第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在社會保險(xiǎn)擴(kuò)面會議上的講話（精選）

劉加利同志在社會保險(xiǎn)工作會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開這次社會保險(xiǎn)工作會議,主要任務(wù)是立足全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，謀劃部署全縣社會保險(xiǎn)工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢，強(qiáng)化措施、落實(shí)任務(wù)，力促社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作邁上新臺階，確保2011年新農(nóng)保續(xù)保參保工作全面完成。在過去的一年里，全縣社會保險(xiǎn)工作取得突出成績。新農(nóng)保參保36.41萬人，10.9萬名60周歲以上農(nóng)民領(lǐng)到了每月60元的養(yǎng)老金。醫(yī)保實(shí)現(xiàn)了全市“一卡通”。成功解決了小三場職工、老獸醫(yī)、老船民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。五險(xiǎn)參保新增34442人。剛才李波局長宣讀了新農(nóng)保參保續(xù)保工作實(shí)施方案、2010年新農(nóng)保工作獎(jiǎng)懲方案和“做大社會保險(xiǎn)傘，提升百姓幸福感”活動(dòng)的實(shí)施方案，我完全同意。下面,我就這幾項(xiàng)工作講四方面意見，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的責(zé)任感和緊迫感

社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，是建立健全社會保障體系的核心內(nèi)容，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來,我縣國民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯改善，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。這其中社會保障體系的不斷健全、完善和發(fā)展起到了極其重要的作用。我 縣在資金缺、人員多、壓力大的情況下，初步形成了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會保障體系框架。有效保障了社會各個(gè)群體的基本生活，促進(jìn)了社會穩(wěn)定，可以說社會保障工作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，功不可沒！

當(dāng)然我縣的社會保障體系建設(shè)目前還不夠完善,特別是社會保險(xiǎn)方面還沒有真正做到依法參保、全面覆蓋。目前《社會保險(xiǎn)法》已出臺，將于2011年7月份正式實(shí)施，國家在制度層面上已經(jīng)把社會保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到了城鎮(zhèn)的各類企事業(yè)單位及其職工、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等全體勞動(dòng)者。在具體實(shí)施過程中我縣社會保險(xiǎn)覆蓋面仍然很低,特別是民營企業(yè)、開發(fā)區(qū)企業(yè)參保面太小,相當(dāng)一部分企業(yè)和從業(yè)人員仍然游離于社會保險(xiǎn)之外。民營企業(yè)和開發(fā)區(qū)企業(yè)用工難，招工難，留不住人，其中最關(guān)鍵的因素就是職工沒有社會保險(xiǎn)。一些企業(yè)雖然參加了保險(xiǎn)，也只是參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn), 而失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)都沒有參保。有的企業(yè)用工數(shù)百人卻只有幾十人參保。還有部分企業(yè)參保與繳費(fèi)不同步,長期拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi),影響了社?；鸬恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員長期在崗，卻沒有社會保險(xiǎn)，導(dǎo)致上訪問題不斷發(fā)生。這些問題的客觀存在,已經(jīng)對我縣社會保障體系建設(shè)產(chǎn)生了不利影響,必須抓緊時(shí)間加以解決。解決這些問題的關(guān)鍵和核心措施,就是要努力做好擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍、加強(qiáng)基金征繳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步認(rèn)清形勢,真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署 上來，要從構(gòu)建和諧泗洪的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的重要意義。

二、強(qiáng)化措施，全面完成社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)

這次社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的總體要求是:以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)廣覆蓋、多層次、可持續(xù)，加快完善社會保障體系為目標(biāo),以依法規(guī)范用人單位參保行為,督促應(yīng)參保而未參保的企業(yè)及其職工參保為重點(diǎn),采取部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法等措施,強(qiáng)制推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作。縣政府決定，2011年5月--8月為“做大社會保險(xiǎn)傘，提升百姓幸福感”活動(dòng)月,要全面完成我縣新農(nóng)保續(xù)保36.41萬人，新增參保6000人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增7200人、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面新增6500人、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面新增10300人、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面新增4500人、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增5000人的目標(biāo)任務(wù)。

（一）全面做好新農(nóng)保續(xù)保、參保工作。一要強(qiáng)化擴(kuò)面續(xù)保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真排查新增適齡人員信息并及時(shí)動(dòng)員參保。做好已參保農(nóng)村居民的參保接續(xù)工作，防止中斷參保。二是要規(guī)范保費(fèi)征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與合作銀行、人社局全面對接，引導(dǎo)參保人員通過繳費(fèi)存折預(yù)存款，由合作銀行劃扣的方式繳納，確保保費(fèi)直接入庫，規(guī)范保費(fèi)征收。三是要確保養(yǎng)老金發(fā)放，人社局要主動(dòng)和財(cái)政局對接及時(shí)調(diào)撥資金，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。民政部門要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人社局做好人員動(dòng)態(tài)化管理，新增人員要及時(shí)核發(fā)待遇，死亡人員要及時(shí)核銷停放待遇。四要優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。人社局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作銀行要切實(shí)提高新農(nóng)保經(jīng)辦管理規(guī)范化和科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善臺賬、資料，及時(shí)歸檔，人社局的信息系統(tǒng)要與合作銀行聯(lián)網(wǎng)，確保經(jīng)辦服務(wù)上水平。

