第一篇：檔案會議上的講話2稿(9.25)

高度重視 從嚴要求

努力做好干部人事檔案工作

——在全市干部人事檔案工作會議上的講話

同志們：

今天召開的干部人事檔案工作會議，主要任務是學習領(lǐng)會和貫徹落實省委組織部劉維佳副部長的批示精神，研究解決我市干部人事檔案工作中存在的突出問題，安排和部署當前以及今后一段時間內(nèi)的干部人事檔案工作。

下面，我就如何貫徹落實省委組織部劉維佳副部長的批示精神，進一步做好我市干部人事檔案工作講四點意見。

一、深刻領(lǐng)會省委組織部領(lǐng)導的批示，充分認識干部人事檔案工作的重要性，不斷增強做好檔案工作的自覺性和責任感

今年8月，省委組織部干部綜合處就天鎮(zhèn)縣兩位干部檔案涂改問題進行調(diào)查后，大同市委組織部對此高度重視，迅速作出處理決定，并報告省委組織部。就此事，9月12日省委組織部劉維佳副部長批示：大同市委組織部和天鎮(zhèn)縣委高度重視 和嚴肅處理個別干部涂改個人檔案年齡的問題，力度大，效果實，值得充分肯定。私自涂改干部檔案的年齡，是一種危害嚴重、影響惡劣的歪風，各市委組織部都應該像大同一樣，按中

資、考核等有關(guān)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和查證，可以掌握人才隊伍現(xiàn)狀，進行人才預測，制定人才發(fā)展規(guī)劃和人才培訓計劃以及相關(guān)政策，對干部、人才進行科學有效的管理，這些都離不開真實完整的檔案信息。所以說，只要有干部人事工作，就必然有干部人事檔案，就必須有與之相適應的完備的干部人事檔案工作，離開了人事檔案的憑證依據(jù)和信息支持，干部人事工作的開展無疑會受到極大的制約，干部工作的整體水平就會受到影響。

第三，干部人事檔案在組織與干部之間起著聯(lián)系紐帶作用。組織人事部門作為“干部之家”，一個重要標志，就是和我們每個干部息息相關(guān)、緊密聯(lián)系的檔案材料保管在這個“家”中。干部檔案部門對其檔案的正確保管和利用，既是對干部的一種無形約束，反過來又可以從整體上調(diào)動廣大干部關(guān)心支持干部檔案工作的積極性，二者相輔相成，共同推動著干部人事工作健康順利地發(fā)展。

第四，干部人事檔案在規(guī)范干部人事工作中起著檢查監(jiān)督作用。人事檔案作為干部人事工作的主要信息載體，真實記錄著干部人事工作的重要過程。干部任用工作的每一環(huán)節(jié)，都能在檔案中體現(xiàn)出來，因此，檢查《條例》首先查閱干部檔案，看被查閱者任職條件是否符合選拔任用的任職資格，是否有考察材料，是否經(jīng)過上級職數(shù)審批等，這對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正相

作發(fā)展還不夠平衡，不同程度地存在一些問題，比如，應當形成的檔案材料沒有形成，應當歸檔的材料沒有及時送交或收集歸檔，應當整理的檔案未及時進行整理，等等，致使一些干部檔案內(nèi)容不連續(xù)、不完善、不規(guī)范，甚至有的單位存在嚴重涂改檔案的現(xiàn)象。特別需要指出的是，我們的一些同志，尤其是一些領(lǐng)導同志，對這項工作的認識程度和重視程度不夠，我們的干部人事檔案管理工作與中組部和省委組織部提出的目標管理的要求比，與迅速發(fā)展的干部人事工作的要求比，還存在著很大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是沒有切實把干部檔案工作擺上位臵。1996年中組部就提出干部人事檔案目標管理工作，2005年省委組織部又要求開展干部人事檔案審核工作，但這兩項工作，全市24家管檔單位，只有市委組織部稍有一點突破，其它管檔單位基本沒開展具有實質(zhì)性的工作。

二是檔案管理人員配備不足，管檔人員不穩(wěn)定，多數(shù)管檔單位沒有專職管檔人員，致使全市沒有熟悉業(yè)務的干部檔案管理員。

三是經(jīng)費投入不足。按照省里要求，所有管檔單位都必須配備密集柜，使用中組部規(guī)定的檔案卷夾，但還有一部分單位還在使用鐵皮柜，檔案卷夾仍是印有“雁北地委阻止制”的紙夾；檔案保管條件也比較差，與辦公室在一起，既達不到保密

事檔案比較客觀地反映干部德、能、勤、績、廉的全貌，才能提升干部檔案的利用價值。我們在補充收集材料這一大量艱苦細致的工作中，要不怕繁瑣，在工作中不斷總結(jié)摸索規(guī)律，建立健全干部人事檔案材料收集網(wǎng)絡，并區(qū)分不同情況，采取不同方法，從被動中掌握主動，以取得較好的效果。一是做好普遍材料的收集。這類材料主要是鑒定類、考核類、黨團類、任免類材料，包括干部履歷表、民主評議黨員考評表、年度考核表、工資審批表等，采取經(jīng)常收集與定期收集相結(jié)合、重點收集與普遍收集相結(jié)合的方法，通過各種形式向相關(guān)單位催索檔案材料，防止缺漏。二是做好階段性材料的收集。如黨代會、人代會、職稱評定、年終表彰等方面的材料，可實行專人負責，到形成材料的部門、單位進行收集，力求材料收集全面和完整。三是做好特殊性材料的收集。這類材料主要是干部審查結(jié)論、違紀處分、落實政策以及某些表彰獎勵材料，有關(guān)單位或當事人容易疏忽入檔。針對這類情況，要通過函調(diào)與責成有關(guān)單位或本人查找相結(jié)合的方法，逐一落實，盡量做到不遺漏。

——在材料鑒別上要求“準”。對收集起來的材料要進行分門別類地審核，發(fā)現(xiàn)差錯按照程序予以糾正，防止“帶病”材料在整理檔案時進入檔案。在材料鑒別上，要注重真實性，確保無虛假，無水分；在材料分類上，要注重準確性，確保無差錯，無失誤；力求做到鑒別認真、分類準確、編排有序、目

根據(jù)省委組織部的要求，我們在2005年10月份就對全市干部人事檔案審核工作進行了部署。目前，各管檔單位都知道這件事，但由于各種原因，遲遲沒有開展工作。為了不使天鎮(zhèn)縣的案例在我市重現(xiàn)，今年10月底前，各管檔單位務必按要求完成這項工作，并把審核的總結(jié)報告和出現(xiàn)的疑難問題一并報上來。對干部“三個時間”的審核認定，要嚴格執(zhí)行中央及省委的有關(guān)政策規(guī)定，尤其是出生年月的認定，嚴格執(zhí)行晉組通字[2007]4號文件規(guī)定，對不認真按規(guī)定認定或弄虛作假的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或有人舉報，在事實清楚的前提下，要嚴肅追究組織人事部門負責人和有關(guān)人員的責任。天鎮(zhèn)縣發(fā)生的事情，就是個活生生的例子，我們應該從中吸取教訓。在認定工作中，一定要嚴格按規(guī)定執(zhí)行，如果出現(xiàn)了弄虛作假或殉私情的，既保護不了當事人，還有可能把在坐的大家牽扯進去。

二是各管檔單位對自己所管理的檔案要按照朔組通字[2008] 號文件要求，按期保質(zhì)保量完成整理審核工作，力爭明年6月份市、縣組織人事部門和市教育局的檔案申報中組部干部人事檔案目標管理的一級標準，縣區(qū)教育局可申報二級標準。

為了切實做好這兩項工作，在這里向大家提出以下三點要求：

第一，要抓好干部人事檔案隊伍建設，提高干部檔案管理

準不借、非特殊需要不借、手續(xù)不全不借、親屬檔案不借），“三不轉(zhuǎn)遞”（個人帶檔不轉(zhuǎn)、沒有調(diào)函不轉(zhuǎn)、接收單位不明不轉(zhuǎn)）。對轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出的干部檔案嚴格把關(guān)，履行登記手續(xù)，更不得擅自涂改、抽取、偽造檔案材料。

四、切實加強組織領(lǐng)導，以高度負責的精神抓好落實，努力把全市干部人事檔案工作提高到一個新的水平

第一，各級黨委（黨組）要以對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想的高度政治責任感，做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，把彌足珍貴的干部人事檔案管理好、利用好，充分發(fā)揮干部人事檔案在干部人事工作和人才發(fā)展工作中的重要作用，堅持思想到位，領(lǐng)導到位，工作到位，落實到位，做到任務明確，職責明確，管理嚴格，紀律嚴明。

第二，各級組織人事部門要在黨委（黨組）的正確領(lǐng)導下，結(jié)合本單位實際，制定出具體的實施細則，從干部人事檔案日常管理工作的實際出發(fā)，在收集材料上下功夫，不斷豐富和充實檔案內(nèi)容；在材料規(guī)范填寫和手續(xù)完備上下功夫，不斷規(guī)范和完善檔案材料；在案卷整理上下功夫，做到分類準確，加工合理，裝訂整齊，卷面整潔；在檔案的保管保護上下功夫，保證檔案存放安全；在“三個時間”認定執(zhí)行標準上下功夫，確保干部人事檔案的真實性、完整性和嚴肅性。

第二篇：檔案協(xié)作組會議講話稿

在2011檔案協(xié)作組組長會議上的講話

同志們：

下午好！

因為*局長臨時有公務活動，不能來參加今天下午的會議。受*局長委托，我對各位的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

