第一篇：深化對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)

深化對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)

2015-07-22 09:42 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

我有話(huà)說(shuō)

2015-07-22 09:42:49來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)作者：責(zé)任編輯：田依漪

作者：重慶工商大學(xué)原校長(zhǎng)、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心名譽(yù)主任 王崇舉

近代以來(lái)，長(zhǎng)江流域成為我國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)帶。為了充分發(fā)揮這一重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的作用，1992年6月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)長(zhǎng)江三角洲及長(zhǎng)江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃座談會(huì)，提出發(fā)展“長(zhǎng)江三角洲及長(zhǎng)江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在我國(guó)發(fā)展新階段，中央提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，并將其與“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展一起作為三大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，具有全局性重大意義。歷史地看，上世紀(jì)90年代長(zhǎng)江三角洲及長(zhǎng)江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)雖然有成效，但不夠顯著。當(dāng)前，有必要將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的背景、條件和動(dòng)力與之作一簡(jiǎn)要比較，以探尋實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的科學(xué)路徑。

上世紀(jì)90年代初，長(zhǎng)三角地區(qū)與長(zhǎng)江中上游的中西部地區(qū)在財(cái)政稅收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放政策方面差別較大，改革發(fā)展存在較大不同步，沿海地區(qū)的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)江中上游地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)形成一定互補(bǔ)關(guān)系。中央希望相關(guān)區(qū)域通過(guò)合作擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，希望沿海的改革開(kāi)放勢(shì)頭傳遞到內(nèi)地。但當(dāng)時(shí)中西部地區(qū)生產(chǎn)力水平與長(zhǎng)三角地區(qū)差距較大，而且普遍受制于國(guó)企改革滯后、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩、招商引資困難等問(wèn)題，加之長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源配置，長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)合作很難順利推進(jìn)。20多年后的今天，東中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策已經(jīng)趨同，國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重心內(nèi)移，對(duì)外開(kāi)放的通關(guān)一體化建設(shè)卓有成效。土地資源、環(huán)境資源、勞動(dòng)力資源約束進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)西移，沿江各省、市間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已有相當(dāng)規(guī)模，長(zhǎng)江中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。各地政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管控不斷讓位于市場(chǎng)對(duì)資源的有效配置，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展的條件遠(yuǎn)比20年前成熟。

無(wú)論從開(kāi)拓國(guó)際合作領(lǐng)域、整合國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的角度，還是從實(shí)施國(guó)家功能區(qū)規(guī)劃、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化下的東中西部主要城市群開(kāi)發(fā)建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，都需要一個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略將東中西部連接起來(lái)，長(zhǎng)江是實(shí)現(xiàn)這種連接的最好紐帶。1993年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶10省市（現(xiàn)在是11省市）地區(qū)生產(chǎn)總值為13165.8億元，占當(dāng)年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的37.26%。到2014年，這個(gè)比重提高到44.72%。1993年，10省市進(jìn)出口貿(mào)易總額在全國(guó)的占比為20.21%，2014年該比重上升到41.25%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出。長(zhǎng)江還是連接21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的紐帶，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將支撐起我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。

有必要指出的是，20年間長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)生了巨大變化。三峽工程動(dòng)工前的1993年，長(zhǎng)江中上游河道水淺流急，貨運(yùn)能力十分有限。當(dāng)年長(zhǎng)江干流水運(yùn)量為3.6億噸，進(jìn)出川運(yùn)量為950萬(wàn)噸。2014年，沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三峽工程建成后出現(xiàn)的“高峽平湖”，使長(zhǎng)江干流水運(yùn)量達(dá)20.6億噸，為1993年的5.7倍，連續(xù)10年位居世界內(nèi)河水運(yùn)榜首；2014年通過(guò)三峽船閘（即進(jìn)出川、渝）貨運(yùn)量為1.19億噸，比1993年增長(zhǎng)10倍以上。同時(shí)，貨物結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。這為國(guó)家實(shí)施依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略奠定了重要基礎(chǔ)。

今天實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)總結(jié)20年前對(duì)區(qū)域合作局限于倡導(dǎo)以及未能充分轉(zhuǎn)變政府職能、缺乏市場(chǎng)動(dòng)力和物流推力的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各省市應(yīng)著眼于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共性化的創(chuàng)新能力培育和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等方面的進(jìn)步和變革；建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶政府間定期研討、協(xié)商機(jī)制，減少對(duì)企業(yè)跨區(qū)域合作和協(xié)同創(chuàng)新的行政干預(yù)，真正讓市場(chǎng)配置資源；建立適當(dāng)平臺(tái)和機(jī)制，以市場(chǎng)化方式運(yùn)作，進(jìn)一步分航段整治長(zhǎng)江河道，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)沿江公路、鐵路新干線(xiàn)。

第二篇：淺析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃

金融學(xué)論文

課題：淺析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)

學(xué)院 商學(xué)院

班級(jí) 財(cái)務(wù)管理 1201班

姓名 周鉆

學(xué)號(hào)

引言：201

4年中央政府工作報(bào)告將“建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”列入施政規(guī)劃，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。4月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶召開(kāi)座談會(huì)與長(zhǎng)江沿線(xiàn)11個(gè)省市的主要負(fù)責(zé)人討論長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。李克強(qiáng)指出，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，就是要構(gòu)建沿海與中西部地區(qū)良性互動(dòng)的新格局，要依托長(zhǎng)江黃金水道，讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

發(fā)展

增長(zhǎng)極

一 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶概念

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東起上海、西至云南，涉及上海、重慶、江蘇、湖北、浙江、四川、湖南、江西、安徽7個(gè)省2個(gè)直轄市。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位，一是依托長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群；二是做大上海、重慶、湖北武漢三大航運(yùn)中心；三是推進(jìn)長(zhǎng)江中上游腹地開(kāi)發(fā)；四是促進(jìn)“兩頭”開(kāi)發(fā)開(kāi)放，即上海及中巴（巴基斯坦）、中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上海為龍頭,武漢為龍腰,重慶為龍尾,這三大城市也分別是上海協(xié)調(diào)會(huì)(上海市.江蘇省.安徽省),武漢協(xié)調(diào)會(huì)(湖北省.湖南省),重慶協(xié)調(diào)會(huì)(重慶市.四川省)的中心城市。[1]

二 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶概要

長(zhǎng)江是中國(guó)第一大河，世界第三長(zhǎng)河，干流流經(jīng)青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬九省二市，干流全長(zhǎng)6300km，流域面積180萬(wàn)km2，約占全國(guó)總面積的1／5。它自西向東橫貫中國(guó)中部，戰(zhàn)略地位十分重要。長(zhǎng)江流域氣候溫暖、雨量充沛、支流湖泊眾多。經(jīng)過(guò)幾千年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，長(zhǎng)江流域已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學(xué)技術(shù)等方面最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東起上海，西至攀枝花，涉及沿江九省市（青、藏除外）的43個(gè)地市。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不僅是長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最繁華的地區(qū)，也是全國(guó)最重要的高密度經(jīng)濟(jì)走廊和中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的巨大成就。

