第一篇：浙江海事局修造船舶水上交通安全和防污染監(jiān)督管理辦法

浙江海事局修造船舶水上交通安全

和防污染監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)修造船舶水上交通安全和防污染管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在浙江海事局管轄水域內(nèi)從事船舶水上修造作業(yè)的船舶修造單位和船舶，包括自然人、法人和其他組織。

前款所稱船舶水上修造作業(yè)，是指在通航水域及與其相連的水域修理和建造船舶，包括船舶上下排（水）、進(jìn)出塢操作。

第三條 浙江海事局及其所轄各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)，依法對(duì)船舶水上修造作業(yè)，實(shí)施水上交通安全和船舶防污染監(jiān)督管理。

第四條 船舶海（水）上修造作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》規(guī)定的條件，其作業(yè)方案及保障措施應(yīng)符合本辦法第二章和第三章各條規(guī)定的水上交通安全與防污染要求。

從事船舶海（水）上修造作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在每次修造作業(yè)前按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。

同一作業(yè)單位對(duì)同一艘船舶同時(shí)或連續(xù)進(jìn)行若干項(xiàng)內(nèi)容的修造作業(yè)，可作為一次修造作業(yè)辦理前款的許可。

作業(yè)單位申請(qǐng)辦理海（水）上修造作業(yè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一要求的材料。

第五條 船舶在港內(nèi)拆修鍋爐、主機(jī)、錨機(jī)、舵機(jī)、電臺(tái)，船舶試航、試車，船舶燒焊或者明火作業(yè)，船舶校正羅經(jīng)，應(yīng)按規(guī)定事先報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

船舶從事前款作業(yè)并按規(guī)定報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案后，不再需要辦理第四條的許可。

第二章 交通安全保障

第六條 船舶水上修造作業(yè)必須以不妨礙水上交通安全的方式進(jìn)行。

錨泊狀態(tài)下修造的船舶，必須在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的水域有序錨泊。

第七條 船舶修造單位必須配備足夠的用于船舶靠泊、進(jìn)出塢、上下排（水）的設(shè)施設(shè)備，并使該設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。

對(duì)水上修造過(guò)程中的無(wú)動(dòng)力船舶，船舶修造單位應(yīng)提供足夠的拖輪支持，確保在應(yīng)急情況下及時(shí)采取拖帶等應(yīng)變措施。

第八條 依法須經(jīng)引航的船舶，以及接受引領(lǐng)服務(wù)的船舶，進(jìn)出修造場(chǎng)所以及試航作業(yè)，必須由持有有效引航員適任證書或海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的相應(yīng)操作合格證書的人員引領(lǐng)和指揮。

前款所稱船舶進(jìn)出修造場(chǎng)所，包括船舶上下排（水）、進(jìn)出塢等。

第九條 船舶水上修造作業(yè)期間，應(yīng)留有足以保證船舶安全的值班人員。

第十條 船舶修造單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

遇臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣或大浪等水域情況時(shí)，船舶修造作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)停止船舶水上修造作業(yè)，并聽從海事管理機(jī)構(gòu)的指揮，確保船舶及船員的安全。

第十一條 船舶在水上修造作業(yè)期間發(fā)生水上交通安全事故的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受調(diào)查處理。

第三章 防污染管理

第十二條 船舶修造單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物和廢棄物接收的設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

第十三條 船舶修造單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急清理的設(shè)備和器材。

第十四條 在船舶修造作業(yè)前，船舶應(yīng)盡可能減少留存的油類等污染物數(shù)量。船方應(yīng)將船舶留存的油類等污染物的數(shù)量和位置告知廠方，雙方應(yīng)商定并采取相應(yīng)的安全與防污染措施。

進(jìn)港修理的船舶應(yīng)將留存的油類等污染物的數(shù)量在進(jìn)港簽證單或進(jìn)口岸申請(qǐng)書中向海事管理機(jī)構(gòu)填報(bào)。

第十五條 與修理相關(guān)的船舶艙（室、柜）、管系等場(chǎng)所，應(yīng)清除有毒害物質(zhì)和易燃、易爆物質(zhì)，并充分通風(fēng)，清除有害氣體，經(jīng)檢測(cè)合格后方可進(jìn)行修理，在可能持續(xù)產(chǎn)生危險(xiǎn)氣體的場(chǎng)所應(yīng)保持連續(xù)監(jiān)測(cè)。

油船、液化天然氣船、散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船舶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定要求，消除艙內(nèi)油、氣，并經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)爆機(jī)構(gòu)和人員檢驗(yàn)確認(rèn)。

第十六條 [m1]船舶進(jìn)出塢、上下排（水）作業(yè)前，船舶和船舶修造單位，應(yīng)采取相應(yīng)的安全、防污染措施；必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)備妥圍油欄等應(yīng)急設(shè)施、器材，并使其處于隨時(shí)可用狀態(tài)。

第十七條 船舶水上修造作業(yè)需要進(jìn)行下列活動(dòng)之一的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》規(guī)定的條件，向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)許可后方可進(jìn)行：

（一）船舶在沿海港口使用焚燒爐；

（二）船舶在港區(qū)水域洗艙、清艙、驅(qū)氣；

（三）船舶在港區(qū)水域排放壓載水、洗艙水、殘油、含油污水；

（四）船舶舷外拷鏟及油漆作業(yè)；

（五）沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板。前款所述許可事項(xiàng)的申請(qǐng)和審批，可與第五條所述許可事項(xiàng)的申請(qǐng)和審批一并進(jìn)行。

第十八條 從事船舶水上修造作業(yè)，不得違反國(guó)家有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定，擅自向水域排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。

修造中的船舶在進(jìn)行涉及污染物的排放及操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求如實(shí)記錄。

船舶修造單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)回收、處理船舶污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)。

第十九條 在船舶水上修造作業(yè)的集中區(qū)域，船舶修造單位應(yīng)設(shè)置圍油欄，防止散落水上的油類和油漆擴(kuò)散，并應(yīng)及時(shí)清理。

第二十條 在船塢內(nèi)進(jìn)行的修造作業(yè)結(jié)束后，船舶修造單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塢內(nèi)清理和清潔，并在開啟塢門或者沉塢前，向海事管理機(jī)構(gòu)提交船塢清潔報(bào)告，嚴(yán)禁船舶入水時(shí)將塢內(nèi)污染物帶入水中。

