第一篇：尉氏脫貧攻堅(jiān)扶貧政策公示

尉氏縣脫貧攻堅(jiān)扶貧政策公示

精準(zhǔn)識(shí)別政策

識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：1.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民人均純收入以上年度的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，對符合條件的農(nóng)戶整戶識(shí)別,我省2017年底識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)為年人均純收入3208元以下。2.統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素。不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障

識(shí)別方法：堅(jiān)持公開、公正、透明原則。推行“一進(jìn)二看三算四比五議論六定”工作法。

識(shí)別程序：1.初選對象。農(nóng)戶本人申請，召開民主評議會(huì)，擬定初選名單，在村內(nèi)進(jìn)行第一次公示。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對初選名單進(jìn)行審核核查，確定扶貧對象名單，經(jīng)駐村第一書記、包村干部、村主任、村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“六簽字”，在各行政村進(jìn)行第二次公示。3.縣級復(fù)審?？h扶貧辦復(fù)審后在各行政村公告。

精準(zhǔn)退出政策

退出標(biāo)準(zhǔn)。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁；適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有安全住房。

退出程序。1.民主評議。由村“兩委”召開民主評議會(huì)，初步擬定貧困戶退出名單。2.核實(shí)認(rèn)可。貧困戶退出名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊(duì)和第一書記核實(shí)，得到幫扶責(zé)任人及貧困戶認(rèn)可。3.公示公告。退出名單經(jīng)擬退出貧困戶認(rèn)可后在村內(nèi)公示，公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告，審批退出。

金融扶貧

小額貸款貼息項(xiàng)目對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)的信用貸款貼息扶持。

教育扶貧

1.學(xué)前教育階段。對建檔立卡貧困家庭3-6歲兒童，每生每年發(fā)放600元學(xué)前教育保教費(fèi)，400元生活費(fèi)補(bǔ)助。

2.義務(wù)教育階段。對建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生，免學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)，在校住宿學(xué)生，小學(xué)生每人每年補(bǔ)助1000元，初中生每人每年補(bǔ)助1250元。另增加營養(yǎng)餐補(bǔ)助每人每年800元。

3.普通高中階段。對普通高中建檔立卡貧困家庭學(xué)生，免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，每位學(xué)生每年補(bǔ)助2500元助學(xué)金，分學(xué)期通過普高資助卡直接發(fā)放至受助學(xué)生手中。

4.中等職業(yè)教育階段。對建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生免學(xué)費(fèi)，每生每年發(fā)放助學(xué)金2000元。

5.高等教育階段。新生入學(xué)貧困生資助路費(fèi)，省內(nèi)院校錄取的每人500元，省外錄取的每人1000元，通過普高資助卡直接發(fā)放至受助學(xué)生手中；在校生可申請生源地信用助學(xué)貸款，本科學(xué)生每人每年不超過8000元，研究生每人每年不超過12000元，學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政全額貼息。

轉(zhuǎn)移就業(yè)

1.在縣外省內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，每人補(bǔ)貼300元；在省外實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，每人補(bǔ)貼500元。每人每年享受1次轉(zhuǎn)移就業(yè)交

通費(fèi)補(bǔ)貼。

2.雨露計(jì)劃培訓(xùn)包括實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)、職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，建檔立卡貧困戶接受中高等職業(yè)教育每年每生補(bǔ)助2000元。

3．對全市公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校生中所有農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，為全日制在校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。

3．貧困家庭勞動(dòng)力參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)（包括實(shí)習(xí)）的，每人每天給予30元的生活費(fèi)補(bǔ)貼；市外省內(nèi)參加培訓(xùn)的，每人給予300元一次性交通、住宿費(fèi)補(bǔ)貼。

4．對有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的貧困家庭勞動(dòng)力，培訓(xùn)合格并取得證書的，每人最高補(bǔ)貼1500元。對自主創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營6個(gè)月以上的貧困家庭勞動(dòng)力，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

5．對符合條件的貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的，給予最高不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對符合條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，可給予最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

健康扶貧.貧困人口健康脫貧再保險(xiǎn)。在認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“貧困人口健康脫貧再保險(xiǎn)”。

2.2017年我市“貧困人口健康脫貧再保險(xiǎn)”按人均60元/年的標(biāo)準(zhǔn)籌集資金，市、縣（區(qū)）按40%、60%的比例分擔(dān)。3.每月要開展不少于1次的義診活動(dòng)，每年要對幫扶貧困人口中“因病致貧”的患者免費(fèi)組織1次體檢。

4.直接免除貧困人口門診掛號費(fèi)，享受優(yōu)先安排住院床位、免除120急救接診費(fèi)用等政策。

特殊救助

一、實(shí)施臨時(shí)救助。對符合救助條件的家庭或個(gè)人，發(fā)放1至3個(gè)月的臨時(shí)救助資金，情況特殊的可以按6個(gè)月的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)救助。

二、實(shí)施災(zāi)害救助。

1.解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難，按人均230元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

2.按每位因?yàn)?zāi)遇難人員5000元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放撫慰金。3.國家啟動(dòng)Ⅲ級或Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的按每人每天補(bǔ)助10元錢、救助期限3個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)救助，國家啟動(dòng)Ⅰ級或Ⅱ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)按每人每天補(bǔ)助10元錢和1斤糧、救助期限3個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)救助。

4.對一般受災(zāi)地區(qū)因?yàn)?zāi)倒房戶戶均補(bǔ)助10000元、損房戶戶均補(bǔ)助1000元。

5.幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難，按人均60元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

6.幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難，按人均90元標(biāo)準(zhǔn)安排口糧補(bǔ)助資金。

三、實(shí)施殘疾人救助。

1.對低保家庭中的殘疾人，按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼；對于重度殘疾人，按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。2.對當(dāng)年考入國內(nèi)全日制高等院校的殘疾人考生，一次性資助3000元；當(dāng)年考入國內(nèi)全日制高等院校的低保殘疾人家庭子女，一次性資助2000元。

3.為符合條件的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車發(fā)放燃油補(bǔ)貼，每人每年260元。

四、實(shí)施孤兒和困境兒童救助。

社會(huì)散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月700元，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月1100元。

五、實(shí)施教育救助。

六、實(shí)施醫(yī)療救助。

1.2017年，對于貧困人口給予30元定額資助。

2.對貧困人口開展特殊病種門診救助。門診救助的年度最高救助限額為5000元每人。

3.對建檔立卡貧困家庭、農(nóng)村低保對象按年度限額內(nèi)70%的比例給予救助，年度最高救助限額為10000元每人；對農(nóng)村特困人員按100%的比例給予救助，年度最高救助限額為10000元每人；患重特大疾病的重點(diǎn)救助對象的救助比例原則上為最高救助限額內(nèi)70%，最高救助限額為20000元每人。

