第一篇：黃海嵩副省長在TD第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

進(jìn)一步加快TD建設(shè)和發(fā)展

安徽省副省長黃海嵩強調(diào)提出六項要求

本報訊 12月11日，安徽省加快TD建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議在合肥召開。全省各市分管市長、TD領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報了本市支持TD建設(shè)和應(yīng)用推廣工作開展情況。安徽省副省長黃海嵩在聽取了各市政府的情況匯報后，發(fā)表了重要講話，對加快推進(jìn)我省TD建設(shè)和發(fā)展提出了六項工作要求。

黃海嵩副省長在講話中指出，TD是由我國首次提出并主導(dǎo)完成的第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)，是我國自主創(chuàng)新領(lǐng)域的重要實踐和典范，已被列入國際標(biāo)準(zhǔn)并在全世界推廣。發(fā)展TD是國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)了國家意志，對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。中國創(chuàng)造的世界標(biāo)準(zhǔn)，我們自己要首先使用，以此來向全世界展示具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的TD網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)是成熟的。

對進(jìn)一步加快推進(jìn)我省TD建設(shè)和發(fā)展，黃海嵩副省長提出了要求：一是要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。全省TD網(wǎng)絡(luò)將在今天全面開通運營。本次會議后，各市TD領(lǐng)導(dǎo)小組也要抓緊召開貫徹會議，研究部署TD在本市的推廣使用和建設(shè)等方面的問題。各市政府要站在國家戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識TD建設(shè)發(fā)展問題，要從加快本地經(jīng)濟發(fā)展的角度來推動這項工作；要及時聽取各移動分公司的工作匯報，研究解決TD建設(shè)和應(yīng)用推廣中存在的問題。二是要加強協(xié)調(diào)，加大支持。在TD的建設(shè)過程中，凡涉及到需要各市政府支撐的問題，各市政府要列入議事日程，及時幫助協(xié)調(diào)解決。要特別對TD管線、基站建設(shè)和落地工作予以幫助。三是要大力推廣應(yīng)用TD產(chǎn)品，尤其是終端產(chǎn)品。凡涉及各級政府推動的信息化項目都要積極應(yīng)用TD產(chǎn)品和技術(shù)，包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化、農(nóng)村信息化等。四是要做好積極引導(dǎo)，加強正面宣傳。在目前TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋尚不夠完善的情況下，TD使用中還存在一些問題，相信隨著TD網(wǎng)絡(luò)在全省的全面開通，這些問題都會迎刃而解。各級各單位要多多正面宣傳、引導(dǎo)，讓大家都來使用TD技術(shù)，力爭安徽在TD應(yīng)用方面走在中部各省前列，走在全國前列。五是要全面做好服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。TD作為一項新技術(shù)在全省推廣，更多的還是要靠企業(yè)自身的努力。移動公司在TD應(yīng)用推廣過程中要高度重視服務(wù)工作，如有困難和問題，要主動向政府及有關(guān)部門匯報，爭取盡快解決。今天參會的各位代表要主動體驗TD業(yè)務(wù)，帶個好頭。六是省加快TD建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極做好協(xié)調(diào)工作。特別要協(xié)調(diào)做好TD建設(shè)任務(wù)的落實和基站的落地，對TD建設(shè)要“高看一眼、厚愛一分”。同時，要協(xié)調(diào)好三家通信運營商，做好共建共享工作。在基站建設(shè)過程中，各市政府要切實負(fù)起責(zé)任，特別是在城市基站建設(shè)中，各級地方政府及省TD領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在省TD領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極協(xié)調(diào)，做好落地工作。

黃海嵩副省長強調(diào)，各級政府相關(guān)部門要加強對TD建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要重點支持移動公司做好工作，移動公司要注重協(xié)調(diào)、爭取各方面的支持，使TD網(wǎng)絡(luò)在安徽建設(shè)得更好，更好地服務(wù)安徽經(jīng)濟建設(shè)和人民生活。

第二篇：在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

同志們：

做好新形勢下的信訪工作，加強和改進(jìn)干群關(guān)系，是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，服務(wù)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的一件大事。根據(jù)會議安排，在此，我講四點意見：

一、深入學(xué)習(xí)，切實增強對新形勢下信訪工作的認(rèn)識

（一）增強對構(gòu)建信訪工作大格局的認(rèn)識。信訪問題涉及到社會生活的方方面面，信訪工作是一個系統(tǒng)工程，不單是信訪部門的工作，而且是各級各部門的工作，必須有效整合社會各方面的力量，形成工作合力。新實施的《信訪條例》明確規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。應(yīng)該說，我們今天領(lǐng)導(dǎo)小組會議的及時召開，也是對這一原則的積極實踐，大家務(wù)必清醒地認(rèn)識到這個格局，而不能把自己撇在門外。

（二）增強對新信訪條例的認(rèn)識?！缎旁L條例》于05年1月10日由溫家寶總理頒布xx會確定，5月1日開始實施，至今已給了我們4個多月的學(xué)習(xí)和2個多月的實踐。在這些時間里，相信各位領(lǐng)導(dǎo)已對新條例進(jìn)行了充分的學(xué)習(xí)和研究，但我們的信訪者也沒有松懈下來，也在不停地學(xué)習(xí)新條例、尋找新依據(jù)。所以我們的學(xué)習(xí)和研究不能停留在宏觀的原則把握和純粹的理論中，我們必本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)須結(jié)合安吉實際做到靈活運用，特別是在涉及條例中一些程序性的規(guī)定（如時效性），我們工作人員要懂法依法，規(guī)范好自己言行和信訪者言行。

（三）增強對信訪現(xiàn)狀和發(fā)展形勢的認(rèn)識。目前，我縣的信訪工作整體形勢是好的，但也呈現(xiàn)出總量上升、群體性增強、擇機性增多、息訴率低下等眾多特點，這些方面，徐局長已作了詳細(xì)分析，我就不再一一贅述。我們的信訪工作者要深刻分析形勢發(fā)展，時時把握好這些動向，做到底數(shù)清、情況明，并以此為基礎(chǔ)明確工作重心，科學(xué)決策工作。

二、強化隊伍，提高信訪工作整體效能

信訪工作是一項政策性工作，又是一項群眾性工作、突發(fā)性工作，最能考驗我們干部的工作能力和水平。在做好信訪工作中，我們要通過積極培育高素質(zhì)的信訪工作隊伍，從而不斷提升我縣信訪工作的整體效能。

（一）要將問題解決在萌芽狀態(tài)。見微知著，防患于未然，這是最好的信訪工作。我們的信訪干部要按照“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”的工作要求，能深入一線，了解群眾心聲；能細(xì)致排查，切實掌握一手資料；能及時為群眾排憂解難、調(diào)解矛盾，將問題化大為小、化小為零，從源頭上控制信訪量的增加。

（二）要將問題解決在基層。我們要積極探索有效的工作方法，綜合運用好政治、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，依法、及時、合理地處理好群眾反映的各類問題，做到信訪工作重心下移，做到矛盾不上交，群眾不越級上訪。

（三）要將問題解決徹底。從徐局長的匯報中我注意到，我縣信訪的反復(fù)率、重復(fù)率還較高，很有一批人已成為上訪專業(yè)戶，我們經(jīng)常能在行政中心看到他們的身影，究其根源，是我們對信訪問題處理得不夠徹底。今后，我們重點要研究好信訪工作的督查制度、綜結(jié)制度，切實提高群眾的滿意率和信訪息訪率。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索信訪工作長效機制。

無規(guī)不成方圓，有效的工作必須以科學(xué)健全的機制來保障。在創(chuàng)新機制方面，我們必須加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，將其作為解決信訪問題的長效措施抓緊抓實。

一要建立健全基層管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化工作機制。要建立起無縫隙的排查和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好形式各異、富有實效的排查工作，突出好重點難點，落實好工作責(zé)任，真正保障信訪工作問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)；

二要建立健全重大信訪工作的依法處理機制。對于熱點難點問題和群體性事件，我們一要堅持事先預(yù)防，掌握好信息，制定好各種情況下的應(yīng)急預(yù)案，二要事中集中力量優(yōu)先辦理，化解矛盾，同時，相關(guān)職能部門預(yù)先介入，規(guī)范好信訪秩

序，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式開展信訪；三要善于事后總結(jié)，及時梳理歸納工作經(jīng)驗，提供領(lǐng)導(dǎo)借鑒。

三要建立健全信訪督查工作機制。在督查方面，要充分發(fā)揮好信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪局的作用，形成分工明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有序的工作體系。對于一些確實存在的領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作推諉拖拉等現(xiàn)象，要進(jìn)行嚴(yán)肅督查督辦。

四、落實責(zé)任，努力形成信訪工作合力。

從形式上看，全縣很早就建立了信訪責(zé)任制，但實際運行中仍存在責(zé)任主體模糊、責(zé)任界限不清晰，信訪工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，從一定程度上導(dǎo)致了信訪量居高不下，重復(fù)訪、越級訪不斷，甚至一些久拖不決的問題逐漸醞釀成了群體性事件。

信訪責(zé)任主體有三個：各級人民政府及其工作部門、信訪工作機構(gòu)、信訪責(zé)任人。新實施的《信訪條例》以原則的形式明確了各級政府及其部門在處理本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)信訪工作中的責(zé)任和分工，即“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了信訪工作責(zé)任狀，而沒有與各部門簽定責(zé)任狀，這并不意味著部門就沒有了信訪接待責(zé)任，依據(jù)誰主管、誰負(fù)責(zé)的歸口管理原則，我們部門的力量還得繼續(xù)加強，要切實承擔(dān)起、處理好各線的信訪工作；作為信訪工作機構(gòu)，則要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用，發(fā)揮好主動性，及時處理好一些急難險重的突發(fā)性信訪事件，堅決將信訪問題解決在縣內(nèi)。同時，抓好政策把握和制度探索，為縣委縣政府出好點子，當(dāng)好參謀；對于信訪群眾，我們要宣傳好新條例，使其做到“三個明白”，即明白信訪的基本程序、明白應(yīng)遵循的行為規(guī)范、明白如何正確行使權(quán)力和和履行義務(wù)，對于擾亂信訪秩序并勸說無效的，我們要采取堅決的措施予以制止。

最后我相信，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的共同努力下，我們一定能妥善處理好群眾內(nèi)部矛盾，為全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造一個寬松和諧的環(huán)境。

第三篇：在省委創(chuàng)先爭優(yōu)第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的匯報

緊抓重點全面推進(jìn) 搞好結(jié)合力促發(fā)展

省非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

（2010年 8月29日）

在中央非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組和省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的重視、支持下，全省非公經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫徹落實中央、省委的安排部署，注重抓重點、抓結(jié)合、抓特色，促黨建、促發(fā)展、促和諧，活動開展健康有序、成效初顯。特別是，周強書記、梅克保副書記、黃建國部長、李微微部長、路建平部長等省委領(lǐng)導(dǎo)十分重視非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，多次召開座談會、深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，給了我們很大的鼓勵和鞭策。我省非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動注重“五個結(jié)合”、分類指導(dǎo)公開承諾等經(jīng)驗做法得到了中央活動領(lǐng)導(dǎo)小組和全國非公指導(dǎo)小組的肯定和推介。

一、緊抓工作重點，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

自5月初啟動全省非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作、關(guān)鍵部位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機制，夯實工作基礎(chǔ)，務(wù)求活動持久實效。

1．抓責(zé)任落實，健全工作體系。根據(jù)省委要求，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商局、省工商聯(lián)在4月下旬成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，安排了專門的經(jīng)費、場地和人員。各市州、縣市區(qū)都比照省里成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在經(jīng)費、場地、人員等方面 給予基本保障。各領(lǐng)導(dǎo)小組都明確了自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任，加強了與同級黨委領(lǐng)導(dǎo)小組和上級行業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)的經(jīng)常性聯(lián)系和溝通，基本形成了上下貫通的省、市、縣三級非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)。在全國第一個召開了動員大會、第一個制定出臺了具體的實施方案，組織了多次推進(jìn)會、講評會、座談會和督查、檢查活動，有效的保證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

