第一篇：江蘇海事局橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

江蘇海事局橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了維護橋梁水域水上交通秩序，保障橋梁和過往船舶安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》等法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在江蘇海事局轄區(qū)橋梁水域范圍內航行、停泊、作業(yè)或者從事其他與水上交通安全有關的活動，應當遵守本規(guī)定。

第三條

中華人民共和國江蘇海事局統(tǒng)一負責橋梁水域水上交通秩序和公共通航安全的依法監(jiān)督管理。

橋梁所在地海事管理機構按照職責權限，具體負責橋梁通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。

第四條 橋梁水域的具體范圍由橋梁所在地海事管理機構確定并發(fā)布。

橋梁水域由兩個或兩上以上海事管理機構共同管轄的，由江蘇海事局確定并發(fā)布。

第二章 通航環(huán)境管理

第五條 橋梁管理單位應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制，依法承擔安全生產(chǎn)主體責任。

第六條 下列有關橋梁安全的信息，應當在橋梁投入使用前由橋梁管理單位向海事管理機構報告，經(jīng)核驗后，由海事管理機構統(tǒng)一發(fā)布：

（一）橋址；

（二）通航橋孔、非通航橋孔；

（三）通航水域、非通航水域；

（四）設計通航凈空尺度，包括通航凈空高度和凈空寬度；

（五）設計防撞能力；

（六）通過橋梁的設計代表船型；

（七）海事管理機構認為其他需要發(fā)布的信息。

第七條 橋梁管理單位應當保障通航橋孔滿足通航條件，按照有關規(guī)定和標準設置橋涵標、橋柱燈、橋梁水域的助航標志以及非通航橋孔的禁航標志，并加強維護保養(yǎng)，使其保持良好狀態(tài)

進行通航橋孔橋梁結構維修，影響或者可能影響橋梁水域水上交通安全的，應當向海事管理機構申請，經(jīng)海事管理機構批準后方可進行。第八條 橋梁管理單位應當委托有資質的單位對橋梁水域的水流、水深等水文情況進行測量、跟蹤。水文情況發(fā)生變化時，應當采取相應的措施，保證橋梁水域滿足通航條件。

第九條 橋梁管理單位應當落實下列防碰撞措施：

（一）在通航橋孔航道上方顯示橋梁通航凈空高度，必要時，設置超高船舶進入橋區(qū)水域的防碰撞報警裝置；

（二）配備必要的橋梁水域監(jiān)控設備，對通過橋梁水域的船舶實施有效監(jiān)控；

（三）配備通航橋孔涉水橋墩的防碰撞設施，并設置防碰撞設施的明顯標志；

（四）配備必要的應急設施設備；

（五）建立和健全防碰撞安全管理制度和應急處置預案，并報海事管理機構備案；

（六）定期組織應急演練。

第十條 橋梁管理單位應當建立值班制度，加強對橋梁水域的安全管理，發(fā)現(xiàn)異常情況時，應當及時按應急處置預案采取措施，并向海事管理機構報告。

第十一條 未經(jīng)海事管理機構批準，任何單位和個人不得在橋梁水域進行下列活動：

（一）勘探、采掘、爆破、航道疏浚；

（二）打撈沉船、沉物；

（三）構筑、設置水上水下建筑物或設施；

（四）設置助航標志或者可能影響航行安全的其他標志；

（五）舉行大型群眾性活動、體育比賽。

禁止在橋梁水域內進行編解隊、過駁、拋錨、捕撈等活動。

第十二條 船舶、設施在橋梁水域沉沒，其經(jīng)營人、所有人應當立即向海事管理機構報告；如有礙航行安全，應當設置臨時標志，并在海事管理機構限定的時間內打撈清除。

第三章 通航秩序管理

第十三條 通過橋梁水域的船舶，應當根據(jù)橋梁的通航凈空尺度留足安全系數(shù)。第十四條 通過橋梁水域的船舶，應當具有良好的操縱性能，并在通過橋梁水域前做好下列準備工作：

（一）對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜、拖帶設備及應急設備等進行嚴格檢查，保持良好技術狀態(tài)，落實安全措施，確保安全通過；

