第一篇：在南岳區(qū)人口與計劃生育局深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動動員大會上的講話

在南岳區(qū)人口與計劃生育局深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動動員大會上的講

話 陳鐵清

（2010年5月20日）

同志們：

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始到黨的十八大召開之前，在黨的基層組織和黨員中深入開展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這是中央繼深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后部署的又一項重要政治任務(wù)，是新形勢下加強黨的建設(shè)的重要舉措。按照區(qū)委的要求，今天我局召開深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會精神，對我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行動員部署。剛才，嚴(yán)志秀副局長傳達(dá)了區(qū)委林書記在全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的重要講話精神，宣讀了區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面根據(jù)省、市、區(qū)委的部署要求，結(jié)合我局實際，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，站在政治和全局的高度充分認(rèn)識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

當(dāng)前，全黨正在深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記4月6日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神，總結(jié)和運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，推動各項事業(yè)健康發(fā)展。開展創(chuàng)先爭

優(yōu)活動，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果作出的重要部署，我們一定要按照省、市、區(qū)委的要求，周密安排部署，全力抓好落實，確?；顒尤〉脤嵭?。局黨支部和所有黨員一定要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的決策部署上來。

（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重大舉措。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系密切、相輔相成。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部大膽創(chuàng)新、攻堅克難，既解決了一批影響和制約我區(qū)計生工作發(fā)展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，取得了明顯成效。但是，必須清醒地認(rèn)識到學(xué)習(xí)實踐活動的成果來之不易，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐成果更需要做出長期艱苦的努力。因此，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的首要目的是進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落到實處，進(jìn)一步做好各項整改措施落實的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾做出的承諾，進(jìn)一步健全科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。

（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動我區(qū)計生工作跨越式發(fā)展生動實踐。從當(dāng)前的形勢看，我區(qū)計生工作任務(wù)繁重，不斷變化的新形勢，對我局工作提出了新的更高的要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方

面的重要作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，對實現(xiàn)全區(qū)計生工作跨越式發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（三）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是提升黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的現(xiàn)實需要。近年來，我區(qū)計生工作緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個目標(biāo)，以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建強基層黨組織書記隊伍為關(guān)鍵，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，取得了明顯成效。但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我們的工作距離科學(xué)化的目標(biāo)還有很大差距，干部同志領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不高；局黨支部活力有待進(jìn)一步加強，創(chuàng)新能力較薄弱，管理手段較滯后；一些黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的動力不足，作用發(fā)揮不夠明顯；典型培育的數(shù)量少，影響力不大。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域的基層黨建工作，有助于解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，有助于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有助于增強黨員隊伍的責(zé)任感、榮譽感和使命感，有助于培樹更多的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，能夠更好地保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

二、明確任務(wù)，按照省、市、區(qū)委的部署扎實深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動是圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開的。中央明確提出：“要充分借鑒和運用學(xué)習(xí)實踐

活動成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地向前推進(jìn)”。我局黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)委的部署要求，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展。

（一）突出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的爭創(chuàng)主題。根據(jù)我局實際，確定了“服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明和諧計生”的主題。我局黨支部要著眼工作大局，結(jié)合各自中心工作，堅持從各股室職能和所從事的業(yè)務(wù)出發(fā)，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐重點，拓展黨支部和黨員發(fā)揮作用的平臺，使活動內(nèi)容緊扣工作大局。要找準(zhǔn)開展活動的著力點，確定出符合實際的活動主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實、黨員好參加。以強化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強能力為主題。我黨支部都要更好地發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求。區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》明確提出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。推動科學(xué)發(fā)展，就是要繼續(xù)對學(xué)習(xí)實踐活動整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現(xiàn)。促進(jìn)社會和諧，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，主動排查矛盾糾紛，營造崇尚先進(jìn)、積極向上的社會風(fēng)氣。服務(wù)人民群眾，就是要普遍推行機關(guān)聯(lián)村、干部聯(lián)戶、專家聯(lián)點等辦法，落實為民服務(wù)代理制，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾相信和支持黨員，進(jìn)一步密切

黨群干群關(guān)系。加強基層組織，就是要“五抓五提高”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織，爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織，就是不斷加強基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)在貫徹落實黨的方針政策、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾中切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織建設(shè)成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，群眾滿意的工作機構(gòu)。在黨員中開展“五帶頭”，就是為了不斷優(yōu)化黨的組織細(xì)胞，教育和引導(dǎo)廣大黨員爭當(dāng)群眾貼心人和主心骨，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處。積極響應(yīng)黨組織號召，維護(hù)穩(wěn)定，維護(hù)團(tuán)結(jié)，爭當(dāng)文明守法好公民。全縣各級黨組織要深入開展“五好”創(chuàng)建和“五帶頭”活動，結(jié)合自身實際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、靠實責(zé)任，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo) 這次開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從今年5月起到2012年黨的十八大召開前基本結(jié)束，是一項系統(tǒng)性工程，時間跨度長，要求標(biāo)準(zhǔn)高。我局黨支部務(wù)必高度重視，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、推動好、落實好。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對活動的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，局機關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭爭當(dāng)優(yōu)秀黨員，并建立創(chuàng)先爭優(yōu)工作聯(lián)系點。要堅持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體，爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

二要嚴(yán)格督查，促進(jìn)落實。要借鑒學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)的辦法，成立指導(dǎo)小組，加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。活動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取召開座談會、聽取匯報、定期調(diào)研等形式了解活動進(jìn)展情況，推動活動順利開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，對分管部門基層黨員活動開展情況進(jìn)行點評，實事求是的肯定成績，客觀負(fù)責(zé)的指出不足，對思想不重視、工作不力的責(zé)令限期整改。要抓好各個步驟、各個環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，堅持時間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果的原則，每個階段任務(wù)必須完成后才能轉(zhuǎn)入下一階段。

三要樹立典型，示范帶動。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要注意選樹先進(jìn)典型，把“先”和“優(yōu)”具體化、形象化，使黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。要開設(shè)專題專欄，通過動態(tài)報道、言論報道、專題報道等多種方式，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報道態(tài)勢，營造濃厚的活動氛圍。要培樹一批“經(jīng)得起推敲、群眾信服、叫得響亮、影響力大”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)典型。要注重先進(jìn)典型的宣傳推介，充分發(fā)揮典型的示范

引導(dǎo)作用，使大家感到可信、可親、可敬、可比，學(xué)有榜樣，干有方向，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

同志們，我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動從今天正式啟動。黨支部和廣大黨員干部要切實增強大局意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，立即投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，確?；顒釉鷮嶉_展，取得實效，以優(yōu)異的成績向建黨黨的十八大獻(xiàn)禮！

