第一篇：長江經(jīng)濟帶的問題研究

長江經(jīng)濟帶的問題研究

摘要：長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西部，與沿海經(jīng)濟帶共同構(gòu)成我國國土開發(fā)和經(jīng)濟建設(shè)的“T”字形宏觀格局，是全國經(jīng)濟聯(lián)系的中心區(qū)域，在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。本文通過對長江經(jīng)濟帶的發(fā)展政策的解讀，提出了當前發(fā)展長江經(jīng)濟帶所面臨的一些問題，然后研究分析了國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》，并且基于安徽省自身的發(fā)展特點，重點解讀了關(guān)于如何構(gòu)建安徽省自己的交通運輸網(wǎng)絡(luò)布局，有針對性的提出了幾點關(guān)于提升安徽省自身發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟帶；安徽；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）013-000-02

一、引言

長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西部地區(qū)，自古以來享有“黃金水道”的美譽，流經(jīng)長江水道的省市人口眾多，資源豐富，經(jīng)濟發(fā)達，與沿海經(jīng)濟帶共同構(gòu)成我國國土開發(fā)和經(jīng)濟建設(shè)的“T”字形宏觀格局，是全國經(jīng)濟聯(lián)系的中心區(qū)域。改革開放以來，我國首先提出的開發(fā)沿邊城市的發(fā)展戰(zhàn)略，地處我國沿海地區(qū)的長江三角洲，珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)得到了飛速的發(fā)展，通過沿邊沿海的局部的發(fā)展來帶動全國的發(fā)展。而長江作為我國一條重要的發(fā)展線，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及區(qū)域經(jīng)濟策略提出的時間相對來說比較晚。“長江經(jīng)濟帶”一詞最早提出的時間是由中國生產(chǎn)力經(jīng)濟學會在1984-1985年提出的，當時所用的名稱是“長江產(chǎn)業(yè)密集帶”，意指以長江河道附近的大城市為中心，通過城市的輻射和吸引作用帶動大城市周邊的一些小城市和農(nóng)村的發(fā)展，最終實現(xiàn)長江流域附近的經(jīng)濟整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

黨的十四大提出了要以上海都市為龍頭帶頭作用，帶動長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。黨的十四屆五中全會進一步的明確了要“建設(shè)以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區(qū)經(jīng)濟帶”。自進入21世紀以來，長江流域的各省市依托自身優(yōu)勢紛紛提出來自己的發(fā)展戰(zhàn)略，如長江下游的長三角發(fā)展戰(zhàn)略，中游的湖北“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，上游的“成渝經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。在這些戰(zhàn)略的引導下，長江流域的各地區(qū)迅速發(fā)展起來。

二、發(fā)展長江經(jīng)濟帶的意義

（一）發(fā)展長江經(jīng)濟帶是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要

根據(jù)國家的戰(zhàn)略部署，到2020年，我國要全面實現(xiàn)小康。目前為止，東部沿海地區(qū)基本已經(jīng)達到目標，但是廣闊的中西部地區(qū)要完成目標還是非常具有挑戰(zhàn)性的，但如果中西部地區(qū)不能實現(xiàn)小康水平，那么國家的2020年實現(xiàn)全國小康該如何實現(xiàn)呢？所以當前的國家發(fā)展的戰(zhàn)略計劃主要在于促進中西部的發(fā)張，尤其大力推進長江經(jīng)濟帶的快速發(fā)展。

（二）建設(shè)長江經(jīng)濟帶是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

在加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，全國都面臨這產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。長江流域上、中、下流整體呈現(xiàn)出一種發(fā)展不均衡的狀態(tài)，一方面，以長三角地區(qū)為代表的沿海地區(qū)逐漸發(fā)展為轉(zhuǎn)移已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)；另一方面，中、上游又存在發(fā)展該類產(chǎn)業(yè)需求的要求。因此，為了滿足中、上游的發(fā)展需求，可以依托長江這條黃金河道，發(fā)展上中下游的聯(lián)動運輸，促進沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向中西部的轉(zhuǎn)移，最終實現(xiàn)中西部的崛起。

（三）構(gòu)建長江經(jīng)濟帶是國家經(jīng)濟發(fā)展的新支撐的需要

自1978年改革開放開始，我國逐漸形成了，珠三角、長三角和其他一些多個城市集群發(fā)展的空間格局。當前是時代情形下，我國已經(jīng)進入二次革命的時候了，需要打造中國經(jīng)濟新形式和構(gòu)建“中國夢”。長江流域有它獨特的地理位置、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟基礎(chǔ)，所以長江流域是首先需要考慮的地方。實際上，在2013年9月4號，李克強總理指出“著力打造東北老工業(yè)基地、中西部沿長江區(qū)域、西南中南腹地三大新的經(jīng)濟支撐帶是必然選擇?！币虼私ㄔO(shè)長江經(jīng)濟帶是國家經(jīng)濟發(fā)展新支撐的需要。

（四）建設(shè)長江經(jīng)濟帶是沿江經(jīng)濟流域化的需要

由于市場一體化進程的加快，交通運輸日益的便捷，資源的在不同的經(jīng)濟地區(qū)進行重整的形式越來越重要。經(jīng)濟發(fā)展逐漸由點到線，在有線到面，區(qū)域之間的邊界越來越淡化。構(gòu)建長江經(jīng)濟帶就要充分利用長江流域個省市之間的相似性、互補性、系統(tǒng)性的特征，按照流域的方式來組織空間經(jīng)濟，從而打破行政壁壘，形成共同市場。

三、構(gòu)建長江經(jīng)濟帶所面臨的問題

就一個國家來講，每進入到一個發(fā)展階段，都有其區(qū)域發(fā)展的重點。就目前的我國的區(qū)域發(fā)展來說，更多體現(xiàn)的是一種不協(xié)調(diào)的狀況，還存在許多需要改變的情形。所以可以借此形成三大區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的狀態(tài)，為新發(fā)展階段提供重要的支撐作用。但就當前的情形來說，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展并非已經(jīng)完成了，而是仍然面臨著很多問題。

（一）如何才能有效構(gòu)建一條貫穿長江流域的運輸航線

關(guān)于交通運輸問題不光單單是長江流域的問題，同時也是我國整體所需要解決的問題。我國的城市交通，大都是單線，即使有多線的，彼此之間也相距很遠，無法形成聚集效應(yīng)。因此，關(guān)于長江經(jīng)濟帶的交通運輸也存在是相應(yīng)的問題。要完成長江經(jīng)濟帶的交通運輸路線的整體，就必須要包括公路運輸，不僅要涵蓋普通的公路，還包括高速公路，而且江堤的兩岸都需要修筑。同樣對于鐵路運輸也是如此，不經(jīng)有普通鐵道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還需增加高鐵的建設(shè)，最重要是要實現(xiàn)各條線路的連續(xù)貫通，形成一個長江流域的全局經(jīng)濟運輸網(wǎng)絡(luò)。只有這樣才能大大地增加物流、人流的集聚效應(yīng)，降低物流、人流成本。

（二）如何能夠提高產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系

我國經(jīng)濟目前下行壓力大，究其主要原因是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展滯后。沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的當年優(yōu)勢主要在于依靠勞動密集型，然而當代隨著科技進步發(fā)展，沿海城市需要的是知識密集型發(fā)展方式，原有的勞動密集型發(fā)展方式已經(jīng)不能促進經(jīng)濟的發(fā)展，但由于中西部地區(qū)和東部的沿海地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不足，雖然勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力下降，卻無法轉(zhuǎn)移、淘汰，特別是沿著長江流域向中西部轉(zhuǎn)移，這可以阻止我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力下降趨勢。這就是所謂的雁形發(fā)展模式理論。但是，由于存在地區(qū)保護，應(yīng)該形成的雁形發(fā)展模式被阻隔了，經(jīng)濟發(fā)達發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)無法向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在還存在一個很嚴重的問題，就是農(nóng)村勞動力大都集中在東部沿海地區(qū)，這也是導致了中西部地區(qū)的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)不足的一個重大原因。金融危機過后，正常情況下，東部地區(qū)應(yīng)該通過向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)來度過金融危機，但是實際的情況確是，地區(qū)實行保護措施，組織產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這一做法使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能緩慢甚至不能進行，因而導致了沿海地區(qū)勞動力成本過高，而中西部地區(qū)卻出現(xiàn)發(fā)展減緩的趨勢。因此，急需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化共同進行，才能促進中西部地區(qū)的崛起，縮小與東部地區(qū)的差距。

