第一篇：長江經(jīng)濟帶發(fā)展現(xiàn)狀及策略建議

長江經(jīng)濟帶發(fā)展現(xiàn)狀及策略建議

【摘要】以分析長江經(jīng)濟帶發(fā)展現(xiàn)狀為背景，總結(jié)地區(qū)差距在經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流運輸發(fā)展、人口文化水平、城鎮(zhèn)化等方面的表現(xiàn)，提出促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是要統(tǒng)籌黃金水道與綜合交通建設(shè)、協(xié)調(diào)行政區(qū)經(jīng)濟與流域經(jīng)濟、整合并升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化支撐作用、整合與發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢?！娟P(guān)鍵詞】長江經(jīng)濟帶 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 現(xiàn)狀 對策

改革開放以來，在全國經(jīng)濟高速增長和地區(qū)政策推進的背景下，長江沿岸經(jīng)濟發(fā)展迅速。但由于長江橫跨我國東、中、西部地區(qū)，在歷史背景、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)及國家梯級開發(fā)戰(zhàn)略等因素的綜合影響下，不僅地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距較大，地區(qū)發(fā)展在生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代化水平、城鎮(zhèn)化程度、人力資源和社會資源及財富占有等方面也存在很大差距，并有不斷擴大的趨勢。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、地區(qū)競爭日益激烈、資源環(huán)境問題日趨惡化等背景下，促進長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于縮小地區(qū)差距，有利于發(fā)揮長江經(jīng)濟帶在國民經(jīng)濟增長和全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中的支撐作用。

一、長江經(jīng)濟帶的含義及戰(zhàn)略意義

（一）長江經(jīng)濟帶”

“長江經(jīng)濟帶”屬于流域經(jīng)濟，流域經(jīng)濟是特殊形態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟，是依托大江大河的區(qū)域經(jīng)濟(依運輸方式區(qū)域經(jīng)濟可劃分為流域經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、港口經(jīng)濟、陸橋經(jīng)濟或通道經(jīng)濟等)，既有區(qū)域經(jīng)濟的一般屬性，也有“水資源”的專門屬性；此外，“長江經(jīng)濟帶”在空間形態(tài)上是“帶”，與“圈”和“群”等其他空間形態(tài)具有不同的經(jīng)濟特性。從世界經(jīng)濟發(fā)展史來看，流域經(jīng)濟帶是各國發(fā)達的經(jīng)濟走廊和經(jīng)濟中心，如美國的密西西比河流域、德國的萊茵河流域等。

（二）發(fā)展長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略意義。

“五個有利于”: 有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內(nèi)需潛力，有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，有利于形成上中下游優(yōu)勢互補協(xié)作互動格局，有利于建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊，有利于保護長江生態(tài)環(huán)境。在中國經(jīng)濟“新常態(tài)”下，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟“新支撐帶”。

從國家謀劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局來看，今年中央提出了兩大戰(zhàn)略: 京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶，一個講“經(jīng)濟圈”，一個講“經(jīng)濟帶”。這兩個大戰(zhàn)略各有其特殊的戰(zhàn)略意義。京津冀協(xié)同發(fā)展是講大城市圈，世界級的城市群；長江經(jīng)濟帶是覆蓋中國 40%以上人口和 GDP 的 200 多萬平方公里流域，這個流域的經(jīng)濟在未來要支撐中國經(jīng)濟的半壁江山，國家意圖是很明顯的。長江經(jīng)濟帶是貫穿東中西部的經(jīng)濟帶，未來經(jīng)濟拉動內(nèi)需的主戰(zhàn)場主要還是在中西部，長江中上游地區(qū)蘊含有巨大的內(nèi)需潛力。因此，長江經(jīng)濟帶的謀劃具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

從國家謀劃對外開放格局來看，戰(zhàn)略重點是“一帶一路”。“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”不但是對外開放戰(zhàn)略，也與國內(nèi)的區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)，如果要把國內(nèi)各個區(qū)域融入到“一帶一路”，應(yīng)該說都是有依據(jù)的。其中，長江經(jīng)濟帶的作用尤為重要，它是連通陸上絲綢之路與海上絲綢之路的連接通道。

二、長江經(jīng)濟帶發(fā)展現(xiàn)狀

長江經(jīng)濟帶包括長江沿岸的 9 省 2 市，包括下游地區(qū)的上海、江蘇、浙江、安徽，中游地區(qū)的江西、湖北、湖南，上游地區(qū)的重慶、四川、云南、貴州。

（一）經(jīng)濟發(fā)展

2013 年長江經(jīng)濟帶 GDP 達到 259524.4 億元，是 1992 年的26倍多。是我國鋼鐵、汽車、電子、石化等現(xiàn)代工業(yè)聚集地。大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位也居全國首位，沿江九省市的糧棉油產(chǎn)量占全國40% 以上。良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)越的開放條件，使金融、信息、電商、物流、創(chuàng)意、設(shè)計、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與水平也在全國占優(yōu)勢地位。

（二）城鎮(zhèn)化

長江經(jīng)濟帶集中了 1/3 的特大城市群(長三角城市群)，3/8 的大城市群和區(qū)域性城市群(江淮城市群、長江中游城市群、成渝城市群)，是我國“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局形成的重要支撐。但 2013 年長江經(jīng)濟帶常住人口城鎮(zhèn)化率為 52.59%，低于全國 53.73% 的平均水平。長江經(jīng)濟帶的農(nóng)村人口占全國農(nóng)村人口的 43.77%，城鎮(zhèn)化水平仍有待提高。

（三）交通建設(shè)

從交通線路營業(yè)里程來看，公路建設(shè)發(fā)展迅速。占全國總里程的比重從 1992 年的 39.81% 上升到 2012 年43.56%；內(nèi)河航道在全國舉足輕重，2012 年內(nèi)河航道里程占全國的 71.17%；2012年鐵路營業(yè)里程僅占全國的 28.68%，與經(jīng)濟帶的人口、經(jīng)濟、幅員面積很不匹配，鐵路建設(shè)需要加快發(fā)展速度。

（四）污染治理

長江經(jīng)濟帶工農(nóng)業(yè)發(fā)達，不可避免會對地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，尤其是廢水、廢氣中排放的污染物危害較大。廢水污染物中鉛、汞、鎘、六價鉻、總鉻、砷占全國份額大，2012 年鉛、汞、鎘、六價鉻排放均占全國的60%以上；廢氣中二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放分別占全國的 34.68%、32.45% 和27.98%。

三、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略建議

（一）統(tǒng)籌運用梯度、反梯度與地方化開發(fā)模式。

依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的梯度規(guī)律，新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在下游高梯度地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在中上游內(nèi)陸低梯度地區(qū)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，高勢能產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先布局在沿海高梯度地區(qū)的面狀區(qū)域和內(nèi)陸低梯度地區(qū)的點狀區(qū)域，低勢能產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先布局在內(nèi)陸低梯度地區(qū)的面狀區(qū)域和沿海高梯度地區(qū)的點狀區(qū)域。還應(yīng)充分發(fā)揮各區(qū)域的地方積極性，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)地方化的發(fā)展。同時，鼓勵各地區(qū)間產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)濟技術(shù)的交流，以推動長江經(jīng)濟帶整體發(fā)展水平的不斷提升。

