第一篇：經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議上講話稿

市委經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

市委召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記考察×重要講話精神，以調(diào)度推進(jìn)會(huì)議方式，全面考察各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和特色亮點(diǎn)工作，全面展示我市脫貧發(fā)展取得的重要成效，在全市上下形成一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓發(fā)展，比學(xué)趕超促發(fā)展的濃厚氛圍，努力推動(dòng)我市新一輪高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的×新篇章。剛才，各縣市區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)作了書(shū)面發(fā)言。等下，紅專(zhuān)書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩的感想

這次調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，我們對(duì)全市×個(gè)縣市區(qū)×多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，各縣市區(qū)亮點(diǎn)紛呈、特色鮮明，各美其美、競(jìng)相發(fā)展，大家越看越振奮，越看越有干勁，對(duì)未來(lái)發(fā)展更加充滿期待，更加充滿信心。

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。

我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)的重要抓手，出臺(tái)了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困解難等政策措施，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策資金×億元，推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。這次我們看到，×實(shí)業(yè)、×、×動(dòng)力、×快手、×智能等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，×等旅游景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，×示范園、×現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、×茶業(yè)等項(xiàng)目將推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約、節(jié)約、高效發(fā)展。在我們持之以恒努力下，×-×月，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)×%、×%，旅游業(yè)也從×月份開(kāi)始，單月人次和收入高于去年同期水平。

第二，重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。

今年以來(lái)，面對(duì)投資下滑形勢(shì)，我們積極爭(zhēng)取政府性債券、中央預(yù)算內(nèi)資金、亞行貸款，召開(kāi)兩次政銀企對(duì)接會(huì)，召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，先后×次集中開(kāi)工了×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資×億元，并從×月中下旬開(kāi)始，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，在全市掀起了項(xiàng)目建設(shè)熱潮，這次觀摩的高鐵站前廣場(chǎng)、×大道、×高速南長(zhǎng)城互通、×高新區(qū)西區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，就是全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的縮影?！?×月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)×%，扭轉(zhuǎn)了去年以來(lái)一直處于負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

第三，城鄉(xiāng)面貌正在蝶變。

我們堅(jiān)持走以人為核心的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境整治，這次觀摩的商貿(mào)綜合體、城市廣場(chǎng)、森林城市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、黑臭水體綜合治理等一批項(xiàng)目，為城市賦予了新動(dòng)能、增添了新活力。積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑，扎實(shí)開(kāi)展十個(gè)美麗城鎮(zhèn)、百個(gè)最美鄉(xiāng)村、千里最美生態(tài)公路、萬(wàn)戶最美農(nóng)家“四大創(chuàng)建”，成功納入國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市。統(tǒng)一市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分別可辦×、×、×件事項(xiàng)，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第四，民生福祉顯著增強(qiáng)。

我們始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上，在財(cái)政極其困難的情況下，我們大力壓減非重點(diǎn)、非剛性項(xiàng)目支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持辦好省定×件、市定×件重點(diǎn)民生實(shí)事，著力解決群眾最急最憂最盼的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)治安等實(shí)際問(wèn)題，這次我們觀摩的醫(yī)院、學(xué)校、老舊小區(qū)改造、康養(yǎng)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目，切實(shí)讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠。同時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼×多萬(wàn)元，保障了困難群眾基本生活。

第五，比學(xué)趕超勁頭十足。

在宏觀形勢(shì)不好的情況下，各縣市保持定力、迎難而上，克服各種困難，創(chuàng)造有利條件，擼起袖子、卯足力氣加油干，推進(jìn)了這么多項(xiàng)目和工程，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正、恢復(fù)性發(fā)展，作出了積極貢獻(xiàn)，成績(jī)值得充分肯定。

這次調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，是一次解放思想、開(kāi)闊視野的會(huì)議，是一次振奮精神、相互學(xué)習(xí)的會(huì)議，是一次推動(dòng)“十三五”圓滿收官、認(rèn)真謀劃未來(lái)發(fā)展的會(huì)議。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察觀摩，達(dá)到了動(dòng)員全市上下提振精氣神、鼓足實(shí)干勁，干出攻堅(jiān)的高效率，跑出追趕的加速度，以最大的努力爭(zhēng)取最好成績(jī)的預(yù)期效果。

二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜宏觀形勢(shì)、新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等前所未有的困難和挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下迎難而上、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，主要經(jīng)濟(jì)

指標(biāo)逐月回升?！?×月，除了財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部轉(zhuǎn)正，GDP 同比增長(zhǎng)×%，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)×%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)×%，實(shí)際利用內(nèi)資同比增長(zhǎng)×%，城鎮(zhèn)居民可支配收入同比增長(zhǎng)×%，金融機(jī)構(gòu)存款余額同比增長(zhǎng)×%；房地產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、農(nóng)村居民可支配收入分別同比增長(zhǎng)×%、×%、×%，增速均位居全省第一。

取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易。但與全國(guó)、全省比，我市部分指標(biāo)增速不快，主要是由于我市以生態(tài)文化旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占比較大，達(dá)到×%左右，而這次新冠疫情沖擊影響最大、最直接的又是旅游、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)。面對(duì)多重疊加困難，我們科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“三聯(lián)”，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，深入一線、深入基層、深入企業(yè)排憂解難；在全省率先集中開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)出臺(tái)既幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過(guò)疫情難關(guān)、又推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策，積極爭(zhēng)取了抗疫國(guó)債等資金，有效推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序回歸正常，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。

同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)照全面建成小康社會(huì)指標(biāo)，對(duì)照上級(jí)考核和年初預(yù)期目標(biāo)，對(duì)照率先發(fā)展、后發(fā)趕超目標(biāo)，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在諸多的短板弱項(xiàng)，加上國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，境外新冠疫情單天新增人數(shù)屢創(chuàng)新高，宏觀環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，在一定程度上影響和制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)還有差距。

今年如期全面建成小康社會(huì),是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，是必須完成的政治任務(wù)。從×-×月完成情況看，×個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中有×個(gè)實(shí)現(xiàn)程度低于預(yù)期，主要集中在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)增收、提升教育發(fā)展水平等方面，還有×個(gè)縣小康實(shí)現(xiàn)程度尚在×%以下，個(gè)別縣差距將近×個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，加強(qiáng)向上匯報(bào)溝通，采取有力有效措施，對(duì)照短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)發(fā)力，好的縣市要力爭(zhēng)更好，差距較大的必須確保實(shí)現(xiàn)程度全部達(dá)到×%。

第二，完成全年預(yù)期目標(biāo)困難巨大。

雖然全市經(jīng)濟(jì)逐月回升，但離今年預(yù)期目標(biāo) GDP 增長(zhǎng)×%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)×%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)×%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)×%左右，還有較大差距。特別是貢獻(xiàn)較大的建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)仍處于下降態(tài)勢(shì)，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)的工業(yè)用電量下降×%，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力不足，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)，難度很大。

第三，財(cái)政收支矛盾比較突出。

全市地方財(cái)政收入下降×%，×個(gè)縣低于全市平均水平，部分縣降幅達(dá)×%以上，特別是接近年底，各項(xiàng)結(jié)算支出、“三?！辟Y金支出、政府性債務(wù)還本付息等剛性支出需要大量資金，中央財(cái)政直達(dá)資金、政府專(zhuān)項(xiàng)債券無(wú)法彌補(bǔ)缺口，部分縣市財(cái)政處于入不敷出狀態(tài)，財(cái)政收支平衡矛盾比較突出。

第四，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)能不足。

從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”投資、消費(fèi)、出口看，出口體量較小，在庫(kù)項(xiàng)目投資總量不足，新開(kāi)工項(xiàng)目產(chǎn)生較大投資還需一個(gè)過(guò)程，短時(shí)

期內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)難度大；消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，石油、汽車(chē)消費(fèi)占限上消費(fèi)的×%以上，石油價(jià)格短時(shí)期內(nèi)難以大幅上漲，汽車(chē)消費(fèi)已到達(dá)了一定的飽和量，短時(shí)內(nèi)尚無(wú)新增大型的限上消費(fèi)企業(yè)和刺激居民消費(fèi)的熱點(diǎn)。從三大產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值較為穩(wěn)定，一般保持在×%左右，難以實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模工業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)不足，缺乏龍頭企業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)近年來(lái)一直保持較快增長(zhǎng)，但隨著基數(shù)的不斷增大，規(guī)上服務(wù)業(yè)不足的情況下，加上新冠疫情影響，今年×-×月下降×%，恢復(fù)增長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程。從四上企業(yè)數(shù)量看，目前我市“四上”企業(yè)×家，今年僅新增×家，而全省排名倒數(shù)第三的懷化有×多家。從企業(yè)運(yùn)行情況看，不少企業(yè)反映市場(chǎng)行情不好，特別是中小企業(yè)面臨不少困難，普遍出現(xiàn)價(jià)格下行、訂單不足、利潤(rùn)下降等情況，×-×月，規(guī)模工業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降×%、利潤(rùn)總額下降×%。

第五，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。

周邊地區(qū)加快發(fā)展，這次我?guī)ш?duì)考察調(diào)研的×發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)，除×區(qū)外，其余×個(gè)市市×年 GDP 均超過(guò)×億元。×對(duì)×市實(shí)行“×”對(duì)口支援工程，由×個(gè)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)×個(gè)省直部門(mén)，對(duì)口支援×市×縣市，每年至少辦×件事。重慶出臺(tái)政策，支持×區(qū)建成渝東南中心城市。貴市支持×大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，他們場(chǎng)景大數(shù)據(jù)已開(kāi)始應(yīng)用于各領(lǐng)域，比如梵運(yùn)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司拿到了貴市省第一張網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)牌照，目前網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)線上數(shù)字產(chǎn)業(yè)園簽約入駐用戶×多家，今年×月份運(yùn)營(yíng)以來(lái)產(chǎn)值超過(guò)×億元，預(yù)計(jì)今后年產(chǎn)值超過(guò)×億元，將為地方經(jīng)濟(jì)和稅

收作出巨大貢獻(xiàn)。貴市出臺(tái)支持×旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，著力將其打造成世界級(jí)山地民族文化旅游區(qū)。同時(shí)，×、×、×屬于西部地區(qū)，在資金、項(xiàng)目等方面獲得中央支持力度更大，加上各地基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在各地落地，稀釋我市各類(lèi)資源聚集，對(duì)我市率先發(fā)展、后發(fā)趕超形成較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。

三、關(guān)于當(dāng)前和下階段重點(diǎn)工作

當(dāng)前，距年底只剩下×個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間稍縱即逝，我們要只爭(zhēng)朝夕，堅(jiān)持目標(biāo)、問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，特別是加強(qiáng)對(duì)差距較大、進(jìn)度滯后的指標(biāo)的調(diào)度；要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，集中力量到一線去，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去抓落實(shí)，對(duì)凡是影響發(fā)展、分散精力的事，都要按下暫停鍵，多做一些要素保障的實(shí)事，多協(xié)調(diào)解決一些發(fā)展的難事，著力把政策落實(shí)好，把民生保障好，把環(huán)境優(yōu)化好，盡最大努力把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提上來(lái)，為“十三五”圓滿收官、全面建成小康社會(huì)交出滿意的答卷，為“十四五”發(fā)展開(kāi)局打下良好基礎(chǔ)。

第一，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記考察×重要講話精神。

習(xí)總書(shū)記考察×重要講話，對(duì)×作出了“三個(gè)高地”的戰(zhàn)略定位，賦予的“四新”使命，提出了“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，為×發(fā)展明確了新定位、錨定了新坐標(biāo)、賦予了新使命，是×謀劃推動(dòng)“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想。我們要把學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期最重要的政治任務(wù)，切實(shí)用習(xí)總書(shū)記的重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)

實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)決克服那種認(rèn)為“高”“新”的要求距離我們較遠(yuǎn)，與我們無(wú)關(guān)，沒(méi)有作為和難有作為的思想，要認(rèn)真研究分析我市的發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，找到推進(jìn)落實(shí)的抓手。比如講，我市是全國(guó)×個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)之一，有國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、×家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，×家企業(yè)進(jìn)入省產(chǎn)融合作制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名單，今年有望成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)；我們礦產(chǎn)資源豐富，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這次我們看到了很多結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)定位的新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)，科技含量較高，市場(chǎng)前景好，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)沿著這個(gè)路子走下去；我市產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)空間較大，我們要著力調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升高效農(nóng)業(yè)的占比，特別是第二產(chǎn)業(yè)的占比要努力提升到×%左右，不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力及支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能；總之，我們要大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，打破慣性思維、路徑依賴，跳出×、跳出武陵山區(qū)、跳出×，站在全國(guó)的高度對(duì)我市的發(fā)展方位進(jìn)行新定位，明確新使命，謀劃新舉措，展現(xiàn)新作為，努力在打造“三個(gè)高地”上作出×貢獻(xiàn)，在擔(dān)當(dāng)“四新”使命上展現(xiàn)×作為，在落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上體現(xiàn)×行動(dòng)。只有這樣，我們才能在落實(shí)習(xí)總書(shū)記考察×重要講話上，在推進(jìn)×新一輪高質(zhì)量發(fā)展中，奮力譜寫(xiě)好新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的×新篇章。

第二，要切實(shí)抓好“十四五”和國(guó)土空間規(guī)劃有關(guān)工作。當(dāng)前，我市這兩個(gè)重要規(guī)劃正在有力有序推進(jìn)，本月中旬，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)縣市和市直部門(mén)負(fù)責(zé)同志到國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、文旅部匯報(bào)銜接“十四五”規(guī)劃等工作，在×高鐵、×鐵路、×水庫(kù)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款等重大項(xiàng)目及民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、×奇觀景區(qū) 5A 創(chuàng)建、全域旅游示范區(qū)建設(shè)等重要工作，得到國(guó)家部委的積極回應(yīng)和大力支持。各級(jí)各職能部門(mén)要準(zhǔn)確把握國(guó)省“十四五”規(guī)劃要求和重大政策走向，特別是黨的十九屆五中全會(huì)后，要及時(shí)跟進(jìn)國(guó)省新精神、新要求、新動(dòng)態(tài)，充實(shí)、調(diào)整和完善“十四五”和國(guó)土空間規(guī)劃。首先，對(duì)規(guī)劃的項(xiàng)目要再謀劃、再增補(bǔ)。我市“十四五”規(guī)劃謀劃的項(xiàng)目是×個(gè)，計(jì)劃總投資×億元。我們這次在周邊市市考察，他們敢于按照發(fā)展所需民生所要，敢想、敢干，大膽謀劃，ד十四五”謀劃了×多個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過(guò)×萬(wàn)億元；×謀劃了×多個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過(guò)×萬(wàn)億元；×謀劃了×多個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過(guò)×萬(wàn)億元；×謀劃了×個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資×億元。他們?cè)凇笆奈濉币?guī)劃的項(xiàng)目謀劃上均是大手筆，包裝的項(xiàng)目多、資金額度大。各縣市區(qū)和相關(guān)部門(mén)，要解放思想，敢想敢干敢包裝，要有爭(zhēng)取的目標(biāo)，努力的方向，加強(qiáng)同專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，聘請(qǐng)操作經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目上要重新審視，深度挖掘，加快補(bǔ)火，發(fā)改部門(mén)要牽頭，謀深謀實(shí)謀細(xì)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。如×市市府到黔南市市府之間除了高速外，還建成了一條寬×米的一級(jí)公路，他們還計(jì)劃在“十四五”期間縣縣建一級(jí)公路；×市的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為“十四五”重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取到自然資源部正式設(shè)立國(guó)家級(jí)鄂西頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)示范區(qū)，已經(jīng)和中石化合作成立中石化×頁(yè)巖氣投資有限公司。我們

要進(jìn)一步織密織細(xì)交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、水利網(wǎng)、物流網(wǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)能力，全面提檔升級(jí)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分利用×資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，布局和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全面提升民生保障服務(wù)，這其中有大量的項(xiàng)目可以謀劃包裝出來(lái)，極有可能得到上面支持，我們要再研究深一點(diǎn)、細(xì)一些，特別要按照十九屆五中全會(huì)的要求，創(chuàng)造性地做好“十四五規(guī)劃”及未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。其次，要抓緊對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃根據(jù)新項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，要按照?qǐng)@區(qū)適度調(diào)整擴(kuò)區(qū)的要求進(jìn)行調(diào)整，為“十四五”項(xiàng)目落地和園區(qū)拓展留足發(fā)展空間。再次，要加強(qiáng)對(duì)資源的規(guī)劃管控,比如×市通過(guò)人大修訂《×市旅游資源統(tǒng)籌管理辦法》，旅游資源的開(kāi)發(fā)全部由市級(jí)審批，推動(dòng)旅游資源統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，我們要制定重要資源、資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行管控，嚴(yán)防國(guó)有資源賤賣(mài)和無(wú)序開(kāi)發(fā)。再次，要加大項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子，獲得更多的上級(jí)支持。

