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      陜西省大氣污染防治條例(2014年1月1日實施)(共5則范文)

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      第一篇:陜西省大氣污染防治條例(2014年1月1日實施)(共)

      陜西省大氣污染防治條例

      發(fā)布時間:2013年12月19日

      (2013年11月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會

      議通過)目 錄

      第一章 總 則

      第二章 一般規(guī)定

      第三章 防治措施

      第一節(jié) 城市和區(qū)域大氣污染防治

      第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治

      第三節(jié) 交通運輸大氣污染防治

      第四節(jié) 有毒有害物質(zhì)大氣污染防治

      第五節(jié) 揚塵污染防治

      第四章 法律責(zé)任

      第五章 附 則

      第一章 總 則

      第一條 為防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

      第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治活動。

      第三條 大氣污染防治按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分類指導(dǎo)的原則,合理規(guī)劃布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動科技進(jìn)步,促進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)和改善大氣環(huán)境。第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),根據(jù)本條例規(guī)定和大氣污染防治要求制定大氣污染防治規(guī)劃,并將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保證投入,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測能力建設(shè),建立和完善大氣污染防治工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,并將考核結(jié)果向社會公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)大氣污染防治工作。

      第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

      縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)本條例規(guī)定和各自職責(zé),對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

      第六條 本省實行大氣污染物總量控制和濃度控制制度。排放大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

      第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)人才,推廣先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

      第八條 單位和個人有保護(hù)大氣環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告,有權(quán)對行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告;遵守大氣污染防治法律法規(guī),自覺履行大氣污染防治法定義務(wù)和職業(yè)操守,樹立大氣環(huán)境保護(hù)意識,踐行綠色生活方式,減少向大氣排放污染物。

      縣級以上人民政府鼓勵和支持社會團(tuán)體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動,可以聘請社會監(jiān)督員,協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。

      第九條 各級人民政府及其行政主管部門和社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、群眾性自治組織等單位,應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)、科普知識宣傳教育,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色消費方式和生活習(xí)慣,促進(jìn)形成全社會保護(hù)大氣環(huán)境的氛圍。

      第二章 一般規(guī)定

      第十條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)法律規(guī)定,結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,可以制定和發(fā)布高于國家標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃煤、燃油有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。

      第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門,在組織編制工業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃過程中,應(yīng)當(dāng)綜合考慮規(guī)劃實施對大氣環(huán)境可能造成的影響,上報審批前依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

      第十二條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價??h級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門公示建設(shè)項目環(huán)境影響報告書受理情況后,公眾意見較大或者認(rèn)為對大氣環(huán)境有重大影響的,應(yīng)當(dāng)組織聽證會,公開聽取利害關(guān)系人和社會公眾的意見,聽證結(jié)果作為審批環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。

      未取得主要大氣污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項目,縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件。

      第十三條 建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格。

      向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)保證大氣污染防治設(shè)施正常運行,不得擅自拆除、停止運行。防治設(shè)施發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時維修,并報告縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門,在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)維修仍不能正常運行的,主體生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)同時停止運行。

      第十四條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

      禁止以規(guī)避監(jiān)管為目的,在非緊急情況下使用大氣污染物應(yīng)急排放通道或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

      第十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排污申報登記并繳納排污費。

      排污費按照排放的大氣污染物種類、數(shù)量計征。征收的排污費用于大氣污染防治,不得挪作他用。

      第十六條 向大氣排放工業(yè)廢氣、含有毒有害物質(zhì)的大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,集中供熱設(shè)施的運營單位,以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)載明排放污染物的名稱、種類、濃度、總量和削減量、排放方式、治理措施、監(jiān)測要求等內(nèi)容。

      排污總量和削減量由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)大氣污染物排污總量計劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范核定。

      向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、完善環(huán)保設(shè)施等措施,落實核定的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和削減量。

      第十七條 在區(qū)域大氣污染物排放總量控制指標(biāo)范圍內(nèi),企業(yè)主要大氣污染物排放總量指標(biāo)實行有償使用與交易制度。

      省人民政府建立統(tǒng)一的排污權(quán)交易公共平臺,排污權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過交易公共平臺進(jìn)行交易。交易價款實行收支兩條線制度,用于大氣污染防治。

      排污權(quán)交易具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同財政等有關(guān)部門制定。

      第十八條 本省實施大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測制度,建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系和監(jiān)控平臺,按照國家有關(guān)監(jiān)測和評價規(guī)范要求,對大氣污染物實施監(jiān)測。

      縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測結(jié)果在當(dāng)?shù)刂饕襟w統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報、空氣質(zhì)量日報等公共環(huán)境質(zhì)量信息,各級氣象主管部門所屬的氣象臺(站)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布空氣污染氣象條件預(yù)報和生活服務(wù)指導(dǎo)。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布設(shè)區(qū)的市的空氣質(zhì)量狀況。

      大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同氣象等有關(guān)部門編制,報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

      第十九條 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺,對其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測或者委托有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果由單位主管環(huán)境工作的負(fù)責(zé)人審核簽字,原始監(jiān)測記錄至少保存三年。

      重點污染源單位應(yīng)當(dāng)安裝運行管理監(jiān)控平臺和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行和數(shù)據(jù)傳輸。重點污染源單位由省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定。

      向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等公眾媒體平臺公布其污染物排放情況等環(huán)境信息,接受公眾監(jiān)督。

      排污單位的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息征信系統(tǒng)。

      第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他主管部門對管轄范圍內(nèi)的向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶可以隨機(jī)現(xiàn)場檢查。被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

      對造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染以及可能導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法證據(jù)滅失或者隱匿的,縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對有關(guān)設(shè)施、場所、物品、文件、資料采取查封、扣押、登記等證據(jù)保全措施。

      第二十一條 逐步推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險制度,降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險,保障公眾環(huán)境權(quán)益。

      省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)區(qū)域環(huán)境敏感度和企業(yè)環(huán)境風(fēng)險度,定期制定和發(fā)布強(qiáng)制投保環(huán)境污染責(zé)任保險行業(yè)和企業(yè)目錄。

      鼓勵、引導(dǎo)強(qiáng)制投保目錄以外的企業(yè)積極參加環(huán)境污染責(zé)任保險。

      第二十二條 大氣污染突發(fā)事故和突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      在大氣受到嚴(yán)重污染可能危害人體健康和安全的緊急情況下,省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布大氣污染應(yīng)急公告,可以采取責(zé)令排污單位限產(chǎn)停產(chǎn),機(jī)動車限行,揚塵管控,中小學(xué)校、幼兒園停課以及氣象干預(yù)等應(yīng)對措施,并引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。

      第三章 防治措施

      第一節(jié) 城市和區(qū)域大氣污染防治

      第二十三條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省發(fā)展和改革行政主管部門,根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境容量,劃定影響大氣環(huán)境的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)禁止布局區(qū)域和限制布局區(qū)域,明確范圍、項目種類及時限要求,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

      第二十四條 縣級以上人民政府根據(jù)上級人民政府批準(zhǔn)的大氣污染物排放總量控制指標(biāo),制定本行政區(qū)域排放總量控制計劃,逐年減量,并組織實施。

      大氣污染物排放總量控制計劃由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門起草,報本級人民政府批準(zhǔn)。

      第二十五條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域,暫停審批排放大氣污染物的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,直至達(dá)到總量控制要求。

      第二十六條 省人民政府根據(jù)國家重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃的要求,在西安市及關(guān)中城市群等本省大氣污染防治重點區(qū)域,建立區(qū)域合作制度,推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。

      省人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰省區(qū)建立省際間大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,實施環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等措施,促進(jìn)省際間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

      第二十七條 重點區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境準(zhǔn)入條件,執(zhí)行重點行業(yè)污染物特別排放限值,制定大氣污染限期治理達(dá)標(biāo)規(guī)劃,按照國家和本省規(guī)定的期限,達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

      第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁煤區(qū)和限煤區(qū)。

      在禁煤區(qū)內(nèi)的單位和個體工商戶,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止使用燃煤設(shè)施,改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,制定相關(guān)鼓勵、價格補貼政策。

      在限煤區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的工業(yè)設(shè)施,逐步減少燃煤設(shè)施的使用。禁止生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活用型煤。

      第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè),在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面發(fā)展集中供熱,優(yōu)先使用清潔燃料。

      在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,不得新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施,原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除或者改造。

      第三十條 城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時,按照有利于大氣污染物擴(kuò)散的原則,合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局,控制建筑物的密度、高度,預(yù)留城市通風(fēng)廊道。

