職能部門(mén)，將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，大力整合部門(mén)資源，將目光向“三大戰(zhàn)役”聚焦，把精力向“三大戰(zhàn)役”投放，讓保障在“三大戰(zhàn)役”中體現(xiàn)，努力在“三大戰(zhàn)役”中爭(zhēng)一流、站前列、做表率。

一、抓實(shí)主題教育，聚合各級(jí)黨組織決戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”的最大力量。認(rèn)真組織實(shí)施好“鼓士氣、順民心、樹(shù)新風(fēng)”主題教育。以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高打好“三大戰(zhàn)役”的創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。一是凝心聚力，鼓舞決戰(zhàn)斗志。發(fā)揮全區(qū)1175個(gè)基層黨支部的政治核心作用，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，教育、引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾堅(jiān)定信心，振奮精神，克服“怕、怨、難、悲”不良情緒，甩掉包袱、走出陰影、輕裝上陣，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委的總體決策部署上來(lái)，把精力投入到?jīng)Q戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”中去。二是激發(fā)活力，打牢決戰(zhàn)基礎(chǔ)。以增強(qiáng)組織功能，激發(fā)組織活力為切入點(diǎn)，重點(diǎn)抓好“五個(gè)一批”，破解“四個(gè)難題”，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)不斷改革創(chuàng)新。“五個(gè)一批”即：整頓一批軟弱渙散的基層黨組織、組建一批新經(jīng)濟(jì)社會(huì)黨組織、打造一批基層黨建品牌、培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)致富黨員、培植一批全市、全省乃至全國(guó)有影響的先進(jìn)典型?！八膫€(gè)難題”即：破解村（社區(qū)）組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)難題、破解農(nóng)村黨員教育管理難題、破解基層黨建經(jīng)費(fèi)落實(shí)難題、破解城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌難題，形成加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是增添動(dòng)力，提升決戰(zhàn)能力。圍繞打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)化培訓(xùn)功

能，改進(jìn)培訓(xùn)方式，健全培訓(xùn)機(jī)制，大力提升黨員干部趕超發(fā)展的能力、攻堅(jiān)排難的能力、化解矛盾的能力、執(zhí)行操作的能力、服務(wù)保障的能力。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各級(jí)干部決戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”的最大潛能。完善考核機(jī)制，優(yōu)化用人環(huán)境，圍繞發(fā)展選干部、選好干部促發(fā)展，激勵(lì)各級(jí)干部在“三大戰(zhàn)役”中建功立業(yè)。一是有效識(shí)別“三大戰(zhàn)役”有能之士。進(jìn)一步完善干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，把“三大戰(zhàn)役”主要工作目標(biāo)任務(wù)量化分解，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核重要內(nèi)容，做到“人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任”。切實(shí)改進(jìn)干部考核方法，堅(jiān)持考核、屆中考核、經(jīng)?？己讼嘟Y(jié)合，深入“三大戰(zhàn)役”一線實(shí)地考核，深入重點(diǎn)任務(wù)、重要項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)跟蹤考核，做到賽馬場(chǎng)上識(shí)良駒，“三大戰(zhàn)役”選良將，真正把那些肯干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔出來(lái)。二是著力使用“三大戰(zhàn)役”有功之人。始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，通過(guò)進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善選賢任能機(jī)制，大力選拔在“三大戰(zhàn)役”和建設(shè)幸福000實(shí)踐中政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，讓有作為的干部進(jìn)位、能干事的干部有位、平庸無(wú)為的干部讓位、干不成事的干部空位，激勵(lì)廣大干部奮勇?tīng)?zhēng)先，在“三大戰(zhàn)役”中干出一番成績(jī)，成就一番事業(yè)，奮力拼博，真抓實(shí)干，促進(jìn)形成“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的良好局面。今后幾年，要努力實(shí)現(xiàn)干部選拔任用“四個(gè)大幅提高”，即競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的比例大幅提高、差額選拔干部的比例大幅提高、從基層一線干部中選拔的比重大幅提高、從積壓多年且表現(xiàn)優(yōu)秀后備干部中選拔的比重大幅提高。三是切實(shí)樹(shù)立決戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”務(wù)實(shí)之風(fēng)。從嚴(yán)加強(qiáng)干部教育管理，對(duì)那些不思進(jìn)取、無(wú)所作為的干部，推卸責(zé)任、扯皮拖沓的干部，漠視群眾、貪圖享樂(lè)的干部，無(wú)

