第一篇：非煤礦山領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案講解

非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案 發(fā)布日期:【 2012-5-16 18:32:45】 訪問(wèn):【 40】次

一、總體要求

(一堅(jiān)持“三個(gè)原則”:依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼 治。

(二注意“四個(gè)結(jié)合”:屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合, 企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié) 合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。

(三做到“五個(gè)落實(shí)”:對(duì)存在的問(wèn)題要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金全部落實(shí)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)間安排

(一結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局組織開(kāi)展的金屬非金屬礦 山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作,對(duì)金屬非金屬礦山領(lǐng)域非法違 法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。

1.檢查內(nèi)容。

(1無(wú)安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過(guò)期從事生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;(2倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生 產(chǎn)許可證的;(3關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或 關(guān)閉不到位的;(4停產(chǎn)整頓礦山未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及資源整合 礦山、新(改、擴(kuò)建礦山違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 規(guī)定的;(5瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按 規(guī)定期限予以整治的;(6拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;(7非法用工、無(wú)證上崗的;

(8作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對(duì)性和可操作性,以及 現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;(9安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè) 環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;(10隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不 落實(shí)、整改不到位的;(11危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn) 的;(12應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定、修 訂或演練不及時(shí), 以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;(13新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè) 核準(zhǔn)投入使用的;(14地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省(區(qū)、市以外地區(qū)從事作業(yè),未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安 全監(jiān)管部門備案的;(15將新(改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相 應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;(16未對(duì)井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施 的;(17露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺(tái)階(分層開(kāi)采 的;(18 露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟 裝、機(jī)械二次破碎的;(19尾礦庫(kù)防汛安全責(zé)任制及值班值守制度不完善 的;(20尾礦庫(kù)防汛措施不落實(shí)的;(21尾礦庫(kù)防汛救援隊(duì)伍、設(shè)備、資金和物資配備不 到位的。

各級(jí)安全監(jiān)管部門在對(duì)上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn) 行檢查、打擊時(shí),如果發(fā)現(xiàn)無(wú)證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越 界開(kāi)采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開(kāi) 發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家實(shí)行開(kāi)采 總量控制礦種等非法違法行為,應(yīng)及時(shí)移交給同級(jí)國(guó)土資源 部門予以打擊。

2.檢查方式。

(1 企業(yè)自查。4月起, 各級(jí)安全監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi) 的金屬非金屬礦山企業(yè)按照專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行自查 自糾。

(2 各地互查。5月至 6月, 結(jié)合防洪度汛期間安全生 產(chǎn)工作的特點(diǎn),由部分省級(jí)安全監(jiān)管部門組成檢查組開(kāi)展異 地互查。

(3 重點(diǎn)抽查。7月至 8月, 國(guó)家安全監(jiān)管總局組織檢 查組,對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行抽查。

(二結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局組織開(kāi)展的石油天然氣安 全生產(chǎn)督查工作,對(duì)石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行 為進(jìn)行檢查、打擊、治理。

1.檢查內(nèi)容。

(1證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè) 的;(2倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生 產(chǎn)許可證的;(3新(改、擴(kuò)建項(xiàng)目違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同 時(shí)”規(guī)定的;(4瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按 規(guī)定期限予以整治的;(5拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;(6未建立并運(yùn)行健康安全環(huán)境(HSE 管理體系, 并定期進(jìn)行審核的;(7非法用工、無(wú)證上崗的;（8）新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定履行安全預(yù)評(píng) 價(jià)備案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)的；（9）工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、平臺(tái)拖航移位、受限空間 作業(yè)等未建立作業(yè)許可制度或程序，作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析 并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的；（10）海洋石油生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)、建造、安裝以及生產(chǎn)全 過(guò)程未落實(shí)發(fā)

證檢驗(yàn)制度，海洋石油專業(yè)設(shè)備未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；（11）井場(chǎng)布置未滿足防噴、防爆、防火、防毒、防凍 等安全要求，未按照設(shè)計(jì)要求安裝井控裝置，并進(jìn)行試壓、使用和管理的；（12）防噴器組合、節(jié)流壓井管匯的壓力等級(jí)和組合形 式未滿足壓力要求，未落實(shí) 24 小時(shí)輪流值班制度和坐崗觀 察制度的；（13）未按照設(shè)計(jì)要求儲(chǔ)備足夠的加重鉆井液和加重材 料，未制定應(yīng)急預(yù)案并明確點(diǎn)火程序的;（14）含硫油氣井未選用相應(yīng)壓力級(jí)別的抗硫井口裝置 及控制管匯，作業(yè)前未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫防護(hù)培訓(xùn)，作