“十二五”是我市全面建設小康社會的決勝期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期。檔案工作擔負著記載歷史、傳承文明、服務社會的重任，是黨和政府的一項基礎性工作，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的作用。檔案協(xié)作組，是由一些互不隸屬單位的檔案工作者，或按相同類型的行業(yè)，或按駐地鄰近，或按歸口系統(tǒng)組織起來的橫向聯(lián)合組織，是推動我市檔案事業(yè)在新的起點上持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手。今天，全市十五個檔案協(xié)作組、三十個組長單位的同志相聚在檔案局，就如何進一步完善檔案協(xié)作組組織、豐富檔案協(xié)作組活動內(nèi)容、如何進一步發(fā)揮檔案協(xié)作組重要作用，如何有效促進各單位檔案工作整體水平的提高，推動全市檔案事業(yè)在“十二五”新起點上又好又快發(fā)展進行座談和討論，希望大家能踴躍參與，暢所欲言，獻計獻策。下面，我先就檔案協(xié)作組工作講四點意見。

一、檔案協(xié)作組在我市檔案事業(yè)發(fā)展進程中發(fā)揮了巨大的作用

我市1987年建立了檔案工作協(xié)作組，1988年印發(fā)了《機關(guān)檔案協(xié)作組工作暫行規(guī)定》，1993年建立了市區(qū)企業(yè)檔案工作協(xié)作組，1994年全市各縣也建立了企業(yè)檔案協(xié)作組。自建立檔案工作協(xié)作組制度以來，全市檔案工作從逐步完善到深入推進，取得了一定的成績。一是經(jīng)過二十多年檔案協(xié)作組制度的建設與運作，歷任檔案工作者不斷的努力，現(xiàn)在的檔案協(xié)作組結(jié)構(gòu)更加科學合理，更加便于檔案協(xié)作活動的開展。二是檔案業(yè)務協(xié)作組通過參與市檔案局每年組織的市級機關(guān)文件歸檔工作檢查和檔案執(zhí)法檢查活動，有效地促進了各成員單位正常地、規(guī)范地開展檔案工作，推動了全市檔案工作水平的整體提高。三是檔案協(xié)作組通過定期開展活動，互相學習和促進，形成了你追我趕創(chuàng)星級檔案室的良好局面。到2010年，我市共建成四星級、五星級檔案室18家。四是在整個社會信息化進程的帶動下，檔案信息化工作穩(wěn)步推進。檔案協(xié)作組成員單位基本實現(xiàn)檔案目錄電子化，為檔案信息化工作的深入開展奠定了基礎。

二、新時期開展檔案協(xié)作組工作的重要意義 1．成立協(xié)作組有利于檔案工作的平衡發(fā)展

首先，檔案工作協(xié)作組是按照各單位所在行業(yè)系統(tǒng)、工作性質(zhì)與職能的原則來劃分的，組內(nèi)各成員單位的檔案工作 在內(nèi)容、性質(zhì)、發(fā)展模式等方面，共同特點明顯。正因為具有共性，在開展檔案協(xié)作活動時，針對性強，便于制訂統(tǒng)一的標準，通過相互學習交流，創(chuàng)造出具有行業(yè)特點、系統(tǒng)特征的檔案工作方法，以此促進組內(nèi)檔案工作整體水平的提高。這就等于將檔案工作進行專業(yè)細化，有利于各行各業(yè)檔案工作的平衡發(fā)展。

其次，成立協(xié)作組改變了以前各單位相對封閉的工作環(huán)境，給檔案工作提供了一個相互交流、互為促進的工作平臺。通過協(xié)作組開展的活動，密切了檔案工作人員與同行們的接觸與聯(lián)系，在工作中通過相互學習、相互促進，取長補短，共享資源，開闊了視野，提高了業(yè)務水平和解決問題的能力；增強了檔案工作人員對檔案工作的責任意識；有助于檔案工作者找到作為專業(yè)人士的職業(yè)價值感、對檔案工作崗位的歸屬感。這對建立一支穩(wěn)定而高素質(zhì)的檔案工作隊伍有著重要的意義。

第三，通過協(xié)作組開展的工作檢查、業(yè)務指導和學習等活動，使國家檔案工作法規(guī)政策、工作標準在各單位得到更好的貫徹落實，使各單位的檔案工作更加規(guī)范。

2．成立協(xié)作組是貫徹 《檔案法》“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”原則的有力措施

一直以來，檔案行政管理部門對所轄單位檔案工作的管理都是直接面向轄區(qū)內(nèi)各單位，統(tǒng)一領(lǐng)導是實現(xiàn)了，但分級 管理一直沒有得到很好地落實。成立檔案協(xié)作組，健全了檔案工作的基層組織，充實了檔案工作的領(lǐng)導力量，實現(xiàn)了檔案行政管理部門對檔案工作的“分級管理”?？梢哉f，檔案協(xié)作組工作形式是激活檔案工作機制的有益補充，是檔案事業(yè)發(fā)展的助推器，開展檔案協(xié)作組活動給檔案工作增添了新的活力。

3．成立檔案協(xié)作組是加強檔案工作理論研究的需要 隨著檔案事業(yè)的發(fā)展和國家對檔案工作的越來越重視，檔案事業(yè)進入了發(fā)展的新時期，新的管理理念、管理內(nèi)容、現(xiàn)代化的管理手段層出不窮，而目前檔案局(館)業(yè)務人員少，工作面廣量大，在全市范圍內(nèi)逐個單位去做好業(yè)務指導監(jiān)督工作，已是力不從心，更談不上進行檔案工作的理論研究，總結(jié)有益的實踐經(jīng)驗加以推廣。檔案工作協(xié)作組的成立，把無數(shù)個檔案業(yè)務指導監(jiān)督點變成了若干個檔案業(yè)務指導監(jiān)督面，能提高檔案行政管理部門業(yè)務指導監(jiān)督的效率，有效分擔檔案行政管理部門的工作，減少重復勞動，減輕工作壓力，使檔案行政管理部門有更多的時間和精力對檔案工作進行理論研究，探討檔案工作新的內(nèi)涵及其發(fā)展趨勢，總結(jié)融合各行各業(yè)檔案實踐中有益的經(jīng)驗，加以推廣運用。

4．成立協(xié)作組有利于爭取領(lǐng)導的重視和支持。檔案工作崗位十分重要，一個有責任感和敬業(yè)精神的檔 案員，他的工作就是把一個單位歷任領(lǐng)導的工作進行傳承和發(fā)掘的過程。一個單位有一個好的檔案員，有一個管理規(guī)范的檔案室，有齊全完整的檔案資料，它就是這個單位各項工作開展和事業(yè)發(fā)展的智慧源泉，是每一任領(lǐng)導都需要背靠的大樹，檔案員就是這個單位文史資料的管家。檔案協(xié)作組活動的主題是協(xié)作交流、促進檔案工作發(fā)展，理應得到活動的形式多種多樣，可以是各成員單位巡回觀摩、互相檢查、召開座談會、業(yè)務學習會議等。每次會議不但內(nèi)容不同，會議地點也不同，是由各成員單位輪流作東，會上邀請分管檔案工作的單位領(lǐng)導和檔案工作的主管領(lǐng)導參加，這樣，使單位領(lǐng)導有機會深入了解檔案工作的內(nèi)容和發(fā)展狀況，了解本單位檔案工作在全組中處于怎樣一種位置，哪些方面有待加強，單位需要怎樣加大對檔案工作的投入，了解檔案人員的工作現(xiàn)狀，從而加深對這個非中心工作的印象，由此爭取到領(lǐng)導的重視和支持，為檔案工作爭取好的工作環(huán)境。

三、檔案協(xié)作組在推動檔案工作中的作用

1．橋梁作用。檔案協(xié)作組是檔案行政管理部門聯(lián)系各單位的橋梁紐帶。檔案行政管理部門不論是傳達上級精神還是布置工作任務，都能通過協(xié)作組來上傳下達，便于落實到每個單位。同時，每個單位的工作情況都能通過協(xié)作組向上級檔案行政管理部門反映，有效地起到了上傳下達的橋梁作用。2．宣傳作用。成立檔案協(xié)作組，有利于宣傳、落實國家、地方檔案政策法規(guī)，開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)熱點、難點問題，為檔案工作決策提供參考意見。檔案協(xié)作組在上級檔案行政管理部門的領(lǐng)導下，積極主動地開展檔案宣傳工作，提高人們的檔案意識 ；組織成員單位學習國家、地方頒發(fā)的檔案工作政策法令、業(yè)務規(guī)范，并根據(jù)自身所處行業(yè)、系統(tǒng)的具體情況，制訂出具有 自身特色的切實可行的執(zhí)行方案。

3．監(jiān)督指導作用。檔案工作協(xié)作組能有效地開展業(yè)務監(jiān)督與指導。業(yè)務監(jiān)督指導是《檔案法》賦予檔案行政管理部門的一項重要職責，一直以來，這項職責都由檔案局在執(zhí)行。檔案工作協(xié)作組成立后，可以協(xié)助檔案局履行一部分業(yè)務監(jiān)督指導的職責，比如檔案工作年檢年審、檔案依法移交進檔案館、檔案執(zhí)法檢查、檔案業(yè)務指導等。

4、學術(shù)交流作用。檔案工作協(xié)作組是檔案工作的學術(shù)研討園地。檔案工作是一項理論性、專業(yè)性、實踐性很強的工作，協(xié)作組可利用工作的共性，廣泛開展學術(shù)講座、學術(shù)研討等活動，使檔案人員了解國內(nèi)國際檔案事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，與本行業(yè)結(jié)合，共同探討檔案工作中出現(xiàn)的新問題，尋求解決問題的方法和對策。通過檔案協(xié)作組活動，也可以使各單位的檔案工作者從過去相對封閉、單槍匹馬的工作困境 中走出來，加入到一個能相互學習，相互交流，互為促進的集體中。