（二）集中優(yōu)勢，切實(shí)做好廣泛動(dòng)員,大造聲勢。首先是各類所有制企業(yè)都要積極參保。作為企業(yè)的法人代表, 我們應(yīng)該看到,一些職工群眾在未參保的企業(yè)就業(yè), 他們無時(shí)不在為自己的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等現(xiàn)實(shí)問題而苦惱,他們迫切地希望自己工作的企業(yè)能夠盡早參加社會保險(xiǎn)。因此,作為有責(zé)任心的企業(yè)家,要積極響應(yīng)黨和政府的號召,帶頭參保。全縣開發(fā)區(qū)企業(yè)、非公有制企業(yè)都要積極參保,及時(shí)繳費(fèi),同時(shí)也要組織好職工繳費(fèi)。一些事業(yè)單位沒有參保,或者是只參保了其中一到兩種 這次也要盡快解決參保的一些實(shí)際問題, 擴(kuò)大社保覆蓋面，尤其是一些事業(yè)單位到目前為止還沒有參加工傷和生育保險(xiǎn)，發(fā)生工傷單位自己賠償，職工生育，到目前還在職工醫(yī)保里報(bào)銷，這都是不合法的，要盡快參加工傷、生育保險(xiǎn)，確保職工權(quán)益。調(diào)管企業(yè)除參加省統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)外,還要按照屬地管理的原則,參加地方的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。規(guī)模以上企業(yè)至少要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。經(jīng)營餐飲服務(wù)業(yè)的企業(yè),可以先重點(diǎn)參加養(yǎng)老保險(xiǎn),待有條件后再參加其他險(xiǎn)種。有些企業(yè)雖然參加了社會保險(xiǎn),但只是為企業(yè)經(jīng)營管理人員參保,沒有為大多數(shù)職工投保,這種現(xiàn)象要堅(jiān)決糾正。其次要積 極動(dòng)員個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者參保。社會保險(xiǎn)具有共濟(jì)性的特點(diǎn),是解決老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),積極動(dòng)員個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者積極參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。再次要著力做好困難群體的參保工作。困難群體主要包括長期停產(chǎn)企業(yè)的職工、征地動(dòng)遷后的失地農(nóng)民、長期下崗失業(yè)人員等,對此,我們要高度重視,認(rèn)真研究,貫徹落實(shí)好困難群體參加社會保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策。

二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng), 形成合力。社會保險(xiǎn)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要社會各方密切配合、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力。工商部門要充分利用企業(yè)工商年審營業(yè)執(zhí)照的機(jī)會督促企業(yè)參保，今后，凡未通過社會保險(xiǎn)年檢的企業(yè)暫時(shí)不進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照的年審；教育、民政、衛(wèi)生等部門要按照相關(guān)規(guī)定，對未按要求參加社會保險(xiǎn)的民辦非企業(yè)單位，暫不予登記和年審；地稅部門要采取有效措施，加大社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳的力度，提高社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳率；人力資源和社會保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)參加社會保險(xiǎn)監(jiān)察和管理，及時(shí)處理好勞動(dòng)關(guān)系上存在的不規(guī)范問題，抓好全縣社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳指導(dǎo)工作，及時(shí)收集、報(bào)送全縣社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳情況，確保社會保險(xiǎn)覆蓋全縣所有企業(yè)，做到應(yīng)保盡保；財(cái)政、人事、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、工會、教育、衛(wèi)生等部門要結(jié)合各自職能主動(dòng)支持配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力協(xié)作，全力促進(jìn)我縣社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作上水平。

三要嚴(yán)格政策,完善制度。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作政策性很 強(qiáng),關(guān)系群眾切身利益，涉及對象又比較復(fù)雜,全縣上下要嚴(yán)格執(zhí)行社保政策,依法有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要依法履行職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作。要依法確定參保范圍,做到應(yīng)保盡保。要按照有關(guān)法律規(guī)定,制定鼓勵(lì)用人單位和個(gè)人參保的配套政策措施,建立健全相關(guān)規(guī)章制度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人參保積極性。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo), 持之以恒地抓好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視社會保障工作。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面、就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的發(fā)展戰(zhàn)略。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直有關(guān)部門要把此項(xiàng)工作當(dāng)作利民親民的大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、指揮協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織落實(shí)，及時(shí)研究協(xié)調(diào)工作中遇到的問題，提出改進(jìn)意見、辦法和措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。

二要深入宣傳，增強(qiáng)全社會的參保意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過廣播電視、報(bào)紙、專欄、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳站點(diǎn)、出動(dòng)宣傳車、刷寫宣傳標(biāo)語等多種途徑、多種方式，廣視角、多層次、大容量、高密度宣傳社會保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)等方面知識，勞動(dòng)保障部門要拿出詳細(xì)具體的宣傳方案，讓勞動(dòng)保障政策走進(jìn)千家萬戶，深入人心。使企業(yè)充分認(rèn)識到做好社會保障工作是全社會的共同責(zé)任，自覺履行社會化責(zé)任，努力營造全員參保的濃厚氛圍。同時(shí)，要正確引導(dǎo)廣大干部群眾消除擴(kuò)面征繳會影響投 資環(huán)境的片面認(rèn)識。因?yàn)槲覀円M(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須以遵循國家法律法規(guī)為前提，必須以維護(hù)職工合法權(quán)益為基礎(chǔ)，必須以社會長期穩(wěn)定為保證，犧牲職工權(quán)益換取投資、換取項(xiàng)目，不是科學(xué)的發(fā)展觀，不是真正的執(zhí)政為民，我們一定要把這個(gè)道理講清楚、講透徹。

三要強(qiáng)化督查，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門 按照今天會議的部署和要求，集中時(shí)間、集中人力、集中精力按期完成擴(kuò)面任務(wù)?？h政府督查室和人社局要專門抽調(diào)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)行督查，根據(jù)各自職責(zé)，逐項(xiàng)對照檢查，督促任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作實(shí)行屬地管理，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和部門年度目標(biāo)任務(wù)考核范圍。對工作不力，行動(dòng)遲緩，未按期完成任務(wù)，造成不良影響的，列入不良記錄，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對不按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)的企事業(yè)單位，不享受政府扶持優(yōu)惠政策，不得評為先進(jìn)單位，其負(fù)責(zé)人不得評為勞動(dòng)模范或其他各種榮譽(yù)稱號。

同志們，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作惠及民生，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望通過這次會議我們的認(rèn)識更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加明確，思想更加清晰，在今后的工作中，能夠振奮精神，鼓足干勁，7 攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為我縣經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員會議上的講話

在全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員會議上的講話

在全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員會議上的講話

同志們：好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省社會保障工作會議和全市社會保險(xiǎn)工作會議精神，總結(jié)回顧去年以來我區(qū)的社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作情況，分析新的形勢，部署新的任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作再上新的臺階。下階段我區(qū)社會保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，這也是區(qū)政府今年的一項(xiàng)重要工作。對于這次會議，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，虞區(qū)長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會。下面，我先講三個(gè)問題。