2．抓載體設(shè)計，堅持科學(xué)指導(dǎo)。緊密結(jié)合非公企業(yè)的自身特點，充分尊重基層黨組織和黨員的主體地位、首創(chuàng)精神，堅持分類指導(dǎo)、簡明易懂、管用好做的原則，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，加強科學(xué)指導(dǎo)。在全省非公有制經(jīng)濟組織中，廣泛開展黨組織創(chuàng)建“五個有”（有學(xué)習(xí)力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、有活動力、有創(chuàng)新力）、黨員爭做“五個先鋒”（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信自律先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛心先鋒）活動；針對普通黨員，廣泛開展“亮身份、樹形象、爭貢獻(xiàn)”活動；針對骨干黨員，廣泛開展“雙培雙推”活動，著力把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選成為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦到經(jīng)營管理層。同時，還廣泛開展“黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗”活動，全省非公有制經(jīng)濟組織建立各類黨員示范崗2萬多個。各市州結(jié)合地域特點，設(shè)計了豐富多彩的載體，如，株洲市在非公經(jīng)濟組織中開展?fàn)幾觥肮獠势髽I(yè)家”等教育活動，衡陽市在非公經(jīng)濟組織中開展“三聯(lián)系”活動，郴 州市在非公經(jīng)濟組織中開展“三看三比三增強”活動。

3．抓教育引導(dǎo)，爭取業(yè)主支持。針對在非公有制經(jīng)濟組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動所處的獨特環(huán)境，突出抓了爭取業(yè)主的支持理解。各地在召開動員會時，邀請業(yè)主參加，請黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長，工商聯(lián)主席講話，向企業(yè)主宣傳活動開展的意義，提出支持活動開展的明確要求。各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、工商聯(lián)通過召開代表人士座談會，舉辦業(yè)主和骨干培訓(xùn)班，把非公企業(yè)業(yè)主支持活動情況作為綜合評價的重要內(nèi)容、政治安排和評先評優(yōu)的重要條件，并結(jié)合開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀建設(shè)者”活動、樹立和踐行社會主義核心價值體系主題教育，提高業(yè)主對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想認(rèn)識，加大對開展活動的理解支持。通過多方式引導(dǎo)下，廣大企業(yè)主不僅積極主動參與到活動中來，還把支持活動開展落實到具體行動上。三一集團(tuán)選送黨員到中央黨校進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)專題培訓(xùn)；艾華集團(tuán)給公司黨組織下?lián)?0萬元活動經(jīng)費，每月發(fā)給每名黨員100元學(xué)習(xí)資料費；大漢集團(tuán)、和一投資、平和堂公司、五金機電商會等企業(yè)在活動開展中做到了場地、經(jīng)費、人員三到位。

4．抓公開承諾，激發(fā)內(nèi)在動力。公開承諾是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項基礎(chǔ)性工作。我們突出抓了公開承諾這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，力求通過公開承諾亮身份、樹形象，激發(fā)非公黨組織和黨員的內(nèi)在動力。我們及時下發(fā)了《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟組織中實行公開承諾的指導(dǎo)意見》，明確了非公黨組織和黨員開展公開承諾的主要內(nèi)容、基本要求、方法步驟和考核考評。對非公經(jīng)濟組織黨組 織，按照黨組織主要負(fù)責(zé)人是黨員業(yè)主的、黨組織負(fù)責(zé)人是黨員高管的、黨組織負(fù)責(zé)人是一般黨員員工的、黨組織是聯(lián)合支部的等總結(jié)了不同模式的公開承諾樣本；對非公經(jīng)濟組織中的黨員，按照業(yè)主黨員、高管黨員、一般員工黨員、聯(lián)合支部黨員等總結(jié)了不同層次的公開承諾樣本。將這些樣本及時印發(fā)全省各地參考借鑒，提高公開承諾的針對性、操作性和實效性，使公開承諾不走過場、不搞形式，真正發(fā)揮作用、促進(jìn)發(fā)展。在抓好公開承諾的同時，加強了領(lǐng)導(dǎo)點評的推動工作。最近，省非公創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入到市縣、企業(yè)、聯(lián)系點，開展了第一輪點評工作。

5．抓典型引路，營造濃厚氛圍。典型帶動、輿論引導(dǎo)是不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的有效方法。我們先后推出了開源集團(tuán)抓黨建促發(fā)展、艾華集團(tuán)業(yè)主重視支持活動開展、和一投資公司完善企業(yè)黨組織體系推動活動開展等10多個活動先進(jìn)典型，結(jié)合開展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，總結(jié)推介了30多個村企合作、互幫互助的示范樣板。積極協(xié)調(diào)各類報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體開設(shè)專題、專欄，及時編發(fā)簡報、建立專題網(wǎng)站，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省非公領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)簡報15期，三湘統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)、省工商聯(lián)網(wǎng)站開辟了非公經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)專題，編發(fā)各類信息300多條，省級以上新聞媒體報道我省非公創(chuàng)先爭優(yōu)活動100多次。通過推典型、抓宣傳，形成學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的熱潮，不斷營造出創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。6．抓制度建設(shè)，形成長效機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項長期開展的活動，要通過建立經(jīng)常化制度推動活動開展的長效化。我們著重加強了以下幾項制度建設(shè)。一是建立完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點制度。省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)小組的成員都建立了創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點，并規(guī)定的聯(lián)點指導(dǎo)的時間要求和工作要求。全省共建立 700多個聯(lián)系點。二是建立完善活動指導(dǎo)員制度。依托統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、工商局機關(guān)干部和基層黨政干部，挑選了一批政策理論水平高、工作經(jīng)驗較豐富的同志到非公有制企業(yè)擔(dān)任活動指導(dǎo)員，加強具體的服務(wù)指導(dǎo)。省工商聯(lián)明確了全體機關(guān)黨員干部都是活動指導(dǎo)員，采取一對一、一對多、多對一等方式，直接聯(lián)系指導(dǎo)直屬會員企業(yè)黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定了《活動指導(dǎo)員行為規(guī)范》、《活動指導(dǎo)員工作手冊》。三是建立定期調(diào)度制度。省非公創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組對市州非公創(chuàng)先爭優(yōu)活動實行每月一推進(jìn)、每季度一講評的工作制度，并建立了定期調(diào)研、督查和通報制度，及時掌握活動開展情況、發(fā)現(xiàn)解決問題，推動活動平衡開展。各市州對縣市區(qū)也建立了相應(yīng)的工作調(diào)度制度。

二、抓好結(jié)合文章，著力促進(jìn)“兩個健康”發(fā)展

在推動非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們積極貫徹落實中央、省委提出的總體要求，著眼于非公有制經(jīng)濟組織的實際，緊緊圍繞“推動加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題，堅持以正在干的事情為中心，突出抓好結(jié)合文章，著力發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟代表人士健康發(fā)展。1．緊密結(jié)合擴大黨建工作成果開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們把在學(xué)習(xí)實踐活動探索出來的依托黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)黨組織開展非公黨建工作的有效做法從三個方面進(jìn)行全面鞏固拓展。一是加強協(xié)調(diào)，理順管理機制。根據(jù)省委活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，加強工作協(xié)調(diào)，全面推動各市（州）、縣（市、區(qū)）建立以工商聯(lián)為主的非公黨建工作機構(gòu)，并積極解決人員和經(jīng)費問題。目前，省、14個市州、110個縣市區(qū)都依托工商聯(lián)建立了非公經(jīng)濟黨工委、直屬會員單位黨委或“兩新”組織黨工委等黨建機構(gòu)。省工商聯(lián)直屬會員單位黨委直接管理非公黨組織36家，管理黨員1500多人；各地非公有制經(jīng)濟黨工委、工商聯(lián)直屬會員單位黨委和“兩新”組織黨工委管理非公有制基層黨組織1500多家，管理黨員3.5萬多人。在全省基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)戰(zhàn)部工商聯(lián)加強指導(dǎo)的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是加大組建，不斷擴大覆蓋。明確要求所有符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)、行業(yè)商（協(xié)）會、工商聯(lián)基層分會都建立黨的組織；堅持成立行業(yè)商（協(xié)）會和行業(yè)商（協(xié)）會黨組織做到“四同步”：同步籌備，同步呈報，同步審批，同步成立。堅持每月一調(diào)度、每月一通報制度和黨建工作登記申報、年檢年報制度。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展之初，就加強非公黨建工作提出“三個注重”：注重黨建情況的摸排、統(tǒng)計和上報，注重基層黨組織負(fù)責(zé)人的遴選、增補和管理，注重黨員的培養(yǎng)、教育和發(fā)展。組織力量對非公企業(yè)、行業(yè)商（協(xié)）會黨組織逐個進(jìn)行摸排統(tǒng)計，新確認(rèn)流動黨員、非 在職黨員和“口袋”黨員5000多名。針對五金機電商會、和一投資等黨組織負(fù)責(zé)人空缺的情況，派人兩次到商會和企業(yè)摸排情況，幫助配優(yōu)配強負(fù)責(zé)人，并及時解決了一個組織兩個支部互不隸屬問題問題。針對安信納米等企業(yè)要求外派黨組織負(fù)責(zé)人的情況，經(jīng)過認(rèn)真挑選，積極為這些企業(yè)協(xié)調(diào)解決了支部書記人選問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全省各地新成立非公經(jīng)濟基層黨組織 800多個。三是強化指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。針對部分非公有制經(jīng)濟黨組織“有人建、無人管”的“兩張皮”現(xiàn)象，指導(dǎo)企業(yè)采取“三融入”的舉措，即“把黨建活動融入企業(yè)文化建設(shè)、把黨組織溫暖融入職工生產(chǎn)生活、把黨員作用融入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展”，變凝聚力為生產(chǎn)力，變創(chuàng)爭力為發(fā)展力，推動企業(yè)發(fā)展。通過內(nèi)部調(diào)整、外派、培訓(xùn)和工作指導(dǎo)等方式，500多個企業(yè)黨組織扭轉(zhuǎn)了軟弱渙散的局面。同時，加強黨員政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們成為“技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的強手、經(jīng)營管理的能手、企業(yè)文化建設(shè)的巧手、思想政治工作的高手、完成急難險重任務(wù)工作的突擊手”，把黨組織的思想政治優(yōu)勢、組織保障優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

2．緊密結(jié)合加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷推動企業(yè)轉(zhuǎn)方式建兩型。始終把推動非公企業(yè)“轉(zhuǎn)方式建兩型”作為活動重點，做到“關(guān)鍵崗位有黨員、危難時刻有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員”，切實幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的突出問題，使非公企業(yè)在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為。幫助提高認(rèn)識，優(yōu)化發(fā)展思路。通過組織廣大企業(yè)主、中層骨干和普通黨員認(rèn)真 學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神、省委九屆八次會議精神，尤其是中央、省委“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題實踐、聽取意見、成果交流等活動，形成了大學(xué)習(xí)、大交流、大發(fā)展的格局，非公企業(yè)不僅深化了對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的認(rèn)識，更進(jìn)一步完善了企業(yè)發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，奠定了轉(zhuǎn)方式的基礎(chǔ)。幫助解決難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“非公經(jīng)濟36條”的貫徹落實、“民間投資36條”的具體實施結(jié)合起來，通過開展全省性調(diào)研，梳理出了非公企業(yè)在發(fā)展理念、激勵機制、人才支撐等23個共性問題；微微部長、報翔主席主持召開了民營企業(yè)家座談會，就這些問題與企業(yè)家進(jìn)行了深入探討，并通過《情況反映》向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專門匯報。同時，組織相關(guān)專家上門診斷，引導(dǎo)金融、法律、投資等領(lǐng)域的專家為企業(yè)提供融資、管理等方面的服務(wù)。廣泛開展獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動，著力發(fā)揮黨組織和黨員作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。株洲市建立互助聯(lián)保機制，為中小企業(yè)開辟金融“綠色通道”。艾華集團(tuán)在黨小組中開展“三比三創(chuàng)”活動，培養(yǎng)了一支勤學(xué)勤思、開拓創(chuàng)新、德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精良的員工隊伍。幫助創(chuàng)新制度，優(yōu)化發(fā)展活力。廣泛開展“創(chuàng)新模式、創(chuàng)造輝煌”的制度創(chuàng)新主題活動，引導(dǎo)企業(yè)把“家族式”管理的優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度的先進(jìn)管理有效結(jié)合起來。積極引導(dǎo)重點上市后備民營企業(yè)開展制度創(chuàng)新；對80多家有上市潛力的企業(yè)通過市州進(jìn)行摸底調(diào)查，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，尋求更大的發(fā)展空間。今年上半年全省民營經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)增加值4033.08億元，同比增長 17.5%，占全省GDP的59.3%,比上年提高0.3個百分點；完成投資2547億元，占全社會投資的65.8%，增幅比全社會高9.3個百分點；實繳稅金377億元，占全社會實繳稅金的51.5%，比上年同期提高2.7個百分點。