（二）建設(shè)現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)體系。

長江經(jīng)濟帶(沿長江)的城市布局在我國是比較密集的，已經(jīng)有三大城市群——“長三角城市群”“長江中游城市群”“成渝城市群”。這三大城市群之外，還有中等的，如安徽的“皖江城市帶”、湖南的“長株潭城市群”等。還有一些城鎮(zhèn)體系，由大城市到中等城市到小城鎮(zhèn)，構(gòu)成現(xiàn)代化的城市網(wǎng)絡(luò)。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，需要以新型城鎮(zhèn)化為契機，不斷引導(dǎo)人口有序集聚，提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，推動城鎮(zhèn)化對區(qū)域交通基建、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)等協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系。

打造一條以長江為依托的綜合性交通走廊。首先是建設(shè)長江黃金水道，提高長江的航運能力。實現(xiàn)江河聯(lián)運、江海聯(lián)運，使整個長江的運輸能夠通江達海。其中有很多重大的工程要做，包括建設(shè)一些交通樞紐、物流中心，實現(xiàn)水陸聯(lián)運。但是長江航道的瓶頸——三峽大壩通行能力受到制約，對此國家有關(guān)部門正在積極考慮和研究，將盡快解決。除了黃金水道以外，也包括鐵路和公路(如沿江高鐵、滬昆高鐵和高速公路)，還包括航空運輸、機場建設(shè)?？偟膩碚f，就是要圍繞長江黃金水道建設(shè)一條貫通東中西部的快捷高效的綜合性立體交通運輸體系。

（四）整合生態(tài)資源優(yōu)勢，加強生態(tài)文明建設(shè)。

把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明的示范帶，要把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為“綠色生態(tài)走廊”?？傮w上看，現(xiàn)在長江的水質(zhì)相對還是不錯的。但是，在一些局部的地區(qū)也受到了污染。長江流域集中了我國 45.94% 的淡水資源、36.6% 的森林資源和 35.07% 的耕地資源，擁有眾多在全國占有重要地位的水源涵養(yǎng)區(qū)、土壤保持區(qū)、生物多樣性保護區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)和農(nóng)林產(chǎn)品提供區(qū)等多種生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)優(yōu)勢十分突出。但同時，長江經(jīng)濟帶是全國主要的環(huán)境負載與資源消耗區(qū)域之一，生態(tài)環(huán)境尤其是水環(huán)境受大規(guī)模城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的破壞和威脅也十分強烈。面對長江經(jīng)濟帶顯著的生態(tài)資源優(yōu)勢和突出的生態(tài)環(huán)境惡化形勢，需要區(qū)域、各省市縣之間通過科學(xué)的山水林田統(tǒng)籌保護、合理的產(chǎn)業(yè)布局、可操作的地區(qū)間生態(tài)補償制度設(shè)計實現(xiàn)生態(tài)資源優(yōu)勢的整合，以便通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)的聯(lián)動促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

【參考文獻】

[1]楊敏．區(qū)域差距與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展［J］．中國人民大學(xué)學(xué)報，2005，(2):26 － 32． [2]周少甫，亓壽偉，盧忠寶． 地區(qū)差異、城市化與城鄉(xiāng)收入差距［J］．中國人口·資源與環(huán)境，2010，20(8):115 － 120．

[3]詹新宇.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變與宏觀經(jīng)濟波動［J］． 中國人口·資源與環(huán)境，2014，24(9):141 －146．

[4]徐建華，魯鳳，蘇方林，等． 中國區(qū)域經(jīng)濟差異的時空尺度分析［J］地理研究，2005，24(1):57 － 68．

[5]“新常態(tài)”下長江經(jīng)濟帶發(fā)展略論——“長江經(jīng)濟帶高峰論壇”主旨演講摘要[J].優(yōu)化空間格局研究，2015.(1):25-26

第二篇：推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作會議

新華網(wǎng)北京2月6日電 推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作會議6日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗主持會議并講話。會議認真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話和批示精神，學(xué)習(xí)李克強總理重要指示要求，研究討論《2015年推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作要點》，部署下一步深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作。

張高麗表示，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確把握時代變革大趨勢，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，作出的重大戰(zhàn)略決策。長江經(jīng)濟帶在我國區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位，建設(shè)長江經(jīng)濟帶，要按照總書記的要求，堅持一盤棋思想，理順體制機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好政府與市場、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)保護等關(guān)系，不搞“政策洼地”，不搞“拉郎配”，避免虛假項目和污染轉(zhuǎn)移，防止低水平重復(fù)建設(shè)，更好地發(fā)揮長江黃金水道作用，為全國統(tǒng)籌發(fā)展提供新的支撐。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重要決策部署上來，努力構(gòu)建橫貫東西、輻射南北、通江達海、經(jīng)濟高效、生態(tài)良好的長江經(jīng)濟帶。

張高麗強調(diào)，要科學(xué)謀劃、創(chuàng)新機制、加強統(tǒng)籌，扎實有序做好推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作。要加強規(guī)劃引導(dǎo)，做好推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的頂層設(shè)計。要繼續(xù)挖掘和利用長江黃金水道優(yōu)勢，加快建設(shè)綜合立體交通走廊，提升干支流航運能力，增強對長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進長江經(jīng)濟帶發(fā)展提質(zhì)增效升級。要堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，優(yōu)化城市群布局和形態(tài)，保護山水特色和歷史文脈，搞好新型城鎮(zhèn)化綜合試點。要統(tǒng)籌沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開放，加強與“一帶一路”戰(zhàn)略之間的銜接互動，提升長江經(jīng)濟帶開放型經(jīng)濟水平。要加強生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)綠色生態(tài)廊道，確保長江經(jīng)濟帶水清地綠天藍。要建立健全地方政府之間協(xié)商合作機制，共同研究解決區(qū)域合作中的重大事項。要科學(xué)論證重點項目和工程，成熟一批推出一批，加快在重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。各有關(guān)省市和部門要強化責(zé)任，積極作為，搞好配合，狠抓落實，切實把長江保護好利用好，把長江經(jīng)濟帶建設(shè)好發(fā)展好，努力實現(xiàn)良好開局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻。

馬凱、孫政才、韓正、楊晶和推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)部門負責(zé)同志參加了會議。

第三篇：淺析長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃

金融學(xué)論文

課題：淺析長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)

學(xué)院 商學(xué)院

班級 財務(wù)管理 1201班

姓名 周鉆

學(xué)號

引言：201

4年中央政府工作報告將“建設(shè)長江經(jīng)濟帶”列入施政規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。4月28日，國務(wù)院總理李克強在重慶召開座談會與長江沿線11個省市的主要負責(zé)人討論長江經(jīng)濟帶建設(shè)。李克強指出，建設(shè)長江經(jīng)濟帶，就是要構(gòu)建沿海與中西部地區(qū)良性互動的新格局，要依托長江黃金水道，讓長江經(jīng)濟帶成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟帶

發(fā)展

增長極

一 長江經(jīng)濟帶概念

長江經(jīng)濟帶東起上海、西至云南，涉及上海、重慶、江蘇、湖北、浙江、四川、湖南、江西、安徽7個省2個直轄市。長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略定位，一是依托長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群；二是做大上海、重慶、湖北武漢三大航運中心；三是推進長江中上游腹地開發(fā)；四是促進“兩頭”開發(fā)開放，即上海及中巴（巴基斯坦）、中印緬經(jīng)濟走廊。長江經(jīng)濟帶中上海為龍頭,武漢為龍腰,重慶為龍尾,這三大城市也分別是上海協(xié)調(diào)會(上海市.江蘇省.安徽省),武漢協(xié)調(diào)會(湖北省.湖南省),重慶協(xié)調(diào)會(重慶市.四川省)的中心城市。[1]

二 長江經(jīng)濟帶概要

長江是中國第一大河，世界第三長河，干流流經(jīng)青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬九省二市，干流全長6300km，流域面積180萬km2，約占全國總面積的1／5。它自西向東橫貫中國中部，戰(zhàn)略地位十分重要。長江流域氣候溫暖、雨量充沛、支流湖泊眾多。經(jīng)過幾千年的開發(fā)建設(shè)，長江流域已成為中國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學(xué)技術(shù)等方面最發(fā)達的地區(qū)之一。長江經(jīng)濟帶東起上海，西至攀枝花，涉及沿江九省市（青、藏除外）的43個地市。長江經(jīng)濟帶不僅是長江流域經(jīng)濟最發(fā)達、最繁華的地區(qū)，也是全國最重要的高密度經(jīng)濟走廊和中國經(jīng)濟、科技、文化最發(fā)達的地區(qū)之一。新中國成立后，特別是改革開放以來，長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了前所未有的巨大成就。

三 長江經(jīng)濟帶全面開發(fā)利用的背景

（一）大江大河流域開發(fā)已成為世界性潮流。萊茵河，全長1400多公里，沿岸居住著5400萬人口，是世界經(jīng)濟最發(fā)達的經(jīng)濟帶，沿岸的德國城市科隆，在跨河發(fā)展后，經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為德國重要城市。同樣，密西西比河之于美國、泰晤士河之于英國，這些國家先后對大江大河流域進行大規(guī)模開發(fā)，從而帶動本國經(jīng)濟的大發(fā)展。世界上很多國家的著名城市都是因為沿江開發(fā)而成為經(jīng)濟最發(fā)達的城市。長江沿岸開發(fā)雖然已經(jīng)取得了不小的成績，但與發(fā)達國家的沿江開發(fā)程度相比還存在很大的開發(fā)空間。因此，加快對長江沿岸的開放開發(fā)已是勢在必行，刻不容緩。

（二）長江經(jīng)濟帶的開發(fā)利用已具備了較好的基礎(chǔ)，構(gòu)架已日趨明晰

改革開放初期，我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施的是由“點”到“沿海”再到“沿邊”的戰(zhàn)略布局，至于長江經(jīng)濟帶的正式提出是由中國生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)研究會、中國科學(xué)院部分學(xué)者于上世紀(jì)80年代中期提出的，它的內(nèi)涵是以長江流域若干超級城市或特大城市為中心，通過它們的輻射作用和吸引作用連接各自腹地的大中小城市和廣大農(nóng)村組成經(jīng)濟區(qū)。

進入90年代，隨著浦東開發(fā)和三峽工程建設(shè)等重大決策的相繼實施，國家有關(guān)部門提出發(fā)展“長江三角洲及長江沿江地區(qū)經(jīng)濟”的戰(zhàn)略構(gòu)想。與此相適應(yīng)，長江沿江各省也紛紛將其經(jīng)濟發(fā)展重點逐步轉(zhuǎn)向臨江城市或地區(qū)，并確定各自的戰(zhàn)略開發(fā)區(qū)域，與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略遙相呼應(yīng)。

1992年，黨的十四大提出“以上海浦東開發(fā)為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心城市之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的新飛躍”；十四屆五中全會進一步明確：建設(shè)以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區(qū)經(jīng)濟帶。至此，中國最大的區(qū)域經(jīng)濟體——長江經(jīng)濟帶正式展現(xiàn)在世人面前。

（三）當(dāng)前面臨的新形勢也迫切要求加快對長江經(jīng)濟帶的開發(fā)利用

1.2008年下半年世界金融危機開始對我國尤其是對沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟造成很大影響，在外需不足的情況下，長江經(jīng)濟帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面尤顯重要。長江的中游、上游理應(yīng)受到更多的關(guān)注。中國區(qū)域發(fā)展應(yīng)該進入沿海沿江并重的時代。“強弓”還需配“利箭”。

2.三峽工程的建成，為長江經(jīng)濟帶的開發(fā)利用提供了安全保障。1998年的長江特大洪澇災(zāi)害，給沿江人民的生命和財產(chǎn)帶來了極大的威脅，黨中央國務(wù)院舉全國之力，花費了巨大的人力、財力、物力資源，取得了救洪救災(zāi)的最后勝利。尤其長江兩岸經(jīng)常受到洪澇災(zāi)害的困擾，嚴(yán)重影響了兩岸人民的生產(chǎn)和生活。三峽工程的建設(shè)，特別是隨著2009年最后一臺機組的投入運行，整個工程全面竣工，水害變成了水利，長江經(jīng)濟帶的開發(fā)環(huán)境更加美好。

3.是長江兩岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，為開發(fā)利用長江經(jīng)濟帶提供了較佳的硬環(huán)境。長江經(jīng)濟帶橫貫我國腹心地帶，不僅把東中西三大地帶連接起來，而且還與京滬、京

九、京廣、皖贛、焦柳、成昆等南北鐵路干線交匯。沿岸高速公路、鐵路、機場、碼頭、橋梁經(jīng)過多年的建設(shè)，已不斷完善，為長江經(jīng)濟帶的開放開發(fā)打下了扎實的基礎(chǔ)。[2]

四 長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位

（一）長江經(jīng)濟帶在我國國民經(jīng)濟中擁有強大的經(jīng)濟實力，是全國高密度的經(jīng)濟走廊之一。

據(jù)統(tǒng)計，2008年長江經(jīng)濟帶7省2市（上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省，下同）土地面積138萬平方公里，占全國的14.4%；常住人口4.32億人，占全國的32.5%；人口密度為每平方公里313人，比全國平均水平多175人；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值99455億元，占全國的33.1%；完成的地方財政一般預(yù)算收入9356億元，占全國的32.7%；金融機構(gòu)存貸款余額均占30%左右；固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、海關(guān)出口分別為46008億元、35198億元和4651億美元，分別占全國的31.1%、32.4%和32.6%；貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別占全國的32.9%和33.0%。（主要指標(biāo)占全國的比重見表1）