一、去年以來我區(qū)社會保險(xiǎn)工作情況

去年以來，通過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)的社會保險(xiǎn)工作取得了不少成績，而且進(jìn)入了全省的先進(jìn)行列，在全省個(gè)較發(fā)達(dá)縣市（區(qū)）中列第名，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件，可以說，去年以來我區(qū)的社會保險(xiǎn)工作成效是顯著的。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得突破性進(jìn)展。至今年月底，全區(qū)已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)家，其中非公有制企業(yè)家；全區(qū)已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工人。其中公有制企業(yè)職工人。至今年月底，我區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)單位家，其中事業(yè)單位家，企業(yè)家；參保人數(shù)達(dá)人，其中事業(yè)單位人，參保率％，企業(yè)人，參保率為％。

二是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。自年啟動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度以來，總體運(yùn)行平衡，至××年月，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革全面啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的公費(fèi)醫(yī)療和大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度向基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的順利過渡，初步建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、社會統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，通過加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店的規(guī)范化管理，不斷完善配套服務(wù)、簡化手續(xù)等措施，基本化解了新制度實(shí)施后出現(xiàn)的突出矛盾，保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度平衡運(yùn)行。

三是基金征收籌集和管理工作取得新進(jìn)展。我們通過多渠道籌集和充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，加大基金支付能力，加強(qiáng)基金的保險(xiǎn)能力?！痢聊辏?，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金萬元，按時(shí)足額支付全區(qū)名離退休人員養(yǎng)老金萬元，其中付名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金萬元，其中支付名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金萬元；養(yǎng)老基金年末結(jié)余萬元，支付能力達(dá)個(gè)月，其中企業(yè)養(yǎng)老基金結(jié)余萬元，支付能力達(dá)個(gè)月。

××年－月份共征收失業(yè)保險(xiǎn)基金萬元，征繳率為％，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出為萬元，有名失業(yè)職工按時(shí)足額領(lǐng)取到失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余萬元。

取得的成績確實(shí)可喜可賀，但在看到成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到不足，我區(qū)的社會保險(xiǎn)工作仍存在著一些問題。一是非公有制企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者參保率低，為與我區(qū)市場起步較早，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、比重大的情況形成強(qiáng)烈的反差。二是擴(kuò)面征繳工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)趧?dòng)保障、財(cái)政、地稅、工商等有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)一致，但目前，相關(guān)部門配合的有效機(jī)制還未形成。社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度不夠，存在“邊擴(kuò)邊減”的中止繳費(fèi)問題，覆蓋面不斷地?cái)U(kuò)大，但收繳的基金卻相對減少。三是明星、優(yōu)秀、先進(jìn)企業(yè)沒有起到龍頭示范作用，給我區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作帶來一定的負(fù)面影響。四是社保獎(jiǎng)金的籌集能力、使用效益和保障功能還很有限。

二、提高認(rèn)識，把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完善社會保障體系有著極其突出的地位和作用

加快建立統(tǒng)一、規(guī)范和完善的社會保障體系，對于國家的長治久安，對于深化改革、促進(jìn)開放、保持穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，對于我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會和提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)，都具有十分重大的意義。正因?yàn)槿绱耍员Ｕ瞎ぷ髯匀欢坏靥岬近h和政府工作的重要議事日程上來。

當(dāng)前，我國社會已進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，在國際經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重背景下，政府的行為職能面臨著重大的改革和調(diào)整。轉(zhuǎn)變政府管理職能，就是要改變包羅萬象的管理格局，調(diào)整管理范圍，建立不斷滿足國民公共需要的“公共管理”機(jī)制，最終目標(biāo)是建立起有效的、法制的、透明的政府、一個(gè)服務(wù)型、有公信力的親民而務(wù)實(shí)的政府。政府主要的職能就是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務(wù)。如果把一個(gè)國家比作一艘巨輪，那么人民就是乘客，而社會保險(xiǎn)就是其中的一項(xiàng)服務(wù)。很顯然，社會保險(xiǎn)作為“公共產(chǎn)品”列入今后政府工作的主要政務(wù)，就不足為奇了，把它作為考核政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)也就科學(xué)合理了，無論是“十六大”，還是十屆人大一次會議上朱镕基總理作的《政府工作報(bào)告》都把社保工作作為重中之重加以論述。我們的政府是人民的政府，只有“執(zhí)政為民”，關(guān)心群眾疾苦，改善社會保障水平，才能真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求?？梢姡訌?qiáng)社會保險(xiǎn)工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在迫切要

第三篇：在全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員會議上的講話

在全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員會議

上的講話

在全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員會議上的講話2007-02-06 12:27:1

1在全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員會議上的講話

同志們：

區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作動(dòng)員大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省社會保障工作會議和全市社會保險(xiǎn)工作會議精神，總結(jié)回顧去年以來我區(qū)的社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作情況，分析新的形勢，部署新的任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作再上新的臺階。下階段我區(qū)社會保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，這也是區(qū)政府今年的一項(xiàng)重要工作。對

于這次會議，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，虞區(qū)長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會。下面，我先講三個(gè)問題。

一、去年以來我區(qū)社會保險(xiǎn)工作情況

去年以來，通過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)的社會保險(xiǎn)工作取得了不少成績，而且進(jìn)入了全省的先進(jìn)行列，在全省個(gè)較發(fā)達(dá)縣市（區(qū)）中列第名，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件，可以說，去年以來我區(qū)的社會保險(xiǎn)工作成效是顯著的。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得突破性進(jìn)展。至今年月底，全區(qū)已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)家，其中非公有制企業(yè)家；全區(qū)已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工人。其中公有制企業(yè)職工人。至今年月底，我區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)單位家，其中事業(yè)單位家，企業(yè)家；參保人數(shù)達(dá)人，其中事業(yè)單位人，參保率％，企業(yè)人，參保率為％。