（二）加強了望，盡早與過往船舶取得聯(lián)系，明確各自動向及會讓意圖；

（三）必要時，安排拖輪在橋梁水域護航。第十五條 下列船舶通過橋梁水域前應當按規(guī)定向橋梁所在地海事管理機構報告船舶動態(tài)：

（一）客船；

（二）危險品船；

（三）1000總噸或者主機功率588千瓦以上的船舶（隊）；

（四）載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體的船舶；

（五）試航船舶。

第十六條 機動船進入橋梁水域前，應當鳴放聲號一長聲，發(fā)現(xiàn)橋梁水域航道、航標等異?；蛘弑敬徊徽荒艽_保安全通過時，不得通過橋梁水域。

第十七條 船舶通過障礙性橋梁水域時，應當由船長指揮操作，同時，輪機長應當在機艙值守。

船舶在通過非障礙性橋梁水域時，可以由船長或者船長指定的駕引人員指揮操作；船舶操縱困難時，必須由船長親自指揮操作，必要時，輪機長應當在機艙值守。

第十八條 船舶通過橋梁水域時，應當保持足夠舵效的安全航速。

船舶通過橋梁水域時的最低和最高航速，由橋梁所在地海事管理機構根據(jù)實際情況確定并發(fā)布。

第十九條 船舶逆流航行江面視距不足1000米，順流航行江面視距不足1500米時，禁止船舶通過長江橋梁水域。海上視距不足1500米時，禁止船舶通過海上橋梁水域。

風力達到七級以上時，禁止船隊通過橋梁水域。裝載爆炸品的船舶、試航船舶禁止夜間通過橋梁水域。第二十條 船舶在橋梁水域航行時，禁止下列行為：

（一）淌航；

（二）并綁航行；

（三）掉頭、橫駛；

（四）穿越非通航橋孔；

（五）其他影響橋梁水域通航安全的行為。試航船舶不得在橋梁水域進行效用試驗。

船舶在通過非障礙性橋梁水域時，不得在同一航路內追越或者并列行駛；船舶在通過障礙性橋梁水域時，不得追越或者并列行駛。

第二十一條 船舶靠離橋梁水域內的碼頭、泊位時，應當加強了望，謹慎駕駛，并主動避讓在規(guī)定的航路內正常行駛的船舶。船舶在橋梁水域內的碼頭、泊位?？?，不得超過核定的靠泊寬度。停靠、作業(yè)期間，應當確保系泊牢固，并加強值班。

第二十二條 船舶在橋梁水域內發(fā)生異常情況，危及或者可能危及船舶和橋梁安全時，應當采取有效應急措施，并立即向橋梁所在地海事管理機構報告。

船舶發(fā)現(xiàn)橋梁水域內存在異常情況，應當及時向海事管理機構報告。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 海事管理機構應當建立健全橋梁水域水上交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實。實施監(jiān)督檢查時，可以采用現(xiàn)場巡查、向有關單位和個人了解情況、查閱有關資料等方式進行。

第二十四條 海事管理機構應當依法履行職責，加強對橋梁水域的通航環(huán)境、通航秩序的監(jiān)督檢查，督促橋梁管理單位、船舶以及相關單位落實各項安全措施，保障橋梁安全。

第二十五條 海事管理機構發(fā)現(xiàn)橋梁水域存在交通安全隱患時，應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除；有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構可以依法采取強制措施。

第二十六條 海事管理機構發(fā)現(xiàn)船舶和有關單位違反本規(guī)定和有關法律、法規(guī)的，應當責令改正，并依法實施行政處罰。

第二十七條 海事管理機構的工作人員實施檢查時，有關單位和個人應當予以協(xié)助和配合，不得拒絕或者阻撓。

第五章 附 則

第二十八條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）橋梁，是指跨越江、海水域，供鐵路、道路、渠道、管線等使用的水上建筑物。

（二）橋梁水域，是指橋梁橋軸線兩側各一定范圍內的水域。

（三）橋梁管理單位，是指對橋梁負有實際管理責任的經(jīng)營人、所有人或者管理人。

（四）障礙性橋梁，是指在通航水域內設置有礙航性構筑物（不包括橋面）的橋梁。

（五）非障礙性橋梁，是指在通航水域內未設置有礙航性構筑物（不包括橋面）的橋梁。

第二十九條 本規(guī)定未作規(guī)定的，按其他有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由中華人民共和國江蘇海事局負責解釋。

第三十一條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。2001年江蘇海事局發(fā)布的《橋梁通航安全管理規(guī)定（試行）》（蘇海法規(guī)〔2001〕217號）同時廢止。

第二篇：橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

《橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》政策解讀

2009年1月1日起，中華人民共和國江蘇海事局《橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《橋梁安全規(guī)定》）正式頒布實施?，F(xiàn)就《橋梁安全規(guī)定》的出臺背景、制定依據(jù)、主要內容等方面作政策解讀如下：

一、《橋梁安全規(guī)定》的出臺背景

近年來，世界各地陸續(xù)發(fā)生大橋坍塌事故，造成重大生命財產(chǎn)損失和嚴重社會危害。1994年，韓國首爾漢江SONGSU大橋斷裂，造成31人死亡。2002年，美國俄克拉荷馬州的一座大橋被駁船撞擊后斷裂，造成14人死亡。2007年，中國佛山九江大橋被運砂船碰撞坍塌，造成10人死亡。2008年，上海蘇州河浙江路橋被超高貨船碰撞，造成1人死亡。2008年，浙江在建金塘大橋被貨船碰撞，致使鋼箱梁坍塌，4人死亡。

引起上述大橋事故的原因多種，有的是由船舶碰撞引發(fā)，有的是由大橋自身質量因素導致。無論何種原因導致大橋坍塌事故，其造成的社會影響和危害都十分嚴重，引起公眾對大橋安全狀況的普遍擔憂。為吸取教訓，防范未然，一些國家和地區(qū)紛紛采取有力措施保障大橋安全。

目前，長江江蘇段水域已經(jīng)形成橋梁群，已建成的跨江大橋有南京長江大橋、南京二橋、南京三橋、潤楊大橋、江陰大橋、蘇通大橋等，在建和立項的有南京大勝關長江大橋、南京長江隧道支汊橋、南京四橋、泰州大橋、崇啟大橋等。大橋作為重要的交通基礎設施，在促進全省乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。海事部門作為水上交通安全的主管機關，歷來將大橋水上交通安全監(jiān)督管理作為一項重點工作來抓。早在2001年，江蘇海事局就頒布了《橋梁通航安全管理規(guī)定（試行）》，但是隨著長江橋梁群的建設、長江沿江大開發(fā)和船舶通航密度的進一步加大，原規(guī)定已不能適應橋梁水域安全監(jiān)督管理的需要。為此，江蘇海事局通過詳細調研、認真研究，于2008年底，出臺了《橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》，標志著我省橋梁水上交通管理邁入規(guī)范化、法制化的軌道。

二、《橋梁安全規(guī)定》制定的依據(jù)

主要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

三、《橋梁安全規(guī)定》的適用范圍

規(guī)定明確，在江蘇海事局轄區(qū)（長江江蘇段、江蘇沿海）橋梁水域范圍內航行、停泊、作業(yè)或者從事其他與水上交通安全有關的活動，應當遵守本規(guī)定。