      第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)天然植被,加強(qiáng)植樹種草、城鄉(xiāng)綠化、治沙防塵工作,增加綠地和水域面積,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。在城市建筑物密集區(qū),建筑物的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)充分利用建筑物屋頂、屋面進(jìn)行綠化;新建建筑物設(shè)計應(yīng)當(dāng)將屋頂、屋面綠化要求納入建設(shè)項目設(shè)計文件。

      屋頂、屋面綠化應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計、施工,防止對建筑物和居民生活造成不利影響。屋頂、屋面綠化技術(shù)規(guī)范,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)主管部門制定。

      第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治

      第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持優(yōu)惠政策,鼓勵支持地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源的開發(fā)利用,逐步削減燃煤總量。

      省發(fā)展改革部門會同省環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門制定本省清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃,報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃,制定本行政區(qū)域?qū)嵤┓桨覆⒔M織實施。

      第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

      第三十四條 限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施;已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭中的硫份、灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

      縣級以上人民政府采取有利于煤炭清潔利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。

      第三十五條 鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的鍋爐產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的鍋爐容器大氣污染物初始排放標(biāo)準(zhǔn),并在產(chǎn)品上標(biāo)明燃料要求和污染物排放控制指標(biāo)。達(dá)不到規(guī)定要求的,不得生產(chǎn)、銷售。

      第三十六條 火電廠(含熱電廠、自備電站)和其他燃煤企業(yè)排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝裝置或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。水泥、石油、合成氨、煤氣和煤焦化、有色金屬、鋼鐵等生產(chǎn)過程中排放含有硫化物和氮氧化物氣體的,應(yīng)當(dāng)配備脫硫、脫硝裝置。

      鼓勵燃煤企業(yè)采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝備。

      第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

      可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

      第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方式改進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

      省人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄的規(guī)定,會同省發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)名錄及工作計劃,報省人民政府批準(zhǔn)后公布并組織實施。

      淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備,企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓使用。

      第三十九條 排放總量替代項目未完成拆除、關(guān)停被替代項目的,縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予辦理替代項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收手續(xù),替代項目不得投入生產(chǎn)或者運行。

      第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持大氣環(huán)境高污染企業(yè)實施技術(shù)改造、技術(shù)升級或者自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn),并在財政、價格、稅收、土地、信貸、政府采購等方面給予優(yōu)惠、補助或者獎勵。具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省財政、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革行政主管部門制定。

      第三節(jié) 交通運輸大氣污染防治

      第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共汽車、軌道交通等公共交通事業(yè),規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運輸工具、步行或者使用非機(jī)動車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務(wù)、充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施,實施公共交通財政補貼,合理控制機(jī)動車保有量,降低機(jī)動車出行量和使用強(qiáng)度。設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要和機(jī)動車排放污染狀況,劃定機(jī)動車限行區(qū)域、時段,并向社會公告。

      第四十二條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售機(jī)動車、船、航空器使用的燃料,應(yīng)當(dāng)符合國家和本省燃料有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。

      設(shè)區(qū)的市可以在本行政區(qū)域?qū)嵤└哂诒臼?biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、船用燃油標(biāo)準(zhǔn)。

      縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、商務(wù)、民航等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé),對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售燃料的有害物質(zhì)含量達(dá)標(biāo)情況實施監(jiān)督管理。

      第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵發(fā)展電動、燃?xì)獾刃履茉雌?,推廣使用清潔燃料,加快充電樁、加氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持在用機(jī)動車加裝其他燃料系統(tǒng),鼓勵柴油車、出租車每年更換高效尾氣凈化裝置,完善柴油車車用尿素供應(yīng)體系,減少機(jī)動車污染物排放。

      國家機(jī)關(guān)和公交、出租車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)購置、更新車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購新能源汽車,并享受國家和省有關(guān)稅費、信貸、財政補貼等優(yōu)惠政策。

      縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好在用機(jī)動車加裝其他燃料系統(tǒng)的管理和變更工作。

      第四十四條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動車保有量和增長情況,編制機(jī)動車排氣檢測站點規(guī)劃。

      已取得資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu),受省環(huán)境保護(hù)主管部門委托對機(jī)動車污染物排放進(jìn)行定期檢測。

      機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)按照國家檢測技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢測,保證檢測數(shù)據(jù)真實、客觀、有效,對檢測結(jié)果負(fù)責(zé),保證送檢者的知情權(quán)。機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定與所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng),及時傳送定期檢測數(shù)據(jù)。

      交通運輸、漁業(yè)行政主管部門可以委托已取得資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動船舶檢驗機(jī)構(gòu),定期對機(jī)動船舶污染物排放進(jìn)行檢測。

      機(jī)動車船排氣污染檢測按照省價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。

      第四十五條 經(jīng)機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)排氣檢測合格的機(jī)動車,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志;排氣檢測不合格的機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)并在三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)檢。未取得環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志的機(jī)動車,不得上路行駛。

      第四十六條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地對在用公交、出租、客貨運輸車輛的環(huán)保檢驗合格標(biāo)志、污染物排放狀況進(jìn)行檢查和檢測。

      縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門,對行駛中的機(jī)動車污染物排放狀況采用遙感檢測的方式實施抽檢。抽檢不得收取費用。

      被檢查、檢測和抽檢的單位和個人,應(yīng)當(dāng)予以配合。

      第四十七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等非道路用動力機(jī)械向大氣排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家或者本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

      非道路用動力機(jī)械超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,經(jīng)治理仍不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政主管部門責(zé)令停止使用。

      第四十八條 設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)實施老舊機(jī)動車強(qiáng)制報廢制度,采取措施引導(dǎo)、鼓勵、支持淘汰大氣污染物高排放的機(jī)動車(含三輪汽車、低速貨車)和非道路用動力機(jī)械。

      第四節(jié) 有毒有害物質(zhì)大氣污染防治

      第四十九條 縣級以上人民政府按照確保安全的原則,合理規(guī)劃有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域,加強(qiáng)對有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用的監(jiān)督管理。

      禁止在專門區(qū)域外新建、改建、擴(kuò)建有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)建設(shè)項目。

      第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣秸稈等生物質(zhì)綜合利用技術(shù),劃定秸稈等生物質(zhì)禁燒區(qū)。

      禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料,確需焚燒處理的,應(yīng)當(dāng)采用專用焚燒裝置;禁止在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

      提倡和鼓勵移風(fēng)易俗,開展文明、綠色節(jié)慶、祭祀活動。各類節(jié)慶、宗教、殯葬、祭祀等活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在規(guī)定的時間、區(qū)域和地點燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭品。環(huán)境保護(hù)、公安、民政、宗教、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)服務(wù),加強(qiáng)日常監(jiān)管,減少對大氣環(huán)境的影響。

      第五十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局。新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、廢氣的飲食服務(wù)項目選址,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)不得設(shè)在居民住宅樓、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層;

      (二)不得在城市人口集中區(qū)域進(jìn)行露天燒烤、騎墻(窗)燒烤。

      本條例實施前已建成的餐飲服務(wù)項目,其經(jīng)營許可到期后,不符合前款規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督、公安消防等管理部門不再核發(fā)相關(guān)證照,工商行政管理部門不予辦理登記。

      第五十二條 餐飲業(yè)經(jīng)營者必須采取下列措施,防止對大氣環(huán)境造成污染:

      (一)使用清潔能源;

      (二)油煙不得排入下水管道;

      (三)設(shè)置油煙凈化裝置,并保證其正常運行,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;

      (四)設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道,專用煙道的排放口應(yīng)當(dāng)高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道;

      (五)定期對油煙和異味處理裝置等污染物處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)并保存記錄;

      (六)營業(yè)面積一千平方米以上的餐飲,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。

      第五十三條 鼓勵采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、推廣使用低毒、低揮發(fā)性的有機(jī)溶劑,支持非有機(jī)溶劑型涂料、農(nóng)藥、緩釋肥料生產(chǎn)和使用,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

      石化、有機(jī)化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、服裝干洗等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或溶劑,在密閉環(huán)境中進(jìn)行作業(yè),安裝使用污染治理設(shè)備和廢氣收集系統(tǒng),保證其正常使用,記錄原輔材料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量,生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項。

      禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層新建、擴(kuò)建服裝干洗場所。

      生產(chǎn)、銷售、使用可揮發(fā)性有機(jī)物的單位,應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)制度,及時收集處理泄漏物料。第五十四條 科學(xué)教育、醫(yī)療保健、餐飲住宿、娛樂購物、文化體育、交通運輸?shù)裙矆鏊ㄖ锏氖覂?nèi)裝修竣工后,應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測,并在顯著位置公示監(jiān)測結(jié)果。經(jīng)監(jiān)測不合格的,不得投入使用。