四、充分發(fā)揮檔案工作協(xié)作組的功能

1．建立完善規(guī)章制度，加強組織領(lǐng)導。首先，檔案行政管理部門要制訂協(xié)作組工作章程，就協(xié)作組的性質(zhì)、形式、職責等作出規(guī)定，并以此為準則來指導、督促各組工作。其次，協(xié)作組內(nèi)部要制訂工作章程，規(guī)定各成員單位的義務和職責，并在實際工作中按章程辦事 ；第三，協(xié)作組工作要制定并落實工作計劃，做到年初有計劃，年中有檢查、年終有總結(jié)，確保協(xié)作組的工作有條不紊地開展起來。協(xié)作組工作計劃有共性的，也有個性的。共性的根據(jù)市檔案局每年的工作思路，由市檔案局制定共同的工作計劃下發(fā)給各協(xié)作組。個性一的是指各協(xié)作組可根據(jù)本組的實際工作的需要制訂。第四、要建立和落實聯(lián)系匯報制度，發(fā)揮協(xié)作組的橋梁紐帶作用。一方面協(xié)作組內(nèi)各單位應主動、及時向協(xié)作組組長匯報檔案工作情況，使協(xié)作組能及時、全面地掌握本組各單位檔案工作開展情況，為協(xié)作、監(jiān)督和指導工作提供依據(jù)；另一方面，協(xié)作組應經(jīng)常向檔案行政管理部門反映情況，并提出解決問題的辦法和措施，使檔案行政管理部門能及時、全面地掌握方方面面的情況，為科學決策提供依據(jù)。及時了解全市各行業(yè)、各部門檔案工作的最新動態(tài)。這也是我們今天要請大家填寫一個信息員表格的原因。

健全組織領(lǐng)導是協(xié)作組工作正常開展和持續(xù)發(fā)展的保證。檔案行政管理部門要選派熱心協(xié)作組工作，業(yè)務水平高、組織能力強的同志擔任協(xié)作組組長。協(xié)作組建立起來后，檔案行政管理部門要定期和不定期地召開協(xié)作組長會議，及時布置工作任務，聽取各組的工作匯報和意見，共同探討協(xié)作組工作的方式方法，研究業(yè)務問題；檔案行政管理部門要多為協(xié)作組活動的開展提供建設性意見，對工作中的好方法好經(jīng)驗要進行總結(jié)和推廣，以推進協(xié)作組工作的良性發(fā)展。市檔案局每兩年組織一次協(xié)作組工作檢查評比，對積極參加活動，以及為檔案事業(yè)做出貢獻的先進單位、協(xié)作組和組長進行精神和物質(zhì)獎勵。

2．開展檔案監(jiān)督指導工作。檔案監(jiān)督指導工作是檔案工作協(xié)作組的一項重要功能，協(xié)作組要在檔案行政管理部 門的領(lǐng)導下，一手抓檢查，一手抓指導，通過指導，規(guī)范各成員單位的檔案業(yè)務標準與操作規(guī)范，提高檔案業(yè)務水平；通過檢查，肯定工作成績，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改意見，為更好地指導工作提供反饋意見。

檔案執(zhí)法檢查與歸檔文件檢查是協(xié)作組進行業(yè)務監(jiān)督與指導的一個抓手。檢查工作要本著公正公平的原則、“以查促建、以查促改”的指導思想來進行。在檢查中要肯定成績，找出問題，尋求解決問題的方法。如組內(nèi)各單位的業(yè)務水平有高有低，在檢查中要從橫比、縱比各個方面查問題、看進步，幫助找出整改措施，促進各單位業(yè)務水平和管理能力不斷上新的臺階，推動檔案工作整體水平的提高。進行業(yè)務指導是協(xié)作組發(fā)揮監(jiān)督指導功能的另一個抓手。協(xié)作組通過邀請檔案工作專業(yè)人員或本組內(nèi)業(yè)務水平較高的同志進行專業(yè)知識講座、舉辦培訓等形式，對本組檔案工作人員進行指導，常用的指導方式主要有如下四種：一是集中指導，即通過業(yè)務培訓、會議指導等方式學習檔案業(yè)務知識，熟悉檔案業(yè)務規(guī)范，然后從檔案整理的各個環(huán)節(jié)進行操作實習，使檔案人員盡快掌握基本業(yè)務技能；二是示范指導，即抓典型，在本協(xié)作組內(nèi)選定一個各方面基礎較好的單位，然后按照檔案工作業(yè)務規(guī)范和標準，對這個單位的檔案進行全面系統(tǒng)的整理，再組織本組所有單位的檔案人員到示范單位進行現(xiàn)場觀摩，學習取經(jīng)，使大家學有樣板、干有方向，通過示范把好的經(jīng)驗普及推廣到各單位 ；三是專項指導，即通過對協(xié)作組內(nèi)各單位檔案工作的檢查，對其中具有普遍性的問題進行專項指導；四是重點指導，即對存在問題較多或檔案人員變動的單位進行個別重點指導，使其工作盡快進入正常的軌道。

3．開展形式多樣的協(xié)作組織活動。一是組織業(yè)務學習。學習檔案工作新的方針政策、工作規(guī)則，研討工作中出現(xiàn)的新問題，以豐富業(yè)務知識，提高管理水平；二是開展形式多樣的交流學習活動。如經(jīng)驗介紹會、現(xiàn)場演示會、學術(shù)論文交流會、一對一的幫教活動和組織外出學習取經(jīng)等。通過這樣的活動，既可以學習兄弟單位的好方法、好經(jīng)驗，又可 以密切組員之間的聯(lián)系；三是組織專家講座，幫助檔案工作人員開闊視野，了解國內(nèi)國際檔案工作發(fā)展現(xiàn)狀 ；四是組織業(yè)務培訓。舉辦行業(yè)檔案業(yè)務培訓班，能更加理論聯(lián)系實際，取得更加突出的效果；五是利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡的優(yōu)勢，建立多種交流學習的平臺。如建立檔案工作QQ群、網(wǎng)頁、博客、網(wǎng)上調(diào)查討論活動等。通過網(wǎng)絡，交流情況，共享好的經(jīng)驗方法，集思廣益，解決工作中遇到的困難。

同志們，今年是“十二五”開局之年，市委市政府提出民“總量翻一番，財政超千億，建成生態(tài)市，全面達小康”的我市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。我市檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確指出：檔案室資源建設、檔案室建設是我市檔案事業(yè)在“十二五”期間在新起點上更好更快發(fā)展的一個突破口，檔案工作要積極融入全市全面建設小康社會的偉大事業(yè)，融入豐富多彩的社會生活，為全市中心工作和各項事業(yè)發(fā)展提供有效服務，離不開全市檔案工作者的共同努力。讓我們高度重視協(xié)作組工作，充分發(fā)揮協(xié)作組的作用，共同開創(chuàng)“十二五”檔案工作新局面。

第三篇：檔案工作會議上講話稿

檔案工作會議上的講話稿

導讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《檔案工作會議上的講話稿》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：良好的開展檔案工作是保證檔案得到充分、合理利用的基礎。以下是我為你整理的檔案工作會領(lǐng)導講話，希望能幫到你。篇一同志們：這次全縣檔案地方志工作會議的主要任務是...良好的開展檔案工作是保證檔案得到充分、合理利用的基礎。以下是我為你整理的檔案工作會領(lǐng)導講話，希望能幫到你。

篇一

同志們：

這次全縣檔案地方志工作會議的主要任務是傳達貫徹全省檔案地方志工作會議精神，安排部署 2012 年檔案地方志工作，對全縣專(兼)職檔案管理人員進行業(yè)務培訓。剛才，XX 長作了檔案工作報告，市檔案局 XX 局長作了重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好檔案和地方志工作的責任感和使命感

檔案地方志工作是社會實踐活動的真實記錄和人類文明發(fā)展的重要見證，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，是維護歷史真實面貌、傳承人類文明、發(fā)展先進文化的重要方面。認真做好檔案和地方志工作，可以更好地了解歷史、以史為鑒，為保持政策的連續(xù)性、實施科學民主決策提供參考依據(jù);可以更好地圍繞中心、服務社會，有效利用各種檔案和地方志資源，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用;也可以更好地繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新，為深化改革、擴大開放，推動體制、科技、管理以及知識等方面的創(chuàng)新服務。

近年來，全縣檔案和地方志工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務部門的關(guān)心、支持下，緊緊圍繞服務全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展工作大局，將檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，大力推進檔案館規(guī)范化、信息化和法制化建設，開展《中華人民共和國檔案法》貫徹落實情況調(diào)研，啟動《XX 縣志》(1978-2010)二輪縣志編纂工作，積極爭取中央投資，新建XX 縣國家綜合檔案館，使全縣檔案地方志事業(yè)實現(xiàn)了新跨越，檔案地方志工作服務大局取得了新成績，檔案地方志事業(yè)管理有了新提高，檔案地方志基礎業(yè)務建設邁出了新步伐。

在肯定工作成績的同時，我們也應該看到，我縣檔案和地方志工作面臨著許多新情況、新要求和新挑戰(zhàn)。檔案地方志事業(yè)發(fā)展不平衡、部分單位領(lǐng)導對檔案地方志工作重視不夠、檔案人員素質(zhì)不高、檔案保護硬件設施滯后等問題阻礙了我縣檔案事業(yè)的發(fā)展。全縣各級各部門和廣大檔案工作者要引起高度重視，深刻認識檔案工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實做好檔案工作。

二、創(chuàng)新思路，全面推進檔案地方志工作再上新臺階

2012 年，全縣各級各部門要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、省 XXX次黨代會精神和中央、省、市對檔案地方志工作的決策部署，牢固樹立科學發(fā)展觀，積極搶抓國發(fā) 2 號文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃實施的歷史機遇，緊緊圍繞全省“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和全縣項目拉動、工業(yè)突破、城鎮(zhèn)帶動“三大”戰(zhàn)略，全面推進“三個體

系”建設，自覺地加大檔案地方志工作力度，把為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務擺到更加突出的位置，更新服務觀念，完善服務體系，改進服務方式，豐富服務手段。