表1 2008年長江經(jīng)濟帶主要指標(biāo)占全國的比重

1.農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯。長江經(jīng)濟帶處于北亞熱帶和南亞熱帶的過渡地帶，氣候四季分明，光熱水充足。土質(zhì)優(yōu)良，兼有南北農(nóng)業(yè)之利，適宜糧、棉、油等多種亞熱帶經(jīng)濟作物的栽培，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最好的地區(qū)之一。長江經(jīng)濟帶上有天府糧倉的成都平原，中有兩湖熟天下足的江漢平原、洞庭湖平原和鄱陽湖平原，下有魚米之鄉(xiāng)的太湖平原和三角洲水網(wǎng)地帶，是我國最主要的農(nóng)業(yè)區(qū)和商品農(nóng)業(yè)基地，以占全國1/4的耕地面積，提供占全國32.8%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，33.3%的糧食，22.9%的棉花，39.9%的油料，34.5%的肉類，29.3%的水產(chǎn)品。其優(yōu)越的農(nóng)業(yè)條件，發(fā)達的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，不僅強有力地支撐了長江經(jīng)濟帶自身的經(jīng)濟發(fā)展，為其工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代和社會經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供了堅強的后盾，而且也對全國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生著巨大的影響。

表2 長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)指標(biāo)占全國的比重

2.工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。長江經(jīng)濟帶是我國重要的工業(yè)發(fā)達區(qū)，是我國加速工業(yè)化進程的優(yōu)勢區(qū)。新中國建立以來，長江流域始終是國家工業(yè)化的重點建設(shè)區(qū)，經(jīng)過60年的開發(fā)和建設(shè)，流域地區(qū)已形成許多國家級的鋼鐵工業(yè)基地（如寶鋼、馬鋼、武鋼、攀鋼等）、有色金屬基地、機械電子基地、石油化工基地、紡織服裝基地、建材工業(yè)基地等，成為我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)最為密集的優(yōu)勢區(qū)之一。

表3 2008年長江經(jīng)濟帶主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及占全國比重

2008年，長江經(jīng)濟帶完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值151544億元，占全國的30.5%。在工業(yè)39個大類中，長江經(jīng)濟帶行業(yè)產(chǎn)值占全國的比重居前10位的依次是：煙草制造業(yè)（39.2%）、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)（39.0%）、通用設(shè)備制造業(yè)（38.6%）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（38.1%）、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)（38.1%）、交通運輸設(shè)備制造業(yè)（37.7%）、化學(xué)纖維制造業(yè)（37.1%）、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)（36.4%）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（34.9%）、電氣機械及器材制造業(yè)（34.8%）。

表4 長江經(jīng)濟帶行業(yè)產(chǎn)值占全國的比重居前10位的產(chǎn)業(yè)

2008年長江經(jīng)濟帶39個行業(yè)總產(chǎn)值居前10位的依次是：通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)（16685億元）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（13821億元）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（12696億元）、交通運輸設(shè)備制造業(yè)（12306億元）、電氣機械及器材制造業(yè)（10256億元）、通用設(shè)備制造業(yè)（8940億元）、電力、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（7625億元）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（7104億元）、紡織業(yè)（7017億元）、農(nóng)副食品加工業(yè)（5694億元）。

表5 2008年長江經(jīng)濟帶行業(yè)總產(chǎn)值居前10位的行業(yè)

從以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，長江經(jīng)濟帶的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中布局了鋼鐵、石化、能源、汽車、機械、電子、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等一大批在國內(nèi)處于領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，上海、南京、武漢、重慶等地已形成了以汽車、鋼鐵、石化、電子、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長明顯，新興工業(yè)化進程加快。

（二）長江經(jīng)濟帶是資源富集帶，開發(fā)潛力巨大。

1.水資源。作為現(xiàn)代經(jīng)濟戰(zhàn)略性與生命性資源之一的水及水能資源的富集，是長江經(jīng)濟帶最具優(yōu)勢的資源之一。水是人類賴以生存和發(fā)展的生命性和戰(zhàn)略性資源，而長江是全國最大的富水區(qū)，其水資源占全國的34%，水域面積占全國的40%，地表水總徑流量占全國的57%，水能蘊藏量達2.68億千瓦，可供開發(fā)量占全國的53.4%，居全國七大水系之首，總水量相當(dāng)于黃河的20倍。長江擁有鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洪湖五大淡水湖泊，盛產(chǎn)眾多的魚類及水產(chǎn)品。長江不僅支撐了區(qū)域內(nèi)占全國1/3人口的生產(chǎn)和生活，而且還具備了向干旱缺水的北方提供淡水的條件，具有全國性的戰(zhàn)略價值，是中華民族賴以生存和發(fā)展的生命之源，南水北調(diào)工程即為最好例證。長江不僅具有航運、灌溉、水產(chǎn)、旅游等功能，更重要的是為沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，尤其是高耗水、高耗能、高運輸量的重化工業(yè)走廊建設(shè)提供了穩(wěn)定的水資源保證。

表6 2008年長江經(jīng)濟帶水運運輸情況

2.礦產(chǎn)資源。在全國已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源中，長江流域有150多種，占全國的80%以上，其中尤以有色金屬礦藏最負盛名，其中釩鈦礦藏儲量占全國的90%，位居世界前列，瑩石、芒硝、石棉石占80%以上，天然氣占60%，銅、鎢、銻、鈷占50%以上。

3.旅游資源。長江流域不僅有秀麗的自然風(fēng)光，還擁有眾多的名勝古跡，省級以上名勝風(fēng)景區(qū)100多處，國家文物重點保護單位數(shù)萬處，國家自然保護區(qū)占全國1/3以上，上有巴山蜀水旅游線，中有三國、三峽、武陵源旅游線，下有鐘山、黃山、廬山旅游線。

4.人力資源。2008年，長江經(jīng)濟帶8省市有人口43168萬人，占全國總?cè)丝诘?2.5%，人口密度是全國的2.26倍，共有就業(yè)人員24496萬人，占全國的31.6%，在崗職工人數(shù)3194.4萬人，占全國的27.7%。約有8000萬農(nóng)民工在各地務(wù)工，人力資源極為豐富。

5.智力資源。長江流域地區(qū)文化歷史悠久，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和教育水平較高，人才薈萃，智力資源豐富，廣大勞動者的素質(zhì)和管理人員的經(jīng)營管理水平在全國均處于領(lǐng)先地位。2008年區(qū)域內(nèi)共有大學(xué)768所，占全國的33.9%；在校學(xué)生722.6萬人，占全國的35.8%；教職工數(shù)71.9萬人，占全國的35.1%；中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生610.2萬人，占全國的36.1%。區(qū)域內(nèi)科技實力雄厚，國有企事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員2008年為588.0萬人，占全國的25.5%。其中工程技術(shù)人員72.1萬人，占全國的13.9%，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員18.9萬人，占全國的26.3%，科學(xué)研究人員4.3萬人，占全國的11.6%，衛(wèi)生技術(shù)人員115.5萬人，占全國的29.7%，教學(xué)人員377.3萬人，占全國的29.1%。