業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定安裝硫化氫監(jiān)測(cè)裝置并配備個(gè)人防護(hù)裝備 的；（15）油氣站場(chǎng)平面布置、防火間距、安全距離等未滿 足生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)要求，站場(chǎng)內(nèi)設(shè)施沒(méi)有防 雷裝置并定期檢測(cè)的；（16）管道安全保護(hù)及檢測(cè)報(bào)警設(shè)施未保持完好，并定 期進(jìn)行檢測(cè)和調(diào)試的；（17）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未與氣象、海事等部門建 立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未及時(shí)修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的。存在聯(lián)合作 業(yè)的海洋石油生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急程序 未有效銜接的；（18）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未定期組織防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴 潮）等專項(xiàng)應(yīng)急演練，應(yīng)急物資和裝備未配套到位并維護(hù)良 好的。2.檢查方式。（1）企業(yè)自查。4 月中旬至 6 月上旬，各石油企業(yè)全面 進(jìn)行自查自糾，檢查覆蓋率達(dá)到 100%。（2）省級(jí)安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各 分部組織檢查。6 月中旬至 7 月中旬，有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管部

門、海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部結(jié)合實(shí)際，組織對(duì)轄區(qū) 內(nèi)石油企業(yè)進(jìn)行檢查。（3）重點(diǎn)抽查。7 月下旬至 8 月中旬，國(guó)家安全監(jiān)管總 局組織有關(guān)專家組成督查組，對(duì)部分石油企業(yè)進(jìn)行抽查。

三、工作要求

（一）及時(shí)分析總結(jié)。要及時(shí)對(duì)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件和典型事故進(jìn)行分 析、小結(jié)，對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題著力研究深層次的原因，提出 有針對(duì)性的工作建議。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。結(jié)合日常工作，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)特 別是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng) 行動(dòng)的督促指導(dǎo)，指導(dǎo)地方對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，著力解決 專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格事故查處。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的非法違法 較大生產(chǎn)安全事故和重大事故，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)

定進(jìn)行跟蹤 督辦和掛牌督辦，督促地方嚴(yán)肅事故查處。

（四）強(qiáng)化舉報(bào)核查。及時(shí)組織力量對(duì)有關(guān)非煤礦山事 故或安全隱患舉報(bào)信息進(jìn)行核查處理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi) 展。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要將非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行 動(dòng)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)以及安全生 產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局于 9 月 10 日前將本地區(qū)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié) 材料報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。

第二篇：非煤礦山領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（范文）

非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

發(fā)布日期：【2012-5-16 18:32:45】 訪問(wèn)：【40】次

一、總體要求

（一）堅(jiān)持“三個(gè)原則”：依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。

（二）注意“四個(gè)結(jié)合”：屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。

（三）做到“五個(gè)落實(shí)”：對(duì)存在的問(wèn)題要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金全部落實(shí)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)間安排

（一）結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局組織開(kāi)展的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，對(duì)金屬非金屬礦山領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。

1.檢查內(nèi)容。

（1）無(wú)安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（3）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

（4）停產(chǎn)整頓礦山未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及資源整合礦山、新（改、擴(kuò)）建礦山違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

（5）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（7）非法用工、無(wú)證上崗的；

（8）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（9）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（10）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；（11）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)的；

（12）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（13）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

（14）地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的?。▍^(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門備案的；

（15）將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

（16）未對(duì)井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施的；

（17）露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺(tái)階（分層）開(kāi)采的；

（18）露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎的；（19）尾礦庫(kù)防汛安全責(zé)任制及值班值守制度不完善的；

（20）尾礦庫(kù)防汛措施不落實(shí)的；

（21）尾礦庫(kù)防汛救援隊(duì)伍、設(shè)備、資金和物資配備不到位的。

各級(jí)安全監(jiān)管部門在對(duì)上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)無(wú)證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種等非法違法行為，應(yīng)及時(shí)移交給同級(jí)國(guó)土資源部門予以打擊。

2.檢查方式。

（1）企業(yè)自查。4月起，各級(jí)安全監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi)的金屬非金屬礦山企業(yè)按照專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾。

（2）各地互查。5月至6月，結(jié)合防洪度汛期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，由部分省級(jí)安全監(jiān)管部門組成檢查組開(kāi)展異地互查。（3）重點(diǎn)抽查。7月至8月，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織檢查組，對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行抽查。

（二）結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局組織開(kāi)展的石油天然氣安全生產(chǎn)督查工作，對(duì)石油天然氣領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。

1.檢查內(nèi)容。

（1）證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（3）新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

（4）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）未建立并運(yùn)行健康安全環(huán)境（HSE）管理體系，并定期進(jìn)行審核的；

（7）非法用工、無(wú)證上崗的；（8）新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定履行安全預(yù)評(píng)價(jià)備案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)的；

（9）工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、平臺(tái)拖航移位、受限空間作業(yè)等未建立作業(yè)許可制度或程序，作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的；