事生非、毀謗誣告的干部，以及急功近利、漂浮冒進(jìn)的干部，采取過(guò)硬措施，狠剎歪風(fēng)、樹(shù)立正氣，努力在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部中形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、加快人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，凝聚各類(lèi)人才決戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”的最大智慧。堅(jiān)持黨管人才原則不動(dòng)搖，圍繞“三大戰(zhàn)役”培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才大軍，著力育好人才、聚好人才、用好人才。一是培養(yǎng)一批“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)軍人才。重點(diǎn)培養(yǎng)高層次、高技能和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才，千方百計(jì)打造一支行業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。采取校企合作、工學(xué)結(jié)合等方式，加快培養(yǎng)技能型人才。健全機(jī)制，使各類(lèi)人才發(fā)展有機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)、貢獻(xiàn)有褒獎(jiǎng)、權(quán)益有保障，努力挖掘人才潛力、激發(fā)人才活力，為實(shí)施“三大戰(zhàn)役”選好才、育良才。二是引進(jìn)一批“三大戰(zhàn)役”緊缺人才。發(fā)揮000籍在外高層次人才聯(lián)系服務(wù)站的橋梁紐帶作用，通過(guò)多項(xiàng)聯(lián)誼、懇談活動(dòng)，鼓勵(lì)在外人 才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)。本著“不求所有、但求所用”的原則，柔性引進(jìn)一批區(qū)內(nèi)緊缺人才為000發(fā)展服務(wù)。三是開(kāi)發(fā)一批“三大戰(zhàn)役”專(zhuān)門(mén)人才。大力整合000才鄉(xiāng)資源、教育資源、項(xiàng)目資源，圍繞“人才—項(xiàng)目—基地”的一體化建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才等人才開(kāi)發(fā)工程，多層面、全方位開(kāi)發(fā)人才資源，為建設(shè)殷實(shí)、文明、和諧的幸福提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

第五篇：在實(shí)施精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在全局實(shí)施精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

在歡慶建國(guó)60周年長(zhǎng)假后的第一天，我們召開(kāi)全局實(shí)施精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)，說(shuō)明了這項(xiàng)工作的極端重要性。這是我們民政局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快民政事業(yè)發(fā)展的一件大事，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、打造民政服務(wù)品牌、創(chuàng)建人民滿(mǎn)意民政進(jìn)行的一次探索和創(chuàng)新。下面，我就推進(jìn)精細(xì)化管理講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要十分明確精細(xì)化管理的內(nèi)涵

我國(guó)道家學(xué)說(shuō)的創(chuàng)始人老子認(rèn)為，天下大事，必做于細(xì)；天下難事，必成于易。講的就是做什么事都要從細(xì)處做起，要善于把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化。老子可以說(shuō)是精細(xì)化管理思想的鼻祖?，F(xiàn)代精細(xì)化管理思想源于“現(xiàn)代管理之父”的泰勒。1881年，25歲的泰勒在鋼鐵工廠工作期間，通過(guò)對(duì)工人操作動(dòng)作的研究和分析，消除了不必要的動(dòng)作，改正了錯(cuò)誤的動(dòng)作，確定了合理的操作方法，選定了合適的工具。通過(guò)這些，泰勒總結(jié)出了一套合理的操作方法和工具培訓(xùn)工人，使大多數(shù)人都能達(dá)到或超過(guò)定額。1911年，泰勒發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書(shū)，這是世界上第一本精細(xì)化管理著作。二次世界大戰(zhàn)后，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)日趨復(fù)雜，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期縮短，生產(chǎn)協(xié)作要求更高。在這種情況下，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理提出了更加精細(xì)的要求。于是，包括決策理論、運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程在內(nèi)的很多理論被引用到企業(yè)管理領(lǐng)域。這些理論和方法以對(duì)細(xì)節(jié)的追求為重點(diǎn)，通過(guò)定量分析與數(shù)學(xué)的應(yīng)用，逐步形成了以精細(xì)化管理為主要特征的現(xiàn)代管理科學(xué)。

所謂“精”者，去粗也，不斷提煉，留下精華，追求卓越，挑戰(zhàn)極限；“細(xì)”者，入微也，關(guān)注細(xì)節(jié)，由精及細(xì)，追求細(xì)致，鍥而不舍?！盎闭?，趨勢(shì)也，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向。精細(xì)化是一種意識(shí)、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。精細(xì)化在英文中被稱(chēng)為Fine，即美好、優(yōu)良、杰出、精美之意?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，精細(xì)化管理是指通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行的一種管理方式。精細(xì)化管理是一門(mén)被實(shí)踐證明最具實(shí)效性的管理科學(xué)，被廣泛運(yùn)用于當(dāng)前企業(yè)管理之中。