3．緊密結(jié)合回報社會承擔(dān)責(zé)任開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷促進(jìn)社會和諧。結(jié)合非公經(jīng)濟人士回報社會感恩行動的開展，引導(dǎo)非公經(jīng)濟組織黨組織和黨員奉獻(xiàn)愛心，回饋社會，不僅擴大了活動的影響力，而且樹立了非公有制企業(yè)的良好形象。一方面，引導(dǎo)關(guān)愛員工，促進(jìn)內(nèi)部和諧。引導(dǎo)黨組織積極協(xié)助企業(yè)妥善處理勞資關(guān)系，維護(hù)職工權(quán)益，化解各類勞資糾紛1200多件，辦成群眾期待的實事好事9000多件，使職工群眾深切地感受到活動開展帶來的新變化。岳陽市在全市非公有制企業(yè)中設(shè)立了“先進(jìn)黨員獎勵金”和“黨員示范崗位金”；常德市指導(dǎo)68戶企業(yè)建立了由黨組織和工會牽頭處理矛盾糾紛的制度，使業(yè)主和員工之間的150多個問題得到了有效解決。和一投資、開源集團(tuán)等企業(yè)設(shè)立黨員奉獻(xiàn)基金，及時為困難黨員、職工解決實際困難。一方面，引導(dǎo)承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)社會和諧。組織引導(dǎo)非公企業(yè)為廣西興安旱災(zāi)受災(zāi)地區(qū)捐助救災(zāi)資金60萬元；向青海玉樹、甘肅舟曲等災(zāi)區(qū)捐款1.2億多元，捐贈物質(zhì)6千多萬元；組織企業(yè)家新疆行，為吐魯番地區(qū)捐贈援建資金100萬元。大力開展招工扶貧，2100多家民營企業(yè)在“省會城市民企專場招聘會”上提供崗位16000多個。郴州、永州等地非公經(jīng)濟組織黨組織和黨員奮力抗洪救災(zāi)，桂東縣汶江電力公司不顧自身受災(zāi) 嚴(yán)重，為當(dāng)?shù)厮膫€重災(zāi)鄉(xiāng)捐獻(xiàn)了20萬元資金和物質(zhì)，受到了當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊。

4．緊密結(jié)合推動村企結(jié)對幫扶開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷探索互幫互助機制。結(jié)合深入開展的“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，廣泛組織引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織黨組織與農(nóng)村基層黨組織之間開展組織互幫、骨干互培、黨員互動、資源互享、發(fā)展互促的結(jié)對幫扶活動，開展村企黨組織互幫互助創(chuàng)建示范項目、示范點活動，實現(xiàn)村企黨組織的資源共享、優(yōu)勢互補、雙向受益、共同提高，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制的形成，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局探索新途徑。在全省篩選建立了一批省級示范項目和示范點，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)重點項目制度，總結(jié)推廣了開源集團(tuán)等一批經(jīng)濟上互惠互利、黨建上互幫互助、活動中互促互動的村企聯(lián)姻典型。目前，全省有1600多家非公企業(yè)黨組織與1900多個村級黨組織結(jié)對幫扶，6000多名村企黨員結(jié)成了幫扶對子。

三、加大推動力度，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在肯定成績的同時，我們清醒地看到活動中存在的問題和不足：一些基層黨組織和黨員認(rèn)識不高，產(chǎn)生了厭倦情緒、應(yīng)付思想，不同程度地存在著重視不夠、方法不多、成效不明顯等問題；少數(shù)縣市盡管設(shè)立了非公經(jīng)濟黨工委，但人員、經(jīng)費并沒有得到相應(yīng)解決，導(dǎo)致活動開展的不平衡現(xiàn)象還比較突出。下一步，我們將以這次會議為動力，進(jìn)一步加大工作推動力度，深入扎實地推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1．認(rèn)識上要進(jìn)一步深刻。從抓基層打基礎(chǔ)、激發(fā)黨員生機活力、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)富民強省的高度，通過現(xiàn)場會、推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會等各種方式，提高廣大業(yè)主、基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨員的認(rèn)識，克服厭倦和應(yīng)付思想，不能把經(jīng)常性活動等同于平常性工作，更不能甘于平庸；既要有持之以恒的長期思想準(zhǔn)備，又要有只爭朝夕的進(jìn)取精神和高度的政治責(zé)任感抓好抓實每一項工作。

2．工作上要進(jìn)一步深化。突出重點增強針對性。要始終突出“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這個重點，圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，幫助引導(dǎo)非公企業(yè)抓住發(fā)展機遇，理清發(fā)展思路，自覺調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平，不斷提升市場競爭力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。解決難點增強操作性。要突破黨建工作這一難點，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。將該建未建的非公經(jīng)濟黨組織組建工作作為重頭戲來唱，采取一對一督察指導(dǎo)的方式抓組建。對無黨員企業(yè)要采取輸送黨員、發(fā)展黨員、選派黨建指導(dǎo)員的方法擴大黨的工作覆蓋面。推動發(fā)展增強實效性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要始終圍繞企業(yè)有發(fā)展、職工得實惠的目標(biāo)來開展，所有活動載體、環(huán)節(jié)都要服務(wù)和服從于這一目標(biāo)。通過活動開展，真正使企業(yè)增效、職工增收、經(jīng)濟增長。

3．領(lǐng)導(dǎo)上要進(jìn)一步深入。進(jìn)一步明確責(zé)任，把每階段任務(wù)和責(zé)任層層分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時限，確?；顒佑行蜷_展。進(jìn)一步細(xì)化工作。下步的規(guī)定動作主要是在公開承諾的基礎(chǔ)上，組織開展好領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議。非公經(jīng)濟組織將 嚴(yán)格按照省里的指導(dǎo)意見進(jìn)一步細(xì)化，創(chuàng)造經(jīng)驗，鞏固實效。進(jìn)一步深入督查。堅持每季度調(diào)度一次活動開展情況，通過交流座談、現(xiàn)場考察、隨機抽查等方式，深入了解各單位活動開展的成效。根據(jù)掌握的情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，深入分析帶傾向性、普遍性問題，提出對策和建議，對思想上不重視、工作上不得力的及時批評，督促限期整改，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實深入開展。

第四篇：在殘聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價值取向，是構(gòu)建社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

2011年11月15日，中國殘聯(lián)召開了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署全國殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作。中國殘聯(lián)黨組副書記、常務(wù)副理事長、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王乃坤同志出席會議并講話。講話指出，要進(jìn)一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，按照國家“六五”普法規(guī)劃的總體要求，結(jié)合殘疾人工作特點，在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，切實做好未來五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作?，F(xiàn)將王乃坤同志的講話印發(fā)各地，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，切實加強殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作。

為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》、第十一屆全國人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步加強法制宣傳教育的決議》，研究討論全國殘聯(lián)系統(tǒng)的“六五”普法工作，我們召開了這次會議。下面，就殘聯(lián)系統(tǒng)今后五年的法制宣傳教育工作，我代表中國殘聯(lián)黨組講幾點意見。

一、進(jìn)一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識

現(xiàn)代社會任何一個國家的發(fā)展都離不開相應(yīng)的法律制度。制定的法律只有讓大家充分知曉，才能很好地發(fā)揮作用。我們國家已經(jīng)形成了中國特色社會主義法律體系，國家經(jīng)濟社會發(fā)展也進(jìn)入了“十二五”時期，目標(biāo)任務(wù)繁重，做好法制宣傳教育工作，對于進(jìn)一步增強全社會法治觀念、推進(jìn)依法治國進(jìn)程，完成“十二五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視法制宣傳教育工作，黨的十七大和十七屆五中、六中全會對加強法制宣傳教育均提出了明確要求。2011年上半年，政治局常委會專題聽取“五五”普法工作情況和“六五”普法規(guī)劃制定情況匯報。中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，對“六五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和主要任務(wù)做出全面部署。全國人大常委會專題聽取關(guān)于“五五”普法工作情況匯報，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強法制宣傳教育的決議》，對法制宣傳教育的內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障機制和監(jiān)督檢查等提出了要求。中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合召開第七次全國法制宣傳教育工作會議，中央政治局常委、政法委書記***同志在會上做了重要講話。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出：“加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會公平正義”。

中國殘聯(lián)黨組、理事會對法制宣傳教育工作一直非常重視。王新憲書記在維權(quán)工作專題會議上指出，普法宣傳是亟待加強的一項工作，要按照中央要求，加強對普法宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快對普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整加強。為理順殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，落實新憲書記的批示，對中國殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的職責(zé)分工和工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室各成員單位要進(jìn)一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，明確法制宣傳教育工作在國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要地位和作用，對促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要作用，要結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展的形勢和需要，根據(jù)職責(zé)分工和本單位實際情況有針對性的組織開展普法工作。

二、加強法制宣傳教育工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展

殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作，要按照中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的總體要求，認(rèn)真貫徹落實“六五”普法工作的各項任務(wù)。通過突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，使廣大殘疾人和殘疾人工作者全面深刻理解憲法的基本原則和精神,學(xué)會運用憲法原則和精神，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，在全國殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。通過深入開展社會主義法治理念教育，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識,推動社會主義法治理念逐步深入人心。通過積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，弘揚社會主義法治精神,在全系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。

殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作要突出自己的特色，把學(xué)習(xí)宣傳與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)作為殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作的重點?！稇椃ā肥菄业母敬蠓?，《殘疾人保障法》是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本法，要通過積極宣傳修訂后的《殘疾人保障法》，進(jìn)一步提高殘疾人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識，改善殘疾人依法維權(quán)的社會環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)宣傳《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》以及即將出臺的無障礙環(huán)境建設(shè)條例、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、精神衛(wèi)生法、社會救助法等與殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、社會保障、無障礙環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)，依法促進(jìn)改善廣大殘疾人的基本生活，促進(jìn)殘疾人平等參與社會，共享社會物質(zhì)文化成果。

三、在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，切實做好未來五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作

“五五”普法期間，各級殘聯(lián)加強領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，全面完成了“五五”普法工作任務(wù)。其中特別抓住了《殘疾人保障法》修訂契機，把《殘疾人保障法》及其實施辦法的修改作為一次向全社會宣傳普及保障殘疾人權(quán)益的過程。在重大節(jié)日、重大活動期間，有針對性地大規(guī)模開展普法工作，有聲勢，有影響。各地方根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，利用多種途徑，創(chuàng)新工作方式方法，摸索總結(jié)出了很多普法工作好的經(jīng)驗做法，確保普法工作取得了實效。殘聯(lián)系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批法制宣傳教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在這次會上提交給大家的殘聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法工作總結(jié)寫的很好，很全面、很實，總結(jié)了“五五”普法工作成績和經(jīng)驗，也提出了存在的問題。借此機會，我代表中國殘聯(lián)黨組對“五五”普法期間同志們作出的努力表示感謝。