第一，要在圍繞中心、服務大局上取得新進展。檔案地方志工作為黨委、政府中心工作服務，為人民群眾服務，是中央、省、市、縣各級黨委、政府對檔案地方志工作提出的根本要求，也是檔案地方志部門的主要職能。全縣各級各部門要圍繞中心工作，著力提升檔案管理水平，充分發(fā)揮檔案工作在政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、文化領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的服務作用。要及時、全面、準確地提供各級黨委、政府急需的檔案資料，為領(lǐng)導提供參考;在為經(jīng)濟建設服務方面，要重點做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、企業(yè)、重大建設項目檔案工作，為經(jīng)濟建設提供有效服務;在為社會建設服務方面，要高度重視民生檔案在維護人民群眾切身利益方面的重要作用，縣檔案局要切實加強對各級各部門民生檔案工作的指導;在為文化建設服務方面，要充分利用檔案資源優(yōu)勢，采取各種形式，精心打造檔案文化產(chǎn)品，服務于社會主義文化建設。

第二，要在推進檔案工作創(chuàng)新上取得新進展。檔案工作的改革創(chuàng)新是大趨勢，也表現(xiàn)在多方面。首先，要順應我國檔案管理方式、利用方式正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的新趨勢，按照《貴州省“十二五”推進信息化發(fā)展專項規(guī)劃》的規(guī)定和全省檔案地方志工作會議精神的要求，進一步加強檔案信息化建設，把數(shù)字檔案館(室)建設作為檔案信息化建設的重要任務，有計劃、有步驟地向前推進;其次，要進一步提升檔案工作水平，全縣各級各部門要在收集歸檔、強化管理、開發(fā)利用方面有所進展，在領(lǐng)導重視支持、改進

保管條件、加強人員力量上有新突破，努力使我縣的檔案管理工作變成決策咨詢工作;再次，要重視縣、鄉(xiāng)檔案館(室)建設，縣檔案局要加強對基層檔案工作的指導支持力度，促進縣、鄉(xiāng)檔案工作的規(guī)范發(fā)展。

第三，要在檔案地方志工作法規(guī)化、標準化、制度化上取得新進展。全縣各級各部門要認真學習領(lǐng)會國家檔案局第 8 號令、9 號令，增強檔案地方志工作法規(guī)化、標準化、制度化意識;要進一步完善全縣檔案地方志工作相關(guān)制度的規(guī)范，完成縣、鄉(xiāng)機關(guān)歸檔和保管期限表的編制、審批工作;縣檔案局要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，繼續(xù)開展檔案行政執(zhí)法，采取多種形式，加大對檔案工作的檢查、監(jiān)督和指導力度，確保檔案工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。全縣各級各部門要突出抓好檔案安全工作，努力提高檔案安全保障水平，不斷推進檔案事業(yè)科學發(fā)展取得新成效。

第四，要在隊伍建設上取得新進展。隊伍建設是根本，是檔案事業(yè)發(fā)展的活力和希望所在。要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性、緊迫性，下大力氣配齊配強專(兼)職檔案隊伍，提高其業(yè)務水平。全縣各級檔案工作者要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學雷鋒活動，向劉義權(quán)同志學習(解放軍檔案館專業(yè)最高獎—“蘭臺獎”獲得者)，向全國檔案系統(tǒng)先進集體和先進個人學習，向身邊的典型學習;要搞好培訓，重視現(xiàn)有人員的培訓和繼續(xù)教育，不斷提高檔案干部的自身素質(zhì)和工作能力，努力造就一批具有現(xiàn)代管理知識、掌握檔案科學技術(shù)的專業(yè)人才，形成人人能干事、會干事、干成事的良好風氣。要從檔案工作長遠發(fā)展需要出發(fā)，有計劃地充實吸收各方面人才，逐步改善和優(yōu)化檔案隊伍結(jié)構(gòu)，為新時期檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

三、加強領(lǐng)導，切實推進檔案工作健康持續(xù)發(fā)展

全縣各級各部門要高度重視并關(guān)心支持檔案工作，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導，把檔案工作列入重要議事日程，定期聽取匯報，認真研究解決制約檔案事業(yè)發(fā)展的實際困難和問題，建立檔案工作目標考核機制，加大檔案事業(yè)經(jīng)費的投入，真正做到領(lǐng)導到位、投入到位、關(guān)心到位，使檔案工作與部門的其它工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門分管領(lǐng)導要具體負責，及時協(xié)調(diào)解決檔案工作中遇到的困難和問題，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要利用報刊、媒體、專欄等多種途徑，采取多種形式，廣泛宣傳檔案地方志法律、法規(guī)，深入開展檔案地方志法制宣傳教育，加強檔案業(yè)務知識培訓，進一步增強廣大干部貫徹執(zhí)行檔案地方志法律、法規(guī)的自覺性，提高全社會對檔案地方志工作的支持度和參與度，努力營造重視檔案地方志事業(yè)、支持檔案地方志工作、關(guān)愛檔案地方志干部、尊重檔案地方志部門勞動成果的良好社會氛圍，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出積極貢獻。

總之，通過今天這次會議之后，全縣各級各部門務必要引起高度重視，要收集、整理好我縣檔案工作的相關(guān)材料，并歸檔立卷?？h檔案局要監(jiān)督、指導號各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門搞好為經(jīng)濟社會發(fā)展服務和為人民群眾服務的兩個大局工作，努力營造搞好檔案工作的良好氛圍。

同志們，檔案地方志工作責任重大，使命崇高而光榮。我們要以黨的十七屆六中全會、省 XX 次黨代會精神為指導，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，匯集各方力量，整合有效資源，共同開創(chuàng)檔案地方志事業(yè)發(fā)展新局面，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出自己應有的貢獻!

篇二

同志們：

今天，我們在這里召開市直檔案工作會議，主要任務是，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的 xx 屆四中全會和全省檔案工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，總結(jié) xx 年市直檔案工作，部署 xx 年檔案工作任務，動員市直檔案工作者認清形勢，明確任務，振奮精神，努力工作，為鹽城早日實現(xiàn)“兩個率先”這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現(xiàn)在就 xx 市直檔案工作情況和 xx 年檔案工作意見談幾點看法：

一、關(guān)于 xx 市直檔案工作情況

xx 市直檔案工作總的情況是好的，主要表現(xiàn)在：

1、依法治檔水平有了顯著提高。xx 年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年，各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理，既利于依法行政、科學管理，又維護了多方的合法利益，同時又符合加入世貿(mào)組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果，提高檔案法制化水平，我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農(nóng)林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農(nóng)科院等 14 個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解，加強了對檔案工作的領(lǐng)導，修訂了檔案工作的規(guī)章制度，完善了檔案管理網(wǎng)絡，加大了對檔案工作的投入，改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務工作之中，納入計劃管理、崗位責任制考核，在做好自身檔案工作的同時，還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內(nèi)檔案工作進行了監(jiān)督指導。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內(nèi)檔案人員與分管主任會議，以會代訓，學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設工作之中，與其它業(yè)務工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內(nèi)檔案規(guī)范化管理規(guī)劃，力爭用三年時間使系統(tǒng)內(nèi)所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內(nèi)一流水平，截止去年 11 月該系統(tǒng)就有 30 多個單位檔案工作達到省一級標準，在檔案規(guī)范化建設方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準，市建設局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準?？傊瑇x 年市直單位以規(guī)范化、標準化建設為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。

2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應國民經(jīng)濟和社會信息化新形勢，貫徹“強化收集，簡化整理、細化檢索、深化利用”的業(yè)務工作方針，簡便、高效、科學地開展歸檔工作，推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現(xiàn)代化，國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過兩年的實踐，截止 xx 年 9 月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》，完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機構(gòu)改革編制部門核定的職能，修訂了檔案歸檔范圍，基建設備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制，文件歸檔率有了很大的提高，分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作，如市委辦對市委召開的重要會議材料，會議一結(jié)束就歸檔，公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務檔案隨時形成隨時歸檔，市地稅局等單位不但完成了 xx 文件材料歸檔工作，還完成了 xx 年已形成文件材料的歸檔工作。

3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx 年市級機關(guān)工委、國稅局、科協(xié)、農(nóng)機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等 14 個單位配置了檔案管理軟件，截止 xx 年底，共有 60 個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件，建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫，既提高了檔案檢索速度，又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站，鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現(xiàn)全文檢索。從而實現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡化。

4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作，項目檔案建檔做到與工程實體建設同步，為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準，在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。

xx 市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差，還不知道中國有個檔案法;少數(shù)單位不重視基建設備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁，甚至有的單位一年換幾個檔案員，非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存

在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關(guān)要求，加強對檔案工作的領(lǐng)導，做好檔案工作，使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應有的作用，為全市三個文明建設服務。

二、xx 年工作意見

xx 年市級機關(guān)、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹黨的 xx 大、xx 屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“兩個率先”目標，大力創(chuàng)新檔案工作服務機制，進一步提高檔案工作為中心工作服務水平，在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求，結(jié)合我市實際情況，提出如下意見：

1、繼續(xù)認真貫徹“強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用”的業(yè)務工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求，認真組織，妥善安排，切實做好 xx 應歸檔文件材料的收集、整理工作，確保按時完成。對 xx 年應歸檔文件應按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于 5 月底開始組織檢查驗收，希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。

2、切實加強室藏檔案文件級目錄數(shù)庫工作。各單位 xx 形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-xx)標準的檔案管理軟件，真正實現(xiàn)計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位檔案工作“評先”和“省一級檔案室”評定的必備條件。為便于館室信息共享，推薦各單位使用省檔案局研制的“永樂文檔一體化”管理軟件。

3、認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理，促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化的進程。《江蘇省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年，《標準》中的各項條款是對等級評定工作的要求，也是各單位檔案業(yè)務建設的工作標準，希各單位正確認識，積極貫徹，省三級是基本要求，由各單位自行對照檢查，年內(nèi)擬達省二級以上標準的請于 4 月底前將計劃上報我局業(yè)務指導處。

4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx 年我們對包括市人大辦在內(nèi)的 14 個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查，收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定，對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正?；?，結(jié)合檔案工作的特點，xx 的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行，希各單位按照執(zhí)法檢查細則，認真對照，抓好落實。