      第五十五條 向大氣排放惡臭氣體的單位,應(yīng)當(dāng)采取有效治理措施,防止周圍居民受到污染。

      在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等地方,禁止從事石油化工、油漆涂料、塑料橡膠、造紙印刷、飼料加工、養(yǎng)殖屠宰、餐廚垃圾處置等產(chǎn)生有毒有害或者惡臭氣體的生產(chǎn)活動。

      垃圾填埋場、污水處理廠的選址、建設(shè)和運行應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定要求,并采取措施收集、處理惡臭氣體,減少對大氣環(huán)境質(zhì)量的危害。

      第五節(jié) 揚塵污染防治

      第五十六條 從事房屋建筑、道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源開發(fā)、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運輸和堆放及其他產(chǎn)生揚塵污染的活動,必須采取防治措施。

      縣級以上人民政府及其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、國土資源、水利、市政園林等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工工程作業(yè)的監(jiān)督管理,并將揚塵污染的控制狀況作為環(huán)境綜合整治考核的內(nèi)容。

      第五十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向工程主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交工地?fù)P塵污染防治方案,將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍,所需費用列入工程預(yù)算,并在工程承包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。

      第五十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地?fù)P塵污染防治方案的要求施工,在施工現(xiàn)場出入口公示揚塵污染控制措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵監(jiān)管行政主管部門等有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,并采取下列防塵措施:

      (一)城市市區(qū)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)材料圍擋,工地內(nèi)暫未施工的區(qū)域應(yīng)當(dāng)覆蓋、硬化或者綠化,暫未開工的建設(shè)用地,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)對裸露地面進(jìn)行覆蓋,超過三個月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化;

      (二)施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料和建筑垃圾、工程渣土,應(yīng)當(dāng)遮蓋或者在庫房內(nèi)存放;

      (三)土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時應(yīng)當(dāng)分段作業(yè),采取灑水壓塵措施,縮短起塵操作時間;氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到四級以上或者出現(xiàn)重污染天氣狀況時,城市市區(qū)應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工;

      (四)建筑施工工地進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,運送建筑物料的車輛駛出工地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗,防止泥水溢流,周邊一百米以內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)保持清潔,不得存留建筑垃圾和泥土。

      第五十九條 堆存、裝卸、運輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施,防止拋灑、揚塵。

      第六十條 建筑垃圾、渣土消納場、垃圾填埋場和污水處理廠,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取防止揚塵的措施。

      第六十一條 城市道路、廣場等公共場所清掃保潔應(yīng)當(dāng)采取清掃車負(fù)壓清潔,增加沖洗頻次,降低地面積塵負(fù)荷。

      第六十二條 露天開采、加工礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)采取噴淋、集中開采、運輸?shù)缆酚不G化等措施防止揚塵污染。

      第六十三條 城市市區(qū)施工工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,強(qiáng)制使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

      其他區(qū)域的建設(shè)工程在現(xiàn)場攪拌砂漿的,應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

      第四章 法律責(zé)任

      第六十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,擅自拆除、停止運行大氣污染防治設(shè)施或者防治設(shè)施不正常運行的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。

      第六十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的,由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。

      違反本條例第十四條第二款規(guī)定,以規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下罰款。

      第六十六條 違反本條例第十六條規(guī)定,未取得排污許可證的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期補辦,處五萬元以上十萬元以下罰款;超過排污許可證核定的總量指標(biāo)排污的,責(zé)令限期治理,處超出總量指標(biāo)部分應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。

      第六十七條 違反本條例第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款:

      (一)未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點位、采樣平臺或者安裝自動監(jiān)測設(shè)備的;

      (二)自動監(jiān)測設(shè)備未按照規(guī)定與監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)或者不能正常運行、傳輸數(shù)據(jù)的;

      (三)未按照規(guī)定公布污染物排放情況等環(huán)境信息的。

      第六十八條 違反本條例第二十八條第二、三、四款規(guī)定,在禁煤區(qū)超過規(guī)定期限繼續(xù)使用燃煤設(shè)施,在限煤區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的工業(yè)設(shè)施,生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活用型煤的,由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

      第六十九條 違反本條例第三十六條第一、二款規(guī)定,未按照規(guī)定配備除塵、脫硫、脫硝裝置的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款。

      第七十條 違反本條例第四十五條、第四十六條規(guī)定,未取得環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志上路行駛的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按每輛車五百元處以罰款;經(jīng)抽檢不合格的,責(zé)令限期維護(hù)和復(fù)檢,逾期不復(fù)檢或者復(fù)檢不合格上路行駛的,撤銷環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志,按每輛車一千元處以罰款。

      第七十一條 違反本條例第五十一條、第五十二條,未按照規(guī)定設(shè)置餐飲服務(wù)業(yè)或者采取大氣污染防治措施的,由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同城市管理等主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

      第七十二條 違反本條例第五十三條第二、三、四款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定要求作業(yè)的,由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上三十萬元以下罰款。

      第七十三條 違反本條例第五十四條規(guī)定,公共場所建筑物室內(nèi)裝修竣工后未經(jīng)監(jiān)測或者監(jiān)測不合格投入使用的,由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。第七十四條 違反本條例第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十二條、第六十三條規(guī)定,未采取揚塵污染防治措施的,由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。

      第七十五條 從事環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價文件和竣工驗收報告編制、環(huán)境監(jiān)理、技術(shù)評估等有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法降級或者吊銷資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第七十六條 違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位違法排放大氣污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,直至依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者關(guān)閉。

      第七十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第七十八條 依照本條例規(guī)定,對個人作出一萬元以上、對單位作出十萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

      第七十九條 因大氣環(huán)境污染事件造成環(huán)境公益損害的,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和其他組織可以向人民法院提起公益訴訟。

      因大氣環(huán)境污染事件造成損害的,受害人可以依法向人民法院提起訴訟,要求停止侵害、賠償損失。

      第八十條 違反本條例規(guī)定,向大氣排放污染物造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第八十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在大氣污染防治管理工作中有下列行為之一的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

      (一)違法批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件;

      (二)未依法實行排污許可證制度;

      (三)對污染大氣環(huán)境的行為不依法查處;

      (四)未依法公開大氣環(huán)境相關(guān)信息;

      (五)擠占、截留或者挪用排污費;

      (六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

      第五章 附則

      第八十二條 本條例自2014年1月1日起施行。

      第二篇:《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》2017年1月1日施行

      《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》2017年1月1日施行

      《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》

      (2016年12月2日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)

      第一章總則

      第一條為防治大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

      第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染的防治及其監(jiān)督管理。

      第三條防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)堅持源頭治理、規(guī)劃先行,突出重點、防治結(jié)合,政府主導(dǎo)、公眾參與,強(qiáng)化監(jiān)管、損害擔(dān)責(zé)的原則。

      第四條市、縣級人民政府對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

      市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

      市、縣級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理:

      (一)市、縣級人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煤炭消費總量控制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整,組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰計劃實施,壓減過剩產(chǎn)能,實施清潔生產(chǎn),加大清潔能源利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),制定和完善相關(guān)政策措施;

      (二)市、縣級人民政府公安、交通運輸、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對機(jī)動車以及非道路移動機(jī)械、油氣回收治理、油品質(zhì)量等實施監(jiān)督管理;

      (三)市、縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運輸、城市管理、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門對建筑揚塵、礦山揚塵、道路揚塵、企業(yè)料堆場等實施監(jiān)督管理;

      (四)市、縣級人民政府城市管理、公安、工商、食品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門對餐飲服務(wù)、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒、銷售、燃放煙花爆竹等實施監(jiān)督管理;

      (五)市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實施監(jiān)督管理。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)的實際,組織開展大氣污染防治工作。

      第五條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入,采取壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠等綜合措施,控制或者削減大氣污染物的排放量,逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

      第六條達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

      未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市大氣污染防治目標(biāo)要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治實施計劃,采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

      大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治實施計劃以及實施效果應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告,并向社會公開。

      第七條上級人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級人民政府及其有關(guān)機(jī)構(gòu)履行大氣污染防治職責(zé)情況,并根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行考核,考核結(jié)果及時向社會公開;下級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工,細(xì)化分解落實責(zé)任。

      第八條鼓勵和支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù),普及大氣污染防治科學(xué)知識。提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識,推動公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。

      鼓勵倡導(dǎo)公民采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

      市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

      第九條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)大力開展植樹造林活動,鼓勵全民植綠增綠,提高綠化覆蓋率。

      第十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

      任何單位和個人有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)大氣環(huán)境,可以向政府有關(guān)部門提出意見和建議,有權(quán)舉報污染大氣環(huán)境的行為。