90周年和

第二篇：在全縣爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展動員大會上的講話

在全縣爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展動員大會上的講話

同志們：

今天，我們隆重召開爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展動員大會，并以本次大會為標(biāo)志，全面啟動春節(jié)后的工作。一進(jìn)會場，大家就看到了展牌，對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標(biāo)和重點工作完成情況進(jìn)行了考核排序。這樣做就是讓各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清醒地看到自己在全縣發(fā)展中的位置，以達(dá)到表彰先進(jìn)，激勵后進(jìn)，增添干勁的目的。剛才，小芃同志通報表彰了新農(nóng)村建設(shè)“五比三創(chuàng)一考評”活動創(chuàng)建工作先進(jìn)村、包村工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、優(yōu)秀農(nóng)村工作指導(dǎo)員；通報表彰了主要經(jīng)濟指標(biāo)和重點工作考核先進(jìn)單位。這些受表彰的單位和個人，都是發(fā)揮優(yōu)勢、爭先進(jìn)位的典型，是推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的杰出代表。通過這些典型，可以看到，只要我們不斷解放思想、創(chuàng)新招法，就能實現(xiàn)新發(fā)展、增創(chuàng)新優(yōu)勢；不斷深化改革、勇于創(chuàng)新，就能增添新動力、激發(fā)新活力；不斷爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于進(jìn)取，就能打造新亮點、創(chuàng)造新業(yè)績；不斷求真務(wù)實、真抓實干，就能攻堅克難、取得新成效。全縣各級、各單位都要認(rèn)真學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型，不斷用先進(jìn)典型的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，用先進(jìn)典型的精神激勵自己，用先進(jìn)典型的經(jīng)驗啟迪自己，進(jìn)一步形成爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超、提速進(jìn)位、加快發(fā)展的濃厚氛圍。縣委、縣政府決定，下一個的爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展動員大會，除對先進(jìn)單位和個人繼續(xù)給予精神獎勵外，還要對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予物質(zhì)獎勵，以此增強各級干部投身發(fā)展、爭創(chuàng)佳績的責(zé)任，激發(fā)各級各部門做好工作的積極性。

會上，金生同志代表縣政府分解下達(dá)了主要經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)。4個園區(qū)和26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別遞交了責(zé)任狀，5個單位做了表態(tài)發(fā)言。肖松同志就開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動進(jìn)行了動員部署。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照這次會議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講3點意見：

一、抓好各項工作啟動，確保實現(xiàn)首季開門紅

今年是“十一五”的最后一年。我縣春節(jié)前召開的“兩會”，提出了較高的經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)。按照預(yù)期，到年底我縣生產(chǎn)總值將突破222億元，首次登上200億元臺階，進(jìn)入200億元區(qū)縣行列。財政收入27.3億元，努力一下可以完成30億元。固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史新高，可完成240億元，有望達(dá)到300億元。全縣經(jīng)濟將登上一個新的臺階，實現(xiàn)這一指標(biāo)，任務(wù)異常繁重、異常艱巨，需要全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏，按照時間節(jié)點，全力推動各項工作。

一年之際在于春，全年發(fā)展看首季。抓好一季度工作開局，對于實現(xiàn)全年更好更快發(fā)展尤為重要。能否實現(xiàn)首季開門紅，衡量的標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是一季度全縣各項經(jīng)濟指標(biāo)完成進(jìn)度不能低于全年的25%，只能超額，不能虧進(jìn)度；二是在充分做好前期工作的前提下，一批重點項目得以開工，形成數(shù)個新的建設(shè)工地；三是縣委、縣政府部署的事關(guān)百姓利益的民心工程和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作全面啟動，形成熱火朝天場面，所有工作都有一個好的開端。實現(xiàn)這三條標(biāo)準(zhǔn)，我們已有了好的基礎(chǔ)，1月份全縣經(jīng)濟運行遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于預(yù)期。地區(qū)生產(chǎn)總值增長26.7%，三級財政收入增長1.8倍，固定資產(chǎn)投資增長97.4%。只要我們繼續(xù)努力，奮力拼搏，保持發(fā)展好勢頭，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)一月好于一月，一季好一季，今年好于去年的目標(biāo)。

根據(jù)縣委、縣政府近期的安排，實現(xiàn)首季開門紅，當(dāng)前要迅速啟動四項工作：

一要迅速啟動幾個事關(guān)全局的重要會議。這次會議，是全縣爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展的動員會，意在激發(fā)全縣上下比學(xué)趕幫、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，以新的精神狀態(tài)投入當(dāng)前工作，實現(xiàn)以月保季、以季保年，以爭先創(chuàng)優(yōu)的實績推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這次會后，縣委、縣政府還將召開大干300天搞好環(huán)境綜合整治動員大會、重大項目建設(shè)推動大會，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、重大項目建設(shè)及民心工程、招商引資等事關(guān)全局的重點工作進(jìn)行專題部署，以起到抓住重點推動全年的作用。

二要迅速啟動一批重點項目。經(jīng)過前一階段的精心籌備，全縣除保證繼續(xù)開工一批續(xù)建項目外，3月底4月初，要開工一批新項目。初步議定有兩個工業(yè)園區(qū)的新津酒項目、金鵬pvc高分子型材項目、一陽磁性材料項目；盤山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的濱海體育公園項目，燕山東路的和庚、圣光五星級酒店項目；農(nóng)業(yè)上翠屏湖生態(tài)觀光園項目及一批道路、污水處理和管網(wǎng)項目，連同盤龍谷二期、國際音樂學(xué)院、恒大金碧二期、北少林寺項目等，全縣要形成6-7處有規(guī)模的建筑工地，使新老項目源源不斷開工，一些項目投產(chǎn)運營。

三要迅速啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。按照全市大干300天的統(tǒng)一部署，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治從3月1日開始，分階段推進(jìn)。整治工作按城區(qū)、景區(qū)、農(nóng)村三個層面全方位開展。動員會后，全縣上下要迅速行動，掀起高潮，舉全縣之力，打人民戰(zhàn)爭。對重點路段要認(rèn)真規(guī)劃、加快整治建設(shè)、完善管理，引入市場機制，實行項目運

作，3月底力爭取得階段性成果。

四要迅速啟動“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動。按照縣委、縣政府活動方案的安排和肖縣長的部署，全縣37個工作組、308名干部，由四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，要迅速深入基層，服務(wù)企業(yè)、推動項目、維護(hù)穩(wěn)定，為基層、為企業(yè)、為廣大鄉(xiāng)村扎扎實實解難題、辦實事。所有工作組成員要深刻認(rèn)識這項活動的重大意義，端正服務(wù)態(tài)度、掌握并宣傳好政策、嚴(yán)格工作紀(jì)律。通過真心服務(wù)、熱心服務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗，摸索規(guī)律，化解基層難題，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，使活動取得實實在在的成效。

當(dāng)前，全市上下競相發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成。薊縣要加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就必須樹立責(zé)任意識、機遇意識，爭分奪秒，搶抓機遇，用好每一時，干好每一天，工作動作要快、推動要實、效果要好。要圍繞四項工作的啟動實現(xiàn)工作重心下移，工作精力下移。為此要求：一要減少會議。幾個全局性會議后，沒有特殊情況，縣委、縣政府不再開全縣性大會，確需召開的專業(yè)性會議，能不請縣領(lǐng)導(dǎo)的不要請，尤其是不要請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。所有必須縣領(lǐng)導(dǎo)參加的會議要報批，縣委、縣政府“兩辦”嚴(yán)格控制。要提倡開短會，開有效果的會，嚴(yán)格控制會議規(guī)格、參會范圍，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部集中更多精力、騰出更多時間，下基層、搞服務(wù)、抓大事。二要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。不論是解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平活動，還是其他重點工作，各級領(lǐng)導(dǎo)要真正做到下得去，下得住，撲下身子辦實事，真正做到調(diào)查研究在一線，工作協(xié)調(diào)在一線，靠前指揮，親歷親為。要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律，決不能給基層添麻煩、增負(fù)擔(dān)。要把下基層的各項工作做深做細(xì)做實，決不能走形式、走過場?？h紀(jì)委、監(jiān)察、組織部門及兩辦督查室要加強檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。三要進(jìn)一步提升服務(wù)軟環(huán)境。要充分運用企業(yè)評議部門活動的成果，理順政府職能，創(chuàng)新行政管理、行政審批，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法，用足用好政策，力爭使投資者滿意在薊縣、發(fā)展在薊縣，精心打造京津地區(qū)一流的發(fā)展環(huán)境。