（三）省內(nèi)城市間發(fā)展問題

把中西部省市和沿海地區(qū)的省市發(fā)展情況進行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：一個省的發(fā)展如果存在雙中心甚至多中心的城市發(fā)展模式，那么這個省的發(fā)展一定會很快。相對的如果一個省只是省會發(fā)展的非常好，他的資源都集中在省會城市的發(fā)展上面，那么這個省的發(fā)展速度會很慢。比如像沿海地區(qū)的遼寧省的沈陽和大連；山東的濟南和青島；廣東的廣州和深圳以及浙江的杭州、寧波和溫州。這就是所謂“雙中心理論”。雙中心理論之所以能夠促進一個省會的加速發(fā)展，原因其實很簡單，由于一個省會存在兩個甚至多個發(fā)展中心，那么就會使得整個省會的資源向著不同的地區(qū)轉(zhuǎn)移，而不是單純的只是向省會城市轉(zhuǎn)移，促進了資源的有效分配和利用。同時，一個省內(nèi)的不同發(fā)展中心彼此之間又會行成一種強有力的競爭關(guān)系，共同促進本省的發(fā)展。這樣的結(jié)果是不僅僅使得本省的經(jīng)濟得到很好的發(fā)展了，同時有促進了省內(nèi)新的經(jīng)濟發(fā)展點的產(chǎn)生。相比較來說，中西部地區(qū)則不存在這樣的情況，幾乎所有的省市都是省會獨大的情形，資源全部都集中于省會的發(fā)展，資源的過分集中，很難形成由有效的競爭。

四、安徽如何抓住機遇發(fā)展自己

本文根據(jù)國務(wù)院頒布的《意見》，依據(jù)安徽省的發(fā)展情形，對安徽省如何利用長江經(jīng)濟帶的進行發(fā)展提出自己的見解。

（一）加快省內(nèi)各地交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)

根據(jù)我國的當前的發(fā)展規(guī)劃，我省要加快關(guān)于基礎(chǔ)的運輸交通設(shè)施的建設(shè)。加大力度關(guān)于機場，高速公路，鐵路以及港口運輸?shù)慕ㄔO(shè)，按照長江經(jīng)濟帶安徽省的機場布局示意圖，我省力爭在未來幾年里能夠在蕪湖、滁州、蚌埠、宿州、亳州完成機場的建設(shè)，從而在安徽省實現(xiàn)一個環(huán)繞本省的機場網(wǎng)絡(luò)運輸路線。針對目前安徽省內(nèi)的鐵路運輸線路的不完善，按照長江經(jīng)濟帶的鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖，鐵路方面，除滬昆高速鐵路外，初步計劃建設(shè)自上海經(jīng)合肥、武漢、重慶至成都的沿江高速鐵路，連通南北向高速鐵路和快速鐵路，形成覆蓋50萬人口以上城市的快速鐵路網(wǎng)，在整個省內(nèi)形成一個綜合立體的空間走廊。

自古以來，長江坐擁“黃金水道”的美譽，水路運輸也是經(jīng)濟和快捷的運輸方式，但是它的真正價值卻還未被開發(fā)利用。沿江地區(qū)自古以來就是中國的經(jīng)濟中心，建設(shè)長江經(jīng)濟帶應(yīng)首先完善交通體系，盡快打通沿江高速鐵路、公路，同時在港口建設(shè)和機場布局方面有所作為。“長江的航運順暢，需要相應(yīng)的提高航道標準，另外，馬鞍山和蕪湖的航運中心地位也要提高，港口岸線應(yīng)該重新布局，不能由一兩個企業(yè)獨占岸線資源?！?要建設(shè)布局合理的港口群，將蕪湖港、馬鞍山港、鄭蒲港聯(lián)合打造成江海聯(lián)運樞紐和上海國際航運中心的重要喂給港，將合肥港建成內(nèi)陸地區(qū)重要的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港和江淮航運中心，將蚌埠港建成沿淮地區(qū)航運樞紐。到目前為止，馬鞍山正在圍繞經(jīng)營好港口這個獨特的經(jīng)濟發(fā)展“推進器”，進而實現(xiàn)從“因鋼設(shè)市”到“以港興市”的轉(zhuǎn)身；蕪湖港口也在自12月8日，隨著凱航星17號輪在蕪湖三山港碼頭卸下13000噸鐵礦石，八百里皖江迎來一個里程碑時刻――蕪湖港貨物年吞吐量首次突破1億噸，成為安徽省第一個億噸大港、長江南京以上第四個億噸大港。

（二）要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的布局，推進區(qū)域聯(lián)動、資源整合一是要加強區(qū)域之間的中心各省市之間的合作，區(qū)域內(nèi)的各省市要加強溝通，達成共識，避免盲目的引進資源，破除區(qū)域之間的競爭壁壘。二是要增強不同行政區(qū)域之間的各種生產(chǎn)要素的流通性，打破長江經(jīng)濟帶行政區(qū)劃限制，構(gòu)建有利于要素自由流動、商品自由貿(mào)易的共同市場，促進生產(chǎn)要素和資源在區(qū)域內(nèi)自由流通，建設(shè)長江經(jīng)濟帶共同市場，形成良性互動的經(jīng)濟格局和資源配置優(yōu)化、市場共享、相互補充的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）科學創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐

整個省經(jīng)濟發(fā)展不光單靠一個省會城市就能帶動起來的，需要省內(nèi)的各個城市之間聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化個城市之間的資源分配。首先要充分發(fā)揮各個城市的優(yōu)勢，根據(jù)各個地區(qū)的地區(qū)位置特點以及資源狀況不同并且結(jié)合自身的發(fā)展特色優(yōu)先發(fā)展。例如要充分發(fā)揮蕪湖和馬鞍山這兩大運輸港口的優(yōu)勢，促進地區(qū)資源能夠有效的轉(zhuǎn)移到需要的地區(qū)，將自身的資源、環(huán)境等有事和外部的資本、人才等相結(jié)合來促進自身的發(fā)展。再次，加快我省主要的中心城市建設(shè)，形成以合肥為主導，蕪湖、蚌埠、馬鞍山共同聯(lián)動發(fā)展的多中心發(fā)展模式，從而推動我省其他城市的發(fā)展，最終實現(xiàn)安徽整體區(qū)域的協(xié)調(diào)飛速發(fā)展。

參考文獻：

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第二篇：淺析長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃

金融學論文

課題：淺析長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃

學校 河北農(nóng)業(yè)大學

學院 商學院

班級 財務(wù)管理 1201班

姓名 周鉆

學號

引言：201

4年中央政府工作報告將“建設(shè)長江經(jīng)濟帶”列入施政規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。4月28日，國務(wù)院總理李克強在重慶召開座談會與長江沿線11個省市的主要負責人討論長江經(jīng)濟帶建設(shè)。李克強指出，建設(shè)長江經(jīng)濟帶，就是要構(gòu)建沿海與中西部地區(qū)良性互動的新格局，要依托長江黃金水道，讓長江經(jīng)濟帶成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟帶

發(fā)展

增長極

一 長江經(jīng)濟帶概念

長江經(jīng)濟帶東起上海、西至云南，涉及上海、重慶、江蘇、湖北、浙江、四川、湖南、江西、安徽7個省2個直轄市。長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略定位，一是依托長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群；二是做大上海、重慶、湖北武漢三大航運中心；三是推進長江中上游腹地開發(fā)；四是促進“兩頭”開發(fā)開放，即上海及中巴（巴基斯坦）、中印緬經(jīng)濟走廊。長江經(jīng)濟帶中上海為龍頭,武漢為龍腰,重慶為龍尾,這三大城市也分別是上海協(xié)調(diào)會(上海市.江蘇省.安徽省),武漢協(xié)調(diào)會(湖北省.湖南省),重慶協(xié)調(diào)會(重慶市.四川省)的中心城市。[1]

二 長江經(jīng)濟帶概要

長江是中國第一大河，世界第三長河，干流流經(jīng)青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬九省二市，干流全長6300km，流域面積180萬km2，約占全國總面積的1／5。它自西向東橫貫中國中部，戰(zhàn)略地位十分重要。長江流域氣候溫暖、雨量充沛、支流湖泊眾多。經(jīng)過幾千年的開發(fā)建設(shè)，長江流域已成為中國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學技術(shù)等方面最發(fā)達的地區(qū)之一。長江經(jīng)濟帶東起上海，西至攀枝花，涉及沿江九省市（青、藏除外）的43個地市。長江經(jīng)濟帶不僅是長江流域經(jīng)濟最發(fā)達、最繁華的地區(qū)，也是全國最重要的高密度經(jīng)濟走廊和中國經(jīng)濟、科技、文化最發(fā)達的地區(qū)之一。新中國成立后，特別是改革開放以來，長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了前所未有的巨大成就。