第三，要 加快推動(dòng)園區(qū)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為了推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，今年市政府印發(fā)了《全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)估工作實(shí)施方案》《推進(jìn)全市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核暫行辦法》，制度短板逐步補(bǔ)齊。制定了《關(guān)于推進(jìn)區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用的實(shí)施辦法（試行）》，×項(xiàng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)已完成。從園區(qū)發(fā)展情況看，到今年第三季度，全市入園企業(yè)×家，規(guī)上企業(yè)×家，其中工業(yè)企業(yè)×家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)×家，高新技術(shù)企業(yè)×家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值×億元，占全市 GDP 的×%；工

業(yè)增加值×億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值×億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的×%。從園區(qū)建設(shè)情況，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)面積×平方公里，工業(yè)用地面積占×平方公里。第三季度，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建項(xiàng)目總投資×億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元；工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元；新開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房×萬(wàn)平方米，開(kāi)工率占年度任務(wù)×%。但全市園區(qū)依然存在發(fā)展不充分、園區(qū)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)特色不突出、設(shè)施欠完善、高質(zhì)量發(fā)展后勁乏力等問(wèn)題。我們必須推動(dòng)資源要素、政策措施、工作力量向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，特別是要加快推進(jìn)園區(qū)改革，建立更加精簡(jiǎn)高效的管理體制、更加靈活實(shí)用的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、更加激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的干部人事制度、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系，真正讓園區(qū)回歸園區(qū)，讓園區(qū)回歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主業(yè)。在推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展中，要突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，科學(xué)合理控制產(chǎn)城的比例。在服務(wù)上，可以借鑒×市經(jīng)驗(yàn)，各工業(yè)園區(qū)均設(shè)置“一站式”服務(wù)窗口，實(shí)行保姆式服務(wù)，其中大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)最近三年在全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)排名中一直位居前×名；要堅(jiān)持“保市場(chǎng)主體、保就業(yè)”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)省市相關(guān)政策落實(shí)，積極為企業(yè)紓難解困，特別是要按照中央暢通內(nèi)循環(huán)的環(huán)決策部署，落實(shí)好市里出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接幫助市場(chǎng)主體紓難解困的實(shí)施意見(jiàn)》，組織開(kāi)展市內(nèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，促進(jìn)更多市內(nèi)產(chǎn)品在市內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈之間相互采購(gòu)、相互配套，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要立足于自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以

商招商、精準(zhǔn)招商，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生造血功能。比如，×市引進(jìn)了中國(guó)×強(qiáng)立訊精密等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，×區(qū)引進(jìn)總投資×億元、年產(chǎn)×萬(wàn)噸高性能 ECR 玻璃纖維項(xiàng)目，×高新區(qū)引進(jìn)的倍易通科技有限公司今年有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×億元。我們既要埋頭苦干，也要走出去學(xué)習(xí)外地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，采取拿來(lái)主義，學(xué)習(xí)借鑒，為我所用，助推發(fā)展。

第四，要堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。

國(guó)省對(duì)脫貧攻堅(jiān)的考核，將于×月啟動(dòng)，主要考核脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成、克服疫情災(zāi)情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響、脫貧退出質(zhì)量、鞏固脫貧成果、問(wèn)題整改落實(shí)、扶貧資金項(xiàng)目管理使用等情況。要全面做好脫貧攻堅(jiān)和東西扶貧協(xié)作的各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，把工作做實(shí)做細(xì)做到前面，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，要在總結(jié)提升過(guò)來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，培育豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作，當(dāng)前正值柑橘、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售季節(jié)，特別是因?yàn)榻衲暧晁?，柑橘品質(zhì)較去年差，影響銷(xiāo)售，形勢(shì)不樂(lè)觀。各級(jí)各部門(mén)要及早安排部署，依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟等平臺(tái)，開(kāi)展創(chuàng)新性營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。要聯(lián)系銷(xiāo)售龍頭，簽訂產(chǎn)品訂單，打通營(yíng)銷(xiāo)渠道，讓農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視易地搬遷后扶工作?！猎隆寥?，我代表×在國(guó)家發(fā)改委作了易地搬遷后扶工作經(jīng)驗(yàn)交流，我市的做

法得到國(guó)家發(fā)改委的充分肯定，我們要抓緊把工作做得更好。一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度要加強(qiáng)。我們建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市，縣市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安置區(qū)（點(diǎn)）制度，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要真正聯(lián)系到位，抓好工作落實(shí)；二是工作力量要加強(qiáng)。我們可以學(xué)習(xí)借鑒×市矮屯社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，×社區(qū)安置了×區(qū)、×縣、×縣、×縣搬遷群眾×戶×人，×年成立社區(qū)，建有服務(wù)平臺(tái)×個(gè)，兩委班子×名，配備“四員一長(zhǎng)”×名。我們要充實(shí)加強(qiáng)易地搬遷安置區(qū)的社區(qū)力量，各縣市可以學(xué)習(xí)×市的經(jīng)驗(yàn)，研究把工青婦等力量用上去，把社區(qū)服務(wù)管理工作抓細(xì)抓實(shí)；三是政策落實(shí)要加強(qiáng)。我們要全面落實(shí)國(guó)省易地搬遷后扶政策，根據(jù)我市實(shí)際，市人民政府制定了《×市強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持工作的十條措施》，各級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)要落實(shí)工作責(zé)任，加大資金投入，把這十條扶持措施不折不扣的落實(shí)到位，市易扶辦要加強(qiáng)調(diào)度，推進(jìn)工作平衡發(fā)展。

第五，要扎實(shí)做好民生保障工作。

要完善民生保障體系，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，及時(shí)解決好就業(yè)困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障，要完善最低生活保障制度，實(shí)施困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決兜牢基本民生底線。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力推廣瀘溪教育改革經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要按照國(guó)省要求，抓緊抓

實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作，特別要把核酸檢測(cè)、疫情防控物資迅速按時(shí)完成，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任，特別是外來(lái)人員的管理要到位，堅(jiān)決把疫病拒于我市大門(mén)之外。要抓好民生實(shí)事工作，省定×件和市定×件民生實(shí)事總體進(jìn)展較好，但也有一些任務(wù)比較滯后，各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)滯后指標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力量，確保民生實(shí)事項(xiàng)目按期完成。要抓好財(cái)政“三?！惫ぷ鳎衲耆胸?cái)政“三?！眽毫Ψ浅４?，據(jù)初步測(cè)算，全市×年“三?！敝С鲂枨鬄椤羶|元，占可用財(cái)力達(dá)×%左右，加上債務(wù)付息支出×億元，剛性支出占比達(dá)到×%左右。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出。要多措并舉組織收入，加大財(cái)稅征管力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)稅源管理，切實(shí)做到挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收。特別是一些地方，企業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，要加快入規(guī)入統(tǒng)。要全面落實(shí)中央直達(dá)基層直達(dá)民生的要求，第一時(shí)間將資金下?lián)艿娇h市，確?？h市財(cái)力不低于上年水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹×月×日實(shí)行的新預(yù)算法實(shí)施條例，嚴(yán)守預(yù)算和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)預(yù)算管理，全過(guò)程監(jiān)控資金使用，決不允許亂開(kāi)支出口子，確保資金用在刀刃上。要嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)縣市區(qū)“三保”苗頭性問(wèn)題提早介入、及時(shí)應(yīng)對(duì)，確保不出問(wèn)題。要加快推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，必須按要求轉(zhuǎn)型到位，做大做強(qiáng)保留下來(lái)的平臺(tái)公司，該注入資金的要注入資金，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)公司作用，使其成為高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。

第六，要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

×月×日，省政府召開(kāi)了×年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”點(diǎn)評(píng)工作電視電話會(huì)議，文浩副省長(zhǎng)作了總體點(diǎn)評(píng)，達(dá)哲省長(zhǎng)作了重要講話。省第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已經(jīng)進(jìn)駐我市開(kāi)展為期×天左右的督察“回頭看”工作，昨天已經(jīng)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)和匯報(bào)會(huì)，全市各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)省政府點(diǎn)評(píng)會(huì)議精神，按照省第七督察組要求，全力打好污染防治攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。我市省定“×年夏季攻勢(shì)”問(wèn)題（任務(wù)）共×大類(lèi)×項(xiàng)，截止×月×日，已完成×項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)×項(xiàng)，完成率為×%，在全省排名靠后。全市各級(jí)各部門(mén)要在余下兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，搶抓進(jìn)度，攻堅(jiān)克難，確保按時(shí)完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)，要迅速上報(bào)省直相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，做到完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。對(duì)已完成任務(wù)進(jìn)行“回頭看”，確保所有任務(wù)經(jīng)得起上級(jí)核查，經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。對(duì)未完成的任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、親自推動(dòng)落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，研究協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，加強(qiáng)要素保障，盡銳出戰(zhàn)，抓好突出環(huán)境問(wèn)題整改，對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題，要多措并舉著力解決，該安排資金的安排資金，實(shí)在是因?yàn)榭陀^原因完不成的，要及早向市環(huán)保部門(mén)報(bào)告，提出新的工作方案，報(bào)省同意。環(huán)委會(huì)各成員單位在各自履職盡責(zé)的同時(shí)，要溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，形成強(qiáng)大合力。環(huán)保部門(mén)要切實(shí)扛起責(zé)任，必須當(dāng)好貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的排頭兵，積極履職、大膽履職、較真碰硬，指導(dǎo)到位、督促到位、執(zhí)法到位、審核檢查把關(guān)到位、服務(wù)

到位，絕對(duì)不允許只追責(zé)，不抓具體政策、具體工作落實(shí)，必須嚴(yán)格按照三定要求，履職盡責(zé)。

第七，要抓好放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)×項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”給出具體時(shí)間表、路線圖，要求今年底前，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等第一批×項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神，持續(xù)梳理企業(yè)群眾辦理的高頻事項(xiàng)，加快編制目錄清單，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同協(xié)作，優(yōu)先把高頻事項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好、辦到位。要樹(shù)立“一盤(pán)棋、一站式”服務(wù)理念，推進(jìn)“一窗通辦”“一事一辦”，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，×年，世界銀行新增重慶為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境樣本城市，我市周邊的×區(qū)對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；×近兩年連續(xù)在全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估中穩(wěn)居第一，也連續(xù)兩年獲評(píng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境十大標(biāo)桿城市”。我們要大力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)估，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，力爭(zhēng)今年我市營(yíng)商環(huán)境在全省評(píng)估中實(shí)現(xiàn)晉位。

第八，要抓好創(chuàng)品奪牌和真抓實(shí)干工作?！羾?guó)家高新區(qū)創(chuàng)建是今年的重要工作，也是我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，目前創(chuàng)建工作已到了最后沖刺階段，確保創(chuàng)建成功。我們要把握好機(jī)遇，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作，如果今年拿不下來(lái)，明年需要重新排隊(duì)，創(chuàng)建的難度會(huì)更大更困難。市科技局和×經(jīng)開(kāi)區(qū)要加強(qiáng)跟蹤對(duì)接，對(duì)標(biāo)對(duì)表查漏補(bǔ)缺，全面做好各

項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量拿下國(guó)家高新區(qū)牌子。要抓好×5A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，我們周邊的×、×、×都已成功創(chuàng)建了 5A 景區(qū)，就連×區(qū)的×景區(qū)今年也有望成功創(chuàng)建 5A，他們?cè)诰皡^(qū)品牌創(chuàng)建上力度很大，走在了我們的前面。我們要奮起直追，力爭(zhēng)今年×景區(qū)成功創(chuàng)建 5A，并持續(xù)做好鳳凰、茶峒等其他景區(qū) 5A、5A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，使我市旅游品牌與優(yōu)質(zhì)資源相匹配，與我市文化旅游業(yè)的地位相匹配。要抓好省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)工作，今年省政府下達(dá)×條督查激勵(lì)措施,可細(xì)分為×大項(xiàng)×小項(xiàng),其中，省政府督查激勵(lì)措施涉及市本級(jí)的共×項(xiàng)，涉及縣市的共×項(xiàng)。市政府高度重視，多次專(zhuān)題研究推進(jìn)，從督查的情況看，截止×月底,我市很有希望獲得督查激勵(lì)的事項(xiàng)大約有×小項(xiàng),較有可能獲得督查激勵(lì)的事項(xiàng)×小項(xiàng)。市政府辦要抓好統(tǒng)籌調(diào)度，各縣市區(qū)和市直部門(mén)要加快推進(jìn)工作落實(shí)，確保每位副市長(zhǎng)分管的工作至少有×項(xiàng)獲得省政府督查激勵(lì)，每個(gè)市直牽頭部門(mén)及×經(jīng)開(kāi)區(qū)至少有×項(xiàng)獲省政府督查激勵(lì)，每個(gè)縣市有×項(xiàng)以上獲省政府督查激勵(lì)。要切實(shí)抓好老舊小區(qū)改造、禁捕退捕、鐵路沿線安全環(huán)境整治、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治、人口普查等工作，確保如期完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

第九，要抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。

。越是臨近年底，信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的責(zé)任越大。我們要牢固樹(shù)立底線思維，把信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)作為底線任務(wù)抓在手上，確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，全市信訪總量、赴省、進(jìn)京訪均顯著下降，尤其是進(jìn)京非接待場(chǎng)所登記下降×%,創(chuàng)歷史新

高，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。全市各級(jí)各部門(mén)要鞏固和保持這種良好的勢(shì)頭，嚴(yán)格按照中央、省、市統(tǒng)一安排部署，高度重視后疫情時(shí)期的信訪工作，著力抓好涉及野生動(dòng)物養(yǎng)殖和禁捕退捕領(lǐng)域、房地產(chǎn)領(lǐng)域辦證、涉眾型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及涉貧領(lǐng)域相關(guān)信訪問(wèn)題化解，堅(jiān)決打好全市集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范、對(duì)重點(diǎn)群體緊盯政策落實(shí)完善、對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題壓實(shí)責(zé)任合力攻堅(jiān)、對(duì)重點(diǎn)人員切實(shí)做到事心雙解，有效化解信訪積案。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展道路交通、非煤礦山、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決防止較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

XX 年，在縣委、縣政府和縣委組織部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XXX鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子一干人及全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞“抓黨建促脫貧,抓黨建促發(fā)展”的工作思路，按照支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，扎實(shí)工作，全面提升黨建工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

XXX 鄉(xiāng)位于 X 縣北部干旱山區(qū)，總面積 X平方公里，轄X 個(gè)村、X 個(gè)社、X 戶、X 人，人均可支配收入為 X 元。全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困人口 X 戶 X 人，貧困面高達(dá) X%，X 個(gè)村均為深度貧困村。2017 年經(jīng)省州縣驗(yàn)收，全鄉(xiāng)達(dá)到貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn) X 戶 X 人，完成了年度貧困人口脫貧退出任務(wù)。XX 年預(yù)脫貧人口 X 戶 X 人，2019 年計(jì)劃減貧 X 戶 X 人，2020 年兜底脫貧 X 戶 X 人。XXX 鄉(xiāng)黨委下轄黨支部 X 個(gè)，其中機(jī)關(guān)

支部 X 個(gè)，村支部 X 個(gè)，村“兩委”班子健全；全鄉(xiāng)共有黨員 X 名（女黨員 X 名），農(nóng)村黨員 X 名（女黨員 X 名）；機(jī)關(guān)支部黨員 X 名（女黨員 X 名），其中，本科文化程度 X 名，大專(zhuān)文化程度 X 名，高中及以上黨員 X 名。

一、堅(jiān)持以上率下，壓實(shí)主體責(zé)任

時(shí)刻牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的觀念，認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，以身作則帶頭狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)為民服務(wù)這條主線，突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定兩大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，從落實(shí)上班工作紀(jì)律、便民大廳值班制度、群眾接待制度、防汛減災(zāi)信息上報(bào)制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、駐村工作制度等方面入手，扭轉(zhuǎn)“庸、懶、散、慢”作風(fēng)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)切實(shí)做到了門(mén)常開(kāi)、人常在、事常辦。