四、《橋梁安全規(guī)定》的主要內容和特點

（一）橋梁水域安全管理的責任主體

規(guī)定明確橋梁管理單位應當遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制，依法承擔安全生產(chǎn)主體責任。橋梁所在地海事管理機構按照職責權限，具體負責橋梁通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。

（二）橋梁安全信息的發(fā)布

規(guī)定明確在橋梁投入使用前由橋梁管理單位向海事管理機構報告，由海事管理機構統(tǒng)一發(fā)布：橋址；通航橋孔、非通航橋孔；通航水域、非通航水域；設計通航凈空尺度，包括通航凈空高度和凈空寬度；設計防撞能力；通過橋梁的設計代表船型和其他需要發(fā)布的信息。

（三）橋梁防碰撞措施的落實

規(guī)定明確橋梁管理單位應當落實六條防碰撞措施。一是在通航橋孔航道上方顯示橋梁通航凈空高度，必要時，設置超高船舶進入橋區(qū)水域的防碰撞報警裝置；二是配備必要的橋梁水域監(jiān)控設備，對通過橋梁水域的船舶實施有效監(jiān)控；三是配備通航橋孔涉水橋墩的防碰撞設施，并設置防碰撞設施的明顯標志；四是配備必要的應急設施設備；五是建立和健全防碰撞安全管理制度和應急處置預案，并報海事管理機構備案；六是定期組織應急演練。同時，橋梁管理單位應當保障通航橋孔滿足通航條件，按照有關規(guī)定和標準設置橋涵標、橋柱燈、橋梁水域的助航標志以及非通航橋孔的禁航標志，并加強維護保養(yǎng)，使其保持良好狀態(tài)

（四）橋梁水域的禁止性行為

規(guī)定明確未經(jīng)海事機構批準，橋梁水域禁止勘探、采掘、爆破、航道疏浚；打撈沉船、沉物；構筑、設置水上水下建筑物或設施；設置助航標志或者可能影響航行安全的其他標志；舉行大型群眾性活動、體育比賽；在橋梁水域內進行編解隊、過駁、拋錨、捕撈等活動。

（五）船舶在通過橋梁水域前的準備工作

規(guī)定明確船舶在通過橋梁水域前應具有良好的操縱性能。對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜、拖帶設備及應急設備等進行嚴格檢查，確保安全通過；加強了望，盡早與過往船舶取得聯(lián)系，明確各自動向及會讓意圖；必要時，安排拖輪在橋梁水域護航。

（六）船舶通過橋梁水域時要執(zhí)行動態(tài)報告制度

規(guī)定要求客船，危險品船，載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體的船舶，1000總噸或者主機功率588千瓦以上的船舶（隊），試航船舶在通過橋梁水域前應向橋梁所在地海事管理機構報告船舶動態(tài)。并規(guī)范了船舶在橋梁水域航行的聲號和駕駛人員要求。

（七）禁止船舶通過橋區(qū)水域的若干規(guī)定

規(guī)定明確逆流航行江面視距不足1000米，順流航行江面視距不足1500米時，禁止船舶通過長江橋梁水域。海上視距不足1500米時，禁止船舶通過海上橋梁水域。風力達到七級以上時，禁止船隊通過橋梁水域。裝載爆炸品的船舶、試航船舶禁止夜間通過橋梁水域。

（八）船舶在橋梁水域的禁止性行為

規(guī)定指出船舶在橋梁水域不得淌航；并綁航行；掉頭、橫駛；穿越非通航橋孔和其他影響通航安全的行為。

（九）險情處置情況

規(guī)定要求船舶在橋梁水域內發(fā)生異常情況，危及或者可能危及船舶和橋梁安全時，應當采取有效應急措施，并立即向橋梁所在地海事管理機構報告。船舶發(fā)現(xiàn)橋梁水域內存在異常情況，應當及時向海事管理機構報告。

（十）橋梁水域的監(jiān)督檢查

規(guī)定最后強調海事管理機構應當依法履行職責，加強對橋梁水域的通航環(huán)境、通航秩序的監(jiān)督檢查，督促橋梁管理單位、船舶以及相關單位落實各項安全措施，保障橋梁安全。海事管理機構發(fā)現(xiàn)橋梁水域存在交通安全隱患時，應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除；有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構可以依法采取強制措施。

隨著本《橋梁安全規(guī)定》的出臺，對于規(guī)范橋梁管理單位、航行船舶的責任和義務，強化橋梁水域水上交通安全管理，保障“人命安全、橋梁安全、通航安全”將起到至關重要的作用。

第三篇：中華人民共和國江蘇海事局水上防風管理規(guī)定

中華人民共和國江蘇海事局水上防風管理規(guī)定

第一條 為維護中華人民共和國江蘇海事局轄區(qū)水上交通秩序，確保臺風、季風期船舶、水上設施及人命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國江蘇海事局轄區(qū)水域內航行、停泊和作業(yè)的船舶、設施及其所有人、經(jīng)營人和代理人及相關單位和人員。