“六五”普法工作要在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，按照殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的具體要求進(jìn)行。中國殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員要積極發(fā)揮作用，要加強對這項工作的指導(dǎo)和督促，完善考核評價體系，切實提高各地方各部門普法工作的實效。各相關(guān)部門和成員單位要各負(fù)其責(zé)，加強溝通和協(xié)作，扎實推進(jìn)各項工作有序進(jìn)行。殘聯(lián)普法工作要求在全國的落實還要靠各地方殘聯(lián)，要加強對地方殘聯(lián)的指導(dǎo)，重視普法工作經(jīng)驗交流，查找問題和不足，改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步營造學(xué)法用法氛圍。

要針對宣傳教育的對象扎實有效地做好普法宣傳教育。一要加強對殘疾人及其親友的宣傳。因為殘疾人工作保障和服務(wù)的對象是殘疾人，要讓他們了解相關(guān)法律規(guī)定才能知道自己的權(quán)益是否受到侵犯，殘聯(lián)才能更好地幫助他們維權(quán)。二要重視各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部和殘疾人工作者的法制學(xué)習(xí)和教育。中共中央政治局自上世紀(jì)80年代起就建立了法制講座制度，請著名法學(xué)專家講授基本法律制度、法律知識和某些專業(yè)法律，各級殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)要加強法制學(xué)習(xí)內(nèi)容，做殘疾人工作首先要自己明白保障殘疾人權(quán)益的各項法律規(guī)定。三要重視對社會進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育。只有讓全社會都了解殘疾人有哪些權(quán)利，殘疾人才能得到尊重，才能真正實現(xiàn)平等、參與、共享。四要創(chuàng)新對相關(guān)政府部門和執(zhí)法機關(guān)的宣傳。只有執(zhí)法機關(guān)清楚保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，才能依法辦事，最終落實相關(guān)規(guī)定。

在宣傳教育的形式上，要把利用助殘日、國際殘疾人日、法制宣傳日等集中宣傳和日常工作中隨時宣傳結(jié)合起來，既要注重有聲勢、有規(guī)模的大型活動，也要注重潤物細(xì)無聲、日積月累、點點滴滴的滲透式宣傳教育。

在宣傳工作的方法上，要在充分利用廣播、電視、報紙、書刊等傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等新媒介的作用。

今后五年，隨著國家“十二五”規(guī)劃綱要的實施，我國在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全面發(fā)展和進(jìn)步，依法治國進(jìn)程將不斷加快，我們要抓住有利時機，進(jìn)一步提高認(rèn)識，完善和創(chuàng)新工作方法，通過殘聯(lián)系統(tǒng)有效的法制宣傳教育，促進(jìn)殘疾人事業(yè)各項工作依法開展，有效維護(hù)殘疾人的各項合法權(quán)益。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

朋友們:

大家下午好!今天是第28個國際盲人節(jié),我們高興地參加盲人文化志愿服務(wù)活動啟動儀式暨關(guān)愛殘疾人—陽光志愿助殘基地揭牌儀式,收獲盲人文化事業(yè)發(fā)展的又一成果。首先，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)向盲人兄弟姐妹及其家人表示親切的節(jié)日問候!對中國盲文圖書館成為“關(guān)愛殘疾人--陽光志愿助殘基地”表示誠摯的祝賀!對各部委領(lǐng)導(dǎo)同志和各界朋友表示衷心的感謝!

黨和國家歷來關(guān)心、重視殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，相繼出臺了一系列扶持殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的文件、法規(guī)政策。盲人文化事業(yè)作為殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，日益煥發(fā)出生機和活力。中國盲文圖書館的建成和投入使用，就充分體現(xiàn)了黨和政府對盲人文化事業(yè)的高度重視及特別扶持，體現(xiàn)了偉大祖國對廣大盲人的深情厚愛。李長春、劉云山、鄧樸方等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別兩次到中國盲文出版社和新落成的中國盲文圖書館視察工作，對加快推進(jìn)盲人文化事業(yè)發(fā)展提出了戰(zhàn)略部署和具體要求，李長春同志明確指出“盲人的基本文化權(quán)益得到有效保障是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，繁榮發(fā)展盲人文化事業(yè)是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容。” 鄧樸方同志也對盲人文化志愿服務(wù)工作提出了細(xì)致而具體的指示要求。此次在中國盲文圖書館啟動陽光志愿助殘基地得到了中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國老齡辦、中華志愿者協(xié)會等部委的大力支持，凝聚了大家的共同愛心，是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示的重要舉措，是開展陽光志愿助殘行動的具體體現(xiàn)。

千百年來，中國傳統(tǒng)文化積淀了豐厚的無私奉獻(xiàn)的精神理念，這也是中國仁人志士一貫秉承的思想脈絡(luò)，是社會進(jìn)步的動力。在建設(shè)社會主義和諧社會的今天，志愿服務(wù)正是這種奉獻(xiàn)精神最直接的體現(xiàn)。北京奧運會和殘奧會、廣州亞運會和亞殘運會以及正在舉行的全國第八屆殘運會全面彰顯了志愿者服務(wù)所體現(xiàn)出來的偉大精神——它包括了大愛無私的奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神，精益求精的敬業(yè)精神，勇攀高峰的創(chuàng)新精神。

我國有1233萬盲人，這是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。盲人有同樣的權(quán)利、尊嚴(yán)和價值，有同樣的智慧、創(chuàng)造和激情。盲人文化志愿服務(wù)工作既是貫徹落實黨和國家對盲人文化事業(yè)發(fā)展新要求的具體舉措，也是弘揚志愿助殘理念、彰顯志愿助殘風(fēng)尚的具體行動。為了進(jìn)一步落實盲人文化志愿助殘的社會責(zé)任，希望從以下幾個方面進(jìn)一步加大工作力度。

一是以保障盲人基本文化權(quán)益為出發(fā)點，增強志愿服務(wù)責(zé)任感

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是構(gòu)建“殘疾人社會保障和服務(wù)體系”建設(shè)基本框架的攻堅時期。努力促進(jìn)盲人文化事業(yè)發(fā)展，保障盲人基本文化權(quán)益，讓盲人共享社會文明成果，事關(guān)殘疾人“兩個體系”建設(shè)大局，事關(guān)惠及盲人民生社會大局，事關(guān)社會公平正義與和諧。

作為盲人文化事業(yè)發(fā)展的重要推動力，作為國家基本公共服務(wù)均等化的必然要求，盲人文化志愿服務(wù)工作要緊扣文化助盲主題，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)盲人為重點，深刻理解黨和國家對盲人文化事業(yè)發(fā)展提出的新要求、新任務(wù)、新舉措，充分認(rèn)識盲人文化志愿服務(wù)工作的重大意義，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力提高盲人文化服務(wù)能力，完善盲人文化服務(wù)體系，將這一惠及最困難群體的民生大事抓實抓好。

二是以滿足盲人實際特殊需求為切入點，積極拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域

要堅持以盲人為本，以服務(wù)至上，以盲人文化服務(wù)為主線，把完善和提高盲人文化服務(wù)工作作為志愿服務(wù)活動的出發(fā)點和落腳點。從盲人實際特殊需求出發(fā)，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，有針對性地開展志愿服務(wù)。要大膽實踐、勇于創(chuàng)新，開展盲人迫切需要的、盲人文化事業(yè)發(fā)展急需的志愿活動項目。要把盲文圖書館作為人道主義思想宣傳基地、大中小學(xué)生道德品質(zhì)教育基地，充分發(fā)揮中國盲文圖書館作為全國視障文化資訊服務(wù)中心輻射作用，以貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的文化服務(wù)切實幫助盲人提高現(xiàn)代信息技術(shù)使用能力和自身文化修養(yǎng)，切實改善盲人出行、信息無障礙、社會服務(wù)等內(nèi)外環(huán)境。

三是以努力提高志愿服務(wù)能力和水平為著力點，加強志愿者隊伍建設(shè)

我很高興地看到，我們志愿者普遍年富力強，有豐富的學(xué)識，有廣泛的社會聯(lián)系，有穩(wěn)定的心理素質(zhì)，有抓住機遇、做好工作的強烈愿望和激情活力，后發(fā)優(yōu)勢明顯。剛才志愿者代表的宣誓讓我們感到十分振奮，助殘志愿者不僅僅有中小學(xué)生、青少年，還包括廣大婦女、老年人等社會各界愛心人士，昭示著盲人文化志愿服務(wù)活動前景廣闊、態(tài)勢喜人。

要針對盲人服務(wù)多樣化、個性化、專業(yè)化特點，進(jìn)一步加強盲人文化服務(wù)志愿者培訓(xùn)，讓志愿者更多了解盲人的特點和盲人文化服務(wù)的特殊性，以“人道為基、志愿為本、服務(wù)為先”理念為服務(wù)宗旨，通過健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高為盲人服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化水平，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。同時，要讓志愿者在參與盲人文化服務(wù)過程中，也能得到自我提升，發(fā)現(xiàn)其服務(wù)價值，得到社會的尊重與應(yīng)有的回報。此外，要注重發(fā)揮社會力量的助推作用，抓住當(dāng)前大力加強社會管理與創(chuàng)新的良好氛圍，充分利用各種媒介方式加大社會宣傳力度，廣泛弘揚志愿助殘理念，大力宣傳志愿助殘感人事跡，鼓勵社會組織、企業(yè)和民間資本參與盲人文化公共服務(wù)，使志愿服務(wù)精神和人道主義思想深入學(xué)校、深入社區(qū)、深入人心。

四是以不斷完善志愿服務(wù)制度建設(shè)為著眼點，構(gòu)建科學(xué)長效發(fā)展機制

要積極做好志愿者工作、管理制度和激勵制度等基礎(chǔ)建設(shè)工作，具體規(guī)劃完善好由幾部委共同制定的盲人文化志愿服務(wù)實施方案并落到實處，不斷建立健全科學(xué)的志愿服務(wù)體制機制，突出把盲人文化志愿服務(wù)活動和志愿者個人發(fā)展有機結(jié)合，讓志愿者樂于參與志愿服務(wù)，并在提供服務(wù)的過程中得到自我能力的提高和個體發(fā)展的機會，讓社會上更多的有志人士加入到志愿者隊伍中來，擴大社會影響力，積極營造扶殘助殘良好社會氛圍，形成穩(wěn)定而長效的志愿服務(wù)發(fā)展機制。

我們將注重發(fā)揮中國殘聯(lián)的組織協(xié)調(diào)作用，與教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國老齡辦、中華志愿者協(xié)會、中國殘疾人福利基金會、中國盲人協(xié)會、北京市殘聯(lián)等多家單位和部門共同協(xié)作，密切配合，整合多方資源，加大投入力度，支持盲人文化志愿服務(wù)工作。

在加快發(fā)展盲人文化事業(yè)的新形勢、新任務(wù)下，保障廣大盲人共享文化成果、參與文化活動和創(chuàng)造，讓公共文化服務(wù)的陽光照亮廣大盲人朋友的心靈，是我們刻不容緩的份內(nèi)責(zé)任。期望大家都來關(guān)注盲人文化事業(yè)，關(guān)心盲人文化生活，積極參與到盲人文化志愿服務(wù)隊伍中來，以盲文圖書館為平臺，努力使盲人朋友高品質(zhì)的精神文化需求得到滿足，并獲得實實在在的公共文化服務(wù)，為盲人朋友成為中國特色社會主義建設(shè)有生力量而創(chuàng)造有力條件!今天，大家都是志愿者，我們將在志愿服務(wù)大旗下，為大眾提供更多更好志愿服務(wù)。

最后，再次感謝各部委、各部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們對本次活動的大力支持，祝愿本次活動圓滿成功!祝福大家順意安康!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