三 長江經(jīng)濟帶全面開發(fā)利用的背景

（一）大江大河流域開發(fā)已成為世界性潮流。萊茵河，全長1400多公里，沿岸居住著5400萬人口，是世界經(jīng)濟最發(fā)達的經(jīng)濟帶，沿岸的德國城市科隆，在跨河發(fā)展后，經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為德國重要城市。同樣，密西西比河之于美國、泰晤士河之于英國，這些國家先后對大江大河流域進行大規(guī)模開發(fā)，從而帶動本國經(jīng)濟的大發(fā)展。世界上很多國家的著名城市都是因為沿江開發(fā)而成為經(jīng)濟最發(fā)達的城市。長江沿岸開發(fā)雖然已經(jīng)取得了不小的成績，但與發(fā)達國家的沿江開發(fā)程度相比還存在很大的開發(fā)空間。因此，加快對長江沿岸的開放開發(fā)已是勢在必行，刻不容緩。

（二）長江經(jīng)濟帶的開發(fā)利用已具備了較好的基礎(chǔ)，構(gòu)架已日趨明晰

改革開放初期，我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施的是由“點”到“沿?！痹俚健把剡叀钡膽?zhàn)略布局，至于長江經(jīng)濟帶的正式提出是由中國生產(chǎn)力經(jīng)濟學研究會、中國科學院部分學者于上世紀80年代中期提出的，它的內(nèi)涵是以長江流域若干超級城市或特大城市為中心，通過它們的輻射作用和吸引作用連接各自腹地的大中小城市和廣大農(nóng)村組成經(jīng)濟區(qū)。

進入90年代，隨著浦東開發(fā)和三峽工程建設(shè)等重大決策的相繼實施，國家有關(guān)部門提出發(fā)展“長江三角洲及長江沿江地區(qū)經(jīng)濟”的戰(zhàn)略構(gòu)想。與此相適應(yīng)，長江沿江各省也紛紛將其經(jīng)濟發(fā)展重點逐步轉(zhuǎn)向臨江城市或地區(qū)，并確定各自的戰(zhàn)略開發(fā)區(qū)域，與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略遙相呼應(yīng)。

1992年，黨的十四大提出“以上海浦東開發(fā)為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心城市之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的新飛躍”；十四屆五中全會進一步明確：建設(shè)以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區(qū)經(jīng)濟帶。至此，中國最大的區(qū)域經(jīng)濟體——長江經(jīng)濟帶正式展現(xiàn)在世人面前。

（三）當前面臨的新形勢也迫切要求加快對長江經(jīng)濟帶的開發(fā)利用

1.2008年下半年世界金融危機開始對我國尤其是對沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟造成很大影響，在外需不足的情況下，長江經(jīng)濟帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面尤顯重要。長江的中游、上游理應(yīng)受到更多的關(guān)注。中國區(qū)域發(fā)展應(yīng)該進入沿海沿江并重的時代。“強弓”還需配“利箭”。

2.三峽工程的建成，為長江經(jīng)濟帶的開發(fā)利用提供了安全保障。1998年的長江特大洪澇災(zāi)害，給沿江人民的生命和財產(chǎn)帶來了極大的威脅，黨中央國務(wù)院舉全國之力，花費了巨大的人力、財力、物力資源，取得了救洪救災(zāi)的最后勝利。尤其長江兩岸經(jīng)常受到洪澇災(zāi)害的困擾，嚴重影響了兩岸人民的生產(chǎn)和生活。三峽工程的建設(shè)，特別是隨著2009年最后一臺機組的投入運行，整個工程全面竣工，水害變成了水利，長江經(jīng)濟帶的開發(fā)環(huán)境更加美好。

3.是長江兩岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，為開發(fā)利用長江經(jīng)濟帶提供了較佳的硬環(huán)境。長江經(jīng)濟帶橫貫我國腹心地帶，不僅把東中西三大地帶連接起來，而且還與京滬、京

九、京廣、皖贛、焦柳、成昆等南北鐵路干線交匯。沿岸高速公路、鐵路、機場、碼頭、橋梁經(jīng)過多年的建設(shè)，已不斷完善，為長江經(jīng)濟帶的開放開發(fā)打下了扎實的基礎(chǔ)。[2]

四 長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位

（一）長江經(jīng)濟帶在我國國民經(jīng)濟中擁有強大的經(jīng)濟實力，是全國高密度的經(jīng)濟走廊之一。

據(jù)統(tǒng)計，2008年長江經(jīng)濟帶7省2市（上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省，下同）土地面積138萬平方公里，占全國的14.4%；常住人口4.32億人，占全國的32.5%；人口密度為每平方公里313人，比全國平均水平多175人；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值99455億元，占全國的33.1%；完成的地方財政一般預算收入9356億元，占全國的32.7%；金融機構(gòu)存貸款余額均占30%左右；固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、海關(guān)出口分別為46008億元、35198億元和4651億美元，分別占全國的31.1%、32.4%和32.6%；貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別占全國的32.9%和33.0%。（主要指標占全國的比重見表1）

表1 2008年長江經(jīng)濟帶主要指標占全國的比重

1.農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯。長江經(jīng)濟帶處于北亞熱帶和南亞熱帶的過渡地帶，氣候四季分明，光熱水充足。土質(zhì)優(yōu)良，兼有南北農(nóng)業(yè)之利，適宜糧、棉、油等多種亞熱帶經(jīng)濟作物的栽培，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最好的地區(qū)之一。長江經(jīng)濟帶上有天府糧倉的成都平原，中有兩湖熟天下足的江漢平原、洞庭湖平原和鄱陽湖平原，下有魚米之鄉(xiāng)的太湖平原和三角洲水網(wǎng)地帶，是我國最主要的農(nóng)業(yè)區(qū)和商品農(nóng)業(yè)基地，以占全國1/4的耕地面積，提供占全國32.8%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，33.3%的糧食，22.9%的棉花，39.9%的油料，34.5%的肉類，29.3%的水產(chǎn)品。其優(yōu)越的農(nóng)業(yè)條件，發(fā)達的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，不僅強有力地支撐了長江經(jīng)濟帶自身的經(jīng)濟發(fā)展，為其工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代和社會經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供了堅強的后盾，而且也對全國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生著巨大的影響。

表2 長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)指標占全國的比重

2.工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。長江經(jīng)濟帶是我國重要的工業(yè)發(fā)達區(qū)，是我國加速工業(yè)化進程的優(yōu)勢區(qū)。新中國建立以來，長江流域始終是國家工業(yè)化的重點建設(shè)區(qū)，經(jīng)過60年的開發(fā)和建設(shè)，流域地區(qū)已形成許多國家級的鋼鐵工業(yè)基地（如寶鋼、馬鋼、武鋼、攀鋼等）、有色金屬基地、機械電子基地、石油化工基地、紡織服裝基地、建材工業(yè)基地等，成為我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)最為密集的優(yōu)勢區(qū)之一。

表3 2008年長江經(jīng)濟帶主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及占全國比重

2008年，長江經(jīng)濟帶完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值151544億元，占全國的30.5%。在工業(yè)39個大類中，長江經(jīng)濟帶行業(yè)產(chǎn)值占全國的比重居前10位的依次是：煙草制造業(yè)（39.2%）、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)（39.0%）、通用設(shè)備制造業(yè)（38.6%）、化學原料及化學制品制造業(yè)（38.1%）、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)（38.1%）、交通運輸設(shè)備制造業(yè)（37.7%）、化學纖維制造業(yè)（37.1%）、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)（36.4%）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（34.9%）、電氣機械及器材制造業(yè)（34.8%）。

表4 長江經(jīng)濟帶行業(yè)產(chǎn)值占全國的比重居前10位的產(chǎn)業(yè)

2008年長江經(jīng)濟帶39個行業(yè)總產(chǎn)值居前10位的依次是：通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)（16685億元）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（13821億元）、化學原料及化學制品制造業(yè)（12696億元）、交通運輸設(shè)備制造業(yè)（12306億元）、電氣機械及器材制造業(yè)（10256億元）、通用設(shè)備制造業(yè)（8940億元）、電力、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（7625億元）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（7104億元）、紡織業(yè)（7017億元）、農(nóng)副食品加工業(yè)（5694億元）。

表5 2008年長江經(jīng)濟帶行業(yè)總產(chǎn)值居前10位的行業(yè)