二是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。自年啟動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度以來，總體運(yùn)行平衡，至××年月，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革全面啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的公費(fèi)醫(yī)療和大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度向基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的順利過渡，初步建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、社會統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，通過加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店的規(guī)范化管理，不斷完善配套服務(wù)、簡化手續(xù)等措施，基本化解了新制度實(shí)施后出現(xiàn)的突出矛盾，保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度平衡運(yùn)行。

三是基金征收籌集和管理工作取得新進(jìn)展。我們通過多渠道籌集和充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，加大基金支付能力，加強(qiáng)基金的保險(xiǎn)能力?！痢聊辏拢魇震B(yǎng)老保險(xiǎn)基金萬元，按時(shí)足額支付全區(qū)名離退休人員養(yǎng)老金萬元，其中付名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金萬元，其中支付名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金萬元；養(yǎng)老基金年末結(jié)余萬元，支付能力達(dá)個(gè)月，其中企

業(yè)養(yǎng)老基金結(jié)余萬元，支付能力達(dá)個(gè)月。

××年－月份共征收失業(yè)保險(xiǎn)基金萬元，征繳率為％，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出為萬元，有名失業(yè)職工按時(shí)足額領(lǐng)取到失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余萬元。

取得的成績確實(shí)可喜可賀，但在看到成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到不足，我區(qū)的社會保險(xiǎn)工作仍存在著一些問題。一是非公有制企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者參保率低，為與我區(qū)市場起步較早，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、比重大的情況形成強(qiáng)烈的反差。二是擴(kuò)面征繳工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)趧?dòng)保障、財(cái)政、地稅、工商等有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)一致，但目前，相關(guān)部門配合的有效機(jī)制還未形成。社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度不夠，存在“邊擴(kuò)邊減”的中止繳費(fèi)問題，覆蓋面不斷地?cái)U(kuò)大，但收繳的基金卻相對減少。三是明星、優(yōu)秀、先進(jìn)企業(yè)沒有起到龍頭示范作用，給我區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作帶來一定的負(fù)面影響。四是社保獎(jiǎng)金 的籌集能力、使用效益和保障功能還很有限。

二、提高認(rèn)識，把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完善社會保障體系有著極其突出的地位和作用

加快建立統(tǒng)一、規(guī)范和完善的社會保障體系，對于國家的長治久安，對于深化改革、促進(jìn)開放、保持穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，對于我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會和提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)，都具有十分重大的意義。正因?yàn)槿绱?，所以保障工作自然而然地提到黨和政府工作的重要議事日程上來。

當(dāng)前，我國社會已進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，在國際經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重背景下，政府的行為職能面臨著重大的改革和調(diào)整。轉(zhuǎn)變政府管理職能，就是要改變包羅萬象的管理格局，調(diào)整管理范圍，建立不斷滿足國民公共需要 的“公共管理”機(jī)制，最終目標(biāo)是建立起有效的、法制的、透明的政府、一個(gè)服務(wù)型、有公信力的親民而務(wù)實(shí)的政府。政府主要的職能就是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務(wù)。如果把一個(gè)國家比作一艘巨輪，那么人民就是乘客，而社會保險(xiǎn)就是其中的一項(xiàng)服務(wù)。很顯然，社會保險(xiǎn)作為“公共產(chǎn)品”列入今后政府工作的主要政務(wù)，就不足為奇了，把它作為考核政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)也就科學(xué)合理了，無論是“十六大”，還是十屆人大一次會議上朱镕基總理作的《政府工作報(bào)告》都把社保工作作為重中之重加以論述。我們的政府是人民的政府，只有“執(zhí)政為民”，關(guān)心群眾疾苦，改善社會保障水平，才能真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求。可見，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)工作，是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在迫切要求，社保工作的地位和作用顯然被提高了，我們從事這項(xiàng)工作的人自然感到自豪和光榮，同時(shí)也感到肩上的責(zé)任和擔(dān)子越來越重了。

（二）推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完善社會保險(xiǎn)體系是社會穩(wěn)定的必然要求

建立和完善保障體系是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，作為代表最廣大人民利益的執(zhí)政黨，伴隨著社會利益格局的調(diào)整，若處理不好，容易引起社會震蕩。我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)總量占％以上，如果不把占絕大多數(shù)的非公有制企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，不為他們構(gòu)筑一道躲避風(fēng)險(xiǎn)的安全網(wǎng)，既不利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)間的平公競爭，更會構(gòu)成一個(gè)潛在的社會問題。我們老百姓是非常現(xiàn)實(shí)的，養(yǎng)老與醫(yī)療問題是他們面臨的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，由于大多數(shù)人尤其是農(nóng)民未能進(jìn)入社會保障“安全網(wǎng)”，使得他們有著深切的后顧之憂。特別是隨著人口老齡化、家庭小型化進(jìn)程的加快，家庭保險(xiǎn)功能逐步弱化、“養(yǎng)兒防老”的觀念和模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，社會保險(xiǎn)工作的緊迫性就顯得尤為突出。如我們現(xiàn)在推行農(nóng)民套式安置，就要同時(shí)完善各項(xiàng)政策，切實(shí)解決

失土農(nóng)民的社保問題，解除其后顧之憂，穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)關(guān)系到群眾生活質(zhì)量的“立改套”工作。

為此，我們必須居安思危，防患于未然，為老百姓系上一根牢固的“安全帶”。中外社會的實(shí)踐，社會保障體系就是這樣的一根“安全帶”。加快社會保障體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟(jì)、促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安的有效途徑。

（三）推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，完善社會保障體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑

近幾年來，我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)一步深化，利用外資取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯改善，人民生活水平繼續(xù)提高，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。大家要看到，之所以有這種良好的發(fā)展局面，一個(gè)重要原因就是我區(qū)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的有力推進(jìn)，社會保障體系的不斷健全、完善和發(fā)展。但

我們也要清醒地看到，我國已加入，社會各項(xiàng)改革不斷向縱深方向發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)度日益提高，現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)施小康社會對社會保障體系建設(shè)提出了更高的要求。區(qū)政府圍繞“打造六個(gè)路橋”的目標(biāo)，提出今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，取得社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的突破性進(jìn)展。但現(xiàn)在有不少同志還存在這樣的觀念，認(rèn)為參保會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，削弱企業(yè)競爭力，這種觀念是錯(cuò)誤的。