三 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全面開(kāi)發(fā)利用的背景

（一）大江大河流域開(kāi)發(fā)已成為世界性潮流。萊茵河，全長(zhǎng)1400多公里，沿岸居住著5400萬(wàn)人口，是世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶，沿岸的德國(guó)城市科隆，在跨河發(fā)展后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為德國(guó)重要城市。同樣，密西西比河之于美國(guó)、泰晤士河之于英國(guó)，這些國(guó)家先后對(duì)大江大河流域進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)，從而帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。世界上很多國(guó)家的著名城市都是因?yàn)檠亟_(kāi)發(fā)而成為經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市。長(zhǎng)江沿岸開(kāi)發(fā)雖然已經(jīng)取得了不小的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的沿江開(kāi)發(fā)程度相比還存在很大的開(kāi)發(fā)空間。因此，加快對(duì)長(zhǎng)江沿岸的開(kāi)放開(kāi)發(fā)已是勢(shì)在必行，刻不容緩。

（二）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)利用已具備了較好的基礎(chǔ)，構(gòu)架已日趨明晰

改革開(kāi)放初期，我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的是由“點(diǎn)”到“沿海”再到“沿邊”的戰(zhàn)略布局，至于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的正式提出是由中國(guó)生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會(huì)、中國(guó)科學(xué)院部分學(xué)者于上世紀(jì)80年代中期提出的，它的內(nèi)涵是以長(zhǎng)江流域若干超級(jí)城市或特大城市為中心，通過(guò)它們的輻射作用和吸引作用連接各自腹地的大中小城市和廣大農(nóng)村組成經(jīng)濟(jì)區(qū)。

進(jìn)入90年代，隨著浦東開(kāi)發(fā)和三峽工程建設(shè)等重大決策的相繼實(shí)施，國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出發(fā)展“長(zhǎng)江三角洲及長(zhǎng)江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。與此相適應(yīng)，長(zhǎng)江沿江各省也紛紛將其經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向臨江城市或地區(qū)，并確定各自的戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)區(qū)域，與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略遙相呼應(yīng)。

1992年，黨的十四大提出“以上海浦東開(kāi)發(fā)為龍頭，進(jìn)一步開(kāi)放長(zhǎng)江沿岸城市，盡快把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心城市之一，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍”；十四屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確：建設(shè)以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲及沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶。至此，中國(guó)最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正式展現(xiàn)在世人面前。

（三）當(dāng)前面臨的新形勢(shì)也迫切要求加快對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)利用

1.2008年下半年世界金融危機(jī)開(kāi)始對(duì)我國(guó)尤其是對(duì)沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)造成很大影響，在外需不足的情況下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面尤顯重要。長(zhǎng)江的中游、上游理應(yīng)受到更多的關(guān)注。中國(guó)區(qū)域發(fā)展應(yīng)該進(jìn)入沿海沿江并重的時(shí)代?！皬?qiáng)弓”還需配“利箭”。

2.三峽工程的建成，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)利用提供了安全保障。1998年的長(zhǎng)江特大洪澇災(zāi)害，給沿江人民的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了極大的威脅，黨中央國(guó)務(wù)院舉全國(guó)之力，花費(fèi)了巨大的人力、財(cái)力、物力資源，取得了救洪救災(zāi)的最后勝利。尤其長(zhǎng)江兩岸經(jīng)常受到洪澇災(zāi)害的困擾，嚴(yán)重影響了兩岸人民的生產(chǎn)和生活。三峽工程的建設(shè)，特別是隨著2009年最后一臺(tái)機(jī)組的投入運(yùn)行，整個(gè)工程全面竣工，水害變成了水利，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)環(huán)境更加美好。

3.是長(zhǎng)江兩岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，為開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提供了較佳的硬環(huán)境。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫我國(guó)腹心地帶，不僅把東中西三大地帶連接起來(lái)，而且還與京滬、京

九、京廣、皖贛、焦柳、成昆等南北鐵路干線(xiàn)交匯。沿岸高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、橋梁經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，已不斷完善，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)放開(kāi)發(fā)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。[2]

四 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位

（一）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是全國(guó)高密度的經(jīng)濟(jì)走廊之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶7省2市（上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省，下同）土地面積138萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的14.4%；常住人口4.32億人，占全國(guó)的32.5%；人口密度為每平方公里313人，比全國(guó)平均水平多175人；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值99455億元，占全國(guó)的33.1%；完成的地方財(cái)政一般預(yù)算收入9356億元，占全國(guó)的32.7%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均占30%左右；固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、海關(guān)出口分別為46008億元、35198億元和4651億美元，分別占全國(guó)的31.1%、32.4%和32.6%；貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別占全國(guó)的32.9%和33.0%。（主要指標(biāo)占全國(guó)的比重見(jiàn)表1）

表1 2008年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要指標(biāo)占全國(guó)的比重

1.農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶處于北亞熱帶和南亞熱帶的過(guò)渡地帶，氣候四季分明，光熱水充足。土質(zhì)優(yōu)良，兼有南北農(nóng)業(yè)之利，適宜糧、棉、油等多種亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物的栽培，是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最好的地區(qū)之一。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上有天府糧倉(cāng)的成都平原，中有兩湖熟天下足的江漢平原、洞庭湖平原和鄱陽(yáng)湖平原，下有魚(yú)米之鄉(xiāng)的太湖平原和三角洲水網(wǎng)地帶，是我國(guó)最主要的農(nóng)業(yè)區(qū)和商品農(nóng)業(yè)基地，以占全國(guó)1/4的耕地面積，提供占全國(guó)32.8%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，33.3%的糧食，22.9%的棉花，39.9%的油料，34.5%的肉類(lèi)，29.3%的水產(chǎn)品。其優(yōu)越的農(nóng)業(yè)條件，發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，不僅強(qiáng)有力地支撐了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為其工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾，而且也對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生著巨大的影響。

表2 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)指標(biāo)占全國(guó)的比重

2.工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)重要的工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)，是我國(guó)加速工業(yè)化進(jìn)程的優(yōu)勢(shì)區(qū)。新中國(guó)建立以來(lái)，長(zhǎng)江流域始終是國(guó)家工業(yè)化的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，經(jīng)過(guò)60年的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，流域地區(qū)已形成許多國(guó)家級(jí)的鋼鐵工業(yè)基地（如寶鋼、馬鋼、武鋼、攀鋼等）、有色金屬基地、機(jī)械電子基地、石油化工基地、紡織服裝基地、建材工業(yè)基地等，成為我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)最為密集的優(yōu)勢(shì)區(qū)之一。