（三）長江經(jīng)濟帶擁有中國最廣闊的內(nèi)陸腹地和發(fā)展空間。

長江經(jīng)濟帶占據(jù)橫貫東西、連接南北、通江達海、廣聚海內(nèi)外經(jīng)濟的區(qū)域優(yōu)勢，其經(jīng)濟增長能量可沿長江流域傳遞、擴張、并覆蓋全中國。長江是我國第一大河，也是世界第三大河，干流橫貫東西，支流溝通南北，整個長江干流及其3600多條支流所覆蓋的全部地域，囊括了中國東中西三大地帶18個省市區(qū)，全流域總面積達180萬平方公里，約占我國國土面積的1/5，超過黃河、珠江、海河、遼河、閩江等江河流域面積的總和，擁有中國最廣闊的內(nèi)陸腹地和發(fā)展空間。長江經(jīng)濟帶既是我國生產(chǎn)力布局中最大的東西向主軸線，又是聯(lián)系東中西三大地區(qū)的紐帶，長江流域還是我國南北臨界地區(qū)和過渡帶，同時，長江東入太平洋，可通世界，西南接?xùn)|南亞諸國，可達印度洋。長江經(jīng)濟帶集“黃金水道”和“黃金海岸”于一身，是我國內(nèi)陸走向世界的最大通道。加之具有種類齊全、質(zhì)優(yōu)量豐、組合良好、優(yōu)勢巨大的資源保障。產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群已具規(guī)模，立體化現(xiàn)代交通通訊網(wǎng)絡(luò)正在形成，以及潛在市場巨大等諸多有利條件，其發(fā)展?jié)撃苁菄鴥?nèi)任何經(jīng)濟地帶所無法比擬的，在國外也不多見。最具建成中國最強大的經(jīng)濟與城市密集帶的區(qū)位優(yōu)勢，并將以其“巨龍”騰飛之勢帶動中國走向世界。

（四）長江經(jīng)濟帶是中國交通通訊最便利，城鎮(zhèn)最密集的巨型經(jīng)濟帶

長江經(jīng)濟帶8省市擁有河道通航里程7.24萬公里，占全國內(nèi)河通航里程的58.6%；水路貨運量14.9萬噸，占全國的50.5%；貨物周轉(zhuǎn)量22017.8億噸公里，占全國的43.8%。長江經(jīng)濟帶既是溝通西南、華中和沿海的極重要的運輸大動脈，也是我國最發(fā)達最重要的內(nèi)河運輸系統(tǒng)。長江沿岸港口碼頭眾多，有京

九、京廣、京滬、焦柳等10多余條鐵路與之交匯，還有眾多航空、管道運輸體，公路也密如蛛網(wǎng)，它們共同構(gòu)成了流域內(nèi)水、陸、空結(jié)合的強大立體運輸網(wǎng)。區(qū)域內(nèi)大中小城市郵電通訊業(yè)快速發(fā)展，已形成相當(dāng)程度的現(xiàn)代化立體通訊網(wǎng)絡(luò)。長江經(jīng)濟帶是我國城鎮(zhèn)布局的重心地帶之一，是我國城市化水平最高的地區(qū)之一，形成了以上海為中心的中國城鎮(zhèn)最密集的長三角城市群，以武漢為中心的長江中游城市群和以成渝為中心的上游城市群。

表7 長江經(jīng)濟帶城市數(shù)量及規(guī)模布局

從城市規(guī)模看，特大城市與中小城市相結(jié)合，已初步形成布局合理的規(guī)模結(jié)構(gòu)；從城市功能看，綜合型城市同工業(yè)型、旅游型城市相結(jié)合，已初步形成分工較合理的功能結(jié)構(gòu)。它們是流域各層次區(qū)域開發(fā)開放的中心，聚集了強大的經(jīng)濟技術(shù)實力，成為流域經(jīng)濟的發(fā)展極和增長點。立體化交通通訊網(wǎng)絡(luò)與巨型城市群帶相結(jié)合，使得長江經(jīng)濟帶具有強大的經(jīng)濟輻射力和連鎖式推進力。

五 長江經(jīng)濟帶發(fā)展前景和重大意義

長江經(jīng)濟帶作為紐帶，既連接了長三角、長江中游城市群和成渝經(jīng)濟區(qū)三個“板塊”，又與其他兩大經(jīng)濟帶形成呼應(yīng)：一方面與“新絲綢之路經(jīng)濟帶”平行并進，另一方面與沿海經(jīng)濟帶形成“T”字形聯(lián)動。未來將形成沿海、沿邊、長江流域同時開發(fā)，東、中、西部一體化發(fā)展的區(qū)域格局。

當(dāng)前世界經(jīng)濟受2008年全球經(jīng)濟危機影響，還未徹底走出低迷的陰影，復(fù)蘇步伐緩慢，我國沿海經(jīng)濟增長出現(xiàn)瓶頸，中國經(jīng)濟需要尋找新的增長點來支撐我們未來的發(fā)展。長江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略表明我國區(qū)域發(fā)展的重點逐步從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)挺近。不僅有利于落實國家關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略，驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟的全面提速，而且對中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級也具有重大意義。（完）參考文獻：

[1] 陸炳炎.長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，1999-09

[2]長江經(jīng)濟帶空間結(jié)構(gòu)形成及優(yōu)化研究-經(jīng)濟地理-2004 24（3）

附圖

上海

武漢

重慶

第四篇：長江經(jīng)濟帶發(fā)展趨勢分析

長江經(jīng)濟帶發(fā)展趨勢分析

引言：關(guān)注宏觀、中觀的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，深刻理解項目所處的區(qū)位背景，是東灘顧問多年來戰(zhàn)略咨詢研究的重要方法，以下文章多摘錄于東灘顧問在項目咨詢過程中的基礎(chǔ)研究報告。長江是我國第一大河，世界第三長河，干流流經(jīng)青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬九省二市，干流全長6300km。它自西向東橫貫我國中部，戰(zhàn)略地位十分重要。長江流域氣候溫暖、雨量充沛、支流湖泊眾多。經(jīng)過幾千年的開發(fā)建設(shè)，長江流域已成為我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學(xué)技術(shù)等方面最發(fā)達的地區(qū)之一。

長江東起，西至攀枝花，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶7個省2個直轄市。該經(jīng)濟帶是長江流域最發(fā)達的地區(qū)，也是全國高密度的經(jīng)濟走廊之一。對于沿帶城市或區(qū)域來說，了解長江經(jīng)濟帶的發(fā)展態(tài)勢和趨勢，可以從中探尋上中下游之間的區(qū)域合作機會，挖掘沿長江經(jīng)濟帶的多種市場機會。

一、空間發(fā)展走勢、長江經(jīng)濟帶發(fā)展呈現(xiàn)“三圈一區(qū)”的格局

長江經(jīng)濟帶范圍遼闊，各地區(qū)自然條件、比較優(yōu)勢、經(jīng)濟社會基礎(chǔ)不盡相同，但總體形成了“三圈一區(qū)”空間格局，“三圈”是上海為中心的長三角經(jīng)濟圈，武漢為中心的長江中游經(jīng)濟圈，重慶、成都為中心的長江上游經(jīng)濟圈，“一區(qū)”三峽庫區(qū)。