第三條 中華人民共和國江蘇海事局及各直屬海事局（處）是實施本規(guī)定的主管機關（以下簡稱主管機關）。

第四條 在受到臺風威脅或襲擊時，船舶必須服從主管機關的統(tǒng)一指揮，港航單位在港的大型拖輪應服從主管機關或搜救中心調用，積極參加搶險救災工作。

第五條 船舶、設施及其所有人、經(jīng)營人和代理人及相關單位和人員在臺風季節(jié)應采取以下措施：

（一）貫徹“預防為主、防抗結合”的方針，成立防臺領導小組，建立防臺值班制度，制訂防臺措施和應急預案，加強防臺知識教育，組織搶救力量，做好后勤保障；

（二）應每天按時收聽氣象預告，并經(jīng)常檢查防臺措施的落實情況；

（三）檢查船舶主機、輔機、舵設備、錨設備、系泊設備及艙蓋、水密門是否處于良好狀態(tài)；

（四）檢查碼頭結構、躉船錨鏈以及撐檔、擱墩鏈條等屬具是否完好正常。對油碼頭、水上油庫、過駁平臺應從嚴檢查；

（五）檢查系船浮筒錨鏈、圓環(huán)、卸扣以及帶纜用的琵琶頭是否牢固、正常；

（六）檢查船廠修造的船舶和拆船廠的廢鋼船是否穩(wěn)固，防止發(fā)生傾倒、沉沒事故。

第六條 氣象部門發(fā)布熱帶風暴或臺風消息，風暴24小時到達轄區(qū)，風力增至6級時，進入二級防臺：

（一）檢查、落實港內船舶、設施的防風措施；

（二）拆修的機器和動力設備盡快恢復，確保主、輔機正常運轉；

（三）在碼頭和錨地作業(yè)的船舶，港調和船方應按具體情況，從有利防臺出發(fā)，注意掌握對大型船舶實行搶裝不搶卸、對小型船舶實行搶卸不搶裝的原則，并應按風情區(qū)別輕、重、緩、急決定何時停止作業(yè)和駛往避風錨地，確保船舶和設施安全；

（四）根據(jù)臺風 的位置、移動方向和速度，船舶自行采取正確防風措施，抗風能力小于6級的船舶（隊）應及早選擇安全地段避風。

第七條 氣象部門發(fā)布熱帶風暴或臺風警報，風暴12小時到達轄區(qū)，風力增至7級時，進入一級防臺：

（一）風力增至7級以上，小型船舶（隊）停止航行，進入夾江、河口、港池避風。禁止小型船舶（隊）出閘入江；

（二）客、汽渡應選擇抗風力強的渡輪渡運，當風力超過本船抗風能力時一律停止渡運；

（三）未經(jīng)主管機關同意，不得檢修主機、輔機和動力設備；

（四）各單位防臺領導小組進入崗位，輪流值班，掌握臺風位置和方向，向所屬船舶通報，及時處理防臺中出現(xiàn)的問題，指揮船舶防風抗臺；

（五）引航員晝夜待命，所有外輪應按規(guī)定通過代理申請引航員上船，并隨船值守。其它大型船舶必要時申請引航員登輪或大馬力拖輪守護；

（六）靠泊碼頭的船舶，應加強防風措施，注意對纜繩的檢查并及時調整，使所有系纜受力均衡，在船體與碼頭間要有足夠的碰墊，注意風暴潮，系在浮筒上的船舶應及時加纜；

（七）凡裝有危險貨物的船舶，不得與他船混泊，應當日夜加強值班；

（八）主管機關應根據(jù)船舶的抗風等級，嚴格控制船舶出港，已簽證的船舶，如抗風能力小

于警報風力，仍應禁止出港；

（九）由海進江避風的船舶應選擇安全水域錨泊避風，并服從當?shù)刂鞴軝C關統(tǒng)一管理；

（十）錨泊抗臺的船舶應讓出主航道，拋錨時注意周圍情況，保證有足夠的回旋余地。港調應派抗風能力強、馬力大的拖輪在駁船錨地附近留守；

（十一）風力超過8級時，除擔任巡邏、搶險或經(jīng)主管機關特許的船舶可以航行外，其他船舶一律停航；

（十二）所有船舶應做好應急準備，主機備妥待用，按各自崗位加強值班，分頭巡視全船四周、檢查艙底，以便發(fā)現(xiàn)意外時，立即進行搶修或施救；

（十三）電臺、VHF要有專人值守，保證良好的通訊秩序。

（十四）港區(qū)岸吊、浮吊應放下吊桿，并采取有效的緊固措施。

第八條 臺風、季風警報解除后，船舶必須聽從指揮，有秩序地駛離避風錨地。

第九條 本規(guī)定由中華人民共和國江蘇海事局負責解釋。

第十條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。2002年日江蘇海事局發(fā)布的《中華人民共和國江蘇海事局水上防風管理規(guī)定（試行）》同時廢止。

第四篇：汕頭市水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定(第109號)

【發(fā)布單位】廣東省汕頭市 【發(fā)布文號】第109號 【發(fā)布日期】2009-01-03 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務院法制辦

汕頭市水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

(第109號)

（2008年12月11日汕頭市人民政府第36次常務會議審議通過 2009年1月3日汕頭市人民政府令第109號公布 自2009年3月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為加強水上交通安全監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國海上交通安全法》、《 中華人民共和國內河交通安全管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 在汕頭市行政區(qū)域內水域（包括沿海水域、內河通航水域）從事航行、停泊和作業(yè)等與水上交通安全有關的活動，適用本規(guī)定。

第三條第三條 汕頭海事管理機構負責汕頭市水上交通安全監(jiān)督管理工作。

交通、港口、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、海洋與漁業(yè)等行政管理部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定以及各自職責，負責相關水上交通安全管理工作。

第四條第四條 各區(qū)（縣）人民政府應當加強本行政區(qū)域內的水上交通安全管理工作，建立健全水上交通安全管理責任制和應急反應機制。

鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應當根據(jù)水上交通安全管理需要落實管理部門或者配備專門管理人員負責本行政區(qū)域內鎮(zhèn)（街道）船舶的日常安全管理工作。

第五條第五條 汕頭市海上搜尋救助機構（以下簡稱搜救機構），按照職責負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調本市行政區(qū)域內船舶防抗熱帶氣旋、防止船舶污染海域及海難搜尋救助工作。