精細(xì)化管理有三條基本原則：一是注重細(xì)節(jié)，就是每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一道程序、每一條制度都要規(guī)定得非常詳細(xì)；二是立足專(zhuān)業(yè)，就是要用專(zhuān)業(yè)的眼光、專(zhuān)業(yè)的水準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)制度和程序性的設(shè)計(jì)；三是科學(xué)量化，就是對(duì)各項(xiàng)管理規(guī)定盡量用數(shù)學(xué)的方式來(lái)表示，少用語(yǔ)文的方式來(lái)表示。在精細(xì)化管理模式下，復(fù)雜的事情要簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單的事情要流程化，流程化的事情要定量化，定量化的事情要信息化。

精細(xì)化管理的核心內(nèi)容是“五精四細(xì)”。其中“五精”：一是指精華，即一個(gè)組織要有自己過(guò)人之處的思想、文化、技術(shù)等；二是指精髓，即一個(gè)組織要有一批深諳管理的領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員；三是指精品，即在產(chǎn)品和服務(wù)上要有拿得出手、服得了人的金字招牌；四是指精通，即組織要和服務(wù)對(duì)象建立起親密無(wú)間的溝通渠道，隨時(shí)保持信息溝通的順暢；五是指精密，即組織內(nèi)部的機(jī)構(gòu)框架、責(zé)任體系和工作流程等設(shè)計(jì)要準(zhǔn)確細(xì)致，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！八募?xì)”：一是指細(xì)分市場(chǎng)和客戶(hù)。對(duì)于我們民政部門(mén)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)和客戶(hù)就是社會(huì)的期盼和老百姓特別是弱勢(shì)群體的心愿，就是要對(duì)不同服務(wù)群體的訴求進(jìn)行科學(xué)的劃分；二是指細(xì)分職能和崗位，做到管理體系健全，責(zé)權(quán)利明確、到位；三是指細(xì)分決策、目標(biāo)、任務(wù)和指令，使之逐一落實(shí)到人，到崗位；四是細(xì)分管理制度，做到制度健全，不留空洞和死角。

在對(duì)細(xì)節(jié)的追求上，沃爾瑪?shù)淖龇ㄗ罹叩湫托?。作為全球最大的零售企業(yè)，沃爾瑪在全球4000多個(gè)店鋪都裝有衛(wèi)星接收器，每一個(gè)消費(fèi)者在其任何一個(gè)連鎖店進(jìn)行交易時(shí)，購(gòu)物品牌、數(shù)量、規(guī)格、消費(fèi)總額等一系列數(shù)據(jù)都記錄下來(lái)，并迅速傳送到企業(yè)的信息動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)。對(duì)員工的微笑，沃爾瑪也有一個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn)，那就是對(duì)顧客露出8顆牙。可以說(shuō)，在細(xì)

節(jié)的追求上，沃爾瑪達(dá)到了永無(wú)止境的地步?！坝罒o(wú)止境”便是一種“精”，“細(xì)節(jié)的追求”便是一種“細(xì)”。沃爾瑪在全球的成功，不得不說(shuō)是得益于他們實(shí)行的精細(xì)化管理。

二、要深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的作用

開(kāi)展精細(xì)化管理，是局黨組在前段學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)權(quán)衡、多次研究后作出的重大戰(zhàn)略決策。民政系統(tǒng)為什么要開(kāi)展這項(xiàng)工作，主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：

1、開(kāi)展精細(xì)化管理，是強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高行政效率、加速發(fā)展民政事業(yè)的迫切需要。這些年來(lái)，我們的民政事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，工作職能不斷拓展，工作領(lǐng)域不斷延伸，工作地位不斷提高。但是，我們也要清醒地看到，我們?cè)谑聵I(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在一些不足，與黨委政府、社會(huì)各界以及廣大困難群眾的期望還有一定差距。要消除這種差距，必須對(duì)現(xiàn)有管理方式進(jìn)行徹底革新，通過(guò)管理革新來(lái)要發(fā)展、要效益。

引入精細(xì)化管理，可以有效提高行政效率。汽車(chē)工藝上有種新技術(shù)叫“渦輪增壓”，講的就是在同樣的時(shí)間內(nèi)吸入更多的空氣，以獲得更大的功率。精細(xì)化管理通過(guò)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的科學(xué)設(shè)置和嚴(yán)密控制，可以盡量縮短必要工作時(shí)間，使每一個(gè)人在同樣的工作時(shí)間內(nèi)做更多的事情。通過(guò)這種管理上的“渦輪增壓”，我們能夠獲得更高的行政效率。