表3 2008年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及占全國(guó)比重

2008年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值151544億元，占全國(guó)的30.5%。在工業(yè)39個(gè)大類(lèi)中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶行業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的比重居前10位的依次是：煙草制造業(yè)（39.2%）、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)（39.0%）、通用設(shè)備制造業(yè)（38.6%）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（38.1%）、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（38.1%）、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（37.7%）、化學(xué)纖維制造業(yè)（37.1%）、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)（36.4%）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（34.9%）、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)（34.8%）。

表4 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶行業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的比重居前10位的產(chǎn)業(yè)

2008年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶39個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值居前10位的依次是：通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（16685億元）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（13821億元）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（12696億元）、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（12306億元）、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)（10256億元）、通用設(shè)備制造業(yè)（8940億元）、電力、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（7625億元）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（7104億元）、紡織業(yè)（7017億元）、農(nóng)副食品加工業(yè)（5694億元）。

表5 2008年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶行業(yè)總產(chǎn)值居前10位的行業(yè)

從以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中布局了鋼鐵、石化、能源、汽車(chē)、機(jī)械、電子、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等一大批在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，上海、南京、武漢、重慶等地已形成了以汽車(chē)、鋼鐵、石化、電子、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)明顯，新興工業(yè)化進(jìn)程加快。

（二）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是資源富集帶，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

1.水資源。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性與生命性資源之一的水及水能資源的富集，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最具優(yōu)勢(shì)的資源之一。水是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的生命性和戰(zhàn)略性資源，而長(zhǎng)江是全國(guó)最大的富水區(qū)，其水資源占全國(guó)的34%，水域面積占全國(guó)的40%，地表水總徑流量占全國(guó)的57%，水能蘊(yùn)藏量達(dá)2.68億千瓦，可供開(kāi)發(fā)量占全國(guó)的53.4%，居全國(guó)七大水系之首，總水量相當(dāng)于黃河的20倍。長(zhǎng)江擁有鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洪湖五大淡水湖泊，盛產(chǎn)眾多的魚(yú)類(lèi)及水產(chǎn)品。長(zhǎng)江不僅支撐了區(qū)域內(nèi)占全國(guó)1/3人口的生產(chǎn)和生活，而且還具備了向干旱缺水的北方提供淡水的條件，具有全國(guó)性的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，是中華民族賴(lài)以生存和發(fā)展的生命之源，南水北調(diào)工程即為最好例證。長(zhǎng)江不僅具有航運(yùn)、灌溉、水產(chǎn)、旅游等功能，更重要的是為沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，尤其是高耗水、高耗能、高運(yùn)輸量的重化工業(yè)走廊建設(shè)提供了穩(wěn)定的水資源保證。

表6 2008年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水運(yùn)運(yùn)輸情況

2.礦產(chǎn)資源。在全國(guó)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源中，長(zhǎng)江流域有150多種，占全國(guó)的80%以上，其中尤以有色金屬礦藏最負(fù)盛名，其中釩鈦礦藏儲(chǔ)量占全國(guó)的90%，位居世界前列，瑩石、芒硝、石棉石占80%以上，天然氣占60%，銅、鎢、銻、鈷占50%以上。

3.旅游資源。長(zhǎng)江流域不僅有秀麗的自然風(fēng)光，還擁有眾多的名勝古跡，省級(jí)以上名勝風(fēng)景區(qū)100多處，國(guó)家文物重點(diǎn)保護(hù)單位數(shù)萬(wàn)處，國(guó)家自然保護(hù)區(qū)占全國(guó)1/3以上，上有巴山蜀水旅游線(xiàn)，中有三國(guó)、三峽、武陵源旅游線(xiàn)，下有鐘山、黃山、廬山旅游線(xiàn)。

4.人力資源。2008年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶8省市有人口43168萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?2.5%，人口密度是全國(guó)的2.26倍，共有就業(yè)人員24496萬(wàn)人，占全國(guó)的31.6%，在崗職工人數(shù)3194.4萬(wàn)人，占全國(guó)的27.7%。約有8000萬(wàn)農(nóng)民工在各地務(wù)工，人力資源極為豐富。

5.智力資源。長(zhǎng)江流域地區(qū)文化歷史悠久，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和教育水平較高，人才薈萃，智力資源豐富，廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)和管理人員的經(jīng)營(yíng)管理水平在全國(guó)均處于領(lǐng)先地位。2008年區(qū)域內(nèi)共有大學(xué)768所，占全國(guó)的33.9%；在校學(xué)生722.6萬(wàn)人，占全國(guó)的35.8%；教職工數(shù)71.9萬(wàn)人，占全國(guó)的35.1%；中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生610.2萬(wàn)人，占全國(guó)的36.1%。區(qū)域內(nèi)科技實(shí)力雄厚，國(guó)有企事業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2008年為588.0萬(wàn)人，占全國(guó)的25.5%。其中工程技術(shù)人員72.1萬(wàn)人，占全國(guó)的13.9%，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員18.9萬(wàn)人，占全國(guó)的26.3%，科學(xué)研究人員4.3萬(wàn)人，占全國(guó)的11.6%，衛(wèi)生技術(shù)人員115.5萬(wàn)人，占全國(guó)的29.7%，教學(xué)人員377.3萬(wàn)人，占全國(guó)的29.1%。

（三）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶擁有中國(guó)最廣闊的內(nèi)陸腹地和發(fā)展空間。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶占據(jù)橫貫東西、連接南北、通江達(dá)海、廣聚海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能量可沿長(zhǎng)江流域傳遞、擴(kuò)張、并覆蓋全中國(guó)。長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，也是世界第三大河，干流橫貫東西，支流溝通南北，整個(gè)長(zhǎng)江干流及其3600多條支流所覆蓋的全部地域，囊括了中國(guó)東中西三大地帶18個(gè)省市區(qū)，全流域總面積達(dá)180萬(wàn)平方公里，約占我國(guó)國(guó)土面積的1/5，超過(guò)黃河、珠江、海河、遼河、閩江等江河流域面積的總和，擁有中國(guó)最廣闊的內(nèi)陸腹地和發(fā)展空間。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶既是我國(guó)生產(chǎn)力布局中最大的東西向主軸線(xiàn)，又是聯(lián)系東中西三大地區(qū)的紐帶，長(zhǎng)江流域還是我國(guó)南北臨界地區(qū)和過(guò)渡帶，同時(shí)，長(zhǎng)江東入太平洋，可通世界，西南接?xùn)|南亞諸國(guó)，可達(dá)印度洋。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶集“黃金水道”和“黃金海岸”于一身，是我國(guó)內(nèi)陸走向世界的最大通道。加之具有種類(lèi)齊全、質(zhì)優(yōu)量豐、組合良好、優(yōu)勢(shì)巨大的資源保障。產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群已具規(guī)模，立體化現(xiàn)代交通通訊網(wǎng)絡(luò)正在形成，以及潛在市場(chǎng)巨大等諸多有利條件，其發(fā)展?jié)撃苁菄?guó)內(nèi)任何經(jīng)濟(jì)地帶所無(wú)法比擬的，在國(guó)外也不多見(jiàn)。最具建成中國(guó)最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與城市密集帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并將以其“巨龍”騰飛之勢(shì)帶動(dòng)中國(guó)走向世界。