建立完善的社會保障制度，是創(chuàng)造公平競爭的重要因素。大家都知道，建立完善規(guī)范的社會保障體系是生產(chǎn)要素和資源在全社會范圍內(nèi)充分流動(dòng)，優(yōu)化配置的重要前提。這種觀念，我想經(jīng)過一年多的實(shí)踐和宣傳，大家都能比較容易接受，好理解，但問題是有的企業(yè)職工參保，有的企業(yè)沒有參保，這里就涉及到生產(chǎn)成本不平衡的問題了，使得企業(yè)不在同一競爭起跑線上，存在著不公平，所以完善社保制度，就能從根本上

搭建公平的競爭平臺，這正是我們政府所要管的事。

建立完善的社會保障制度，是贏得人才競爭優(yōu)勢的重要因素。當(dāng)前企業(yè)的競爭及至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越向人才的競爭聚擾，人才是市場、技術(shù)、科技整個(gè)競爭的核心。離開人才這個(gè)基礎(chǔ)，談企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力就如同緣木求魚。但試想一下，如果一個(gè)企業(yè)連起碼的養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)都沒有，真正的優(yōu)秀人才誰還會來你這里？即使來了也留不住、養(yǎng)不住。這幾年，我們?nèi)耸虏块T組織企事業(yè)單位千方百計(jì)到外地搞引進(jìn)人才招聘會，確實(shí)引進(jìn)了不少優(yōu)秀人才，但好多來了不久又回去了。什么原因？就是因?yàn)槟銈冞@里沒保險(xiǎn)，讓人才心存憂慮。所以優(yōu)秀的企業(yè)者，除了精明，還有聰明、高明，要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

建立完善的社會保障制度，是與國民經(jīng)濟(jì)接軌的重要因素。從融入全球經(jīng)濟(jì)一體化角度來看，如果你這個(gè)企業(yè)連起碼的社會保險(xiǎn)都沒有給工人辦理，工

人的基本權(quán)利沒有保障，生活達(dá)不到最低要求水準(zhǔn)，那么，即使你能供給優(yōu)良而充足的產(chǎn)品，國際上大的跨國連鎖集團(tuán)也絕不會采購你的產(chǎn)品。我們路橋的一些產(chǎn)品應(yīng)該說在國際競爭中占有一定的優(yōu)勢，但絕大部分企業(yè)的產(chǎn)品出口都是依靠原來已有的渠道，真正與國際大型連鎖集團(tuán)直接做生意的還不是很多，為什么？一個(gè)重要原因，就是你們這個(gè)工廠的生產(chǎn)環(huán)境、工人生存狀況不符合他們的要求，沒有達(dá)到他們所規(guī)定的條件和水準(zhǔn)。所以大家要重視社保工作，切實(shí)改變條件，創(chuàng)造條件，與國際接軌，進(jìn)一步擴(kuò)大出口，搶占世界市場。

顯而易見，現(xiàn)在我們搞養(yǎng)老保險(xiǎn)，表面上是投入了，增加了企業(yè)運(yùn)行成本，但得到的回報(bào)是企業(yè)發(fā)展后勁的增強(qiáng)。如果我們現(xiàn)在不舍得投入，將來付出的代價(jià)會更大，不僅僅是職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有可能是整個(gè)企業(yè)在激烈的市場競爭的退出，這絕不是危言聳聽。作為一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)家，必須要有這樣的戰(zhàn)略眼

光。

總之，推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，建立完善的社會保障體系，既是一個(gè)地方企業(yè)素質(zhì)高低和社會進(jìn)步程度的表現(xiàn)，同時(shí)也是實(shí)踐黨的根本宗旨，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，把這項(xiàng)系民生、順民心、合民意的工作抓緊落實(shí)，抓出成效。

三、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會保險(xiǎn)工作的新突破

今年是全國貫徹落實(shí)十六大精神，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)有中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要一年。做好社會保障工作，對于促進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義，今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)社會保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要

思想和胡錦濤總書記“七一”講話精神為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于確保當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的要求，貫徹落實(shí)全省社會保障工作會議精神，精心組織安排，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

圍繞這個(gè)指導(dǎo)思想，今年我區(qū)的社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作目標(biāo)是：堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)面的原則，實(shí)現(xiàn)各類非公有制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，到今年年底，擴(kuò)面凈增人，其中非公有制企業(yè)職工擴(kuò)面凈增人，個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者擴(kuò)面凈增人；基金征繳率達(dá)％以上，基金征繳收入達(dá)萬元，實(shí)現(xiàn)支付能力超過個(gè)月。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)要和養(yǎng)老保險(xiǎn)同步推進(jìn)，至年底失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增人，基金征繳收入萬元，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增人，基金征繳收入萬元。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）抓好政策宣傳，提高全社會

參保意識

擴(kuò)面工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于廣大企業(yè)主和職工的認(rèn)識和接受程度，目前，部分用人單位和勞動(dòng)者對社會保險(xiǎn)有關(guān)政策認(rèn)識不全面、不到位，甚至存在認(rèn)識上的誤區(qū)。結(jié)果造成了人為的阻力。因此，我們要深化社會保障的宣傳工作，做好政策解釋，如養(yǎng)老保險(xiǎn)參保到底有什么好處，失業(yè)保險(xiǎn)的功能是什么等等，使大學(xué)明了社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)和優(yōu)越性，消除不必要的疑慮，從而自覺理解支持參與社會保障工作，在全社會逐步形成人人參加社會保險(xiǎn)的共識，營造全社會依法參保的良好氛圍。一是要做“勤”宣傳工作，加強(qiáng)正常性宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)攤咨詢、開設(shè)專欄等形式開展宣傳，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段，如開通政策咨詢“熱線電話”，制作專題片，編排專題文藝節(jié)目，以群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行巡回演出等，做到入耳入心，取得實(shí)效。此外，可以采取“現(xiàn)身說法”，讓覺悟高、有聲望的企