從以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，長江經(jīng)濟帶的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中布局了鋼鐵、石化、能源、汽車、機械、電子、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等一大批在國內(nèi)處于領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，上海、南京、武漢、重慶等地已形成了以汽車、鋼鐵、石化、電子、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長明顯，新興工業(yè)化進程加快。

（二）長江經(jīng)濟帶是資源富集帶，開發(fā)潛力巨大。

1.水資源。作為現(xiàn)代經(jīng)濟戰(zhàn)略性與生命性資源之一的水及水能資源的富集，是長江經(jīng)濟帶最具優(yōu)勢的資源之一。水是人類賴以生存和發(fā)展的生命性和戰(zhàn)略性資源，而長江是全國最大的富水區(qū)，其水資源占全國的34%，水域面積占全國的40%，地表水總徑流量占全國的57%，水能蘊藏量達2.68億千瓦，可供開發(fā)量占全國的53.4%，居全國七大水系之首，總水量相當于黃河的20倍。長江擁有鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洪湖五大淡水湖泊，盛產(chǎn)眾多的魚類及水產(chǎn)品。長江不僅支撐了區(qū)域內(nèi)占全國1/3人口的生產(chǎn)和生活，而且還具備了向干旱缺水的北方提供淡水的條件，具有全國性的戰(zhàn)略價值，是中華民族賴以生存和發(fā)展的生命之源，南水北調(diào)工程即為最好例證。長江不僅具有航運、灌溉、水產(chǎn)、旅游等功能，更重要的是為沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，尤其是高耗水、高耗能、高運輸量的重化工業(yè)走廊建設(shè)提供了穩(wěn)定的水資源保證。

表6 2008年長江經(jīng)濟帶水運運輸情況

2.礦產(chǎn)資源。在全國已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源中，長江流域有150多種，占全國的80%以上，其中尤以有色金屬礦藏最負盛名，其中釩鈦礦藏儲量占全國的90%，位居世界前列，瑩石、芒硝、石棉石占80%以上，天然氣占60%，銅、鎢、銻、鈷占50%以上。

3.旅游資源。長江流域不僅有秀麗的自然風光，還擁有眾多的名勝古跡，省級以上名勝風景區(qū)100多處，國家文物重點保護單位數(shù)萬處，國家自然保護區(qū)占全國1/3以上，上有巴山蜀水旅游線，中有三國、三峽、武陵源旅游線，下有鐘山、黃山、廬山旅游線。

4.人力資源。2008年，長江經(jīng)濟帶8省市有人口43168萬人，占全國總?cè)丝诘?2.5%，人口密度是全國的2.26倍，共有就業(yè)人員24496萬人，占全國的31.6%，在崗職工人數(shù)3194.4萬人，占全國的27.7%。約有8000萬農(nóng)民工在各地務(wù)工，人力資源極為豐富。

5.智力資源。長江流域地區(qū)文化歷史悠久，現(xiàn)代科學技術(shù)和教育水平較高，人才薈萃，智力資源豐富，廣大勞動者的素質(zhì)和管理人員的經(jīng)營管理水平在全國均處于領(lǐng)先地位。2008年區(qū)域內(nèi)共有大學768所，占全國的33.9%；在校學生722.6萬人，占全國的35.8%；教職工數(shù)71.9萬人，占全國的35.1%；中等職業(yè)學校在校學生610.2萬人，占全國的36.1%。區(qū)域內(nèi)科技實力雄厚，國有企事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員2008年為588.0萬人，占全國的25.5%。其中工程技術(shù)人員72.1萬人，占全國的13.9%，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員18.9萬人，占全國的26.3%，科學研究人員4.3萬人，占全國的11.6%，衛(wèi)生技術(shù)人員115.5萬人，占全國的29.7%，教學人員377.3萬人，占全國的29.1%。

（三）長江經(jīng)濟帶擁有中國最廣闊的內(nèi)陸腹地和發(fā)展空間。

長江經(jīng)濟帶占據(jù)橫貫東西、連接南北、通江達海、廣聚海內(nèi)外經(jīng)濟的區(qū)域優(yōu)勢，其經(jīng)濟增長能量可沿長江流域傳遞、擴張、并覆蓋全中國。長江是我國第一大河，也是世界第三大河，干流橫貫東西，支流溝通南北，整個長江干流及其3600多條支流所覆蓋的全部地域，囊括了中國東中西三大地帶18個省市區(qū)，全流域總面積達180萬平方公里，約占我國國土面積的1/5，超過黃河、珠江、海河、遼河、閩江等江河流域面積的總和，擁有中國最廣闊的內(nèi)陸腹地和發(fā)展空間。長江經(jīng)濟帶既是我國生產(chǎn)力布局中最大的東西向主軸線，又是聯(lián)系東中西三大地區(qū)的紐帶，長江流域還是我國南北臨界地區(qū)和過渡帶，同時，長江東入太平洋，可通世界，西南接東南亞諸國，可達印度洋。長江經(jīng)濟帶集“黃金水道”和“黃金海岸”于一身，是我國內(nèi)陸走向世界的最大通道。加之具有種類齊全、質(zhì)優(yōu)量豐、組合良好、優(yōu)勢巨大的資源保障。產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群已具規(guī)模，立體化現(xiàn)代交通通訊網(wǎng)絡(luò)正在形成，以及潛在市場巨大等諸多有利條件，其發(fā)展?jié)撃苁菄鴥?nèi)任何經(jīng)濟地帶所無法比擬的，在國外也不多見。最具建成中國最強大的經(jīng)濟與城市密集帶的區(qū)位優(yōu)勢，并將以其“巨龍”騰飛之勢帶動中國走向世界。

（四）長江經(jīng)濟帶是中國交通通訊最便利，城鎮(zhèn)最密集的巨型經(jīng)濟帶

長江經(jīng)濟帶8省市擁有河道通航里程7.24萬公里，占全國內(nèi)河通航里程的58.6%；水路貨運量14.9萬噸，占全國的50.5%；貨物周轉(zhuǎn)量22017.8億噸公里，占全國的43.8%。長江經(jīng)濟帶既是溝通西南、華中和沿海的極重要的運輸大動脈，也是我國最發(fā)達最重要的內(nèi)河運輸系統(tǒng)。長江沿岸港口碼頭眾多，有京

九、京廣、京滬、焦柳等10多余條鐵路與之交匯，還有眾多航空、管道運輸體，公路也密如蛛網(wǎng)，它們共同構(gòu)成了流域內(nèi)水、陸、空結(jié)合的強大立體運輸網(wǎng)。區(qū)域內(nèi)大中小城市郵電通訊業(yè)快速發(fā)展，已形成相當程度的現(xiàn)代化立體通訊網(wǎng)絡(luò)。長江經(jīng)濟帶是我國城鎮(zhèn)布局的重心地帶之一，是我國城市化水平最高的地區(qū)之一，形成了以上海為中心的中國城鎮(zhèn)最密集的長三角城市群，以武漢為中心的長江中游城市群和以成渝為中心的上游城市群。

表7 長江經(jīng)濟帶城市數(shù)量及規(guī)模布局

從城市規(guī)模看，特大城市與中小城市相結(jié)合，已初步形成布局合理的規(guī)模結(jié)構(gòu)；從城市功能看，綜合型城市同工業(yè)型、旅游型城市相結(jié)合，已初步形成分工較合理的功能結(jié)構(gòu)。它們是流域各層次區(qū)域開發(fā)開放的中心，聚集了強大的經(jīng)濟技術(shù)實力，成為流域經(jīng)濟的發(fā)展極和增長點。立體化交通通訊網(wǎng)絡(luò)與巨型城市群帶相結(jié)合，使得長江經(jīng)濟帶具有強大的經(jīng)濟輻射力和連鎖式推進力。

五 長江經(jīng)濟帶發(fā)展前景和重大意義

長江經(jīng)濟帶作為紐帶，既連接了長三角、長江中游城市群和成渝經(jīng)濟區(qū)三個“板塊”，又與其他兩大經(jīng)濟帶形成呼應(yīng)：一方面與“新絲綢之路經(jīng)濟帶”平行并進，另一方面與沿海經(jīng)濟帶形成“T”字形聯(lián)動。未來將形成沿海、沿邊、長江流域同時開發(fā)，東、中、西部一體化發(fā)展的區(qū)域格局。