（四）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)交通通訊最便利，城鎮(zhèn)最密集的巨型經(jīng)濟(jì)帶

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶8省市擁有河道通航里程7.24萬(wàn)公里，占全國(guó)內(nèi)河通航里程的58.6%；水路貨運(yùn)量14.9萬(wàn)噸，占全國(guó)的50.5%；貨物周轉(zhuǎn)量22017.8億噸公里，占全國(guó)的43.8%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶既是溝通西南、華中和沿海的極重要的運(yùn)輸大動(dòng)脈，也是我國(guó)最發(fā)達(dá)最重要的內(nèi)河運(yùn)輸系統(tǒng)。長(zhǎng)江沿岸港口碼頭眾多，有京

九、京廣、京滬、焦柳等10多余條鐵路與之交匯，還有眾多航空、管道運(yùn)輸體，公路也密如蛛網(wǎng)，它們共同構(gòu)成了流域內(nèi)水、陸、空結(jié)合的強(qiáng)大立體運(yùn)輸網(wǎng)。區(qū)域內(nèi)大中小城市郵電通訊業(yè)快速發(fā)展，已形成相當(dāng)程度的現(xiàn)代化立體通訊網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)城鎮(zhèn)布局的重心地帶之一，是我國(guó)城市化水平最高的地區(qū)之一，形成了以上海為中心的中國(guó)城鎮(zhèn)最密集的長(zhǎng)三角城市群，以武漢為中心的長(zhǎng)江中游城市群和以成渝為中心的上游城市群。

表7 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市數(shù)量及規(guī)模布局

從城市規(guī)?？?，特大城市與中小城市相結(jié)合，已初步形成布局合理的規(guī)模結(jié)構(gòu)；從城市功能看，綜合型城市同工業(yè)型、旅游型城市相結(jié)合，已初步形成分工較合理的功能結(jié)構(gòu)。它們是流域各層次區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放的中心，聚集了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，成為流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極和增長(zhǎng)點(diǎn)。立體化交通通訊網(wǎng)絡(luò)與巨型城市群帶相結(jié)合，使得長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射力和連鎖式推進(jìn)力。

五 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展前景和重大意義

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為紐帶，既連接了長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游城市群和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)“板塊”，又與其他兩大經(jīng)濟(jì)帶形成呼應(yīng)：一方面與“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”平行并進(jìn)，另一方面與沿海經(jīng)濟(jì)帶形成“T”字形聯(lián)動(dòng)。未來(lái)將形成沿海、沿邊、長(zhǎng)江流域同時(shí)開(kāi)發(fā)，東、中、西部一體化發(fā)展的區(qū)域格局。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)受2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，還未徹底走出低迷的陰影，復(fù)蘇步伐緩慢，我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)瓶頸，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)支撐我們未來(lái)的發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略表明我國(guó)區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)逐步從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)挺近。不僅有利于落實(shí)國(guó)家關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略，驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面提速，而且對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也具有重大意義。（完）參考文獻(xiàn)：

[1] 陸炳炎.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，1999-09

[2]長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶空間結(jié)構(gòu)形成及優(yōu)化研究-經(jīng)濟(jì)地理-2004 24（3）

附圖

上海

武漢

重慶

第三篇：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展趨勢(shì)分析

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展趨勢(shì)分析

引言：關(guān)注宏觀(guān)、中觀(guān)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，深刻理解項(xiàng)目所處的區(qū)位背景，是東灘顧問(wèn)多年來(lái)戰(zhàn)略咨詢(xún)研究的重要方法，以下文章多摘錄于東灘顧問(wèn)在項(xiàng)目咨詢(xún)過(guò)程中的基礎(chǔ)研究報(bào)告。長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，世界第三長(zhǎng)河，干流流經(jīng)青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬九省二市，干流全長(zhǎng)6300km。它自西向東橫貫我國(guó)中部，戰(zhàn)略地位十分重要。長(zhǎng)江流域氣候溫暖、雨量充沛、支流湖泊眾多。經(jīng)過(guò)幾千年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，長(zhǎng)江流域已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學(xué)技術(shù)等方面最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。

長(zhǎng)江東起，西至攀枝花，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶7個(gè)省2個(gè)直轄市。該經(jīng)濟(jì)帶是長(zhǎng)江流域最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是全國(guó)高密度的經(jīng)濟(jì)走廊之一。對(duì)于沿帶城市或區(qū)域來(lái)說(shuō)，了解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)，可以從中探尋上中下游之間的區(qū)域合作機(jī)會(huì)，挖掘沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的多種市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

一、空間發(fā)展走勢(shì)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展呈現(xiàn)“三圈一區(qū)”的格局

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍遼闊，各地區(qū)自然條件、比較優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)不盡相同，但總體形成了“三圈一區(qū)”空間格局，“三圈”是上海為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，武漢為中心的長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)圈，重慶、成都為中心的長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)圈，“一區(qū)”三峽庫(kù)區(qū)。

2、長(zhǎng)江沿江開(kāi)發(fā)將是我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域

萊茵河，全長(zhǎng)1400多公里，沿岸居住著5400萬(wàn)人口，是世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶；沿岸的德國(guó)城市科隆，在跨江發(fā)展后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為德國(guó)重要的城市。同樣，密西西比河之于美國(guó)、泰晤士河之于英國(guó)，這些國(guó)家先后對(duì)大江大河流域進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)，從而帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。世界上很多國(guó)家的著名城市都因?yàn)檠亟_(kāi)發(fā)而成為經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的核心城市。

長(zhǎng)江沿岸開(kāi)發(fā)雖然已經(jīng)取得了不少的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的沿江開(kāi)發(fā)程度還相差較遠(yuǎn)。因此，長(zhǎng)江沿岸未來(lái)仍將是我國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)水平將逐漸向密西西比河、泰晤士河、萊茵河等靠近。