二、破解發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新突破

按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，結(jié)合薊縣實際，特別是要實現(xiàn)“三年發(fā)展計劃”，使我縣經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)面貌取得明顯變化，有許多難題要研究，有許多矛盾要解決，有許多障礙要破除。必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把破解難題擺在突出位置，抓住難點問題、薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究，下力化解。只有這樣，才能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

一要著力破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟實力不強問題。衡量縣域經(jīng)濟發(fā)展總體水平的指標(biāo)盡管很多，但最重要的是經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟實力以及二者的協(xié)調(diào)性。就經(jīng)濟規(guī)模而言，我縣gdp176億元，在老五縣中排名僅次于武清，排名第二，寶坻、靜海、寧河與我們差距甚微。176億的gdp對我們1590平方國土面積、82萬人口來講，仍是低水平的，如算到人均水平更低。說明我們的經(jīng)濟規(guī)模不夠大。就經(jīng)濟實力來講，我縣三級財政收入22.7億元，僅比寧河多一點，在老五縣中排在第四位。但縣級財政收入我縣最低，寧河比我縣多1億元，說明我縣經(jīng)濟實力不強，甚至說很弱。就規(guī)模和實力二者的協(xié)調(diào)性來講，我縣財政收入與生產(chǎn)總值的比率為0.13，武清為0.28,寶坻、靜海和寧河均為0.17，都比我們高。其中武清gdp比我縣高一倍，但財政收入比我縣高3倍。幾個近郊區(qū)gdp也就在200-300億元左右，而他們的財政收入都在60-80億元，是我們的幾倍。我縣經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟實力的不協(xié)調(diào)，究其原因，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)所占比例大，絕對額、相對數(shù)都高于其他縣，說明我們?nèi)允寝r(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)化程度不高，城鎮(zhèn)化水平低。一產(chǎn)是富民產(chǎn)業(yè)，關(guān)系國計民生，是很重要的產(chǎn)業(yè)，需要我們下力量朝著沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向邁進(jìn)，力爭取得更高效益。但是我們的二產(chǎn)比重太低，形成的財政收入太少；我們的三產(chǎn)比重雖高于全市，但真正的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)不足，文化旅游項目跟進(jìn)不快，沒有形成稅收優(yōu)勢。我縣稅收增長主要依托的是房地產(chǎn)及與此相關(guān)的稅種。這就說明，我縣經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，按照我們的定位，一二三產(chǎn)業(yè)都要發(fā)展。一產(chǎn)要調(diào)高調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)要做大做強，三產(chǎn)要加快發(fā)展，形成競相發(fā)展、優(yōu)化升級的產(chǎn)業(yè)強勢；必須按照集群化要求，走園區(qū)化路子，按照不同區(qū)域特點、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展；必須把加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為后發(fā)趕超的重點，集中精力抓科技型、稅源型、環(huán)保型企業(yè)，抓符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)，抓這類產(chǎn)業(yè)的項目引進(jìn)，抓這類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的改造升級，真正形成我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。從全市各區(qū)縣發(fā)展態(tài)勢看，很難說一個區(qū)縣以哪業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展快的區(qū)縣，也在下力發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，而我們農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)比重大的縣也應(yīng)發(fā)展新型工業(yè)，關(guān)鍵在布局合理，關(guān)鍵在上高端高質(zhì)高新項目，布局搞得好，項目選得對，完全可以做到優(yōu)勢互補，相得益彰，三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，我們應(yīng)該統(tǒng)一這個認(rèn)識。

二要著力破解重點項目推進(jìn)不快、招商引資后勁不夠足問題。項目是支撐經(jīng)濟快速增長的關(guān)鍵，當(dāng)前我縣的發(fā)展，來得快的還是靠項目、靠投資拉動。抓項目，一是決定于我們的項目儲備；二是決定于我們的引資政策；三是決定于我們的服務(wù)環(huán)境。近些年，我們?nèi)ψサ木褪沁@幾點。關(guān)于項目儲備，按照“三個一批”的要求，我們的項目儲備還不足。結(jié)合鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把招商引資、抓大項目好項目放在頭等重要的位置，精心策劃、謀劃項目，建立項目庫。只有各級建立完備的項目庫、策劃出足夠的好項目，才能保證項目洽談、簽約、落地源源不斷。關(guān)于招商引資政策，最近縣委、縣政府研究制定了新的政策，對不同產(chǎn)業(yè)、不同投資規(guī)模引進(jìn)的項目都有明確規(guī)定，大家要認(rèn)真掌握，很好地運用于招商引資工作中去。關(guān)于服務(wù)環(huán)境，我們在先后出臺若干規(guī)定、創(chuàng)新行政審批方式、規(guī)范執(zhí)法服務(wù)的基礎(chǔ)上，開展了企業(yè)測評部門服務(wù)的活動，收到了很好的效果，全縣認(rèn)可，投資商和企業(yè)法人認(rèn)可，今后要作為一種機制堅持下去，不斷完善。在創(chuàng)造良好的投資環(huán)境上，我們還應(yīng)大膽借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，敢于打破常規(guī)，真正在“非禁即許”，“非限即可”上下功夫，敢于靈活變通，允許某些項目“先上車”、“后買票”，敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險，以結(jié)果合規(guī)為目標(biāo)，過程可做松動性調(diào)整；敢于創(chuàng)新招法，變“以審批管理為主”為“后期監(jiān)督為主”，更多地靠加強后期管理。所有行政審批、行政執(zhí)法、行政服務(wù)的部門，都要研究適應(yīng)新形勢招商引資的措施，真正營造親商、愛商、護(hù)商的濃厚氛圍。