二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持完善集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自學(xué)制度，自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，精心組織全鄉(xiāng)黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)主席視察 X 時(shí)重要講話、“八個(gè)著力”精神實(shí)質(zhì)和林鐸書(shū)記視察 X 時(shí)的重要講話精神，不斷提高黨的理論修養(yǎng)；鄉(xiāng)黨委每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取各班子成員對(duì)黨建工作的進(jìn)展，及時(shí)研究解決各類(lèi)問(wèn)題，不斷提高駕馭黨建工作的能力，真正把黨建工作轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

三是狠抓責(zé)任落實(shí)。始終把黨建工作與中心工作同研究、同部署、同推動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任，鄉(xiāng)黨委與各支部簽訂了黨建工

作責(zé)任書(shū)，明確包村工作組長(zhǎng)和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)（第一書(shū)記）為村支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任人，進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化指標(biāo)、靠實(shí)責(zé)任，同時(shí)，根據(jù)班子成員個(gè)人能力特點(diǎn)，進(jìn)一步明確黨建工作分工，形成黨委書(shū)記對(duì)黨建工作總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，黨建辦主任具體抓，班子其他成員配合抓的黨建工作格局，對(duì)黨建工作任務(wù)進(jìn)行了推動(dòng)落實(shí)。

四是注重勤政廉政。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，在抓好個(gè)人廉政建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政教育、制度建設(shè)、黨員干部監(jiān)督等各項(xiàng)工作，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。截止 X 月底，全鄉(xiāng)共組織開(kāi)展各種廉政警示教育 X 場(chǎng)次，觀看警示教育片 X 場(chǎng)次，培訓(xùn)教育鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部 X 人次，對(duì)各村黨委書(shū)記任期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了清查審計(jì)，全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)案件。

二、狠抓工作落實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ) 緊扣縣上工作要求，全面安排部署年內(nèi)黨建工作，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，著力實(shí)施“五聯(lián)”活動(dòng)、“三說(shuō)三抓”活動(dòng)和支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到有效提升、引領(lǐng)發(fā)展能力方面得到明顯提升。

一是“五聯(lián)”活動(dòng)深入開(kāi)展。緊抓脫貧攻堅(jiān)和基層堡壘建設(shè)機(jī)遇，在縣委組織部幫助支持下，按照“八位一體”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求重建了 X 村、X 村、X 村村委會(huì)，整理規(guī)范了各村黨建資料；在新建成的村委會(huì)，各村及時(shí)按照“五聯(lián)”

活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)座談會(huì)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳省委、州委、縣委關(guān)于黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)議精神，與村干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)共同學(xué)習(xí)《X 省農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，聯(lián)村單位派出業(yè)務(wù)骨干，指導(dǎo)村上開(kāi)展黨組織整頓提升工作，幫助村黨支部認(rèn)真分析研判，深入查找在組織設(shè)置、班子配備、健全制度、陣地保障、作用發(fā)揮等方面存在的問(wèn)題，對(duì)照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) X 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、查漏補(bǔ)缺，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單，建立整改銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬。在“七一”建黨節(jié)來(lái)臨之際，各村開(kāi)展了“知恩、感恩、報(bào)恩”主題教育實(shí)踐和慰問(wèn)農(nóng)村特困老黨員活動(dòng)。

二是“三說(shuō)三抓”深入推進(jìn)。依托村民知情大會(huì)，深入推進(jìn)“三說(shuō)三抓”活動(dòng)，各村相繼召開(kāi)村民知情大會(huì)，傾聽(tīng)群眾夙愿，讓群眾說(shuō)問(wèn)題、干部說(shuō)政策、法官說(shuō)法律，重點(diǎn)抓控輟保學(xué)、聚力抓政策落實(shí)、馬上抓急難需怨，進(jìn)一步暢通群眾反映訴求、解決問(wèn)題的渠道，讓困難有處反映、讓疑惑有人解答、讓問(wèn)題有人解決，讓群眾政策知曉度更高、法律意識(shí)更強(qiáng)、精準(zhǔn)扶貧的路走得更穩(wěn)、更順、更準(zhǔn)。

三是支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作用凸顯。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出來(lái)的支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作優(yōu)異的 X 村支部和 XXX 村支部進(jìn)行了大會(huì)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，組織各村工作組長(zhǎng)和村班子對(duì) X 村和 XXX 村支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，要求各村向優(yōu)秀支部看齊，樹(shù)立“黨建是重中之重”思想，扎實(shí)開(kāi)展好各類(lèi)活動(dòng)，完善好各類(lèi)資

料，切實(shí)把工作抓在手上，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)到村支部建設(shè)上。

四是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重從返鄉(xiāng)高中和大中專(zhuān)畢業(yè)生、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、村社干部中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，嚴(yán)把入口關(guān)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，從起點(diǎn)上優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量。截至目前，全鄉(xiāng)新發(fā)展黨員 X 人，培養(yǎng)入黨積極分子 X 人，新發(fā)展的 X名黨員中 X 歲以下黨員 X 人，大專(zhuān)及以上文化程度的 X 人。

五是軟弱渙散組織整改到位。“火車(chē)快不快，全靠車(chē)頭帶”。村支部作為最基層的黨組織，是黨建工作基礎(chǔ)，軟弱渙散黨組織整頓是夯實(shí)基層執(zhí)政基礎(chǔ)的重要基石，在 20XX年村兩委換屆中，我們及時(shí)聽(tīng)取各方意見(jiàn)，統(tǒng)一干群思想，對(duì)政令不通、群眾意見(jiàn)較大、組織軟弱渙散的 XX 個(gè)村進(jìn)行了組織整頓、新當(dāng)選的村班子在群眾中聲望好、滿意度高，用強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)讓基層黨組織在群眾心目中地位明顯提高，營(yíng)造了政通人和的良好政治局面。

三、緊盯脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 各支部突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，緊扣脫貧攻堅(jiān)主題，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和支部書(shū)記先鋒引領(lǐng)作用，積極探索抓黨建與促脫貧的最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙促雙贏”。

一是在基礎(chǔ)設(shè)施方面。緊盯群眾吃水、行路、住房等難題的破解，實(shí)施了一批人飲入戶、村道硬化、危房改造、易

地搬遷等到村到戶項(xiàng)目，使基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，群眾吃水、行路、住房、上學(xué)、看病等難題得到了有效緩解。

二是在富民產(chǎn)業(yè)方面。帶領(lǐng)廣大黨員、群眾，發(fā)動(dòng)致富能人，圍繞“村有產(chǎn)業(yè)、戶有門(mén)路、人有技能”的發(fā)展思路，因地制宜，因戶實(shí)策，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展以 X 手抓為主的特色餐飲業(yè)、以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯默F(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、以藏紅花中藥材、啤特果經(jīng)濟(jì)林果為主的種植業(yè)，有效提升了貧困群眾的能力素質(zhì)，取得了產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)新突破，保證了群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增加，為加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程注入了強(qiáng)大助力。

三是在防汛減災(zāi)方面。X 暴洪災(zāi)害發(fā)生后，各村支部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排應(yīng)急分隊(duì)認(rèn)真細(xì)致排查險(xiǎn)情，妥善安置受災(zāi)群眾，開(kāi)展災(zāi)后自救，X 等村支部班子成員更是不顧安危蹲點(diǎn)巡查隱患點(diǎn)，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)做到了大災(zāi)無(wú)大害，保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；各村支部書(shū)記帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員和群眾，積極主動(dòng)投入到救災(zāi)工作中。盡管因持續(xù)性強(qiáng)降雨侵襲，群眾受災(zāi)較為嚴(yán)重，但是我們?nèi)l(xiāng)上下眾志成城，各村支部書(shū)記災(zāi)后發(fā)動(dòng)黨員、致富能人與群眾座談交流，鼓舞人心、重振士氣，幫助受災(zāi)群眾堅(jiān)定了脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。

年初以來(lái)，我鄉(xiāng)在黨建工作方面作了一些工作，也取得了一定的成績(jī)，但與縣委要求相比，同兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是黨建工作發(fā)展不平衡，支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展不均衡；二是以黨建促發(fā)展的門(mén)路不多，解放思想、大膽創(chuàng)新的程度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是基層支部黨

員隊(duì)伍年齡普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中，我們有信心以此次觀摩會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全面貫徹落省、州、縣對(duì)基層黨建工作提出的新要求，組織和發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)干部群眾，縱深推進(jìn)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鞏固黨的組織基礎(chǔ)，著力抓好基層民主建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部發(fā)展意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)以黨建促脫貧、促發(fā)展的目標(biāo)。

以上匯報(bào)不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第二篇：書(shū)記在經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議上的主持講話

書(shū)記在經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議上的主持講話

同志們：

今天的會(huì)議安排一天的時(shí)間，分兩個(gè)階段進(jìn)行。今天上午，縣幾大套子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣直綜合部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一乘車(chē)對(duì)全縣今年以來(lái)的部分重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、新型社區(qū)建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。下午，我們?cè)谶@里集中開(kāi)會(huì)。

參加今天下午會(huì)議的有：縣幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記、分管招商工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)；縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)中層以上干部，各產(chǎn)業(yè)招商局負(fù)責(zé)人；駐汶各單位主要負(fù)責(zé)人，部分骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

同志們，下面，根據(jù)縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究的意見(jiàn)，就我縣 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重要問(wèn)題，我 再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、更大力度地解放思想、提升境界，再掀科學(xué)發(fā)展跨越 發(fā)展新高潮解放思想、提升境界，始終保持一種昂揚(yáng)向上、催人奮進(jìn)的濃厚發(fā)展氛圍，是江浙等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給我們 的一個(gè)重要啟示。我們開(kāi)展”解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)，學(xué)蘇北精神、趕 XX 速度，就是要最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，在全社會(huì)營(yíng)造更加濃厚 的發(fā)展氛圍，以宏偉氣勢(shì)和強(qiáng)大力量再掀科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新 高潮。

（一）要永葆艱苦創(chuàng)業(yè)精神。在歷屆縣委、縣政府的正確引領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力、艱苦奮斗，特別是 X 年全市開(kāi)展”學(xué)蘇北精神、促跨越發(fā)展”活動(dòng)以來(lái)，在全縣形成了一種昂揚(yáng)向上的蓬勃朝氣、只爭(zhēng)朝夕的奮斗精神、知難而進(jìn)的強(qiáng)勢(shì)思維，廣大干部群眾的信心空前增強(qiáng)、干勁空前高漲，也給 XX 帶來(lái)了新氣象、大變化。去年，我縣在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核中又榮獲一等獎(jiǎng)。這既是市委、市政府對(duì) XX 發(fā)展成績(jī)的充分認(rèn)可，也是對(duì)全縣廣大干部群眾的鼓舞和鞭策。但是，我們必須清醒地看到，我縣的發(fā)展還僅僅是初級(jí)階段，剛剛起步，我們?nèi)蕴幱诮?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、群眾不富裕的發(fā)展階段。尤其是干部群眾的富裕程度還不夠，X 年，我縣群眾人均儲(chǔ)蓄僅為 X 元，縣直機(jī)關(guān)干部人均月工資僅為 X 元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 X 元，干部群眾的幸福感還不明顯。對(duì)比江浙發(fā)達(dá)縣市區(qū)，宜興市地方財(cái)政收入已達(dá) X 個(gè)億，x富陽(yáng)市、桐鄉(xiāng)市，蘇中的海安縣、蘇北的 XX 縣也都超過(guò)了 X 個(gè)億。十幾年來(lái)，江浙地區(qū)的廣大干部群眾從未懈怠、從未動(dòng)搖、從未放松，始終在濃厚的發(fā)展氛圍中不間斷地謀劃

發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，正是這種執(zhí)著追求，才鑄就了今天不平凡的發(fā)展業(yè)績(jī)。但在當(dāng)前發(fā)展的緊要關(guān)口，我們一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏責(zé)任，缺少壓力，缺失動(dòng)力，干事的激情在減弱，執(zhí)行的力度在下降，難以保持艱苦創(chuàng)業(yè)的恒心和決心，存在停一停、歇一歇的思想，嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。因此，縣委、縣政府號(hào)召全縣干部群眾，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必保持清醒頭腦，務(wù)必保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，絕不可貪圖安逸、貪圖享樂(lè)，要義不容辭地承擔(dān)起歷史賦予我們這一代人的責(zé)任，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮斗不息，為 XX 的跨越發(fā)展，為 XX 百姓的福祉作出我們這一茬人的奉獻(xiàn)。

（二）要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用?！霸谄湮?，謀其政；行其權(quán)，盡其責(zé)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部在被賦予權(quán)力的同時(shí)，也被賦予了更多的責(zé)任。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，群眾有勁頭。作為欠發(fā)達(dá)縣，我 們面臨的發(fā)展任務(wù)重，工作壓力大，困難問(wèn)題多，要想改變落 后面貌，唯有大干快干，唯有苦干實(shí)干。這就迫切需要各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)干部挺身而出、勇挑重?fù)?dān)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起推動(dòng) XX 跨越崛起的歷史重任。我們縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志更要身先士卒、率先垂范，領(lǐng)著群 眾干，干給群眾看，帶頭弘揚(yáng)“五加二、白加黑”的精神，帶頭堅(jiān)持“一線工作法”和“指揮部工作制”，帶頭走向招商前沿、項(xiàng)目一線，帶頭接受社會(huì)輿論監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，在全 縣形成責(zé)任層層傳導(dǎo)、壓力人人承擔(dān)的生動(dòng)局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各 部門(mén)負(fù)責(zé)同志也要切實(shí)增強(qiáng)“為官一任、造福一方”的使命感，一

日無(wú)功、寢食難安的責(zé)任感，該管的事要認(rèn)真管，該干的事要 主動(dòng)干，該負(fù)的責(zé)要自覺(jué)擔(dān)，始終以只爭(zhēng)朝夕、奮力拼搏的干 勁，全力推動(dòng) XX 實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展。

（三）要加大督導(dǎo)力度。督導(dǎo)檢查是促進(jìn)工作落實(shí)、保證政令暢通、提高行政效能的重要手段，是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的有力舉措。XX 縣圍繞做活人的文章，激發(fā)人的潛能，成立了重點(diǎn)工作督查指揮部，推動(dòng)督查“全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋”，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的考核，目標(biāo)考核后3名的，向全縣百姓

進(jìn)行電視“表態(tài)”；招商引資考核連續(xù)三次后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書(shū)

記從“一把手”變成“代理”，甚至再降職；鎮(zhèn)村工業(yè)發(fā)展考核后 5 名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，領(lǐng)受“落后書(shū)記”匾，并要掛在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議室里。反思我們好多工作、好多項(xiàng)目開(kāi)始轟轟烈烈、紅紅火火，結(jié)果卻虎頭蛇尾、不了了之，根本原因就是抓落實(shí)的力度不夠。下步，要以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段，抓好督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)不落實(shí)的事、盯緊不落實(shí)的人，抓住不落實(shí)的環(huán)節(jié)、解剖不落實(shí)的原因，以督導(dǎo)促進(jìn)度、以督導(dǎo)促落實(shí)，讓督導(dǎo)時(shí)刻成為懸在頭上的“利劍”，促進(jìn)工作的“助推器”，在全社會(huì)營(yíng)造狠抓工作落實(shí)的無(wú)形壓力。

二、更大力度地推進(jìn)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)，快速形成工 業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越趕超新突破

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工 作的主要抓手，這在全縣上下已經(jīng)形成共識(shí)。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必

要真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，確保取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)首先是工業(yè)強(qiáng)，這是發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)共同規(guī)律。無(wú)論是長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的率先發(fā)展，還是近年來(lái)蘇北地區(qū)的跨越崛起，無(wú)一不是大抓工業(yè)、突破工業(yè)的結(jié)果。改革開(kāi)放 30 多年來(lái)，XX 之所以欠發(fā)達(dá)，最大的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后；我們與先進(jìn)地區(qū)的最大差距，就是工業(yè)發(fā)展上的差距。工業(yè)是財(cái)富之源，沒(méi)有工業(yè)的快速突破，就很難壯大實(shí)力、增強(qiáng)財(cái)力、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收，實(shí)現(xiàn)跨越趕超就是一句空話。落實(shí)中央關(guān)于大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方針，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)就是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展工業(yè)是 XX 跨越發(fā)展、趕超崛起的關(guān)鍵所在、潛力所在、希望所在。在這個(gè)問(wèn)題上，不能有半點(diǎn)含糊、半點(diǎn)動(dòng)搖。要認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)調(diào)突出工業(yè)，并不意味著放棄其他產(chǎn)業(yè)，決不能做簡(jiǎn)單的“減法” 或放棄?；谖铱h目前的發(fā)展階段，我們?cè)诠ぷ魃喜荒芨闫胶猓荒苊婷婢愕?，如果我們分不清主次，抓不住重點(diǎn)，就會(huì)坐失機(jī)遇，影響發(fā)展。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，特別是分管其他工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、非工業(yè)主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)理解、支持發(fā)展工業(yè)這個(gè)大局，服從、服務(wù)于這個(gè)大局，做到精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜，以工業(yè)的突破帶動(dòng)縣域經(jīng) 濟(jì)的跨越。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)。從剛才通報(bào)的情