這次會議是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，推動專門協(xié)會工作再創(chuàng)新局面的一次十分重要的會議。中國殘聯(lián)高度重視，樸方同志發(fā)來賀信對專門協(xié)會工作寄予深情厚望并作出重要指示，樸方同志特別囑托：“各專門協(xié)會要認(rèn)真研究社會組織的運作規(guī)律，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以更開放、更積極的心態(tài)走向社會，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起本類殘疾人利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)利維護(hù)者的角色，自覺地和全體殘疾人一起為社會建設(shè)出一份力?！焙５贤疽蔡貏e強調(diào)：“各級殘聯(lián)和各級專門協(xié)會要珍惜專門協(xié)會社團(tuán)法人登記來之不易的機會，促進(jìn)各項工作全面健康發(fā)展，堅持為殘疾人服務(wù)的宗旨，保持良好的工作作風(fēng)，保持殘疾人組織的活力和生命力，贏得廣大殘疾人和親友們的支持，展示中國殘疾人事業(yè)的國際形象?！毙聭椡驹谥v話中回顧并總結(jié)了專門協(xié)會發(fā)展歷史、取得的成就和創(chuàng)造的經(jīng)驗，深刻闡述了專門協(xié)會社會團(tuán)體登記工作的重要意義，他指出：“專門協(xié)會進(jìn)行社團(tuán)登記，有利于進(jìn)一步加強民主和增強代表職能，有利于進(jìn)一步體現(xiàn)協(xié)會主體地位和殘疾人‘主人翁’地位，有利于進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理，有利于進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢和增強協(xié)會活力”，對下一階段殘聯(lián)和專門協(xié)會共同推進(jìn)工作提出了明確要求。小泉同志也提出：“各級殘疾人福利基金會應(yīng)給予專門協(xié)會資金支持。希望各專門協(xié)會提出符合本類別殘疾人特點和個性化需求的實施項目，要具備操作性，符合基金會資金使用管理的有關(guān)規(guī)定?！睍?，中國殘聯(lián)通報表揚了241個全國殘聯(lián)專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人。受表揚的單位和個人代表也介紹了工作經(jīng)驗和感人事跡，具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。

(一)會議履行了四個協(xié)會社團(tuán)登記法定程序，標(biāo)志著中國殘聯(lián)各專門協(xié)會社團(tuán)登記工作即將順利完成。

各專門協(xié)會委員作為全國本類別殘疾人的代表，選舉產(chǎn)生了本協(xié)會的負(fù)責(zé)人，通過了新修訂的《協(xié)會章程》。會員代表大會之后，各協(xié)會委員會連夜召開會議，各位代表就協(xié)會工作和其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作提出了積極的意見和建議，主要是完善協(xié)會工作機制，加大殘聯(lián)支持力度，保證人員、經(jīng)費、場地落實，盲人、聾人理事的配備，殘疾人參政議政，章程修訂以及涉及當(dāng)前基層殘疾人普遍面臨的困難等愿望和訴求。會后我們將歸納整理，專題上報主席團(tuán)、黨組、理事會研究，有效地吸納和落實。

(二)會議對于做好今后專門協(xié)會工作統(tǒng)一了思想，形成了共識，提高了認(rèn)識。

與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了樸方同志的賀信和新憲同志的講話，深受鼓舞，倍感振奮。大家紛紛表示受到了一次全面深刻的思想教育，進(jìn)一步系統(tǒng)了解了各專門協(xié)會工作的發(fā)展歷程、成效和經(jīng)驗，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、學(xué)習(xí)交流協(xié)會工作的先進(jìn)經(jīng)驗，提高了對專門協(xié)會地位和重要性的認(rèn)識，增強了做好協(xié)會工作的使命感和責(zé)任感，充滿了信心和決心。

(三)會議明確了今后一段時期專門協(xié)會的工作目標(biāo)。

2001年以來每個五年計劃或綱要實施之初，中國殘聯(lián)都召開一次全國性的專門協(xié)會工作會議，專題部署工作，已經(jīng)形成制度。今年是“十二五”開局之年，又是中國殘聯(lián)四個專門協(xié)會社團(tuán)登記第一年，會議恰逢其時，為專門協(xié)會工作提出了戰(zhàn)略規(guī)劃、做出了重要部署。各專門協(xié)會委員會會議研究了下一階段的主要工作，為協(xié)會工作開創(chuàng)新局面明確了任務(wù)目標(biāo)。

(四)會議對殘疾人事業(yè)大局有了更加全面準(zhǔn)確的把握。

程凱副理事長向各位代表詳實解讀了“十二五”發(fā)展綱要的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵、人文理念、重要舉措和宏偉目標(biāo)。通報了殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程及自上而下所取得的顯著成效，讓我們更加全面了解了黨和國家的大政方針、特惠政策、項目投入、設(shè)施建設(shè)以及采取的配套實施舉措等。從宏觀政策到微觀措施，信息量很大，說明廣大殘疾人的需求、困難、愿望太多太多。正因如此，需要更多的政策、更多的關(guān)愛、更多的扶持，需要中國殘聯(lián)在國家層面發(fā)揮更大的作用;從中也讓我們感受到廣大殘疾人已經(jīng)并將獲得更多實實在在的利益，并對未來充滿了期盼。大家深刻地認(rèn)識到“兩個體系”建設(shè)的重大意義、實效內(nèi)涵，感受到廣大殘疾人工作者的敬業(yè)精神和辛勤努力，更加體驗到專門協(xié)會和廣大殘疾人不僅僅是事業(yè)的受益者，也是事業(yè)的參與者和推動者，使我們增強了信心、開闊了眼界、增長了才干，對于我們今后把握工作格局、肩負(fù)歷史使命、兢兢業(yè)業(yè)地投入殘疾人事業(yè)都大有裨益。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

各專門協(xié)會進(jìn)行社團(tuán)登記，是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展史上的重要事件，對推動專門協(xié)會工作再創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。我談三點貫徹意見：

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神。

樸方同志的賀信和新憲同志的講話立意深刻、高瞻遠(yuǎn)矚，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，以人道主義思想、以人為本的理念全面闡述了活躍專門協(xié)會工作的重要意義。結(jié)合當(dāng)前國家形勢和殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局，明確了專門協(xié)會工作的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，是推動今后協(xié)會工作開展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和基本指導(dǎo)方針。樸方同志殷切希望各專門協(xié)會真正成為“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)益維護(hù)者”，新憲同志提出專門協(xié)會要“五個增強”、各級殘聯(lián)保證“五個有”的工作要求，為進(jìn)一步做好協(xié)會工作指明了發(fā)展方向，提出了行動舉措。各地要認(rèn)真做好會議精神的傳達(dá)、貫徹和落實工作，及時向黨組、理事會全面匯報，提高對協(xié)會工作的認(rèn)識，結(jié)合本省工作實際，制定支持協(xié)會工作的發(fā)展思路，提出貫徹落實的具體措施。明年3月底前將本省具體貫徹落實的情況報告報送到中國殘聯(lián)組聯(lián)部。各省專門協(xié)會主席要通過各種形式向基層廣大殘疾人傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和此次會議成果，向本類別殘疾人宣講中國殘聯(lián)推動協(xié)會工作的戰(zhàn)略部署，使貫徹會議精神成為一次既部署工作又聯(lián)系殘疾人的過程，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚本類別殘疾人，充分發(fā)揮主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，借鑒成功經(jīng)驗，不懼挑戰(zhàn)，克服不利因素，克服畏難情緒，克服消極觀念，切實做好本省協(xié)會工作。

(二)抓住機遇、把握契機，推動協(xié)會工作向縱深開展。

正如樸方同志在賀信中指出：“進(jìn)行社團(tuán)登記，對協(xié)會來說，是新的起點。對殘聯(lián)來說，是新的課題。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力?！蔽覀円逍训乜吹?，現(xiàn)在協(xié)會工作還存在一些問題和不足，這一點新憲同志在昨天的講話中分析得十分深刻。我們還要進(jìn)一步增強推進(jìn)協(xié)會工作的責(zé)任感、緊迫感和危機感，解放思想、銳意創(chuàng)新、狠抓落實，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)圓滿完成會議所提出的各項任務(wù)，不負(fù)廣大殘疾人和親友們的期望與重托。

各級專門協(xié)會要勇于承擔(dān)歷史賦予的光榮使命，抓住殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，把握社團(tuán)登記的有利契機，保證協(xié)會穩(wěn)定健康科學(xué)發(fā)展，保持創(chuàng)新生機活力，切實履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。要抓住“實施強基育人工程、開展社會化科技助殘、舉辦多樣性品牌活動”三條主線，著力“素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)”三項基本建設(shè)，努力將協(xié)會建設(shè)成為“學(xué)習(xí)文化型、服務(wù)能力型、創(chuàng)新活力型”“三型”協(xié)會，實現(xiàn)新憲同志提出的要求：“增強責(zé)任感和使命感，增強組織的活力和發(fā)展動力，增強親和力和感召力，增強國際合作交流的影響力，增強自我教育和管理能力?！?/p>

——夯實組織基礎(chǔ)，規(guī)范運行模式。進(jìn)一步加強協(xié)會基層組織建設(shè)，確?？h級以上組建率在“十二五”末達(dá)到100%。按照中國殘聯(lián)要求的規(guī)范化建設(shè)、組建率等任務(wù)目標(biāo)，下大氣力突破，全面完成。不要僅僅追求形式和數(shù)量，而要更加注重質(zhì)量和實效。

——強化基層協(xié)會，實化基層工作。對省、市、縣(區(qū))級專門協(xié)會工作實施分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，加強基層工作力量，延伸工作觸角，調(diào)動基層積極性，活躍基層協(xié)會工作。明年在部分縣(區(qū))級專門協(xié)會探索實施負(fù)責(zé)人差額選舉試點工作，然后總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。有效發(fā)揮各協(xié)會內(nèi)設(shè)委員會作用，做優(yōu)做實。加強調(diào)研，積極反映殘疾人特殊需求，兼顧特性建言獻(xiàn)策，統(tǒng)籌安排同步推進(jìn)。

——推進(jìn)文化建設(shè)，保持創(chuàng)先爭優(yōu)。各級專門協(xié)會要建設(shè)成為“學(xué)習(xí)文化型”協(xié)會。黨的十七屆六中全會對加強社會主義文化建設(shè)作出了重要部署，各級專門協(xié)會要認(rèn)真貫徹中央精神，融入大局，發(fā)揮優(yōu)勢，參與推動殘疾人文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。積極開展群眾喜聞樂見、符合殘疾人特點的文化活動，打造品牌、拓展項目，擴大影響、滿足需求，繁榮殘疾人文化藝術(shù)，使協(xié)會成為殘疾人的文化精神家園。要配合殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門加大文化體育設(shè)施建設(shè)，以此推動協(xié)會活動場所的落實。從2012年開始，全國殘聯(lián)專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動將進(jìn)入鞏固規(guī)范階段。協(xié)會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動對于堅持政治方向、融入服務(wù)大局，確保創(chuàng)新活力、增強先進(jìn)素質(zhì)呈現(xiàn)了特色成效。前一段時間中組部、國家機關(guān)黨工委來中國殘聯(lián)座談聽取了專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的作法，給予了充分肯定和關(guān)注。希望各省殘聯(lián)高度重視，組聯(lián)部門認(rèn)真組織各專門協(xié)會積極參與，把協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容納入到地方專門協(xié)會工作的考核中，使之常態(tài)化、制度化。總結(jié)好經(jīng)驗，鞏固好創(chuàng)先爭優(yōu)工作成果，每年以不同的形式，對地方開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進(jìn)協(xié)會工作進(jìn)行經(jīng)驗交流。

——培育綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力。各級專門協(xié)會要建設(shè)成為“服務(wù)能力型”協(xié)會。加大培訓(xùn)力度，提升協(xié)會負(fù)責(zé)人和協(xié)會工作者的綜合能力，深入開展素質(zhì)教育活動，強化自身建設(shè)，提高殘疾人綜合素質(zhì)、政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升殘疾人參政議政能力和社會參與意識。要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送殘疾人后備人才，使之在工作實踐中增長才干、練就本領(lǐng)。要聯(lián)合一些高校、研究機構(gòu)加強理論研究工作，特別是納入到殘疾人事業(yè)理論研究體系當(dāng)中，形成協(xié)會獨有特色、符合實際、特性突出的協(xié)會工作理論，指導(dǎo)具體工作。要與有關(guān)部門配合，滿足各類殘疾人特殊需求，提供類別化、個性化服務(wù)，提升服務(wù)水平，牢記使命、不負(fù)重望，以人為本、服務(wù)至上。