      第二章監(jiān)督管理

      第十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定全市削減重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)計劃。

      縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開的原則,將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到有關(guān)排污單位,排污單位不得超過總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。

      環(huán)境保護(hù)主管部門在重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)范圍內(nèi),按照國家和省、市規(guī)定進(jìn)行重點大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和交易。

      第十二條實行排污許可管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,未取得排污許可證的不得排放大氣污染物。

      第十三條新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,其中排放重點大氣污染物的項目應(yīng)當(dāng)取得重點大氣污染物排放指標(biāo)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)。

      第十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定設(shè)置并規(guī)范使用有明顯標(biāo)志的大氣污染物排放口、永久性監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺,對其所排放的大氣污染物自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,并配合環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督性監(jiān)測。

      第十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,濃度不得超過國家和省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),重點大氣污染物排放總量不得超過總量控制指標(biāo)。

      第十六條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求開展突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險評估,完善突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險防控措施,排查治理大氣環(huán)境安全隱患,制定突發(fā)大氣環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練。

      第十七條向大氣排放污染物的重點排污單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,依法公開排放信息。

      排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

      第十八條重點排污單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定公開環(huán)境信息,并在單位門口等顯著位置設(shè)置電子顯示屏,公開實時污染物排放種類、濃度、數(shù)量、環(huán)保設(shè)施運行情況等信息,接受公眾監(jiān)督。

      第十九條大氣污染防治按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,建立和完善網(wǎng)格化的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。

      第二十條市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要資料。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

      第三章防治措施

      第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治

      第二十一條市人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),重點削減工業(yè)用煤和民用煤使用量,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,實現(xiàn)煤炭消費負(fù)增長。

      縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),制定本行政區(qū)域煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

      第二十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定依法劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的范圍??h級人民政府可以根據(jù)實際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

      禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者禁止新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施?,F(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除或改用天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。

      禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。

      第二十三條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品。

      第二十四條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰不符合國家規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐,加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐,推廣使用清潔燃料。

      禁止燃煤鍋爐、燃煤工業(yè)窯爐、單位使用或者經(jīng)營性的爐灶等設(shè)施違規(guī)排放。

      第二十五條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè),發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,逐步提高集中供熱率,降低能源消耗。

      市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求的集中煤炭交易市場、型煤加工廠和配送中心,加強(qiáng)農(nóng)村燃煤污染治理。

      第二十六條縣級人民政府有關(guān)部門依法取締違法的洗煤廠和經(jīng)營性儲煤(配煤)場及散煤銷售攤點。

      在市人民政府授權(quán)部門劃定的區(qū)域內(nèi),依法取締所有經(jīng)營性儲煤(配煤)場及散煤銷售攤點。

      第二十七條城市建成區(qū)及市、縣級人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi),從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營者、建筑工地等食堂爐灶,應(yīng)當(dāng)使用液化石油氣、天然氣、電或者其他清潔能源。

      第二節(jié)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械污染防治

      第二十八條機(jī)動車污染防治實行污染物排放總量控制制度,淘汰高污染物排放機(jī)動車。

      第二十九條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排放污染防治納入本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定機(jī)動車排放污染防治的政策措施,加大機(jī)動車排放污染防治投入,加強(qiáng)機(jī)動車排放污染監(jiān)督管理。

      第三十條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展、推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      第三十一條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者轉(zhuǎn)入的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市行政區(qū)域執(zhí)行的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),車型符合國家機(jī)動車排放型式核準(zhǔn)目錄。

      第三十二條在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行機(jī)動車污染物排放檢驗,未經(jīng)檢驗合格的,公安交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志,機(jī)動車不得上路行駛。

      第三十三條環(huán)境保護(hù)主管部門可以會同公安交通管理部門在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段,對機(jī)動車排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。

      第三十四條機(jī)動車所有人和管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動車的維護(hù)和保養(yǎng),確保在用機(jī)動車發(fā)動機(jī)及污染控制裝置保持正常的技術(shù)狀態(tài),符合機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

      任何單位和個人不得擅自拆除或者改裝、閑置機(jī)動車污染控制裝置。

      第三十五條機(jī)動車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的環(huán)保檢測方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測,出具檢測報告,建立機(jī)動車環(huán)保檢測檔案,保存檢測信息和有關(guān)技術(shù)資料,并向環(huán)境保護(hù)主管部門實時傳送檢測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等相關(guān)信息。

      第三十六條生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械用的燃料應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

      第三十七條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化道路建設(shè)和管理,改善道路交通狀況,加強(qiáng)行人、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),保障和改善城市道路的自行車行駛和行人步行條件。

      市、縣級人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,逐步提高公共交通在城市客運當(dāng)中的分擔(dān)率和運輸能力,改善公共交通出行的便利性和舒適性。

      市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善公共自行車服務(wù)體系。

      第三十八條提倡公民選擇公共交通、自行車、步行等低碳、環(huán)保出行方式,減少機(jī)動車排放污染。

      第三節(jié)揚塵污染防治

      第三十九條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的抑塵措施,防治揚塵污染。

      從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山開采及加工、河道整治、建筑物拆除、物料運輸和堆放、園林綠化等易產(chǎn)生揚塵污染的活動,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止揚塵污染。

      第四十條裸露地面應(yīng)當(dāng)由下列單位或個人采取綠化、硬化或者透水鋪裝等方法防治揚塵污染:

      (一)國有土地由使用人或管理人負(fù)責(zé);

      (二)沒有使用人或管理人的國有土地,由市、縣級人民政府確定的部門負(fù)責(zé);

      (三)城市建成區(qū)和市、縣級人民政府劃定區(qū)域內(nèi)的集體土地,由所有人、使用人負(fù)責(zé)。

      第四十一條對易產(chǎn)生揚塵的物料堆場應(yīng)當(dāng)采取有效抑塵措施。

      貯存煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不具備密閉貯存條件的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋并有效覆蓋,不得產(chǎn)生揚塵污染。

      建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時運輸?shù)街付▓鏊M(jìn)行處置;在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。

      第四十二條市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對交通道路采取以下抑塵措施:

      (一)對道路工地實施圍擋,產(chǎn)生揚塵的物料全面覆蓋,做到文明清潔施工;

      (二)及時修補破損道路,減輕因路面顛簸造成的物料拋撒和地面揚塵污染;

      (三)科學(xué)綠化、硬化公共道路兩側(cè)、路肩和中間分隔帶,減少風(fēng)蝕和水蝕;

      (四)對公共道路實施高效清潔的清掃作業(yè),及時清運道路積土、垃圾和其它遺撒物,并按照規(guī)定科學(xué)灑水降塵

      所有人、使用人或管理人應(yīng)當(dāng)對運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛采取封閉或者其他防護(hù)措施,防止遺撒或泄漏。

      第四十三條儲煤場應(yīng)當(dāng)采取以下措施,防止揚塵污染:

      (一)依法取得環(huán)保手續(xù),制定環(huán)保工作制度,配備固定環(huán)保工作人員;

      (二)采取防滲漏、防流失、防揚塵等措施,設(shè)置符合要求的擋風(fēng)抑塵墻(網(wǎng)),并采取噴淋、苫蓋等抑塵措施;位于環(huán)境敏感區(qū)的重點行業(yè)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)封閉倉儲;

      (三)實現(xiàn)地面硬化,建有雨水收集池,保持場地清潔;

      (四)出入口設(shè)置固定的車輛沖洗設(shè)施,建有沖洗水沉淀池;

      (五)篩分、破碎設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝高效除塵器。

      第四十四條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對施工工地采取抑塵措施,防止揚塵污染。

      第四節(jié)工業(yè)及其他污染防治

      第四十五條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),實施污染企業(yè)搬遷、升級改造,逐步減少大氣污染物排放。

      第四十六條嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、建材、石化、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項目。

      新建、改建、擴(kuò)建的大氣重污染工業(yè)項目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置,或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。

      現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行升級改造,開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,實施清潔生產(chǎn)。

      第四十七條鼓勵使用揮發(fā)性有機(jī)物含量低的原材料和產(chǎn)品,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

      第四十八條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并設(shè)置廢氣收集處理系統(tǒng);無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

      第四十九條石油、化工、印刷、汽車維修噴涂等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄原輔材料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量,記錄生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項,作為污染物排放核算和環(huán)境信息公開的依據(jù)。相關(guān)原始記錄應(yīng)按規(guī)定保存。

      第五十條儲油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施,并保證油氣回收設(shè)施正常運行。

      第五十一條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行定期檢測及日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對泄漏物料應(yīng)當(dāng)及時收集處理。