況看，第一季度，X 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有南站鎮(zhèn)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了任務(wù)；X 個(gè)有招商任務(wù)的縣直部門(mén)中，有 X 個(gè)部門(mén)沒(méi)完成時(shí)間進(jìn)度，有 X 個(gè)部門(mén)甚至還沒(méi)破題；X 個(gè)駐外招商局均沒(méi)完成時(shí)間進(jìn)度，有 X 個(gè)沒(méi)有任何進(jìn)展；X 個(gè)產(chǎn)業(yè)招商局中，只有 X 個(gè)完成了時(shí)間進(jìn)度?，F(xiàn)在馬上就要進(jìn)入五月份，但距離時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”的要求還有很大差距。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，今年下達(dá)的招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，都是鐵指標(biāo)、硬任務(wù)，沒(méi)有任何余地可退，任何理由可講，必須不折不扣地完成或超額完成。一要解決走不出去的問(wèn)題。到目前為止，我縣上至縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下至普通招商干部，沒(méi)有參加外出招商活動(dòng)的仍不在少數(shù)，走不出去也是當(dāng)前我們招商引資效果不明顯的關(guān)鍵原因。全縣上下要進(jìn)一步堅(jiān)定招大引強(qiáng)的信心和決心，堅(jiān)定不移地走出去，持之以恒地開(kāi)展駐點(diǎn)招商、登門(mén)招商、全天候招商，確保不遺漏任何一個(gè)招商信息，不遺失任何一個(gè)招商機(jī)會(huì)。二要解決大項(xiàng)目引進(jìn)少的問(wèn)題。我縣現(xiàn)在具備承接大項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件，在用地、稅收等方面也有優(yōu)惠政策，關(guān)鍵看我們的境界高不高、力度大不大，敢不敢抓大放小。在這方面，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、做出榜樣，主動(dòng)對(duì)接世界 500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)和大型央企，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資額大、配套節(jié)點(diǎn)多、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目。三要解決企業(yè)對(duì)外合作難的問(wèn)題?？h委、縣政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)企業(yè)招商的重要性，但骨干企業(yè)的對(duì)外合作遲遲沒(méi)有進(jìn)展，嚴(yán)重制約了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的增產(chǎn)擴(kuò)容、專(zhuān)利技術(shù)的投產(chǎn)達(dá)效，也影響了招

商引資的突破性進(jìn)展。相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮引導(dǎo)作用，大力推廣新風(fēng)光電子與兗礦集團(tuán)戰(zhàn)略合作的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)摒棄安于現(xiàn)狀、無(wú)所作為的思想，用世界眼光去思考問(wèn)題，用開(kāi)放性思維去謀劃發(fā)展，樹(shù)立“靠大壯大、附強(qiáng)圖強(qiáng)”的新理念，不斷給企業(yè)壓擔(dān)子、給政策、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)走向招商引資第一線。四要解決大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢的問(wèn)題。當(dāng)前我縣大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢、力度小的問(wèn)題仍較突出，特別是一些具備開(kāi)工條件或在建工程項(xiàng)目，遲遲不見(jiàn)進(jìn)展，沒(méi)有形成大干快上的態(tài)勢(shì)。各級(jí)各部門(mén)要按照“大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)的要求，切實(shí)從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作擺布、資源要素向大項(xiàng)目?jī)A斜，真正卡緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，確保大項(xiàng)目快落地、快建設(shè)。要開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)涉及的規(guī)劃許可、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)等手續(xù)的辦理，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能快則快，切實(shí)為大項(xiàng)目建設(shè)提供“零差錯(cuò)、零障礙、零投訴、零收費(fèi)、零距離”的高效服務(wù)。五要解決瓶頸制約的問(wèn)題?，F(xiàn)在招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)最棘手、最難解決的問(wèn)題有兩個(gè)：一個(gè)是土地，一個(gè)是資金。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)土地、信貸實(shí)行適度從緊的政策，許多項(xiàng)目因?yàn)橥恋貑?wèn)題不能簽約，或者簽約了遲遲不能落地。如何破解“兩道閘門(mén)”制約，把制約因素轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是我縣招商引資工作的重要任務(wù)。下步要結(jié)合開(kāi)展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”，主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，切實(shí)破解土地和資金兩大瓶頸制約，最大限度地為大項(xiàng)目好項(xiàng)目提供用地和資金保障。

三、更大力度地膨脹壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng) 濟(jì)實(shí)力

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和核心，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量、提升區(qū)域綜合實(shí)力的重要環(huán)節(jié)。XX 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望和潛力也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。膨脹壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，既是市委、市政府對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新要求，也是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)踐表明，縣域經(jīng)濟(jì)的差距，就是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的差距，凡是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣往往都有一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)作支撐。

XX 縣之所以能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，靠的就是財(cái)政強(qiáng)鎮(zhèn)作支撐，X 年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入均超過(guò) X 萬(wàn)元，其中超 X 萬(wàn)元 X 個(gè)、超億元 X 個(gè)?；搓巺^(qū)大力實(shí)施“富民壯村強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程，X 年全區(qū) X 個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有 X 個(gè)財(cái)政收入超 X 萬(wàn)元，有 X 個(gè)工業(yè)入庫(kù)稅金超 X 萬(wàn)元。而我縣 X 年地方財(cái)政收入過(guò) X 萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有 X 個(gè)，X 萬(wàn)元以下的還有 X 個(gè)。今年一季度，在全市 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排名中，我縣只有 XX 鎮(zhèn)進(jìn)入前 X 強(qiáng)，也僅排在第 X 位，有 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名在 X 位之后；全市 X 個(gè)負(fù)增長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，我縣就占 X 個(gè)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)已成為制約我縣發(fā)展的一大“短板”，如何把“短板”變成逆勢(shì)崛起的“跳板”，這就要求我們必須充分認(rèn)識(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立“強(qiáng)縣必先強(qiáng)鎮(zhèn)”的觀念，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，強(qiáng)力突破鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

（一）切實(shí)增強(qiáng)壓力感、危機(jī)感。今年，市委、市政府對(duì)

發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署，建立了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核激勵(lì)機(jī)制，將重點(diǎn)考核主要經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)和增幅，根據(jù)考核情況，每年評(píng)出強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各 X 個(gè)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子給予 X 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)兩年被授予強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，且達(dá)到相關(guān)目標(biāo)要求的，黨政主要負(fù)責(zé)人優(yōu) 先提拔重用；進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)且位次前移的，每前移一個(gè)位次 獎(jiǎng)勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子 X 萬(wàn)元；進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)的，獎(jiǎng)勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子 X 萬(wàn)元，黨政主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔重用。發(fā)展速度排名居后 X 名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩年位于后 X 名的，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人給予誡勉并調(diào)整使用。加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)度督查，每季度通報(bào)一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名位 次，并在電視、報(bào)紙等媒體上公布；每年還要組織兩次現(xiàn)場(chǎng)觀 摩活動(dòng)，力促鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?？h委、縣政府也按照市委、市政府的要求，制定出臺(tái)了關(guān)于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。面 對(duì)這種逆水行舟、不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 務(wù)必增強(qiáng)壓力感和緊迫感，鎖定更高目標(biāo)，樹(shù)立雄心壯志，敢 與強(qiáng)者爭(zhēng)位次、與快者搶速度、與高者比效益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、彎道超越。如果在這個(gè)起步階段我們見(jiàn)事遲、行動(dòng)慢、決心小，就會(huì)在新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中陷于被動(dòng)，一步 跟不上，步步跟不上，直到掉隊(duì)落伍。

（二）瞄準(zhǔn)先進(jìn)樹(shù)標(biāo)桿，全力爭(zhēng)先進(jìn)位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合全 市的排名位次，認(rèn)真分析自己位次前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)撃?，確定趕超目標(biāo)，制定趕超措 施，拿出推進(jìn)計(jì)劃，既緊盯標(biāo)兵、加速趕超，又嚴(yán)防追兵、防 被超越，始終爭(zhēng)分奪秒發(fā)展、一分不讓比拼，確保在全市綜合 排名都逐年上升?？h里在新考核方案中也新設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng) 濟(jì)實(shí)力“爭(zhēng)先進(jìn)位”獎(jiǎng)，目的就是樹(shù)立鮮明的政策導(dǎo)向，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)奮發(fā)圖強(qiáng)、加速跨越的動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的要求，強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步放大優(yōu)勢(shì)、率先領(lǐng)跑，在全市位次進(jìn)一步提升；中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突破中游、勇攀高峰，力爭(zhēng)進(jìn)入全 市第一方陣；薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)要居弱圖強(qiáng)、奮起直追，跨入全市中等 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，形成你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的生動(dòng)局面。

（三）大力培育特色經(jīng)濟(jì)，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城市功能不完善、產(chǎn)業(yè)體系不健全的經(jīng)濟(jì)體，決不能搞“大而全”、“小而全”，眉毛胡子一把抓，必須立足本地的資源稟賦，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，靠特色贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從今年起，市級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排 1 億元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，用于支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強(qiáng)“造血”功能，激發(fā)跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分抓住政策機(jī)遇，立足自身的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，按照“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)”的要求，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，最大限度地發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，打好特色牌，唱好拿手戲，加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力提高產(chǎn)業(yè)層次，不斷培育壯大特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)提升鎮(zhèn)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入在 X 年的基礎(chǔ)上，確保

三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番，力爭(zhēng)五年翻兩倍。

（四）積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，突破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，是提高農(nóng)民收入、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的重要途徑。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛的實(shí)踐證明，全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源，越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力就越強(qiáng)，發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也就越快。與江浙先進(jìn)地區(qū)相比，我們?cè)谶@方面存在較大差距，廣大群眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)主體不多，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，嚴(yán)重制約著我縣在新一輪發(fā)展中的爭(zhēng)先進(jìn)位。去年，我縣僅有民營(yíng)企業(yè) X 家，居全市第 X 位，比金鄉(xiāng)、梁山和泗水還少。而 XX 縣僅 X 年就新發(fā)展私營(yíng)企業(yè) X 家、個(gè)體工商戶 X 萬(wàn)余戶，全縣 X 個(gè)村居成立了 X 個(gè)實(shí)業(yè)公司，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過(guò) X 萬(wàn)元，總量達(dá) X 億元。這種局面如不盡快改變，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就不可能活起來(lái)、也不可能快起來(lái)。要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，并在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，必須迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，放手讓各種促進(jìn)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支柱、增加就業(yè)的主渠道。要優(yōu)化環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，切實(shí)放寬對(duì)民間資本投資的各種限制，凡是法律法規(guī)沒(méi)有禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域一律放開(kāi)，能放的政策要放到邊，能降的門(mén)檻要降到底，最大限度地減少收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化審批程序，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利、開(kāi)辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺(tái)，激發(fā)出全民創(chuàng)業(yè)的活

力。要強(qiáng)化扶持。依托縣中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)辦更多 的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)，制定出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持 政策，鼓勵(lì)支持廣大農(nóng)民群眾、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民 和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，不等不靠，敢 于從無(wú)到有、白手起家，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。要營(yíng)造氛圍。大力倡 導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、賺錢(qián)光榮”的理念，倡導(dǎo)勤奮、拼搏、有為的價(jià)值 觀，使“百姓創(chuàng)家業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)” 成為全縣廣大干部群眾的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)，在全縣上下?tīng)I(yíng) 造鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、更大力度地加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

各級(jí)各部門(mén)要時(shí)刻繃緊社會(huì)穩(wěn)定這根弦，堅(jiān)決杜絕松懈麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（一）加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。結(jié)合開(kāi)展“進(jìn)基層、連民心、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂”活動(dòng)，黨員干部要直接聯(lián)系群眾、直面各種矛盾，深入一線排查化解矛盾糾紛，徹底解決影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的隱患問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和敏感時(shí)期的重點(diǎn)人員，要有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，確保不發(fā)生到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)訪和非正常訪活動(dòng)。

（二）積極做好信訪積案化解工作。去年，我們開(kāi)展的信

訪問(wèn)題集中排查化解活動(dòng)，有效化解了一批久拖不決的老案、積案、難案，取得了階段性成果。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照中央 和省、市委開(kāi)展積案化解活動(dòng)的要求，繼續(xù)開(kāi)展好信訪積案集 中處理化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，集中解決一批有合理訴求和實(shí)際困難的 信訪問(wèn)題，教育轉(zhuǎn)化一批堅(jiān)持過(guò)高無(wú)理要求、纏訪鬧訪人員，依法處理一批以上訪為名、嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序和社會(huì)秩序的非 正常上訪人員。要以“案結(jié)事了、事要解決”為目標(biāo)，以中央聯(lián)席 辦、國(guó)家信訪局和省、市交辦的積案及進(jìn)京非正常上訪未結(jié)案 件作為重點(diǎn)，最大限度地消化“存量”，確保 6 月底前所有重點(diǎn)信訪案件的化解率和結(jié)服率均達(dá)到 100%，力促實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉(cāng)見(jiàn)底”，堅(jiān)決甩掉制約我們跨越前行的沉重包袱。

（三）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。當(dāng)前，全縣各大重點(diǎn)項(xiàng)目都正在日夜兼程、加快建設(shè)。越是在這個(gè)時(shí)刻，越要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。前段時(shí)間，嘉祥梁寶寺煤礦因軌道巷變形，造成了兩名礦工遇難的重大事故。我們必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)對(duì)煤礦、?；?、非煤礦山、道路交通、食品衛(wèi)生、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的集中排查和專(zhuān)項(xiàng)治理，做到“有患必治、重患必?！?，減少一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。春季是各類(lèi)傳染病的高發(fā)季節(jié)，要進(jìn)一步完善防控措施，提高救治能力，切實(shí)抓好重大疫情防控，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治、不擴(kuò)散，確保不出大的問(wèn)題。

五、更大力度地健全完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，集中精力狠抓落 實(shí)要健全完善

“目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督檢查“三個(gè)體系，靠制度和機(jī)制 調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí) 的良好局面。

（一）建立科學(xué)明晰的目標(biāo)責(zé)任體系。要對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，層層分解到牽頭領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到具體人，進(jìn)度具體到每個(gè)節(jié)點(diǎn)，每一項(xiàng)工作由誰(shuí)去干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到什么程度、什么時(shí)間完成，都要有一本“明細(xì)賬”，堅(jiān)決克服大而化之的現(xiàn)象。要算透賬、抓調(diào)度、解難題，特別要把固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入等主要指標(biāo)和約束性指標(biāo)，一筆一筆地抓實(shí)抓細(xì)，力爭(zhēng)一月比一月好、一季比一季高，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是指揮部、重點(diǎn)工程的包保領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)籌謀劃、精心部署，確保每項(xiàng)工作有安排、有督促、有結(jié)果，做到真包、真幫、真促，真正包出成效、包出形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要找準(zhǔn)總體目標(biāo)和單項(xiàng)任務(wù)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）建立堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查體系。要加快建立完善“令出督隨、全程跟蹤”的監(jiān)督檢查體系，形成覆蓋周延、一督到底、問(wèn)責(zé)問(wèn)效的督導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新督查方式。圍繞增強(qiáng)督查效果，要研究探索多樣性的督查方法和靈活的督查手段。要堅(jiān)持

定期督查與突擊督查相結(jié)合、集中督查與跟蹤督查相結(jié)合、一般化督查與協(xié)調(diào)解決難題相結(jié)合，做到工作不突破、督查不下線。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化輿論監(jiān)督，在縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等媒介開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況、曝光未落實(shí)事項(xiàng)。要整合督查力量。注重與人大代表、政協(xié)委員的視察評(píng)議相結(jié)合，與群眾的監(jiān)督評(píng)議相結(jié)合，與新聞媒體的輿論監(jiān)督相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)、多方參與、齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化督查工作的約束性和懲戒性，既要“督事” 也要“督人”，對(duì)履職不到位、工作不負(fù)責(zé)、目標(biāo)任務(wù)不落實(shí)或弄虛作假的部門(mén)單位和負(fù)責(zé)人，要公開(kāi)通報(bào)批評(píng)；對(duì)嚴(yán)重影響工作進(jìn)展的，要給予組織處理。同時(shí)，要把督查結(jié)果納入考核體系，作為干部評(píng)先樹(shù)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