七、實(shí)施住房救助。

交通運(yùn)輸扶貧

1、貧困村有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化。

2、客運(yùn)班車或公交化運(yùn)營車輛通達(dá)貧困村，客車途徑且?？空军c(diǎn)距離村委會(huì)所在地（或村民主要住居區(qū)）距離不超過2公里，或步行時(shí)間不超過20分鐘。

危房改造

1、農(nóng)村危房改造中央補(bǔ)助資金集中用于建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭，戶均補(bǔ)助14000元。

2、補(bǔ)助資金原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可根據(jù)實(shí)際調(diào)整：1.C級危房維修10000元以內(nèi)；2.D級危房改造14000元－40000元；3.需政策兜底解決住房安全的特困戶，按照改造房屋面積下限標(biāo)準(zhǔn)全額保障。

文化扶貧

1.到2020年，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通。

2.文體廣場建設(shè)閱報(bào)欄、電子閱報(bào)屏和公益廣告牌。配備體育健身設(shè)施和燈光音響設(shè)備等,有條件的可搭建戲臺(tái)舞臺(tái)。

水利扶貧

自來水入戶或自打水井，飲水符合安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系要求，水量每人每天不低于50L，自來水供水保證率不低于95%。電

力電力扶貧

貧困村通動(dòng)力電，戶戶通電率100%。

對低保和五保戶落實(shí)了電費(fèi)減免政策，每戶每月減免電量10千瓦時(shí)。

產(chǎn)業(yè)扶貧

十大脫貧產(chǎn)業(yè)：1.特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)2.優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)3.設(shè)施農(nóng)業(yè)4.畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)5.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)6.就近就業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)7.特色加工產(chǎn)業(yè)8.電商流通產(chǎn)業(yè)9.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展10.光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式

1.直接幫扶模式2.托管幫扶模式3.合作幫扶模式4.社會(huì)幫扶模式5.股份幫扶模式6.資產(chǎn)收益模式7.代種代養(yǎng)幫扶模式

到戶增收項(xiàng)目，用財(cái)政資金對建檔立卡貧困戶進(jìn)行直接扶持，適于貧困戶發(fā)展的高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加式儲(chǔ)運(yùn)、特色旅游、加工制造等項(xiàng)目。

黃河灘區(qū)居民遷建

搬遷群眾住房建筑面積以戶均120平方米為基準(zhǔn)（按人均30平方米控制），住房建設(shè)戶均投資14.2萬元。選擇超面積住房的，超面積部分由搬遷群眾按實(shí)際成本價(jià)格購買。選擇低于人均住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)減少面積減免自籌資金。選擇自主分散安置的搬遷群眾，原住房拆除后，可享受人均2.84萬元的財(cái)政補(bǔ)助資金。

社會(huì)保障

1.堅(jiān)持最低生活保障制度兜底脫貧

2.2016年，農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于年人均4000元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于年人均3000元。2017年至2020年，按當(dāng)?shù)厣夏甓热司M(fèi)支出的一定比例適當(dāng)提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

3.實(shí)現(xiàn)60周歲以上人群應(yīng)保盡保，確保貧困對象享受養(yǎng)老金保障。

尉氏縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組

第二篇：2017扶貧脫貧攻堅(jiān)總結(jié)

瑪鄉(xiāng)桑頓村2017年精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)

工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會(huì)議和文件精神，積極響應(yīng)習(xí)總書記提出的“決戰(zhàn)三年，擺脫貧困”的號召，深入學(xué)習(xí)全縣大會(huì)精神，對我村扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實(shí)干，打贏打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年與全國全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。村“兩委”高度重視，扎實(shí)推進(jìn)全村精準(zhǔn)扶貧工作，現(xiàn)結(jié)合本村實(shí)際情況，將我村精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

該村位于白朗縣瑪鄉(xiāng)，距縣城24公里，全村共有62戶363人，全村轄7個(gè)村民小組，黨員27人。全村耕地面積1280畝，林地面積3300畝，草場面積20700畝，糧油總產(chǎn)量96.6萬斤，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入872.9萬元，全村牲畜2159（其中大畜398，小畜1761）頭（匹）；各種車輛總數(shù)130臺(tái)，其中大型貨車1輛、家用轎車26輛、摩托車43輛、拖拉機(jī)46輛、電動(dòng)車4輛、裝載機(jī)10輛。其中建檔立卡貧困戶23戶73人，已脫貧20戶68人，未脫貧3戶5人。農(nóng)村低保戶2戶4人，殘疾人6人。

二、主要工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立以村第一支部書記為第一組長，村支部書記為組長，副書記為副組長，各村干部為成員的精準(zhǔn)式扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了村領(lǐng)導(dǎo)親自抓，村干部具體抓，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)專項(xiàng)工作，做到了人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“全面到位”，為順利開展精準(zhǔn)式扶貧工作 提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(二)強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想。

以全縣開展脫貧攻堅(jiān)工作為契機(jī)，組織村干部、駐村工作隊(duì)進(jìn)戶入家，大力宣傳開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義，召開群眾會(huì) 80余次，噴繪宣傳橫幅10余幅。通過支部會(huì)議、村民大會(huì)，廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等相關(guān)政策。爭取宣傳到戶，到人，形成了家喻戶曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時(shí)，也進(jìn)一步統(tǒng)一了村干部及駐村工作隊(duì)的思想。

(三)提供生態(tài)崗位，堅(jiān)持增收脫貧。

按照上級單位要求，認(rèn)真篩選、仔細(xì)甄別。為全村95人提供生態(tài)崗位，推動(dòng)增收脫貧。

(四)鼓勵(lì)勞務(wù)輸出，拓展致富門路。

根據(jù)本村實(shí)際，鼓勵(lì)青壯年富余勞動(dòng)力在農(nóng)閑時(shí)期外出打工，拓寬家庭收入。2017年全村在近四個(gè)月的農(nóng)閑期內(nèi)輸出勞務(wù)90余人次，人均每人收入9500元。針對婦女外出打工不方便的實(shí)際情況，我村“白朗縣瑪玉羅布林婦女編織廠”為全村30余名婦女設(shè)立了編織崗位，平均每人每日收入140元。提高了在農(nóng)閑時(shí)期的家庭收入。(五)開展“四講四愛”，拔除貧困窮根。

良好的民風(fēng)，關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)系到一個(gè)地方的形象，關(guān)系到一個(gè)地方的機(jī)遇。大力開展“四講四愛”主題教育，以活動(dòng)為契機(jī)，做好脫貧思想教育。引導(dǎo)和教育村民樹立“脫貧奔小康、文明愛生活”的民風(fēng)，嚴(yán)厲打擊要錢不要臉，顧己不顧人，為利不為德的不正之風(fēng)。讓群眾對生活有信心、對生活有希望、對生活有熱愛。