第二十一條 船舶水上修造作業(yè)期間，發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水域環(huán)境污染的，船舶和船舶修造單位應(yīng)立即采取處理措施，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶海（水）上修造作業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》規(guī)定的海（水）上修造船舶作業(yè)許可條件進(jìn)行審查。符合條件的，做出準(zhǔn)予許可的決定；不符合條件的，做出不予許可的決定，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)第五條第一款所列應(yīng)報(bào)備的作業(yè)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照船舶港內(nèi)安全作業(yè)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。

第二十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶水上修造作業(yè)的交通安全和防污染的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

船舶修造前，應(yīng)重點(diǎn)檢查船上的污染物質(zhì)的清除情況。船舶修造期間，應(yīng)重點(diǎn)檢查通航安全和防火、防爆、防污染措施的落實(shí)情況。船舶修造完畢時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水域環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，防止船舶將污染物帶入水中；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船舶下水、出塢過(guò)程中的水上交通安全的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理中，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)船上報(bào)備的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對(duì)船舶修造單位的船舶污染物接收處置能力進(jìn)行核查，對(duì)船舶修理過(guò)程產(chǎn)生的污染物的處置進(jìn)行監(jiān)控。

第二十四條 發(fā)現(xiàn)船舶修造單位和船舶有違反本辦法規(guī)定情況的，各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促其糾正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。

第二十五條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)船舶修造單位安全誠(chéng)信檔案，按照下列不同的安全誠(chéng)信情況實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理：

（一）對(duì)水上修造船舶作業(yè)中嚴(yán)格遵守水上交通安全和船舶防污染規(guī)定，上一年度未發(fā)生等級(jí)以上事故，在歷次安全檢查中未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章和較大安全隱患的，可以減少現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的頻次；

（二）對(duì)水上修造船舶作業(yè)中未嚴(yán)格遵守水上交通安全和船舶防污染規(guī)定，上一年度中發(fā)生了等級(jí)以上事故，或在歷次安全檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違章和較大安全隱患的，應(yīng)實(shí)施經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；

（三）對(duì)水上修造船舶作業(yè)中連續(xù)發(fā)生等級(jí)以上事故，在安全檢查中多次發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章和較大隱患，拒不服從和配合海事管理機(jī)構(gòu)管理的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查；必要時(shí)，實(shí)施每項(xiàng)作業(yè)必查。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法由浙江海事局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自2007年1月1日起施行。本辦法的規(guī)定條款與國(guó)家新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)有關(guān)規(guī)定相不一致的，按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：天津海事局防治船舶污染水域監(jiān)督管理辦法（定稿）

中華人民共和國(guó)天津海事局 防治船舶污染水域監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為保護(hù)天津水域環(huán)境和資源，防治船舶及其相關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成水域污染損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防止拆舶污染海域管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定和我國(guó)批準(zhǔn)或者加入的有關(guān)國(guó)際公約，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中華人民共和國(guó)天津海事局管轄水域（下稱“水域”）內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)船舶（下稱“船舶”）及其他影響水域環(huán)境的活動(dòng)。

第三條

中華人民共和國(guó)天津海事局（下稱“主管機(jī)關(guān)”）主管所轄水域內(nèi)防治船舶及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

中華人民共和國(guó)天津海事局下屬各海事處、海上巡查執(zhí)法支隊(duì)，依照各自職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境的防治和監(jiān)督管理工作。

第二章

船舶管理與文書審批

第一節(jié)

船舶管理

第四條

船舶應(yīng)遵守海上交通安全法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)安全管理，防止在水域內(nèi)發(fā)生碰撞、擱淺、火災(zāi)、爆炸等海難事故，造成水域環(huán)境污染。

第五條

禁止任何船舶及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)違反規(guī)定向水域排放污染物、廢棄物和壓載水、含油污水、洗艙水、生活污水或船舶垃圾及其他有毒、有害物質(zhì)。

禁止船舶在水域內(nèi)使用油水分離設(shè)備處理船舶含油污水。第六條

主管機(jī)關(guān)根據(jù)《交通部渤海海域船舶排污設(shè)備鉛封程序規(guī)定》，對(duì)相應(yīng)船舶的排污設(shè)備實(shí)施鉛封管理。

第七條

船舶和碼頭經(jīng)營(yíng)人從事散裝油類或散裝有毒液體物質(zhì)作業(yè)，所配臵的裝卸管系和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并遵守操作規(guī)程，落實(shí)有效的防污措施，防止造成水域環(huán)境污染。

第八條

凡總長(zhǎng)為12米及以上的國(guó)際航線船舶（含港澳航線）應(yīng)張貼或懸掛由中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一監(jiān)制的垃圾公告標(biāo)牌，并符合下列要求：

（一）400總噸及以上的國(guó)際航線船舶應(yīng)至少于船員餐廳及主甲板兩舷梯口三處配備銅質(zhì)標(biāo)牌；經(jīng)核定可載運(yùn)15人及以上的國(guó)際航線的船舶應(yīng)于每個(gè)餐廳及有旅客活動(dòng)的每層甲板兩舷處配備銅質(zhì)標(biāo)牌；

（二）400總噸及以上和經(jīng)核定可載運(yùn)15人及以上的港澳航線船舶至少配備兩塊硬塑質(zhì)標(biāo)牌，并臵于兩側(cè)外走廊；

（三）高速客船應(yīng)在每一客艙內(nèi)配備一塊銅質(zhì)標(biāo)牌。

第九條

船員應(yīng)當(dāng)持有符合相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)際公約、規(guī)則要求的有效適任證書和相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書，熟悉所在船舶防污染設(shè)備及操作規(guī)程。

第二節(jié)

船舶文書及審批

第十條

船舶應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定，配備相應(yīng)的防污染文書：

（一）凡150總噸及以上的油輪和400總噸及以上的非油輪應(yīng)配備有《油類記錄簿》和《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》；

（二）400總噸及以上和經(jīng)核定可載15人及以上航行國(guó)際航線的船舶（含港澳航線的船舶），應(yīng)配備有《垃圾記錄簿》和《船舶垃圾管理計(jì)劃》；

（三）國(guó)際航線船舶應(yīng)持有《國(guó)際防止油污證書》，國(guó)內(nèi)航線船舶應(yīng)持有《防止油污證書》；

（四）載運(yùn)2000噸以上散裝貨油的國(guó)際航線船舶應(yīng)持有《油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》。配有原油洗艙設(shè)備的油船，應(yīng)備有《原油洗艙設(shè)備和操作手冊(cè)》；