3、沿江區(qū)域間的時(shí)間距離將大大縮短

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交通狀況將在未來(lái)10－20年內(nèi)大大改善，沿江地區(qū)間的時(shí)間距離將大大縮短。根據(jù)2004年《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2020年我國(guó)將建成“四縱”、“四橫”的鐵路網(wǎng)，其中一條為上海－南京－武漢－重慶－成都客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，連接西南和華東，時(shí)速200公里，將長(zhǎng)江的上中下游連接起來(lái)。

屆時(shí)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角地區(qū)成為這條交通專(zhuān)線(xiàn)上的重要結(jié)點(diǎn)。從成都到上海，將實(shí)現(xiàn)夕發(fā)朝至，旅行時(shí)間有可能從現(xiàn)在的35小時(shí)壓縮到12小時(shí)左右；從重慶到上海，也只需10小時(shí)左右。

4、“三圈成線(xiàn)、南北拓展，龍頭帶動(dòng)、三級(jí)拉動(dòng)”的空間發(fā)展

未來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展將把三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈沿長(zhǎng)江三點(diǎn)成線(xiàn)，并沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶南北向拓展。三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈將成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)增長(zhǎng)極，以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平，決定了它將是長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭，有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。

二、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

1、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將形成高科技走廊

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走廊是我國(guó)頗具活力的高科技集聚地區(qū)，高新科技正帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)40％以上的長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)快速起飛。主要分布在上海、南京、蘇州、合肥、九江、南昌、武漢、黃石、長(zhǎng)沙、重慶等地的17個(gè)國(guó)家級(jí)高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和一批省市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

2005年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共約4149億元，占全國(guó)高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)

值的70％，高科技帶動(dòng)沿江省市的經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)速度高于全國(guó)發(fā)展速度。

2、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛

目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已形成以汽車(chē)、鋼鐵、醫(yī)藥、石化、絲綢、電子、金融和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。該經(jīng)濟(jì)帶集中了鋼鐵、石化、能源、汽車(chē)、機(jī)械、電子、建材等一批在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的重點(diǎn)區(qū)域以及生產(chǎn)力提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐基地。

3、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展將成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的支柱產(chǎn)業(yè)

根據(jù)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，沿江地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的根本原因在于其交通優(yōu)勢(shì)——水上運(yùn)輸。今天，雖然水上運(yùn)輸影響力有所下降，不再是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，但依然是區(qū)域的發(fā)展的重要因素。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶擁有世界第六大江——長(zhǎng)江，同時(shí)長(zhǎng)江與東海、黃海連通，而洋山深水港就是內(nèi)河航運(yùn)與遠(yuǎn)洋航運(yùn)的承接點(diǎn)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶周邊各大城市都能利用天然的沿江優(yōu)勢(shì)發(fā)展物流業(yè)。

重慶要建設(shè)長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，其中物流中心是其中一部分功能；武漢擬建設(shè)三中心，其中一個(gè)是航運(yùn)中心；長(zhǎng)三角地區(qū)各個(gè)城市也在建設(shè)各種類(lèi)型的物流中心。

4、長(zhǎng)江沿岸的旅游業(yè)發(fā)展將呈一體化趨勢(shì)

長(zhǎng)江旅游資源豐富是不爭(zhēng)的事實(shí)。長(zhǎng)江上中下游各自特有的旅游資源除外，同時(shí)長(zhǎng)江沿岸的城市風(fēng)光、名勝古跡、名山大川等也是全國(guó)最密集的地區(qū)之一。長(zhǎng)江沿岸各城市都把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，大力開(kāi)發(fā)旅游資源；同時(shí)沿江經(jīng)濟(jì)帶的三大都市圈也有必要通過(guò)資源整合、聯(lián)合開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江流域的旅游資源，加快長(zhǎng)江沿江旅游的一體化發(fā)展。

5、長(zhǎng)江沿岸區(qū)域政府間的合作加快，呈現(xiàn)一體化趨勢(shì)

長(zhǎng)江29個(gè)已建立多層次協(xié)商議事機(jī)制，建立滬、寧、漢、渝等中心多邊或雙邊高層領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)對(duì)話(huà)和議事機(jī)制。通過(guò)各種途徑謀求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展，目前主要通過(guò)中心城市的帶動(dòng)作用，推進(jìn)東西聯(lián)動(dòng)和上中下游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)互動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大各具特色的產(chǎn)業(yè)群，形成資源型、加工型、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)有機(jī)鏈接的長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶，更加積極主動(dòng)地承接國(guó)外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第四篇：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展

湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展

湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)放開(kāi)發(fā)是一個(gè)整體，各城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展速度、資源優(yōu)勢(shì)等不一樣，要實(shí)現(xiàn)其區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須發(fā)揮區(qū)域性中心城市的輻射帶動(dòng)、實(shí)行分段開(kāi)發(fā)才能實(shí)現(xiàn)。

早在上世紀(jì)80年代中期，湖北就提出并實(shí)施長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，積極呼應(yīng)浦東開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)沿江地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快的發(fā)展。湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)必然是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)帶的整體發(fā)展，發(fā)揮肩挑鄂西和鄂東的“扁擔(dān)功能”，連接武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈，最終實(shí)現(xiàn)湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，目前湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展速度、資源優(yōu)勢(shì)等不一樣，要實(shí)現(xiàn)其整體發(fā)展，必須通過(guò)區(qū)域性中心城市的輻射帶動(dòng)、實(shí)行分段開(kāi)發(fā)，才能最終實(shí)現(xiàn)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展途徑可概括為“兩中心兩分段一整合”