三、取得的成效

根據(jù)全縣“百企幫百村”計(jì)劃和“貧困戶結(jié)對幫扶”工作的安排部署，對全村23戶73名精準(zhǔn)扶貧對象(建檔立卡、低保戶)一一有了結(jié)對幫扶資助對象，充分落實(shí)了結(jié)對幫扶和幫扶措施，結(jié)合本村實(shí)際，以勞務(wù)輸出和勞動(dòng)技能培訓(xùn)為主要載體，發(fā)展農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)、抓好勞務(wù)輸出、找準(zhǔn)生態(tài)崗位對象、鼓勵(lì)教育扶貧等工作。截止目前，全村已實(shí)現(xiàn)脫貧20戶68人，還剩未貧困3戶5人。

四、存在的問題

一是個(gè)別村民思想認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致返貧風(fēng)險(xiǎn)。二是思想引導(dǎo)不到位，導(dǎo)致部分村民誤認(rèn)為被確定為貧困對象后便可以“等”“靠”“要”。

五、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)全村脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為全鄉(xiāng)脫貧鞏固工作提供基層保障和參考依據(jù)。為全村村民帶好頭，樹立好形象。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。

進(jìn)一步加大惠民政策宣傳力度，使全村村民知政策、感黨恩。尋找到更加寬裕的致富門路。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育。

進(jìn)一步加強(qiáng)思想引導(dǎo)，讓全村村民認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位，使全村村民有信心共同邁入小康社會(huì)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)有資源，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力為貧困戶提供就近工作崗位，預(yù)防脫貧戶返貧。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)班。

進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)科學(xué)化培訓(xùn)，為勞務(wù)輸出提供技術(shù)保障，是勞務(wù)輸出變得更加有效率有質(zhì)量，從而增收。

瑪鄉(xiāng)桑頓村“兩委” 瑪鄉(xiāng)桑頓村駐村工作隊(duì)

2018年1月8日

瑪鄉(xiāng)桑頓村

2017 脫 貧 攻 堅(jiān) 工 作

總 結(jié)

該村位于白朗縣瑪鄉(xiāng)，距縣城24公里，全村共有62戶365人，全村轄7個(gè)村民小組，黨員27人。全村耕地面積1280畝，林地面積3300畝，草場面積20700畝，糧油總產(chǎn)量96.6萬斤，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入872.9萬元，全村牲畜2159（其中大畜398，小畜1761）頭（匹）；各種車輛總數(shù)130臺(tái)，其中大型貨車1輛、家用轎車26輛、摩托車43輛、拖拉機(jī)46輛、電動(dòng)車4輛、裝載機(jī)10輛。其中建檔立卡貧困戶23戶73人，已脫貧20戶68人，未脫貧3戶5人。農(nóng)村低保戶2戶4人，殘疾人6人。

第三篇：鹽邊縣脫貧攻堅(jiān)政策

鹽邊縣脫貧攻堅(jiān)政策

宣 傳 手 冊

鹽邊縣脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2016年11月

前 言

鹽邊縣省定貧困村35個(gè)，貧困人口3250戶13970人，分布12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村。為使全縣黨員干部和貧困群眾對精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉、入腦入心，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部群眾的參與熱情和內(nèi)生動(dòng)力，按照縣委宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾的工作要求，鹽邊縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室廣泛收集相關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策，匯集編寫了《鹽邊縣精準(zhǔn)扶貧宣傳手冊》，解答中央扶貧政策，解讀省市縣安排部署，解決貧困群眾關(guān)心關(guān)注的精準(zhǔn)扶貧知識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫包、干部助困、群眾脫貧提供政策引導(dǎo)和方法幫助，使全縣廣大黨員干部群眾知扶貧、懂扶貧，樹立脫貧信心，堅(jiān)定脫貧決心，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗！

2016年11月

目 錄

相關(guān)術(shù)語……………………………………1 貧困村退出、貧戶脫貧指標(biāo)解釋…………2 產(chǎn)業(yè)扶持……………………………………3 教育幫扶……………………………………4 醫(yī)療保障……………………………………5 住房保障……………………………………6 安全飲水……………………………………7 扶貧小額信貸………………………………8 殘疾人補(bǔ)助…………………………………9 低保兜底……………………………………10 生態(tài)幫扶……………………………………11 就業(yè)幫扶……………………………………12 企業(yè)幫扶……………………………………13

精準(zhǔn)扶貧述語（簡編）

國家“五個(gè)一批”工程。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地搬遷脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會(huì)保障兜底一批。

四川省“五個(gè)一批”工程。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批；移民搬遷安置一批；低保政策兜底一批；醫(yī)療救助扶持一批；災(zāi)后重建幫扶一批。

鹽邊縣“七個(gè)一批”工程。扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批8922人，易地搬遷安置一批2224人，低保政策兜底一批465人，醫(yī)療救助一批380人，教育脫貧一批3302人，生態(tài)保護(hù)脫貧一批5781人，社會(huì)保障脫貧一批3972人。

六個(gè)精準(zhǔn)。扶貧對象精準(zhǔn)；措施到戶精準(zhǔn)；項(xiàng)目安排精準(zhǔn)；資金使用精準(zhǔn)；因村派人精準(zhǔn)；脫貧成效精準(zhǔn)。

六個(gè)有。戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫

貧困村“五個(gè)一”。每個(gè)貧困村有1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，1個(gè)幫扶單位、1名“第一書記”、1個(gè)駐村工作組、1名駐村農(nóng)技員。

識(shí)別、退出、脫貧指標(biāo)解釋（精編）

貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、流程、動(dòng)態(tài)管理。識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：以農(nóng)民人均純收入2013年2736元、2014年2800元、2015年2855元、2016年3100元標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，2017年、2018年、2019年以省、市確定標(biāo)準(zhǔn)開展貧困戶識(shí)別工作。識(shí)別流程：以戶為單元，整戶識(shí)別，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、教育、住房等情況，通過村民自治、群眾參與、民主評議、逐級審核和公示公告等方式，按照農(nóng)戶申請、村民代表大會(huì)民主評議、村委會(huì)審查公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核公示、縣級人民政府審定公告的工作流程進(jìn)行識(shí)別。動(dòng)態(tài)管理：建立農(nóng)村扶貧對象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，脫貧則出，返貧再進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有出有進(jìn)，進(jìn)出有據(jù)。