——增強協(xié)會活力，創(chuàng)新工作機制。各專門協(xié)會要建設(shè)成為“創(chuàng)新活力型”協(xié)會，加強與本類別殘疾人的血肉聯(lián)系，抓住國家加強和創(chuàng)新社會管理與服務(wù)的歷史機遇，切實增強責(zé)任感、使命感，增進(jìn)同殘疾人社會組織的聯(lián)系、交流與合作，并提供力所能及的服務(wù)。借助專項工作基地、家長資源、志愿者力量等，繼續(xù)打造各協(xié)會創(chuàng)造的品牌，比如無障礙與輔具、信息交流無障礙、你行我行大家同行、中途之家、特奧活動推廣、心智障礙人士家庭財產(chǎn)信托保險、精障孤獨癥人士康復(fù)等，突出個性與特點，形成優(yōu)勢與特色，提升品質(zhì)和影響。積極參與“兩個體系”建設(shè)等殘聯(lián)中心業(yè)務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門參與涉及殘疾人法規(guī)政策的制定。五個專門協(xié)會要相互團(tuán)結(jié)、互聯(lián)互助，充分運用社會化工作方式，共享并整合社會資源為殘疾人所用。協(xié)會現(xiàn)在具備兩大方面的優(yōu)勢，既有殘聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持作為堅強的后盾，又具有登記后的社團(tuán)法人地位，充分依法按章履職，發(fā)揮獨特優(yōu)勢作用。專門協(xié)會要在實踐運行中探索出工作新模式，這一新模式一是在樸方同志賀信和新憲同志講話中已經(jīng)深刻詮釋了，二是由各專門協(xié)會以及廣大殘疾人朋友在實踐中進(jìn)行探索創(chuàng)新并加以自我發(fā)展完善。要增強社會化管理意識，與時俱進(jìn)發(fā)揮社會化工作優(yōu)勢，整合調(diào)動社會資源，激發(fā)內(nèi)在活力動力。要加強并完善制度建設(shè)，堅持協(xié)會工作每年向主席團(tuán)報告工作制度，堅持理事會與專門協(xié)會聯(lián)席會議制度，堅持協(xié)會密切聯(lián)系殘疾人等行之有效的制度。協(xié)會社團(tuán)登記之后，要依章管理、依法募捐，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費使用，管好用好資金。時刻警鐘長鳴，公開透明，絕不能出任何問題。這次會后要針對社會團(tuán)體法人登記后的協(xié)會委員會工作規(guī)則以及工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，還要開展殘疾人工作的評估與監(jiān)督，探索建立評議監(jiān)督機制。切實加強能力建設(shè)，提高運作實施能力和落實執(zhí)行能力。

(三)完善機制、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成殘疾人事業(yè)發(fā)展合力。

海迪同志在2009年省級殘聯(lián)專門協(xié)會主席培訓(xùn)班上指出，“專門協(xié)會工作是殘聯(lián)工作的一個重要載體，也是開展工作的重要力量。殘聯(lián)的業(yè)務(wù)與專門協(xié)會工作是互相促進(jìn)的，同樣屬于殘疾人事業(yè)這個有機整體，是互相配合、互相推動的關(guān)系。各級殘聯(lián)要克服官僚主義和本位主義，將專門協(xié)會工作擺在重要位置，將專門協(xié)會工作與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮協(xié)會主席和委員的作用?！弊蛱鞎闲聭椡旧钋榈卣f：“各級殘聯(lián)要懷真心實情、出真招實招，把真摯感情融為對協(xié)會工作的誠心支持，把對殘疾人及親友的敬重化為對協(xié)會工作的重視，切實促進(jìn)協(xié)會工作健康發(fā)展”。對任何工作而言，一個合理的機制非常重要，可以發(fā)揮長久的作用。堅持“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、協(xié)會參與”的工作機制，發(fā)揮協(xié)會自身特有的優(yōu)勢和作用，以社會化工作方式，密切聯(lián)系本類殘疾人及社會組織，宣傳感召動員社會，廣泛擴大社會影響，多方努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。

切實提高對專門協(xié)會地位和重要性的認(rèn)識，在重大工作部署中發(fā)揮協(xié)會應(yīng)有作用，前期征求意見、中期共同參與、后期評估反饋，保障協(xié)會及殘疾人知情權(quán)、話語權(quán)與參與權(quán)，讓殘疾人及親友充分表達(dá)意見、提出建議，加強殘疾人工作的民主參與、民主決策，團(tuán)結(jié)教育和引導(dǎo)廣大殘疾人，讓殘聯(lián)工作更有實效，更加貼近殘疾人，滿足殘疾人特殊需求，增強協(xié)會和殘聯(lián)的代表職能，防止殘聯(lián)組織脫離殘疾人，防止殘聯(lián)組織滋生官僚主義，防止殘聯(lián)組織失去活力與生命力，最終讓殘疾人認(rèn)同、讓殘疾人信任、讓殘疾人擁護(hù)。

我強調(diào)一下，要切實關(guān)心和支持從事組聯(lián)工作和協(xié)會工作同志們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長。繼續(xù)加大盲、聾專職理事及智、精親友專(兼)職理事的配備和培育工作，沒有完成任務(wù)的省份要按新憲同志的要求，在兩年內(nèi)抓緊配齊配全;要形成長效穩(wěn)定的人才機制，調(diào)動積極性、主動性，充分發(fā)揮殘疾人干部、協(xié)會骨干及優(yōu)秀殘疾青年在專門協(xié)會工作及各項業(yè)務(wù)工作中的特殊作用，互為補充，相互促進(jìn)。殘疾人干部要切實加強自身修養(yǎng)和自律教育，提高綜合素質(zhì)和理論學(xué)養(yǎng)，以腳踏實地的工作態(tài)度，以海納百川的包容心態(tài)充分參與社會，超越自己、提升自己、發(fā)展自己、完善自己。

要按照新憲同志的要求，各級殘聯(lián)對支持專門協(xié)會工作做到“五個有”：“有堅強的領(lǐng)導(dǎo)、有明確的工作要求，有固定的工作人員、有預(yù)算經(jīng)費、有活動場地”?，F(xiàn)在大部分省級殘聯(lián)都成立了協(xié)會工作辦公室，配備了工作人員，場地與人員有了基本的保障，至于經(jīng)費問題還希望各地殘聯(lián)再努一把力加以解決。由于專門協(xié)會與殘聯(lián)的特殊關(guān)系、淵源關(guān)系、天然關(guān)系，雖然協(xié)會進(jìn)行了社團(tuán)登記，但是為了協(xié)會全面科學(xué)發(fā)展，更好地履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”三項職能，實現(xiàn)“三個活躍”，發(fā)揮主體協(xié)會和殘聯(lián)支柱的獨特優(yōu)勢作用，殘聯(lián)應(yīng)義不容辭地提供必要的活動資金，給予長效性支持。明年組聯(lián)部門要實施殘疾人組織建設(shè)“強基育人”工程，協(xié)會需要組聯(lián)部門承擔(dān)的工作任務(wù)已經(jīng)分解，指標(biāo)已經(jīng)量化，納入到了“強基育人”工程的任務(wù)目標(biāo)之中，每年還要定期、不定期地進(jìn)行評估督導(dǎo)，以切實抓好落實。

在創(chuàng)新社會管理與服務(wù)中，協(xié)會既是參與者也是助推者，也要切實增強在社會管理與服務(wù)大局中發(fā)揮作用的責(zé)任感、使命感。中國殘聯(lián)始終重視社會管理與創(chuàng)新工作，加強對殘疾人社會組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)就是其中一個重要組成部分。為此，各級殘聯(lián)要支持專門協(xié)會發(fā)揮聯(lián)系本類別殘疾人社會組織方面的天然優(yōu)勢，既要加強對殘疾人社會組織的培育、服務(wù)和管理，推動建立政府向社會組織購買公共服務(wù)機制，也要發(fā)揮專門協(xié)會在聯(lián)系殘疾人社會組織方面的橋梁紐帶作用，增進(jìn)與殘疾人社會組織的聯(lián)系，建立合作伙伴關(guān)系，與社會組織共同努力做好工作。

同志們，這次會議就要圓滿結(jié)束了，我們倍感肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。今后五年是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時期，“十二五”發(fā)展綱要確定了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，殘疾人事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們必須為此付出長期艱苦的努力，這既有賴于殘疾人工作者的共同努力，也有賴于全體殘疾人的積極參與，各專門協(xié)會將大有作為。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央7號文件和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

這次全國殘聯(lián)信息化建設(shè)工作會議，是全面貫徹落實第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議精神，明確“十二五”信息化工作的總體目標(biāo)和任務(wù)，推動殘疾人事業(yè)信息化工作又好又快發(fā)展的一次重要會議。會議將全面總結(jié)近年來殘聯(lián)信息化建設(shè)經(jīng)驗,深入分析殘聯(lián)信息化建設(shè)面臨的新情況新問題,研究部署當(dāng)前和今后一個時期殘聯(lián)信息化建設(shè)工作。下面，我就加強全國殘聯(lián)信息化建設(shè)，提升各級殘聯(lián)的行政信息能力講幾點意見：

一、順應(yīng)發(fā)展，提高認(rèn)識，深入推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我國的信息化建設(shè)正進(jìn)入一個更加廣闊、更加深入、更加扎實的新階段，信息化日益成為推動生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟社會進(jìn)步的重要力量。黨中央國務(wù)院高度重視信息化建設(shè)，作出了一系列重要的戰(zhàn)略部署，提出了明確要求。各級殘聯(lián)要主動順應(yīng)信息化浪潮，充分解放思想，把推進(jìn)信息化與履行殘聯(lián)職能、提高科學(xué)發(fā)展能力結(jié)合起來，與創(chuàng)新體制機制、提高業(yè)務(wù)監(jiān)管效能結(jié)合起來，與加強自身建設(shè)、規(guī)范行政行為結(jié)合起來，與拓展職能空間、促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步提高對信息化建設(shè)在推動殘疾人事業(yè)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識。

(一)信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

信息技術(shù)發(fā)展為提升治國理政能力提供了新機遇、新手段。黨中央國務(wù)院將推進(jìn)社會信息化作為覆蓋我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措，把“推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”作為轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，推進(jìn)政務(wù)公開的重要任務(wù)?！笆濉逼陂g，國家以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和改善民生為重點，在工作模式、工作機制、保障措施等方面融入了更多的先進(jìn)管理理念和現(xiàn)代化信息技術(shù)手段。殘疾人事業(yè)要主動順應(yīng)信息社會的客觀要求，按照中央的決策部署，采取有力措施，將信息化作為推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)整體業(yè)務(wù)格局中的整合作用，為殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)建全面的信息化支撐體系，不斷提高殘疾人事業(yè)的科學(xué)化水平。

(二)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)開展工作的基本前提。

構(gòu)建殘疾人工作綜合信息平臺，為黨委、政府，為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確有效的工作信息是殘聯(lián)信息化建設(shè)的基本任務(wù)，是各級殘聯(lián)的基本職能之一。在部署第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查時，回良玉副總理親自將“真實的了解、真摯的關(guān)愛”確定為調(diào)查口號。在殘疾人事業(yè)發(fā)展之初，樸方主席經(jīng)常說，“不是不人道，而是不知道”。知道和了解，是殘疾人工作贏得支持、納入大局的前提和基礎(chǔ)。不同時期的信息化建設(shè)有著不同水平的要求。在當(dāng)前信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，殘疾人工作走向精細(xì)化的背景下，要通過系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化的手段，構(gòu)建工作綜合信息平臺，積極協(xié)調(diào)人社、民政、教育、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門和社會力量共同推進(jìn)殘疾人工作。要主動運用信息化手段，逐步建立科學(xué)、精細(xì)、有效的信息化業(yè)務(wù)監(jiān)管和績效評估機制，開展績效監(jiān)督和評估，提高科學(xué)管理水平。