      第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中易產(chǎn)生惡臭氣體的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。

      第五十三條排污單位向大氣排放粉塵的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

      嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的,須經(jīng)凈化處理,達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

      第五十四條禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),以及電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。

      建設(shè)施工需要露天加熱瀝青的,應(yīng)當(dāng)使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設(shè)備。

      第五十五條禁止烘干、晾曬畜禽糞便。

      禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場周圍和其他可能對公共場所產(chǎn)生惡臭影響的范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)。

      在禁止范圍以外建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)符合所在縣級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,其環(huán)境影響評價文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn),并采取污染防治措施。

      第五十六條任何單位和個人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。

      第五十七條禁止在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項目。

      排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施,確保油煙達(dá)標(biāo)排放,防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

      第五十八條市、縣級人民政府根據(jù)實際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時間,嚴(yán)格限制燃放時間、品種,減少煙花爆竹燃放污染。

      鼓勵和倡導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動,減少大氣環(huán)境污染。

      第四章重污染天氣應(yīng)對

      第五十九條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對納入政府應(yīng)急管理體系,科學(xué)合理編制、完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

      大氣污染物排放重點企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,并按規(guī)定備案。

      第六十條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系。

      環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會商機(jī)制,開展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報。

      重污染天氣預(yù)警信息由市、縣級人民政府統(tǒng)一發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

      第六十一條市、縣級人民政府啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后,大氣污染物排放重點企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

      第六十二條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,根據(jù)應(yīng)急需要采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛、禁止露天燒烤、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

      重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行評估。

      第五章法律責(zé)任

      第六十三條市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等盲目決策,致使大氣環(huán)境遭受破壞的;

      (二)在職責(zé)范圍內(nèi)對嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;

      (三)違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的;

      (四)應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的;

      (五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

      (六)對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;

      (七)截留、挪用大氣污染防治專項資金的;

      (八)對舉報不及時查處或者泄露舉報人相關(guān)信息的;

      (九)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查的大氣污染案件不移送的;

      (十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

      縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi),區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的,應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任;造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門責(zé)令辭職。

      第六十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不執(zhí)行的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

      (一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

      (二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

      第六十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

      (一)未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;

      (二)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的;

      (三)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

      (四)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

      (五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

      第六十六條違反本條例規(guī)定,重點排污單位未按要求設(shè)置電子顯示屏,如實公開環(huán)境信息的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

      第六十七條違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款:

      (一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,確定風(fēng)險等級的;

      (二)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的。

      第六十八條違反本條例規(guī)定,以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處二萬元以上六萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處六萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

      第六十九條違反本條例規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的,由市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施,并處二萬元以上六萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處六萬元以上二十萬元以下的罰款。

      第七十條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國家和省、市規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品的,由市、縣級人民政府質(zhì)量監(jiān)督、出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

      單位燃用不符合國家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處貨值一倍以上三倍以下的罰款。

      第七十一條違反本條例規(guī)定,在城市建成區(qū)及市、縣級人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi),從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營者、建筑工地等食堂爐灶未使用清潔能源的,由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

      第七十二條違反本條例規(guī)定,偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處三十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗資格。

      違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定建立機(jī)動車環(huán)保檢測檔案,保存檢測信息和有關(guān)技術(shù)資料,或者未向環(huán)境保護(hù)主管部門實時傳送檢測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等相關(guān)資料的,由市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

      第七十三條違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處三萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工整治。受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

      (一)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山開采及加工、河道整治、建筑物拆除、物料運輸和堆放、園林綠化等易產(chǎn)生揚塵污染的活動,未采取有效措施防治揚塵污染的;

      (二)易產(chǎn)生揚塵污染的物料堆場未采取有效措施防治揚塵污染的。

      第七十四條違反本條例規(guī)定,國有土地的使用人或管理人和集體土地的所有人或使用人,未對裸露地面依法采取揚塵防治措施的,由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處三萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工整治。

      第七十五條違反本條例規(guī)定,運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛,未采取密閉或其他防護(hù)措施的,由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

      第七十六條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

      (一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未設(shè)置廢氣收集處理系統(tǒng);無法密閉的,未采取措施減少廢氣排放的;

      (二)排放揮發(fā)性有機(jī)物,未記錄、保存相關(guān)排放信息和生產(chǎn)信息的;

      (三)儲油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車未按規(guī)定安裝并正常使用油氣回收設(shè)施的;

      (四)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的。

      第七十七條違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未采取措施防止排放惡臭氣體的,由市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

      第七十八條違反本條例規(guī)定,露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),在禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹的,由市、縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處五百元以上二千元以下的罰款。

      第七十九條違反本條例規(guī)定,烘干、晾曬畜禽糞便的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或關(guān)閉,并處五千元以上二萬元以下的罰款。

      第八十條違反本條例規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品的,由市、縣級城市管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上一千五百元以下的罰款;情節(jié)較重的,并處一千五百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬元以下的罰款。

      第八十一條違反本條例規(guī)定,在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項目的,由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下的罰款。

      第八十二條違反本條例規(guī)定,未按照規(guī)定啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的企業(yè),由市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令立即改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

      第六章附則

      第八十三條石家莊市人民政府確定的開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會有關(guān)大氣污染防治的職責(zé)參照本條例執(zhí)行。

      第八十四條本條例所稱城市建成區(qū)是指城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。

      第八十五條本條例所稱非道路移動機(jī)械,是指裝配有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運輸工業(yè)設(shè)備。

      第八十六條環(huán)境敏感區(qū)是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地,以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

      第八十七條本條例自2017年1月1日起施行。2000年11月27日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《石家莊市大氣污染防治條例》同時廢止。

      第三篇:大氣污染防治實施工作計劃

      大氣污染防治實施工作計劃

      大氣污染防治實施工作計劃

      為切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)、《省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》(黔府發(fā)〔**〕13號)及《xx省大氣污染物防治目標(biāo)責(zé)任書》要求,特制定****年大氣污染防治實施計劃。

      一、目標(biāo)

      **年,各地pm10年均濃度達(dá)到《貴州省**年大氣污染防治實施方案》核定的**空氣質(zhì)量改善目標(biāo)61mg/m3以下。**年pm10年均濃度下降比例已達(dá)到或超過核定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣(市、試驗區(qū)),pm10年均濃度應(yīng)保持和持續(xù)改善;未達(dá)到核定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣(市、試驗區(qū)),要完成**空氣質(zhì)量改善指標(biāo)。

      (一)實施綜合治理,減少大氣污染物排放

      1.加快淘汰燃煤小鍋爐。

      **年,編制興義市建成區(qū)10t/h以下燃煤鍋爐淘汰方案,重點淘汰城市建成區(qū)及燃?xì)夤芫W(wǎng)已覆蓋地區(qū)燃煤小鍋爐,累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的50%。淘汰方案上報州級能源主管部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案,對確有必要保留的燃煤鍋爐,市人民政府應(yīng)出具書面材料說明原因。(責(zé)任單位:興義市人民政府;州質(zhì)監(jiān)局、州發(fā)改委、州環(huán)保局、州工信委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      工業(yè)園區(qū)及化工、制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)著力推動建設(shè)集中供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,逐步淘汰分散燃煤鍋爐。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州發(fā)改委、州工信委、州環(huán)保局、州質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      2.重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)。

      **年完成貴州興義電力發(fā)展有限公司燃煤發(fā)電2號機(jī)組的旁路封堵(脫硫)(見附表1),30萬千瓦以上燃煤機(jī)組均建設(shè)脫硝設(shè)施(見附表2),已建成投運脫硝設(shè)施的企業(yè)必須對低溫低負(fù)荷時段脫硝設(shè)施退出投運情況進(jìn)行技術(shù)改造,確保機(jī)組負(fù)荷在50%以上脫硝設(shè)施穩(wěn)定正常連續(xù)運行。新型干法水泥窯要安裝脫硝設(shè)施;推進(jìn)燃煤電廠、水泥、鐵合金等行業(yè)燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的除塵設(shè)施升級改造。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州環(huán)保局、州發(fā)改委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      3.工業(yè)大氣污染治理。

      各地制定石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案。**年,重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項目完成率達(dá)到50%,已建治理設(shè)施穩(wěn)定運行;完成全州范圍內(nèi)的加油站、儲油庫、油罐車油氣污染治理。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州環(huán)保局、州公安局、州商糧局、州交通運輸局、州質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      火電、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業(yè)國控、省控重點工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐(包括供暖鍋爐與工業(yè)鍋爐)安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施,增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);加快除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造,嚴(yán)格按照考核重點行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)(部分地區(qū)或行業(yè)執(zhí)行特別排放限值);強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制,大型堆場應(yīng)建立密閉料倉與傳送裝置,露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置。重點工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐煙粉塵在線監(jiān)控設(shè)施安裝率達(dá)到95%,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      4.城區(qū)揚塵污染控制。