三要著力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力不足、三個層面聯(lián)動發(fā)展短腿問題。與先進(jìn)區(qū)縣相比，我縣縣鎮(zhèn)村三個層面的發(fā)展，薄弱點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，其中急需解決的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣財政收入的貢獻(xiàn)率不足5%。為此，我們?nèi)ツ杲M織隊伍專門到其他區(qū)縣學(xué)習(xí)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的經(jīng)驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志增強了加快發(fā)展的緊迫感；我們出臺了經(jīng)濟指標(biāo)分解考核的辦法，從今年起進(jìn)行排隊；我們按區(qū)位、資源特點，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出經(jīng)3年努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要占鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力要占到全縣50%的目標(biāo)要求；我們?yōu)樵鰪娻l(xiāng)鎮(zhèn)活力，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、理順管理體制，下放了干部管理權(quán)限，特別是科級干部的任命管理權(quán)；我們理順縣鄉(xiāng)財政關(guān)系，按照人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)統(tǒng)一的要求，開始建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。這一切措施，意在充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府調(diào)控經(jīng)濟運行、社會管理、公共服務(wù)的積極性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力?，F(xiàn)在看，這些措施是有效的。按照這個做法，預(yù)計3年后，我們將會出現(xiàn)一批強鎮(zhèn)強鄉(xiāng)，實現(xiàn)“三個三”的格局，達(dá)到激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力的目的。一系列政策措施出臺后，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前的任務(wù)，一是集中各方力量，把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟上，精心培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下大(來源：好范文 http://004km.cn/）力量招商引資、上大項目，不斷培育經(jīng)濟增長點，壯大經(jīng)濟實力；二是加強學(xué)習(xí)經(jīng)濟理論、學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟規(guī)律、學(xué)習(xí)財政金融稅收知識、學(xué)習(xí)招商引資、土地管理等政策法規(guī)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，盡快掌握相關(guān)知識，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的能力；三是緊緊抓住擴權(quán)強鎮(zhèn)機遇，用足用好各項政策。要用好管好干部，合理安排財政收支，自主發(fā)揮好基層政權(quán)組織的作用。與此同時，自覺接受各方面的監(jiān)督，提高執(zhí)政水平和駕馭全局的能力。在強化鎮(zhèn)域工作的同時，要做好兩個延伸工作，對上，縣直有關(guān)部門不能放手不管，要繼續(xù)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強政策監(jiān)管，更加密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，在全縣經(jīng)濟社會整體發(fā)展中形成合力。對下，要有重點地發(fā)展村級經(jīng)濟，創(chuàng)造條件做大做強“一村一品”，著力培育一批具有示范帶動能力和導(dǎo)向作用的經(jīng)濟強村，逐步形成以村促鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)?？h，層層發(fā)揮優(yōu)勢為全縣發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好格局。

四要著力破解小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展不快、城鎮(zhèn)一體化水平不高問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)是具有中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，是改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必由之路，是繁榮壯大縣域經(jīng)濟、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、擴大內(nèi)需、拉動消費含金量最高、最有效的一項工作。今年的中央經(jīng)濟工作會議和最近中央舉辦的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀研討班，都把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為破解經(jīng)濟難題、啟動內(nèi)需、拉動經(jīng)濟的重大舉措。高麗書記特別要求，今年要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為牽動全局的硬仗來打，足以說明這項工作的重要性。我縣以“一鎮(zhèn)三村”為標(biāo)志的小城鎮(zhèn)建設(shè)雖然有所進(jìn)展，但不理想，落后于全市，也落后于遠(yuǎn)郊縣的靜海、寧河。分析原因，主要是我們各級領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識這項工作的重大意義，沒有吃透以宅基地?fù)Q房建設(shè)小城鎮(zhèn)的各項政策，沒有潛心研究各地的成功經(jīng)驗和建設(shè)模式，指導(dǎo)推動力度不夠。今年，我們小城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)十分繁重，既要解決好玉石莊、毛家峪新農(nóng)村建設(shè)的土地復(fù)墾、土地出讓問題，還要積極策劃翠湖新城及起步，以解決洇溜鎮(zhèn)起步村的建設(shè)，還要爭取市里支持，批準(zhǔn)許家臺全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃。與此同時，官莊鎮(zhèn)、下營鎮(zhèn)都有不同的建設(shè)任務(wù)。完成今年的小城鎮(zhèn)建設(shè)意義十分重大，對我們積累經(jīng)驗、摸索規(guī)律將產(chǎn)生積極的影響。日前，縣委、縣政府已經(jīng)研究，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，分門別類地解決具體問題，一個一個地進(jìn)行突破，在我縣生態(tài)文明村、旅游專業(yè)村走在全市前列的基礎(chǔ)上，小城鎮(zhèn)建設(shè)要迎頭趕上，努力開創(chuàng)我縣城市化建設(shè)新局面。

五要著力破解文化資源開發(fā)利用不夠、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的問題。文化是城市的靈魂，是體現(xiàn)城市綜合競爭力的重要因素。薊縣要實現(xiàn)后發(fā)趕超，既要提升經(jīng)濟實力，也要提升文化實力。市委要求，今年全市要打好文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，搶占文化制高點。薊縣是中國“千年古縣”、天津市的歷史文化名城，文化底蘊深厚，既有悠久的歷史文化，也有燦爛的紅色文化，還有多彩的現(xiàn)代文化；既有許多古地貌、古遺址、古遺跡、古建筑，也有許多歷史名人和故事傳說，還有許多獨具地方特色的傳統(tǒng)民間藝術(shù)和文化活動。隨著時代的發(fā)展，我縣人民群眾對文化需求越來越多，對開展文化活動的興趣越來越大，這為我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展提供了廣闊空間，同時也帶來了更大挑戰(zhàn)。近年來，我們大力推進(jìn)公共文化建設(shè)，加大文化服務(wù)力度，引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項目，開展群眾性文化活動，取得了一定成效。但是，與市委、市政府提出的建設(shè)“文化強市”要求相比，與文化大縣地位相比，與人民群眾愿望相比，還有很大的差距，主要是對豐富的文化資源研究、開發(fā)和利用不夠，文化經(jīng)營市場活力不足、文化體制機制尚需改革創(chuàng)新。為加快我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一要成立由分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參加的工作班子，就文化資源的有效整合、深度開發(fā)，文化體制機制創(chuàng)新，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拿出具體的實施意見，落實責(zé)任，落實舉措，努力把我縣建設(shè)成為歷史文化與現(xiàn)代文化交融、富有獨特魅力和創(chuàng)造活力的文化強縣；二要加快建設(shè)文化項目和文化產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)國家畫院、國際音樂學(xué)院、榮寶齋等重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。三要促進(jìn)文化與旅游的融合，用文化包裝旅游，用文化豐富景區(qū)景點內(nèi)涵，提升景區(qū)景點文化品位，增強旅游市場競爭力。四要精心挖掘歷史文化，打造中上元古界地質(zhì)公園、千年古剎獨樂寺等文化品牌，使之成為展示薊縣文化的名片，推動薊縣文化走出去。要進(jìn)一步豐富群眾文化，積極培育演出市場，做大做強演出產(chǎn)業(yè)，使群眾文化成為薊縣整體文化的重要支撐。

六要著力破解體制機制不適應(yīng)、發(fā)展活力不足問題。良好的體制機制是又好又快發(fā)展的動力源泉。近年來，我們在以地融資，以路帶城，以城興業(yè)，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；在創(chuàng)新金融產(chǎn)品，深化銀政合作，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟上；在搭建投融資平臺，利用金融資金、社會資本、專業(yè)基金打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升城市功能上；在加強國有資產(chǎn)管理，妥善解決企業(yè)改制、市場退出等國企改革上，進(jìn)行了多方面的大膽嘗試，有效解決了經(jīng)濟發(fā)展諸多問題。今年的體制機制改革，一要按照精簡、效能的原則，根據(jù)市批方案，認(rèn)真搞好縣政府機構(gòu)改革，配好班子，落實“三定”，力爭上半年基本結(jié)束；二要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，建立人、財、事三權(quán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體制。財政體制理順后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革告一段落。下一步要跟蹤做好完善提高工作，確保健康運行；三要按照管理、經(jīng)營、自律分開的原則，整合全縣旅游資源，實行旅游體制改革，上半年拿出方案，分階段進(jìn)行；四要根據(jù)今年金融政策的新變化，繼續(xù)深化投融資體制和農(nóng)村金融改革，最大限度地用活商業(yè)資本、激活民間資本、開展信用合作，發(fā)揮金融在促進(jìn)縣域經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)的引領(lǐng)作用；五要加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。推進(jìn)林權(quán)制度改革，探索農(nóng)村資源和農(nóng)民資產(chǎn)的資本化改革，研究農(nóng)民以房屋土地使用權(quán)、林權(quán)、大型基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)抵押融資、入股分紅、租賃經(jīng)營的政策和辦法，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。這些改革代表著當(dāng)代地區(qū)經(jīng)濟和廣大農(nóng)村的改革方向，具有廣泛的實踐意義。按照縣委、縣政府的分工，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門逐項拿出意見，積極穩(wěn)妥地試行或推廣。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷掀起爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展的新高潮