第二章 船舶、設施和人員

第六條第六條 船舶、設施應當取得海事管理機構認可的船舶檢驗機構核發(fā)的檢驗證書，并依法進行登記。

船舶、設施應當保持連續(xù)符合檢驗技術規(guī)范規(guī)定的技術狀態(tài)，并保證適于安全航行、停泊和作業(yè)。

第七條第七條 船舶、設施應當按照規(guī)定的配員要求配備合格的船員和其他從業(yè)人員。

在船舶、設施上服務的船員以及其他從業(yè)人員，應當按照規(guī)定取得相應的有效證書。

從事危險貨物作業(yè)以及其他特種作業(yè)的人員，應當取得法定的特種作業(yè)操作資格證書或者其他相應的資格證書。

從事水上載客旅游、觀光、娛樂等活動的船舶，應當取得船舶檢驗機構核發(fā)的準予載客的船舶檢驗證書，并按照規(guī)定配備相應的通信、救生、消防設備以及合格的船員。

第八條第八條 船舶、設施和碼頭在儲存、裝卸、運輸危險貨物時，必須具備安全可靠的設備和條件，遵守國家關于危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定。

第九條第九條 船舶、設施的所有人、經(jīng)營人應當建立健全相應的水上安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制。

從事水上載客旅游、觀光、娛樂等活動的船舶的所有人、經(jīng)營人，應當與其主管部門或者地方人民政府簽訂安全管理責任書，制定搜救應急預案，配備經(jīng)培訓合格的管理人員，定期進行安全檢查，落實安全管理責任。

第十條第十條 禁止無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶以及國家強制報廢的船舶在水上航行、作業(yè)。

禁止偽造、變造、冒用、買賣或者租借船舶、設施、船員的法定證書。

第三章 航行、停泊和作業(yè)

第十一條第十一條 船舶應當在核定的航區(qū)（航線）內航行，并遵守海事管理機構公布的航行規(guī)定。

第十二條第十二條 海事管理機構應當根據(jù)水上交通安全管理的需要，劃定并公布汕頭水域船舶報告區(qū)，制定船舶報告管理規(guī)定。進出船舶報告區(qū)的船舶應當按照規(guī)定向海事管理機構報告。海事管理機構接到報告后，應當按照規(guī)定及時通報港口行政管理部門。

在船舶報告區(qū)內航行的船舶可以要求海事管理機構提供助航和船舶安全信息服務，海事管理機構應當為其提供相關信息。

第十三條第十三條 船舶應當保持足夠的富裕水深。

船舶應當使用安全航速航行；在不危及本船安全時，應當盡可能靠近本船右舷的航道或者航道的外緣行駛。

第十四條第十四條 船舶航行、移泊時，除救生等應急情況外，其附屬艇筏、吊桿、輸送帶和舷梯等不得伸出舷外。

船舶、設施停泊時伸向可供他船航行一側水域的裝卸貨設備，應當調整到不妨礙他船正常航行的位置，夜間應當有良好照明。

第十五條第十五條 除海難救助外，從事海上拖帶作業(yè)的船舶以及被拖帶船舶和設施，應當取得船舶檢驗機構簽發(fā)的適拖證書、適航證書或者其他有效證明文件。

拖帶船舶在拖帶作業(yè)時，應當具有足以保證安全的避讓和控制能力，正確顯示拖帶信號。在港內或者內河拖帶船隊的總長度不得超過海事管理機構規(guī)定的長度。

第十六條第十六條 下列船舶在引航區(qū)內航行或者靠泊、離泊、移泊（順岸相鄰兩個泊位之間的平行移動除外）以及靠離引航區(qū)外系泊點、裝卸站時，應當向引航機構申請引航：

（一）外國籍船舶；

（二）海事管理機構會同港口行政管理部門按規(guī)定提出并報交通部批準發(fā)布的應當申請引航的中國籍船舶；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當申請引航的其他中國籍船舶。

前款規(guī)定以外的其他船舶在引航區(qū)內外航行或者靠泊、離泊、移泊，可以根據(jù)需要申請引航。

第十七條第十七條 引航機構應當制定引航計劃，并按規(guī)定安排引航員引航。

引航員應當持有有效的引航員適任證書，按照規(guī)定引領船舶。引航員應當在規(guī)定的登、離輪點登、離被引領船舶，并按相關規(guī)定向海事管理機構報告。引航員遇特殊情況需改變地點登離船舶的，應當事先向海事管理機構報告。

第十八條第十八條 船舶載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，必須在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機構核定擬航行的航路、時間，并采取必要的安全措施，保障船舶載運或者拖帶安全。船舶需要護航的，應當向海事管理機構申請護航。

第十九條第十九條 除進行供油、供電、供水、維修、海上過駁、船舶污染物接收等作業(yè)的船舶外，五百總噸以上（包括五百總噸）或者載運危險貨物的船舶不得并靠；確需并靠的，應當報海事管理機構批準，并采取相應的安全措施；海事管理機構接到申請后，應當在兩個工作日內做出是否批準的決定。

小于五百總噸的非載運危險貨物的船舶并靠不得超過兩艘。

第二十條第二十條 船舶應當根據(jù)本船的種類、噸位大小、吃水狀況，在碼頭、泊位和依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊，并向海事管理機構報告。

禁止船舶在航道、掉頭區(qū)、禁錨區(qū)、港池拋錨。遇有特殊情況需要緊急拋錨時，應當立即報告海事管理機構，按規(guī)定顯示信號，并采取措施及時駛離。

第二十一條第二十一條 禁止在航道、港池、掉頭區(qū)、警戒區(qū)、禁航區(qū)、錨地、推薦航路（航線）內進行養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)。