引入精細(xì)化管理，可以有效節(jié)約行政成本。當(dāng)前行政機(jī)關(guān)重效果、輕成本甚至有時(shí)不顧成本的行政工作模式，是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這種工作模式一方面導(dǎo)致行政資源的浪費(fèi)，另一方面導(dǎo)致腐敗。特別是民政部門(mén)關(guān)系到廣大弱勢(shì)群體的切身利益，我們完全可以把節(jié)約下來(lái)的行政成本用來(lái)進(jìn)行特困救助，從而把錢(qián)用在刀刃上。通過(guò)精細(xì)化管理，我們就能調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，對(duì)行政成本進(jìn)行有效控制，對(duì)救助資源進(jìn)行更為合理地分配，盡量做到少花錢(qián)多辦事，使有限的救助資源發(fā)揮更大的救助效益。

引入精細(xì)化管理，可以有效避免發(fā)生失誤。軍事上有種術(shù)語(yǔ)叫“外科手術(shù)”打擊，就是運(yùn)用信息化的手段，對(duì)設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行精確打擊。把這種方式引入到精細(xì)化管理中來(lái)，就是建立一套完整的日常監(jiān)控體系和考核評(píng)估體系，隨時(shí)掌控工作進(jìn)程，隨時(shí)評(píng)估事業(yè)發(fā)展中的各種失誤和不足，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行“外科手術(shù)”式的整改。這樣，就能讓我們?cè)谑聵I(yè)發(fā)展過(guò)程中既能眼觀六路，又能耳聽(tīng)八方，盡最大可能少走彎路。

引入精細(xì)化管理，可以有效形成發(fā)展合力。物理上有種現(xiàn)象叫“共振效應(yīng)”，指的是一個(gè)物體振動(dòng)引起另一個(gè)物體振動(dòng)，當(dāng)所有物體以同一頻率振動(dòng)時(shí)，就能爆發(fā)出不可估量的能量。實(shí)際上，我們當(dāng)中的很多人對(duì)民政事業(yè)發(fā)展近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期愿景并不十分清晰，也不知道自己在實(shí)現(xiàn)民政目標(biāo)過(guò)程中的位置和作用，總認(rèn)為搞好自己份內(nèi)的事就行了，你敲你的鼓，我打我的鑼?zhuān)狈σ环N你呼我應(yīng)、和諧共進(jìn)的整體性，必然導(dǎo)致我們?cè)谑聵I(yè)發(fā)展上的一條腿長(zhǎng)，一條腿短。通過(guò)精細(xì)化管理，可以制訂出更為全面、詳細(xì)的事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并把總體目標(biāo)分化為一個(gè)個(gè)具體的工作指標(biāo)，使全體干部職工能夠清晰地知道在發(fā)展事業(yè)中肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置，進(jìn)而擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，一步一個(gè)腳印的把預(yù)期目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

2、開(kāi)展精細(xì)化管理，是推行辦公標(biāo)準(zhǔn)化、打造常德民政品牌、創(chuàng)建人民滿(mǎn)意民政的需要。

現(xiàn)代工商業(yè)的發(fā)展，催生了一系列產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)點(diǎn)，一是便于比較，二是便于交換，三是節(jié)約資源。在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題上，我們每一個(gè)人都深有感觸。例如手機(jī)充電器，由于沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)品牌都有各種的充電器，結(jié)果是每個(gè)人都有一大堆毫無(wú)用處的充電器，既不便于充電，又浪費(fèi)了資源。

不同行業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。同樣，作為一種公共服務(wù)，行政機(jī)關(guān)的辦公也應(yīng)該有一種標(biāo)準(zhǔn)。只有建立了辦公標(biāo)準(zhǔn)，公眾才會(huì)對(duì)一個(gè)機(jī)關(guān)的服務(wù)有評(píng)價(jià)的依據(jù)，我們考核每名干部才會(huì)有