（10）海洋石油生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)、建造、安裝以及生產(chǎn)全過(guò)程未落實(shí)發(fā)證檢驗(yàn)制度，海洋石油專業(yè)設(shè)備未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；

（11）井場(chǎng)布置未滿足防噴、防爆、防火、防毒、防凍等安全要求，未按照設(shè)計(jì)要求安裝井控裝置，并進(jìn)行試壓、使用和管理的；

（12）防噴器組合、節(jié)流壓井管匯的壓力等級(jí)和組合形式未滿足壓力要求，未落實(shí)24小時(shí)輪流值班制度和坐崗觀察制度的；

（13）未按照設(shè)計(jì)要求儲(chǔ)備足夠的加重鉆井液和加重材料，未制定應(yīng)急預(yù)案并明確點(diǎn)火程序的;

（14）含硫油氣井未選用相應(yīng)壓力級(jí)別的抗硫井口裝置及控制管匯，作業(yè)前未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫防護(hù)培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定安裝硫化氫監(jiān)測(cè)裝置并配備個(gè)人防護(hù)裝備的；

（15）油氣站場(chǎng)平面布置、防火間距、安全距離等未滿足生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)要求，站場(chǎng)內(nèi)設(shè)施沒(méi)有防雷裝置并定期檢測(cè)的；

（16）管道安全保護(hù)及檢測(cè)報(bào)警設(shè)施未保持完好，并定期進(jìn)行檢測(cè)和調(diào)試的；

（17）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未與氣象、海事等部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未及時(shí)修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的。存在聯(lián)合作業(yè)的海洋石油生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急程序未有效銜接的；

（18）海洋石油生產(chǎn)作業(yè)單位未定期組織防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴潮）等專項(xiàng)應(yīng)急演練，應(yīng)急物資和裝備未配套到位并維護(hù)良好的。

2.檢查方式。

（1）企業(yè)自查。4月中旬至6月上旬，各石油企業(yè)全面進(jìn)行自查自糾，檢查覆蓋率達(dá)到100%。

（2）省級(jí)安全監(jiān)管部門和海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部組織檢查。6月中旬至7月中旬，有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管部門、海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部結(jié)合實(shí)際，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)石油企業(yè)進(jìn)行檢查。

（3）重點(diǎn)抽查。7月下旬至8月中旬，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織有關(guān)專家組成督查組，對(duì)部分石油企業(yè)進(jìn)行抽查。

三、工作要求

（一）及時(shí)分析總結(jié)。要及時(shí)對(duì)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件和典型事故進(jìn)行分析、小結(jié)，對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題著力研究深層次的原因，提出有針對(duì)性的工作建議。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。結(jié)合日常工作，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)特別是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的督促指導(dǎo)，指導(dǎo)地方對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，著力解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格事故查處。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的非法違法較大生產(chǎn)安全事故和重大事故，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤督辦和掛牌督辦，督促地方嚴(yán)肅事故查處。

（四）強(qiáng)化舉報(bào)核查。及時(shí)組織力量對(duì)有關(guān)非煤礦山事故或安全隱患舉報(bào)信息進(jìn)行核查處理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要將非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)以及安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局于9月10日前將本地區(qū)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。

第三篇：非煤礦山領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

云南峨山礦冶（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 化念鐵礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

一、總體要求

（一）堅(jiān)持“三個(gè)原則”：依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。

（二）注意“四個(gè)結(jié)合”：屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。

（三）做到“五個(gè)落實(shí)”：對(duì)存在的問(wèn)題要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金全部落實(shí)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)間安排

（一）結(jié)合國(guó)家安全監(jiān)管總局組織開(kāi)展的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，對(duì)金屬非金屬礦山領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊、治理。

1.檢查內(nèi)容。（1）無(wú)安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（3）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

（4）停產(chǎn)整頓礦山未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及資源整合礦山、新（改、擴(kuò)）建礦山違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

（5）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（7）非法用工、無(wú)證上崗的；

（8）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（9）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

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（10）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（11）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)的；（12）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（13）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

（14）地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的?。▍^(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門備案的；

（15）將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

（16）未對(duì)井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施的；（17）露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺(tái)階（分層）開(kāi)采的；（18）露天礦山未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎的；

各級(jí)安全監(jiān)管部門在對(duì)上述非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行檢查、打擊時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)無(wú)證非法盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)、未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)、超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種等非法違法行為，應(yīng)及時(shí)移交給同級(jí)國(guó)土資源部門予以打擊。

2.檢查方式。

（1）企業(yè)自查。4月起，各級(jí)安全監(jiān)管部門督促轄區(qū)內(nèi)的金屬非金屬礦山企業(yè)按照專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾。

（2）各地互查。5月至6月，結(jié)合防洪度汛期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，由部分省級(jí)安全監(jiān)管部門組成檢查組開(kāi)展異地互查。