(三)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)履行職能的重要載體。

黨的十七大明確提出，“要健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”。各級殘聯(lián)主動推行網(wǎng)上辦事和政務(wù)公開，規(guī)范工作流程，提高管理和公共服務(wù)水平，既開辟了新的為殘疾人服務(wù)的途徑，也便于廣大殘疾人行使民主監(jiān)督權(quán)利。深入推進(jìn)各級殘聯(lián)的信息化建設(shè)，有利于提高為殘疾人辦事的效率，有利于保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是強化殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能的重要途徑和手段。

(四)信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織提高服務(wù)能力和水平的重要抓手。

殘疾人工作走向個性化，為殘疾人提供量體裁衣式的服務(wù)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的趨勢。面對殘疾人群體數(shù)量龐大、種類繁多、快速增長的需求，依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)模式已經(jīng)無法應(yīng)對。信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織服務(wù)能力的放大器。一方面，信息化建設(shè)增強我們開展工作的針對性和指向性，使有限的服務(wù)資源得到更加有效的應(yīng)用;另一方面，通過信息化建設(shè)，個性化的殘疾人需求得到更加及時有效充分的反映。要貼近業(yè)務(wù)工作發(fā)展和殘疾人需求開展信息化建設(shè)，構(gòu)建綜合業(yè)務(wù)平臺和殘疾人基礎(chǔ)信息需求平臺，強化功能，突出實用，使殘疾人需求更快得到反映，使服務(wù)能力得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與殘疾人需求的對接，切實提高殘聯(lián)組織服務(wù)能力和水平。

殘聯(lián)系統(tǒng)信息化建設(shè)，從無到有，從小到大，取得了顯著成績。在政策和工作規(guī)范方面，將殘疾人信息化、統(tǒng)計、信息無障礙等工作納入《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2008〕7號)文件和國家相關(guān)規(guī)劃，緊緊圍繞殘疾人事業(yè)和各項重點領(lǐng)域，先后制定了“十五”、“十一五”、“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃和管理制度、技術(shù)規(guī)范，出臺了一系列指導(dǎo)性文件。在組織建設(shè)方面，已經(jīng)在全國殘聯(lián)系統(tǒng)建立了信息化、統(tǒng)計工作管理體系和專業(yè)工作隊伍。在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，已在全國2800多個縣級以上殘聯(lián)建立起四級網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)應(yīng)用和統(tǒng)計臺賬。在核心數(shù)據(jù)建設(shè)方面，截止到2011年9月，已采集了2074萬持證殘疾人的基礎(chǔ)信息和2028萬有康復(fù)需求的殘疾人信息。在政務(wù)公開和便民服務(wù)方面，33個省級殘聯(lián)已建立了門戶網(wǎng)站。在信息共享方面，殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)政府部門已建立了工作機制。這些工作的開展都為各級殘聯(lián)推行電子政務(wù)管理，提高為殘疾人的辦事效率，打下了良好的基礎(chǔ)，整體推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的條件已基本形成。成績的取得，離不開廣大信息、統(tǒng)計工作者的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表中國殘聯(lián)黨組、理事會向辛勤工作在信息化和統(tǒng)計戰(zhàn)線的全體同志們致以崇高的敬意和親切的問候!

同時，我們也應(yīng)清醒地看到，面對信息時代的要求、殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展和廣大殘疾人的迫切需要，殘聯(lián)系統(tǒng)信息化工作還存在需要加強和改進(jìn)的方面：一是各級殘聯(lián)的信息化建設(shè)普遍缺乏頂層管理、頂層設(shè)計、頂層協(xié)調(diào)的管理機制和有效的執(zhí)行力度。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作重視不夠，信息化工作存在邊緣化傾向;二是工作機制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢，信息化建設(shè)各自為政，低水平重復(fù)建設(shè)突出，數(shù)據(jù)資源不能共享;三是機構(gòu)隊伍不健全，缺人少編現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題，極大制約了殘聯(lián)信息化的發(fā)展，需要改善和提高。各級殘聯(lián)要進(jìn)一步提高加強信息化建設(shè)工作的認(rèn)識，采取切實有力措施，不斷完善機制體制，推動信息化工作適應(yīng)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的需要。

第五篇：在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委人才工作會議精神，總結(jié)2021年全縣人才工作，研究部署2022年工作。剛才，***就***引才行動進(jìn)行了安排部署，成員單位代表做了很好的發(fā)言，結(jié)合今年的工作目標(biāo)談了打算，講得很簡練、很到位，希望各單位認(rèn)真履職踐諾，全面做好今年的各項人才工作。

過去一年，我們聚焦全縣中心工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力實施“***”，深入推進(jìn)人才強縣，在人才政策創(chuàng)新、體制機制改革、人才發(fā)展生態(tài)優(yōu)化、落實黨管人才等方面都取得了顯著成效，可以說是點上出彩、線上開花、面上結(jié)果。

一是人才“引育留用”整體工作全面提升。

主要體現(xiàn)在四個方面。一是高層次人才引進(jìn)實現(xiàn)新突破。全年引進(jìn)國家級重點人才工程專家、長江學(xué)者等各類高端專家人、大學(xué)生人、碩博士人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。個國家級人才平臺項目進(jìn)入國家部委審核，*名專家入選山東省“外專雙百”計劃，實現(xiàn)歷史性突破。二是平臺載體建設(shè)實現(xiàn)新提升。全縣新增省級平臺*家、市級平臺**家，***獲批省**創(chuàng)新中心，**等*家企業(yè)獲批省級企業(yè)技術(shù)中心和省級工程研究中心，全縣省級以上人才平臺達(dá)到*家。建成大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地**家，吸引****余名在校大學(xué)生**實習(xí)實訓(xùn)。建成*、*研究院、**個人才工作站，引才觸角進(jìn)一步延伸。三是人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全年兌現(xiàn)各類人才獎補資金**萬元，并在全市率先**。新建**套人才公寓全部達(dá)到“拎包入住”標(biāo)準(zhǔn)，全縣人才公寓達(dá)到**套，入住各類優(yōu)秀人才**人。優(yōu)化提升“一卡通”政策，為各類人才提供子女入學(xué)、休閑健身等**項服務(wù)，開展人才免費健康查體系列活動，全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍更加濃厚。

四是人才引領(lǐng)發(fā)展成效更加顯著。

高新技術(shù)企業(yè)新增**家，達(dá)到**家，實現(xiàn)倍增目標(biāo)。實施產(chǎn)學(xué)研合作項目**項。登記技術(shù)合同成交額達(dá)**億元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)**億元，**個項目列入省級技術(shù)創(chuàng)新項目，**家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)認(rèn)定。**家企業(yè)入選省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、省科技領(lǐng)軍企業(yè)，**國際標(biāo)準(zhǔn)新提案順利通過，是**企業(yè)首次主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)，人才引領(lǐng)發(fā)展作用凸顯。

二、項目化管理工作線形成聯(lián)動合力。

主要體現(xiàn)在兩個方面。一是高效推進(jìn)**人才工作項目。在全市評比中獲優(yōu)秀等次，并成為全市唯一入選省委重點關(guān)注的人才項目。聚焦“雙型”城市建設(shè)，成立**產(chǎn)教聯(lián)盟，**家高校院所，**家高科技型、高成長型企業(yè)加入，并成功舉辦2021首屆“千乘匯智”產(chǎn)教融合**論壇。**入選全國首批、全市唯一的國家級產(chǎn)教融合型企業(yè)，**家企業(yè)入選省第一批產(chǎn)教融合型企業(yè)名單。二是持續(xù)實施縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位“特色項目”、“一鎮(zhèn)街一品牌”人才項目。各部門單位立足人才工作職責(zé)，聚焦人才工作痛點難點問題，研究確定“一把手”人才項目**個，書記領(lǐng)題、聚力攻堅，“一把手”帶頭抓“第一資源”，“一單位一特色、一鎮(zhèn)街一品牌”的人才工作格局逐步形成。

三、科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作展現(xiàn)新亮點。

過去一年，我們克服疫情影響，全力發(fā)揮第三批科技鎮(zhèn)長團(tuán)引才育才、科技參謀作用。深入調(diào)研企業(yè)**家，形成高質(zhì)量調(diào)研報告**份，梳理意見建議**余條，幫助企業(yè)引進(jìn)急需高端專家**人。組織開展高層次人才、高科技成果交流洽談會、“千乘講堂”等產(chǎn)學(xué)研活動**場次，幫助解決技術(shù)需求**個。**教授的高效農(nóng)業(yè)種植示范基地、**教授與**合作的新型功能性環(huán)糊精衍生物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等**個產(chǎn)學(xué)研合作項目落地實施，其中，**個入選縣產(chǎn)學(xué)研合作“特聘專家項目”、**入選“示范工程”、**個入選“培育工程”，科技鎮(zhèn)長團(tuán)推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“助推器”作用逐步顯現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)組建第四批科技鎮(zhèn)長團(tuán)，**名團(tuán)員均具有博士學(xué)位，分別來自**家高校院所，專業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)聚焦縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2021年，大家履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，做了大量工作，我縣在全市人才工作綜合考核中取得了滿分第一名的優(yōu)異成績，在這里，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤付出表示衷心感謝。但我們也要清醒地認(rèn)識到，與**人才工作會議提出的工作要求相比，與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要相比，與先進(jìn)地區(qū)的人才發(fā)展態(tài)勢相比，我們的工作還有一些差距，人才發(fā)展不平衡、不充分的問題仍比較突出。

2022年，縣委提出“爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力躋身全省縣域發(fā)展‘第一方陣’”的發(fā)展目標(biāo)。全面加強人才工作、提供有效人才支撐，對于落實高質(zhì)量發(fā)展要求具有重要意義。做好今年的全縣人才工作，必須以**習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹中央、省委、市委人才工作會議精神，牢牢把握縣委**工作思路，以深入推進(jìn)產(chǎn)教融合為主線，大力實施**人才工程，引導(dǎo)推動各類人才在**創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，全力打造區(qū)域性人才集聚高地。下面，我重點強調(diào)四個方面工作：

一、圍繞打造人才高地，建好四支人才隊伍。

一個地方發(fā)展，既需要“高精尖缺”人才的引領(lǐng)，也需要基礎(chǔ)實用人才的支撐。要在全面推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點抓好四支人才隊伍。

一是科技領(lǐng)軍人才。

要聚焦我縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力實施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才匯聚工程，依托各級重點人才工程，加快集聚一流科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，力爭年內(nèi)引進(jìn)培育20名以上。要圍繞石油化工、糧油食品加工、金屬板材等七大重點產(chǎn)業(yè)鏈，編制人才地圖，著力解決“我們的人才家底怎么樣”“需要引進(jìn)什么人才”、“這些人才從哪里引進(jìn)”等問題，實現(xiàn)按圖索驥、精準(zhǔn)引才育才。要充分發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團(tuán)優(yōu)勢，加大市場化引才力度，幫助企業(yè)引進(jìn)急需高端人才。要加大各級重點人才工程入選專家支持力度，持續(xù)鞏固制度優(yōu)勢，為科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊提供穩(wěn)定支持，突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù)和“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端攀升。

在這里，著重說一下國家級重點人才工程申報工作（工信部“啟明計劃”、科技部“火炬計劃”），這項工作由組織部門牽頭負(fù)責(zé)，工信、科技部門具體推進(jìn)。在5月13日召開的全市組織部長會議上，市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長周鴻同志，進(jìn)行了專門安排部署，這項工作可以說是人才工作的重中之重。目前我縣推薦申報了*人，在各縣市區(qū)中是申報人數(shù)最多的。這*名人才都是企業(yè)急需的高層次海外人才，涉及**等重點企業(yè)，可以說前期工作成效顯著。下步，要進(jìn)一步做好與上級部門的對接溝通，及時掌握工程申報進(jìn)度，確保完成至少入選1人的目標(biāo)任務(wù)。