一、發(fā)揮區(qū)域性中心城市的帶動(dòng)作用

1、進(jìn)一步發(fā)揮武漢的龍頭帶動(dòng)作用

武漢是整個(gè)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的核心城市，還是華中地區(qū)、長(zhǎng)江中游、省域市域中心城市，具有多層次性。要進(jìn)一步突出武漢市在新一輪沿江開(kāi)發(fā)開(kāi)放中的龍頭地位，優(yōu)先支持武漢市的發(fā)展。第一、工業(yè)是武漢市的發(fā)展重點(diǎn)。要以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，集約發(fā)展汽車(chē)、鋼鐵、電子信息、石油化工和裝備制造五大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大食品、家電、紡織服裝、醫(yī)藥、煙草等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。第二、服務(wù)業(yè)是武漢發(fā)展的另一個(gè)重點(diǎn)。要在鞏固和改造提升商貿(mào)、交通通訊和房地產(chǎn)三大傳統(tǒng)行業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息、旅游、文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)。要將武漢建設(shè)成中部地區(qū)的資金集散中心，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)區(qū)域貨幣市場(chǎng)和票據(jù)市場(chǎng)建設(shè)，支持銀行、證券、信托等金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，大力吸引國(guó)內(nèi)外各級(jí)銀行進(jìn)入武漢，推進(jìn)區(qū)域性金融建設(shè)，形成功能互補(bǔ)的區(qū)域金融城市體系；要加快以武漢產(chǎn)權(quán)交易中心為樞紐、覆蓋中部地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò);要充分利用武漢信息港的優(yōu)勢(shì)，加快與中部地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息市場(chǎng)培育、信息咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化水平；加強(qiáng)與中部地區(qū)各層次的信息交流，就區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、合作事項(xiàng)等進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，擴(kuò)大中部城市的知名度和影響力。第三、要提高對(duì)外開(kāi)放水平，大力發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。要充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，擴(kuò)大引進(jìn)外資的規(guī)模和水平。要充分發(fā)揮武漢地處中部、九省通衢、市場(chǎng)活躍、流通量大、科技資源雄厚、勞動(dòng)力成本較低的比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)加強(qiáng)武漢城市圈與沿海都市圈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，通過(guò)貿(mào)易合作、投資合作等方式，拓寬產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)空間；在國(guó)際上利用靈活多樣的政策引進(jìn)更多的世界大公司、大財(cái)團(tuán)來(lái)漢投資興業(yè),設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)或子公司,使武漢成為世界大公司、大企業(yè)在中部地區(qū)投資的重點(diǎn)區(qū)域及湖北省利用外資的輻射源,從而擴(kuò)大利用外資規(guī)模,提高利用外資的水平。只有武漢的繼續(xù)壯大，才能更好的發(fā)揮武漢的龍頭帶動(dòng)作用，努力推動(dòng)武漢與沿江各地產(chǎn)業(yè)、科教資源、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域性資本市場(chǎng)等的無(wú)縫隙對(duì)接、實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作與沿江各地共同繁榮。

2、逐步增強(qiáng)宜昌省域副中心城市功能

宜昌是省域副中心城市，還是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的次中心城市、水電之都、國(guó)際性旅游城市。要從新型工業(yè)化、物流、旅游業(yè)、交通、城市建設(shè)等方面逐步增強(qiáng)宜昌省域副中心城市功能，帶動(dòng)宜昌各沿江地區(qū)及巴東地區(qū)的發(fā)展：

（1）加快新型工業(yè)化進(jìn)程，著力增強(qiáng)宜昌總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第一，抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)新機(jī)遇，實(shí)施沿江突破戰(zhàn)略。加快沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為紐帶，以開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）為載體，以沿江城市群為依托，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中，工業(yè)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，把沿江地區(qū)建成全市要素承載能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚程度最高、帶動(dòng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶。第二，要加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造宜昌城區(qū)至枝江沿江“百里工業(yè)走廊”，以化工、電子材料、船舶制造、電力、食品醫(yī)藥、建材、冶金、輕紡等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，把宜昌建成全省乃至全國(guó)重要的磷精細(xì)化工基地、電子材料基地、裝備制造基地、水能基地、食品醫(yī)藥基地、新型建材基地、冶煉加工基地、輕工紡織基地等八大產(chǎn)業(yè)基地。

第三，著力培育市場(chǎng)主體、支持發(fā)展“百億企業(yè)”。引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使之成為輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)器。扶持扶持宜化集團(tuán)、興發(fā)集團(tuán)、東陽(yáng)光、三寧化工、南珀硅材料公司、三峽全通涂鍍板等骨干企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng)，著力培育主營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元的龍頭企業(yè)。

第四，重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)水果、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（2）加快宜昌三峽物流中心建設(shè)，使宜昌成為區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，著眼于三峽翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)提速增效和服務(wù)長(zhǎng)江中上游發(fā)展，優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)的空間布局規(guī)劃，加快物流運(yùn)輸、物流園區(qū)、物流信息、物流環(huán)境建設(shè)，形成以三峽翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)物流為特色，以大宗骨干品種為重點(diǎn)，帶動(dòng)三峽區(qū)域性生產(chǎn)物流和消費(fèi)物流的現(xiàn)代物流體系，把宜昌建成三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心和區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，使現(xiàn)代物流成為宜昌的支柱產(chǎn)業(yè)。

（3）加快旅游業(yè)的發(fā)展，將宜昌打造成為鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分段開(kāi)發(fā)、突出特色的原則，加快沿江旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以世界級(jí)文化旅游品牌三峽大壩為核心，以世界水電旅游名城建設(shè)為重點(diǎn)，以眾多自然風(fēng)光、文化旅游為補(bǔ)充，建成長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游最佳目的地城市。集中力量打造湖北三峽大壩國(guó)際旅游區(qū)，加強(qiáng)三峽大壩景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升檔次；推進(jìn)平湖半島旅游綜合功能區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)三峽游輪港口集散中心；加快屈原、昭君、清江、三國(guó)、柴埠溪、靈龍峽等兩大輔助景區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。

（4）進(jìn)一步增強(qiáng)省域副中心交通樞紐功能，使宜昌成為我國(guó)中部地區(qū)承東啟西的區(qū)域性綜合交通樞紐。交通部規(guī)劃以太平溪、茅坪、云池、田家河、紅花套、枝城等港口為依托，加快建設(shè)現(xiàn)代化宜昌新港，通過(guò)三峽船閘、翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)等途徑，構(gòu)建暢通有序、快速便捷的三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)系統(tǒng)。要以三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心建設(shè)為新的起點(diǎn)，著力構(gòu)建“公路主骨架、鐵路大動(dòng)脈、水運(yùn)大通道、空中大走廊、港站大聯(lián)運(yùn)”的交通新格局。積極運(yùn)用現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接，為區(qū)域內(nèi)客貨發(fā)送、集散、聯(lián)運(yùn)提供條件、場(chǎng)所、信息、環(huán)境等綜合服務(wù)，使宜昌真正成為承東接西、通南達(dá)北的區(qū)域性交通樞紐。

（5）要加快城市建設(shè)。不斷擴(kuò)展城市骨架，統(tǒng)籌推進(jìn)九大城市組團(tuán)一體化發(fā)展；完善城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，健全主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)網(wǎng)路；提高科教、文衛(wèi)、金融業(yè)等服務(wù)業(yè)服務(wù)水平，提升城市綜合服務(wù)功能；進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高市區(qū)城鎮(zhèn)化水平。

二、分段開(kāi)發(fā)

湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域分段發(fā)展可分為兩段，武鄂黃段和宜昌荊州段。

1、繼續(xù)提升武鄂黃地區(qū)發(fā)展水平

武鄂黃地區(qū)是湖北冶金工業(yè)的生產(chǎn)基地，全省生鐵、鋼、鋼材產(chǎn)量，鄂東三市（武漢、鄂州、黃石）占全省總產(chǎn)量的85%以上，銅產(chǎn)量占100%，金銀產(chǎn)量也主要集中在鄂東的黃石。湖北鋼鐵工業(yè)中的“三大企業(yè)”──武漢鋼鐵公司、鄂城鋼鐵廠(chǎng)、大冶鋼廠(chǎng)，分別坐落在鄂東重鎮(zhèn)武漢、鄂州和黃石，主要金、銀、銅、鐵礦山也集中于鄂州、黃石等地，其它冶金工業(yè)企業(yè)也主要在鄂東的武漢、鄂州、黃石一線(xiàn)。黃金水道長(zhǎng)江，把武漢、鄂州、黃石三座工業(yè)城區(qū)串連起來(lái)，形成了著名的鄂東（武鄂黃）冶金工業(yè)走廊。同時(shí)還形成了武鄂黃（石）建材工業(yè)走廊、武鄂黃（石）黃（岡）為主的沿江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶、武鄂黃（石）咸寧（赤壁）為主的紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶、武黃（岡）黃(石)等為主的飲料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等等。今后武鄂黃地區(qū)的發(fā)展方向，應(yīng)以現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力與工業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，積極推薦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以武漢為中心提升武鄂黃城市連綿帶的綜合服務(wù)功能，打造中部地區(qū)的新型工業(yè)化基地與物流、商貿(mào)于一體的現(xiàn)代服務(wù)中心。

2、加快宜昌-荊州段的整體開(kāi)放開(kāi)發(fā)

湖北全居長(zhǎng)江中游，徑流里程1060余公里。其中荊州、宜昌兩市江段全長(zhǎng)約600公里，超過(guò)中游江段的一半。構(gòu)成了我省長(zhǎng)江西端城市群，是長(zhǎng)江上游向中游過(guò)渡的節(jié)點(diǎn)城市。兩市之間聯(lián)系緊密，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。宜昌、荊州山水相鄰，長(zhǎng)江里程100多公里，高速公路車(chē)程不到1小時(shí)，滬蓉高速公路、高速鐵路、318國(guó)道，江南翻壩高速公路等交通干線(xiàn)，把宜昌、荊州緊緊連成一片。兩市都是重要的資源富集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開(kāi)放開(kāi)發(fā)潛力巨大，前景廣闊。

一要加快發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建湖北經(jīng)濟(jì)的西部板塊。堅(jiān)持以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，為優(yōu)勢(shì)資源為依托，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度重型化的要求，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原則，努力把沿江地區(qū)打造成全省乃至全國(guó)重要的綜合農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、能源工業(yè)基地、重化工業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

二要加快發(fā)展水運(yùn)及相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快兩市之間港口、航道、鐵路、公路尤其是高速公路、機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，通過(guò)5年左右的努力，形成公路主骨架、鐵路大動(dòng)脈、水運(yùn)大通道、空中大走廊、水陸空聯(lián)運(yùn)的交通新格局，使宜昌-荊州段沿江地區(qū)成為區(qū)域性綜合交通樞紐。三要加快發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建輻射川渝、兩湖的區(qū)域物流中心。新一輪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)，要以區(qū)域性交通中心為平臺(tái)，以重大物流和交通項(xiàng)目為抓手，建成多形式聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫隙對(duì)接的全國(guó)區(qū)域性物流中心。依托長(zhǎng)江黃金水道，重點(diǎn)發(fā)展第三方物流；加快推進(jìn)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)三峽物流中心，重點(diǎn)推進(jìn)太平溪港口建設(shè)工程、宜昌東站物流園區(qū)工程、三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)工程等“十大工程”；加快建設(shè)以荊州鹽卡碼頭、涉外碼頭、兩湖農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心、松滋車(chē)陽(yáng)河物流中轉(zhuǎn)區(qū)等物流項(xiàng)目，把宜昌—荊州段沿江及周邊地區(qū)建成長(zhǎng)江中游重要的物流中心。

四要加快發(fā)展沿江旅游業(yè)，構(gòu)建長(zhǎng)江流域旅游重點(diǎn)節(jié)段。宜昌、荊州兩市沿長(zhǎng)江各地旅游資源豐富，整合資源、綜合開(kāi)發(fā)，把長(zhǎng)江宜昌—荊州段建設(shè)成長(zhǎng)江旅游的重點(diǎn)節(jié)段潛力巨大，切實(shí)可行。制定統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃，要以新一輪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)為契機(jī)，以大長(zhǎng)江、大旅游的區(qū)域整合為指導(dǎo)，依據(jù)各地的資源特色、打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌規(guī)劃；確立特色鮮明的旅游理念，結(jié)合整個(gè)長(zhǎng)江段的旅游資源特色，提煉出一個(gè)具有湖北段長(zhǎng)江旅游特色的形象主題和口號(hào)，并通過(guò)各種行之有效的方式，實(shí)施整體營(yíng)銷(xiāo)策略，開(kāi)辟和拓展客源市場(chǎng)；構(gòu)建統(tǒng)一的水上交通網(wǎng)絡(luò)。要加快旅游專(zhuān)用碼頭建設(shè)，打通腹地的旅游路網(wǎng)，提高沿江旅游帶景區(qū)（點(diǎn)）的可進(jìn)入性、便捷性和對(duì)游客的吸引力，實(shí)現(xiàn)宜昌—荊州段旅游業(yè)的快速崛起。五要以新一輪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)為平臺(tái)，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，建設(shè)內(nèi)陸口岸，加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大外貿(mào)出口，把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新的水平，使宜昌—荊州段成為與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)緊密聯(lián)系的開(kāi)放前沿。

三、以沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為抓手，整合發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)

工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的主要載體，按照“產(chǎn)業(yè)融合、跨區(qū)合作”的思路，以長(zhǎng)江為軸線(xiàn)，以武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、荊州、黃石、宜昌、孝感、荊門(mén)、黃岡等省級(jí)高新區(qū)以及武穴、石首等省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)為載體，以現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化沿江開(kāi)發(fā)環(huán)境，大力開(kāi)展招商引資，整合沿江產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，把沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建成湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代工業(yè)的集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長(zhǎng)區(qū)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)沿江城市新建一批重點(diǎn)特色工業(yè)園區(qū)和民營(yíng)科技園區(qū)。

要實(shí)現(xiàn)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須打破行政壁壘，廣泛開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合。建議由省政府有關(guān)部門(mén)牽頭，以武漢為中心，組成區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，推進(jìn)互利合作，促進(jìn)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶又好又快的發(fā)展。

二要以新一輪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放為平臺(tái)，積極承接境外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加強(qiáng)“宜昌.深圳工業(yè)園”、“荊州.深圳工業(yè)園”等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)，打造沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接帶。