5、進一步加強檔案業(yè)務人員的繼續(xù)教育和崗位培訓工作。xx 年我局將根據(jù)市委組織部關(guān)于加強全市干部教育工作的意見，結(jié)合全市檔案員隊伍實際情況，舉辦一期檔案業(yè)務人員崗位資格培訓班，對象主要是各單位新調(diào)整的檔案業(yè)務人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專(兼)職檔案人員。同時，將根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強檔案業(yè)務人員繼續(xù)教育工作的基本要求，舉辦 3-4 期檔案業(yè)務新知識短期培訓班，時間一天左右，希各單位檔案業(yè)務人員對照要求，積極參加。

6、落實檔案“分類方案備案制度”。分類方案是各單位開展檔案業(yè)務工作的基礎，各單位應根據(jù)本部門的職能，結(jié)合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的“分類方案”，根據(jù)國家檔案局貫徹國家

行政許可法制定的“分類方案備案制度”的要求，結(jié)合我市檔案工作的實際，各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于 6 月底前報送我局備案。

7、圍繞服務中心工作目標，抓好經(jīng)濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導。繼續(xù)做好信用檔案工作。

8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作，我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入檔案工作評比的必要條件。

9、做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案，請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作，整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物，編寫好全宗介紹、組織沿革，待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。

三、如何做好 xx 檔案工作提三點要求：

一是要加強學習。大家都知道二十一世紀是知識爆炸的時代，知識更新的速度有時達到一月一次，一天一次，處在這樣的時代，我們應該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學習態(tài)度，否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導師列寧曾告誡我們要“學習、學習、再學習”，我們敬愛的周恩來也曾要求要我們“活到老，學到老”。黨的 xx 屆三中全會《決定》要

求“全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學習，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作”、四中全會要求全黨要“營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，推動建立學習型社會”，從某種程度上講，學習已成為我們立足社會，爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關(guān)從事文秘性質(zhì)工作的同志，加強理論和專業(yè)知識的學習就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學：一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓。包括資格培訓和繼續(xù)教育培訓;二是從書本學習。《檔案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書，更是我們提高專業(yè)水平的“加油站”;三是積極參加協(xié)作組活動，互幫互學，共同提高;四是從網(wǎng)上學。國家檔案局網(wǎng)址：中國檔案報網(wǎng)址：江蘇檔案信息網(wǎng)址：鹽城市檔案局網(wǎng)址：，我的這次講話及 xx 工作意見都將在檔案局網(wǎng)頁上發(fā)布。

二是要認真。檔案是歷史的真實記錄，檔案工作是造福子孫的事業(yè)，是自己實踐的記錄，后人是要檢查的，要對得起歷史。毛澤東講：世界上怕就怕“認真”二字，共產(chǎn)黨就最講認真。認真就是有事業(yè)心、有責任心，有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。

三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓，我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題，那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標準。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格

式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求，我們?nèi)绾稳プ龊?、如何去落實。首先要學好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，真正做到“心中有譜”。其次還要學好現(xiàn)代化檔案管理工具--計算機的應用，真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標準結(jié)合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。

同志們，xx 年將是改革發(fā)展的歷史性、標志性一年，市直檔案部門要在各單位黨委的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實黨的 xx 大和 xx 屆四中全會精神，堅持以“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞“兩個率先”總目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)一致，奮發(fā)努力，進一步開創(chuàng)市直檔案工作新局面。

篇三

同志們：

中華人民共和國檔案法頒布實施 年來，我縣檔案工作逐漸步入了法制化軌道，取得了較快發(fā)展。新形勢下，我們對檔案工作的認識必須進一步深化，工作的力度必須進一步加強。這次會議既是省市檔案工作會議精神的貫徹會，也是一次檔案工作的宣講會和檔案法的學習會，更是一次明確責任、明確任務的工作部署會。下面，我講幾點意見。

一、強化對檔案工作的認識

(一)意義重大。檔案工作承載著記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重任。我們要站在“五個負責”的高度強化對檔案工作的認識。第一，做好檔案工作是對歷史負責。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是人

類社會各項實踐活動的真實記錄。我們的奮斗史、發(fā)展史必須依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去。因此，我們務必要抱著對歷史負責，對子孫后代負責的態(tài)度，認真做好檔案工作。第二，做好檔案工作是對發(fā)展負責。檔案是生產(chǎn)建設的參考資料，是加強管理的必要手段，是科學研究的可靠資源，是宣傳教育的生動素材。因此，我們必須要從促進通江科學發(fā)展的高度，切實做好檔案工作。第三，做好檔案工作是對民生負責。建設社會主義和諧社會，民生是根本。檔案是民生工作的第一手資料，是最真實的原始記錄，因檔案工作的缺失，涉及民生的小問題就會引發(fā)大矛盾。所以，我們要站在對民生負責的高度做好檔案工作。第四，做好檔案工作是對法律負責。檔案法、×省檔案法實施辦法明確規(guī)定，做好檔案工作是各級黨委、政府、企事業(yè)單位、社會組織和公民義不容辭的責任。依法治檔，依法管檔，是我們的法定義務。因此，做好檔案工作，就是對檔案法律、法規(guī)負責，就是維護檔案法律、法規(guī)的尊嚴。第五，做好檔案工作是對組織負責。檔案是記錄各級黨委、政府工作的重要憑證，是科學決策、工作查考的重要依據(jù)。因此，做好檔案工作既是黨委、政府施政成效的再現(xiàn)，也是從政者規(guī)避政治風險的客觀需要。我們務必本著對組織負責的態(tài)度，以高度的政治責任感做好檔案工作。

(二)要求嚴格。文件材料要形成檔案，有著十分嚴格、苛刻的要求。國家 2001 年頒布實施了歸檔文件整理規(guī)則，屬于檔案整理的強制性標準。一是專業(yè)性強，業(yè)務流程復雜。檔案整理要經(jīng)過收集文件、區(qū)分歸檔范圍、分、分類別、分級別、分保管期限、修整文件、裝訂、排列文件、文件編號、編制歸檔文件目錄、裝盒、上架等十多道工序，要求檔案人員有

強烈的責任心，有較強的業(yè)務技能。二是移交進館質(zhì)量要求高。檔案裝具要使用耐腐蝕、防潮、防蛀的無酸紙質(zhì)檔案盒，裝訂要使用統(tǒng)一的裝訂線和不銹鋼釘，進館后還要進行密閉薰蒸，消毒、殺蟲、滅菌，然后下架，排號，再放入密集架，才能進行查閱利用。三是對移交時間有硬性規(guī)定。檔案法及其實施辦法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門保管滿 10 年以上的檔案必須向縣級國家檔案館移交，不具備檔案安全保管的單位，其檔案要提前移交，已撤并單位檔案必須全部移交。好多單位的檔案幾十年不整理，不移交，甚至大量損毀、遺失，這是嚴重的違法行為。

(三)教訓深刻。檔案不及時整理、移交，嚴重影響機關(guān)工作查考和群眾查閱利用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門在這方面的教訓是極為深刻的。特別是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)解聘的“八大員”、企業(yè)破產(chǎn)改制下崗人員、解決超齡養(yǎng)老保險人員很多無檔案可查，鬧事或不斷找各級領(lǐng)導麻煩，大家應該深有體會。1970 年我縣參加修建××鐵路 2000 多人的民兵團檔案資料齊全，近3 年來通過在檔案館查閱檔案分期分批進行了塵肺病鑒定，患塵肺病的都已享受了國家每月的定額補助，而同期屬×××的幾百人鐵路建設者因歷史原因，無檔案可查，他們一次次滿懷希望到檔案館查檔案，又一次次失望而歸，同樣是××鐵路建設者，因檔案缺失，其可能享有待遇不能落實，他們的心情我們可想而知。

(四)隱患嚴重。從最近3 年開展檔案行政執(zhí)法檢查和督促整理移交情況來看，全縣檔案安全隱患嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況較縣級部門更為明顯，檔案管理“四無”(無檔案室、無檔案人員、無設備設施、無工作經(jīng)費)現(xiàn)象普遍存在。麻石鎮(zhèn)、雙泉鄉(xiāng)、煙溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案遺失、損毀嚴重，屬××鄉(xiāng)接收的原

××鄉(xiāng)檔案等至今未查到下落，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對檔案損毀、遺失情況進行深入調(diào)查，查明檔案缺失年代、數(shù)量、經(jīng)辦人和責任人，6 月 30 日前將書面調(diào)查報告報送縣委辦公室和縣檔案局。

二、今年工作重點

(一)抓好檔案移交進館。上次全縣辦公室工作會議上我已經(jīng)講了，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門檔案應移交而未移交。目前，只有××鄉(xiāng)移交了檔案，××、××、×鄉(xiāng)已整理完畢，準備移交，還有 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未整理結(jié)束。未移交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)必須全部完成移交任務，具體分成兩批次移交：6月底前移交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是××、××鄉(xiāng);8 月底前移交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是××鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h級部門要對機關(guān)檔案進行清理、盤點，屬移交范圍的檔案，規(guī)范化整理后全部移交。移交過程中要注意裝具統(tǒng)一、案卷規(guī)范、數(shù)量準確、交接清楚。這次大規(guī)模整理移交后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檔案要實行一年一次集中整理和移交，絕對不允許檔案大量積壓甚至損毀的情況發(fā)生。

(二)抓好重大活動檔案收集。大家首先要弄明白什么是重大活動。重大活動就是指黨和國家領(lǐng)導人、省部級領(lǐng)導、市級主要領(lǐng)導在本縣的公務活動;縣委、政府主要負責人的重要公務活動;在全國或全省產(chǎn)生重大影響的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等的處置活動;縣內(nèi)具有重大影響的慶典、紀念、會展等活動。按照省委辦公廳、省政府辦公廳 2007 年 10 月印發(fā)的×省重大活動檔案管理辦法規(guī)定，檔案部門負責重大活動檔案的監(jiān)督指導，活動組織承辦單位負責檔案的收集整理和移交，所需經(jīng)費列入部門預算。所以，這中間有一個檔案局與活動承辦單位的對接問題。檔案局要主動銜接，主動介入，主動參與，主動監(jiān)督管理?；顒?/p>