（五）載運(yùn)散裝液體化學(xué)危險(xiǎn)品的船舶應(yīng)持有相應(yīng)的《散裝危險(xiǎn)化學(xué)品適裝證書》或《防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書》，及《貨物記錄簿》、《程序和布臵手冊(cè)》、《裝載和穩(wěn)性資料手冊(cè)》；

（六）載運(yùn)散裝液化氣體的船舶應(yīng)持有《國(guó)際散裝運(yùn)輸液化氣體適裝證書》或《散裝運(yùn)輸液化氣體適裝證書》，及《裝載和穩(wěn)性資料手冊(cè)》；

（七）按規(guī)定應(yīng)持有的其它防污染證書或文書。

第十一條

本港籍船舶按規(guī)定要求需配臵船舶防污染文書的，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)及《船舶國(guó)籍證書》復(fù)印件，并分別按相應(yīng)規(guī)定要求附送下列資料：

（一）《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》文本三份，《國(guó)際防止油污證書》復(fù)印件一份；

（二）《船舶垃圾管理計(jì)劃》文本一份；

（三）經(jīng)由主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的有效保險(xiǎn)證明書一份，并應(yīng)在其“保險(xiǎn)類別”欄中注明“油污和其他保賠責(zé)任險(xiǎn)”；

（四）《程序與布臵手冊(cè)》文本，及與其航線相適的《散裝危險(xiǎn)化學(xué)品適裝證書》或《防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書》復(fù)印件、《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》副本各一份。

第十二條

主管機(jī)關(guān)應(yīng)在本條規(guī)定的工作日內(nèi)將前條審核結(jié)果通知申請(qǐng)人。對(duì)未予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

（一）《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》、《程序與布臵手冊(cè)》20個(gè)工作日；

（二）《船舶垃圾管理計(jì)劃》10個(gè)工作日；

（三）《油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》7個(gè)工作日。第三章

船舶污染事故調(diào)查處理與應(yīng)急反應(yīng)及損害賠償

第一節(jié)

船舶污染事故調(diào)查處理

第十三條

船舶發(fā)生或造成船舶發(fā)生污染事故，當(dāng)事人應(yīng)立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)向主管機(jī)關(guān)提交污染事故報(bào)告書，接受調(diào)查處理。

污染事故報(bào)告書的內(nèi)容主要包括：

（一）船舶或者設(shè)施的名稱、呼號(hào)或者編號(hào)、國(guó)籍、所有人或者經(jīng)營(yíng)人名稱及地址；

（二）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象和水文情況；

（三）事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)及原因；

（四）污染物的種類、數(shù)量或預(yù)估數(shù)量及污染范圍；

（五）已經(jīng)采取或準(zhǔn)備采取的清除污染措施及污染控制情況；

（六）援助或者救助要求等。

船舶在初始報(bào)告以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的進(jìn)展情況作出進(jìn)一步補(bǔ)充報(bào)告。第十四條

主管機(jī)關(guān)接到船舶污染事故報(bào)告后，應(yīng)立即派員趕往現(xiàn)場(chǎng)，并依法進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查、取證。

第十五條

船舶污染事故給漁業(yè)造成損失的，主管機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與并聽取其意見。

第十六條

接受主管機(jī)關(guān)調(diào)查取證的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報(bào)、隱瞞或毀滅證據(jù)。

第十七條

主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在污染事故調(diào)查取證結(jié)束后30日內(nèi)，依據(jù)調(diào)查事實(shí)和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，并書面告知污染事故當(dāng)事人。

主管機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)污染事故責(zé)任人給予行政處罰。

第十八條

發(fā)生污染事故或違章排污的船舶被處以行政處罰或需負(fù)擔(dān)清除、4 賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在開航前辦妥繳納手續(xù)或有關(guān)財(cái)務(wù)擔(dān)保手續(xù)。

第二節(jié)

船舶污染應(yīng)急反應(yīng)

第十九條

船舶發(fā)生污染事故，應(yīng)立即按船上污染應(yīng)急程序，采取消除或減輕污染損害的措施。

船舶發(fā)生海難事故，如須棄船，應(yīng)盡可能在棄船前將船上各舷外排放口堵死或關(guān)緊相應(yīng)的閥門，并及時(shí)將船上污染物的留存位臵、種類、數(shù)量等情況報(bào)告主管機(jī)關(guān)。

第二十條

主管機(jī)關(guān)接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)立即評(píng)估，并在必要時(shí)組織開展應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本水域船舶污染應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施。第二十一條

應(yīng)急計(jì)劃的編制與實(shí)施：

（一）主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織編制所轄水域污染應(yīng)急計(jì)劃，經(jīng)天津市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)中華人民共和國(guó)海事局備案，并負(fù)責(zé)實(shí)施；

（二）各海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所轄區(qū)域內(nèi)污染應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

（三）散裝液貨碼頭、裝卸站應(yīng)編制與其所裝卸貨品相適應(yīng)的污染應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)主管機(jī)關(guān)備案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十二條

船舶污染損害程度尚不致啟動(dòng)《天津海域污染應(yīng)急計(jì)劃》的情況下，污染責(zé)任人可直接或通過(guò)其所屬船公司或代理人（包括船舶代理人和通訊代理人）或主管機(jī)關(guān)聯(lián)系本港具有一定清污能力的船舶污染應(yīng)急作業(yè)單位（下稱“應(yīng)急作業(yè)單位”），簽訂應(yīng)急作業(yè)協(xié)議或合同，由此產(chǎn)生的費(fèi)用，由污染責(zé)任人與應(yīng)急作業(yè)單位自行協(xié)商解決。

主管機(jī)關(guān)對(duì)清污過(guò)程及效果實(shí)施監(jiān)督，但在污染責(zé)任人清污能力明顯不足或其行動(dòng)過(guò)于遲緩或污染事故造成或可能造成水域嚴(yán)重污染損害，主管機(jī)關(guān)將依法采取減少或避免污染損害的強(qiáng)制性措施，由此產(chǎn)生的費(fèi)用，由污染責(zé)任人承擔(dān)。

第二十三條

應(yīng)急作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)船舶和港區(qū)特點(diǎn)，結(jié)合本單位能力，制定船舶污染應(yīng)急預(yù)案，并按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序組織定期演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和提高應(yīng)急能力。