貧困村退出“一低、五有”標(biāo)準(zhǔn)?！耙坏汀?。貧困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率低于３％以下（貧困發(fā)生率=村貧困人口÷村總?cè)丝??！拔逵小?。有集體經(jīng)濟(jì)：行政村當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入人均６元以上，民族地區(qū)人均３元以上；有硬化路：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地或上級路網(wǎng)至建制村村委會(huì)駐地或村小學(xué)通硬化路（硬化路路面包含水泥路、瀝青路、砼預(yù)制路、石質(zhì)路等）；有衛(wèi)生室：村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：房屋建筑面積不少于40平方米，每室必須獨(dú)立；至少設(shè)有診室、治療室、藥房；制訂各項(xiàng)規(guī)章制度、人員崗位責(zé)任制，有國家制定或認(rèn)可的醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，并成冊可用；有文化室：村文化室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文化室用房面積≥50平方米，且含農(nóng)家書屋、多功能培訓(xùn)室、廣播室；至少有電腦1臺(tái)，可實(shí)施信息資源共享工程（與黨員遠(yuǎn)程教育共用）；圖書≥1500冊；有廣播村村響1套（正常使用）；活動(dòng)陣地≥500平方米，且含1塊標(biāo)準(zhǔn)籃球場，1付籃球架、2張室外乒乓桌；有互聯(lián)網(wǎng)：政村內(nèi)至少有一處有線或無線方式互聯(lián)網(wǎng)覆蓋；寬帶網(wǎng)接入行政村村部，且能保證村干部通過寬帶網(wǎng)絡(luò)正常傳輸各類文件。貧困人口脫貧“一超過、兩不愁、三保障、三有、四個(gè)好”指標(biāo)。

“一超過”。減貧人口年人均收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（在國家未公布當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)前，可按照上年扶貧標(biāo)準(zhǔn)遞增6%為當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)）。

“兩不愁”。不愁吃、不愁穿。用貨幣形式反映，2016年可按照人均純收入達(dá)到3100元以上進(jìn)行考核。以后年限，按當(dāng)年確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

“三保障”。義務(wù)教育保障：指減貧人口家庭子女義務(wù)教育階段，無因貧困未讀和輟學(xué)子女（不含由教育部門認(rèn)定的特殊教育子女）；基本醫(yī)療保障：指減貧人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)保（新農(nóng)合）參合率達(dá)到100%和縣域內(nèi)就診的個(gè)人合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi)?；踞t(yī)療保障具體指標(biāo)為行政村至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，配備常用基本藥物；有基本設(shè)備（診查床、聽診器、體溫計(jì)、血壓計(jì)、身高體重計(jì)、出診箱、各種規(guī)格注射器、高壓滅菌設(shè)備、藥品柜、資料柜、污物桶、健康宣傳版，有與開展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備）。住房安全保障。指通過易地扶貧搬遷、新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等，減貧人口有安全住房。

“三有”。有安全飲用水：指減貧人口采取集中供水或分散供水方式解決了飲用水問題。水質(zhì)達(dá)標(biāo)依據(jù)省衛(wèi)計(jì)部門提供的當(dāng)年地區(qū)農(nóng)村飲用水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況認(rèn)定。有生活用電：指減貧人口生活用電有保障。有廣播電視：指廣播村村響，實(shí)現(xiàn)廣播全覆蓋;電視戶戶通，老百姓家家都能看電視。

“四個(gè)好”：指住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

養(yǎng)成好習(xí)慣：講衛(wèi)生，勤洗衣被勤洗澡，勤洗臉腳勤刷牙，勤換衣；講文明，不講粗話臟話，養(yǎng)成入廁、杜絕人畜混居的習(xí)慣；愛環(huán)境，勤打掃院壩房屋，房前屋后干凈整潔，污水排放順暢；愛整潔，家庭物品堆放整齊，家務(wù)收拾井然有序。

形成好風(fēng)氣：尊老愛幼，不打罵老人和婦女兒童；遵紀(jì)守法，不吸毒不販毒、不酗酒不賭博； 移風(fēng)易俗，不收取高額彩禮和相互攀比；勤儉節(jié)約，不大操大辦婚喪嫁娶事宜；鄰里和睦，有事互相幫助，互相關(guān)愛； 相信科學(xué)，反對迷信，多學(xué)善用科學(xué)技術(shù)。

專項(xiàng)扶貧（匯編）

第一篇 產(chǎn)業(yè)扶持

產(chǎn)業(yè)發(fā)展無償資金扶持：發(fā)放900元/人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧貸款扶持：每戶2—5萬元扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款。產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金扶持：35個(gè)貧困村，根據(jù)貧困村貧困戶數(shù)量設(shè)立每村14-50萬元的周轉(zhuǎn)金規(guī)模；貧困戶每次借款原則上不超過5000元，但根據(jù)貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊情況可在不高于10000元的情況下適當(dāng)調(diào)整借款額度。集體經(jīng)濟(jì)扶持：9個(gè)貧困村每村下達(dá)10萬元的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資金。資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目資金:該項(xiàng)資金用于資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，投入到試點(diǎn)組織形成的資產(chǎn)，以優(yōu)先股的形式全部量化給貧困戶，并確保貧困戶分紅底線，可參照商業(yè)銀行一年期定期存款利率?？h政府選擇確定試點(diǎn)組織，可以是農(nóng)民合作社，也可以是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。對每個(gè)試點(diǎn)組織的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府自行確定。

第二篇 教育幫扶

學(xué)前教育: 從2016年春季學(xué)期起，對建檔立卡貧困家庭幼兒就讀幼兒園的，據(jù)實(shí)全免除保教費(fèi)。其中在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免除；在教育主管部門批準(zhǔn)的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按同類型公辦

幼兒園免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以等額補(bǔ)助，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分，由幼兒家庭承擔(dān)。義務(wù)教育:小學(xué)住校生每年1000元生活補(bǔ)貼，初中住校生每年1250元生活補(bǔ)貼，中小學(xué)生住校生肉食補(bǔ)貼每年280元。普通高中:助學(xué)金每人每年2000元，免學(xué)費(fèi)680元，補(bǔ)貼雜費(fèi)、書費(fèi)等每年1500元。中職教育:免除就讀我市公、民辦中等職業(yè)學(xué)校非藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校建檔立卡貧困戶家庭子女學(xué)費(fèi)。對就讀我市公、民辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級建檔立卡貧困戶家庭子女按2000元/生.年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。對就讀我市中等職業(yè)學(xué)校的建檔立卡貧困戶家庭子女免除雜費(fèi)和教科書費(fèi)，按1500元/生.年的標(biāo)準(zhǔn)給予免除另給予每生每學(xué)年1000元的生活補(bǔ)助，對于已經(jīng)按照《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于我市少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施免費(fèi)中等職業(yè)教育的意見》（攀辦發(fā)〔2013〕10號）享受了民區(qū)免費(fèi)中職教育政策的建檔立卡貧困戶家庭子女，不再重復(fù)享受教育資助扶貧工程1500元/生.年的免雜費(fèi)和免教科書費(fèi)。普通高校: 對新入學(xué)的全日制本?？茖W(xué)生，按照每生每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（學(xué)費(fèi)資助2000元、生活補(bǔ)助2000元），連續(xù)資助直到學(xué)業(yè)結(jié)束。

第三篇 醫(yī)療保障

新型農(nóng)村合作醫(yī)療：從2017 年起，全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政部門按各統(tǒng)籌地區(qū)制定的最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額代繳。提高醫(yī)保補(bǔ)償水