業(yè)家親自宣講養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處，或采取“反面啟迪”，抓住反面典型，進(jìn)行正面宣傳。二是要做“細(xì)”宣傳工作，積極做好引導(dǎo)。要通過面對面的座談，合情合理的解釋，耐心細(xì)致的引導(dǎo)，逐一消除干部職工的疑慮，努力引導(dǎo)企業(yè)職工從“要我?！毕颉拔蚁虮！鞭D(zhuǎn)變。首先要破除“負(fù)擔(dān)論”，針對企業(yè)主怕負(fù)擔(dān)的思想，著重宣傳參加社會保險(xiǎn)與社會穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展有直接關(guān)系，是每個(gè)企業(yè)的法定義務(wù)和責(zé)任，促使企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)動(dòng)員職工參保。其次要破除“落空論”，針對部分職工存在“一千賒不如五百現(xiàn)”的觀念和對社會保險(xiǎn)不信任的心態(tài)，我們要做好政策解釋工作，社會保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)，是國家強(qiáng)制執(zhí)行，財(cái)政脫底保障，完全可以放心。別外還要破除“困難論”，各鎮(zhèn)、街道要堅(jiān)決摒棄畏難情緒，下定決心，做好工作。要深入基層幫助企業(yè)職工“算清細(xì)帳”，使企業(yè)職工意識到，參加保險(xiǎn)比沒有保險(xiǎn)可靠，參加社會保險(xiǎn)比商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)在，參加保險(xiǎn)比把錢存銀行實(shí)惠，總之，要通過深入細(xì)致的宣傳教育引導(dǎo)，促進(jìn)社保擴(kuò)面工作的順利開展。

（二）積極完善政策，穩(wěn)定推進(jìn)全覆蓋工程的實(shí)施

根據(jù)區(qū)政府的部署，我區(qū)要在今年底基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。因此，必須繼續(xù)做好非公有制企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，爭取今年擴(kuò)面人。同時(shí)，在抓擴(kuò)面的同時(shí)，要不遺余力地鞏固好去年的擴(kuò)面發(fā)展，決不能讓已參保的人員流失、斷保，否則，我們就會白辛苦一場，對穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)面工作也很不利。我區(qū)個(gè)體工商戶和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，發(fā)展勢頭良好，有潛力可挖，將是今年工作的一個(gè)新亮點(diǎn)，我們要積極探索完善有關(guān)政策，在宣傳和服務(wù)上下功夫，務(wù)必使覆蓋率顯著提高，失業(yè)保險(xiǎn)要和養(yǎng)老保險(xiǎn)同步推進(jìn)，重點(diǎn)是擴(kuò)大覆蓋面，提高征繳率，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金在保生活促就業(yè)中的積極作用，并注意做好與最低生活保障制度的銜接。

村改居、被征地的農(nóng)民是城市化過程中必然要出現(xiàn)的現(xiàn)象，這一群體的人數(shù)在不斷擴(kuò)大，如果再把他們排斥在社會保險(xiǎn)之外，既不能體現(xiàn)公平，也會為以后的不穩(wěn)定埋下隱患，是必須要認(rèn)真解決的總是，也是今年我們工作的一個(gè)重點(diǎn)，《臺州市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》于于日經(jīng)市長辦公會議原則通過，根據(jù)該《試行辦法》精神，我區(qū)已初步制定《路橋區(qū)被征地農(nóng)民（套式安置）養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》，并已在峰江街道車家村和蒼前村開展村房套式安置被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，待取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開，爭取年底前完成參保工作。

（三）明確各自職責(zé)，全力推進(jìn)擴(kuò)面工作

建立完善的社會保障體系，是十六大提出的明確任務(wù)，也是我們政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。社會保障涉及千家萬戶利益，各鎮(zhèn)街道、各部門要明確職責(zé)，落實(shí)好責(zé)任，確保社保擴(kuò)面工作順利有序 的開展。人勞社保局負(fù)責(zé)擴(kuò)面日常工作，著重做好社保政策的宣傳和社保登記辦理工作。地稅分局負(fù)責(zé)核定擴(kuò)面基數(shù)并具體分解落實(shí)擴(kuò)面指標(biāo)，著重做好保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。工商分局負(fù)責(zé)各專業(yè)市場經(jīng)營戶、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，具體分解指標(biāo)落實(shí)到每一參保戶，著重配合地稅分局做好保險(xiǎn)費(fèi)的催報(bào)催繳和反饋工作，并協(xié)助人勞社保局做好社保登記工作。各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社保擴(kuò)面工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，建立長效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)擴(kuò)面征繳進(jìn)程，著重做好社保政策的宣傳工作，以及配合地稅分局和人勞社保局做好保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和社保登記辦理工作。其它各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合協(xié)助社保擴(kuò)面征繳工作的開展。

（四）采取有力手段，切實(shí)加強(qiáng)基金征繳工作

今年是我區(qū)擴(kuò)面新機(jī)制實(shí)行的第三年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，繼續(xù)實(shí)施“地稅征繳，社保登記” 的運(yùn)行機(jī)制；個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，以消除一些單位名議上參保，實(shí)際上不繳費(fèi)的現(xiàn)象，提高征繳率，使社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳步入良性循環(huán)軌道。勞動(dòng)保障、地稅、工商、銀行等部門要積極配合，共同做好基金征繳工作。要認(rèn)真核實(shí)應(yīng)參保企業(yè)數(shù)和職工人數(shù)，稽核和規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)，核準(zhǔn)應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金額，做到應(yīng)收盡收，繼續(xù)加強(qiáng)拖欠養(yǎng)老金的清欠工作，采取有力的手段，確?；鸬恼骼U，對拒不參保、繳費(fèi)的單位和個(gè)人，由地稅部門將其列為稅收重點(diǎn)檢查對象，加快滯納金并依法處罰；勞動(dòng)保障部門按《勞動(dòng)法》及國務(wù)院、浙江省有關(guān)規(guī)定，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，確保職工的合法權(quán)益，并督促單位、個(gè)人及時(shí)參保登記；工商行政管理部門配合有關(guān)部門依法進(jìn)行查處，并不予年檢審批；通過新聞媒體予以曝光，不給予任何榮譽(yù)稱號和表彰，不給予任何優(yōu)惠政策。