應(yīng)急作業(yè)單位還應(yīng)至少具備以下作業(yè)條件：

（一）適用于港區(qū)水域的400米及以上圍油欄；

（二）便攜式可燃?xì)怏w探測(cè)儀1臺(tái)；

（三）便攜式溢油分散劑噴灑裝臵1臺(tái)；

（四）溢油機(jī)械回收裝臵1臺(tái)；

（五）高溫、高壓沖洗裝臵1臺(tái)；

（六）應(yīng)急卸載泵浦及軟管；

（七）防爆型通訊和照明設(shè)備；

（八）槽罐車或陸上臨時(shí)存儲(chǔ)設(shè)備；

（九）消油劑、吸油氈各300公斤；

（十）運(yùn)輸車輛；

（十一）清污作業(yè)船、艇2艘；

（十二）具有陸上處理污染物的相應(yīng)能力及其他應(yīng)急輔助設(shè)備、器材和材料。第二十四條

應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中，污染責(zé)任人與應(yīng)急作業(yè)單位均承擔(dān)清污行動(dòng)的記錄與證據(jù)的收集責(zé)任。

第二十五條

船舶污染應(yīng)急作業(yè)過(guò)程中，確需使用化學(xué)溢油分散劑的，應(yīng)急作業(yè)單位、船舶或其代理人應(yīng)事先向主管機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可使用，并應(yīng)事后及時(shí)向主管機(jī)關(guān)提交化學(xué)溢油分散劑使用情況報(bào)告。

遞交書面申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)附送下列資料：

（一）擬使用化學(xué)溢油分散劑的品種、型號(hào)及使用說(shuō)明材料；

（二）說(shuō)明污染情況和化學(xué)溢油分散劑的使用理由、時(shí)間、區(qū)域、方法、計(jì)劃用量、效果預(yù)測(cè)；

（三）大量使用時(shí)，還應(yīng)提供有關(guān)專家或相關(guān)人員的評(píng)估意見。主管機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為滿足下列條件應(yīng)予批準(zhǔn)：

（一）已被國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可；

（二）使用條件及方法符合《溢油分散劑使用準(zhǔn)則（GB18188.2-2000）》規(guī)定；

（三）化學(xué)溢油分散劑的使用應(yīng)與處理的溢油相當(dāng)。

第三節(jié)

船舶污染損害賠償

第二十六條

船舶污染損害索賠應(yīng)遵循以下原則：

（一）損害是由污染引起的；

（二）實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和損失；

（二）預(yù)防措施所涉及的費(fèi)用是合理的。

第二十七條

因船舶污染對(duì)水產(chǎn)、旅游、海洋生態(tài)、海洋保護(hù)區(qū)造成損失的，船舶所有人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并承擔(dān)應(yīng)急救助、污染清除等措施的費(fèi)用以及實(shí)施該措施造成的新的滅失或損害所應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。

第二十八條

索賠雙方當(dāng)事人申請(qǐng)主管機(jī)關(guān)調(diào)解的，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交調(diào)解申請(qǐng)書，并負(fù)責(zé)提供詳實(shí)確鑿的證據(jù)。

第四章

船舶防污染作業(yè)活動(dòng)管理

第一節(jié)

一般規(guī)定

第二十九條

船舶防污染作業(yè)單位（下稱“作業(yè)單位”）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的作業(yè)能力，并向主管機(jī)關(guān)備案，取得主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的《船舶防污染作業(yè)單位備案證明》（見附件）后，方可從事船舶防污染作業(yè)活動(dòng)。

作業(yè)單位向主管機(jī)關(guān)備案時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

（一）經(jīng)工商部門登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格證明文件；

（二）固定辦公場(chǎng)所證明材料；

（三）安全與防污染作業(yè)管理制度和現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程；

（四）污染應(yīng)急處臵方案。

第三十條

作業(yè)單位的操作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，掌握船舶防污染與應(yīng)急反應(yīng)方面知識(shí)，由主管機(jī)關(guān)考核或評(píng)估合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證明文件。

第三十一條

船舶需進(jìn)行行政許可作業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)直接或通過(guò)其代理人事先向主管機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)，并附送安全與防污染作業(yè)操作程序和應(yīng)急處臵措施。

主管機(jī)關(guān)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。對(duì)未予批準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明理由。

申請(qǐng)中所涉作業(yè)單位、地點(diǎn)、方式或船舶代理人發(fā)生變化時(shí)，船舶或作業(yè)單位應(yīng)于作業(yè)前將變更信息報(bào)告主管機(jī)關(guān)，并辦理相應(yīng)地變更手續(xù)。

第三十二條

主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)作業(yè)單位在從事防污染作業(yè)活動(dòng)中，違反本辦法相關(guān)規(guī)定或造成船舶發(fā)生污染事故，將停止其相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，直至達(dá)到主管機(jī)關(guān)規(guī)定要求。

第三十三條

來(lái)自有疫情港口的船舶的垃圾、壓載水、洗艙水，應(yīng)在衛(wèi)生檢疫部門檢疫合格后，方可在本港進(jìn)行處理。

第二節(jié)

船舶殘余油類物質(zhì)排放及清（洗）艙作業(yè)管理

第三十四條

船舶應(yīng)委托經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的作業(yè)單位接收殘余油類物質(zhì)或進(jìn)行清（洗）艙作業(yè)。

接收殘余油類物質(zhì)的作業(yè)單位應(yīng)至少具備以下備案條件：

（一）專用的接收船，槽罐車；

（二）確保船岸之間聯(lián)絡(luò)暢通的通訊設(shè)備；

（三）合格的軟管，并提供軟管的試驗(yàn)報(bào)告；

（四）專用泵；

（五）吸油氈至少300公斤；

（六）消油劑100公斤以上；

（七）其它作業(yè)輔助器材或材料；

（八）提供與環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的具有相應(yīng)處理能力的廠、站（下稱“污水處理廠”）簽訂的處理有效協(xié)議，證明具有陸上含油污水的處理能力。

從事清（洗）作業(yè)的單位除滿足前款規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）便攜式可燃?xì)怏w探測(cè)儀；