平：對在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后剩余的政策范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用，由城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予全額報(bào)銷?！捌呙馊a(bǔ)助”政策：即對建檔立卡貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、免收院內(nèi)會(huì)診費(fèi)、免費(fèi)開展貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目、免費(fèi)艾滋病抗病毒治療、免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、免費(fèi)提供婦幼健康服務(wù)、免費(fèi)巡回醫(yī)療服務(wù)；對貧困農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補(bǔ)助，對0-6 歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按平均3萬元/人給予補(bǔ)助，對晚期血吸蟲病人按5000 元/人?年給予補(bǔ)助。衛(wèi)生扶貧救助基金：對貧困重特大疾病患者，住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、各類補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)及醫(yī)療救助等渠道報(bào)銷后的個(gè)人支付部分，由衛(wèi)生扶貧救助基金給予救助。住院結(jié)算：建檔立卡貧困人口住院實(shí)行先診療后結(jié)算制度，不繳納住院預(yù)付款，貧困患者只需在出院時(shí)支付自付醫(yī)療費(fèi)用。第四篇 住房保障

危房改造:住房經(jīng)住建部門鑒定為D級危房的，且自身有意愿、有能力改造住房的貧困戶可申報(bào)危房改造項(xiàng)目。補(bǔ)助4萬元/戶，其中，省及以上危房改造財(cái)政資金2萬元/戶，縣級整合資金補(bǔ)助2萬元/戶。彝家新寨建設(shè):計(jì)劃建設(shè)30個(gè)。目前僅格薩拉鄉(xiāng)大灣村開始建設(shè)。補(bǔ)助4萬元/戶，其中，省級彝家新寨財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.25萬元/戶，中央危房改造財(cái)政資金0.75萬元/戶，縣級整合資金補(bǔ)助2萬元/戶。易地移民搬遷:對于有搬

遷意愿，且符合易移民搬遷條件，可申請易地扶貧搬遷項(xiàng)目。補(bǔ)助2.1萬元/人。避險(xiǎn)解困搬遷:對象：建設(shè)大中型水庫庫區(qū)而有特殊困難的農(nóng)村移民，補(bǔ)助1.5萬元/人。功能改造：實(shí)施住房功能分區(qū)、外觀風(fēng)貌塑造、加固、裝修工作，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：0.8-1萬元/戶。

第五篇 安全飲水

采取集中供水或分散供水方式解決飲用水問題。水質(zhì)達(dá)標(biāo)依據(jù)省衛(wèi)計(jì)部門提供的當(dāng)年地區(qū)農(nóng)村飲用水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況認(rèn)定。

第六篇 扶貧信貸

扶貧小額信貸：為建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率5%放貸、財(cái)政貼息3年、縣級建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的信用貸款。住房貸款：為建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率5%放貸、財(cái)政貼息3年、縣級建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的信用貸款。

第七篇 殘疾人補(bǔ)助

重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象范圍為全縣殘疾人。一級殘疾：每月重度護(hù)理補(bǔ)貼費(fèi)用80元；二級殘疾：每月重度護(hù)理補(bǔ)貼費(fèi)用50元。新農(nóng)保購買補(bǔ)助對象范圍為鹽邊縣農(nóng)村殘疾人。

一、二級殘疾每年補(bǔ)助100元購買新農(nóng)保；

三、四級殘疾每年補(bǔ)助50元購買新農(nóng)保。

第八篇 低保兜底

農(nóng)村低保戶。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)[2012]45）、《民政部最低生活保障審核

審批辦法（試行）的通知》（民發(fā)[2012]220）、《四川省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》（四川省人民政府令第240號）、《攀枝花市民政局關(guān)于印發(fā)攀枝花市農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程的通知》（攀民政[2014]138號）等文件精神規(guī)定，凡持有攀枝花市戶籍的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均收入低于攀枝花市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（3251元/年/人），且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，可以申請農(nóng)村低保。低保保障金以補(bǔ)差形式＋分類施保通過銀行形式直發(fā)。

凡享受低保待遇的農(nóng)村低保戶，患有重大疾病、慢性疾病、重度殘疾、中度殘疾、70-79周歲、80周歲以上、學(xué)齡前兒童、義務(wù)教育階段、非義務(wù)教育階段等低保人員可以每月享受以下分類施保金：

重大疾病患者（患癌癥、終末期腎?。蚨景Y）、白血病、先天性心臟病、重性精神疾病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、唇腭裂、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重癥胰腺炎、器官移植術(shù)后抗排異治療、再生障礙性貧血、肝硬化、腦癱等疾病的對象），農(nóng)村元/人·月108元。（重大疾病診斷，需二級以上醫(yī)院診斷證明，北部含漁門醫(yī)院，南部含縣人民醫(yī)院以上）

慢性病患者（患高血壓2級及以上伴心、腦、腎損害；Ⅱ型糖尿?。宦苑涡牟?、風(fēng)心病、心肌病合并心功能不全或心律失常；冠心??；帕金森氏病，癲癇；非重性精神疾??；急性腦血管

病；慢性阻塞性肺氣腫合并感染；肌萎縮側(cè)索硬化，重癥肌無力；乙型肝炎；甲亢、甲減等疾病的對象），農(nóng)村元/人·月81元。（慢性病診斷，需二級以上醫(yī)院診斷證明，北部含漁門醫(yī)院，南部含縣人民醫(yī)院以上）

重度殘疾人（以《中華人民共和國殘疾人證》為準(zhǔn)，一、二級殘疾的對象，農(nóng)村/人·月108元。

中度殘疾人（以《中華人民共和國殘疾人證》為準(zhǔn)，三級殘疾（含四級視力殘疾)的對象為準(zhǔn)，其他四級殘疾的對象不享受分類施保金），農(nóng)村/人·月81元。70-79歲老年人，農(nóng)村/人·月54元。80歲以上老年人農(nóng)村/人·月108元。

學(xué)齡前兒童（年齡未滿6周歲）農(nóng)村/人·月41元。義務(wù)教育階段學(xué)生（正在接受國家義務(wù)教育的小學(xué)生、初中生），農(nóng)村/人·月54元。

非義務(wù)教育階段學(xué)生（正在接受國家教育的高中生、中職生、大學(xué)生），農(nóng)村/人·月68元。（憑學(xué)校證明或者學(xué)生證復(fù)印件）失獨(dú)老人，縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)部門認(rèn)定的獨(dú)生子女死亡且未再生育或收養(yǎng)子女家庭中的60歲以上老年人，農(nóng)村元人·月270元。

第九篇 生態(tài)扶貧建設(shè)

新一輪退耕還林工程:2016年，計(jì)劃在脫貧“摘帽”的9個(gè)貧困村實(shí)施新一輪退耕還林1125.4畝，涉及建檔立卡貧困戶41戶、340.7畝，兌現(xiàn)第一年補(bǔ)助資金90.03萬元。鞏固第一輪退