三要按照“項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的思路，繼續(xù)做好沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作，提高園區(qū)承載力；把握產(chǎn)業(yè)定位，突出園區(qū)特色，加大配套招商力度，努力提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加快工業(yè)園區(qū)配套，完善承接功能，打造與沿海同鏈的招商平臺(tái)；積極破解融資、用地、人才、用工等要素環(huán)境，簡(jiǎn)化審批登記程序，提高辦事效率，完善投資服務(wù)體系，最大限度地降低轉(zhuǎn)移項(xiàng)目地配套成本，增強(qiáng)承接轉(zhuǎn)移的吸引力。

第五篇：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略由來(lái)與演變

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略由來(lái)與演變

鄒煒龍

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)非常重視長(zhǎng)江“黃金水道”的治理與開(kāi)發(fā)。建國(guó)以來(lái)，特別是1954年長(zhǎng)江發(fā)生特大洪水后，中央即決定全面開(kāi)展長(zhǎng)江流域規(guī)劃工作，責(zé)成長(zhǎng)江水利委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)委會(huì)，1956～1988年改稱(chēng)長(zhǎng)江流域規(guī)劃辦公室，簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)辦)負(fù)責(zé)編制長(zhǎng)江流域規(guī)劃。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)辦在1959年就制定了《長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告》，1983年國(guó)家對(duì)該報(bào)告進(jìn)行修訂補(bǔ)充。

20世紀(jì)80年代，國(guó)內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家陸大道在80年代末就提出“T”字形的發(fā)展戰(zhàn)略，即由沿海為一個(gè)戰(zhàn)略軸線(xiàn)，沿江為主軸線(xiàn)形成的整體空間格局。1987年完成的《全國(guó)國(guó)土總體規(guī)劃綱要（草案）》明確以東部沿海地帶和橫貫東西的長(zhǎng)江沿岸相結(jié)合的“T”型結(jié)構(gòu)為主發(fā)展軸線(xiàn)。1990年2月完成的《全國(guó)國(guó)土總體規(guī)劃綱要》文本進(jìn)一步表述為“2000年前后，我國(guó)生產(chǎn)力布局以沿海、沿長(zhǎng)江、沿黃河為主發(fā)展軸線(xiàn)”。

1990年國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[1990]56號(hào)文批準(zhǔn)了《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃簡(jiǎn)要報(bào)告》。并于1990年9月21日發(fā)出通知，要求有關(guān)地區(qū)和部門(mén)貫徹執(zhí)行。黨的十五屆五中全會(huì)把加快長(zhǎng)水運(yùn)主通道建設(shè)作為加快西部大開(kāi)發(fā)的主要措施之一，寫(xiě)進(jìn)中央“十五”計(jì)劃建議。國(guó)家“十五”西部開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃明確提出重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江中下游內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，打通西部地區(qū)溝通東部地區(qū)的水運(yùn)通道。

1992年的“十四大”曾提出以浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融貿(mào)易中心，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲及長(zhǎng)江沿岸地區(qū)發(fā)展。但因各種原因，浦東開(kāi)發(fā)帶動(dòng)流域發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施不是很連貫，后又逐漸被西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起等層出不窮的區(qū)域戰(zhàn)略所替代。到90年代初中期，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)基本上淡出了人們的視野。

2005年長(zhǎng)江沿線(xiàn)七省二市在交通部牽頭下簽訂了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作協(xié)議》，但“流于形式，效果太差”。有學(xué)者指出，由于各省市都想唱主角，不愿當(dāng)配角，“長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)實(shí)際上一直是被割裂了的”。

2006年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛 起的若干意見(jiàn)》明確指出：“以省會(huì)城市和資源環(huán)境承載力較強(qiáng)的中心城市為依托，加快發(fā)展沿干線(xiàn)鐵路經(jīng)濟(jì)帶和沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。”這意味著長(zhǎng)江流域的新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)正式上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。長(zhǎng)江流域各省市也積極推進(jìn)沿江地區(qū)開(kāi)發(fā)，如長(zhǎng)三角地區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)、皖江城市帶的建設(shè)和長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)等。

在這些如火如荼的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)中，尤以湖北省推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)成效最為顯著。2008年12月，湖北省委九屆五次全會(huì)提出“兩圈一帶”戰(zhàn)略，即在繼續(xù)推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈的同時(shí)，建設(shè)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。湖北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略逐步完善為“兩圈一帶”戰(zhàn)略。之后出臺(tái)的《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃（2009-2020）》大手筆提出依托長(zhǎng)江“黃金水道”，打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸通道，最大限度地發(fā)揮長(zhǎng)江的綜合運(yùn)輸效益。

2010年12月21日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》明確了我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的三大戰(zhàn)略格局。在“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局中，沿長(zhǎng)江通道是我國(guó)國(guó)土空間一級(jí)開(kāi)發(fā)軸線(xiàn)，下游的長(zhǎng)江三角洲城市群是國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的三個(gè)特大城市群之一，也是世界十大城市群之一；江淮城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群是國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的大城市群和區(qū)域性城市群。

2012年12月，國(guó)務(wù)院又以國(guó)函[2012]220號(hào)批復(fù)了《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012～2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），并要求認(rèn)真組織實(shí)施。《規(guī)劃》是長(zhǎng)江水利委員會(huì)在水利部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織委內(nèi)參編單位和長(zhǎng)江流域9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門(mén)編制完成的，根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)城市水能資源開(kāi)發(fā)利用程度要穩(wěn)步提高，航運(yùn)體系不斷完善。

2009年以來(lái)，長(zhǎng)江沿線(xiàn)七省二市不斷地共同請(qǐng)求中央，“將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略”。此請(qǐng)求亦引起學(xué)界、眾多專(zhuān)家的呼應(yīng)。

到了2013年，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)?？倳?shū)記7月21日考察湖北時(shí)指出，“長(zhǎng)江流域要加強(qiáng)合作，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，把全流域打造成黃金水道”。李克強(qiáng)總理9月21日在國(guó)家發(fā)改委呈報(bào)件上批示：“沿海、沿江先行開(kāi)發(fā)，再向內(nèi)陸地區(qū)梯度推進(jìn)，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律。請(qǐng)有關(guān)方面抓緊落實(shí)，深入調(diào)研形成指導(dǎo)意見(jiàn)，依托長(zhǎng)江這條橫貫東西的黃金水道，帶動(dòng)中上游腹地發(fā)展，促進(jìn)中西部地區(qū)有序承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的支撐帶”。

9月23日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同交通運(yùn)輸部在北京召開(kāi)了關(guān)于《依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）研究起草工作動(dòng)員會(huì)議，《意見(jiàn)》要求從綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)廊道和協(xié)調(diào)機(jī)制六個(gè)方面再造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。至此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)終于再次被國(guó)家層面提上議事日程。