（二）防爆型通訊和照明設(shè)備；

（三）作業(yè)人員穿戴的防靜電服；

（四）防靜電和防止產(chǎn)生火花的機(jī)具。

第三十五條

船舶提交排放殘余油類物質(zhì)或進(jìn)行清（洗）艙作業(yè)申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)附送相應(yīng)的安全與防污染作業(yè)操作和應(yīng)急處臵措施，以及作業(yè)單位備案證明等資料。

第三十六條

船舶應(yīng)在經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有效時(shí)限內(nèi)，進(jìn)行殘余油類物質(zhì)排放作業(yè)或清（洗）艙作業(yè)。

作業(yè)時(shí)，作業(yè)雙方應(yīng)至少遵守下列要求：

（一）作業(yè)開始前，船舶和作業(yè)單位應(yīng)備妥防污器材，采取防污措施，并在商妥泵的壓力、排量、啟動(dòng)與停止信號(hào)等事項(xiàng)后，向主管機(jī)關(guān)報(bào)告具體的作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、接收設(shè)施名稱等情況，以備主管機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)督查；

（二）清（洗）艙作業(yè)前必須按規(guī)定程序測(cè)毒、測(cè)爆，并確認(rèn)具備安全作業(yè)條件后方可進(jìn)行；

（三）作業(yè)過(guò)程中，船舶及作業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行所建立的各項(xiàng)安全和防污染管理制度及操作規(guī)程；

（四）作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定程序和要求徹底清除管線內(nèi)存油，拆卸作業(yè)管線后立即用法蘭盲封，并清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

（五）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，保持通訊聯(lián)絡(luò)，防止油類物質(zhì)進(jìn)入水域。第三十七條

作業(yè)完畢后，作業(yè)單位應(yīng)報(bào)告主管機(jī)關(guān)，并如實(shí)向船方出具《殘油接收?qǐng)?bào)告》后，將所接收的船舶含油污水送往污水處理廠進(jìn)行處理，不得造成陸上污染。

第三十八條

船舶需主管機(jī)關(guān)出具《船舶殘油接收處理證明》的，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交以下資料：

（一）經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的作業(yè)申請(qǐng)書；

（二）作業(yè)單位出具的《殘油接收?qǐng)?bào)告》；

（三）《油類記錄簿》；

（四）主管機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他相關(guān)資料。

第三十九條

作業(yè)單位應(yīng)于每月十日前向主管機(jī)關(guān)報(bào)送上月作業(yè)情況的說(shuō)明和殘余油類物質(zhì)處理情況的報(bào)表。

第三節(jié)

船舶垃圾接收作業(yè)管理

第四十條

船舶應(yīng)將其產(chǎn)生的垃圾裝于密封良好的器具中。對(duì)含有毒有害或其它危險(xiǎn)成份的船舶垃圾，應(yīng)加以標(biāo)識(shí)后，嚴(yán)格與其它垃圾分開收集與存放，并放臵在通風(fēng)良好的半遮蔽場(chǎng)所。

禁止船舶或作業(yè)單位將盛裝船舶垃圾的器具懸掛于舷外，或存放在碼頭、岸邊。

第四十一條

船舶應(yīng)委托經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的作業(yè)單位接收船舶垃圾。接收船舶垃圾的作業(yè)單位應(yīng)至少具備以下備案條件：

（一）張貼有“垃圾接收車”標(biāo)記的專用接收車輛或船舶；

（二）適合盛裝、搬運(yùn)垃圾的專用器具；

（三）提供與城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)可的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理場(chǎng)（下稱“垃圾處理場(chǎng)”）簽訂的垃圾處理有效協(xié)議，證明具有陸上垃圾處理能力。

第四十二條

船舶進(jìn)行垃圾處理作業(yè)時(shí)，作業(yè)雙方應(yīng)至少遵守下列要求：

（一）作業(yè)前，船舶或作業(yè)單位應(yīng)說(shuō)明或了解垃圾處理或接收注意事項(xiàng)；

（二）作業(yè)中，船舶與接收單位應(yīng)采取有效措施，防止垃圾污染船舶甲板、碼頭或水域；

（三）作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)向船方出具船舶垃圾接收證明，并由船方簽字確認(rèn)。

第四十三條

作業(yè)完畢后，船舶應(yīng)在《垃圾記錄簿》或其他規(guī)定的相應(yīng)船舶文書中如實(shí)記錄。

第四十四條

作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)接收船舶垃圾，并送往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，不得任意傾倒。

第四十五條

作業(yè)單位應(yīng)于每月十日前向主管機(jī)關(guān)報(bào)送上月船舶垃圾接收作業(yè)情況報(bào)表。

第四節(jié)

船舶供受油作業(yè)管理

第四十六條

船舶應(yīng)委托經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的作業(yè)單位供應(yīng)船舶燃潤(rùn)油。供應(yīng)船舶燃料油的作業(yè)單位應(yīng)至少具備以下備案條件：

（一）提供有關(guān)部門簽發(fā)的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，證明具有成品油經(jīng)營(yíng)能力；

（二）提供供油船有效船舶登記證書及相關(guān)文書復(fù)印件，證明船舶等級(jí)和可盛載油品的種類；

（三）具有供油船?？渴褂玫挠推穼Ｓ么a頭；

（四）具有供油船加載油品使用的專用儲(chǔ)罐及輸油管線；

（五）合格的軟管，并提供軟管的試驗(yàn)報(bào)告；

（六）確保作業(yè)雙方聯(lián)絡(luò)暢通的通訊設(shè)備；

（七）供油船上經(jīng)常保持有至少50公斤以上的吸油氈、消油劑及其他防污染器材；

（八）供油船應(yīng)當(dāng)參加船舶油污保險(xiǎn)。

第四十七條

禁止作業(yè)單位使用車輛為船舶加裝燃料油（潤(rùn)滑油除外）。如需臨時(shí)使用車輛的，應(yīng)于作業(yè)前24小時(shí)報(bào)主管機(jī)關(guān)備案，取得臨時(shí)備案證明后，方可作業(yè)。

第四十八條

作業(yè)單位應(yīng)于供油作業(yè)前12小時(shí)向主管機(jī)關(guān)報(bào)告作業(yè)計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括供油船（車）名稱（牌照號(hào)）、受油船船名、油品種類和數(shù)量、作業(yè)時(shí)間和地點(diǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其聯(lián)絡(luò)方式等事項(xiàng)。

作業(yè)單位所報(bào)計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)于作業(yè)前將變更信息報(bào)告主管機(jī)關(guān)，并以電話、傳真等形式辦理變更手續(xù)。