（三）建立嚴(yán)格高效的考核獎(jiǎng)懲體系?？己耸锹鋵?shí)決策、提升效能的重要手段。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上級(jí)要求和我縣實(shí) 際，縣里正研究制定新的考核獎(jiǎng)懲辦法，目的就是樹(shù)立真抓實(shí) 干、獎(jiǎng)懲分明的鮮明導(dǎo)向。要突出導(dǎo)向性。更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)工 作、重點(diǎn)工程、社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的考核，特別要加大對(duì)財(cái)稅 收入、大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、固定資產(chǎn)投資、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 等工作指標(biāo)的考核力度。今年，新設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力“爭(zhēng)先進(jìn)位”獎(jiǎng)，上位居全市前 X 名、X 名和 X 名以后的，每前移 X 個(gè)位次，分別獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn) X 萬(wàn)元、X 萬(wàn)元和 X 萬(wàn)元。要體現(xiàn)個(gè)性化。今年修訂考核辦法的重要原則、最大特色，就是對(duì)各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)實(shí)施個(gè)性化考核。尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，既立 足全縣總體發(fā)展要求，又針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)區(qū)位、特色優(yōu)勢(shì)，制 訂了個(gè)性化考核方案，劃分了經(jīng)濟(jì)考核類(lèi)型，設(shè)立了特色產(chǎn)業(yè) 發(fā)展獎(jiǎng)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘潛能、集聚優(yōu)勢(shì)、打造亮點(diǎn)，最大限 度地體現(xiàn)發(fā)展成效。要強(qiáng)化激勵(lì)性。更加突出考核的鞭策激勵(lì) 作用，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，當(dāng)獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，當(dāng)罰則罰，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)得眼 紅心跳，罰就罰得膽戰(zhàn)心驚。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核一二三等獎(jiǎng) 獎(jiǎng)金由 X 萬(wàn)元、X 萬(wàn)、X 萬(wàn)提高到 X 萬(wàn)元、X 萬(wàn)元、X 萬(wàn)元。綜合考核后 X 名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后 X 名的縣直部門(mén)，對(duì)（黨政）主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話；連續(xù)兩年處于全縣末位且在全市位次下 滑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整；連續(xù)兩年排名全 縣末位的駐汶單位，建議其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào) 整。通過(guò)重獎(jiǎng)重罰、真獎(jiǎng)?wù)媪P，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力、罰出壓力，切 實(shí)把廣大干部引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展上來(lái)，在全縣形成重實(shí) 績(jī)、干實(shí)事、求實(shí)效的新風(fēng)正氣。

同志們，新時(shí)代賦于新使命，新任務(wù)孕育新跨越。讓我們 在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，奮力拼搏，銳意進(jìn) 取，全力推動(dòng) XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

第三篇：市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作暨投資調(diào)度會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作暨投資調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

春天是播種的季節(jié)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議播下了“思想”的種子，省“壯腰工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)播下了“政策”的種子，市黨代會(huì)、市“兩會(huì)”播下了“戰(zhàn)略”的種子。我們?cè)撊绾胃?？是廣種薄收，還是精耕細(xì)作？這是我們要深入研究的重點(diǎn)問(wèn)題。昨天，省委、省政府召開(kāi)了“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)電視電話會(huì)，對(duì)今年的工作提出了新的更高要求。今天，市委、市政府高規(guī)格、大規(guī)模地召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作暨投資調(diào)度會(huì)議，就是要貫徹落實(shí)中央、省、市一系列會(huì)議精神，動(dòng)員廣大干部集中精力抓早、抓緊、抓實(shí)，迅速掀起加快荊州振興的高潮。剛才，發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言，八個(gè)縣市區(qū)和荊州開(kāi)發(fā)區(qū)作了交流。會(huì)上，新華書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講幾個(gè)方面的意見(jiàn)。

2011年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)大旱等自然災(zāi)害，全市上下克難奮進(jìn)，主動(dòng)作為，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。盤(pán)點(diǎn)去年工作，可謂好戲連臺(tái)，亮點(diǎn)紛呈。一是經(jīng)濟(jì)總量大跨越。全市生產(chǎn)總值突破千億元、增長(zhǎng)13.4%，昂首跨入“千億元俱樂(lè)部”。財(cái)政收入74.5億元，按可比口徑增長(zhǎng)25.9%。固定資產(chǎn)投資773.7億元，增長(zhǎng)37.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入均突破千億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅連續(xù)四年超全省平均水平。農(nóng)業(yè)大旱之年大豐收，糧食實(shí)現(xiàn)“八連增”。二是戰(zhàn)略區(qū)位大提升。成功納入全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，成為國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家大遺址保護(hù)區(qū)、國(guó)家“北煤南運(yùn)”大通道水鐵聯(lián)運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)，荊州開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，松滋市獲批全國(guó)第三批資源枯竭型城市，這六個(gè)“金字招牌”，標(biāo)志著荊州發(fā)展上升到國(guó)家層面的區(qū)域戰(zhàn)略。與此同時(shí)，去年省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施?壯腰工程?加快荊州振興的意見(jiàn)》，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，27家省市單位與荊州簽訂廳市合作協(xié)議，“壯腰工程”成為省“兩圈一帶”戰(zhàn)略的重要工作平臺(tái)。三是城鄉(xiāng)面貌大改觀。順利通過(guò)省級(jí)文明城市“省考”和國(guó)家園林城市“國(guó)考”。荊北新區(qū)、沙北新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，中心城區(qū)“黑化、綠化、凈化、亮化”工程加快推進(jìn)，漢宜鐵路、荊州火車(chē)站竣工。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，通村公路、農(nóng)田水利、安全飲水建設(shè)得到加強(qiáng)。四是民生福祉大改善。就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.5萬(wàn)人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)4.9萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16513元、增長(zhǎng)12.3%，農(nóng)民人均純收入7664元、增長(zhǎng)18.8%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？萍肌⒔逃?、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)管理工作全面加強(qiáng)?！笆濉遍_(kāi)局之年，實(shí)現(xiàn)

了來(lái)之不易的良好開(kāi)局。

2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是實(shí)施“壯腰工程”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作的重要一年。打基礎(chǔ)、見(jiàn)成效，關(guān)鍵看今年，關(guān)鍵在行動(dòng)。綜合各方面分析判斷，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有更為復(fù)雜嚴(yán)峻的一面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性、不穩(wěn)定性明顯上升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，我市在后發(fā)趕超中面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的競(jìng)爭(zhēng)壓力。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須把握大勢(shì)，順應(yīng)趨勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，謀劃好、組織好、落實(shí)好，推動(dòng)荊州科學(xué)發(fā)展、加快振興。總體上看，全年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)是：把握“一個(gè)基調(diào)”，突出“五個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“四種意識(shí)”。

把握“一個(gè)基調(diào)”，即“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”。“穩(wěn)中求進(jìn)”是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的主基調(diào)，“好中求快”是荊州最迫切的需要。“穩(wěn)中求進(jìn)”重在“進(jìn)”，“好中求快”貴在“快”。我們要把“穩(wěn)中求進(jìn)”與“好中求快”統(tǒng)一起來(lái)，著眼于“穩(wěn)”，立足于“好”，力爭(zhēng)在“進(jìn)”上有更大作為，在“快”上有更大突破。無(wú)論是“穩(wěn)中求進(jìn)”，還是“好中求快”，最終都體現(xiàn)在速度上、體現(xiàn)在“增長(zhǎng)”上。這里所說(shuō)的“增長(zhǎng)”，具有其

豐富的內(nèi)涵和含金量：

一是更有“質(zhì)量”的增長(zhǎng)。就是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大工業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做活服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)16%，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%、力爭(zhēng)30%，確保更多的GDP來(lái)自工業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更多的財(cái)政收入來(lái)自實(shí)

體經(jīng)濟(jì)。

二是更有“福利”的增長(zhǎng)。就是既要做大財(cái)政“蛋糕”，確保地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%、力爭(zhēng)24%，又要分好財(cái)政“蛋糕”，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，提高發(fā)展的包容性，擴(kuò)大民生消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保民生支出占財(cái)政總支出的一半以

上，比重高于往年。

三是更有“動(dòng)力”的增長(zhǎng)。就是要把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，著力培育市場(chǎng)主體，擴(kuò)大投資和招商引資，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)新增100家以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%以上，招商引資到位資金

增長(zhǎng)50%以上。

四是更有“持續(xù)”的增長(zhǎng)。就是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約集約利用并重，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，確保單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，確保完成主要污

染物總量減排任務(wù)。

突出“五個(gè)重點(diǎn)”，即要在擴(kuò)大投資、壯大實(shí)體、轉(zhuǎn)型升級(jí)、夯實(shí)基礎(chǔ)和破解瓶頸上取得重大突破。這五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，都是事關(guān)荊州振興的全局性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性問(wèn)題，體現(xiàn)了年前一系列會(huì)議精神，特別是體現(xiàn)了市黨代會(huì)提出“五個(gè)壯腰”和市“兩會(huì)”提出“五興五強(qiáng)”的重大部署。我們必須多點(diǎn)發(fā)力，重點(diǎn)突破，協(xié)同推進(jìn)，為實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）抓牢第一抓手，在擴(kuò)大投資上實(shí)現(xiàn)重大突破。投資是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是決定發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題。荊州發(fā)展不夠，仍然是投資不夠所致，是投資不優(yōu)所致。必須把投資作為擴(kuò)內(nèi)需的重要途徑，統(tǒng)籌抓好招商引資與項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目大建設(shè)帶動(dòng)投資大增

長(zhǎng)，以投資大增長(zhǎng)拉動(dòng)消費(fèi)大需求。

1、以積極主動(dòng)的姿態(tài)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，是國(guó)家對(duì)荊州振興的有力支持，是時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任。國(guó)家批復(fù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為荊州市全境，輻射帶動(dòng)荊門(mén)、仙桃、潛江、天門(mén)，要求把這一地區(qū)建設(shè)成為中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)秀示范區(qū)，人水和諧可持續(xù)發(fā)展的先行區(qū)，跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合試驗(yàn)區(qū)和湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。重點(diǎn)是抓緊編制示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系、土地利用、岸線開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、職業(yè)教育等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。二是要明確重點(diǎn)。示范區(qū)建設(shè)，承接是手段，轉(zhuǎn)移是核心，示范是目標(biāo)。承接轉(zhuǎn)移不是照單全收，要按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，科學(xué)理性地承接轉(zhuǎn)移。注重承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范性，在跨區(qū)合作、承接平臺(tái)建設(shè)、體制創(chuàng)新等方面先行先試，率先走出一條科學(xué)承接之路。三是要爭(zhēng)取政策。荊州作為全省唯

一、全國(guó)第五個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這塊牌子的含金量很高，既有重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持，也有轉(zhuǎn)移支付、金融信貸支持，還有用地指標(biāo)傾斜。要加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)政策的研究，找準(zhǔn)政策支持的切入點(diǎn)，將政策用足用活，力爭(zhēng)政策效應(yīng)最大化。這次會(huì)議后，各地各有關(guān)部門(mén)都要立即行動(dòng)，主動(dòng)跑部進(jìn)京，盡快把政策轉(zhuǎn)化為“真

金白銀”。

2、以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好招商引資。招商引資是關(guān)系荊州發(fā)展的“第一要事”，要大開(kāi)城門(mén)，最大限度地吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，最大限度地集聚各種發(fā)展要素。一是要全員招商。全市所有部門(mén)都是招商引資的責(zé)任單位，所有公務(wù)人員都是招商引資的責(zé)任人，大家都要有招商引資的概念、壓力、任務(wù)、和責(zé)任。今年，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)至少要組織200個(gè)招商小分隊(duì)，常駐外地招商。招商人員該調(diào)整的調(diào)整，一定要保證懂產(chǎn)業(yè)政策、懂老板心理、有攻關(guān)能力、有一定人脈的人員外出駐點(diǎn)，決不能一年到頭忙而無(wú)獲。要大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以情招商，集中力量打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是要理性招商。招商引資不但要有熱情，更要保持理性。具體講，要做到“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，不論內(nèi)資外資，不論內(nèi)商外商，都要一視同仁，平等對(duì)待；堅(jiān)持大小結(jié)合，招大引強(qiáng)的同時(shí)，決不能輕視或放棄小項(xiàng)目，小項(xiàng)目只要精心呵護(hù)，也可能成長(zhǎng)為大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，既要重視和抓好“短、平、快”項(xiàng)目，更要重視、引進(jìn)需要持續(xù)跟蹤的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。鴻忠書(shū)記說(shuō)：“現(xiàn)在鳳凰很少，梧桐樹(shù)很多”。鳳凰往哪棵梧桐樹(shù)上落，這里有環(huán)境問(wèn)題，也有技巧問(wèn)題。招商就像“談戀愛(ài)”，需要有耐心、憑感情，持續(xù)跟進(jìn)，緊盯不放。三是要強(qiáng)化考核。建立健全縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的臺(tái)帳制、重大招商項(xiàng)目掛包責(zé)任制、市直單位引資目標(biāo)管理的考核制。今年除了對(duì)全市招商引資考核外，各地對(duì)招商專(zhuān)班也要進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，營(yíng)造以招商論英雄、論成敗的氛圍。

3、以更大力度和決心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，加快荊州振興步伐，項(xiàng)目建設(shè)是頭等大事。要按照基礎(chǔ)設(shè)施投資與產(chǎn)業(yè)投資并重、國(guó)家投資與市場(chǎng)投資并舉的思路，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資超過(guò)千億元。一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要“抓早抓準(zhǔn)”。策劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目，是增強(qiáng)發(fā)展后勁的現(xiàn)實(shí)需要。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)接國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、老工業(yè)基地改造、湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)和加快荊州振興等規(guī)劃，有針對(duì)性地謀劃和儲(chǔ)備一批關(guān)系荊州未來(lái)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一批對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起關(guān)鍵作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目“上本子、進(jìn)籠子”，努力形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、在建一批、投產(chǎn)一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。二是項(xiàng)目爭(zhēng)取要“抓緊抓牢”。按照“能快則快、特事特辦”的要求，采取項(xiàng)目會(huì)審、并行作業(yè)等方式，做好做實(shí)項(xiàng)目前期工作，編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等審批，確保項(xiàng)目爭(zhēng)取“行動(dòng)快、對(duì)口準(zhǔn)、銜接緊”。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，要學(xué)習(xí)松滋爭(zhēng)取國(guó)家資源枯竭型城市的勁頭，緊盯目標(biāo)不懈怠，抓住環(huán)節(jié)不放松，不達(dá)目的不罷休。三是項(xiàng)目建設(shè)要“抓深抓實(shí)”。今年，我市確定了50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要形成“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的工作機(jī)制，從項(xiàng)目準(zhǔn)備、配套條件的落實(shí)和建設(shè)管理方面，全程跟蹤、全力協(xié)調(diào)、全面服務(wù)，確保完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。特別是對(duì)小天鵝洗衣機(jī)、美帆再生鋁、麗森木業(yè)、錢(qián)潮精密件、大和重工、華油科技等重大項(xiàng)目，要倒排工期，重點(diǎn)督辦，盡快形成實(shí)物工程量。

（二）抓實(shí)重要支撐，在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于“以錢(qián)生錢(qián)”的虛擬經(jīng)濟(jì)而言的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是人類(lèi)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題，就是過(guò)度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)，忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)所致。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是財(cái)富之源，是“經(jīng)濟(jì)大廈”的擎天支柱，必須做大做實(shí)做強(qiáng)。當(dāng)前，我市三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)短板、農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)不活，只有不斷發(fā)展壯大以新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，才能推