二是優(yōu)秀青年人才。

青年人才是一個城市的未來和希望。在新一輪人才競爭中，各地越來越將青年人才作為搶奪重點。我們要依托市委“三進(jìn)三創(chuàng)”工程，用好“**—名校人才直通車”、“青鳥計劃”全國路演活動、科技鎮(zhèn)長團(tuán)這些活動載體，進(jìn)一步加大青年人才引進(jìn)力度。要統(tǒng)籌好青年人才的支持政策，在人才工程、科研項目、生活配套服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜，為青年人才來我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。要盡快研究出臺青年人才跟蹤培養(yǎng)實施辦法，優(yōu)化提升青年人成長成才的事業(yè)平臺和生活環(huán)境，真正讓青年人才引得來、留得下、用得好。

三是企業(yè)家人才。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，企業(yè)是主戰(zhàn)場，企業(yè)家是主力軍。要把教育培訓(xùn)作為提升企業(yè)家素質(zhì)境界的重要手段，盡可能多地組織一些專題研修、走進(jìn)高校名企學(xué)習(xí)考察活動，引導(dǎo)企業(yè)家以更加開放的思路謀求發(fā)展。要秉承“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，優(yōu)化引導(dǎo)政策，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素、創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚。要持續(xù)完善企業(yè)家榮譽激勵機制，接續(xù)辦好第二屆企業(yè)家節(jié)，營造尊重、支持、關(guān)愛企業(yè)家的良好氛圍。

四是高技能人才。

技能人才是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。要突出問題導(dǎo)向，針對我縣商用廚具、金屬板材行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，進(jìn)一步加大高技能人才的培養(yǎng)和保障力度，對他們給予更多的關(guān)注、關(guān)心和支持。要通過實施技能人才梯次培育工程，組織評選“**工匠”，遴選培養(yǎng)一支覆蓋廣泛、梯次銜接、技藝高超的技能人才隊伍。要充分發(fā)揮**市技師學(xué)院資源優(yōu)勢，加大產(chǎn)教融合力度，深入推進(jìn)“引企入教”改革，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制，不斷壯大技能人才隊伍。

二、圍繞產(chǎn)教融合，搭建三個平臺。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。要在進(jìn)一步推動產(chǎn)才融合上下功夫，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈、技術(shù)鏈，走出一條“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”的人才發(fā)展之路。

一是搭建高能級科技創(chuàng)新平臺。

高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺是匯聚創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高端人才的主要陣地，是增強科技創(chuàng)新能力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要以***為依托，深化與大院大所的合作，共建校地產(chǎn)學(xué)研合作新型平臺載體。要研究出臺相關(guān)政策，支持引導(dǎo)企業(yè)在高校布局“人才飛地”，探索建立“研發(fā)在外、產(chǎn)業(yè)在內(nèi)、資金回流”的科創(chuàng)新體系。要聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，引導(dǎo)支持鏈主企業(yè)建設(shè)省級以上科創(chuàng)平臺，進(jìn)一步增強人才承載能力，提高企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的能力。

二是搭建高水平產(chǎn)教融合平臺。

科技鎮(zhèn)長團(tuán)是我們一個重要的引才平臺、聚才平臺。依托科技鎮(zhèn)長團(tuán)，我們建立了高層次人才、高科技成果“雙高”交流洽談機制，推出了“**講堂”這一活動品牌。如何更好的發(fā)揮這一平臺作用，需要各掛職單位深度融入、用好這一平臺資源，也需要科技、人社、工信、金融等部門單位齊心協(xié)力、群策群力、主動作為。要樹立“以項目論英雄”的成效導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)團(tuán)員干事創(chuàng)業(yè)熱情，真正將科技鎮(zhèn)長團(tuán)打造成品牌工程、亮點工程、特色工程。要進(jìn)一步發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團(tuán)橋梁紐帶、科技參謀作用，組織開展“雙鏈融合”聚才行動，探索建立“產(chǎn)業(yè)鏈＋博士團(tuán)”聚才模式，通過“揭榜制”、“賽馬制”等方式，開展校企協(xié)同攻關(guān)，推動縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要依托**產(chǎn)教聯(lián)盟，常態(tài)化組織開展“高校直通車—書記縣長引才行動”等招才引智活動，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大的人才智力支持。

三是搭建多元化引才聚才平臺。

受自然稟賦、地理位置等眾多因素制約，縣級城市引才難、留才難是一個普遍存在的問題，要在競爭中求創(chuàng)新、困境中求突破。要充分利用高校院所、駐外辦事機構(gòu)、異地商會聯(lián)系人才的橋梁紐帶作用，在海內(nèi)外重點城市布局設(shè)立人才工作站，常態(tài)化組織開展人才招引活動，進(jìn)一步延伸引才觸角。要依托“城市實習(xí)生計劃”，加快企業(yè)大學(xué)生實訓(xùn)基地建設(shè)，吸引在校大學(xué)生來我縣實習(xí)實訓(xùn)，推動人才招引端口前移。要注重發(fā)揮**籍在外專家資源優(yōu)勢，常態(tài)化宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展情況和人才政策，實現(xiàn)以才引才。

三、圍繞優(yōu)化環(huán)境，打造三個優(yōu)勢。

人才引得來，更要留得住、用得好。當(dāng)前，人才服務(wù)的質(zhì)量水平，已經(jīng)成為決定人才競爭成敗的關(guān)鍵因素，這也是一個區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、發(fā)展活力的重要體現(xiàn)。下步，我們要聚焦人才關(guān)心關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，讓人才服務(wù)“更加精準(zhǔn)、更有溫度”，當(dāng)好人才服務(wù)“店小二”，打造最優(yōu)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。

一是打造政策引領(lǐng)支撐優(yōu)勢。

今年，全縣人才工作的主攻方向要聚焦到推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來，要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來統(tǒng)籌設(shè)計人才政策，從優(yōu)化人才工程、健全引才用才機制、完善人才培養(yǎng)開發(fā)模式、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、打造最優(yōu)人才生態(tài)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面拿出具體舉措，結(jié)合科創(chuàng)三年行動，研究制定支持力度更大、吸引力更強、比較優(yōu)勢更突出的“人才新政2022版”，著力打造人才政策洼地、人才向往之地。要建立重點人才政策清單發(fā)布制度，及時做好宣傳解讀，讓廣大企業(yè)和人才了解、用好人才政策。要加大人才政策落實督查力度，對反映集中的突出問題，納入重點工作督辦臺賬，定期調(diào)度、限時辦結(jié)，全力做好人才資金保障，確保政策全面兌現(xiàn)，政策紅利充分釋放。

二是打造市場高效配置優(yōu)勢。

市場是配置人才資源最有效的手段。要通過整合協(xié)會資源、政府購買服務(wù)等方式，培育發(fā)展市場化、社會化人才服務(wù)機構(gòu)。依托山東千乘產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園等平臺載體，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名人才資源服務(wù)機構(gòu)。對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，普遍遇到的財務(wù)管理、融資、上市運作、法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題，提供專業(yè)服務(wù)保障。要定期梳理人才關(guān)注的熱點問題，建立制度化解決方案。要遵循人才發(fā)展市場規(guī)律，以更大力度推動“人才貸”“人才?！钡冉鹑诋a(chǎn)品，對人才給予多元化支持。

三是打造人才服務(wù)制度優(yōu)勢。

要深化落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，強化政治引領(lǐng)和政治吸納，依托縣級領(lǐng)導(dǎo)幫保招才引智“1＋3”責(zé)任制，建立“問候·問情·問需·問策”常態(tài)化工作機制和高層次人才意見“直通車”渠道，常態(tài)化開展對接交流活動，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部與人才結(jié)對子、交朋友。要持續(xù)推進(jìn)人才安居工程，加快推進(jìn)人才公寓建設(shè)，做好互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園210套人才公寓建設(shè)工作，全面完成市里安排的3年1200套建設(shè)任務(wù)。要依托人才公寓建好人才驛站，打造青年人才相互學(xué)習(xí)、相互交流的“人才之家”。

剛才，這項工作不僅僅是為了對標(biāo)市級領(lǐng)導(dǎo)“1＋5＋N”幫保責(zé)任制，更重要的是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，幫助企業(yè)引進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的人才、項目。書記在市委人才工作會議上也對這項工作提出了要求，要把招才引智工作放在更加突出的位置，縣領(lǐng)導(dǎo)要帶頭、要以身示范。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌安排好，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)都要按照任務(wù)分工到高校院所去開展對接交流活動。要通過開展對接交流活動，實現(xiàn)“引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才，集聚一批優(yōu)秀青年人才，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果”的目標(biāo)。

四、圍繞黨管人才，發(fā)揮四個作用。

人才工作是一項系統(tǒng)工程，是“一把手”工程，人才工作怎么抓都不為過。各部門要在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量，加強協(xié)作配合、形成強大合力，共同做好人才工作。

一是發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

近期，我們對領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整，升格為縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)格更高，架構(gòu)更完善，力量更充實，為下步開展工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。要切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制，完善議事決策程序，深化述職評議制度。各成員單位要將人才發(fā)展任務(wù)與單位職能科學(xué)地結(jié)合起來，知責(zé)明責(zé)，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，切實抓好工作落實。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，密切關(guān)注各項工作進(jìn)展情況，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，搞好對接服務(wù)，確保各項工作有序推進(jìn)。

二是發(fā)揮機制保障作用。

良好的工作機制是高效推動工作的基礎(chǔ)。要堅持“聚天下英才而用之”的理念，在創(chuàng)新引才政策、拓寬聚才渠道、放活用才方式等多個方面，進(jìn)行全新的探索嘗試。要探索建立工作成效倒逼機制，建立人才發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，定期開展人才和創(chuàng)新統(tǒng)計分析研究，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢驗工作成效、推動工作提升。要持續(xù)推進(jìn)企業(yè)人才自主評價，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。去年，市里在部分金銀銅獅獎企業(yè)開展了企業(yè)人才分類自主評價，我縣名人才入選企業(yè)杰出人才、名人才入選企業(yè)優(yōu)秀人才。今年，要進(jìn)一步擴大自主評價范圍，將評價結(jié)果作為人才聘用、薪酬待遇和落實政策的重要依據(jù)，真正通過放權(quán)松綁讓人才得實惠、讓企業(yè)見效益。

三是發(fā)揮項目抓手作用。

2021年，我們啟動實施縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位“特色項目”、“一鎮(zhèn)街一品牌”人才項目，通過實施“一把手”人才項目來推動全縣人才工作，取得了顯著成效。下步，各單位要對照今年確定的人才項目，拿出施工圖、明確時間表、壓實責(zé)任人，實行掛圖作戰(zhàn)。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自謀劃、親自推進(jìn)、親自落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要持續(xù)抓好督導(dǎo)落實工作，要結(jié)合“在”主題實踐活動、“比”作風(fēng)建設(shè)百日活動，建立月調(diào)度、季通報、年述職制度，推動“一單位一特色、一鎮(zhèn)街一品牌”人才工作格局向深向?qū)崱?/p>

四是發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。

要強化人才環(huán)境打造推介，建立品牌推介機制，持續(xù)對外宣傳**人才發(fā)展環(huán)境，形成獨具特色的**人才IP。要依托“**人才節(jié)”，高水平舉辦2022第二屆產(chǎn)教融合**論壇，推動更多人才**、**，將其打造成為一個品牌活動，不斷提高**的知名度、影響力。要充分利用各類媒體，大力宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡、用人單位的經(jīng)驗做法，全面營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚，推動建設(shè)人才友好型城市。

“千帆競發(fā)形勢逼人，聚力攻堅任務(wù)催人”。面對人才工作新目標(biāo)、新形勢、新要求，唯有以更加寬廣的視野謀劃事業(yè)，以更加昂揚的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實的作風(fēng)狠抓落實，才能搶占先機、贏得主動，才能實現(xiàn)以人才優(yōu)先助推發(fā)展?fàn)幭鹊暮陚ツ繕?biāo)！