第四十九條

作業(yè)前，作業(yè)雙方應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）測(cè)量受油艙、柜存油量，確認(rèn)加載順序及數(shù)量；

（二）檢查作業(yè)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備的狀態(tài)和可靠性，并在相應(yīng)的部位準(zhǔn)備好消防和防污器材，檢查所有作業(yè)相關(guān)閥門是否處于正確的開啟或關(guān)閉位臵；甲板泄水孔是否已堵塞；甲板透氣管是否通暢，并在透氣管處放臵盛油器和吸油材料；

（三）確定作業(yè)計(jì)劃和操作程序、人員安排及通信聯(lián)絡(luò)、初始和最大的泵壓及泵量、溢油應(yīng)急處臵措施和報(bào)告程序及有關(guān)注意事項(xiàng)；

（四）嚴(yán)格按照《供、受油作業(yè)安全檢查表》規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)核實(shí)并簽字確12 認(rèn)。

第五十條

作業(yè)中，作業(yè)雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，隨時(shí)保持信息溝通，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整作業(yè)方案或應(yīng)急措施。

如遇惡劣天氣，影響作業(yè)安全或可能引發(fā)船舶污染事故，應(yīng)立即停止作業(yè)。第五十一條

作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定程序和要求徹底清除管線內(nèi)存油，拆卸作業(yè)管線后立即用法蘭盲封，并清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

第五十二條

作業(yè)完畢后，船舶應(yīng)在《油類記錄簿》或其他規(guī)定的相應(yīng)船舶文書中如實(shí)記錄。

第五節(jié)

廢鋼船拆解作業(yè)管理

第五十三條

本港海河沿岸及其水域禁止設(shè)臵拆船廠。擬設(shè)臵拆船廠（點(diǎn)）的單位應(yīng)至少具備下列條件：

（一）設(shè)臵拆船廠（點(diǎn)）已獲有關(guān)部門批準(zhǔn)；

（二）《環(huán)境影響報(bào)告書》已獲環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）配備至少有200米圍油欄、300公斤吸油氈、100公斤消油劑以及其它拆船作業(yè)必備的防污設(shè)備和器材；

（四）具有或提供材料證明具有船舶清（洗）艙作業(yè)、船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、處理的能力。

第五十四條

廢鋼船在交接前，船舶或其所有人應(yīng)向主管機(jī)關(guān)填報(bào)《廢鋼船污染物質(zhì)報(bào)告書》。

第五十五條

廢鋼船沖灘前，擬拆船作業(yè)單位應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并附送以下資料：

（一）《廢鋼船登記證書》及有關(guān)的船舶文書和航海圖書、圖紙和資料；

（二）設(shè)臵拆船廠（點(diǎn)）的批準(zhǔn)文書及《環(huán)境影響報(bào)告書》；

（三）沖灘方案及拆船作業(yè)計(jì)劃；

（四）拆解作業(yè)安全與防污染措施；

（五）廢鋼船如為液貨船，還應(yīng)提交液貨艙清洗、測(cè)爆合格報(bào)告。主管機(jī)關(guān)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。對(duì)未予批準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明理由。

第五十六條

作業(yè)前，拆船人應(yīng)在廢鋼船周圍水域布放圍油欄，并按本辦法中的相關(guān)規(guī)定，清除和接收船上的殘油、含油污水及其他污染物。

第五十七條

作業(yè)中，拆船人應(yīng)遵守以下要求：

（一）未清洗干凈的船艙和油柜必須拖至岸上拆解；

（二）不得將拆下的船舶機(jī)件投棄或存放水中；

（三）將產(chǎn)生的電石渣、廢液和垃圾及時(shí)收集處理，不得投入水中；

（四）拆解制冷設(shè)備時(shí)，應(yīng)采取妥善措施，防止制冷劑泄漏。

第五十八條

廢鋼船拆解完畢，拆船人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理拆船現(xiàn)場(chǎng)，保證水面和岸邊清潔，并報(bào)告主管機(jī)關(guān)。

第六節(jié)

壓載水和洗艙水排放作業(yè)管理

第五十九條 船舶貨艙壓載水、洗艙水應(yīng)當(dāng)排放至港口接收設(shè)施或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行海上排放，禁止向水域排放。

第六十條

船舶提交排放壓載水、洗艙水書面申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)分別做出以下書面說(shuō)明：

（一）壓載水的壓入時(shí)間、地點(diǎn)和艙室位臵，擬排放的時(shí)間、地點(diǎn)和預(yù)估數(shù)量，以及排放管系是否為專用管系等相關(guān)內(nèi)容。對(duì)含有或可能含有污染物，應(yīng)注14 明污染物名稱、種類和污染危害性。

（二）洗艙水的排放時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)估數(shù)量和接收設(shè)施名稱，以及污染物名稱、種類和污染危害性。

第六十一條 船舶應(yīng)采取有效措施，避免或減少在泵入壓載水操作過(guò)程中攜帶和傳播有害水生物及病原體。

載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的船舶申請(qǐng)洗艙作業(yè)，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)天津海事局船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。

第七節(jié)

其它相關(guān)作業(yè)管理

第六十二條

船舶提交焚燒爐使用申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)附送下列文書資料：

（一）船舶防污染證書；

（二）焚燒爐型式認(rèn)可證書；

（三）船舶貯存設(shè)備不能滿足下一航次需要的證明材料。主管機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為滿足下列條件應(yīng)予批準(zhǔn)：

（一）焚燒物為本船舶產(chǎn)生的生活垃圾或貨物殘余，且港口不具備相應(yīng)污染物接收處理能力；

（二）焚燒中不致產(chǎn)生有害氣體；

（三）焚燒的地點(diǎn)不影響其他船舶和人員的生產(chǎn)和生活。

第六十三條

船舶提交沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)甲板申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)就以下情況予以詳細(xì)說(shuō)明：

（一）污染物、有毒有害物質(zhì)附著甲板的原因及位臵；

（二）所附著的污染物、有毒有害物質(zhì)的名稱、種類及污染危害性；

（三）無(wú)法充分回收污染物、有毒有害物質(zhì)的理由； 主管機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為滿足下列條件應(yīng)予批準(zhǔn)：