耕還林成果:2016年，計(jì)劃在脫貧“摘帽”的9個(gè)貧困村兌現(xiàn)第一輪退耕還林成果補(bǔ)助面積3734.6畝，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金97.1萬元。管護(hù)集體重點(diǎn)公益林項(xiàng)目:2016年，在脫貧“摘帽”的9個(gè)貧困村管護(hù)集體重點(diǎn)公益林23933畝、兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金35.3萬元。計(jì)劃落實(shí)5名建檔立卡貧困戶人員充實(shí)為國有和集體公益林巡山護(hù)林員。開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù):2016年，計(jì)劃在脫貧“摘帽”的9個(gè)貧困村和其它貧困村開展到村到戶林業(yè)技術(shù)服務(wù)，整合力量建立林業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)，及時(shí)開展林果業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。第十篇 就業(yè)幫扶

針對建檔立卡貧困戶，開展剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變貧困戶思想，開展實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提高貧困戶自我發(fā)展能力。第十一篇 企業(yè)幫扶

產(chǎn)業(yè)扶貧：可通過投資興辦企業(yè)，開發(fā)結(jié)對村的資源，提高生產(chǎn)力、提升附加值，帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；商貿(mào)扶貧：充分發(fā)揮企業(yè)市場開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢，通過采購、代銷、委托加工、農(nóng)企直通車等形式，幫助結(jié)對村對接外部市場，帶動(dòng)農(nóng)戶增收；就業(yè)扶貧：通過本企業(yè)或上下游企業(yè)為結(jié)對村提供就業(yè)崗位，加大培訓(xùn)力度，提高就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)勞動(dòng)力的可持續(xù)就業(yè)能力；捐贈(zèng)扶貧：發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，企業(yè)通過捐款捐物、助學(xué)、助老、助殘、助醫(yī)等形式，改善結(jié)對村群眾的生產(chǎn)生活條件；智力扶貧：借助企業(yè)人

才優(yōu)勢開展智力幫扶，向結(jié)對村群眾教授實(shí)用技術(shù)，幫助結(jié)對村群眾更新生產(chǎn)生活觀念，提高生產(chǎn)技能和生活質(zhì)量；

第十二篇 其它扶貧

積極創(chuàng)新扶貧模式和途徑，如：指導(dǎo)和扶持結(jié)對村致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)，激活貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力；牽頭組建或參與管理農(nóng)村專業(yè)合作社，提高貧困群眾的生產(chǎn)組織化水平；在結(jié)對村設(shè)立產(chǎn)業(yè)幫扶基金，按照低息運(yùn)行、滾動(dòng)發(fā)展原則，以金融手段幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；借鑒定點(diǎn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，從企業(yè)中選派人員駐村幫扶，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)掘優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)致富；發(fā)揮企業(yè)家個(gè)人影響力，為結(jié)對村引入更多扶貧資源；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展電商扶貧；組織企業(yè)員工開展志愿者服務(wù)等。

第四篇：岐山縣脫貧攻堅(jiān)政策

社會(huì)保障兜底脫貧政策(四條）

一、農(nóng)村低保

持有我縣常住農(nóng)業(yè)戶口，凡共同生活的家庭成員人均年收入低于2500元，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合寶雞市人民政府規(guī)定的困難家庭。均可納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍。

二、農(nóng)村五保

持有我縣農(nóng)業(yè)戶口，因年老、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可申請享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

凡戶籍在本縣范圍內(nèi)，參加了城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的下列對象，均可享受醫(yī)療救助：1.農(nóng)村五保供養(yǎng)對象；2.城鄉(xiāng)低保對象；3.見義勇為負(fù)傷人員；4.城鎮(zhèn)低收入對象。

四、臨時(shí)救助

對象范圍包括家庭對象和個(gè)人對象：

1.家庭對象:包括急難型困難家庭、支出型困難家庭、其他困難家庭。2.個(gè)人對象:因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時(shí)無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。

針對申請人家庭的困難原因、困難程度、困難時(shí)限等因素和維持當(dāng)前基本生活實(shí)際需要，統(tǒng)籌考慮本已經(jīng)獲得的其他社會(huì)救助和各種補(bǔ)償、賠償，合理確定每個(gè)家庭的救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類救助。

臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按岐山縣1至6個(gè)月的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定，以家庭為救助對象的，按共同生活家庭成員人數(shù)乘以臨時(shí)救

助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)（臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)具體公式為：臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)（每人）＝城市低保標(biāo)準(zhǔn)×相應(yīng)月數(shù)）。

責(zé)任單位：岐山縣民政局 聯(lián)系人：張亞妮

聯(lián)系電話：0917—8215151

殘疾人脫貧政策（四條）

一、基本保障：

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)：符合《寶雞市優(yōu)待殘疾人辦法》（寶政發(fā)[2014]30號）第二條規(guī)定，且參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的60周歲以下殘疾人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：重度殘疾人（一級、二級）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在享受中、省相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，市、縣財(cái)政再給予每年100元的補(bǔ)貼。中、輕度殘疾人（三級、四級）按規(guī)定正常參保繳費(fèi)后，市、縣（區(qū)）財(cái)政再給予每年100元補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼所需資金市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50%。

（二）兩項(xiàng)補(bǔ)貼：

1.困難殘疾人生活補(bǔ)貼：本轄區(qū)持有《第二代殘疾人證》，最低生活保障家庭中的殘疾人以及非最低生活保障家庭中殘疾等級為一級、二級、三級的低收入殘疾人和其他困難殘疾人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：18周歲以下（不含18周歲）殘疾人每人每月100元，18周歲以上（含18周歲）殘疾人每人每月60元。

2.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼：本轄區(qū)持有《第二代殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級、三級且殘疾類別為視力、肢體、精神、智力和多重的殘疾人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一級殘疾人每人每月120元，二級殘疾人每人每月80元。

二、產(chǎn)業(yè)扶持

（一）納入建檔立卡的貧困殘疾人，有一定勞動(dòng)能力、發(fā)展愿望強(qiáng)烈且見效明顯的貧困殘疾人。“十三五”期間每直接扶持不少于150戶，2016年扶持60戶，每戶至少扶持不少于5000元，采取財(cái)政切塊扶貧資金直接入戶幫扶。

（二）每年在全市建立一批農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地，通過基地扶持帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人脫貧增收，以“公司+基地+殘疾人戶”、“合作社+殘疾人戶”、“基地+殘疾人戶”等形式，直接吸納農(nóng)村貧困殘疾人參股分紅或協(xié)議幫扶的辦法，市殘聯(lián)將提供一定資金，通過基地帶動(dòng)殘疾人貧困戶脫貧增收。