當前世界經(jīng)濟受2008年全球經(jīng)濟危機影響，還未徹底走出低迷的陰影，復蘇步伐緩慢，我國沿海經(jīng)濟增長出現(xiàn)瓶頸，中國經(jīng)濟需要尋找新的增長點來支撐我們未來的發(fā)展。長江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略表明我國區(qū)域發(fā)展的重點逐步從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)挺近。不僅有利于落實國家關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略，驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟的全面提速，而且對中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級也具有重大意義。（完）參考文獻：

[1] 陸炳炎.長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].上海：華東師范大學出版社，1999-09

[2]長江經(jīng)濟帶空間結(jié)構(gòu)形成及優(yōu)化研究-經(jīng)濟地理-2004 24（3）

附圖

上海

武漢

重慶

第三篇：長江經(jīng)濟帶發(fā)展趨勢分析

長江經(jīng)濟帶發(fā)展趨勢分析

引言：關(guān)注宏觀、中觀的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，深刻理解項目所處的區(qū)位背景，是東灘顧問多年來戰(zhàn)略咨詢研究的重要方法，以下文章多摘錄于東灘顧問在項目咨詢過程中的基礎(chǔ)研究報告。長江是我國第一大河，世界第三長河，干流流經(jīng)青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬九省二市，干流全長6300km。它自西向東橫貫我國中部，戰(zhàn)略地位十分重要。長江流域氣候溫暖、雨量充沛、支流湖泊眾多。經(jīng)過幾千年的開發(fā)建設(shè)，長江流域已成為我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學技術(shù)等方面最發(fā)達的地區(qū)之一。

長江東起，西至攀枝花，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶7個省2個直轄市。該經(jīng)濟帶是長江流域最發(fā)達的地區(qū)，也是全國高密度的經(jīng)濟走廊之一。對于沿帶城市或區(qū)域來說，了解長江經(jīng)濟帶的發(fā)展態(tài)勢和趨勢，可以從中探尋上中下游之間的區(qū)域合作機會，挖掘沿長江經(jīng)濟帶的多種市場機會。

一、空間發(fā)展走勢、長江經(jīng)濟帶發(fā)展呈現(xiàn)“三圈一區(qū)”的格局

長江經(jīng)濟帶范圍遼闊，各地區(qū)自然條件、比較優(yōu)勢、經(jīng)濟社會基礎(chǔ)不盡相同，但總體形成了“三圈一區(qū)”空間格局，“三圈”是上海為中心的長三角經(jīng)濟圈，武漢為中心的長江中游經(jīng)濟圈，重慶、成都為中心的長江上游經(jīng)濟圈，“一區(qū)”三峽庫區(qū)。

2、長江沿江開發(fā)將是我國重點開發(fā)區(qū)域

萊茵河，全長1400多公里，沿岸居住著5400萬人口，是世界經(jīng)濟最發(fā)達的經(jīng)濟帶；沿岸的德國城市科隆，在跨江發(fā)展后，經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為德國重要的城市。同樣，密西西比河之于美國、泰晤士河之于英國，這些國家先后對大江大河流域進行大規(guī)模開發(fā)，從而帶動本國經(jīng)濟的大發(fā)展。世界上很多國家的著名城市都因為沿江開發(fā)而成為經(jīng)濟最發(fā)達的核心城市。

長江沿岸開發(fā)雖然已經(jīng)取得了不少的成績，但與發(fā)達國家的沿江開發(fā)程度還相差較遠。因此，長江沿岸未來仍將是我國區(qū)域開發(fā)的重點區(qū)域。長江流域的經(jīng)濟水平將逐漸向密西西比河、泰晤士河、萊茵河等靠近。

3、沿江區(qū)域間的時間距離將大大縮短

長江經(jīng)濟帶的交通狀況將在未來10－20年內(nèi)大大改善，沿江地區(qū)間的時間距離將大大縮短。根據(jù)2004年《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2020年我國將建成“四縱”、“四橫”的鐵路網(wǎng)，其中一條為上海－南京－武漢－重慶－成都客運專線，連接西南和華東，時速200公里，將長江的上中下游連接起來。

屆時成渝經(jīng)濟區(qū)、武漢經(jīng)濟圈和長三角地區(qū)成為這條交通專線上的重要結(jié)點。從成都到上海，將實現(xiàn)夕發(fā)朝至，旅行時間有可能從現(xiàn)在的35小時壓縮到12小時左右；從重慶到上海，也只需10小時左右。

4、“三圈成線、南北拓展，龍頭帶動、三級拉動”的空間發(fā)展

未來長江經(jīng)濟帶的發(fā)展將把三個經(jīng)濟圈沿長江三點成線，并沿長江經(jīng)濟帶南北向拓展。三個經(jīng)濟圈將成為長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展的三個增長極，以上海為中心的長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達水平，決定了它將是長江流域經(jīng)濟騰飛的龍頭，有牽一發(fā)而動全身的效果。

二、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

1、長江經(jīng)濟帶將形成高科技走廊

長江經(jīng)濟帶走廊是我國頗具活力的高科技集聚地區(qū)，高新科技正帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國40％以上的長江沿岸經(jīng)濟快速起飛。主要分布在上海、南京、蘇州、合肥、九江、南昌、武漢、黃石、長沙、重慶等地的17個國家級高技術(shù)開發(fā)區(qū)和一批省市級開發(fā)區(qū)。

2005年長江經(jīng)濟帶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共約4149億元，占全國高技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)

值的70％，高科技帶動沿江省市的經(jīng)濟總體增長速度高于全國發(fā)展速度。

2、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛

目前，長江經(jīng)濟帶已形成以汽車、鋼鐵、醫(yī)藥、石化、絲綢、電子、金融和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。該經(jīng)濟帶集中了鋼鐵、石化、能源、汽車、機械、電子、建材等一批在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢企業(yè)，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)使長江經(jīng)濟帶成為支撐我國經(jīng)濟總量的重點區(qū)域以及生產(chǎn)力提升、產(chǎn)業(yè)升級的支撐基地。

3、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展將成為長江經(jīng)濟帶的支柱產(chǎn)業(yè)

根據(jù)國際區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，沿江地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的根本原因在于其交通優(yōu)勢——水上運輸。今天，雖然水上運輸影響力有所下降，不再是決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，但依然是區(qū)域的發(fā)展的重要因素。

長江經(jīng)濟帶擁有世界第六大江——長江，同時長江與東海、黃海連通，而洋山深水港就是內(nèi)河航運與遠洋航運的承接點。長江經(jīng)濟帶周邊各大城市都能利用天然的沿江優(yōu)勢發(fā)展物流業(yè)。

重慶要建設(shè)長江上游的經(jīng)濟中心，其中物流中心是其中一部分功能；武漢擬建設(shè)三中心，其中一個是航運中心；長三角地區(qū)各個城市也在建設(shè)各種類型的物流中心。

4、長江沿岸的旅游業(yè)發(fā)展將呈一體化趨勢

長江旅游資源豐富是不爭的事實。長江上中下游各自特有的旅游資源除外，同時長江沿岸的城市風光、名勝古跡、名山大川等也是全國最密集的地區(qū)之一。長江沿岸各城市都把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，大力開發(fā)旅游資源；同時沿江經(jīng)濟帶的三大都市圈也有必要通過資源整合、聯(lián)合開發(fā)長江流域的旅游資源，加快長江沿江旅游的一體化發(fā)展。

5、長江沿岸區(qū)域政府間的合作加快，呈現(xiàn)一體化趨勢

長江29個已建立多層次協(xié)商議事機制，建立滬、寧、漢、渝等中心多邊或雙邊高層領(lǐng)導及部門對話和議事機制。通過各種途徑謀求長江經(jīng)濟帶一體化發(fā)展，目前主要通過中心城市的帶動作用，推進東西聯(lián)動和上中下游經(jīng)濟協(xié)作區(qū)互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大各具特色的產(chǎn)業(yè)群，形成資源型、加工型、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)有機鏈接的長江產(chǎn)業(yè)帶，更加積極主動地承接國外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第四篇：長江經(jīng)濟帶的協(xié)調(diào)發(fā)展

湖北長江經(jīng)濟帶的協(xié)調(diào)發(fā)展

湖北長江經(jīng)濟帶的開放開發(fā)是一個整體，各城市之間經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展速度、資源優(yōu)勢等不一樣，要實現(xiàn)其區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須發(fā)揮區(qū)域性中心城市的輻射帶動、實行分段開發(fā)才能實現(xiàn)。