（一）已對(duì)污染物、有毒有害物質(zhì)進(jìn)行充分回收或無(wú)法回收；

（二）沖洗甲板不會(huì)造成明顯污染；

（三）水域交換條件許可。

第六十四條

船舶提交舷外拷鏟及油漆申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)附送下列資料：

（一）防止拷鏟下的銹渣或油漆落水污染的措施；

（二）安全措施，包括安全作業(yè)的氣象和作業(yè)環(huán)境條件；

（三）作業(yè)計(jì)劃。

第五章

附

則

第六十五條

本辦法下列用語(yǔ)含義是：

船舶防污染作業(yè)活動(dòng)系指船舶殘余油類物質(zhì)排放及清（洗）艙作業(yè)，船舶垃圾接收，船舶供受油，廢鋼船拆解，船舶污染應(yīng)急，船舶壓載水和洗艙水排放，船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)甲板，港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行舷外拷鏟、油漆或使用焚燒爐，以及船舶水上打撈、修造等船舶相關(guān)作業(yè)。

行政許可作業(yè)活動(dòng)系指在水域內(nèi)排放殘余油類物質(zhì)、清（洗）艙、壓載水和洗艙水排放、使用焚燒爐、沖洗沾有污染物或有毒有害物質(zhì)甲板、水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的船舶在作業(yè)前需申請(qǐng)批準(zhǔn)的作業(yè)活動(dòng)。

船舶防污染作業(yè)單位系指從事船舶殘余油類物質(zhì)清除和接收，或船舶垃圾接收，或船舶供受油，或廢鋼船拆解作業(yè)，或船舶污染應(yīng)急作業(yè)的單位。

第六十六條

本辦法由中華人民共和國(guó)天津海事局負(fù)責(zé)解釋。

第六十七條

本辦法自發(fā)文之日起15日后生效，并同時(shí)廢止以下規(guī)范性文件：

（一）1992年8月8日發(fā)布的《關(guān)于修訂<天津港務(wù)監(jiān)督防止船舶垃圾污染水域監(jiān)督管理辦法>（暫行）的通知》（津海監(jiān)[92]危字139號(hào)）；

（二）1995年10月9日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<天津港務(wù)監(jiān)督防止船舶污染水域監(jiān)督管理規(guī)定>的通知》（津海監(jiān)[95]危字228號(hào)）；

（三）2001年2月14日發(fā)布的《關(guān)于頒布<天津港務(wù)監(jiān)督船舶殘余油類物質(zhì)清除和接收作業(yè)監(jiān)督管理辦法>的通知》（津海危字[2001]57號(hào)）；

（四）2001年8月28日發(fā)布的《天津港務(wù)監(jiān)督關(guān)于加強(qiáng)船舶供受作業(yè)安全和防污染管理的通知》（津海危字[2001]285號(hào)）；

（五）2001年11月19日發(fā)布的《天津港務(wù)監(jiān)督關(guān)于加強(qiáng)天津港南疆石化碼頭液貨船殘油、含油污水接收處理管理的通知》（津海危字[2001]410號(hào)）。

第三篇：長(zhǎng)江海事局停航封存船舶安全監(jiān)督管理辦法

長(zhǎng)江海事局停航封存船舶安全監(jiān)督管理辦法

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長(zhǎng)海體法[2001]377號(hào)2001年9月2日

第一條 為加強(qiáng)對(duì)停航封存船舶的安全監(jiān)督管理，保障人命和財(cái)產(chǎn)安全，防止水域污染，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱停航封存船舶(以下簡(jiǎn)稱停封船)系指停止?fàn)I運(yùn)兩個(gè)月以上，并固定停泊封存于某處的船舶。

第三條 本辦法適用于長(zhǎng)江海事局管轄水域內(nèi)的停封船及其所有人和經(jīng)營(yíng)人以及相關(guān)人員。

第四條 擬停封的船舶應(yīng)在停封前最后一次辦理進(jìn)港簽證時(shí)，向停封地的長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提供下列文件、資料：

(一)停封船的基本情況；

(二)停封地點(diǎn)及停泊方式：

(三)安全值班人員配備情況及其安全責(zé)任人：

(四)停封船在停封期問(wèn)的安全值班、安全巡查、動(dòng)火、用電、垃圾管理和油污水處理等方面的制度以及應(yīng)變部署和演習(xí)制度：

(五)緊急情況下的通訊聯(lián)絡(luò)方式。

建有停封船停泊基地并實(shí)行集中管理的，船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人還應(yīng)當(dāng)提供基地的載荷能力、靠泊示意圖、應(yīng)急疏散方案等資料。

第五條 受理停封船報(bào)告的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行全面審核，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者不符合有關(guān)規(guī)定等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)向停封船提出書面整改意見，停封船及其所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按海事機(jī)構(gòu)要求及時(shí)整改。

第六條 停封船的所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)對(duì)停封船的安全負(fù)責(zé),并建立健全停封船的安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度及措督促檢查落實(shí)。

第七條 停封船應(yīng)根據(jù)停封期間的臨時(shí)用途、停泊水域的環(huán)境以及自身的安全狀況和維護(hù)保養(yǎng)等級(jí)等情況，配備足夠的安全值班人員，以滿足緊急情況下的應(yīng)急處置。

第八條 停封船應(yīng)經(jīng)常對(duì)系泊設(shè)施進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，防止走錨和漂流等意外情況的發(fā)生。

第九條 停封船擬改為水上旅社、倉(cāng)庫(kù)及餐飲娛樂等設(shè)施時(shí)，應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)?？康氐拈L(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)審核。

第十條 停封時(shí)間達(dá)3個(gè)月以上的船舶重新投入營(yíng)運(yùn)前，應(yīng)進(jìn)行全面的安全自查，并在啟封的5個(gè)工作日前，向停封地的長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全檢查。海事機(jī)構(gòu)在安全檢查時(shí)對(duì)查出的缺陷是否影響安全航行不能確定的，可責(zé)成停封船向驗(yàn)船機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn)，未經(jīng)檢查合格或檢驗(yàn)合格的，不得重新投入營(yíng)運(yùn)。

第十一條 停封船在重新投入營(yíng)運(yùn)前，應(yīng)對(duì)全體船員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育，并舉行消防、救生演習(xí)。6個(gè)月以上未在核定航線上服務(wù)的駕駛?cè)藛T，還應(yīng)在航行該航線的同類船舶上見習(xí)不少于2個(gè)航次后，方可參加航行值班。