科學(xué)的尺度，每名干部也才能準(zhǔn)確知道自己言行舉止的界限。特別是機(jī)關(guān)干部流動(dòng)頻繁，每到一個(gè)崗位都要花大量的精力熟悉工作，所以我們總是強(qiáng)調(diào)資歷的重要性。如果有了一整套辦公標(biāo)準(zhǔn)，就能通過(guò)對(duì)辦公標(biāo)準(zhǔn)的熟悉，在短時(shí)間內(nèi)迅速進(jìn)入角色。我們提出要?jiǎng)?chuàng)滿(mǎn)意機(jī)關(guān)。但在創(chuàng)建過(guò)程中，究竟工作流程要規(guī)范到什么程度，辦公服務(wù)要統(tǒng)一到什么地步，一直沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。通過(guò)精細(xì)化管理，對(duì)整個(gè)機(jī)關(guān)的崗位職能、工作內(nèi)容、辦公流程、服務(wù)時(shí)限逐一進(jìn)行精確定位，進(jìn)而形成一整套行政服務(wù)管理規(guī)范。這套規(guī)范，就是我們的辦公標(biāo)準(zhǔn)化體系，就是我們民政政務(wù)的“百科全書(shū)”。

這些年來(lái)，我們常德民政工作在全省乃至全國(guó)來(lái)說(shuō)都創(chuàng)造了一些先進(jìn)，也樹(shù)立了一些品牌。但是，我們不能躺在“功勞簿”上睡覺(jué)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是百舸爭(zhēng)流的時(shí)代，誰(shuí)都可能在不經(jīng)意間超越你。兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山。所以，要保持常德民政工作的先進(jìn)性，必須創(chuàng)新思路，大膽革新，不斷營(yíng)造新的增長(zhǎng)極，不斷用新的閃光點(diǎn)來(lái)保持品牌的光鮮度和生命力?，F(xiàn)在，各個(gè)地方在民政業(yè)務(wù)建設(shè)上都是八仙過(guò)海，各顯神通，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。但是，在機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)上進(jìn)行改革和探索的還不是很多。所以，我們要抓住機(jī)遇，另辟蹊徑，在抓好事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，搶占改革創(chuàng)新的制高點(diǎn)，在民政政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)出一條新路來(lái)，通過(guò)抓精細(xì)化管理，把常德民政這個(gè)品牌打造得更加金碧輝煌。

當(dāng)前，全市上下正在如火如荼地開(kāi)展創(chuàng)建人民滿(mǎn)意政府活動(dòng)，民政作為政府的一個(gè)組成部門(mén)，積極參與和落實(shí)這一活動(dòng)，責(zé)無(wú)旁貸。精細(xì)化管理將進(jìn)一步規(guī)范我們的工作程序，提高我們的辦事效率，推進(jìn)我們的電子政務(wù)建設(shè)，嚴(yán)控我們的公務(wù)支出，密切我們與群眾的聯(lián)系。精細(xì)化管理與創(chuàng)建人民滿(mǎn)意政府的價(jià)值目標(biāo)是一致的，與創(chuàng)建人民滿(mǎn)意政府的工作措施是交叉的，從某種程度上說(shuō)，我們抓好了精細(xì)化管理，也就做到了人民滿(mǎn)意。所以，我們要將開(kāi)展精細(xì)化管理與創(chuàng)建人民滿(mǎn)意政府有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將精細(xì)化管理作為創(chuàng)建人民滿(mǎn)意政府的有力措施和長(zhǎng)效機(jī)制抓緊抓好抓出實(shí)效。

三、要全面落實(shí)精細(xì)化管理的要求

馬克思曾說(shuō)過(guò)：“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要?！边@就是要求我們做什么工作都要注重落實(shí)。開(kāi)展精細(xì)化管理也是一樣，能否順利推進(jìn)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于落實(shí)。在這里，我想先從理論方面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下落實(shí)問(wèn)題。

1、抓落實(shí)是一種觀念。古人云：“論先后，知為先，論輕重，行為重?！本褪钦f(shuō)觀念先于行為，觀念支配行為，行為重于觀念，行為實(shí)現(xiàn)觀念。觀念能左右我們的思維、認(rèn)識(shí)和行為方式，任何工作任務(wù)的完成，都是樹(shù)立落實(shí)觀念的結(jié)果。如果缺少落實(shí)的觀念，忽視落實(shí)或不認(rèn)真落實(shí)，任何創(chuàng)新的思路，任何正確的決策，任何縝密的計(jì)劃，任何完善的措施，任何有效的方法，任何嚴(yán)格的制度，都將是一紙空文。當(dāng)今是觀念的時(shí)代，誰(shuí)樹(shù)立了落實(shí)的觀念，誰(shuí)就是競(jìng)爭(zhēng)之中的贏家。所以，我們要把落實(shí)精細(xì)化管理當(dāng)成不斷覺(jué)醒的思想之旅，牢固樹(shù)立求實(shí)的理念。