2、長江沿江開發(fā)將是我國重點開發(fā)區(qū)域

萊茵河，全長1400多公里，沿岸居住著5400萬人口，是世界經(jīng)濟最發(fā)達的經(jīng)濟帶；沿岸的德國城市科隆，在跨江發(fā)展后，經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為德國重要的城市。同樣，密西西比河之于美國、泰晤士河之于英國，這些國家先后對大江大河流域進行大規(guī)模開發(fā)，從而帶動本國經(jīng)濟的大發(fā)展。世界上很多國家的著名城市都因為沿江開發(fā)而成為經(jīng)濟最發(fā)達的核心城市。

長江沿岸開發(fā)雖然已經(jīng)取得了不少的成績，但與發(fā)達國家的沿江開發(fā)程度還相差較遠。因此，長江沿岸未來仍將是我國區(qū)域開發(fā)的重點區(qū)域。長江流域的經(jīng)濟水平將逐漸向密西西比河、泰晤士河、萊茵河等靠近。

3、沿江區(qū)域間的時間距離將大大縮短

長江經(jīng)濟帶的交通狀況將在未來10－20年內(nèi)大大改善，沿江地區(qū)間的時間距離將大大縮短。根據(jù)2004年《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2020年我國將建成“四縱”、“四橫”的鐵路網(wǎng)，其中一條為上海－南京－武漢－重慶－成都客運專線，連接西南和華東，時速200公里，將長江的上中下游連接起來。

屆時成渝經(jīng)濟區(qū)、武漢經(jīng)濟圈和長三角地區(qū)成為這條交通專線上的重要結(jié)點。從成都到上海，將實現(xiàn)夕發(fā)朝至，旅行時間有可能從現(xiàn)在的35小時壓縮到12小時左右；從重慶到上海，也只需10小時左右。

4、“三圈成線、南北拓展，龍頭帶動、三級拉動”的空間發(fā)展

未來長江經(jīng)濟帶的發(fā)展將把三個經(jīng)濟圈沿長江三點成線，并沿長江經(jīng)濟帶南北向拓展。三個經(jīng)濟圈將成為長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展的三個增長極，以上海為中心的長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達水平，決定了它將是長江流域經(jīng)濟騰飛的龍頭，有牽一發(fā)而動全身的效果。

二、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

1、長江經(jīng)濟帶將形成高科技走廊

長江經(jīng)濟帶走廊是我國頗具活力的高科技集聚地區(qū)，高新科技正帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國40％以上的長江沿岸經(jīng)濟快速起飛。主要分布在上海、南京、蘇州、合肥、九江、南昌、武漢、黃石、長沙、重慶等地的17個國家級高技術(shù)開發(fā)區(qū)和一批省市級開發(fā)區(qū)。

2005年長江經(jīng)濟帶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共約4149億元，占全國高技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)

值的70％，高科技帶動沿江省市的經(jīng)濟總體增長速度高于全國發(fā)展速度。

2、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛

目前，長江經(jīng)濟帶已形成以汽車、鋼鐵、醫(yī)藥、石化、絲綢、電子、金融和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。該經(jīng)濟帶集中了鋼鐵、石化、能源、汽車、機械、電子、建材等一批在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢企業(yè)，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)使長江經(jīng)濟帶成為支撐我國經(jīng)濟總量的重點區(qū)域以及生產(chǎn)力提升、產(chǎn)業(yè)升級的支撐基地。

3、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展將成為長江經(jīng)濟帶的支柱產(chǎn)業(yè)

根據(jù)國際區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，沿江地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的根本原因在于其交通優(yōu)勢——水上運輸。今天，雖然水上運輸影響力有所下降，不再是決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，但依然是區(qū)域的發(fā)展的重要因素。

長江經(jīng)濟帶擁有世界第六大江——長江，同時長江與東海、黃海連通，而洋山深水港就是內(nèi)河航運與遠洋航運的承接點。長江經(jīng)濟帶周邊各大城市都能利用天然的沿江優(yōu)勢發(fā)展物流業(yè)。

重慶要建設(shè)長江上游的經(jīng)濟中心，其中物流中心是其中一部分功能；武漢擬建設(shè)三中心，其中一個是航運中心；長三角地區(qū)各個城市也在建設(shè)各種類型的物流中心。

4、長江沿岸的旅游業(yè)發(fā)展將呈一體化趨勢

長江旅游資源豐富是不爭的事實。長江上中下游各自特有的旅游資源除外，同時長江沿岸的城市風(fēng)光、名勝古跡、名山大川等也是全國最密集的地區(qū)之一。長江沿岸各城市都把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，大力開發(fā)旅游資源；同時沿江經(jīng)濟帶的三大都市圈也有必要通過資源整合、聯(lián)合開發(fā)長江流域的旅游資源，加快長江沿江旅游的一體化發(fā)展。

5、長江沿岸區(qū)域政府間的合作加快，呈現(xiàn)一體化趨勢

長江29個已建立多層次協(xié)商議事機制，建立滬、寧、漢、渝等中心多邊或雙邊高層領(lǐng)導(dǎo)及部門對話和議事機制。通過各種途徑謀求長江經(jīng)濟帶一體化發(fā)展，目前主要通過中心城市的帶動作用，推進東西聯(lián)動和上中下游經(jīng)濟協(xié)作區(qū)互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大各具特色的產(chǎn)業(yè)群，形成資源型、加工型、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)有機鏈接的長江產(chǎn)業(yè)帶，更加積極主動地承接國外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第五篇：長江經(jīng)濟帶的協(xié)調(diào)發(fā)展

湖北長江經(jīng)濟帶的協(xié)調(diào)發(fā)展

湖北長江經(jīng)濟帶的開放開發(fā)是一個整體，各城市之間經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展速度、資源優(yōu)勢等不一樣，要實現(xiàn)其區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須發(fā)揮區(qū)域性中心城市的輻射帶動、實行分段開發(fā)才能實現(xiàn)。

早在上世紀(jì)80年代中期，湖北就提出并實施長江中游經(jīng)濟帶開放開發(fā)戰(zhàn)略，特別是上世紀(jì)90年代以來，積極呼應(yīng)浦東開發(fā)，大力推進沿江地區(qū)開放開發(fā)，促進了沿江地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)較快的發(fā)展。湖北長江經(jīng)濟帶的新一輪開放開發(fā)必然是要通過經(jīng)濟帶的整體發(fā)展，發(fā)揮肩挑鄂西和鄂東的“扁擔(dān)功能”，連接武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈，最終實現(xiàn)湖北區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，目前湖北長江經(jīng)濟帶各城市之間經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展速度、資源優(yōu)勢等不一樣，要實現(xiàn)其整體發(fā)展，必須通過區(qū)域性中心城市的輻射帶動、實行分段開發(fā)，才能最終實現(xiàn)其區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展途徑可概括為“兩中心兩分段一整合”