第二十二條第二十二條 客船和客渡船禁止裝運危險貨物。

客貨船和客滾船載客時，原則上不得載運危險貨物。確需載運時，船舶所有人、經(jīng)營人應當按照規(guī)定向海事管理機構申報，并按照要求裝載。

第二十三條第二十三條 船舶進行油類作業(yè)，應當遵守有關作業(yè)規(guī)定，采取有效措施，防止污染水域。

第二十四條第二十四條 禁止船舶違反規(guī)定排放污染物、廢棄物和壓艙水、船舶垃圾及其他有害物質。

在港口停泊或作業(yè)的船舶產(chǎn)生的殘油、油污水、含有有毒物質的洗艙水、垃圾等污染物，應當由有資質的單位接收處理，不得隨意排放。

第四章 通航安全保障

第二十五條第二十五條 海事管理機構應當會同有關部門根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定、海洋功能區(qū)劃、港口總體規(guī)劃以及水上交通安全需要，適時劃定、調整或者撤銷分道通航區(qū)、掉頭區(qū)、警戒區(qū)、禁航區(qū)、錨地以及其他與通航安全有關的區(qū)域，并向社會公布。

第二十六條第二十六條 過江、海的橋梁、架空設施、水下管線、隧道等建筑物應當按照有關規(guī)定設置專用標志，并按照規(guī)范要求采取安全防護措施。需要劃定禁錨區(qū)的，應當報海事管理機構批準并按規(guī)定發(fā)布航行通告。

第二十七條第二十七條 在通航水域、岸線上設置或者構筑水上、水下固定設施、岸上工程，可能影響船舶航行、停泊、作業(yè)安全的，應當按照國家通航安全標準和規(guī)范，進行通航安全評估，并按規(guī)定報海事管理機構批準。

水上水下施工作業(yè)者在施工作業(yè)期間應當按照海事管理機構的要求，設置安全作業(yè)區(qū)或者警戒區(qū)，并按規(guī)定設置標志和顯示信號，采取相應的安全措施，保障通航安全。施工作業(yè)結束后，不得遺留任何有礙航行安全的物體。

第二十八條第二十八條 航道、航標管理部門應當依法對航道、航標進行維護和保養(yǎng)，保持航道、航標處于良好狀態(tài)，保障航道通暢。

禁止船舶、設施在航標上系泊。航標周圍不得建造或者設置影響其工作效能的障礙物。航標附近有礙航行安全的燈光，應當妥善遮蔽。

第二十九條第二十九條 進港航道、泊位、港池應當保持足夠水深。汕頭港老港區(qū)、珠池港區(qū)和馬山港區(qū)進港航道、泊位、港池管理維護單位、碼頭經(jīng)營人應當委托有相應資質的測繪單位至少每季度對水深測量一次；其他港區(qū)至少每半年對水深測量一次，如果臺風、洪水對本港有較大影響可能引起嚴重回淤時，應當于臺風、洪水過后十天內進行水深測量，并及時將測量結果書面報告海事管理機構和港口行政管理部門。

進港航道、泊位、港池的水深發(fā)生變化的，管理維護單位或者碼頭經(jīng)營人應當及時報告海事管理機構和港口行政管理部門，并采取相應當?shù)陌踩胧?/p>

第三十條第三十條 碼頭經(jīng)營人應當根據(jù)航道狀況、碼頭設計靠泊能力和規(guī)定的靠泊寬度，安排具有足夠水深、長度和相應設施的泊位供船舶靠泊。在船舶靠離泊前半小時采取措施確保碼頭前沿及掉頭區(qū)域安全暢通，并按照規(guī)定顯示信號。

第三十一條第三十一條 禁止在港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)內以及海事管理機構依法公布的航路內進行有礙航行安全的活動。

需要在前款規(guī)定區(qū)域臨時組織水上公眾性活動或者體育比賽的，應當經(jīng)海事管理機構審核。海事管理機構審核時應當征求有關部門的意見。

第三十二條第三十二條 除航道、港池維護疏浚外，禁止在港區(qū)水域、航道、錨地進行采砂作業(yè)。

疏浚船舶應當?shù)胶硕ǖ膬A倒區(qū)拋泥或者按海事管理機構核準的方式吹填。

第三十三條第三十三條 船舶、設施或者物品在通航水域內擱淺、沉沒或者漂浮的，船舶、設施或者物品的所有人、經(jīng)營人應當立即報告海事管理機構和航道管理機構。

擱淺物、沉沒物或者漂浮物可能影響水上交通秩序或者航行安全的，其所有人、經(jīng)營人應當按照有關規(guī)定設置標志，并在海事管理機構限定的時間內打撈清除；情況緊急或者其所有人、經(jīng)營人不按規(guī)定設置標志、打撈清除的，海事管理機構應當及時組織打撈清除或者采取其他措施，保障通航安全，費用由其所有人、經(jīng)營人承擔；所有人或者經(jīng)營人不明或者無力承擔的，費用由市政府統(tǒng)籌解決，撈獲物由市人民政府依法處理。

第三十四條第三十四條 船舶、設施失控或者遇有沉沒危險時，船長及船舶、設施的所有人、經(jīng)營人應當立即采取有效措施駛離或者拖離航道。未及時離開影響水上交通安全的，海事管理機構有權采取強制性處置措施，費用由船舶、設施的所有人、經(jīng)營人承擔。