      **年,各縣(市、試驗區(qū))進(jìn)一步完善建設(shè)工地和道路交通揚塵管理措施及辦法,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置全封閉圍擋墻、出口設(shè)置沖洗裝置、主要道路實行硬化處理、渣土運輸車輛按規(guī)定采取密閉措施,渣土運輸車輛進(jìn)出施工工地要進(jìn)行清洗,運輸過程采取密閉措施,并按指定路線運輸;加快在城市建成區(qū)推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,提高城市道路機(jī)械化清掃率。(責(zé)任主體:各(市)人民政府、義龍頭試驗區(qū)管委會;州住建局、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      建立秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確縣(市、試驗區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村民自治組織的具體責(zé)任,嚴(yán)格實施考核和責(zé)任追究。對環(huán)境保護(hù)部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點開展實地核查,嚴(yán)肅查處禁燒區(qū)內(nèi)的違法焚燒秸稈行為。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      5.機(jī)動車污染防治。

      到**年底,全州淘汰現(xiàn)有黃標(biāo)車總數(shù)的50%(見附表3),基本淘汰2005年底前注冊和運營的黃標(biāo)車。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州公安局、州發(fā)改委、州環(huán)保局、州商糧局、州交通運輸局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      通過在縣(市、試驗區(qū))城市主城區(qū)劃定“黃標(biāo)車”限行區(qū)域或采取經(jīng)濟(jì)補償?shù)确绞?,推動黃標(biāo)車淘汰。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州公安局、州發(fā)改委、州環(huán)保局、州交通運輸局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      加快機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志與機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志同步發(fā)放,對機(jī)動車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行定期資質(zhì)認(rèn)定、規(guī)范管理、嚴(yán)把檢測質(zhì)量關(guān)。對不達(dá)標(biāo)車輛不發(fā)放機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志,不得上路行駛。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州公安局、州交通運輸局、州環(huán)保局、州質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      (二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

      1.淘汰落后產(chǎn)能。

      完成**年上級下達(dá)的重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)(見附表4)。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州工信委、州發(fā)改委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      2.壓縮過剩產(chǎn)能。

      對布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查,制定綜合整治方案,實施提升改造、集約布局、搬遷入園、關(guān)停并轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州發(fā)改委、州工信委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目,對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項目,尚未開工建設(shè)的,不準(zhǔn)開工;正在建設(shè)的,要停止建設(shè)。對于確有必要建設(shè)的,在實施等量或減量置換的基礎(chǔ)上,報相關(guān)職能部門批準(zhǔn)后,補辦相關(guān)手續(xù)。(責(zé)任主體:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州發(fā)改委、州工信委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      加大環(huán)保、節(jié)能、安全執(zhí)法處罰力度,以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州環(huán)保局、州發(fā)改委、州工信委、州財政局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      制定財稅、土地、金融等扶持政策,支持產(chǎn)能過剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用,通過跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組,推動壓縮過剩產(chǎn)能。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州發(fā)改委、州工信委、州財政局、州國土局、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      (三)進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu),增加清潔能源供應(yīng)

      **年,興義市城市建成區(qū)調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū),并向社會公開。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍,逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。(責(zé)任單位:興義市人民政府;州環(huán)保局、州城鄉(xiāng)規(guī)劃局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      提高能源使用效率,新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州工信委、州發(fā)改局、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選加工設(shè)施,現(xiàn)有煤礦加快煤炭洗選加工設(shè)施建設(shè)與改造,提高原煤入選率。(責(zé)任主體:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會,州發(fā)改委、州國土局、州環(huán)保局、州能源局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應(yīng)。優(yōu)化天然氣使用方式,新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州能源局、州發(fā)改局、州住建局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      (四)嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

      嚴(yán)控高污染、高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。按照國務(wù)院關(guān)于有效化解產(chǎn)能過剩矛盾的要求,堅決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)肓目擴(kuò)張。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州工信委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,把二氧化硫、氮氧化物,粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      **年按要求推進(jìn)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷和退城進(jìn)園,結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組,有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鐵合金、化工、有色金屬冶煉、水泥等重污染企業(yè)出城入園搬遷改造。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州環(huán)保局、州發(fā)改委、州工信委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      (五)加快企業(yè)技術(shù)改造,提高科技創(chuàng)新能力

      制定實施重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計劃,按進(jìn)度推進(jìn)水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核;大力支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)改造升級,提升污染防控、治理水平。大力開展清潔生產(chǎn)示范企業(yè)(園區(qū))創(chuàng)建活動,培育一批標(biāo)桿示范企業(yè)。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州工信委、州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      (六)建筑節(jié)能

      所有新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。政府投資的公益性建筑、各縣(市、試驗區(qū))保障性住房以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),推廣綠色建筑。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州發(fā)改委、州住建局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      (七)提高環(huán)境監(jiān)管能力

      按照《環(huán)境信息公開辦法》等要求,公開各項環(huán)境信息。在政府網(wǎng)站及主要媒體,逐月發(fā)布行政區(qū)域內(nèi)城市空氣質(zhì)量狀況及其排名;公開新建項目環(huán)境影響評價相關(guān)信息;按照《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕74號)和《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》(第一批)的要求,公開重點工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設(shè)施運行信息;同時,按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》(試行)及《國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法》(試行)的要求,及時公布污染源監(jiān)測信息。**年,每月公布縣級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)??偩至畹?9號)、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測質(zhì)量管理的若干意見》(環(huán)辦〔**〕43號),建立完善的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系,對環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的布點采樣、儀器測試、運行維護(hù)、質(zhì)量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進(jìn)行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確。(責(zé)任單位:各縣(市)人民政府、義龍試驗區(qū)管委會;州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      (八)建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系,妥善應(yīng)對重污染天氣

      **年底,興義市建成重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。(責(zé)任單位:興義市人民政府;州環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合)

      三、實施計劃保障措施

      (一)分解實施

      各級政府對行政區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定本地區(qū)的大氣污染防治計劃,確定工作重點任務(wù)和控制指標(biāo),完善保障措施。

      州政府各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法做好各自職責(zé)范圍的大氣污染防治工作。

      (二)資金投入

      推動建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機(jī)制,保障大氣污染防治穩(wěn)定的資金來源,加大地方各級財政資金投入力度,明確企業(yè)治污主體責(zé)任。

      積極向國家爭取大氣污染防治專項資金、中央基本建設(shè)投資資金支持及貴州省應(yīng)對氣候變化專項資金、貴州省節(jié)能減排省級專項資金和省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資支持,將空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)及其運行和監(jiān)管經(jīng)費納入各級財政預(yù)算予以保障。

      (三)政策保障

      1.強(qiáng)化組織保障。

      州直相關(guān)部門要做好全州大氣污染防治各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,督促和指導(dǎo)各縣(市、試驗區(qū))政府(管委會)完成相關(guān)工作任務(wù)及目標(biāo)。

      各級人民政府是本行政區(qū)域大氣污染防治的責(zé)任主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,應(yīng)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定實施大氣污染防治工作計劃,積極推進(jìn)大氣污染防治工作,落實整治任務(wù),確保實現(xiàn)大氣污染防治目標(biāo)。

      2.健全考核與獎懲機(jī)制。

      按照貴州省大氣污染防治工作考核辦法,對各地**大氣污染防治目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核??己撕驮u估結(jié)果經(jīng)州人民政府同意后,向社會發(fā)布,并交由干部主管部門按照《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》等規(guī)定,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

      對未通過**考核的,由州政府會同組織、監(jiān)察等部門約談縣(市、試驗區(qū))人民政府(管委會)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,提出整改意見,督促整改。

      3.完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。

      加快推進(jìn)排污權(quán)交易試點。完善綠色信貸和綠色證券政策,將企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng),嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。

      加大排污費征收力度,做到應(yīng)收盡收;鼓勵民間資本和社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。

      4.加大環(huán)保宣傳力度,推動公眾參與。

      開展多種形式的宣傳教育,充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會了解大氣污染防治工作對環(huán)境空氣保護(hù)的重要性,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起