承辦單位要將活動舉辦時間、日程等情況提前告知檔案局，并在活動過程中收集、收齊文字、音像、實物等檔案資料，活動結(jié)束后，在檔案局的指導下及時整理歸檔，最遲在 60 天內(nèi)向檔案館移交。部門可根據(jù)需要備份一套副本，以利查考。對原來未統(tǒng)一收集、整理的重大活動檔案，要采取補救措施。特別要做好省部級以上領(lǐng)導蒞×視察檔案資料的收集，宣傳、黨史、廣播電視等部門要積極提供相關(guān)資料，檔案局要全力收集，做到應收盡收。

(三)抓好重大建設項目檔案管理。這里，還是要先弄清楚重大建設項目的概念。重大建設項目是指由省、市、縣人民政府及其投資主管部門批準的項目，包括重大基本建設項目和重大技術(shù)改造項目?？h委、縣政府關(guān)于下達 2011 年重點項目工作任務的通知(×委發(fā) 20118 號)中所列的 120 個項目都屬我縣重大建設項目，其中竣工投產(chǎn)項目 42 個，加快建設項目 27個，爭取開工項目 31 個，加快前期項目 20 個。重大建設項目檔案管理要把好“三關(guān)”：一要把好登記關(guān)。項目開工后直至項目正式竣工驗收前每年都要進行項目檔案登記，由縣檔案局組織登記，填報×省重大建設項目檔案管理登記表。二要把好監(jiān)督關(guān)。項目建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等要把項目檔案工作與項目建設實行同步管理。縣檔案局和項目主管部門要對項目檔案加強過程指導和監(jiān)督，開展項目檔案專題執(zhí)法檢查，督促項目建設單位建立健全項目檔案。三要把好驗收關(guān)?！潦n案法實施辦法和×省重大建設項目檔案管理辦法都明確規(guī)定，項目竣工驗收前，必須先組織項目檔案驗收。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。項目檔案驗收應在項目竣工驗收 3 個月

之前完成。項目檔案驗收不合格的項目，由驗收組提出整改意見，要求項目建設單位于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查。復查后仍不合格的，不得進行或通過項目竣工驗收。項目檔案管理是新形勢下檔案工作的重中之重，以前，各級各部門未引起足夠的重視，法律法規(guī)對此已有明文規(guī)定，對此大家必須有清醒的認識，項目未經(jīng)檔案驗收而通過竣工驗收的，是對法律法規(guī)的公然漠視，由此埋下的隱患，可以說是無法想象的。

(四)抓好新農(nóng)村建設檔案工作。重點抓好新農(nóng)村檔案工作示范鄉(xiāng)建設，鐵佛鎮(zhèn)要建成新村建設檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時至少抓好兩個示范村建設，鄉(xiāng)、村檔案工作要達到省級檔案工作規(guī)范化要求，由鐵佛鎮(zhèn)組織實施，縣檔案局抓好指導、驗收和認定，以迎接省檢。面上的新村建設檔案工作由新農(nóng)村建設辦公室負責，要與新村建設同規(guī)劃、同部署、同落實，做到同步推進。

(五)抓好檔案安全保管。縣檔案館是全縣集中保管檔案的基地，要完善消防、防盜報警設施，定期開展消防演練，對館庫電路要嚴格按使用年限進行更新，加強日常溫、濕度控制和消殺工作，嚴格遵守檔案保密制度，檔案安全必須做到萬無一失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門檔案安全首先要著力解決“四無”的問題，逐步建立健全規(guī)范化的機關(guān)檔案室，落實檔案專、兼職人員，配備檔案保管、防護設施，投入必要的資金，改善檔案安全基礎條件。

(六)抓好檔案資源開發(fā)利用。一要搭建方便群眾查閱利用的平臺，整合館藏檔案資源和部門檔案資源，特別是涉及民生的檔案資源，要逐步實現(xiàn)共建共享。二要加強檔案信息化建設，為機關(guān)和群眾利用提供更好的服務。

三要做好利用“紅色檔案”開展革命傳統(tǒng)教育工作。縣教育局負責實施，縣檔案局提供檔案資料，在全縣中小學生中廣泛開展革命傳統(tǒng)教育，確保收到實效。

(七)抓好檔案行政執(zhí)法檢查。檔案執(zhí)法檢查要敢于碰硬較真，不能流于形式。今年的執(zhí)法檢查分兩次進行，8 月下旬一次，11 月下旬一次，縣檔案局要會同縣人大法工委對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門進行執(zhí)法檢查，對檔案安全隱患大，未完成移交任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位必須嚴格問責。

(八)抓好綜合檔案館建設。綜合檔案館建設是全縣的一件大事，由×鎮(zhèn)落實項目征地，檔案局抓緊做好項目招標準備工作，確保 5 月上旬開工建設。

三、加強組織領(lǐng)導

各地、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程，落實領(lǐng)導，落實人員，完善制度，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強組織保證。一要加強隊伍建設。要逐步充實檔案局館專業(yè)力量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，形成合理的干部交流機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門檔案人員的培訓，改善工作條件，為他們發(fā)揮才干鋪路搭橋。二要落實“四有”。要做到有專門的機關(guān)檔案室，有檔案工作人員，有檔案保管保護設備設施，有檔案工作經(jīng)費。各地、各部門要本著“五個負責”的原則，切實搞好檔案工作保障。三要明確責任。檔案工作要實行黨委“一把手”負責制，務必親自過問，抓在手上，落實在行動上。四要加大考核。檔案工作繼續(xù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門目標考核，在目標分值上要適當提高。

同志們，做好新形勢下的檔案工作是一項光榮而艱巨的使命。希望大家

通過這次會議，進一步提升認識，堅定信心，克難攻堅，為推動我縣檔案事業(yè)追趕跨越、加快發(fā)展做出應有的貢獻。

謝謝大家!

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第四篇：檔案工作會議上的講話稿

同志們：今天，我們在這里召開市直檔案工作會議，主要任務是，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和全省檔案工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，總結(jié)2004年市直檔案工作，部署2005年檔案工作任務，動員市直檔案工作者認清形勢，明確任務，振奮精神，努力工作，為鹽城早日實現(xiàn)兩個率先這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現(xiàn)在就2004年

度市直檔案工作情況和2005年檔案工作意見談幾點看法：

一、關(guān)于2004市直檔案工作情況2004市直檔案工作總的情況是好的，主要表現(xiàn)在：

1、依法治檔水平有了顯著提高。2004年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年，各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理，既利于依法行政、科學管理，又維護了多方的合法利益，同時又符合加入世貿(mào)組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果，提高檔案法制化水平，我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農(nóng)林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農(nóng)科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解，加強了對檔案工作的領(lǐng)導，修訂了檔案工作的規(guī)章制度，完善了檔案管理網(wǎng)絡，加大了對檔案工作的投入，改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務工作之中，納入計劃管理、崗位責任制考核，在做好自身檔案工作的同時，還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內(nèi)檔案工作進行了監(jiān)督指導。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內(nèi)檔案人員與分管主任會議，以會代訓，學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設工作之中，與其它業(yè)務工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內(nèi)檔案規(guī)范化管理規(guī)劃，力爭用三年時間使系統(tǒng)內(nèi)所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內(nèi)一流水平，截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標準，在檔案規(guī)范化建設方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準，市建設局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準。總之，2004年市直單位以規(guī)范化、標準化建設為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。

2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應國民經(jīng)濟和社會信息化新形勢，貫徹強化收集，簡化整理、細化檢索、深化利用的業(yè)務工作方針，簡便、高效、科學地開展歸檔工作，推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現(xiàn)代化，國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過兩年的實踐，截止2004年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》，完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機構(gòu)改革編制部門核定的職能，修訂了檔案歸檔范圍，基建設備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制，文件歸檔率有了很大的提高，分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作，如市委辦對市委召開的重要會議材料，會議一結(jié)束就歸檔，公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務檔案隨時形成隨時歸檔，市地稅局等單位不但完成了2003文件材料歸檔工作，還完成了2004年已形成文件材料的歸檔工作。

3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。2004年市級機關(guān)工委、國稅局、科協(xié)、農(nóng)機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件，截止2004年底，共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件，建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫，既提高了檔案檢索速度，又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站，鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現(xiàn)全文檢索。從而實現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡化。

4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作，項目檔案建檔做到與工程實體建設同步，為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準，在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。2004市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差，還不知道中國有個檔案法；少數(shù)單位不重視基建設備等科技檔案工作；部分

第五篇：領(lǐng)導干部會議上講話稿

在全縣領(lǐng)導干部會議上的講話

今天，我們召開全縣領(lǐng)導干部會議，主要議題是總結(jié)近年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，分析存在的問題，安排今后一段時期的中心工作。下面，根據(jù)研究的意見，我講以下四個方面：

一、正確評價成績，堅定發(fā)展的信心和決心 （一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。工業(yè)園區(qū)從無到有，已經(jīng)初具雛形；骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，伊科皮革、白師傅清真食品、華商藥業(yè)、財通制衣、坤宇生物科技、上海杰隆生物等企業(yè)，已逐漸成為柘城經(jīng)濟發(fā)展的支撐點；支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，特別是辣椒、皮革、金剛石微粉、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)取得了顯著成效，在國際金融動蕩、全球經(jīng)濟環(huán)境極差的情況下，我縣經(jīng)濟保持了持續(xù)發(fā)展的好勢頭。