進(jìn)“壯腰”、加快振興。

1、工業(yè)要在“提速”上下功夫。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)首先要大干工業(yè)、快上工業(yè)。一是要“抓大”。要實(shí)施大項(xiàng)目，培育大企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大集群，提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)產(chǎn)品加工專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)要素資源向重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)匯聚，盡快形成一批產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模過(guò)50億元、100億元的企業(yè)集團(tuán)，盡快形成一批千億元和500億元產(chǎn)業(yè)。二是要“改舊”。搶抓國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃重大機(jī)遇，策劃項(xiàng)目，積極對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和省工業(yè)技改資金，加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。三是要“促新”。新興產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，是加快荊州振興的新希望。產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律告訴我們，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要繼承，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)更要重視，更要培育。要著眼未來(lái)，搶占先機(jī)，突破性發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大弘晟光電、四機(jī)特車(chē)、711廠、凱迪生物發(fā)電、中興能源等高新技術(shù)企業(yè)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。四是要“擴(kuò)規(guī)”。加快推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，認(rèn)真落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的信貸扶持、財(cái)稅減免政策，努力做多、做大、做活、做強(qiáng)市場(chǎng)主體。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下企業(yè)家培育問(wèn)題。企業(yè)家是財(cái)富的創(chuàng)造者，是最稀缺、最寶貴的資源。要高度重視“重商”文化，加快引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人，鼓勵(lì)他們更新觀念、創(chuàng)新理念、扎根荊州、勇于擔(dān)責(zé)，特別是在他們遇到困難時(shí)要理性引導(dǎo)、傳遞信心、送去溫暖，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者”的良好氛圍。

2、農(nóng)業(yè)要在“提質(zhì)”上下功夫。“萬(wàn)業(yè)興于農(nóng)”。農(nóng)業(yè)是“根”，是“源”，是“首”。要更加重視“三農(nóng)”工作，做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要突出“特色綠色”。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力推廣規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種養(yǎng)模式，發(fā)展壯大淡水魚(yú)、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色蔬菜等四大產(chǎn)業(yè)板塊和基地。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控體系，著力打造“綠色魚(yú)米之鄉(xiāng)”。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要“強(qiáng)力推進(jìn)”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的根本出路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最關(guān)鍵的還是要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，抓好“四個(gè)一批”工程建設(shè)。去年以來(lái)，省科技廳積極支持荊州創(chuàng)建華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，并與市政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，要抓緊編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，搭建體制構(gòu)架，逐步形成太湖農(nóng)場(chǎng)核心區(qū)、中心城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工園、縣市農(nóng)業(yè)科技示范基地的一區(qū)多園多基地發(fā)展格局。三是水利建設(shè)要“大干快上”。搶抓新一輪水利改革發(fā)展的機(jī)遇，著力抓好大型水利建設(shè)，加快實(shí)施堤防加固、水庫(kù)除險(xiǎn)、灌區(qū)配套、泵站改造等工程，提高防洪抗災(zāi)能力。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到“小水利大民生”，“小水利大利益”，切實(shí)抓好小塘堰、小溝渠、小泵站、小水窖“四小”工程改造以及村級(jí)微型渠系改造、田間工程配套建設(shè)，疏通排澇灌溉的“毛細(xì)血管”，解決“最后一公里”問(wèn)題。

3、服務(wù)業(yè)要在“提檔”上下功夫。服務(wù)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，推進(jìn)新型工業(yè)化要配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。文化旅游是我市的一大特色，是荊州潛力之所在，群眾期盼之所在，發(fā)展希望之所在。現(xiàn)在有部省共建大遺址保護(hù)區(qū)和滬蓉高鐵通車(chē)的機(jī)遇，突破性發(fā)展文化旅游正當(dāng)其時(shí)。如果現(xiàn)在還不抓緊行動(dòng)，我們將無(wú)顏面對(duì)全市人民，愧對(duì)老祖宗留給我們的豐厚遺產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)人文資源大市向文化旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，當(dāng)務(wù)之急是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，全面啟動(dòng)海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，盡快形成一批拿得出去、留得住人的景區(qū)景點(diǎn)。同時(shí)，借力高鐵、對(duì)接高鐵，加強(qiáng)城市合作，建立旅游聯(lián)盟，開(kāi)拓客源市場(chǎng)，打造全國(guó)乃至世界知名的旅游目的地。此外，要加快發(fā)展金融、物流、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力培育多層次的商貿(mào)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)，以

擴(kuò)大終極消費(fèi)促進(jìn)增長(zhǎng)。

（三）抓準(zhǔn)主攻方向，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)重大突破。轉(zhuǎn)型升級(jí)是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略方向。大量事實(shí)證明，轉(zhuǎn)得早就早得益，轉(zhuǎn)得快就多得益；“你今天不調(diào)整結(jié)構(gòu)，明天結(jié)構(gòu)將調(diào)整你”。要把轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性任務(wù)，按照綠色、低碳、可循環(huán)、可持續(xù)的要求，及早謀劃，未雨綢繆，更加注重科技的進(jìn)步，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)。

1、要由以量取勝向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)就是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)發(fā)展為以品牌為標(biāo)志的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有眾多品牌，誰(shuí)就擁有更多的市場(chǎng)份額，誰(shuí)就會(huì)占領(lǐng)市場(chǎng)的制高點(diǎn)。在去年的一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，我講過(guò)“耐克”品牌這個(gè)例子。其實(shí)絕大多數(shù)耐克鞋產(chǎn)自中國(guó)沿海地區(qū)，美國(guó)廠家只管貼牌營(yíng)銷(xiāo)，一雙耐克鞋出廠價(jià)不到25美元，零售價(jià)達(dá)到100美元，而中國(guó)工廠獲取的利潤(rùn)僅1.9美元。國(guó)內(nèi)加工企業(yè)由于沒(méi)有自己的品牌，同樣的產(chǎn)品，價(jià)格相差幾倍、幾十倍甚至上百倍。質(zhì)量和品牌不僅是企業(yè)的生命，是企業(yè)掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的法寶，更是一座城市的形象。這方面，我們既有一批知名品牌“曇花一現(xiàn)”的慘痛教訓(xùn)，也有一批企業(yè)創(chuàng)造名牌的成功經(jīng)驗(yàn)。福娃率先突破50億元，靠的就是品牌效應(yīng)。要加快實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”和“質(zhì)量振興戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌和質(zhì)量獎(jiǎng)，提升產(chǎn)品科技含量，堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

2、要由粗放投入增長(zhǎng)向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向就是要發(fā)展高科技，用科技化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，以要素大投入、規(guī)模大擴(kuò)張為標(biāo)志的粗放型增長(zhǎng)模式，已經(jīng)難以支撐一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。只有科技創(chuàng)新，才是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的根本動(dòng)力?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)大多是傳統(tǒng)制造鏈條，核心技術(shù)往往難以挪窩，必須依靠自主創(chuàng)新。要抓住科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這個(gè)根本，加快企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體的“三體建設(shè)”，努力破解產(chǎn)研“兩張皮”問(wèn)題。據(jù)了解，長(zhǎng)江大學(xué)的許多專(zhuān)家教授掌握不少科研成果，由于多種原因難以轉(zhuǎn)化，真正形成產(chǎn)業(yè)實(shí)體的僅有漢科、荊鵬、明德、創(chuàng)聯(lián)等幾家科技型企業(yè)。要大力推動(dòng)高校進(jìn)企業(yè)、企業(yè)進(jìn)高?！半p進(jìn)”活動(dòng)，為科技型人才“松綁”，用稅收減免、資金扶持政策支持他們創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)。要不惜代價(jià)、不遺余力地引進(jìn)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工程技術(shù)中心、科技孵化器等載體建設(shè)，積極發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、綠色低碳型、智能制造型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“荊州制造”向“荊州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

3、要由資源、能源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。建設(shè)“兩型社會(huì)”，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。資源粗放利用、環(huán)境污染問(wèn)題不解決，不僅抵消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益，而且危及我們賴以生存的空間?，F(xiàn)在，各地蓬勃興起“工業(yè)地產(chǎn)”發(fā)展模式，極大地節(jié)約集約用地，催生產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展。這方面，沙市區(qū)銀湖中小企業(yè)城走在了全市的前列，其它縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。要正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉污染企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建資

源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（四）抓緊平臺(tái)建設(shè)，在夯實(shí)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)重大突破。城市、交通、園區(qū)是“壯腰工程”的基礎(chǔ)和保障。必須堅(jiān)持不懈建設(shè)大城市，構(gòu)筑大交通，打造大園區(qū)，不斷夯實(shí)荊州振興的發(fā)展基礎(chǔ)。

1、夯實(shí)城市基礎(chǔ)。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大消費(fèi)的有效舉措。據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平是農(nóng)村居民消費(fèi)水平的3.6倍，一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，每年將增加1萬(wàn)多元的消費(fèi)需求，這是潛在的生產(chǎn)力，也是城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。目前，我市城鎮(zhèn)化水平仍然低于全國(guó)、全省平均水平，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與先進(jìn)城市和人民群眾的期待相比差距很大。城市怎么建、怎么管？有一句話給了我很多啟迪：“城市要有善意，更要有善政”。所謂“善意”，就是城市要有開(kāi)放的人文環(huán)境，包容、寬容、善待外來(lái)者，包括現(xiàn)在所說(shuō)的“新市民”，讓新進(jìn)城的人們有認(rèn)同感、歸屬感，不僅身入，而且心入城市這個(gè)“大家庭”。所謂“善政”，就是治理城市要有一整套實(shí)用、管用、長(zhǎng)效的體制機(jī)制，不斷化解城市“成長(zhǎng)的煩惱”，建設(shè)健康城市。特別要借鑒株洲城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，注重“傳承歷史，操作現(xiàn)實(shí)，留白未來(lái)”。今年的城市建設(shè)管理，重點(diǎn)要抓好“一大一小”，即大的方面是片區(qū)開(kāi)發(fā)要大手筆、大投入，以新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)古城人口疏散；小的方面是城市管理要向社區(qū)、向背街小巷延伸，讓創(chuàng)建成果真正惠及普通市民、惠及千家萬(wàn)戶。

2、夯實(shí)交通基礎(chǔ)。交通是經(jīng)濟(jì)的“血脈”，“壯腰”必先“壯交通”。構(gòu)筑大交通是實(shí)現(xiàn)“壯腰工程”的重要保障，對(duì)提升資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作用十分巨大。抓緊實(shí)施大交通發(fā)展規(guī)劃，加快公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造長(zhǎng)江中游綜合交通運(yùn)輸樞紐城市。加強(qiáng)沙市至公安高速、武漢城市圈環(huán)線洪湖段、318國(guó)道荊州段改擴(kuò)建工程、江北高速、潛江至石首高速等項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃建設(shè)北煤南運(yùn)大通道（荊岳鐵路）。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)江南高速、洪監(jiān)高速、荊監(jiān)一級(jí)公路（郝穴至容城段）及荊州組合港建設(shè)。今年交通建設(shè)任務(wù)重，計(jì)劃目標(biāo)只能超前，不能拖后，努力以交通建設(shè)的大提速，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展的大跨越。

3、夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)。園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。今年是市委、市政府確定的“園區(qū)拓展年”，要全力以赴抓擴(kuò)張、抓配套，掀起新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)高潮。荊州開(kāi)發(fā)區(qū)要以晉升國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī)，按照30平方公里的規(guī)模規(guī)劃工業(yè)新區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增10平方公里以上；各縣市區(qū)要按照20平方公里的規(guī)模規(guī)劃工業(yè)新區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增5平方公里以上。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)：開(kāi)發(fā)區(qū)要回歸城市，形成“產(chǎn)城互動(dòng)”、“產(chǎn)城融合”。這個(gè)回歸不是工業(yè)回歸中心城區(qū)，而是開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的回歸。如河北省固安工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)調(diào)一元化，使產(chǎn)業(yè)和人居融合在一起，提出了“公園城市、產(chǎn)業(yè)聚集、休閑街區(qū)”的規(guī)劃理念，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境優(yōu)化等融入園區(qū)建設(shè)，被譽(yù)為全國(guó)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的“樣本”。各開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)園區(qū)道路和商業(yè)、住宿、公交、生活服務(wù)、休閑娛樂(lè)等配套建設(shè)，讓開(kāi)發(fā)區(qū)不僅是工廠林立的生產(chǎn)區(qū)，更是環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)區(qū)、安居樂(lè)業(yè)的生活區(qū)，讓投資者樂(lè)意在這里投資，讓勞動(dòng)者樂(lè)

意在這里就業(yè)。

（五）抓好要素保障，在破解瓶頸上實(shí)現(xiàn)重大突破。進(jìn)一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新方法，力求有效破解資金、土地等要素瓶頸，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展排除障礙。

1、破解“融資難”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)金融的支持。當(dāng)前，資金短缺是實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興的最大瓶頸。妥善化解這一難題，需要政銀企三方積極作為。一是政府要搭好平臺(tái)。重點(diǎn)搭建銀企對(duì)接、融資擔(dān)保、投融資等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企信息互通共享，打破中小企業(yè)融資的“堅(jiān)冰”和阻礙民間投資進(jìn)入的“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”。二是金融機(jī)構(gòu)要跟進(jìn)創(chuàng)新。一方面要跟進(jìn)改革步伐，改制搞活，延伸網(wǎng)點(diǎn)；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，積極開(kāi)展庫(kù)存質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單抵押、分期付款、信用票據(jù)等貸款業(yè)務(wù)，跟進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大交通、大城市建設(shè)，有效保障信貸需求。今年，市里要將政府資源與信貸投放增量掛鉤，哪家銀行新增貸款較多，政府資源就予以傾斜。三是企業(yè)要苦練內(nèi)功。堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以良好的信譽(yù)爭(zhēng)取銀行的資金支持，并通過(guò)上市融資、利用產(chǎn)業(yè)合資合作引資等措施，努力緩解資金壓力。

2、破解“用地難”。土地是實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興的重要保障?！坝玫仉y”不化解，招來(lái)的項(xiàng)目就落不了地?；庥玫仉y題，要把握好四個(gè)“度”。一是向上爭(zhēng)取要有力度。國(guó)土部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，發(fā)改、交通、水利、建設(shè)等部門(mén)要通力協(xié)作，盡最大努力把符合立項(xiàng)條件的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省里的“籠子”，爭(zhēng)取國(guó)家、省留用的指標(biāo)。二是土地置換要有進(jìn)度。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃，大力實(shí)施農(nóng)村土地整理，加快編制增減掛鉤方案，努力擴(kuò)大用地增量。三是盤(pán)活存量要有廣度。扎實(shí)開(kāi)展閑置土地清收和低效利用土地處置，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，采取二次招商、項(xiàng)目嫁接、依法轉(zhuǎn)讓、等價(jià)置換、協(xié)商收回、收購(gòu)儲(chǔ)備等方式，建立建設(shè)用地退出機(jī)制，確保土地有效利用、項(xiàng)目依法用地。四是集約用地要有強(qiáng)度。嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地指標(biāo)管理，對(duì)投資強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)的不供地，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不供地，不符合環(huán)保要求的不供地，有效控制企業(yè)用地規(guī)模，提高土地容積率、利用率。

3、破解“招工難”。勞動(dòng)者是起主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。加快發(fā)展、促進(jìn)振興，首要的是滿足企業(yè)用工需求?；狻罢泄るy”，要出“三招”。第一就是訂單培訓(xùn)。積極開(kāi)展“校企對(duì)接”，堅(jiān)持以需促培、以培供需，推廣校企聯(lián)合辦班、訂單培訓(xùn)，為本地企業(yè)提供“適銷(xiāo)對(duì)路”的勞動(dòng)力。第二就是就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全市勞動(dòng)力資源信息庫(kù)和企業(yè)用工信息庫(kù)，組織農(nóng)民工、技工、大學(xué)生等專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)勞動(dòng)力與企業(yè)有效對(duì)接。第三就是提高待遇。督促企業(yè)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，建立工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“以人為本”的企業(yè)文化，實(shí)行人性化管理，關(guān)心員工精神需求，加大安全保護(hù)、員工宿舍、娛樂(lè)室等投入，為員工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。