四、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證社

保擴(kuò)面工作順利推進(jìn)

“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！边@是胡錦濤總書記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會上強(qiáng)調(diào)的，推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，健全社會保障體系，就是我們實(shí)現(xiàn)人民愿望，滿足人民需要，維護(hù)人民利益的體現(xiàn)，必須無條件地把它做好。各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來抓實(shí)、抓好這項(xiàng)重要工作。一是繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。區(qū)里專門成立了由虞區(qū)長為組長的社會保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步落實(shí)好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)骨干企業(yè)制度，以發(fā)揮重點(diǎn)、明星企業(yè)的領(lǐng)頭效應(yīng)。各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門也要成立專門工作班子和相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。二是建立考核機(jī)制。會上，區(qū)政府要與各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門簽訂擴(kuò)面責(zé)任狀，并把這項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任制考核，對完成好的單位將給予

表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對完成不好的單位將給予通報(bào)批語、酌情扣罰，實(shí)行評先“一票否決制”。三是強(qiáng)化督查機(jī)制。擴(kuò)面開始后，領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組，定期對各鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保政策到位、措施到位、行動(dòng)到位、還將成立擴(kuò)面聯(lián)席會議，按月召開例會，研究解決遇到的問題，推進(jìn)擴(kuò)面工作順利進(jìn)行。

同志們，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，加快健全社會保障體系，是經(jīng)濟(jì)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中必須要做好的現(xiàn)實(shí)緊迫工作，是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)，讓我們在十六大精神的指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成非公有制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的任務(wù)，為促進(jìn)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：社會保險(xiǎn)擴(kuò)面會議發(fā)言提綱范文

這次會議,主要是進(jìn)一步落實(shí)今年企業(yè)養(yǎng)老、工傷、生育三項(xiàng)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳任務(wù)，下面我講幾點(diǎn)意見：

一、當(dāng)前企業(yè)社會保障工作的基本情況

一是在基金征繳上，有個(gè)別企業(yè)有法不依，不是按《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》按時(shí)申報(bào)繳納，而是能拖就拖。有的虛報(bào)職工工資總額和職工人數(shù)，造成繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)的不實(shí)。有的即使是在勞動(dòng)和社會保障局下發(fā)了催繳通知書的情況下也置之不理，法制意識淡薄。截止到4月30日，全縣企業(yè)應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1296萬元，實(shí)際繳納595萬元，欠繳達(dá)700萬元。二是在民營企業(yè)的擴(kuò)面征繳工作上。一些民營企業(yè)只為管理人員和技術(shù)骨干辦理保險(xiǎn)，有的只為少數(shù)年齡偏大的親屬投保。有的直接以企業(yè)剛起步，職工不固定為由拒不參保。這種短期行為嚴(yán)重的損害了職工的合法權(quán)益，同時(shí)也不利于企業(yè)的健康發(fā)展。今年市里下達(dá)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面計(jì)劃2800人，工傷保險(xiǎn)3900人，生育保險(xiǎn)3200人，現(xiàn)僅完成任務(wù)的10%。三是由于企業(yè)破產(chǎn)改制等原因，造成企業(yè)職工下崗，欠繳保險(xiǎn)費(fèi)情況嚴(yán)重。這方面流通改制企業(yè)情況比較突出。

完善的社會保障體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。做好社會保障工作，關(guān)系全縣職工的切身利益，從本質(zhì)上講，既是貫徹

“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會，努力實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的主要內(nèi)容。既是勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的合法權(quán)益，也是用人單位應(yīng)盡的法定義務(wù)和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。因此，勞動(dòng)保障部門、各企業(yè)要進(jìn)一步提高做好這一工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真解決存在的困難和問題，把這一事關(guān)人民群眾切身利益的大事抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

1、努力擴(kuò)大企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。

當(dāng)前，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，去年民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值占生產(chǎn)總值的60%以上，已成為我縣國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這就必然要求社會保險(xiǎn)制度盡快的覆蓋到包括混合所有制和民營經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面。同時(shí)就業(yè)方式的多樣化，靈活就業(yè)人員大量增加，社會保險(xiǎn)管理和服務(wù)的對象必須從過去以單位為主向各類單位和自然人并重。城鎮(zhèn)化的步伐加快，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場逐步統(tǒng)一，也要求社會保險(xiǎn)要覆蓋到進(jìn)城務(wù)工人員等各類群體。

第一，要認(rèn)真的搞好調(diào)查研究，有關(guān)部門要全面的掌握民營企業(yè)的從業(yè)和未參保人員的基本情況，有針對性的制定好工作計(jì)劃和工作措施。第二，要按照整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破的原則，突出抓好規(guī)模以上民營企業(yè)的參保工作。特別是今天參加會議的企業(yè)，一定要按規(guī)定，按要求完成擴(kuò)面參保任務(wù)。要認(rèn)真解決所謂的“臨時(shí)工”的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。按照現(xiàn)在的勞動(dòng)保障法規(guī)政策，沒有什么臨時(shí)工和正式工之分，各類用人單位用工都要簽訂勞動(dòng)合同，參加社會保險(xiǎn)。這方面有部分企業(yè)做的不好。有關(guān)企業(yè)要重視這個(gè)問題，依法辦事，切實(shí)把這個(gè)問題解決好。第三，要妥善解決小企業(yè)，個(gè)體工商戶，自謀職業(yè)者，臨時(shí)就業(yè)人員的參保工作。這部分人員的流動(dòng)性強(qiáng)，繳費(fèi)的隨意性大，要采取靈活的繳費(fèi)方式，大力開展勞動(dòng)保障代理，搞好經(jīng)常性的促繳催繳。不斷提高這部分人繳費(fèi)的自覺性。第四，在制度上有新突破。要據(jù)新的形勢，及時(shí)出臺新的政策。在這方面，為做好個(gè)體工商戶，自謀職業(yè)，自由職業(yè)人員的參保，勞動(dòng)保障局上半年完善了操作性強(qiáng)的工作政策，并抽調(diào)專門力量進(jìn)行宣傳，取得了好的工作成效。要繼續(xù)堅(jiān)持下去，只要對擴(kuò)面工作有利，只要能為群眾謀取利益，就要完善，就要改革創(chuàng)新，通過不斷的完善社會保障體系，逐步把符合條件的城鎮(zhèn)從業(yè)人員都納入覆蓋范圍，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、抓好企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳。