第三十五條第三十五條 有關部門依法滯留、扣押船舶的，應當采取措施保證被滯留、扣押船舶的安全，并及時向海事管理機構通報。

第五章 水上應急和事故處理

第三十六條第三十六條 搜救機構應當制定本市行政區(qū)域內海上搜尋救助、防止船舶污染水域、防抗熱帶氣旋等應急預案，報市政府批準后實施。

搜救機構應當定期組織成員單位進行演練。各成員單位應當按照應急預案履行義務，服從搜救機構的統(tǒng)一協(xié)調、組織和指揮。

第三十七條第三十七條 船舶、設施、人員水上遇險時，除發(fā)出遇險信號外，應當及時將遇險的時間、地點、遇險狀況以及救助要求向海事管理機構報告。

船舶、設施、人員在水上發(fā)現(xiàn)遇險事故或者收到求救信號，應當盡力救助遇險人員，并將有關情況及時響海事管理機構報告。

禁止惡意撥打水上求救專用電話或者惡意發(fā)送遇險信號。禁止在國際遇險、安全和呼叫頻道進行規(guī)定內容以外的通話。誤發(fā)遇險求救信號的，應當及時糾正，消除影響，并立即向海事管理機構報告。

第三十八條第三十八條 海事管理機構收到遇險信號或者報告后，應當立即核實情況，并及時按規(guī)定向搜救機構或者內河險情遇險地區(qū)（縣）人民政府報告。

搜救機構接到海上險情報告后，應當立即啟動海上搜尋救助應急預案（以下簡稱搜救預案），組織和協(xié)調各成員單位參加搜救。有關單位和個人必須服從搜救機構的統(tǒng)一指揮。遇險地區(qū)（縣）人民政府接到內河險情報告后，應當對搜救工作進行領導和協(xié)調，動員各方力量參與救助。

第三十九條第三十九條 在遇險現(xiàn)場附近的船舶、設施和人員，必須服從搜救機構、海事管理機構的統(tǒng)一指揮。

參加搜救的單位、船舶和個人應當及時向搜救機構、海事管理機構報告搜救動態(tài)和搜救結果。

未經(jīng)搜救機構、海事管理機構同意或者宣布結束搜救行動，參加搜救的船舶、設施和人員不得擅自退出搜救行動。

第四十條第四十條 船舶、設施發(fā)生事故，造成或者可能造成水域環(huán)境污染的，海事管理機構有權采取必要的強制性措施，避免或者減少污染。由此產(chǎn)生的費用由肇事方承擔。

第四十一條第四十一條 發(fā)生水上交通事故時，船舶、設施的所有人、經(jīng)營人應當立即向海事管理機構報告；海事管理機構接到事故報告后，應當按照有關規(guī)定向同級人民政府及上級海事管理機構報告，并按規(guī)定程序調查處理。

第六章 法律責任

第四十二條第四十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機構按以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，責令改正，拒不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

（二）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，責令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

（三）違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，責令限期改正，并處以五百元以上二千元以下罰款；逾期不改正的，予以強制清除，因清除發(fā)生的費用由其當事人承擔。

（四）違反本規(guī)定第三十七條第三款規(guī)定的，責令改正，并可處以一百元以下罰款。

第四十三條第四十三條 單位或者個人違反本規(guī)定其他規(guī)定，應當予以行政處罰或者行政處分的，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條第四十四條 當事人對海事管理機構以及有關行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十五條第四十五條 海事管理機構以及有關行政管理部門不按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。

海事管理機構以及其他有關行政管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十六條第四十六條 本規(guī)定用語的含義：

（一）內河通航水域，是指由海事管理機構認定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域。

（二）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。

（三）設施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。

第四十七條第四十七條 漁港以及漁港水域的交通安全，由漁業(yè)行政管理部門和漁港監(jiān)督管理機構按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定負責管理。

第四十八條第四十八條 本規(guī)定自2009年3月1日起施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：江蘇海事局船舶試航安全監(jiān)督管理規(guī)定送審稿

長江江蘇段船舶試航安全管理規(guī)定

第一條 為加強船舶試航安全管理，維護水上交通秩序，保障人命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《長江干線水上交通安全管理特別規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于試航船舶在長江江蘇段航行、停泊、進行效用試驗及其他相關活動。

第三條 江蘇海事局及其分支機構負責實施船舶試航安全監(jiān)督管理。第四條 船舶修造企業(yè)是其修造船舶試航安全的責任主體。

船舶修理后自行組織試航的，其船舶所有人、經(jīng)營人、管理人是船舶試航安全的責任主體。

責任主體應當建立、健全船舶試航安全責任制和試航安全管理制度，完善船舶試航安全條件，提高船舶試航安全管理水平，確保船舶試航安全。

第五條 責任主體委托試航服務機構提供船舶試航技術和管理服務的，應對試航服務機構船舶試航技術和管理服務能力進行評估，并簽訂船舶試航技術服務安全管理協(xié)議。

試航安全主體責任不因雙方任何約定發(fā)生轉移。試航服務機構不得將協(xié)議項下權利與義務再次委托他人。

第六條 試航服務機構應遵守水上交通安全相關法律法規(guī)規(guī)定，具備與試航船舶相適應的船舶試航技術服務和安全管理能力。

責任主體委托的試航服務機構應是注冊法人，持有相應營業(yè)執(zhí)照，取得人力資源和社會保障部門簽發(fā)的勞務派遣許可證。

試航服務機構應與試航船舶配備的高級船員具有正式勞動關系，并為其交納國家規(guī)定的社會保險。

第七條 責任主體或試航服務機構應按相應配員規(guī)則要求，為試航船舶配備適任船員。

試航船舶船長對涉及試航船舶航行安全的操作具有決定權，責任主體應當簽署任命和強調船長權力的明確聲明。

責任主體應當指定專門責任人員配合試航船舶船長協(xié)調與試航船舶航行安全有關事宜。

引航員引領試航船舶的，按照相關法律法規(guī)確定其權力與責任。第八條 測試人員對涉及試航船舶航行安全的設備操作應提前通知值班船員，并經(jīng)試航船長同意。