一要著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。執(zhí)行力是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、履職能力的試金石。能不能保證全年各項工作取得預(yù)期成效，關(guān)鍵在各級干部的執(zhí)行力。怎樣提高執(zhí)行力?我理解,首先要有大局觀念，講政治紀(jì)律。各部門工作要自覺納入全縣發(fā)展大局之中，自覺納入縣委、縣政府的統(tǒng)一決策部署中，不允許各自為政，不允許在執(zhí)行中跑偏走樣。其次要切實做到用心。用心籌劃、用心把握、用心落實，把全部精力、全部心思放在狠抓落實上。這里，思想要艱苦，要想事、謀事、研究事；工作要勤奮，要真干事、干真事、干成事；行為要高尚，要講責(zé)任、講風(fēng)格、講奉獻(xiàn)；意志要堅定，要迎難而上、鍥而不舍、不達(dá)目的不罷休。第三要自我檢查，經(jīng)常進(jìn)行“回頭看”。按照工作節(jié)點、目標(biāo)要求，檢查本部門工作落實情況，發(fā)現(xiàn)不足及時彌補，不使問題累積成堆，不能造成不應(yīng)有的損失。

二要迅速形成比學(xué)趕幫、爭創(chuàng)一流的良好局面。從今年起，縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要經(jīng)濟指標(biāo)和重點工作完成情況進(jìn)行實打?qū)嵉目己?，分類排隊，表彰先進(jìn)。這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門拿出真招法、真干勁，硬碰硬地真比試。看誰發(fā)展快，看誰名次靠前，看誰變化大，切實形成全縣上下比學(xué)趕幫、爭創(chuàng)一流的局面。我們提倡這種形式，提倡各個方面的拼比。比什么、怎樣比，要有具體的內(nèi)容。園區(qū)之間要比項目，既比項目數(shù)量、項目規(guī)模，又比項目進(jìn)度、項目效益和對全縣的貢獻(xiàn)率；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要比實力，既比經(jīng)濟總量、財政收入、招商引資、農(nóng)民收入的增幅，還比特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境面貌、社會事業(yè)、發(fā)展活力，比哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先成為強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)；部門之間要比服務(wù)，比大局觀念、工作效率、服務(wù)對象的滿意程度，有經(jīng)濟任務(wù)的部門還要比指標(biāo)的完成，有建設(shè)任務(wù)的部門比工程進(jìn)度、比變化和亮點；企業(yè)之間要比貢獻(xiàn)，既比技改投入、節(jié)能降耗、利潤稅收，還比社會責(zé)任、就業(yè)崗位；村級之間要比變化，比“五比三創(chuàng)一考評”活動成果，比村容村貌改變、“一村一品”特色，比村級基層組織作用發(fā)揮、和諧穩(wěn)定建設(shè)，比村級經(jīng)濟；干部之間要比作為，比招商引資、項目建設(shè)、推動發(fā)展的能力，比深入基層、解決實際問題的能力，比聯(lián)系群眾、化解糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。縣委、縣政府要積極創(chuàng)造條件，給比學(xué)趕幫活動開展以舞臺，給比學(xué)趕幫活動開展提供公平競爭的社會環(huán)境，使全縣比學(xué)趕幫活動貫穿于全年，貫穿于各項重點工作。

三要不斷加強對經(jīng)濟運行的科學(xué)調(diào)控。加強對經(jīng)濟運行的科學(xué)調(diào)控，是確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要。面對今年的繁重任務(wù)，科學(xué)調(diào)度各項重點工作更為重要。從組織調(diào)控上，全縣實行三個層面的調(diào)控機制，即，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、兩個市級示范工業(yè)園、盤山文化產(chǎn)業(yè)園實行管委會管理機制，這三個管委會要切實發(fā)揮作用；各個產(chǎn)業(yè)招商引資和市級重大項目，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，四大班子領(lǐng)導(dǎo)按照新的調(diào)整，強力包保項目進(jìn)度。對事關(guān)全局、涉及面廣、具有群眾性和社會性的重點工作，實行指揮部制度，全縣將建成5個指揮部，對民計民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、于橋水庫保護(hù)開發(fā)及小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一指揮，加強調(diào)度。從工作調(diào)控上，今年要繼續(xù)組織縣外學(xué)習(xí)、組織以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的互查互看。要繼續(xù)實行主要經(jīng)濟指標(biāo)月分析、季評估、年考評制度，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟走勢，及時解決存在問題，始終把握經(jīng)濟運行的主動權(quán)。要按照“三個善于”的要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)的，總結(jié)自己的，吸引消化再創(chuàng)新，增強自身發(fā)展的緊迫性。要加大督查力度，對各重點工作，兩辦督查室要定期進(jìn)行督查，督出工作新導(dǎo)向，督出落實新成效，督出做好工作的新動力。

同志們，今年的發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨，我們肩負(fù)的使命光榮而神圣。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實干，圓滿完成全年任務(wù)，為實現(xiàn)三年發(fā)展計劃、加快構(gòu)建中等旅游城市而努力奮斗！

第三篇：在“為民服務(wù),爭先創(chuàng)優(yōu)”活動動員大

以實際行動把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”辦成

群眾滿意工程

——在“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會上的講話

李國強

（2011年9月26日）

同志們：

今天，我們在這里召開“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會，主要任務(wù)就是貫徹落實總部和省公司開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的工作部署，動員全體員工，主動參與活動，全面推動廣州公司“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動扎實有效、深入開展。

今年，根據(jù)黨中央部署，包括石油石化在內(nèi)的5個行業(yè)及其窗口單位開展了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。8月26日，集團(tuán)公司召開了全系統(tǒng)動員大會，9月23日，省公司再次在全省系統(tǒng)內(nèi)召開動員大會。在省公司的動員大會上，夏于飛總經(jīng)理，何敏君書記分別作了重要講話，對開展活動進(jìn)行全面部署，指出了活動的目的和步驟，并提出了具體的思路和要求。剛才，喜利副經(jīng)理宣讀了《廣州公司“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》，希望大家根據(jù)《方案》要求，結(jié)合自身實際，細(xì)化工作安排，扎實開展好這項活動，并以這次活動為契機，全面提升服務(wù)水平，打造“高度負(fù)責(zé)任，高度受尊敬”企業(yè)形象，實現(xiàn)廣州公司持續(xù)高效發(fā)展。下面，我就如何開展好這次活動，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要意義。