三、教育資助

當(dāng)年被普通高等院校錄取并報(bào)到就讀部分貧困殘疾大學(xué)新生和享受最低生活保障的殘疾人家庭子女。標(biāo)準(zhǔn)為：給予一次性資助，本科生每人5000元，大專生3000元。

四、康復(fù)救助

(一）“雙千工程”項(xiàng)目：

1、為全縣貧困白內(nèi)障免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)(每例患者補(bǔ)貼800元)；

2、為140名貧困肢殘人免費(fèi)配發(fā)輪椅。

（二）殘疾預(yù)防貧困腦卒中后遺癥患者康復(fù)關(guān)愛救助項(xiàng)目。通過對運(yùn)動(dòng)功能障礙患者進(jìn)行康復(fù)評估和訓(xùn)練治療，建立完善以實(shí)現(xiàn)殘疾人需求為導(dǎo)向的三級康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)康復(fù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、到家庭，進(jìn)一步改善殘疾人康復(fù)狀況，實(shí)現(xiàn)預(yù)防減少殘疾和控制殘疾發(fā)生率（每例患者補(bǔ)貼800元）。

（三）精神病患者醫(yī)療康復(fù)救助項(xiàng)目：

1、提供精神病患者門診服藥特殊慢性病補(bǔ)償;

2、提供精神病患者住院醫(yī)療康復(fù)救助(持殘疾人證患者只承擔(dān)門檻費(fèi)500元)。救助時(shí)間：2016年7月至2017年6月。

（四）貧困殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目：1.為1-6歲貧困聾兒免費(fèi)實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)，及免費(fèi)提供術(shù)后一年的康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)；2.為0-14周歲的腦癱、孤獨(dú)癥、智力殘疾兒童免費(fèi)實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練救助（0-7歲補(bǔ)貼2萬元；8-14歲補(bǔ)貼1萬元）。責(zé)任單位：岐山縣殘聯(lián) 聯(lián)系人：雷宏哲

聯(lián)系電話：0917—8216937

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策（三條）

1.建設(shè)保障及服務(wù)內(nèi)容：為建檔立卡貧困戶安裝機(jī)頂盒接收設(shè)施一臺(tái)，提供包括中省市縣節(jié)目在內(nèi)的70套以上有線電視節(jié)目。建檔立卡的貧困村每村建設(shè)至少2個(gè)互聯(lián)網(wǎng)WIFI接入熱點(diǎn)。

2.資金保障政策：農(nóng)村數(shù)字電視基本收視費(fèi)每戶每年240元為基準(zhǔn)，廣電網(wǎng)絡(luò)公司讓利60元，貧困戶基本收視費(fèi)補(bǔ)貼價(jià)格安裝每戶每年180元執(zhí)行；根據(jù)WIFI熱點(diǎn)市場平均3000元年服務(wù)費(fèi)為基準(zhǔn)，廣電網(wǎng)絡(luò)公司讓利1000元，貧困村WIFI熱點(diǎn)服務(wù)安裝每年每點(diǎn)2000元價(jià)格執(zhí)行。以上費(fèi)用，由縣財(cái)政補(bǔ)貼。責(zé)任單位：岐山縣廣電公司 聯(lián)系人：楊建軍

聯(lián)系電話：0917—8218059

3.通村公路工程：每公里國家補(bǔ)助30萬元，其他資金由縣級財(cái)政配套。修建4.5米寬，18cm厚的通村公路。

4.“農(nóng)村公路進(jìn)村最后一公里”工程：通村公路市財(cái)政補(bǔ)貼20萬元，街道硬化市財(cái)政補(bǔ)貼15萬元，其他資金由縣級財(cái)政配套，修建4.5米寬的公路，3.5米寬的街道。

5.通村公路完善工程：每公里由中央財(cái)政補(bǔ)貼10萬元，其他資金由市縣資金配套，加寬修建50cm路肩,完善排水、綠化工程。責(zé)任單位：岐山縣交通局 聯(lián)系人：王巧云

聯(lián)系電話：0917—8212141

6.全面提高農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，供水水質(zhì)達(dá)到符合國家《生活用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，每人每天獲得的用水量不低于40～60升，供水保證率達(dá)到95%。責(zé)任單位：岐山縣水利局 聯(lián)系人：鄭永波

聯(lián)系電話：0917—8212255

轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧政策（三條）

一、免費(fèi)職業(yè)介紹和“三免一補(bǔ)“政策。

1.“三免一補(bǔ)”享受對象：“三免一補(bǔ)”政策享受對象為各級政府或部門組織輸出到外省務(wù)工并與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同的農(nóng)村困難家庭人員。（困難家庭人員界限：一是農(nóng)村低保家庭成員，二是因?yàn)?zāi)因病致貧的家庭人員，三是農(nóng)村“零就業(yè)”家庭人員，四是其它困難人員。）

2.“三免一補(bǔ)”的范圍：免培訓(xùn)費(fèi)、職介費(fèi)、技能鑒定（專項(xiàng)能力考核）費(fèi)，并給予每人300元的一次性生活補(bǔ)貼。

二、鎮(zhèn)、村公益性崗位補(bǔ)貼政策

1.鎮(zhèn)、村公益性崗位：是指由政府作出資主體，以安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生和農(nóng)村困難家庭人員就業(yè)而開發(fā)的保潔、綠化、治安管理、勞動(dòng)保障助理員等公益性就業(yè)崗位。

2.公益性崗位設(shè)置：各鎮(zhèn)開發(fā)3個(gè)公益性崗位，其中1個(gè)是安置普通高校畢業(yè)生的勞動(dòng)保障助理員崗位；一個(gè)是保潔綠化員和治安管理員。千人以下村開發(fā)3個(gè)公益性崗位，千人以上村開發(fā)5個(gè)公益性崗位。全縣鎮(zhèn)、村公益崗位開發(fā)679個(gè)，其中勞動(dòng)保障助理員91個(gè)，保潔綠化、治安管理員588個(gè)。根據(jù)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作要求，在農(nóng)村公益性崗位上安置的貧困勞動(dòng)力比例不低于50%，以公益崗位托底安置幫助扶貧一批貧困勞動(dòng)力。

3.公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限：勞動(dòng)保障助理員每人每月享受500元，保潔綠化員、治安管理員每人每月享受300元。公益性崗位從業(yè)人員工作期限不超過3年。

三、免費(fèi)培訓(xùn)政策

1.免費(fèi)培訓(xùn)內(nèi)容：包括就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)崗前培訓(xùn)三類。2.免費(fèi)培訓(xùn)的范圍：就業(yè)培訓(xùn)：有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)學(xué)年內(nèi)高校畢業(yè)生（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）。

企業(yè)崗前培訓(xùn)：與縣內(nèi)企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同（合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)）的新錄用的四類人員。責(zé)任單位：岐山縣人力資源和社會(huì)保障局 聯(lián)系人：李寶琦