      第四篇:林西2017大氣污染防治實施計劃

      林西縣2017大氣污染防治實施計劃

      為著力推進(jìn)大氣污染防治工作,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實大氣染防治行動計劃的意見》,按照自治區(qū)與我市簽訂的《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》、《赤峰市人民政府關(guān)于印發(fā)<赤峰市中心城市大氣環(huán)境綜合整治方案(2013-2017 年)>的通知》(赤政發(fā)(2013)83 號)、《赤峰市大氣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<赤峰市2017 大氣污染防治實施計劃>的通知》(赤氣治辦(2017)4號)和《林西縣大氣污染綜合整治工作方案》文件要求,結(jié)合我縣當(dāng)前大氣污染防治工作實際,制訂本實施計劃。

      一、空氣質(zhì)量目標(biāo)

      林西縣建成區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量基本保持穩(wěn)定或再有所改善。

      二、工作任務(wù)

      (一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

      1.嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能。按照國家、自治區(qū)和赤峰市有關(guān)要求,嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目,不得新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的煤電、鋼鐵、建材、焦化、有色、石化、化工等行業(yè)中的高污染項目,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

      2.加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能政策,自治區(qū)和赤峰市下達(dá)的任務(wù),繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

      3.嚴(yán)格項目環(huán)保準(zhǔn)入。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻,將二氧化硫和氮氧化物是否符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。

      4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行功能區(qū)規(guī)劃,合理確定產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化。

      (二)加大煤煙型大氣污染治理力度

      1.實施清潔能源替代。加快天然氣長輸管道建設(shè)步伐,加大城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)力度,推廣使用天然氣。同時積極推動居民生活以電代煤、以氣代煤以及煤炭清潔化利用工程,實行冬季清潔取暖,減少散煤用量。

      2.大力實施棚戶區(qū)改造。2O17年,全縣力爭完成7000余戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。

      3.全面淘汰建成區(qū)10 蒸噸及以下燃煤鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱工程建設(shè),推動工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中供熱供汽設(shè)施,逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到2017 年9 月底前,全部完成建成區(qū)10 蒸噸及以下燃煤鍋爐的淘汰工作。同時組織開展燃煤小鍋爐整治“回頭看”執(zhí)法檢查,嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。

      2.嚴(yán)控道路揚塵污染。城區(qū)主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)到40%以上。全面規(guī)范渣土運輸行為,渣土運輸車輛全部采用密閉措施,并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查力度,嚴(yán)厲查處運輸建筑材料、垃圾、渣土車輛未密閉上路和道路遺撒揚塵、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為。嚴(yán)禁沿街焚燒樹葉、枯草和垃圾行為。

      3.強(qiáng)化工業(yè)堆場治理。完成火車站煤場、華遠(yuǎn)煤場、赤北煤炭的堆場揚塵污染治理工程。

      (五)控制臭氧、一氧化碳濃度升高趨勢

      1.加強(qiáng)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。全面開展石油開采、化工、表面涂裝(含專用設(shè)備制造等)、包裝印刷、橡膠塑料制品、木業(yè)、制藥(醫(yī)藥)、發(fā)酵(白酒、啤酒制造)和建筑裝飾(含小型家居裝修公司)等行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作。2017 年6 月底前,石化行業(yè)和化工行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物全面完成綜合整治任務(wù),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。2017 年10 月底前,全面完成石油開采、表面涂裝、包裝印刷、橡膠塑料制品、木業(yè)、制藥、發(fā)酵和建筑裝飾等重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。石化行業(yè)和化工行業(yè)全面開展揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測與修復(fù)工作。加強(qiáng)油氣污染治理設(shè)施、油煙凈化器運行管理,確保其正常運轉(zhuǎn)率達(dá)到100%。

      2.繼續(xù)加大黃標(biāo)車淘汰力度。全面實施林西縣黃標(biāo)車淘汰及管控設(shè)施系統(tǒng),對限行區(qū)域進(jìn)行實時有效的管控,制定并實施機(jī)

      1.嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。所有新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。政府投資的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑以及單體建筑面積超過2 萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

      2.實施供熱計量和節(jié)能改造。加快供熱計量改革。加快推進(jìn)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造。實行集中供熱的新建建筑和經(jīng)計量改造的既有建筑,應(yīng)按用熱量計價收費。

      (八)完成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)

      按自治區(qū)、赤峰市統(tǒng)一部署,全面完成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)并按要求聯(lián)網(wǎng)運行。

      (九)積極應(yīng)對重污染天氣

      氣象、環(huán)保部門要加強(qiáng)空氣污染氣象條件預(yù)報和重污染天氣預(yù)測預(yù)警,重點強(qiáng)化空氣質(zhì)量中長期預(yù)報,逐步提升監(jiān)測預(yù)警保障服務(wù)能力;要加強(qiáng)信息共享,實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警信息的有效銜接和統(tǒng)一,加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警的協(xié)同應(yīng)對。嚴(yán)格落實應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制,有效應(yīng)對重污染天氣。

      (十)實行環(huán)境信息公開

      嚴(yán)格執(zhí)行空氣質(zhì)量監(jiān)測管理制度,在主要媒體上及時發(fā)布空氣質(zhì)量狀況和重大環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督;要進(jìn)一步規(guī)范和拓展發(fā)布渠道,建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度,督促

      第五篇:中華人民共和國大氣污染防治法2016年1月1日施行

      中華人民共和國大氣污染防治法

      (1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 根據(jù)1995年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議 《關(guān)于修改〈中華人民共和國大氣污染防治法〉的決定》修正 2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議第一次修訂 2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議第二次修訂)

      目錄

      第一章 總

      第二章 大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃 第三章 大氣污染防治的監(jiān)督管理 第四章 大氣污染防治措施

      第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治 第二節(jié) 工業(yè)污染防治

      第三節(jié) 機(jī)動車船等污染防治 第四節(jié) 揚塵污染防治

      第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

      第五章 重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治 第六章 重污染天氣應(yīng)對 第七章 法律責(zé)任 第八章 附

      第一章 總

      第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。

      第二條 防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

      防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃煤、工業(yè)、機(jī)動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。

      第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。

      地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

      第四條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,按照國務(wù)院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況實施考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

      第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

      縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

      第六條 國家鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

      第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

      公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

      第二章 大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃

      第八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),做到科學(xué)合理。第九條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件為依據(jù)。

      第十條 制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

      第十一條 省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費查閱、下載。

      第十二條 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果對標(biāo)準(zhǔn)適時進(jìn)行修訂。

      第十三條 制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)明確大氣環(huán)境保護(hù)要求。

      制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,同步實施。

      前款所稱非道路移動機(jī)械,是指裝配有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運輸工業(yè)設(shè)備。

      第十四條 未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照國務(wù)院或者省級人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

      編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

      第十五條 城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開。直轄市和設(shè)區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

      第十六條 城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時,應(yīng)當(dāng)報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。

      第十七條 城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時進(jìn)行評估、修訂。

      第三章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

      第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

      第十九條 排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

      第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

      禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

      第二十一條 國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。

      重點大氣污染物排放總量控制目標(biāo),由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在征求國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門報國務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實施。

      省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo),控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。

      確定總量控制目標(biāo)和分解總量控制指標(biāo)的具體辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。

      國家逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。

      第二十二條 對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

      第二十三條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價規(guī)范,組織建設(shè)與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

      縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

      第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。

      重點排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會公布。

      第二十五條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查。

      第二十六條 禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。

      第二十七條 國家對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。

      國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。

      生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。

      被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

      第二十八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評估制度。

      第二十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

      第三十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

      第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報的,應(yīng)當(dāng)及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的,處理結(jié)果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。

      舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。

      第四章 大氣污染防治措施 第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

      第三十二條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。

      第三十三條 國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。

      禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。第三十四條 國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。

      國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進(jìn)行開采利用,對煤矸石進(jìn)行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

      第三十五條 國家禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。

      單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應(yīng)當(dāng)采取防燃措施,防止大氣污染。

      第三十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。

      第三十七條 石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。

      禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。第三十八條 城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門確定。

      在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,已建成的,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。

      第三十九條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

      第四十條 縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用。

      第四十一條 燃煤電廠和其他燃煤單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

      國家鼓勵燃煤單位采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。

      第四十二條 電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。

      第二節(jié) 工業(yè)污染防治

      第四十三條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

      第四十四條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

      國家鼓勵生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。

      第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

      第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

      第四十七條 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時收集處理。

      儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。第四十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

      工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

      第四十九條 工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

      可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報告,按照要求限期修復(fù)或者更新。

      第三節(jié) 機(jī)動車船等污染防治

      第五十條 國家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機(jī)動車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。

      國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械,限制高油耗、高排放機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值,并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

      城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設(shè)置,保障人行道和非機(jī)動車道的連續(xù)、暢通。

      第五十一條 機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

      禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械。

      第五十二條 機(jī)動車、非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新生產(chǎn)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械進(jìn)行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。