2、抓落實(shí)是一種能力。同樣一件事情，交給不同的人去落實(shí)，有的人辦成事了，有的人沒(méi)辦成。原因在哪里？就在于落實(shí)能力上的差別。要成為一名能落實(shí)的人，至少需要三種能力：一是領(lǐng)悟能力。接到領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求后，反復(fù)思考，反復(fù)分析，把問(wèn)題的實(shí)質(zhì)抓住。二是實(shí)施能力。迅速結(jié)合團(tuán)隊(duì)實(shí)際，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，像狼一樣咬定目標(biāo)，千方百計(jì)完成任務(wù)。三是提升能力。每辦完一件事情，認(rèn)真進(jìn)行反思和總結(jié)。經(jīng)常性的反思和總結(jié)，必然會(huì)歸納出一些帶規(guī)律性、經(jīng)驗(yàn)性的東西，對(duì)這些規(guī)律性、經(jīng)驗(yàn)性東西的充分積累和靈活運(yùn)用，就是一種提升。這種提升，就是能力。所以，我們要把落實(shí)精細(xì)化管理當(dāng)成歷練能力的成長(zhǎng)之旅，不斷提升超越自我的能力。

3、抓落實(shí)是一種品德。唯有品德高尚者才有資格談?wù)撀鋵?shí)的問(wèn)題。一件事情安排后，在品德方面存在疑問(wèn)的執(zhí)行者大抵有五種：一是抵制執(zhí)行。不服從上級(jí)命令，甚至從中阻撓。

這就是那些職業(yè)道德有問(wèn)題的人。二是變相執(zhí)行。陽(yáng)奉陰違，喜歡搞“上有決策、下有對(duì)策”。這就是那些喜歡把正經(jīng)念歪的人。三是拖沓執(zhí)行。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的指示，合意的就執(zhí)行，不合意就隨便找個(gè)理由拖得人死骨頭爛，這就是那些自以為聰明的人。四是空洞執(zhí)行。喜歡用文件落實(shí)文件，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用口號(hào)落實(shí)口號(hào)，用指示落實(shí)指示，不動(dòng)腦筋、人云亦云，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，習(xí)慣于做“傳令兵”。這就是那些對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的人。五是僵硬執(zhí)行。明知領(lǐng)導(dǎo)意圖有誤，為討領(lǐng)導(dǎo)歡喜，一聲不吭，不計(jì)勞民傷財(cái)，不顧民怨沸騰，完全徹底甚至變本加厲地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，這種搞法往往陷領(lǐng)導(dǎo)于不忠不義，陷團(tuán)隊(duì)于不尷不尬，這就是那種表面看起來(lái)是忠，實(shí)質(zhì)上不僅不忠，而且大奸特奸的人。落實(shí)的過(guò)程也是一個(gè)人品德的展示過(guò)程。品德高尚者，才是真正的落實(shí)者。所以，我們要把落實(shí)精細(xì)化管理當(dāng)成修身養(yǎng)性的體驗(yàn)之旅，不斷完善讓人信任的品格。

4、抓落實(shí)是一種意志。蘇軾曾說(shuō)過(guò)：“古之立大志者，不惟有超世之才，亦必有堅(jiān)忍不拔之志。”任何復(fù)雜的工作不可能一帆風(fēng)順，如果沒(méi)有堅(jiān)持的意志，即使再具落實(shí)的觀念、能力和品德，也只能最終半途而廢。堅(jiān)持，是一種意志的較量，是一種黎明前的曙光。也只有具有這種意志的人，才能夠真正笑到最后。所以，我們每一個(gè)人要把落實(shí)精細(xì)化管理當(dāng)成磨礪意志的艱難之旅，不斷強(qiáng)化堅(jiān)持到底的意志。

5、抓落實(shí)是一種激情。激情是落實(shí)過(guò)程中的一種主觀心理狀態(tài)，是落實(shí)者內(nèi)心深處對(duì)事業(yè)憧憬追求的精神沖動(dòng)。真正干事業(yè)的人，沒(méi)有接到工作任務(wù)前創(chuàng)造條件、主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，接到工作任務(wù)后心潮澎湃、亢奮異常；沒(méi)有完成工作任務(wù)前食不甘味、夜不安寢，完成工作任務(wù)后歡呼雀躍、尋求再戰(zhàn)。而無(wú)心于事業(yè)的人，在工作任務(wù)面前裝聾作啞、百般逃避，接到工作任務(wù)后自怨自艾、叫苦連天；沒(méi)有完成工作任務(wù)前尋找借口、拖沓應(yīng)付，完成工作任務(wù)后息旗偃鼓、如釋重負(fù)。實(shí)踐反復(fù)證明，沒(méi)有激情，就無(wú)法落實(shí)。即使勉強(qiáng)落實(shí)，也是流膿滴水，后患無(wú)窮。劉明秘書(shū)長(zhǎng)曾寫(xiě)過(guò)一篇文章，題目叫《滿(mǎn)懷激情干革命》，建議大家讀一讀。所以，我們要把落實(shí)精細(xì)化管理當(dāng)成體驗(yàn)成功的追求之旅，不斷激蕩一心干革命的豪情。