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，“以人為本，執(zhí)政為民”是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的一種體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。窗口服務(wù)單位聯(lián)系民生最為緊密、服務(wù)群眾最為直接，是踐行為民宗旨的基礎(chǔ)平臺、聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶、樹立機關(guān)形象的重要渠道。我們要充分認(rèn)識開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要意義，采取有效可行的措施扎實推進(jìn)，努力把這項活動開展成為人民群眾滿意工程。

（一）開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)” 活動是當(dāng)前黨中央、集團(tuán)公司黨組部署的一項重要任務(wù)。

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出，要堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和目標(biāo)。實踐證明，只有把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作重點，黨才能保持先進(jìn)性，才有旺盛的生命力，才能夯實群眾信賴支持的根基。全體黨員和干部員工要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，突出“為民服務(wù)”這一重點，使社會公眾和全體員工切實感受到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的效果，實現(xiàn)社會公眾和全體員工對廣州公司的“雙滿意”。

（二）開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)” 活動是廣州公司爭當(dāng)排頭兵，提高綜合競爭力的有力抓手。

今年，集團(tuán)公司提出了“打造世界一流能源化工公司的目標(biāo)”。在8月份召開的省公司領(lǐng)導(dǎo)干部座談會上，省公司提出了未來三年企業(yè)發(fā)展的基本設(shè)想和預(yù)期目標(biāo)，全面提高廣東石油“核心競爭力、市場控制力、持續(xù)盈利能力”，實現(xiàn)爭當(dāng)一流的銷售企業(yè)、再創(chuàng)輝煌、爭當(dāng)排頭兵。在這個過程當(dāng)中，廣州公司必須敢為人先、先行先試，努力爭當(dāng)全省排頭兵。今年初，我們提出打好“資源、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、質(zhì)量和IC卡”五張牌，從自身的優(yōu)勢出發(fā)，提高廣州公司的綜合競爭力，搶占市場，搶占客戶。其中打好服務(wù)牌，提升我們的軟實力，是我們五張牌中至關(guān)重要的一張。我們要從引導(dǎo)員工“主動開口、主動服務(wù)、主動營銷”入手，不斷完善服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)評價體系，切實提升服務(wù)水平，全力打造服務(wù)型企業(yè)，才能彰顯責(zé)任，贏得尊重，才能更好地實現(xiàn)廣州公司持續(xù)高效發(fā)展的目標(biāo)。

（三）開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”是維護(hù)企業(yè)內(nèi)外和諧的需要。

就外部而言，廣州公司作為中石化駐穗單位，也是廣州地區(qū)最大的成品油供應(yīng)企業(yè)，承擔(dān)著廣州及附近地區(qū)超過65%的成品油供應(yīng)職責(zé)，出現(xiàn)任何產(chǎn)品質(zhì)量問題、服務(wù)問題，不僅會對公司的形象造成嚴(yán)重傷害，還會對整個社會的穩(wěn)定和正常供應(yīng)產(chǎn)生重大影響。因此，我們要通過“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，樹立更高的工作目標(biāo)和追求，以更好的產(chǎn)品、更優(yōu)的服務(wù)贏得社會公眾的認(rèn)可，樹立良好的品牌形象，為打造世界一流油品銷售企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。內(nèi)部來說，今年以來，我們努力地在服務(wù)群眾、改善民生、凝聚人心等方面做了大量工作，建飯?zhí)?、配糧油、裝空調(diào)，以解決員工吃住問題為著力點，不斷完善員工生產(chǎn)生活條件。開通員工熱線、經(jīng)理信箱等溝通渠道，建立后備人員培訓(xùn)晉升機制，在軟件上增強員工凝聚力。推行機關(guān)人員一線掛點，建立周點評制度、成立問題解決中心等，目的就是轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高為基層服務(wù)能力。然而，這些措施與員工的期望值相比還有差距，我們需要通過深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進(jìn)一步引導(dǎo)各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立為基層服務(wù)觀念，增強為民服務(wù)意識，辦實事、解難事，構(gòu)建和諧大家庭，為打造世界一流油品銷售企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、重措施，重實效，真正把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動落到實處。

“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動不能停留在口頭上，方案中，活動開展得成功與否，關(guān)鍵看成效，要由人民群眾說了算。要確保活動出成效，必須做到 “四個堅持”。

（一）堅持與經(jīng)營管理相結(jié)合。檢驗一項措施、一項活動是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，就是管理水平有沒有提高，經(jīng)營業(yè)績有沒有突破，社會評價有沒有肯定。今年以來，雖然經(jīng)受了市場多變，競爭激烈的經(jīng)營形勢，但在廣大員工的共同努力下，我們?nèi)匀槐３种N售總量和利潤總額雙冠這一地位，在接下來的幾個月里頭，我們還要繼續(xù)保持這個來之不易的成績，就必須堅持“以量為主，量價兼顧，做精管理、提升效益”的主題不變，全力爭取雙冠目標(biāo)。在經(jīng)營上，要繼續(xù)推行全員營銷；加快片區(qū)、經(jīng)營部資源整合，開展組合營銷；繼續(xù)狠抓“員工、客戶、硬件”三個渠道增量，推行“一戶一策、一站一策、一群一策”，開展針對性營銷。管理上，強化現(xiàn)場管理，深入開展“四大整治”和“三亂治理”活動，提高管理水平；強化經(jīng)營紀(jì)律檢查及違規(guī)行為的打擊力度。網(wǎng)點建設(shè)上，完善網(wǎng)建隊伍建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)點發(fā)展模式，加快水上、農(nóng)村網(wǎng)點發(fā)展，切入新能源開發(fā)領(lǐng)域，立足長遠(yuǎn)，打好網(wǎng)點保衛(wèi)戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。要把這些工作做好，做到位，服務(wù)是基礎(chǔ)，只有把服務(wù)工作做好，我們各項工作才能有突破，才能上臺階。

（二）堅持客戶、員工“雙滿意”。在開展活動過程中，要牢固樹立“員工、客戶利益無小事”的觀念。公司管理部門、零售線、業(yè)務(wù)線是三個關(guān)鍵的窗口，要堅持做到“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，接受群眾監(jiān)督。

對客戶，要做好“質(zhì)量和服務(wù)”這兩篇文章。一方面要用實際行動踐行“每一滴油都是承諾”的理念。強化油品數(shù)質(zhì)量監(jiān)管，誠信經(jīng)營，要從源頭把關(guān)，強化運輸、接卸、貯存、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控，要明碼標(biāo)價，不短斤缺兩，切實維護(hù)消費者利益。另一方面做好客戶服務(wù)。要強化客戶走訪及維護(hù)管理，深入開展客戶需求和滿意度調(diào)查，引導(dǎo)員工開口服務(wù)，健全客戶投訴渠道和處理機制，進(jìn)一步增強客戶的認(rèn)同感和信任度，把客戶滿意作為檢驗我們服務(wù)水平的標(biāo)尺，全力打造高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬的企業(yè)形象。