強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)。今年工作目標(biāo)任務(wù)已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興的中堅(jiān)力量，責(zé)任重大，使命光榮，必須迅速把思想統(tǒng)一到中央、省、市的重大部署上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到加快荊州振興的偉大實(shí)踐上來(lái)，把心力集中到完成全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，要操心?！盀楣俨豢梢云埱摇?。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部決不能當(dāng)“和平官”、“清閑官”、“享樂(lè)官”，無(wú)論在什么地方，在哪個(gè)崗位，都要牢記自己的責(zé)任使命，操心崗位工作，操心荊州發(fā)展。一是要勤于思考。加快荊州振興不會(huì)一蹴而就，有許多難題需要我們排解，有許多對(duì)策需要我們思考，有許多辦法需要我們創(chuàng)新，如果沒(méi)有一顆操持事業(yè)的責(zé)任心，荊州振興將是一句空話。要勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤研究，多學(xué)習(xí)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，多研究荊州振興的舉措。前不久，省委常委會(huì)就“全民閱讀”活動(dòng)進(jìn)行了研究部署，荊州作為文化底蘊(yùn)深厚的城市，理應(yīng)走在前列。有關(guān)部門(mén)要拿出實(shí)施方案，全面啟動(dòng)“全民閱讀”活動(dòng)，讓學(xué)習(xí)提升精神區(qū)位，讓學(xué)習(xí)提升城市品位，讓學(xué)習(xí)為“壯腰工程”壯行。二是要率先垂范。干部要干事，干事要操心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要理性決策，感性執(zhí)行，勤于干事，帶頭干事，把職責(zé)之內(nèi)的事辦實(shí)、辦好。三是要明確責(zé)任。把各項(xiàng)工作部署具體化、項(xiàng)目化，層層分解、逐個(gè)立項(xiàng)，做到事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，人人頭上有指標(biāo)，人人身上有擔(dān)子，督促?gòu)V大干部人人操心、人人干事。

（二）強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，要用心。爭(zhēng)先意識(shí)是創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的堅(jiān)強(qiáng)保證，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，沒(méi)有爭(zhēng)先意識(shí)不行。一是干部要爭(zhēng)氣。人爭(zhēng)一口氣，樹(shù)爭(zhēng)一張皮?！皦蜒こ獭钡拇笃煲呀?jīng)高高舉起，實(shí)現(xiàn)荊州振興，要靠我們自己。荊州的事，必須荊州人自己干。再好的機(jī)遇，再好的藍(lán)圖，不爭(zhēng)氣不行，不實(shí)干不行，不用心不行?！案刹靠蠋ь^，群眾有盼頭?！敝挥懈嗟那G州人心憂荊州、心系荊州，用實(shí)際行動(dòng)愛(ài)護(hù)荊州、助推荊州，這才是荊州最大的希望。二是工作要爭(zhēng)先。工作爭(zhēng)先，就是單項(xiàng)工作要爭(zhēng)一流，整體工作要走在全省前列。要爭(zhēng)當(dāng)“壯腰工程”的踐行者、急先鋒，勇于“擔(dān)責(zé)”，主動(dòng)“擔(dān)難”，敢于“擔(dān)險(xiǎn)”，以身作則，率先垂范，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)、上位次。三是項(xiàng)目要爭(zhēng)取。當(dāng)前，荊州有國(guó)家層面的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、糧食主產(chǎn)區(qū)等政策機(jī)遇，有省級(jí)層面的“兩圈一帶”、“壯腰工程”等戰(zhàn)略機(jī)遇，各地各部門(mén)都要超前謀劃，積極做好對(duì)接工作，確保爭(zhēng)得應(yīng)得的份額。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要真心。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)干部的天職。首先要用真心服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的細(xì)胞，服務(wù)企業(yè)就是保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，用真心為企業(yè)服好務(wù)。既要搞好宏觀服務(wù)，在政策指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面給予企業(yè)大力支持，又要抓好微觀服務(wù)，實(shí)行保姆式、貼心式服務(wù)，幫助企業(yè)解決好項(xiàng)目審批和資金、土地、用工等具體問(wèn)題；既要提供共性服務(wù)，解決好企業(yè)普遍關(guān)注的市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)攻關(guān)等問(wèn)題，又要針對(duì)企業(yè)需求，量身定做服務(wù)內(nèi)容，提供精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)，一企一策地幫助企業(yè)排憂解難；既要抓好引進(jìn)企業(yè)的服務(wù)，讓外來(lái)企業(yè)引得進(jìn)、扎下根、發(fā)展好，又要抓好本土企業(yè)的服務(wù)，讓本土企業(yè)享受到同等的待遇。其次要?jiǎng)诱媲榛饷駪n。解民憂是黨的群眾觀念的體現(xiàn)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身入群眾、心入群眾，真誠(chéng)傾聽(tīng)、真情關(guān)心，念好“衣食住行、醫(yī)教保業(yè)”“八字經(jīng)”，盡心盡力為基層群眾辦實(shí)事，為人民謀幸福。點(diǎn)滴之中見(jiàn)真誠(chéng)，平凡之中見(jiàn)精神，樸實(shí)之中見(jiàn)品格，只有這樣，我們才能真正贏得群眾的信賴和擁護(hù)。去年，我市啟動(dòng)了“治庸問(wèn)責(zé)”行動(dòng)，但仍然有些干部心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上。今年，我們將把“治庸問(wèn)責(zé)”作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新“一條鞭法”，把“治”和“問(wèn)”的重點(diǎn)放在服務(wù)企業(yè)和群眾上，凡因服務(wù)不到位，影響企業(yè)發(fā)展、引發(fā)民怨的人和事，都要重“治”嚴(yán)“問(wèn)”，取信于民。

（四）強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí)，要細(xì)心。大禮不辭小讓?zhuān)?xì)節(jié)決定成敗。在荊州，想做大事的人多，但愿意把小事做細(xì)的人還少了一些；我們不缺乏雄韜偉略的戰(zhàn)略家，但缺少精益求精的執(zhí)行者。我們必須克服心煩氣躁、淺嘗輒止的毛病，注重細(xì)節(jié)，把小事做細(xì)、做好，積小勝為大勝。一是要精心細(xì)致?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)，天下難事必作于易”。落實(shí)全年工作，要從細(xì)微處做起。在制定制度時(shí)，要盡量把方方面面的工作要求考慮進(jìn)去，建立用制度管人、靠制度制權(quán)、按制度辦事的機(jī)制。在管理方面，要把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化每一個(gè)方案，明確工作責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，注重事前、事中、事后管理。二是要精益求精。海爾總裁張瑞敏曾說(shuō)過(guò)一句令人記憶猶新的話：“把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把每一件平凡的事做好就是不平凡?！爆F(xiàn)在我們的一些干部對(duì)工作只求“過(guò)得去”，不求“好上好”，只求“完事”，不求“完美”，這樣難成“大器”。我們的各項(xiàng)工作都要追求完美，做到嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密。三是要精打細(xì)算。艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們制勝的法寶。要愛(ài)惜民力，珍惜財(cái)力，多算細(xì)賬，嚴(yán)控支出，真正將有限的財(cái)力投向發(fā)展急需和民生保障。

同志們，新的征程充滿新的挑戰(zhàn)，新的起點(diǎn)孕育新的希望。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的干勁、不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，目標(biāo)同向，發(fā)展同心，工作同力，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召

開(kāi)！

第四篇：5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議講話稿

5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議講話稿

5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議講話稿 同志們：

這次調(diào)度會(huì)的主要任務(wù)是，對(duì) 4 月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，對(duì) 5 月份的經(jīng)濟(jì)工作作出安排，為實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)筑牢基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、4 月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大起色

一季度的數(shù)據(jù)出來(lái)以后，我們深感壓力山大，在 4 月份調(diào)度會(huì)后，我和沈鈞同志又分別召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析專(zhuān)題會(huì)。通過(guò)大家的共同努力，4 月份全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的變化，呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢(shì)。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升。規(guī)上工業(yè)增加值 4 月份同比增長(zhǎng) x%，增速比 3 月份高 2 個(gè)百分點(diǎn)； 1～4 月累計(jì)增速由一季度的 x%上升到x%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 4 月份完成 x億元，同比增長(zhǎng) x%，增速比 3 月份高 x個(gè)百分點(diǎn)； 1～4月累計(jì)增速由一季度的 x%上升到 x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 4 月份完成 x億元，同比增長(zhǎng) x%，增速比 3 月份高 x個(gè)百分點(diǎn)； 1～4 月累計(jì)增速 x%、與一季度持平。地方一般公共預(yù)算收入 4 月份完成 x億元，同比增長(zhǎng) x%，增速比3 月份高 x個(gè)百分點(diǎn)； 1～4 月累計(jì)增速由一季度的x%上升到 x%。

二是主要先行指標(biāo)保持?jǐn)U張。工業(yè)用電量 4 月份 x億度同比增長(zhǎng) x%，環(huán)比增長(zhǎng) x%，為 2018 年以來(lái)的單月最高值； 1～4 月累計(jì) x億度，同比增長(zhǎng) x%。鐵路發(fā)貨量 4月份 x萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) x%，環(huán)比增長(zhǎng) 4%。反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益效益的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅 1～4 月全口徑分別同比增長(zhǎng)x%和 x%。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）4 月份為 x%，繼續(xù)在擴(kuò)張區(qū)間運(yùn)行。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）保持在 129%的高位狀態(tài)。

二、形勢(shì)依然嚴(yán)峻 月份經(jīng)濟(jì)有了新的起色，提振了我們的信心，但困難和問(wèn)題依然不少，同時(shí)還出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然欠進(jìn)度。1～4 月，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只有地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到了“雙過(guò)半”任務(wù)的時(shí)序進(jìn)度，規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資兩大重要指標(biāo)回升勢(shì)頭較弱，欠進(jìn)度仍然較多。規(guī)上工業(yè)增加值增速低于目標(biāo) 3 個(gè)百分點(diǎn)，上半年要實(shí)現(xiàn) x%，5、6 月需增長(zhǎng) 15%左右，但目前新入庫(kù)規(guī)上企業(yè)為零，沒(méi)有新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資差“雙過(guò)半”目標(biāo) x億元，5、6 月需月均完成 x億元，高于前 4 個(gè)月的平均水平，但目前項(xiàng)目總量少、規(guī)模小等問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，且在建項(xiàng)目推進(jìn)情況很不理想，全市 30 個(gè)重大項(xiàng)目仍然還有 x個(gè)沒(méi)入庫(kù)、投資欠進(jìn)度 x個(gè)百分點(diǎn)。二是下行壓力可能加大。4 月份，全國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為 x%，比 3 月份低 0.6 個(gè)百分點(diǎn)；鐵礦石、鋼材的價(jià)格有所回落，4 月以來(lái)，西本新干線發(fā)布的鐵礦、鋼材價(jià)格指數(shù)分別下降了 x%、x%。這些趨勢(shì)性變化，預(yù)示我市的投資和工業(yè)增長(zhǎng)可能面臨更大挑戰(zhàn)和更多不確定因素。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo) 月份是沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)的關(guān)鍵月。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，對(duì)癥下藥，以“釘釘子”精神抓落實(shí)，全力沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)問(wèn)題做“ 減法”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，分析原因、提出對(duì)策。目前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的問(wèn)題是投資乏力，具體表現(xiàn)在：新項(xiàng)目“少”、在建項(xiàng)目推進(jìn)“慢”。最主要的原因是：作風(fēng)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變，抓落實(shí)的力度不夠。4 月份，我們抓落實(shí)的效果比 3 月份有很大改觀，但仍然有 2 項(xiàng)督辦工作未辦結(jié)、1 項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。在此，我再次要求大家要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，對(duì)安排的工作和督辦的事項(xiàng)，要以“釘釘子”精神抓落實(shí)。

一是市政府領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“三到一抓”抓落實(shí)。從今天開(kāi)始，從我做起，市政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到企業(yè)去、到工地去、到基層去，抓分管部門(mén)的工作推進(jìn)?，F(xiàn)場(chǎng)解決資金、產(chǎn)品、銷(xiāo)路等導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)工不足的問(wèn)題，解決制約項(xiàng)目開(kāi)工不施工、施工進(jìn)展慢的困難，解決基層在發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難；要帶頭抓分管部門(mén)的作風(fēng)問(wèn)題，解決工作推進(jìn)不力，審批慢、辦事拖沓的問(wèn)題，解決“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事不辦”的問(wèn)題。

二是市級(jí)部門(mén)要堅(jiān)持“三找一解”推動(dòng)落實(shí)。要找問(wèn)題、找原因、找對(duì)策、解難題。真正找到項(xiàng)目簽不了協(xié)議、落不了地和項(xiàng)目推進(jìn)慢、推不動(dòng)的問(wèn)題是什么，原因在哪里，解決的辦法和路徑有哪些，履職盡責(zé)，盡量幫助基層、企業(yè)解決問(wèn)題和困難。市投促局要改進(jìn)招商機(jī)制，完善小分隊(duì)招商和市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商的制度，實(shí)施精準(zhǔn)招商，確保招得來(lái)、落得下。要圍繞“落得下”做工作，對(duì)有意向的企業(yè)，要落實(shí)專(zhuān)人跟蹤，及時(shí)解決落地過(guò)程中的問(wèn)題。市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判，要聯(lián)合統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)，做到科學(xué)分析，準(zhǔn)確提出具有建設(shè)性的對(duì)策和建議；要加強(qiáng)統(tǒng)籌，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，做好對(duì)上對(duì)下的溝通協(xié)調(diào)，需要市領(lǐng)導(dǎo)出面的要及時(shí)匯報(bào)。市經(jīng)信委要做好四項(xiàng)具體工作：xx工業(yè)發(fā)展怎么定位、軍民融合怎么干、地企合作怎么推、民營(yíng)企業(yè)怎么發(fā)展，拿出具體方案。國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)部門(mén)要做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)保障工作，在項(xiàng)目落地、加快建設(shè)方面主動(dòng)進(jìn)位，開(kāi)辟“綠色通道”；要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)涉及企業(yè)的項(xiàng)目審批、征地拆遷、要素保障等方面的問(wèn)題，少說(shuō)“不”字，多想辦法、多出主意。近期，住建部門(mén)要加大規(guī)劃修編力度，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制；國(guó)土部門(mén)要在土地政策方面做好支持；環(huán)保部門(mén)既要堅(jiān)定不移整治問(wèn)題，還要研究如何幫助企業(yè)創(chuàng)造條件開(kāi)工復(fù)產(chǎn)。財(cái)政局、經(jīng)信委、國(guó)資委、金融辦要研究基金、國(guó)企改革，做好融資工作。其他部門(mén)也要認(rèn)真梳理涉及本部門(mén)的政策有哪些沒(méi)拿到，下次調(diào)度會(huì)之前，研究提出對(duì)策。

三是各縣（區(qū)）要從三方面抓好落實(shí)。要進(jìn)一步梳理出簽約未開(kāi)工、開(kāi)工未施工、施工進(jìn)展慢的項(xiàng)目及其原因，提出需要哪些市級(jí)部門(mén)解決，報(bào)市發(fā)改委匯總后再報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)；縣（區(qū)）長(zhǎng)要帶頭走出去抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金，要注重實(shí)效，提前做足準(zhǔn)備工作，弄清xx有什么？xx要什么？對(duì)方有什么？對(duì)方做過(guò)什么？要從資金、人才、技術(shù)等方面考察企業(yè)的實(shí)力，考察企業(yè)近期的業(yè)績(jī)；要強(qiáng)化措施保障。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞增量做“ 加法”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是要認(rèn)真對(duì)照“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，分析接下來(lái) 50 天的工作任務(wù)，在抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金上精準(zhǔn)發(fā)力，努力做大增量。

一要扎實(shí)開(kāi)展招商引資。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》，我市也制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資促進(jìn)工作的意見(jiàn)》，各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。要盡快研究制定《駐點(diǎn)招商管理考核辦法》《招商引資項(xiàng)目評(píng)估辦法》等配套制度和辦法。要堅(jiān)持招大引強(qiáng)，集中力量對(duì)接央企、“三個(gè) 500 強(qiáng)”（世界 500 強(qiáng)、中國(guó)企業(yè) 500 強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè) 500 強(qiáng)）和行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要抓好“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題投資促進(jìn)活動(dòng)，盡快邀請(qǐng)意向企業(yè)來(lái)攀考察洽談。市投促局對(duì)市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商的情況進(jìn)行“一月一通報(bào)”。

二要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì) 35 個(gè)簽約未開(kāi)工、7 個(gè)開(kāi)工未施工、20 個(gè)已施工進(jìn)展慢的項(xiàng)目，及時(shí)梳理問(wèn)題、原因，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，每月督辦、報(bào)告。對(duì)xx市生活垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目、xx成都外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等推進(jìn)順利的項(xiàng)目，要督促施工企業(yè)加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早建成、早投用；對(duì)恩威集團(tuán)印象葡萄莊園、常青國(guó)際百花禪修及康養(yǎng)旅游度假基地等 6 個(gè) 10 億元以上的簽約項(xiàng)目，實(shí)行清單管理，重點(diǎn)跟進(jìn)，主動(dòng)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。要積極籌備組織好重大招商引資項(xiàng)目集中開(kāi)工暨二季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。