6、抓落實(shí)是一種文化。在一個(gè)團(tuán)隊(duì)里，如果人人都形成了一種抓落實(shí)的習(xí)慣，對(duì)任何一項(xiàng)指令、制度、措施、任務(wù)，都能?chē)?yán)格科學(xué)地落實(shí)，那么在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，落實(shí)就成為了一種文化。一個(gè)遺失了落實(shí)習(xí)慣的團(tuán)隊(duì)，不可能產(chǎn)生真正、持久的文化；而一個(gè)堅(jiān)持了落實(shí)習(xí)慣的團(tuán)隊(duì)，必然具有了文化中最具力量、最具生命的部分。在新的歷史時(shí)期，任何團(tuán)隊(duì)，都必須努力營(yíng)造一種人人講落實(shí)、人人重落實(shí)、人人去落實(shí)的文化氛圍。否則，再好的濟(jì)世妙方，也是墻上畫(huà)餅，再科學(xué)的運(yùn)行模式，也是空檔滑行，長(zhǎng)此以往，必將遭致失敗，甚至被時(shí)代拋棄。所以，我們要把落實(shí)精細(xì)化管理當(dāng)成團(tuán)結(jié)互助的拓展之旅，不斷營(yíng)造和衷共濟(jì)的氛圍。

在實(shí)踐中，我們要牢固樹(shù)立落實(shí)觀念，迅速、全面、真實(shí)、有效地落實(shí)精細(xì)化管理工作。為確保落實(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面的工作。

1、迅速啟動(dòng)。凡事都要講求高效率，這也是精細(xì)化的要求之一。既然決定開(kāi)展這項(xiàng)工作，那么我們就要盡快行動(dòng)，爭(zhēng)取在明年初能正式按照新的規(guī)范運(yùn)作起來(lái)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。對(duì)于開(kāi)展精細(xì)化管理，局黨組經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并且要堅(jiān)持每個(gè)時(shí)期調(diào)度一次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，迅速理清思路，加強(qiáng)指導(dǎo)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并迅速組織實(shí)施。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展工作，不講價(jià)錢(qián)，不打折扣，與本單位人員一道按質(zhì)按量完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。總之，全局上下要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，相互溝通，相互學(xué)習(xí)，形成合力，確保工作進(jìn)展順利。二是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，分步推進(jìn)。要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的開(kāi)展工作，按照科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的要求，全面摸清各項(xiàng)職能和服務(wù)的底子，徹底清查各項(xiàng)制度規(guī)定，做到在崗位職責(zé)的設(shè)置上力求準(zhǔn)