（二）城鎮(zhèn)化進程明顯加快。突出表現(xiàn)為城市面貌變化快，基礎設施建設力度大，城市功能不斷完善，城市品位進一步提高。房地產(chǎn)開發(fā)日新月異，一個個小區(qū)拔地而起，有效改善了人居環(huán)境，受到省委、省政府領(lǐng)導同志的高度贊揚和市委、市政府的充分肯定，這說明我縣尋求自我發(fā)展的思路是正確的。十七大提出了在農(nóng)村發(fā)展城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。溫家寶總理在答記者問的時候，提出不同國家發(fā)展情況不同，但是最終都要走城鎮(zhèn)化建設這條

路。省委、省政府在近期召開的經(jīng)濟工作會議上，代省長郭庚茂強調(diào)欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的出路就是加快城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體，是一個國家拉動消費、刺激需求、發(fā)展經(jīng)濟的必要途徑。農(nóng)業(yè)大縣在確保糧食生產(chǎn)的前提下，就是要抓好城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，在此基礎上抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一個縣假如連一個星級賓館都沒有，道路崎嶇不平，垃圾遍地，污水橫流，就沒有人來投資，工業(yè)就不會得到發(fā)展。從一組數(shù)字上可以看出房地產(chǎn)業(yè)對我縣的經(jīng)濟發(fā)展作用非常明顯，截至到今年九月底，全縣生產(chǎn)總值 63 億元，其中第三產(chǎn)業(yè)19 億元，由第三產(chǎn)業(yè)提供的稅收為 5000 萬元，占預算收入的 60％，而第三產(chǎn)業(yè)最重要的就是房地產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)提供的稅收超過了 4000 萬元，支撐起我縣財政的半壁河山，所以說我們必須重視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須重視城鎮(zhèn)化進程。當前，全球經(jīng)濟走勢下滑，究其原因：一是股市大縮水，二是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好。大家知道，九十年代末期曾出現(xiàn)過房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象，并且一直持續(xù)到 2000 年?，F(xiàn)在的房地產(chǎn)市場影響已經(jīng)波及到很多大城市，就我縣來講，房地產(chǎn)業(yè)盡管也受到波及，但受影響的程度不太大。事實上我縣的城市開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、小區(qū)建設完全是機制化的。在奧運會前后，我們采取積極穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進的原則，繼續(xù)推進了房地產(chǎn)項目建設，實踐證明是正確的。這幾年我縣的變化，凡是有政治良知的都能感覺到，省里領(lǐng)導到柘城視察的多了，省直單位愿意來柘城了，愿意在柘城投放項目了。今年的項目，包括社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通項目等，其規(guī)模和程

度空前，走在了全市的前列。我縣盡管不是貧困縣，為什么有大量項目入駐柘城，這就是投資的凹地效應。柘城縣的環(huán)境好了，是因為縣四大班子領(lǐng)導精誠團結(jié)，廣大干部真誠創(chuàng)業(yè)，腳踏實地，敢想敢干。在奧運會召開之際，唯有我縣重點項目仍在穩(wěn)步推進。省督導組組長蒞臨柘城，感到驚喜，稱贊我們有干事的膽略。我們這幾年的工作靠的就是壓力變動力的轉(zhuǎn)變，沒壓力，我縣的經(jīng)濟靠什么來發(fā)展？靠什么促進工業(yè)化？靠什么促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？如果沒有鐵的紀律，沒有高強度的壓力，經(jīng)濟發(fā)展的動力、改革建設的動力何在？翻天覆地的變化何在？每一個干部都應該冷靜的思考，認真的進行總結(jié)。無數(shù)事實證明我縣的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路是正確的，必須要堅持走下去，必須不折不扣、不失時機、積極穩(wěn)妥地抓好這項工作。

（三）

“三農(nóng)”工作不斷加強。一是糧食生產(chǎn)連年豐收。從 2006 年到 2008 年，每年以增產(chǎn) 3000 多萬斤糧食的速度增長，今年的糧食產(chǎn)量達到了 12.4 億多斤。2007、2008年連續(xù)兩年是國家農(nóng)業(yè)部獎勵的產(chǎn)糧大縣，是省政府確定的糧食核心主產(chǎn)區(qū)之 一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大縣。

二是林業(yè)生態(tài)建設取得成效。三是水利設施不斷改善。接近40 萬畝土地實現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、旱能澆、澇能排、溝相通、渠相連。

四是畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建成了萬頭種豬場和 10 萬只種雞場，安平種雞場規(guī)模不斷擴大，已成為全市最大的養(yǎng)雞場之一，我縣被命名為全省 32 個畜牧大縣之一。

五是農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。毛主席曾說過：農(nóng)業(yè)的根本出路就在于機械化。

今年我縣機播面積達到了 80 多萬畝，調(diào)用各種大中小型農(nóng)機 3 萬余臺，有效解決了機播面積不足的問題。

六是社會主義新農(nóng)村建設扎實推進。12 個示范村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，村莊整潔，家家戶戶道路相連，走上了平坦路，用上了衛(wèi)生廁，飲上了衛(wèi)生水，新農(nóng)村建設走在了全省、全市的前列。七是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效推進。積極推進辣椒產(chǎn)業(yè)化，圍繞辣椒的儲藏、加工、運輸做文章，辣椒大市場交易額在全省屈指可數(shù)，另建有四個儲存能力超過萬噸的辣椒生產(chǎn)庫。白師傅清真食品、伊科皮革、如意面業(yè)、平安面業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。兩年來，全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會、林業(yè)生態(tài)建設現(xiàn)場會、農(nóng)田水利建設現(xiàn)場會、小麥備播現(xiàn)場會相繼在柘城召開。柘城縣在發(fā)展的過程中沒有忘記農(nóng)業(yè)！沒有忘記農(nóng)民！沒有忘記農(nóng)村！相反，農(nóng)村發(fā)展的更快，城鄉(xiāng)一體化進程越來越符合上級的要求。

（四）社會事業(yè)不斷進步，民生工作不斷改善。文化藝術(shù)中心和基層文化站的建設，為文化事業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎。教育事業(yè)日新月異，爭取國家資金 3000 多萬元，改造農(nóng)村中小學校舍危房近3 萬平方米；通過多方聯(lián)系，今年又爭取到宋良浩教育資金 400 萬元，用于農(nóng)村小學校建設；一高、二高正在擴建，行知高中、成人教育學校正在緊張建設。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，縣人民醫(yī)院建成了新的病房樓，設備水平達到全市先進水平；縣中醫(yī)院順利搬遷新區(qū)，基層衛(wèi)生院建設和改造取得了實質(zhì)性的進展，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療救治網(wǎng)絡逐步健全。宋璇濤副省長來到我縣調(diào)研時，不但對敬老

院的建設大加贊賞，而且對新農(nóng)合工作給予了充分肯定。省衛(wèi)生廳廳長將要在 11 月份到我縣進行專題調(diào)研，就新農(nóng)合制度的創(chuàng)新和完善，征求鄉(xiāng)村以及廣大醫(yī)務工作者的意見，為下一步農(nóng)村衛(wèi)生改革找方向、找路子。同時，我們非常重視民生工作，重視弱勢群體，城市低保水平、農(nóng)村醫(yī)保水平不斷提高，人民生活條件進一步改善。

（五）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代物流業(yè)初具雛形。第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè)，成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對比較合理。辣椒物流產(chǎn)業(yè)、糧食物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了可喜成績。大家知道，交通、倉庫、儲存、運輸、冷藏加工是物流的關(guān)鍵因素。辣椒從收購到儲存再到貿(mào)易，每年辣椒的吞吐量約在 50 億斤，我縣辣椒年總產(chǎn)量在 3 億到 4億斤，辣椒物流產(chǎn)業(yè)的形成所帶動的效應是顯而易見的，柘城已成為方圓百公里內(nèi)生產(chǎn)要素和物資的集散地。

（六）順利實現(xiàn)了安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作目標，信訪工作得到了省委、省政府的表揚。

以上成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是四大班子領(lǐng)導精誠團結(jié)、運籌帷幄的結(jié)果，是廣大干部勇于拼搏、愛崗敬業(yè)的結(jié)果，同時也是全縣近百萬人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向幾年來付出艱辛勞動的廣大干部和人民群眾，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，也要不斷地總結(jié)問題，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的問題很多：一是經(jīng)濟基礎比較薄弱；二是基礎設施建設還很脆弱；三是工業(yè)化水平還很低；四是

城市品位還不算高；五是思想觀念還不夠解放。要解決這些問題，需要我們在下一步工作中深入解放思想，深入進行討論，使干部隊伍更加純潔，作風更加嚴謹，紀律更加嚴明，打造一支能夠創(chuàng)造一流業(yè)績的干部隊伍。

二、弘揚柘城精神，努力做到“六種人” 今后，我們要大力提倡弘揚柘城精神，即：

自信、包容、拼搏、和諧。

其一是自信。柘城人能干成事，大部分柘城人想改變城市面貌，想發(fā)展，思發(fā)展，謀發(fā)展。通過這幾年的實踐證明，柘城是有能力辦成事情的，別人能干成的工作我們照樣能干成，別人能實現(xiàn)的目標，我們照樣能實現(xiàn)，這就需要我們相信自己的思維，相信自己的能力，相信自己的觀念，相信自己的綜合實力。

其二是包容。團結(jié)最能體現(xiàn)包容的含義，團結(jié)的第一要素是寬容，要互相理解、互相諒解，不要亂發(fā)議論，不要亂告黑狀，要對人寬容，對事寬容。容人等于容自己，容量有多大決定這個地方的合力有多大，團結(jié)出干部，團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，這是任何時候都顛覆不破的真理。沒有團結(jié)就沒有今天的局面。縣四大班子在柘城縣的發(fā)展問題上，是保持高度一致的。在歡送陳書記的座談會上，我講了三點：一是感謝陳書記。感謝陳書記帶領(lǐng)全縣發(fā)展走到了今天，他把自己美好的時光和辛勤的汗水留給了柘城。二是學習陳書記。學習陳書記的思維定力、堅強的黨性、高尚的情操、超人的工作能力，學習陳書記的綜合素質(zhì)，學習陳書記在關(guān)鍵時刻表現(xiàn)出來的大無畏精神，學習陳書記廉潔奉公的工作作風。三是不忘陳書記。陳書記是