一、發(fā)揮區(qū)域性中心城市的帶動作用

1、進一步發(fā)揮武漢的龍頭帶動作用

武漢是整個湖北長江經(jīng)濟帶的核心城市，還是華中地區(qū)、長江中游、省域市域中心城市，具有多層次性。要進一步突出武漢市在新一輪沿江開發(fā)開放中的龍頭地位，優(yōu)先支持武漢市的發(fā)展。第一、工業(yè)是武漢市的發(fā)展重點。要以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，集約發(fā)展汽車、鋼鐵、電子信息、石油化工和裝備制造五大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大食品、家電、紡織服裝、醫(yī)藥、煙草等重點產(chǎn)業(yè)。第二、服務(wù)業(yè)是武漢發(fā)展的另一個重點。要在鞏固和改造提升商貿(mào)、交通通訊和房地產(chǎn)三大傳統(tǒng)行業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息、旅游、文化產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)。要將武漢建設(shè)成中部地區(qū)的資金集散中心，大力推進金融創(chuàng)新，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，推動區(qū)域貨幣市場和票據(jù)市場建設(shè)，支持銀行、證券、信托等金融機構(gòu)的發(fā)展，大力吸引國內(nèi)外各級銀行進入武漢，推進區(qū)域性金融建設(shè)，形成功能互補的區(qū)域金融城市體系；要加快以武漢產(chǎn)權(quán)交易中心為樞紐、覆蓋中部地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易市場網(wǎng)絡(luò);要充分利用武漢信息港的優(yōu)勢，加快與中部地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息市場培育、信息咨詢業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟和社會的信息化水平；加強與中部地區(qū)各層次的信息交流，就區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、合作事項等進行溝通與協(xié)調(diào)，擴大中部城市的知名度和影響力。第三、要提高對外開放水平，大力發(fā)展外向經(jīng)濟。要充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇，擴大引進外資的規(guī)模和水平。要充分發(fā)揮武漢地處中部、九省通衢、市場活躍、流通量大、科技資源雄厚、勞動力成本較低的比較優(yōu)勢，在國內(nèi)加強武漢城市圈與沿海都市圈的經(jīng)濟技術(shù)合作，通過貿(mào)易合作、投資合作等方式，拓寬產(chǎn)品和服務(wù)的市場空間；在國際上利用靈活多樣的政策引進更多的世界大公司、大財團來漢投資興業(yè),設(shè)立地區(qū)總部或分支機構(gòu)或子公司,使武漢成為世界大公司、大企業(yè)在中部地區(qū)投資的重點區(qū)域及湖北省利用外資的輻射源,從而擴大利用外資規(guī)模,提高利用外資的水平。只有武漢的繼續(xù)壯大，才能更好的發(fā)揮武漢的龍頭帶動作用，努力推動武漢與沿江各地產(chǎn)業(yè)、科教資源、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域性資本市場等的無縫隙對接、實現(xiàn)區(qū)域合作與沿江各地共同繁榮。

2、逐步增強宜昌省域副中心城市功能

宜昌是省域副中心城市，還是長江經(jīng)濟帶的次中心城市、水電之都、國際性旅游城市。要從新型工業(yè)化、物流、旅游業(yè)、交通、城市建設(shè)等方面逐步增強宜昌省域副中心城市功能，帶動宜昌各沿江地區(qū)及巴東地區(qū)的發(fā)展：

（1）加快新型工業(yè)化進程，著力增強宜昌總體經(jīng)濟實力。

第一，抓住長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)新機遇，實施沿江突破戰(zhàn)略。加快沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為紐帶，以開發(fā)區(qū)（園區(qū)）為載體，以沿江城市群為依托，以項目建設(shè)為支撐，著力推進產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中，工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，把沿江地區(qū)建成全市要素承載能力最強、產(chǎn)業(yè)集聚程度最高、帶動能力和可持續(xù)發(fā)展能力最強的經(jīng)濟帶。第二，要加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造宜昌城區(qū)至枝江沿江“百里工業(yè)走廊”，以化工、電子材料、船舶制造、電力、食品醫(yī)藥、建材、冶金、輕紡等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，把宜昌建成全省乃至全國重要的磷精細化工基地、電子材料基地、裝備制造基地、水能基地、食品醫(yī)藥基地、新型建材基地、冶煉加工基地、輕工紡織基地等八大產(chǎn)業(yè)基地。

第三，著力培育市場主體、支持發(fā)展“百億企業(yè)”。引進和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使之成為輻射帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推進器。扶持扶持宜化集團、興發(fā)集團、東陽光、三寧化工、南珀硅材料公司、三峽全通涂鍍板等骨干企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強，著力培育主營業(yè)收入過百億元的龍頭企業(yè)。

第四，重視縣域經(jīng)濟發(fā)展。以民營經(jīng)濟為主體，大力推進農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，做大做強水果、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（2）加快宜昌三峽物流中心建設(shè)，使宜昌成為區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。充分利用區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，著眼于三峽翻壩轉(zhuǎn)運提速增效和服務(wù)長江中上游發(fā)展，優(yōu)化物流節(jié)點的空間布局規(guī)劃，加快物流運輸、物流園區(qū)、物流信息、物流環(huán)境建設(shè)，形成以三峽翻壩轉(zhuǎn)運物流為特色，以大宗骨干品種為重點，帶動三峽區(qū)域性生產(chǎn)物流和消費物流的現(xiàn)代物流體系，把宜昌建成三峽航運中轉(zhuǎn)中心和區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，使現(xiàn)代物流成為宜昌的支柱產(chǎn)業(yè)。

（3）加快旅游業(yè)的發(fā)展，將宜昌打造成為鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市。堅持整體規(guī)劃、分段開發(fā)、突出特色的原則，加快沿江旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以世界級文化旅游品牌三峽大壩為核心，以世界水電旅游名城建設(shè)為重點，以眾多自然風(fēng)光、文化旅游為補充，建成長江三峽國際旅游最佳目的地城市。集中力量打造湖北三峽大壩國際旅游區(qū)，加強三峽大壩景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升檔次；推進平湖半島旅游綜合功能區(qū)開發(fā)，建設(shè)三峽游輪港口集散中心；加快屈原、昭君、清江、三國、柴埠溪、靈龍峽等兩大輔助景區(qū)建設(shè)。要進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。

（4）進一步增強省域副中心交通樞紐功能，使宜昌成為我國中部地區(qū)承東啟西的區(qū)域性綜合交通樞紐。交通部規(guī)劃以太平溪、茅坪、云池、田家河、紅花套、枝城等港口為依托，加快建設(shè)現(xiàn)代化宜昌新港，通過三峽船閘、翻壩轉(zhuǎn)運等途徑，構(gòu)建暢通有序、快速便捷的三峽航運中轉(zhuǎn)系統(tǒng)。要以三峽航運中轉(zhuǎn)中心建設(shè)為新的起點，著力構(gòu)建“公路主骨架、鐵路大動脈、水運大通道、空中大走廊、港站大聯(lián)運”的交通新格局。積極運用現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各種運輸方式無縫銜接，為區(qū)域內(nèi)客貨發(fā)送、集散、聯(lián)運提供條件、場所、信息、環(huán)境等綜合服務(wù)，使宜昌真正成為承東接西、通南達北的區(qū)域性交通樞紐。

（5）要加快城市建設(shè)。不斷擴展城市骨架，統(tǒng)籌推進九大城市組團一體化發(fā)展；完善城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，健全主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)網(wǎng)路；提高科教、文衛(wèi)、金融業(yè)等服務(wù)業(yè)服務(wù)水平，提升城市綜合服務(wù)功能；進一步推進城鄉(xiāng)一體化進程，提高市區(qū)城鎮(zhèn)化水平。