社會保險(xiǎn)費(fèi)是職工的“養(yǎng)命錢”，所有參保單位都要主動(dòng)申報(bào)，按時(shí)足額繳納，企業(yè)秘書網(wǎng)網(wǎng)址：6636.bak.cn只要有正常的生產(chǎn)經(jīng)營，都必須繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，即使是虧損企業(yè)，只要能發(fā)工資，都要繳費(fèi)，就是增加虧損也要繳納。要加強(qiáng)社會保險(xiǎn)的稽核，徹底查清用人單位社會保險(xiǎn)登記、變更登記和驗(yàn)證情況，社會保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)和代扣代繳情況，職工人數(shù)、工資基數(shù)、財(cái)務(wù)狀況和繳費(fèi)能力情況，社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納和費(fèi)率執(zhí)行情況，欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳計(jì)劃和落實(shí)等各方面的情況，加大催繳力度。對有能力繳費(fèi)的企業(yè)要一抓到底，防止前清后欠、邊清邊欠、欠大于清等現(xiàn)象發(fā)生。擴(kuò)面工作要實(shí)現(xiàn)參保人數(shù)、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)、基金收入同步增長。要實(shí)行繳納公示制度，對企業(yè)繳費(fèi)情況定期向社會公開，對有能力繳費(fèi)而拒不繳費(fèi)的，要在新聞媒體公開曝光，接受群眾監(jiān)督。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，對不按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，除了要補(bǔ)繳數(shù)額外，還要按法律規(guī)定加收滯納金。拒不繳納的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)入行政執(zhí)法程序，直至申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行上級政策規(guī)定，拖欠企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳前不得建宿舍樓、購置小轎車，其單位負(fù)責(zé)人不得出國考察，不得參與評先樹優(yōu)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對社會保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好社會保障工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是立黨為公，執(zhí)政為民的根本要求，是各級黨委、政府和各級各有關(guān)部門的重要職責(zé)，也是各類用人單位必須履行的法定義務(wù)?？h政府將進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)，確保用于社會保障的各項(xiàng)資金及時(shí)撥付落實(shí)到位。勞動(dòng)保障部門、有關(guān)部門和各企業(yè)要高度重視社會保障工作，主要負(fù)責(zé)同志要深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，把事關(guān)群眾切身利益的社會保障工作真正掛在心上、抓在手上，不斷推動(dòng)勞動(dòng)保障體系的建設(shè)和發(fā)展。各企業(yè)的法人代表和其它用人單位，要在搞好生產(chǎn)經(jīng)營、不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時(shí)，嚴(yán)格依法做好社會保障工作，履行好法寶義務(wù)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的社會保障權(quán)益。勞動(dòng)保障部門要強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識和依法行政意識，注意研究新情況、解決新問題本文來自517878秘書網(wǎng)004km.cn，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手。要牢固樹立以人為本的工作理念，努力做到創(chuàng)業(yè)、干事、為民、務(wù)實(shí)、清廉。深入基層，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，提高勞動(dòng)保障管理服務(wù)水平。

同志們，企業(yè)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作非常重要，任務(wù)也很艱巨。希望大家振奮精神，堅(jiān)定信心，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的部署要求，努力推動(dòng)我縣社會保障工作上臺階、上水平，為促進(jìn)全縣改革和建設(shè)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：在社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作會議上的講話

今天，縣委、縣政府召開全縣社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作會議，貫徹落實(shí)全省社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作電視電話會議精神，專題部署我縣社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的高度重視，對民生問題的深切關(guān)心。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)履行財(cái)政部門職責(zé)，確保社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作落到實(shí)處。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的重要性

社會保險(xiǎn)制度要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行和發(fā)展，資金是關(guān)鍵。擴(kuò)面征繳是社?；饋碓吹闹髑?，是增強(qiáng)基金支撐能力的重要途徑。如不加大擴(kuò)面征繳力度，老有所養(yǎng)將難以實(shí)現(xiàn)，基金可能形成缺口。目前，我縣社會保險(xiǎn)覆蓋面較窄，斷?，F(xiàn)象存在，實(shí)際核定繳費(fèi)基數(shù)低于應(yīng)核定繳費(fèi)基數(shù)，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)量大；同時(shí)，離退休人數(shù)增長快，調(diào)資政策多，支出增長快，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力非常大，財(cái)政壓力也非常大。因此，我們要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、再接再厲、抓好落實(shí)。

二、切實(shí)做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳有關(guān)工作

1、認(rèn)真配合勞動(dòng)保障部門抓好行政事業(yè)單位社會保險(xiǎn)摸底排查、申報(bào)登記、基數(shù)核定、保費(fèi)征收、遺留問題處理等工作。

2、根據(jù)政策規(guī)定，將做實(shí)個(gè)人賬戶地方配套資金足額納入預(yù)算，并按要求及時(shí)繳入省級財(cái)政專戶；同時(shí)，落實(shí)好醫(yī)療保險(xiǎn)地方財(cái)政配套資金。

3、按照縣長辦公會議紀(jì)要精神和相關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

4、嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保符合條件的單位就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼落實(shí)到位，從而推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作。

三、規(guī)范管理社會保險(xiǎn)基金，確保社?；鸢踩暾?。

1、按照基金封閉管理的運(yùn)行模式，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，做到地稅征收，財(cái)政管資金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管政策，確保基金安全完整和合理使用。

2、認(rèn)真做好社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算工作，建立規(guī)范和完善的社會保障基金預(yù)決算制度。

3、確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，按照省委、省政府確定的工作方案，切實(shí)落實(shí)中央確定的從2008年起繼續(xù)實(shí)行連續(xù)三年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇政策。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)社保財(cái)務(wù)核算管理工作，實(shí)現(xiàn)社保專戶會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。