柘城歷史上第一個從柘城直接提拔到市里任副市長的，這一次陳書記能從眾多的競爭者中脫穎而出，充分說明上級黨委、政府對柘城是肯定的，不但肯定陳書記的工作，還肯定以陳書記為“班長”的柘城縣委的工作，肯定陳書記領(lǐng)導下的四大班子的工作，肯定全縣各局委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。

其三是拼。

搏。目前，我縣是追趕型的發(fā)展，也就是壓縮餅干式的發(fā)展，需要我們拼搏趕超，咬定青山不放松，任爾東南西北風。

其四是和諧。和諧是個目標，最終就是做到想干事、能干事、干成事、不出事。徐光春書記講到的“為官四要”中的其中一要就是和諧，要求干部不干事不行，不出政績就是碌碌無為，想干事還要能干事，干成事還不能出事，這是對大家的要求。自信、包容、拼搏、和諧是在任何時候都必須堅持的一種精神，要作為我縣改革、發(fā)展、建設的座右銘。

要做六種人：。

一要做“仁”者。“仁”就是要愛別人，要做到己所不欲、勿施于人。要以一種自信的心情，一種符合儒家精神的心情來判斷事情。我曾講過蘇東坡與佛印的故事，對聽到的每一句話，聽到的每一件事，一定要往好處想，要以一個寬厚的胸懷對待別人。仁者奉行一句話：“仁者不憂，智者不惑，勇者不懼?！?二要做

“智”者。智就是智慧，就是聰明，就是睿智，就是要勤思考，就是要善于思考，就是遇事要冷靜，頭腦清醒，具有敏銳的政治嗅覺，能夠辯證地、客觀地看待事物，有句話叫做謠言止于智者，凡是聰明人都會從傳言中分辨真假。

三要做“學”者。一是學知識，二是學政策，三是學法律，四是學實踐，“紙上得來終覺

淺、絕知此事要躬行”。要搞清楚每一件事的來朧去脈，必須親自去干，去實踐。

四要做“勇”者。要敢干事，敢于負責任，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，敢于靠前指揮。只要有堅定的信念，只要有必勝的信心，什么困難都不用怕，遇河架橋逢山開路。在柘城工作，沒有勇敢拼搏的精神不行。五要做“業(yè)”者。業(yè)者就是指干事創(chuàng)業(yè)的人。領(lǐng)導領(lǐng)導就要率領(lǐng)引導，干部干部就是要真抓實干。領(lǐng)導干部要做工作中的領(lǐng)頭羊，俗話說的好，火車跑的快，全靠車頭帶，要在干中學，在干中比，在干中超，在干中出政績，柘城縣的今天就是靠真抓實干干出來的。如果思想不能解放到一定程度，那么在創(chuàng)業(yè)的過程中就缺乏熱情，要求領(lǐng)導干部都要具備創(chuàng)業(yè)精神。

六要做

“義”者?！熬犹故幨?，小人常戚戚”?？鬃铀岢亩Y、義、仁、智、信理念已日益深入人心，在整個世界的和諧構(gòu)造中，都將發(fā)揮巨大的文化價值作用。干工作不要義氣用事，也不能做那些小人之為，有一句話叫“多行不義必自斃”，這句話說的很深刻。我們一定要堅定這個信念，不要認為多干工作就是吃虧，不要以為自己在工作中的努力得不到領(lǐng)導的認可。任何事物都有一個從小到大、從量變到質(zhì)變的過程，量變到一定程度就會質(zhì)變。我們一定要在繼承好自信、包容、拼搏、和諧柘城精神的基礎上，做好這六種人。

三，嚴肅紀律，整肅作風 沒有一個鐵的紀律，就不可能有改革、有發(fā)展、有建設成果。要強化自身素質(zhì)，加強紀律，樹立紀律觀念。有些同

志習慣了拖拖拉拉的工作作風，不思工作，不思進取，玩字當頭，稍微一緊張就牢騷滿腹。柘城要想有大的發(fā)展，要想飛躍，要想跨越，要追趕，要趕超，必須要有一流的隊伍，一流的隊伍靠什么，就是靠鐵的紀律。像縣交通局、財政局實行半軍事化管理，掛牌上班。但有些單位領(lǐng)導自身不思進取，怎樣去約束別人？沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春，不進則退。柘城縣的發(fā)展如果停下來，那么柘城縣的經(jīng)濟將會陷入困境，財政收入將會捉襟見肘，發(fā)工資津貼就成問題，所以停不得。溫家寶總理指出，中國經(jīng)濟發(fā)展的腳步不能慢。盡管國際形勢風云變幻，中國經(jīng)濟的發(fā)展仍要按自身的軌道運行，通過擴大內(nèi)需，減少對出口的依賴，不斷提高我國經(jīng)濟的自我循環(huán)能力、抗擊風險的能力?？v觀國際形勢，社會主義制度有其超越時空的優(yōu)越性。在剛剛閉幕的十七屆三中全會又在討論農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，這就充分體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性。由于雷曼銀行破產(chǎn)導致整個金融體系的崩潰，在此情況下，中國的經(jīng)濟雖然受到影響，但仍能穩(wěn)如泰山，再次充分顯示社會主義制度的優(yōu)越性。

在紀律方面，要重點把握好“三不”：

一是不宣傳。不要稍稍做出一點成績，就宣傳報道，這種工作作風不可取。做工作要默默無聞，腳踏實地，苦干、實干。

二是不張揚。任何時候，都要以一顆謙虛的心去看待問題，不管是單位還是個人都要低調(diào)處理問題。

三是不爭論，只要在科學發(fā)展觀的指導下，不要爭論哪個事做對了，哪個事做錯了，不能光當評論員，不能光當裁判員，要做運動員。空談誤事，實干

興業(yè)?？h委、縣政府所做的每項決定是經(jīng)過認真研討、廣泛論證的，是符合社會發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的，同志們要按照縣委、縣政府的部署去做，不要我行我素。

四、當前工作安排 （一）抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)重如泰山。安全生產(chǎn)的含義與過去有所不同，現(xiàn)在是黨委和政府齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導組，下設辦公室，至少明確六個人專抓此項工作，各村設立安全專干。財政上已經(jīng)安排資金，這可以看出縣委、縣政府領(lǐng)導對這項工作的重視。

（二）抓好信訪穩(wěn)定。要在全縣開展創(chuàng)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。“三無”就是無個人訪、無越級訪、無集體訪。要做好工作，決不允許越過縣到京、省、市上訪，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有關(guān)部門要抓緊時間制定爭創(chuàng)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動方案。

（三）切實加強“三農(nóng)”工作。一是抓好小麥播種。這是當前的核心工作。確定的千畝示范方、萬畝示范方要引起高度重視，制定一系列的配套措施，要結(jié)合今年的冬修工程，把示范方建設好，做到渠相通、溝相連。同時整合國土、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦等部門土地治理項目，抓住西部幾個產(chǎn)糧大鄉(xiāng)，進行滾動式、綜合式發(fā)展，集中精力抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。

二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。三是繼續(xù)做好林業(yè)生態(tài)縣后續(xù)工作。林業(yè)部門要進一步理順產(chǎn)權(quán)，調(diào)動農(nóng)民種樹管護的積極性。四是抓好農(nóng)田水利工作。今年的冬修工作要抓緊，要進行考核，誓奪 “紅旗渠杯”。

五是積極推進 農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個日產(chǎn) 200 噸以上的面粉廠。

六是抓好村莊整治、交通環(huán)境治理。要集中時間、集中精力，發(fā)動群眾把小城鎮(zhèn)的環(huán)境、把主要交通干線兩側(cè)的環(huán)境治理好。

（四）狠抓工業(yè)經(jīng)濟和招商引資。要狠抓大項目，所謂大項目就是土地費用除外的固定資產(chǎn)投資超千萬元的項目。要努力爭取總投資在 1 億元以上的大項目落戶柘城。要設立大項目孵化基金，每年不少于 1500 萬元，用于對大項目的補貼。要有目的選擇招商對象，要引大項目、做大項目，特別是上億元的項目。要積極引進高稅收、高附加值、高就業(yè)的項目。

（五）穩(wěn)固推進城鎮(zhèn)化 進程。對這一點同志們不要動搖，不要懷疑，不要爭論，事實證明不僅上級領(lǐng)導肯定我們，上級有關(guān)部門也對我們的工作表示肯定。

（六）不斷改善民生。當前尤其是要抓好敬老院建設、醫(yī)療衛(wèi)生工作、危房改造、良浩慈善基金的使用，抓緊實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，努力實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。

（七）加快物流大縣建設步伐。我縣距連霍高速、京廣線都比較近，必須利用好這個交通優(yōu)勢，堅持不懈發(fā)展糧食物流、辣椒物流以及其它生產(chǎn)要素物流。糧食部門要發(fā)揮主力軍作用，建設億斤糧食儲備庫?，F(xiàn)在國家糧食核心主產(chǎn)區(qū)的政策已經(jīng)出臺，要給高額的補貼，所以誰抓住了糧食儲備，誰就抓住了錢袋子。不僅要抓好糧食生產(chǎn)，還要抓儲備、抓物流，打造物流大縣，使我縣物流業(yè)在城鎮(zhèn)化建設的大背景

下，走向全國。

（八）扎實推進重點工程項目建設。在推進重點工程項目建設上，既要積極又要穩(wěn)妥，既要大膽又要細致，要提倡想干事、能干事、干成事、不出事這種作風，決不允許不干事，也決不允許出事。

同志們，在市委、市政府領(lǐng)導下，要迅速貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，不斷增強政治敏感性，切實做好工作。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，通過努力，柘城縣的未來會更加美好！