（3）重點(diǎn)抽查。7月至8月，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織檢查組，對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行抽查。

（4）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）非法用工、無(wú)證上崗的；

（8）新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定履行安全預(yù)評(píng)價(jià)備案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)的；

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（9）工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、平臺(tái)拖航移位、受限空間作業(yè)等未建立作業(yè)許可制度或程序，作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的；

三、工作要求

（一）及時(shí)分析總結(jié)。要及時(shí)對(duì)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件和典型事故進(jìn)行分析、小結(jié)，對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題著力研究深層次的原因，提出有針對(duì)性的工作建議。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。結(jié)合日常工作，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)特別是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的督促指導(dǎo)，指導(dǎo)地方對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，著力解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格事故查處。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的非法違法較大生產(chǎn)安全事故和重大事故，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤督辦和掛牌督辦，督促地方嚴(yán)肅事故查處。

（四）強(qiáng)化舉報(bào)核查。及時(shí)組織力量對(duì)有關(guān)非煤礦山事故或安全隱患舉報(bào)信息進(jìn)行核查處理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要將非煤礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)以及安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。

云南峨山礦冶（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

化念鐵礦

2014年5月6日

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第四篇：××鎮(zhèn)非煤礦山打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)講解

××鎮(zhèn)非煤礦山打非治違專項(xiàng) 行動(dòng)工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì) [2014]6號(hào)、省政府安委會(huì)××[2014]10號(hào)、市安委會(huì)××[2014]15號(hào)和區(qū)安委會(huì)××[2014]11號(hào)要求,××鎮(zhèn)舉一反三,迅速行動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍 內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的非煤礦山“六打六治”打非治違和安全 生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。以總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全 生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo),樹(shù)立紅線意識(shí),力 求切實(shí)提升非煤礦山本質(zhì)安全水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)非煤礦山安全 生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、高度重視,迅速部署。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦山專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一 協(xié)調(diào)和指揮專項(xiàng)整治工作, 鎮(zhèn)政府成立 “非煤礦山專項(xiàng)整治” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)××擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委委員、××擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,××擔(dān)任辦公室主任。為 了使專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展,鎮(zhèn)政府制定了《非煤礦山專項(xiàng) 整治工作方案》,做到時(shí)間有安排,整治有步驟, 細(xì)化內(nèi)容、要求,確保專項(xiàng)行動(dòng)工作取得實(shí)效;及時(shí)對(duì)專項(xiàng) 行動(dòng)工作的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件進(jìn)行了分析和總 結(jié),對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題著力研究深層次的原因,提出了有針 對(duì)性的工作建議。

二、加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

對(duì)非煤礦山開(kāi)采的危險(xiǎn)性及施救方法進(jìn)行大力宣 傳,促使非煤礦山經(jīng)營(yíng)者及工作者增強(qiáng)安全意識(shí),使其 在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和處置廢棄品時(shí),時(shí)刻注意 安全,嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行,并增強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè), 從而有效遏制非煤礦山安全事故的發(fā)生。

切實(shí)解決了查出隱患一罰了之、停產(chǎn)整頓一停了之、事 故查處掛牌督辦一掛了之、有關(guān)會(huì)議一開(kāi)了之、事故通報(bào)一 發(fā)了之的“五個(gè)了之”現(xiàn)象,我鎮(zhèn)不斷改進(jìn)工作方法,按照 “四不兩直” 的要求開(kāi)展執(zhí)法檢查;按照 “全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,深入企業(yè)開(kāi)展檢查,查看證 照、檢測(cè)安全標(biāo)準(zhǔn)化程度,在用的主

要設(shè)備和開(kāi)采工藝,對(duì) 于無(wú)證礦山或證照過(guò)期的礦山企業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。

三、注重統(tǒng)籌,層層推進(jìn)。

我鎮(zhèn)將非煤礦山 “六打六治” 打非治違與礦山安全生產(chǎn)專 項(xiàng)整治、隱患排查治理、較大事故防控和落實(shí)礦山安全生產(chǎn) 十條規(guī)定等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,全面提高非 煤礦山安全保障能力。

××區(qū)××鎮(zhèn)人民政府 二 〇 一四年十月十四日

第五篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

“打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）精神，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，根據(jù)《**縣安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的安排部署，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法、群眾廣泛參與、企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，突出打擊重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，有效防范各類事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

重點(diǎn)范圍：非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、特種設(shè)備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。

重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為： 1．無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理；對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。

（五）營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。要利用各類媒體，大力宣傳“打非專項(xiàng)行動(dòng)”，加大輿論和監(jiān)督力度，充分依靠廣大群眾參與“打非專項(xiàng)行動(dòng)”，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)各類非法違法行為。確保“打非專項(xiàng)行動(dòng)”取得預(yù)期成效。