早在上世紀80年代中期，湖北就提出并實施長江中游經(jīng)濟帶開放開發(fā)戰(zhàn)略，特別是上世紀90年代以來，積極呼應(yīng)浦東開發(fā)，大力推進沿江地區(qū)開放開發(fā)，促進了沿江地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)較快的發(fā)展。湖北長江經(jīng)濟帶的新一輪開放開發(fā)必然是要通過經(jīng)濟帶的整體發(fā)展，發(fā)揮肩挑鄂西和鄂東的“扁擔功能”，連接武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈，最終實現(xiàn)湖北區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，目前湖北長江經(jīng)濟帶各城市之間經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展速度、資源優(yōu)勢等不一樣，要實現(xiàn)其整體發(fā)展，必須通過區(qū)域性中心城市的輻射帶動、實行分段開發(fā)，才能最終實現(xiàn)其區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展途徑可概括為“兩中心兩分段一整合”

一、發(fā)揮區(qū)域性中心城市的帶動作用

1、進一步發(fā)揮武漢的龍頭帶動作用

武漢是整個湖北長江經(jīng)濟帶的核心城市，還是華中地區(qū)、長江中游、省域市域中心城市，具有多層次性。要進一步突出武漢市在新一輪沿江開發(fā)開放中的龍頭地位，優(yōu)先支持武漢市的發(fā)展。第一、工業(yè)是武漢市的發(fā)展重點。要以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，集約發(fā)展汽車、鋼鐵、電子信息、石油化工和裝備制造五大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大食品、家電、紡織服裝、醫(yī)藥、煙草等重點產(chǎn)業(yè)。第二、服務(wù)業(yè)是武漢發(fā)展的另一個重點。要在鞏固和改造提升商貿(mào)、交通通訊和房地產(chǎn)三大傳統(tǒng)行業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息、旅游、文化產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)。要將武漢建設(shè)成中部地區(qū)的資金集散中心，大力推進金融創(chuàng)新，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，推動區(qū)域貨幣市場和票據(jù)市場建設(shè)，支持銀行、證券、信托等金融機構(gòu)的發(fā)展，大力吸引國內(nèi)外各級銀行進入武漢，推進區(qū)域性金融建設(shè)，形成功能互補的區(qū)域金融城市體系；要加快以武漢產(chǎn)權(quán)交易中心為樞紐、覆蓋中部地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易市場網(wǎng)絡(luò);要充分利用武漢信息港的優(yōu)勢，加快與中部地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息市場培育、信息咨詢業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟和社會的信息化水平；加強與中部地區(qū)各層次的信息交流，就區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、合作事項等進行溝通與協(xié)調(diào)，擴大中部城市的知名度和影響力。第三、要提高對外開放水平，大力發(fā)展外向經(jīng)濟。要充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇，擴大引進外資的規(guī)模和水平。要充分發(fā)揮武漢地處中部、九省通衢、市場活躍、流通量大、科技資源雄厚、勞動力成本較低的比較優(yōu)勢，在國內(nèi)加強武漢城市圈與沿海都市圈的經(jīng)濟技術(shù)合作，通過貿(mào)易合作、投資合作等方式，拓寬產(chǎn)品和服務(wù)的市場空間；在國際上利用靈活多樣的政策引進更多的世界大公司、大財團來漢投資興業(yè),設(shè)立地區(qū)總部或分支機構(gòu)或子公司,使武漢成為世界大公司、大企業(yè)在中部地區(qū)投資的重點區(qū)域及湖北省利用外資的輻射源,從而擴大利用外資規(guī)模,提高利用外資的水平。只有武漢的繼續(xù)壯大，才能更好的發(fā)揮武漢的龍頭帶動作用，努力推動武漢與沿江各地產(chǎn)業(yè)、科教資源、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域性資本市場等的無縫隙對接、實現(xiàn)區(qū)域合作與沿江各地共同繁榮。

2、逐步增強宜昌省域副中心城市功能

宜昌是省域副中心城市，還是長江經(jīng)濟帶的次中心城市、水電之都、國際性旅游城市。要從新型工業(yè)化、物流、旅游業(yè)、交通、城市建設(shè)等方面逐步增強宜昌省域副中心城市功能，帶動宜昌各沿江地區(qū)及巴東地區(qū)的發(fā)展：

（1）加快新型工業(yè)化進程，著力增強宜昌總體經(jīng)濟實力。

第一，抓住長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)新機遇，實施沿江突破戰(zhàn)略。加快沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為紐帶，以開發(fā)區(qū)（園區(qū)）為載體，以沿江城市群為依托，以項目建設(shè)為支撐，著力推進產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中，工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，把沿江地區(qū)建成全市要素承載能力最強、產(chǎn)業(yè)集聚程度最高、帶動能力和可持續(xù)發(fā)展能力最強的經(jīng)濟帶。第二，要加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造宜昌城區(qū)至枝江沿江“百里工業(yè)走廊”，以化工、電子材料、船舶制造、電力、食品醫(yī)藥、建材、冶金、輕紡等主導產(chǎn)業(yè)為支撐，把宜昌建成全省乃至全國重要的磷精細化工基地、電子材料基地、裝備制造基地、水能基地、食品醫(yī)藥基地、新型建材基地、冶煉加工基地、輕工紡織基地等八大產(chǎn)業(yè)基地。

第三，著力培育市場主體、支持發(fā)展“百億企業(yè)”。引進和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使之成為輻射帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推進器。扶持扶持宜化集團、興發(fā)集團、東陽光、三寧化工、南珀硅材料公司、三峽全通涂鍍板等骨干企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強，著力培育主營業(yè)收入過百億元的龍頭企業(yè)。

第四，重視縣域經(jīng)濟發(fā)展。以民營經(jīng)濟為主體，大力推進農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，做大做強水果、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（2）加快宜昌三峽物流中心建設(shè)，使宜昌成為區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。充分利用區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，著眼于三峽翻壩轉(zhuǎn)運提速增效和服務(wù)長江中上游發(fā)展，優(yōu)化物流節(jié)點的空間布局規(guī)劃，加快物流運輸、物流園區(qū)、物流信息、物流環(huán)境建設(shè)，形成以三峽翻壩轉(zhuǎn)運物流為特色，以大宗骨干品種為重點，帶動三峽區(qū)域性生產(chǎn)物流和消費物流的現(xiàn)代物流體系，把宜昌建成三峽航運中轉(zhuǎn)中心和區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，使現(xiàn)代物流成為宜昌的支柱產(chǎn)業(yè)。

（3）加快旅游業(yè)的發(fā)展，將宜昌打造成為鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市。堅持整體規(guī)劃、分段開發(fā)、突出特色的原則，加快沿江旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以世界級文化旅游品牌三峽大壩為核心，以世界水電旅游名城建設(shè)為重點，以眾多自然風光、文化旅游為補充，建成長江三峽國際旅游最佳目的地城市。集中力量打造湖北三峽大壩國際旅游區(qū)，加強三峽大壩景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升檔次；推進平湖半島旅游綜合功能區(qū)開發(fā)，建設(shè)三峽游輪港口集散中心；加快屈原、昭君、清江、三國、柴埠溪、靈龍峽等兩大輔助景區(qū)建設(shè)。要進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。

（4）進一步增強省域副中心交通樞紐功能，使宜昌成為我國中部地區(qū)承東啟西的區(qū)域性綜合交通樞紐。交通部規(guī)劃以太平溪、茅坪、云池、田家河、紅花套、枝城等港口為依托，加快建設(shè)現(xiàn)代化宜昌新港，通過三峽船閘、翻壩轉(zhuǎn)運等途徑，構(gòu)建暢通有序、快速便捷的三峽航運中轉(zhuǎn)系統(tǒng)。要以三峽航運中轉(zhuǎn)中心建設(shè)為新的起點，著力構(gòu)建“公路主骨架、鐵路大動脈、水運大通道、空中大走廊、港站大聯(lián)運”的交通新格局。積極運用現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各種運輸方式無縫銜接，為區(qū)域內(nèi)客貨發(fā)送、集散、聯(lián)運提供條件、場所、信息、環(huán)境等綜合服務(wù)，使宜昌真正成為承東接西、通南達北的區(qū)域性交通樞紐。

（5）要加快城市建設(shè)。不斷擴展城市骨架，統(tǒng)籌推進九大城市組團一體化發(fā)展；完善城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，健全主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)網(wǎng)路；提高科教、文衛(wèi)、金融業(yè)等服務(wù)業(yè)服務(wù)水平，提升城市綜合服務(wù)功能；進一步推進城鄉(xiāng)一體化進程，提高市區(qū)城鎮(zhèn)化水平。

二、分段開發(fā)

湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域分段發(fā)展可分為兩段，武鄂黃段和宜昌荊州段。

1、繼續(xù)提升武鄂黃地區(qū)發(fā)展水平

武鄂黃地區(qū)是湖北冶金工業(yè)的生產(chǎn)基地，全省生鐵、鋼、鋼材產(chǎn)量，鄂東三市（武漢、鄂州、黃石）占全省總產(chǎn)量的85%以上，銅產(chǎn)量占100%，金銀產(chǎn)量也主要集中在鄂東的黃石。湖北鋼鐵工業(yè)中的“三大企業(yè)”──武漢鋼鐵公司、鄂城鋼鐵廠、大冶鋼廠，分別坐落在鄂東重鎮(zhèn)武漢、鄂州和黃石，主要金、銀、銅、鐵礦山也集中于鄂州、黃石等地，其它冶金工業(yè)企業(yè)也主要在鄂東的武漢、鄂州、黃石一線。黃金水道長江，把武漢、鄂州、黃石三座工業(yè)城區(qū)串連起來，形成了著名的鄂東（武鄂黃）冶金工業(yè)走廊。同時還形成了武鄂黃（石）建材工業(yè)走廊、武鄂黃（石）黃（岡）為主的沿江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶、武鄂黃（石）咸寧（赤壁）為主的紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶、武黃（岡）黃(石)等為主的飲料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等等。今后武鄂黃地區(qū)的發(fā)展方向，應(yīng)以現(xiàn)有經(jīng)濟實力與工業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，積極推薦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，重點發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以武漢為中心提升武鄂黃城市連綿帶的綜合服務(wù)功能，打造中部地區(qū)的新型工業(yè)化基地與物流、商貿(mào)于一體的現(xiàn)代服務(wù)中心。

2、加快宜昌-荊州段的整體開放開發(fā)

湖北全居長江中游，徑流里程1060余公里。其中荊州、宜昌兩市江段全長約600公里，超過中游江段的一半。構(gòu)成了我省長江西端城市群，是長江上游向中游過渡的節(jié)點城市。兩市之間聯(lián)系緊密，開發(fā)優(yōu)勢明顯。宜昌、荊州山水相鄰，長江里程100多公里，高速公路車程不到1小時，滬蓉高速公路、高速鐵路、318國道，江南翻壩高速公路等交通干線，把宜昌、荊州緊緊連成一片。兩市都是重要的資源富集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。優(yōu)勢互補，開放開發(fā)潛力巨大，前景廣闊。

一要加快發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建湖北經(jīng)濟的西部板塊。堅持以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，為優(yōu)勢資源為依托，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度重型化的要求，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原則，努力把沿江地區(qū)打造成全省乃至全國重要的綜合農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、能源工業(yè)基地、重化工業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

二要加快發(fā)展水運及相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快兩市之間港口、航道、鐵路、公路尤其是高速公路、機場的建設(shè)，通過5年左右的努力，形成公路主骨架、鐵路大動脈、水運大通道、空中大走廊、水陸空聯(lián)運的交通新格局，使宜昌-荊州段沿江地區(qū)成為區(qū)域性綜合交通樞紐。三要加快發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建輻射川渝、兩湖的區(qū)域物流中心。新一輪長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)，要以區(qū)域性交通中心為平臺，以重大物流和交通項目為抓手，建成多形式聯(lián)運、無縫隙對接的全國區(qū)域性物流中心。依托長江黃金水道，重點發(fā)展第三方物流；加快推進物流項目建設(shè)。加快建設(shè)三峽物流中心，重點推進太平溪港口建設(shè)工程、宜昌東站物流園區(qū)工程、三峽庫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)工程等“十大工程”；加快建設(shè)以荊州鹽卡碼頭、涉外碼頭、兩湖農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心、松滋車陽河物流中轉(zhuǎn)區(qū)等物流項目，把宜昌—荊州段沿江及周邊地區(qū)建成長江中游重要的物流中心。

四要加快發(fā)展沿江旅游業(yè)，構(gòu)建長江流域旅游重點節(jié)段。宜昌、荊州兩市沿長江各地旅游資源豐富，整合資源、綜合開發(fā)，把長江宜昌—荊州段建設(shè)成長江旅游的重點節(jié)段潛力巨大，切實可行。制定統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃，要以新一輪長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)為契機，以大長江、大旅游的區(qū)域整合為指導，依據(jù)各地的資源特色、打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌規(guī)劃；確立特色鮮明的旅游理念，結(jié)合整個長江段的旅游資源特色，提煉出一個具有湖北段長江旅游特色的形象主題和口號，并通過各種行之有效的方式，實施整體營銷策略，開辟和拓展客源市場；構(gòu)建統(tǒng)一的水上交通網(wǎng)絡(luò)。要加快旅游專用碼頭建設(shè)，打通腹地的旅游路網(wǎng)，提高沿江旅游帶景區(qū)（點）的可進入性、便捷性和對游客的吸引力，實現(xiàn)宜昌—荊州段旅游業(yè)的快速崛起。五要以新一輪長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)為平臺，發(fā)展江海聯(lián)運，建設(shè)內(nèi)陸口岸，加強招商引資，擴大外貿(mào)出口，把開放型經(jīng)濟提高到一個新的水平，使宜昌—荊州段成為與國內(nèi)外市場緊密聯(lián)系的開放前沿。

三、以沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為抓手，整合發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)

工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的主要載體，按照“產(chǎn)業(yè)融合、跨區(qū)合作”的思路，以長江為軸線，以武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)、荊州、黃石、宜昌、孝感、荊門、黃岡等省級高新區(qū)以及武穴、石首等省級開發(fā)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)為載體，以現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化沿江開發(fā)環(huán)境，大力開展招商引資，整合沿江產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)集聚，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力，把沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建成湖北長江經(jīng)濟帶現(xiàn)代工業(yè)的集聚區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的高速增長區(qū)。

一要進一步加強重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵沿江城市新建一批重點特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)。

要實現(xiàn)湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須打破行政壁壘，廣泛開展區(qū)域聯(lián)合。建議由省政府有關(guān)部門牽頭，以武漢為中心，組成區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)，研究湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大問題，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，推進互利合作，促進湖北長江經(jīng)濟帶又好又快的發(fā)展。

二要以新一輪長江經(jīng)濟帶開發(fā)開放為平臺，積極承接境外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步加強“宜昌.深圳工業(yè)園”、“荊州.深圳工業(yè)園”等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)，打造沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接帶。

三要按照“項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的思路，繼續(xù)做好沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作，提高園區(qū)承載力；把握產(chǎn)業(yè)定位，突出園區(qū)特色，加大配套招商力度，努力提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加快工業(yè)園區(qū)配套，完善承接功能，打造與沿海同鏈的招商平臺；積極破解融資、用地、人才、用工等要素環(huán)境，簡化審批登記程序，提高辦事效率，完善投資服務(wù)體系，最大限度地降低轉(zhuǎn)移項目地配套成本，增強承接轉(zhuǎn)移的吸引力。

第五篇：長江經(jīng)濟帶建設(shè)與安徽機遇發(fā)展研究

長江經(jīng)濟帶建設(shè)與安徽發(fā)展機遇研究

姓

名：

XX

學

號：

20143301XXX

專

業(yè)：

建筑與土木工程

指導老師：

李齊全

2014年 12 月6日

長江經(jīng)濟帶建設(shè)與安徽發(fā)展機遇研究

摘要

中國現(xiàn)階段區(qū)域發(fā)展的突出問題，就是區(qū)域差距在逐漸擴大，中西部發(fā)展與東部地區(qū)資源、生產(chǎn)要素分配不均勻、貧富差距也在逐漸擴大。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸縮小區(qū)域差距，使得生產(chǎn)要素合理分配已迫在眉睫，同時也是國家現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略意圖。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》，部署將長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。在國家啟動長江經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略的新背景下，皖江城市帶作為長江“黃金水道”中下游重要經(jīng)濟腹地，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，積極主動搶抓這一戰(zhàn)略機遇，意在通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸縮小區(qū)域差距，在解決區(qū)域發(fā)展的突出問題上進行實踐探索，提供經(jīng)驗，做出貢獻，體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略意圖，從而具有重要的時代價值。關(guān)鍵字：區(qū)域差距；長江經(jīng)濟帶；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；皖江城市帶

一、前言

自2012年黨的十八大召開后，長江經(jīng)濟帶正式定位為國家重點發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域。2013年3月，李克強總理視察上海，激勵上海港要發(fā)揮長江黃金水道的龍頭作用，輻射帶動沿江港口和中上游腹地發(fā)展。2014年4月28日，李克強總理在重慶召開長江經(jīng)濟帶11省市座談會，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶問題。長江經(jīng)濟帶第二次上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的側(cè)重點是從打造中國經(jīng)濟升級版的戰(zhàn)略高度，“謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局”，強調(diào)“由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線”，推進中國東部沿海地區(qū)——內(nèi)陸地區(qū)梯度發(fā)展。