第十二條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)轄區(qū)水域內(nèi)的停封船進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全制度和措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)督促整改。

第十三條 本辦法未盡事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條本辦法自2001年10月1日起實(shí)施。

第四篇：全市運(yùn)輸船舶水上交通安全匯報(bào)

全市運(yùn)輸船舶水上交通安全匯報(bào)

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

在市委和市交通局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX年我局把水上安全工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，思想上不麻痹，心理上不僥幸，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，防范和避免發(fā)生重特大交通事故，全體干部職工發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，水上交通可持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)一步提升，截至10月15日止，全市運(yùn)輸船舶水上交通事故起數(shù)、沉船艘數(shù)、死亡失蹤人數(shù)均為零，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

一、始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位

1.水上安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)水上交通安全管理方面采取了許多標(biāo)本兼治的辦法，理順了管理體制，明確了市海事局、縣海事處和海事所的安全監(jiān)管職責(zé)，建立了監(jiān)管責(zé)任制。市各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作要求，重點(diǎn)抓好了“四客一?！敝攸c(diǎn)船舶，重點(diǎn)水域和春運(yùn)、“黃金周”等重點(diǎn)時(shí)段的水上安全監(jiān)管，加強(qiáng)源頭管理，開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理，消除安全隱患，防止發(fā)生水上重大交通惡性事故。2.交通應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。根據(jù)市政府和市交通局的統(tǒng)一部署，組織編制了水上安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制初步建立，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。成功組織了六廣河水上救生演練，鍛煉了水上搜救隊(duì)伍。為提升水上交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力，我們從以下幾個(gè)方面建立長(zhǎng)效機(jī)制和完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制：一是樹立以人為本的安全理念，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)；二是加強(qiáng)水上安全監(jiān)管應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)水上執(zhí)法和搜救隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，形成水上交通安全管理和應(yīng)急處置合力。

二、促進(jìn)水上交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一

按照市委、市政府“依法治理兩湖一庫(kù)、確保市民飲水安全”和建設(shè)生態(tài)文明城市的全面部署，根據(jù)市交通局具體安排，我局進(jìn)行了紅楓湖、百花湖“生態(tài)環(huán)保旅游新船型”的研究，制定了船舶掛槳機(jī)船的改造實(shí)施方案，全面推進(jìn)對(duì)“兩湖”掛槳機(jī)船的技術(shù)改造，確保實(shí)現(xiàn)“兩湖”船舶污油、污水“零”排放目標(biāo)，保護(hù)水域清潔，促進(jìn)水上交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

在市委、市政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真履行職責(zé)，通過(guò)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理，加大防治船舶污染水域監(jiān)控力度，組織開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，組織實(shí)施船舶技改等，“依法治理兩湖一庫(kù)、確保市民飲水安全”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得了階段性成果。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高海事航務(wù)行政能力

按照中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高政府交通部門的行政能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在政府交通部門的實(shí)際體現(xiàn)，也是各級(jí)交通部門面臨的新課題。按照國(guó)家、省和市、市交通局黨委的要求，我局加大對(duì)全體干部職工的政治思想工作，切實(shí)加強(qiáng)行政能力建設(shè)，著力提高以下幾個(gè)方面的能力：一是提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力；二是提高交通運(yùn)輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；三是提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)和組織保障的能力；四是提高交通運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)依法監(jiān)管的能力。

第五篇：全市運(yùn)輸船舶水上交通安全匯報(bào)

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

在市委和市交通局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2008年我局(處)把水上安全工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，思想上不麻痹，心理上不僥幸，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，防范和避免發(fā)生重特大交通事故，全體干部職工發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，水上交通可持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)一步提升，截至10月15日止，全市運(yùn)輸船舶水上交通事故起數(shù)、沉船艘數(shù)、死亡失蹤人數(shù)均為零，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

一、始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位

1.水上安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)水上交通安全管理方面采取了許多標(biāo)本兼治的辦法，理順了管理體制，明確了市海事局、縣海事處和海事所的安全監(jiān)管職責(zé)，建立了監(jiān)管責(zé)任制。市各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作要求，重點(diǎn)抓好了“四客一?！敝攸c(diǎn)船舶，重點(diǎn)水域和春運(yùn)、“黃金周”等重點(diǎn)時(shí)段的水上安全監(jiān)管，加強(qiáng)源頭管理，開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理，消除安全隱患，防止發(fā)生水上重大交通惡性事故。2.交通應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。根據(jù)市政府和市交通局的統(tǒng)一部署，組織編制了水上安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制初步建立，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。成功組織了六廣河水上救生演練，鍛煉了水上搜救隊(duì)伍。為提升水上交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力，我們從以下幾個(gè)方面建立長(zhǎng)效機(jī)制和完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制：一是樹立以人為本的安全理念，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)；二是加強(qiáng)水上安全監(jiān)管應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)水上執(zhí)法和搜救隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，形成水上交通安全管理和應(yīng)急處置合力。

二、促進(jìn)水上交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一

按照市委、市政府“依法治理兩湖一庫(kù)、確保市民飲水安全”和建設(shè)生態(tài)文明城市的全面部署，根據(jù)市交通局具體安排，我局進(jìn)行了紅楓湖、百花湖“生態(tài)環(huán)保旅游新船型”的研究，制定了船舶掛槳機(jī)船的改造實(shí)施方案，全面推進(jìn)對(duì)“兩湖”掛槳機(jī)船的技術(shù)改造，確保實(shí)現(xiàn)“兩湖”船舶污油、污水“零”排放目標(biāo)，保護(hù)水域清潔，促進(jìn)水上交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

在市委、市政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真履行職責(zé)，通過(guò)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理，加大防治船舶污染水域監(jiān)控力度，組織開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，組織實(shí)施船舶技改等，“依法治理兩湖一庫(kù)、確保市民飲水安全”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得了階段性成果。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高海事航務(wù)行政能力

按照中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高政府交通部門的行政能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在政府交通部門的實(shí)際體現(xiàn)，也是各級(jí)交通部門面臨的新課題。按照國(guó)家、省和市、市交通局黨委的要求，我局加大對(duì)全體干部職工的政治思想工作，切實(shí)加強(qiáng)行政能力建設(shè)，著力提高以下幾個(gè)方面的能力：一是提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力；二是提高交通運(yùn)輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；三是提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)和組織保障的能力；四是提高交通運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)依法監(jiān)管的能力。