測試人員應當保證試航船舶航行期間，有關航行安全與防污染的設備處于正常工作狀態(tài)，服從試航船員指令并協(xié)助其操作。

任何人員發(fā)現(xiàn)與航行安全有關的設備異常，應立即報告值班船員。第九條 試航船舶自長江江蘇段始發(fā)，責任主體應提前24小時向始發(fā)地海事管理機構進行作業(yè)報備。

試航船舶自長江江蘇段以外水域始發(fā)，在長江江蘇段內進行效用試驗的，如已向始發(fā)地海事管理機構報備，可不再辦理作業(yè)報備手續(xù)；如未向始發(fā)地海事管理機構辦理作業(yè)報備，應按本規(guī)定提前24小時向效用試驗水域所在地海事管理機構進行作業(yè)報備。

第十條 試航船舶作業(yè)報備，應提交下列材料：

（一）作業(yè)報備書；

（二）船舶試航技術和管理服務協(xié)議（如適用）；

（三）船舶試航檢驗證書；

（四）試航人員名單，（五）責任主體簽署的任命和強調船長權力的明確聲明；

（六）試航方案；

（七）應急預案；

（八）航經(jīng)水域和進行效用試驗水域的說明及必備的航行圖書資料清單；

（九）船舶檢驗機構出具的已經(jīng)完成系泊試驗的說明；

（十）試航安全措施已落實的聲明。

第十一條

試航船舶作業(yè)報備內容發(fā)生變化的，責任主體應當向海事管理機構重新報備。

第十二條 試航船舶效用試驗水域不在作業(yè)報備海事管理機構管轄水域的，責任主體應在試航船舶抵達效用試驗水域前12小時將作業(yè)報備情況通報船舶效用試驗水域所在地海事管理機構。

第十三條 試航方案應當明確試航活動及其效用試驗的具體內容和計劃安排。

第十四條 船舶試航應盡量縮短試航時間，對可以通過系泊試驗完成的測試項目，應當避免在航行效用試驗時進行。

責任主體應嚴格控制隨船人員。計劃隨船人員（船員除外）超過12人時，責任主體應當制定相應的應急預案，并開展針對試航船舶的安全熟悉、應急情況和海上登離船舶轉移程序培訓。（參培人員？）

第十五條 試航船舶的船員應當具備與試航船舶噸位、主機功率、航行區(qū)域相適應的任職資格。

高級船員應具備相應職務5年以上的水上服務資歷。

新建尚未投入營運的試航船舶，試航船員可以不受船舶種類的限制。計劃隨船人員（船員除外）超過12人時，試航船舶的高級船員應當通過客船船員特殊培訓，持有培訓合格證書。

第十六條 試航船舶的船員應當在試航船舶開航24小時前登輪熟悉試航方案、船舶結構、設施等情況，掌握與其職責相關的船舶設施、設備操作方法。

第十七條 試航船舶應當在開航前完成與船舶航行安全有關設備檢查、測試，確保設備處于正常工作狀態(tài)。檢查、測試包括但不限于下列內容：

（一）主輔推進裝置；

（二）舵機，包括應急操舵設備；

（三）錨機；

（四）電源及其附屬設施。

第十八條 試航船舶開航前，試航船舶船長應組織所有在船人員進行應急演練，演練包括但不限于下列內容：

（一）船舶失控應急演習（包括主機、舵機以及失電等）；

（二）船舶救生（棄船）演習；

（三）船舶消防演習。

第十九條 責任主體應在開航前組織檢查船舶試航安全措施落實情況，排查并消除船舶試航安全隱患。

檢查內容及隱患整改情況應如實記錄備查。

第二十條 船舶效用試驗應當在安全水域內進行，禁止在渡運水域、橋區(qū)、狹水道、通航密集區(qū)等重要通航水域及飲用水水源地、水下電纜等區(qū)域進行效用試驗。

海船應當在海上進行效用試驗。沿海航行的拖輪在通航水域條件允許并已采取有效安全保障措施的情況下，可以在內河安全水域試航。

第二十一條

船舶試航應當按照規(guī)定向接受作業(yè)報備的海事管理機構申請發(fā)布航行警（通）告。

第二十二條 試航船舶在通航水域內航行和停泊，應當遵守《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定（2013）》等水上交通安全法律法規(guī)規(guī)定。并執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）試航船舶抵達效用試驗水域和開始效用試驗時，應及時向水域所在地海事管理機構報告船舶動態(tài)；

（二）試航船舶抵達效用試驗水域前不得進行任何有礙船舶航行安全的設備調試；

（三）試航船舶在長江江蘇段水域進行效用試驗應當選擇白天，并在能見度、風、浪等水文氣象條件良好的情況下進行；

（四）試航船舶航經(jīng)橋區(qū)水域、VTS報告線和交通管制區(qū)等水域，應按規(guī)定向海事管理機構報告。

第二十三條 在船舶試航過程中發(fā)生水上交通事故或險情，應立即向發(fā)生地海事管理機構報告，同時報告試航作業(yè)報備地海事管理機構。第二十四條 本規(guī)定所稱的試航是指在船舶修造過程中對船舶的船體、設備設施和船舶操縱性能進行測試的航行試驗活動。

第二十四條 在長江江蘇段完成舾裝后的船舶試航應當遵守本規(guī)定。第二十五條 南通沿海水域船舶試航安全管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 本規(guī)定自2018年8月1日起施行?！吨腥A人民共和國江蘇海事局船舶試航安全監(jiān)督管理規(guī)定》（江蘇海事局通告2010年第14號）自本規(guī)定施行之日起廢止。