確完整，在工作流程的規(guī)定上力求詳細(xì)明了，在各項(xiàng)制度的修訂上力求規(guī)范統(tǒng)一，進(jìn)而形成橫向到邊、縱向到底的民政政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并爭(zhēng)取在明年初全面推行開(kāi)來(lái)。整個(gè)精細(xì)化管理的推行要分三步走：第一步，明年初在市局機(jī)關(guān)推行；第二步，積累經(jīng)驗(yàn)后，明年年中在各直屬單位逐步推廣；第三步，修訂完善，明年底前在全市民政系統(tǒng)全面推廣。三是要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的一次探索和創(chuàng)新，這項(xiàng)工作在推行過(guò)程中難免會(huì)遇到這樣或那樣的難題，存在這樣或那樣的不足。所以，要在充分理解、積極支持配合的基礎(chǔ)上，廣開(kāi)言路，集思廣益，廣泛征求各個(gè)方面的意見(jiàn)，結(jié)合民政工作的特殊性和民政隊(duì)伍狀況的現(xiàn)實(shí)性，做到既適度超前，又尊重客觀現(xiàn)實(shí)；既體現(xiàn)民主、又尊重科學(xué)；既注重規(guī)范化，又體現(xiàn)人性化，使這一全新的工作能在一種更為適合的外部環(huán)境中推進(jìn)。要正確處理好業(yè)務(wù)工作和開(kāi)展精細(xì)化管理的關(guān)系，既不能因前期的準(zhǔn)備影響業(yè)務(wù)工作，也不得以工作繁忙推諉拖延，要把開(kāi)展精細(xì)化管理和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到兩手都要抓，兩手都要硬，用精細(xì)化管理促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作成效體現(xiàn)精細(xì)化管理成效。四是要完善配套，科學(xué)推進(jìn)。在推進(jìn)精細(xì)化過(guò)程中，光有一套理論和標(biāo)準(zhǔn)還不行，還必須建立綜合支撐體系，完善配套措施，使這套理論和標(biāo)準(zhǔn)能落到實(shí)處，不至成為空中樓閣。具體而言，要完善這么幾項(xiàng)配套措施：①完善資金保障。要優(yōu)先安排精細(xì)化管理工作經(jīng)費(fèi)，確保有錢(qián)辦事。②完善人員保障。精細(xì)化管理辦公室要成為機(jī)關(guān)內(nèi)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，確保2名以上的專(zhuān)職工作人員。③完善技術(shù)保障。這次我們?cè)谛畔⑵脚_(tái)建設(shè)上投入了一百多萬(wàn)。要在加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)，把信息平臺(tái)建設(shè)和精細(xì)化管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依托信息平臺(tái)開(kāi)展日常管理，使信息平臺(tái)成為一個(gè)快速反應(yīng)的指揮所，確保政令暢通；一個(gè)了解業(yè)務(wù)的瞭望臺(tái)，隨時(shí)掌控工作進(jìn)度；一個(gè)干部業(yè)績(jī)的公示欄，督促大家相互比超；一個(gè)交流心聲的真情角，使整個(gè)民政系統(tǒng)能風(fēng)正氣順。

2、形成機(jī)制。規(guī)范不同于機(jī)制，規(guī)范是一個(gè)靜態(tài)的概念，而機(jī)制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系，規(guī)范是機(jī)制的基礎(chǔ)，機(jī)制是規(guī)范的保證。一個(gè)工作規(guī)范如果不形成機(jī)制，熱鬧幾天之后必將落于沉寂，最終淪為被人謾罵的形式主義。一個(gè)工作規(guī)范如果形成了機(jī)制，必然會(huì)自動(dòng)、真實(shí)、有效的運(yùn)行。所以，我們應(yīng)著力于機(jī)制的建立，確保精細(xì)化管理的落實(shí)。在具體操作中，應(yīng)重點(diǎn)把握五個(gè)環(huán)節(jié)：一是設(shè)立工作目標(biāo)。在總體目標(biāo)下，應(yīng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立具體的工作指標(biāo)，使所有工作人員能夠清晰地知道在總體目標(biāo)中肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置，進(jìn)而形成合力，通過(guò)一個(gè)個(gè)具體工作指標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。二是明確操作主體。對(duì)于每一項(xiàng)指標(biāo)、每一條規(guī)則、每一件事情、每一個(gè)任務(wù)，都明確責(zé)任人、責(zé)任人職權(quán)職責(zé)以及責(zé)任人不履責(zé)所應(yīng)受到的追究，以確保各項(xiàng)工作有人操作、失責(zé)必究。三是細(xì)化工作規(guī)范。分類(lèi)制定、量化具有專(zhuān)業(yè)水平的工作標(biāo)準(zhǔn)，精確定位整個(gè)工作體系的崗位、職能、內(nèi)容、流程、規(guī)則、時(shí)限、考核，進(jìn)而形成一整套工作規(guī)范，使所有工作人員清楚地知道自己在做什么、能做什么、做什么事、怎么樣做、依據(jù)什么做、多長(zhǎng)時(shí)間能做完、用什么方式考評(píng)以及做成怎樣才算合格。四是建立運(yùn)行機(jī)制。制定規(guī)范學(xué)習(xí)、主體組建、責(zé)任分解、檢查督導(dǎo)、調(diào)度講評(píng)、典型引路、考核考評(píng)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等程序，確保精細(xì)化管理工作能夠自動(dòng)、有序運(yùn)行。五是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將考核評(píng)估結(jié)果通過(guò)一定形式和途徑，與工作人員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，并嚴(yán)格執(zhí)行到位，確保精細(xì)化管理工作取得實(shí)效。

同志們，魯迅曾說(shuō)過(guò)：世上本沒(méi)有路，走的人多了，也便成了路。我們正在走一條很少人走過(guò)的行政機(jī)關(guān)精細(xì)化管理之路。我們堅(jiān)信，我們能夠在這條全新的道路上越走越遠(yuǎn)，越走越寬，越走越精彩！