對員工，要全力打造好“民心工程”，凝心聚力，營造和諧企業(yè)氛圍，讓員工對企業(yè)有認(rèn)同、有感情、有盼頭。一是繼續(xù)解決好員工的吃住問題，將員工飯?zhí)?、員工宿舍、員工娛樂場所打造為一流的工余活動場所，為員工安心工作打好基礎(chǔ)。二是針對不同年齡層次、不同學(xué)歷結(jié)構(gòu)、不同個人需求的員工提供更多培訓(xùn)渠道和晉升空間，建立人人都有公平晉升機會的長效用人機制。三是營造公開透明的民主氛圍。繼續(xù)推行站務(wù)公開、績效講評、經(jīng)營管理建議等工作，讓員工以主人翁的精神參與到企業(yè)的發(fā)展中來，增強員工的歸屬感。

（三）堅持突出作風(fēng)建設(shè)，深化機關(guān)服務(wù)基層的理念。機關(guān)管理部門是為基層服務(wù)的“窗口”，是基層為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的后勤保障。要通過“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，實現(xiàn)機關(guān)管理部門職能由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，深化“管理為經(jīng)營服務(wù)，機關(guān)為基層服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)為員工服務(wù)，全員為客戶服務(wù)”的理念。一要提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度。從周點評、員工投訴、維修上報系統(tǒng)等渠道收集的問題，要以一種“員工事，無小事”的態(tài)度去處理，要確保一線提出的問題一日內(nèi)得到答復(fù)，一周內(nèi)得到解決。二要做表率，切實幫助一線解決實際問題。繼續(xù)推行“三級督導(dǎo)”工作，機關(guān)管理人員要堅持每月至少一次駐站幫扶，全年不少于12天工作在油站，養(yǎng)成蹲點在基層，幫扶在基層，服務(wù)在基層的習(xí)慣，把工作的著力點放在一線。三要完善機關(guān)評議機制和考核機制。要以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，推進(jìn)“四好部室”建設(shè)，組織一線員工對全體機關(guān)管理人員的工作能力、工作態(tài)度和工作效率等方面進(jìn)行評議，將評議結(jié)果納入人員考核，促進(jìn)管理部室和機關(guān)人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（四）堅持全員參與，群策群力。要讓“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動真正發(fā)揮影響力，不僅僅是由上至下的宣傳動員，更要全體員工積極主動自覺參與。為此，要做到“三個結(jié)合”：一要與黨團(tuán)建設(shè)相結(jié)合。廣大黨員、團(tuán)員要在其中做好引領(lǐng)帶動作用，結(jié)合基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好黨員的表率作用，努力做到“一個基層組織就是一個窗口、一名黨員團(tuán)員就是一面旗幟”。二要與“比學(xué)趕幫超”活動相結(jié)合，廣泛開展“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”活動，切實抓好承諾事項的落實，營造企業(yè)良好氛圍。三要與營造氛圍，樹立典型相結(jié)合，在工作中要挖掘先進(jìn)典型、身邊的榜樣，不斷總結(jié)、提煉、推廣先進(jìn)經(jīng)驗，營造積極向上、你追我趕、人人爭當(dāng)標(biāo)兵的企業(yè)氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動順利開展。

開展好“為民服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，是我們的一項重大政治責(zé)任。要避免活動“光打雷、不下雨”，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、檢查督促、長效機制、宣傳輿論等五個方面全力抓好，確?；顒尤〉贸尚А?/p>

（一）強化組織，有效推進(jìn)。為確?；顒拥挠行ч_展，公司成立了以我為組長，班子成員為副組長的“為民服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并設(shè)立了由偉雄副書記為主任，喜利副經(jīng)理、周勤副經(jīng)理和春媚助理為副主任，由各部門主任組成的活動辦公室，負(fù)責(zé)方案的實施和具體工作的開展，形成了全司上下齊抓共管、各司其責(zé)的組織架構(gòu)。同時，出臺了《活動實施方案》，確保活動有計劃、有目標(biāo)、有措施地開展。

（二）明確職責(zé)，責(zé)任到人。各項工作要明確職責(zé)，落實到人，深化“一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實”理念，將每項措施落實到崗到人，確保每項工作有落實，有成效。各級管理人員要以身作則，堅持“眼睛下看、重心下移、工作下沉”，帶頭開展工作，兌現(xiàn)承諾。

（三）強化檢查，督促落實。要建立“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的督導(dǎo)、考核、評價和激勵機制，確?；顒尤〉脤嵭?。活動領(lǐng)導(dǎo)小組可以采取聽取專題匯報、專題調(diào)研、交流座談等形式，及時了解活動的進(jìn)展情況，研究解決活動實施中遇到的重大問題；工作小組要加強檢查督導(dǎo)工作，對活動開展中存在的問題要查找原因，及時解決問題，建立跟蹤評價和整改反饋機制，確?；顒硬蛔咝问?，不走過場，落實到位。

（四）立足長遠(yuǎn)，重在長效。按照集團(tuán)公司的部署，“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展到明年6月份結(jié)束。要把這次活動作為提升企業(yè)綜合競爭力的有力抓手，通過建立長效機制，把好的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化成企業(yè)體制和文化，讓企業(yè)駛?cè)肓夹匝h(huán)的發(fā)展軌道。

（五）宣傳造勢，輿論引領(lǐng)。要充分利用公司內(nèi)部刊物、公告欄、宣講報告等渠道，通過動態(tài)報道、專題報道等多種方式，大力宣傳“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的意義，積極營造活動的濃厚氛圍，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，不斷把活動引向深處。

同志們，開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，重在堅持，重在深入，重在落實，重在實效。我們要把活動的開展與當(dāng)前經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合，認(rèn)真謀劃，周密部署，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，全力以赴，把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”辦成群眾滿意工程，為廣州公司實現(xiàn)量利雙冠目標(biāo)，爭當(dāng)全省系統(tǒng)排頭兵，推動企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：在全鎮(zhèn)爭先創(chuàng)優(yōu)動員會上的講話

在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話

黨委書記董賢貴

同志們:

按照縣委的統(tǒng)一要求和部署，全縣將在黨的十八大召開前深入開展基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，推動學(xué)習(xí)實踐活動向廣度和深度發(fā)展，為了能夠開展好此項活動，結(jié)合光華鎮(zhèn)實際，對如何開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動我強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，站在講政治和全局的高度充分認(rèn)識深入 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義。

黨的十七大在強調(diào)加強和改進(jìn)黨的建設(shè)時，明確提出要 開展兩項活動：一是在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是繼學(xué)習(xí)實踐活動之后，黨中央著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)實際，為加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)而部署的一項經(jīng)常性工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。從鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的要求來看，歷時一年多的學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)基本結(jié)束，但貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀任重而道遠(yuǎn)。從全鎮(zhèn)黨的建設(shè)狀況來看，近年來，我們堅持以改革創(chuàng)新的精神加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，黨的工作活力不斷增強，黨員隊伍素質(zhì)不斷提高，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快

發(fā)展提供了堅強的組織保證。但也要清醒的看到工作中存在的問題，如個別黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，抓工作、抓新農(nóng)村建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法不多，力度不夠；個別黨支部班子不團(tuán)結(jié)，搞內(nèi)訌，出現(xiàn)了軟弱渙散的跡象；一些黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)意識不強，動力不足；甚至履行黨員的基本義務(wù)都做不好，如黨支部組織的“三會一課”、“三項工程”等組織活動和學(xué)習(xí)都不能積極參加；黨的建設(shè)工作缺少有力抓手和科學(xué)的載體，等等。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動就是要讓基層黨組織和黨員明確新的努力方向，在激勵和競爭中提升能力和素質(zhì)，發(fā)揮好主體作用；就是在爭創(chuàng)活動中解決工作難題，從而進(jìn)一步提升基層黨建科學(xué)化水平。從推動全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的實際來看，當(dāng)前我們正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨全面完成十一五規(guī)劃、科學(xué)謀劃十二五的重大任務(wù)。