      省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強(qiáng)對新生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。

      第五十三條 在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)定期對其進(jìn)行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。

      縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動車集中停放地、維修地對在用機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測,公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。

      第五十四條 機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗設(shè)備,按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的規(guī)范,對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗,并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

      環(huán)境保護(hù)主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)的排放檢驗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      第五十五條 機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。

      機(jī)動車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機(jī)動車進(jìn)行維修,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運輸、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。

      禁止機(jī)動車所有人以臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗。禁止機(jī)動車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)。

      第五十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。

      第五十七條 國家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛,鼓勵燃油機(jī)動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機(jī),減少大氣污染物的排放。

      第五十八條 國家建立機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。

      生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn),屬于設(shè)計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的,應(yīng)當(dāng)召回;未召回的,由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其召回。

      第五十九條 在用重型柴油車、非道路移動機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

      第六十條 在用機(jī)動車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè),由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。

      國家鼓勵和支持高排放機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械提前報廢。第六十一條 城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。

      第六十二條 船舶檢驗機(jī)構(gòu)對船舶發(fā)動機(jī)及有關(guān)設(shè)備進(jìn)行排放檢驗。經(jīng)檢驗符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的,船舶方可運營。

      第六十三條 內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。遠(yuǎn)洋船舶靠港后應(yīng)當(dāng)使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。

      新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

      第六十四條 國務(wù)院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進(jìn)入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求。

      第六十五條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動車用燃料;禁止向非道路移動機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶銷售渣油和重油。

      第六十六條 發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護(hù)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得損害機(jī)動車船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。第六十七條 國家積極推進(jìn)民用航空器的大氣污染防治,鼓勵在設(shè)計、生產(chǎn)、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。

      民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的適航標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)發(fā)動機(jī)排出物要求。

      第四節(jié) 揚塵污染防治

      第六十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)施工和運輸?shù)墓芾?,保持道路清潔,控制料堆和渣土堆放,擴(kuò)大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚塵污染。

      住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、國土資源等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的職責(zé),做好揚塵污染防治工作。

      第六十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價,并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。

      從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。

      施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運;在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。

      施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。

      暫時不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

      第七十條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。

      裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理,推行清潔動力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚塵污染。

      第七十一條 市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實施綠化或者透水鋪裝。

      第七十二條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

      碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚塵污染。第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

      第七十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。

      第七十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)施肥方式,科學(xué)合理施用化肥并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物的排放。

      禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。第七十五條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時對污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排放惡臭氣體。

      第七十六條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持采用先進(jìn)適用技術(shù),對秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財政補貼力度。

      縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系,采用財政補貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)。

      第七十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。第七十八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門,根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實行風(fēng)險管理。

      排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系,對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測,評估環(huán)境風(fēng)險,排查環(huán)境安全隱患,并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。

      第七十九條 向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

      第八十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。

      第八十一條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

      任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

      第八十二條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

      禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

      第八十三條 國家鼓勵和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。

      火葬場應(yīng)當(dāng)設(shè)置除塵等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。

      第八十四條 從事服裝干洗和機(jī)動車維修等服務(wù)活動的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。

      第八十五條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用,逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。國家對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口實行總量控制和配額管理。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

      第五章 重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

      第八十六條 國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律,劃定國家大氣污染防治重點區(qū)域,報國務(wù)院批準(zhǔn)。

      重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)確定牽頭的地方人民政府,定期召開聯(lián)席會議,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。

      省、自治區(qū)、直轄市可以參照第一款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點區(qū)域。

      第八十七條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,根據(jù)重點區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載力,制定重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動計劃,明確控制目標(biāo),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源,提出重點防治任務(wù)和措施,促進(jìn)重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。第八十八條 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,結(jié)合國家大氣污染防治重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)、能耗、安全、質(zhì)量等要求。

      重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)實施更嚴(yán)格的機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一在用機(jī)動車檢驗方法和排放限值,并配套供應(yīng)合格的車用燃油。

      第八十九條 編制可能對國家大氣污染防治重點區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者有關(guān)部門會商。

      重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)可能對相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項目,應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)信息,進(jìn)行會商。

      會商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價文件審查或者審批的重要依據(jù)。

      第九十條 國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建用煤項目的,應(yīng)當(dāng)實行煤炭的等量或者減量替代。

      第九十一條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立國家大氣污染防治重點區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、大氣污染源監(jiān)測等相關(guān)信息共享機(jī)制,利用監(jiān)測、模擬以及衛(wèi)星、航測、遙感等新技術(shù)分析重點區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢,并向社會公開。

      第九十二條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

      第六章 重污染天氣應(yīng)對

      第九十三條 國家建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立重點區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)??赡馨l(fā)生區(qū)域重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時向重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報。

      省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

      第九十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。

      省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并向社會公布。

      第九十五條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機(jī)構(gòu)建立會商機(jī)制,進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報??赡馨l(fā)生重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報信息,進(jìn)行綜合研判,確定預(yù)警等級并及時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警等級根據(jù)情況變化及時調(diào)整。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)報預(yù)警信息。

      預(yù)警信息發(fā)布后,人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施,指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會活動。

      第九十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

      應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,人民政府應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急預(yù)案實施情況的評估,適時修改完善應(yīng)急預(yù)案。

      第九十七條 發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件,人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,并向社會公布監(jiān)測信息。

      第七章 法律責(zé)任

      第九十八條 違反本法規(guī)定,以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

      第九十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

      (一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

      (二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;

      (三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

      第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

      (一)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的;

      (二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;

      (三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;

      (四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

      (五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

      第一百零一條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設(shè)備和產(chǎn)品,采用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝,或者將淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門、出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。進(jìn)口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。

      第一百零二條 違反本法規(guī)定,煤礦未按照規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的,由縣級以上人民政府能源主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。違反本法規(guī)定,開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

      第一百零三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:

      (一)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;

      (二)生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;

      (三)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械用燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的;

      (四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。

      第一百零四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰:

      (一)進(jìn)口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的;

      (二)進(jìn)口揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的;

      (三)進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械用燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。

      第一百零五條 違反本法規(guī)定,單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

      第一百零六條 違反本法規(guī)定,使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      第一百零七條 違反本法規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

      違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐,由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第一百零八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

      (一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的;

      (二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;

      (三)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的;

      (四)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;

      (五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;

      (六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時修復(fù)或者更新的。

      第一百零九條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的,由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治,并由國務(wù)院機(jī)動車生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。

      違反本法規(guī)定,機(jī)動車、非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的,由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)整治,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械,并由國務(wù)院機(jī)動車生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。

      第一百一十條 違反本法規(guī)定,進(jìn)口、銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械;進(jìn)口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。

      違反本法規(guī)定,銷售的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購買者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。

      第一百一十一條 違反本法規(guī)定,機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術(shù)信息的,由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

      違反本法規(guī)定,機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動車車型的有關(guān)維修技術(shù)信息的,由省級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

      第一百一十二條 違反本法規(guī)定,偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗資格。

      違反本法規(guī)定,偽造船舶排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。

      違反本法規(guī)定,以臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗或者破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,對機(jī)動車所有人處五千元的罰款;對機(jī)動車維修單位處每輛機(jī)動車五千元的罰款。

      第一百一十三條 違反本法規(guī)定,機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的機(jī)動車上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。第一百一十四條 違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動機(jī)械,或者在用重型柴油車、非道路移動機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元的罰款。

      違反本法規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械的,由城市人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門依法予以處罰。

      第一百一十五條 違反本法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治:

      (一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;

      (二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。

      違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。

      第一百一十六條 違反本法規(guī)定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

      第一百一十七條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:

      (一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的;

      (二)對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的;

      (三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的;

      (四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;

      (五)碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的;

      (六)排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系或者對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險的;

      (七)向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運營單位,未按照國家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置的;

      (八)未采取措施防止排放惡臭氣體的。

      第一百一十八條 違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。

      違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      違反本法規(guī)定,在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。

      第一百一十九條 違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

      違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

      違反本法規(guī)定,在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

      第一百二十條 違反本法規(guī)定,從事服裝干洗和機(jī)動車維修等服務(wù)活動,未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。

      第一百二十一條 違反本法規(guī)定,擅自向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)報預(yù)警信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

      違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。第一百二十二條 違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

      對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。

      第一百二十三條 違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:

      (一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

      (二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;

      (三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;

      (四)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。

      第一百二十四條 違反本法規(guī)定,對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。第一百二十五條 排放大氣污染物造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

      第一百二十六條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。

      第一百二十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第八章 附

      第一百二十八條 海洋工程的大氣污染防治,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第一百二十九條 本法自2016年1月1日起施行。

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