二、分段開發(fā)

湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域分段發(fā)展可分為兩段，武鄂黃段和宜昌荊州段。

1、繼續(xù)提升武鄂黃地區(qū)發(fā)展水平

武鄂黃地區(qū)是湖北冶金工業(yè)的生產(chǎn)基地，全省生鐵、鋼、鋼材產(chǎn)量，鄂東三市（武漢、鄂州、黃石）占全省總產(chǎn)量的85%以上，銅產(chǎn)量占100%，金銀產(chǎn)量也主要集中在鄂東的黃石。湖北鋼鐵工業(yè)中的“三大企業(yè)”──武漢鋼鐵公司、鄂城鋼鐵廠、大冶鋼廠，分別坐落在鄂東重鎮(zhèn)武漢、鄂州和黃石，主要金、銀、銅、鐵礦山也集中于鄂州、黃石等地，其它冶金工業(yè)企業(yè)也主要在鄂東的武漢、鄂州、黃石一線。黃金水道長江，把武漢、鄂州、黃石三座工業(yè)城區(qū)串連起來，形成了著名的鄂東（武鄂黃）冶金工業(yè)走廊。同時還形成了武鄂黃（石）建材工業(yè)走廊、武鄂黃（石）黃（岡）為主的沿江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶、武鄂黃（石）咸寧（赤壁）為主的紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶、武黃（岡）黃(石)等為主的飲料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等等。今后武鄂黃地區(qū)的發(fā)展方向，應(yīng)以現(xiàn)有經(jīng)濟實力與工業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，積極推薦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，重點發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以武漢為中心提升武鄂黃城市連綿帶的綜合服務(wù)功能，打造中部地區(qū)的新型工業(yè)化基地與物流、商貿(mào)于一體的現(xiàn)代服務(wù)中心。

2、加快宜昌-荊州段的整體開放開發(fā)

湖北全居長江中游，徑流里程1060余公里。其中荊州、宜昌兩市江段全長約600公里，超過中游江段的一半。構(gòu)成了我省長江西端城市群，是長江上游向中游過渡的節(jié)點城市。兩市之間聯(lián)系緊密，開發(fā)優(yōu)勢明顯。宜昌、荊州山水相鄰，長江里程100多公里，高速公路車程不到1小時，滬蓉高速公路、高速鐵路、318國道，江南翻壩高速公路等交通干線，把宜昌、荊州緊緊連成一片。兩市都是重要的資源富集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。優(yōu)勢互補，開放開發(fā)潛力巨大，前景廣闊。

一要加快發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建湖北經(jīng)濟的西部板塊。堅持以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，為優(yōu)勢資源為依托，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度重型化的要求，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原則，努力把沿江地區(qū)打造成全省乃至全國重要的綜合農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、能源工業(yè)基地、重化工業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

二要加快發(fā)展水運及相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快兩市之間港口、航道、鐵路、公路尤其是高速公路、機場的建設(shè)，通過5年左右的努力，形成公路主骨架、鐵路大動脈、水運大通道、空中大走廊、水陸空聯(lián)運的交通新格局，使宜昌-荊州段沿江地區(qū)成為區(qū)域性綜合交通樞紐。三要加快發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建輻射川渝、兩湖的區(qū)域物流中心。新一輪長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)，要以區(qū)域性交通中心為平臺，以重大物流和交通項目為抓手，建成多形式聯(lián)運、無縫隙對接的全國區(qū)域性物流中心。依托長江黃金水道，重點發(fā)展第三方物流；加快推進物流項目建設(shè)。加快建設(shè)三峽物流中心，重點推進太平溪港口建設(shè)工程、宜昌東站物流園區(qū)工程、三峽庫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)工程等“十大工程”；加快建設(shè)以荊州鹽卡碼頭、涉外碼頭、兩湖農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心、松滋車陽河物流中轉(zhuǎn)區(qū)等物流項目，把宜昌—荊州段沿江及周邊地區(qū)建成長江中游重要的物流中心。

四要加快發(fā)展沿江旅游業(yè)，構(gòu)建長江流域旅游重點節(jié)段。宜昌、荊州兩市沿長江各地旅游資源豐富，整合資源、綜合開發(fā)，把長江宜昌—荊州段建設(shè)成長江旅游的重點節(jié)段潛力巨大，切實可行。制定統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃，要以新一輪長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)為契機，以大長江、大旅游的區(qū)域整合為指導(dǎo)，依據(jù)各地的資源特色、打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌規(guī)劃；確立特色鮮明的旅游理念，結(jié)合整個長江段的旅游資源特色，提煉出一個具有湖北段長江旅游特色的形象主題和口號，并通過各種行之有效的方式，實施整體營銷策略，開辟和拓展客源市場；構(gòu)建統(tǒng)一的水上交通網(wǎng)絡(luò)。要加快旅游專用碼頭建設(shè)，打通腹地的旅游路網(wǎng)，提高沿江旅游帶景區(qū)（點）的可進入性、便捷性和對游客的吸引力，實現(xiàn)宜昌—荊州段旅游業(yè)的快速崛起。五要以新一輪長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)為平臺，發(fā)展江海聯(lián)運，建設(shè)內(nèi)陸口岸，加強招商引資，擴大外貿(mào)出口，把開放型經(jīng)濟提高到一個新的水平，使宜昌—荊州段成為與國內(nèi)外市場緊密聯(lián)系的開放前沿。

三、以沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為抓手，整合發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)

工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的主要載體，按照“產(chǎn)業(yè)融合、跨區(qū)合作”的思路，以長江為軸線，以武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)、荊州、黃石、宜昌、孝感、荊門、黃岡等省級高新區(qū)以及武穴、石首等省級開發(fā)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)為載體，以現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化沿江開發(fā)環(huán)境，大力開展招商引資，整合沿江產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)集聚，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力，把沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建成湖北長江經(jīng)濟帶現(xiàn)代工業(yè)的集聚區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的高速增長區(qū)。

一要進一步加強重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵沿江城市新建一批重點特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)。

要實現(xiàn)湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須打破行政壁壘，廣泛開展區(qū)域聯(lián)合。建議由省政府有關(guān)部門牽頭，以武漢為中心，組成區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)，研究湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大問題，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，推進互利合作，促進湖北長江經(jīng)濟帶又好又快的發(fā)展。

二要以新一輪長江經(jīng)濟帶開發(fā)開放為平臺，積極承接境外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步加強“宜昌.深圳工業(yè)園”、“荊州.深圳工業(yè)園”等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)，打造沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接帶。

三要按照“項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的思路，繼續(xù)做好沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作，提高園區(qū)承載力；把握產(chǎn)業(yè)定位，突出園區(qū)特色，加大配套招商力度，努力提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加快工業(yè)園區(qū)配套，完善承接功能，打造與沿海同鏈的招商平臺；積極破解融資、用地、人才、用工等要素環(huán)境，簡化審批登記程序，提高辦事效率，完善投資服務(wù)體系，最大限度地降低轉(zhuǎn)移項目地配套成本，增強承接轉(zhuǎn)移的吸引力。