總之，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不僅是鞏固拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重大舉措，而且是加強黨的組織和黨員隊伍建設(shè)的必然要求，同時也是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要渠道。更是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，努力讓全鎮(zhèn)人民過上好日子的組織保證。全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的開展。

二、明確任務(wù)，按照上級黨委部署扎實深入的開展創(chuàng)先

爭優(yōu)活動

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省、市、縣委高度重視，基 層和群眾充滿期待。我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委部署要求，充分借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，突出爭先創(chuàng)優(yōu)活動的實踐性，以更加豐富的實踐內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加切實可行的工作方法，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

第一，要深刻領(lǐng)會總體要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵要把握好“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)”四句話的總體要求。推動科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)。各黨支部要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展“第一要務(wù)”，不斷完善科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，自覺調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”工作中當(dāng)先鋒、作表率。促進(jìn)社會和諧是創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點?；鶎狱h組織和黨員要切實履行維護(hù)好和諧穩(wěn)定的“第一責(zé)任”，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性的做好工作；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時刻，立場堅定，旗幟鮮明，自覺維護(hù)大局。特別是要高度關(guān)注民生，切實把廣大人民群眾的切身利益問題解決好。服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點。要結(jié)合活動的開展，健全完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，組織黨員開展

志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，為群眾提供政策、信息、法律、技術(shù)等各方面的服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。加強基層組織建設(shè)是搞好活動的基礎(chǔ)和保證。要站在推進(jìn)黨的建設(shè)“第一工程”的高度認(rèn)識和對待基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加強班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新活動方式，擴大活動覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

第二，要準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“創(chuàng)建先 進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。“五個好”、“五帶頭”是對基層黨組織和黨員的普遍要求，也是最基本要求。各村、各部門、各單位要結(jié)合實際，把這些普遍要求具體化，明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡潔明了，具體可行、好記好評。

第三，要積極創(chuàng)新活動方式。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們 形成了一些好的經(jīng)驗和做法，推動活動取得了明顯成效。要

在繼續(xù)堅持這些好經(jīng)驗、好做法的同時，不斷探索和創(chuàng)新促進(jìn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效方式方法，推動活動扎實深入開展。各黨支部要采取適當(dāng)方式，將制定好的活動方案向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督；對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中梳理查找出突出問題，要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決突出問題，在解決問題中深化活動效果；要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，適時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰；要建立落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點制度，抓點指導(dǎo)，以點帶面，推動爭創(chuàng)活動深入開展。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果相結(jié)合，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體，推進(jìn)活動向縱深發(fā)展。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是各黨支部的一項重大政治 責(zé)任。各支部要充分認(rèn)識活動的重要意義，緊密聯(lián)系實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作基礎(chǔ)扎實、采取措施有力，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓好，抓出實效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委做為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體謀劃指導(dǎo)實施全鎮(zhèn)的創(chuàng)爭活動。各支部要結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，及時對活動進(jìn)行動員和部署，有計劃、有步驟地推進(jìn)活動開展。鎮(zhèn)黨委已成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。各支部也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)精干力量，明確職責(zé)任務(wù)，切實抓好活動的組織實施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二明確部門責(zé)任。中央明確要求，各地要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。各黨支部要加強與黨建工作職能部門和有關(guān)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，共同抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。三要加強督促檢查。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門要及時了解活動進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，定期開展考核評比，促進(jìn)創(chuàng)評活動有序有效開展。對認(rèn)識不到位、工作不得利的，要及時提出批評，限期進(jìn)行整改。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在堅持、貴在深入。我們一定要按照中央和省、市、縣委的要求，認(rèn)真謀劃、周密部署，精心組織，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，把蘊藏在基層黨組織和黨員中的無窮力量，引導(dǎo)到保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上來，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供強大動力和組織保證。

第五篇：烏達(dá)區(qū)人口和計劃生育局廉政準(zhǔn)則和爭先創(chuàng)優(yōu)民主生活會方案

烏達(dá)區(qū)人口和計劃生育局

“促進(jìn)廉潔從政，踐行公開承諾，推動爭先

創(chuàng)優(yōu)”民主生活會方案

按照烏達(dá)區(qū)紀(jì)檢委和區(qū)委組織部印發(fā)的《關(guān)于以“促進(jìn)廉潔從政，踐行公開承諾，推動創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》要求，結(jié)合人口和計劃生育工作實際，特制定我局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)；中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于縣市區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見》；李源潮同志在縣（市、區(qū)）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上的講話精神；區(qū)委辦公室《關(guān)于在全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動2010年工作方案》（烏區(qū)黨辦發(fā)[2010]19號）。廣泛聽取包括局內(nèi)廣大黨員干部職工在內(nèi)的各方意見及建議，深入開展批評與自我批評，找準(zhǔn)個人和班子在深入貫徹落實廉政準(zhǔn)則和爭先創(chuàng)優(yōu)方面存在的突出問題，深刻分析存在這些問題的原因，特別是主觀原因，明確解決問題的具體措施，凝心聚力，促進(jìn)人口計生工作科學(xué)、和諧發(fā)展。

二、民主生活會主題

本次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的主題為“促進(jìn)廉潔從政，踐行公開承諾，推動爭先創(chuàng)優(yōu)”。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合人口計生工作實際，認(rèn)真查找廣大黨員干部和工作人員存在的突出問題，進(jìn)一步促進(jìn)黨員的自身建設(shè)，提高全體黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、主要內(nèi)容

這次民主生活會，主要內(nèi)容有六項：一是做好會前準(zhǔn)備，二是抓好會前學(xué)習(xí)；三是開展談心活動；四是征求意見建議；五是組織召開專題民主生活會；六是制定落實整改措施。

三、時間安排

1、會前學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備工作（10月25日）

2、開展交心談心活動（10月26日）

3、征求意見建議（10月27日）

3、結(jié)合實際寫好發(fā)言材料（10月28日）

5、組織召開專題民主生活會（11月2日）

6、制定落實整改措施（11月3日）

四、具體要求

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上要高度重視本次民主生活會，充分認(rèn)識開展批評與自我批評的重要性和必要性，高標(biāo)準(zhǔn)完成專題民主生活會方案提出的各階段活動任務(wù)，堅決防止走過場，確保民主生活會取得實效。

2、要充分發(fā)揚民主，走群眾路線，談心交心活動態(tài)度要誠懇，要注意找不同階層的人談，要做好文字記錄，真正把自身存在的突出問題查找出來。

3、要努力排除各種思想障礙，開展好批評與自我批評，按照團(tuán)結(jié)---批評---團(tuán)結(jié)的原則，開展積極、健康的思想斗爭。

5、專題民主生活會個人材料一定要結(jié)合自身工作實際，高標(biāo)準(zhǔn)寫好，并于10月28日上交個人發(fā)言提綱到局辦公室。

烏達(dá)區(qū)人口和計劃生育局

二○一○年十月二十三日