三要加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作。市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委要會(huì)同各行業(yè)部門(mén)，做好項(xiàng)目入庫(kù)工作，推動(dòng)中世鈦業(yè)年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸鈦合金管、昆鋼 VAR 爐及粉末冶金、G4216 線寧南至xx、市政務(wù)服務(wù)中心、易地扶貧搬遷項(xiàng)目等 15 個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快入庫(kù)。

四要加大政策爭(zhēng)取力度。前段時(shí)間，我請(qǐng)大家梳理政策，大家下去對(duì)對(duì)表，中央、省里出臺(tái)的政策有哪些我們還不知道？有哪些沒(méi)有爭(zhēng)取到？甚至有哪些沒(méi)有去爭(zhēng)取？原因是什么？今后，各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通，暢通獲取政策信息的渠道，并積極主動(dòng)爭(zhēng)取。如果發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)取政策的條件不夠或者比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極研究對(duì)策，盡最大努力爭(zhēng)取。3 月 31 日，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省貫徹全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告任務(wù)分解方案》，各縣（區(qū)）、各部門(mén)要認(rèn)真研究，積極對(duì)接爭(zhēng)取xx可以利用的政策。4 月份以來(lái)，省政府陸續(xù)出臺(tái)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的“十三五 ”發(fā)展規(guī)劃和《 2017 年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，各對(duì)口部門(mén)要加強(qiáng)研究，抓緊制定對(duì)接方案和配套政策，推動(dòng)政策盡快落地。要加強(qiáng)“抓政策”督查，市目標(biāo)辦盡快研究“抓政策”的督查機(jī)制，抓好督查考核。

五要抓好資金爭(zhēng)取。4 月 26 日，國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委等六部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》，明確指出，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)參與 PPP 項(xiàng)目、設(shè)立政府出資的各類(lèi)投資基金時(shí)，不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益。市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真落實(shí)政策的同時(shí)，立即著手研究如何既不突破國(guó)家政策底線，又能有效吸引社會(huì)資金的辦法措施。市金融辦起草的《關(guān)于加快金融發(fā)展的意見(jiàn)》《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《推進(jìn)直接融資工作方案》，要加大宣傳力度，做好政策解讀，指導(dǎo)縣（區(qū)）、部門(mén)抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)銀政企對(duì)接，要認(rèn)真學(xué)習(xí)綿陽(yáng)等其他市州關(guān)于應(yīng)收賬款抵押貸款先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)我市的操作方案。市金融辦要抓好直接融資，推進(jìn)安寧鐵鈦上市工作。市經(jīng)信委要進(jìn)一步推廣“園保貸”融資模式，增加企業(yè)融資途徑；幫助有訂單、有市場(chǎng)、符合條件的企業(yè)使用得天基金、興攀基金等產(chǎn)業(yè)投資基金。市財(cái)政局要加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)釩鈦、康養(yǎng)兩支產(chǎn)業(yè)基金 6 月份簽訂協(xié)議，同時(shí)提前安排資金使用，爭(zhēng)取基金成立時(shí)就能發(fā)揮作用；要繼續(xù)做好市級(jí)財(cái)政結(jié)余資金清理盤(pán)活和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金檢查工作。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩項(xiàng)具體工作。一是抓好脫貧攻堅(jiān)工作，5月底前完成對(duì)建檔立卡貧困戶的相關(guān)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、補(bǔ)錄，確保扶貧對(duì)象信息更加精準(zhǔn)，加快產(chǎn)業(yè)扶貧和易地搬遷工作。二是全力做好社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，牢牢守住“四條底線”，全面排查問(wèn)題、下力氣抓好整改，為省第十一次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全可靠的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作表彰部署會(huì)議講話稿

2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作表彰部署會(huì)議講話稿

同志們: 剛才,對(duì)2013雙文明獲獎(jiǎng)單位、綜治先進(jìn)單位和誠(chéng)信納稅大戶進(jìn)行了表彰,同時(shí),區(qū)委政府和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位的代表簽訂了責(zé)任狀,在此,對(duì)獲得表彰的單位再次表示熱烈的祝賀。今天的會(huì)議還榮幸的請(qǐng)到了市金融部門(mén)的各位領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo),讓我們對(duì)他們的到來(lái),表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!易區(qū)長(zhǎng)對(duì)2013年的工作進(jìn)行了總結(jié),分析了今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署。我認(rèn)為總結(jié)到位、分析透徹、措施可行,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市委彭書(shū)記開(kāi)會(huì)經(jīng)常說(shuō)的第一句話:“會(huì)議很重要,落實(shí)更重要”。所以,我們最主要還是“落實(shí),落實(shí),再落實(shí)”,要不然只是坐而論道、紙上談兵,沒(méi)什么意義?；跁?huì)議重要,下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心

科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是近期才提出的,去年市里是提科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展。彭書(shū)記來(lái)了以后,把科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展聯(lián)系在一起,可見(jiàn)形勢(shì)的緊迫、任務(wù)的重要。一字之差,有其重要的意義,就是要求我們發(fā)展的步伐邁得更快一點(diǎn)、步子邁得更大一點(diǎn)。發(fā)展是硬道理,加快發(fā)展是現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),這是一個(gè)客觀事實(shí)。前段時(shí)間,市里用了3天時(shí)間,分析**市的情況,得出的結(jié)論是,**市不僅僅是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),還是“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)中的后發(fā)展地區(qū)”。面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí),必須要求我們力氣下得更大,步子要邁得更快。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),安排部署經(jīng)濟(jì)工作,必須以“加快發(fā)展”為主旋律,在對(duì)比中找位置,在結(jié)合上抓機(jī)遇,正確分析形勢(shì),謀劃加快發(fā)展。2013年,對(duì)我區(qū)而言是極為艱難、十分不易的一年。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到重重困難,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境,很多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),就業(yè)形勢(shì)十

分嚴(yán)峻。特別是第一季度,財(cái)政收入一直處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài),達(dá)到負(fù)增長(zhǎng)21.6%。

面對(duì)困難和挑戰(zhàn),全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)“四?！蹦繕?biāo)要求,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、市一系列決策部署,解放思想,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,凝心聚力,最大限度地消除了金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的影響,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“四大特點(diǎn)”:(一)成效顯著、亮點(diǎn)紛呈。一年來(lái),全區(qū)上下緊扣第一要?jiǎng)?wù),搶抓發(fā)展機(jī)遇,狠抓項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)“三園區(qū)”建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。

一是發(fā)展提速,質(zhì)量提升。全區(qū)生產(chǎn)總值完成82.27億元,同比(下同)增長(zhǎng)14.8%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.12億元,增長(zhǎng)22.0%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成76.36億元,增長(zhǎng)49.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15013元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入4098元,增長(zhǎng)9.7%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅增長(zhǎng),位居全市前列。此外,節(jié)能減排工作積極推進(jìn),單位GDP能耗、二氧化硫排放量等繼續(xù)下降。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量進(jìn)一步提升。

二是重點(diǎn)突出,基礎(chǔ)夯實(shí)。去年以來(lái),我們提出建設(shè)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游園區(qū)的工作重點(diǎn),努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和打造兩廣旅游黃金線等方面實(shí)現(xiàn)新突破。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上。我們多方籌措資金3210萬(wàn)元,重點(diǎn)加強(qiáng)了信都工業(yè)區(qū)、八桂木材加工集散中心和靈峰工業(yè)集中區(qū)建設(shè),取得了明顯成效,園區(qū)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng),以金屬制品、林產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上。我們圍繞“三農(nóng)”工作重點(diǎn),按照“建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、樹(shù)立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌”的目標(biāo),著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。不斷壯大蔬菜、梅李、馬蹄、香菇等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)9家,總數(shù)達(dá)到160家,其中自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè)1家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。在休閑旅游園區(qū)建設(shè)上。我們提出了“打造黃金線,融入大**”的旅游發(fā)展思路,圍繞“打造一批旅游品牌,建設(shè)一批旅游景點(diǎn),規(guī)劃一批意向旅游項(xiàng)目”的目標(biāo),著力打造以賀街—蓮塘—黃洞—南鄉(xiāng)為主的“兩廣旅游黃金線”,取得了顯著成效,目前,大桂山休閑旅游、黃洞月灣鄉(xiāng)村旅游、蓮塘客家圍屋文化旅游等一批旅游項(xiàng)目正有序推進(jìn)。我區(qū)被評(píng)為“2013最具發(fā)展?jié)摿?guó)際休閑旅游目的地”?！叭龍@區(qū)”建設(shè)經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐,取得了顯著的成效,發(fā)展基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí), 三是引資顯著,投入加大。我們創(chuàng)新招商模式,采取敲門(mén)招商、以情招商的形式,區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商分隊(duì)分別到廣東、浙江、江蘇、福建、****等地進(jìn)行敲門(mén)招商,并親自登門(mén)造訪在**區(qū)投資的企業(yè)主,慰問(wèn)企業(yè)主及其家屬,讓企業(yè)主深受感動(dòng),增強(qiáng)了他們?cè)?*區(qū)的投資信心和決心。2013年,全區(qū)新引進(jìn)市外資金項(xiàng)目203個(gè),項(xiàng)目投資總額44.74億元,分別增長(zhǎng)35%和33%,新引進(jìn)**區(qū)外資金項(xiàng)目174個(gè),投資總額39.17億元,分別增長(zhǎng)36%和24%。成立了**區(qū)“153”重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部,將全區(qū)投資500萬(wàn)元以上的153個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。2013年,全區(qū)有在建項(xiàng)目703個(gè)(其中新開(kāi)工520個(gè)),完成投資73.39億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成76.36億元,增長(zhǎng)49.4%,增幅創(chuàng)歷史新高。

四是統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。在工作中,我們堅(jiān)持做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓大不放小,加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度,使各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。如我們成功舉辦了**區(qū)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì);設(shè)立了**區(qū)新聞中心;十項(xiàng)民心工程取得新成效;科技工作榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣(區(qū))”稱(chēng)號(hào);**市中學(xué)以罕見(jiàn)的高分通過(guò)自治區(qū)示范性高中的驗(yàn)收;人口與計(jì)劃生育工作榮獲“全國(guó)軍民共建人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”和“自治區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)步獎(jiǎng)”等。3月1日,在**召開(kāi)了“全區(qū)十萬(wàn)工作隊(duì)員深入農(nóng)村開(kāi)展強(qiáng)基惠農(nóng)春季大行動(dòng)動(dòng)員會(huì)”,我代表**區(qū)在

會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹的只有3個(gè)單位(個(gè)人),這說(shuō)明我們的工作做出了成績(jī),也得到了上級(jí)的肯定。

(二)經(jīng)驗(yàn)寶貴,思路完善?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作,我們?nèi)〉玫某煽?jī)是顯著的,同時(shí),我們也創(chuàng)造和積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn),主要有:第一,我們創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目建設(shè)、抓固定資產(chǎn)投資;第二,區(qū)四家班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,互相理解,互相信任,互相支持,形成了共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。我常說(shuō),我們四家班子,“沒(méi)有這家那家,都是一家,沒(méi)有一線二線,都是前線”。目前,我們**區(qū)已經(jīng)形成了政通人和、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍;第三,全區(qū)各級(jí)干部開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和執(zhí)行力、操作力、破解難題能力不斷提升,全區(qū)上下凝成心齊氣順、風(fēng)清勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。我們充分運(yùn)用這些寶貴經(jīng)驗(yàn),積極探索,開(kāi)拓創(chuàng)新,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),我們結(jié)合區(qū)情實(shí)際,應(yīng)勢(shì)而謀,完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路:就是圍繞“四保”發(fā)展目標(biāo),提出了“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、旅游旺區(qū)、商貿(mào)活區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“用心抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、全力抓服務(wù)”的工作總體要求以及全力推進(jìn)“工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游園區(qū)”建設(shè)的工作重點(diǎn),在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、打造兩廣旅游黃金線等方面實(shí)現(xiàn)突破。這個(gè)思路,已成為全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的共識(shí),這是十分難得的;這個(gè)思路,已初見(jiàn)成效,這是十分可喜的。思路決定出路,我們要不斷總結(jié),進(jìn)一步完善,認(rèn)真審視,一以貫之地實(shí)施,腳踏實(shí)地,創(chuàng)造條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大的成績(jī)。

(三)問(wèn)題不少,壓力較大。發(fā)展取得的成績(jī),讓我們感到自豪;發(fā)展存在的問(wèn)題,使我們倍感壓力。從發(fā)展層面講,我區(qū)的發(fā)展速度雖然居于全市各縣區(qū)前列;但存在的問(wèn)題也不少,主要有:受資金籌措、征地拆遷難等各種因素的影響,部分在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理,在建項(xiàng)目中缺乏大項(xiàng)目特別是大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。從三縣兩區(qū)來(lái)比較:**有投資78個(gè)億的華

潤(rùn)電力公司一期工程,還有水泥廠、余熱發(fā)電等配套項(xiàng)目,此外還有一個(gè)真龍彩印包裝公司。單單一個(gè)真龍彩印包裝公司去年的稅收就達(dá)七千多萬(wàn)元,今年將達(dá)到八千萬(wàn)至九千萬(wàn)元。平桂區(qū)也有很多的工業(yè)企業(yè),單單是粉體企業(yè)就具備了較大的規(guī)模。**有一個(gè)珊瑚礦,目前探明的稀土礦儲(chǔ)量居全**第一。**有一個(gè)投資65個(gè)億的“林漿紙一體化”項(xiàng)目。再反觀**區(qū),我們有什么大項(xiàng)目?所以,時(shí)不我待,必須清醒地認(rèn)識(shí)我們的存在的差距和不足。

經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固,工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著一定困難,受外部需求持續(xù)萎縮和內(nèi)部工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的影響,工業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展不夠快。稅收結(jié)構(gòu)不平衡,稅源結(jié)構(gòu)單一,部門(mén)收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入進(jìn)展還不夠平衡,我們14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),財(cái)政收入高的1億多,低的只有幾百萬(wàn),收支矛盾依然突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,綜合生產(chǎn)能力亟待進(jìn)一步提高。從組織層面講,少數(shù)干部的精神面貌不振,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和干事創(chuàng)業(yè)的激情;一些單位和干部工作作風(fēng)不夠?qū)?宗旨觀念不強(qiáng);一些基層組織軟弱渙散,缺乏戰(zhàn)斗力。從管理層面講,社會(huì)管理水平和服務(wù)水平不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,等等。這些問(wèn)題和不足,務(wù)必引起我們的高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決和完善。

(四)形勢(shì)趨好,機(jī)遇難得。問(wèn)題雖然不少,與先進(jìn)的縣(區(qū))比,差距也不小,但我們面臨的有利形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇也不少。從全球來(lái)看,2013年第三季度世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始全面復(fù)蘇,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)3%左右的增長(zhǎng),企穩(wěn)回升的趨勢(shì)更加明顯,有利于我們擴(kuò)大開(kāi)放和對(duì)外貿(mào)易。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,我國(guó)已成功實(shí)現(xiàn)保八目標(biāo)。今年,中央將繼續(xù)實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,并以調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn),更加注重農(nóng)村發(fā)展,更加注重普惠基層群眾,為我們發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了寶貴機(jī)遇。全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi),從會(huì)前對(duì)溫總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的采訪透露出來(lái)的信息看,今年國(guó)家

還將繼續(xù)加大普惠基層的力度。大家可以看到,去年這個(gè)時(shí)候農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下降,現(xiàn)在普遍有所提高,這說(shuō)明形勢(shì)正在好轉(zhuǎn)。從**區(qū)內(nèi)來(lái)看,2013年GDP增長(zhǎng)13.9%,在全國(guó)排第五位,呈現(xiàn)出高開(kāi)穩(wěn)走、好于預(yù)期、高于全國(guó)的良好態(tài)勢(shì)。今年元旦,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成啟動(dòng),去年12月,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,**“泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)將掀起新的高潮,今年將繼續(xù)加大投資,加快西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到7280億元,將使我們?cè)谌?*發(fā)展的浪潮中獲得強(qiáng)勁動(dòng)力。從**市來(lái)看,今后幾年,**的基礎(chǔ)建設(shè)投入仍將很大,投資規(guī)模也很大。特別是為迎接建市10周年,**將實(shí)施“城建三年大會(huì)戰(zhàn)”,掀起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮,一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都要相