長江經(jīng)濟帶，從上海，到云南，途徑上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、江西、湖南、重慶、四川、云南、貴州、9個省2個直轄市。涉及長江三角洲城市群，成渝經(jīng)濟區(qū)，長江中游城市群，皖江城市帶，滇中地區(qū)，黔中地區(qū)。

如從東部、中部、西部及東北地區(qū)經(jīng)濟總量占全國經(jīng)濟總量的份額看，1990年其分別位45.9%、22.2%、20.3%和11.6%，2009年其分別位53.8%、19.3%、18.3%和8.5%，東部地區(qū)上升了7.9個百分點，而中部、西部及東北地區(qū)分別下降2.9、2.0和3.1個百分點。在區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距的情況下，推進產(chǎn)業(yè)由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)移，使欠發(fā)達區(qū)域通過承接發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，提升內(nèi)在發(fā)展能力，加快經(jīng)濟發(fā)展，從而能逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，化解中國區(qū)域發(fā)展的突出問題。

在這種背景下，皖江城市帶選擇承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移位主題，被批準為國家示范區(qū)，正是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面探索統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域差距的實現(xiàn)路徑，為欠發(fā)達的中西部地區(qū)作出示范，為解決中國區(qū)域發(fā)展的突出問題提供經(jīng)驗，符合國家的戰(zhàn)略意圖，這就是皖江城市帶示范區(qū)的建設(shè)的時代價值所在。

二、給安徽省發(fā)展帶來的機遇

皖江城市帶是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點開發(fā)區(qū)域，是泛長三角地區(qū)的重要組成部分，是長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輻射最接近的地區(qū)。設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，有利于深入實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新途徑和新模式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.從承接層面看，是中部崛起的新突破

產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，而工業(yè)在產(chǎn)業(yè)中起主導地位。我國沿海地區(qū)率先發(fā)展，就是在對外開放中承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前已進入工業(yè)化后期階段。中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，主要是工業(yè)落后，只有通過承接沿海發(fā)達地區(qū)的工業(yè)轉(zhuǎn)移，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，才能加快崛起。皖江城市帶承東啟西、連南接北，既是長江經(jīng)濟帶發(fā)展共生圈的重要組成部分，也是長三角城鎮(zhèn)體系的延伸和補充，更是沿長江經(jīng)濟帶中發(fā)達地區(qū)進一步擴張延伸與帶動發(fā)展的紐帶。加快皖江城市帶與長三角經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，進一步做強汽車、冶金、化工、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育電子信息、生物、公共安全等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展物流、金融、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅可以增強長三角腹地的支撐作用，促進長三角加快發(fā)展，也能帶動沿長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展，在全國范圍內(nèi)建立更加合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系，形成東中西優(yōu)勢互補、合理分工、聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

2.從轉(zhuǎn)移層面看，是對長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的新提升

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不斷演變的，長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟發(fā)展水平的高梯度地區(qū)，在新的形勢下，由于土地、資源、環(huán)境壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)毋須轉(zhuǎn)型。在長江中游城市群中，皖江城市帶不僅緊臨長三角，發(fā)展基礎(chǔ)良好，而且具有水資源、岸線資源和環(huán)境容量等方面的組合優(yōu)勢。在新一輪經(jīng)濟調(diào)整中，皖江城市帶要依托相對優(yōu)勢，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，科學承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張與結(jié)構(gòu)升級，增強產(chǎn)業(yè)集聚和輻射力，完善城鎮(zhèn)體系，提升皖江城市帶綜合實力，建成承東啟西的區(qū)域性經(jīng)濟中心，成為中部地區(qū)加快崛起的重要引擎和長江中游城市群的重要增長極。長三角地區(qū)要全面這些目標，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型就十分迫切，而皖江城市帶主要面向長三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型提供新的發(fā)展空間。這樣，皖江示范區(qū)的建設(shè)，就從產(chǎn)業(yè)承接方面促進長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，從而體現(xiàn)出皖江示范區(qū)建設(shè)對發(fā)達地區(qū)科學發(fā)展的時代價值。

3.從產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移的機制層面看，是探索區(qū)域分工合作的新機制

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從表面上看是產(chǎn)業(yè)布局的空間變化，實質(zhì)上是區(qū)域分工與合作的擴展和深化。皖江城市帶以建設(shè)沿江產(chǎn)業(yè)密集帶為目標，充分發(fā)揮沿江城市群綜合優(yōu)勢，重點發(fā)展重化工業(yè)和先進制造業(yè)。著力培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大一批規(guī)模和水平居全國前列的產(chǎn)業(yè)集群。皖江城市帶正逐步成為長江經(jīng)濟帶重要的現(xiàn)代制造業(yè)中心和服務(wù)業(yè)基地。皖江城市帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同時，也加強自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從最初依賴于地區(qū)勞動力、政策優(yōu)勢引進一些化纖、紡織、機械等傳統(tǒng)輕重工業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝M先進技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收，并加以研究、改進和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術(shù)體系，促進產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級，從高能耗高污染向低能耗低污染升級，從粗放型向集約型升級，從生產(chǎn)制造向研發(fā)設(shè)計升級。對中西部地區(qū)科學承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有帶頭和示范效應(yīng)。4.從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展層面看，是探索縮小區(qū)域差異的新路徑

《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》就是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點，通過承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進皖江城市帶的產(chǎn)業(yè)集聚，規(guī)模擴張，結(jié)構(gòu)升級，也就必然會培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升皖江地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，不僅會帶動安徽全省的經(jīng)濟發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距，也會為中西部地區(qū)承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起示范作用。同時也會成為長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的先行區(qū)，提升城市群中心城市合肥、蕪湖的綜合競爭力，促進大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進，逐步打造更具區(qū)域競爭力的城市群，實現(xiàn)城市群是我省新型城鎮(zhèn)化的重要載體和主體形態(tài)。成為長江經(jīng)濟帶生態(tài)功能完善的踐行區(qū)。城市群已經(jīng)成為新時期城市與區(qū)域空間組織的重要形式，是我國經(jīng)濟發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)。城市群的形成發(fā)展過程中必然帶來城鎮(zhèn)密度提高、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、公路等交通運輸網(wǎng)絡(luò)的形成，這些要素的發(fā)展又不可避免地引起資源過度消耗、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題。皖江城市帶作為長江經(jīng)濟帶中重要城市群之一，經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，社會經(jīng)濟所面臨的資源環(huán)境壓力也在不斷加強。

三、安徽省關(guān)于實施示范區(qū)建設(shè)的若干政策、意見

? 強力推進產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè) ? 大力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級 ? 保障建設(shè)用地供給

? 充分發(fā)揮稅費優(yōu)惠和價格政策效應(yīng) ? 加大金融支持力度 ? 提高環(huán)境承載能力 ? 強化人才和智力支撐 ? 支持內(nèi)外貿(mào)發(fā)展 ? 強化社會建設(shè)和就業(yè)服務(wù) ? 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

四、對皖江城市帶示范區(qū)的展望

示范區(qū)的設(shè)立，是更好地發(fā)揮皖江城市帶綜合優(yōu)勢，推動安徽又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求。皖江城市帶基礎(chǔ)較好、條件優(yōu)越。通過大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，有利于安徽加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加速新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。按照規(guī)劃，示范區(qū)要建設(shè)成為全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上，重點承接產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到那時，示范區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模將快速擴大，實力將大大提升，對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度將進一步提高。

五、結(jié)論

在中國區(qū)域振興戰(zhàn)略的沿江一線，國家賦予先行先試權(quán)的探路者，先有浦東，后有成渝，再有武漢與長株潭。棋行中盤，落子無聲。有人斷言，在國家級的區(qū)域戰(zhàn)略布局中，沿江不會再有一“子”。然而，800里皖江還是執(zhí)著地等來了一份“國家使命”——皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

從點題到破題，從醞釀到啟動，從數(shù)易其稿到艱辛奔波??一個承載了太多猜想的“國字號”示范區(qū)，即將在各方的期待中大幕開啟；從幕后到臺前，從研究到?jīng)Q策，從安徽責任到國家戰(zhàn)略??一個承載了太多使命的“國字號”示范區(qū)，即將在風起潮涌的皖江噴薄而出。

參考文獻

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