聯(lián)系電話：0917—8212355

衛(wèi)生計(jì)生脫貧政策（十四條）

1.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目包括孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目、孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目、產(chǎn)前艾滋病梅毒篩查項(xiàng)目、新生兒疾病篩查項(xiàng)目、產(chǎn)前篩查項(xiàng)目、產(chǎn)前超聲檢查項(xiàng)目。

2.對育齡婦女在懷孕前三個(gè)月和懷孕后三個(gè)月免費(fèi)發(fā)放葉酸片，指導(dǎo)堅(jiān)持服用，預(yù)防和降低神經(jīng)管畸形。

3.通過孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目，為全縣孕婦（含流動(dòng)人口）從妊娠到分娩提供5次產(chǎn)前基本免費(fèi)檢查，提高孕產(chǎn)婦健康管理水平。

4.通過農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)免費(fèi)。對于合并產(chǎn)科嚴(yán)重并發(fā)癥、發(fā)生危重孕產(chǎn)婦搶救的病例（產(chǎn)科出血、妊娠高血壓疾病、妊娠合并心臟病、羊水栓塞等），在新合療按比例報(bào)銷后，剩余部分由本項(xiàng)目補(bǔ)助2000元（2000元以內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)助，2000元以上補(bǔ)助2000元），醫(yī)療費(fèi)用支出較多的，按照寶雞市城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策執(zhí)行。5.為孕產(chǎn)婦及所生兒童提供免費(fèi)的預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)服務(wù)，最大程度地減少疾病的母嬰傳播，降低艾滋病、梅毒和乙肝對婦女兒童的影響，進(jìn)一步改善婦女兒童生活質(zhì)量及健康水平。6.對孕婦在孕15—20周進(jìn)行血清學(xué)檢測，對胎兒患神經(jīng)管畸形、唐氏綜合癥（21-三體）、愛德華綜合癥（18-三體）的患病風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，對高風(fēng)險(xiǎn)者進(jìn)一步檢查、干預(yù)。

7.通過產(chǎn)前超聲檢查項(xiàng)目，對孕婦分別在孕20-26周、30-34周由具備條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)各進(jìn)行1次常規(guī)產(chǎn)前超聲檢查。

8.49周歲及以上的計(jì)生特殊家庭成員按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策正常參保繳費(fèi)后，縣財(cái)政再為其補(bǔ)助100元的保險(xiǎn)，并為計(jì)生特殊家庭夫婦辦理意外、住院護(hù)理保險(xiǎn)。

9.對領(lǐng)取獨(dú)生子女證后獨(dú)生子女死亡的給予城鎮(zhèn)3萬、農(nóng)村2萬元的一次性補(bǔ)助；49-59周歲夫婦每人每月440元，年滿60周歲后，農(nóng)村每人每月900元，城鎮(zhèn)每人每月1100元。免費(fèi)提供一次輔助生殖技術(shù)服務(wù)。

10.失去生活能力以及年齡在60周歲以上的失獨(dú)夫婦，按照就地、就近、方便、自愿的原則，由戶籍所在地的人民政府安置在當(dāng)?shù)毓B(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活，所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政直接撥付。對于個(gè)人自愿入住非公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其費(fèi)用按照公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政直接撥付，不足部分由個(gè)人承擔(dān)。

11.失獨(dú)家庭夫婦死亡后，凡自愿選擇火化的，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，提供遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)。獨(dú)生子女傷殘家庭夫婦每人每月發(fā)給特別扶助金370元。

12.實(shí)施農(nóng)村計(jì)生困難家庭“移民搬遷”扶助項(xiàng)目，對符合條件的對象，按獨(dú)生子女每戶3800元、雙女戶1900元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性扶助金。

13.實(shí)施計(jì)生困難家庭“愛心助學(xué)”項(xiàng)目，凡符合條件的城鄉(xiāng)計(jì)生困難家庭應(yīng)屆高中畢業(yè)生或“三校生”（中專、職業(yè)高中、技校畢業(yè)生）參加高考，被國家全日制普通高等教育院校（含本科、專科、高職）錄取入學(xué)當(dāng)年，由市衛(wèi)計(jì)部門每戶給予1000元一次性補(bǔ)助。

14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農(nóng)村參合貧困人口住院報(bào)銷不設(shè)起付線，合規(guī)費(fèi)用全額納入報(bào)銷。其它全市各級各類新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，省級非直通車報(bào)銷的二級、三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對于符合分級診療規(guī)定，按照新農(nóng)合技術(shù)轉(zhuǎn)診規(guī)范執(zhí)行的農(nóng)村參合貧困人口住院報(bào)銷比例，在現(xiàn)有報(bào)銷比例基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。對于鑒定為特殊慢性病的貧困人口，提高現(xiàn)有該病種的20﹪.責(zé)任單位：岐山縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 聯(lián)系人：侯劍秋 聯(lián)系電話：0917—8212341

生態(tài)保護(hù)脫貧政策（四條）

1.新一輪退耕還林政策：每畝補(bǔ)助300元種苗費(fèi)，由政府統(tǒng)一集中采購供應(yīng)，檢查驗(yàn)收合格后，現(xiàn)金補(bǔ)助1200元，第一年補(bǔ)助500元，第三年補(bǔ)助300元，第五年補(bǔ)助400元。

2.核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)：通過在貧困村發(fā)展遼核、香玲等品種為主的優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)，以苗木、物料等形式每畝補(bǔ)貼400元。3.林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策：

①林下種植項(xiàng)目：油用牡丹每畝補(bǔ)助400元，良種繁育基地每畝補(bǔ)助500元，其他種植項(xiàng)目基地每畝補(bǔ)助100-300元。

②林下養(yǎng)殖項(xiàng)目：雞、鴨、鵝、雁按每新增1羽0.5元，舍按20元/平方米補(bǔ)助，梅花鹿和林麝每新增1頭按300元補(bǔ)助，種豬每新增1頭按100元補(bǔ)助，舍按30元/平方米補(bǔ)助。

③利用森林景觀新發(fā)展農(nóng)家樂按1000元/戶補(bǔ)助。

4.生態(tài)公益林補(bǔ)償：對國家劃定的屬于生態(tài)公益林范圍內(nèi)的，向貧困戶傾斜，每畝每年補(bǔ)償5-12元。責(zé)任單位：岐山縣林業(yè)局 聯(lián)系人：惠軍偉

聯(lián)系電話：0917—8226034

產(chǎn)業(yè)脫貧政策（十三條）

1.發(fā)展奶牛、肉牛，每頭補(bǔ)貼2000元；發(fā)展奶山羊、肉羊，每只補(bǔ)貼200元；發(fā)展生豬，每頭補(bǔ)貼300元；發(fā)展肉蛋雞，100只以上，每只補(bǔ)貼10元；發(fā)展中蜂，每箱補(bǔ)貼300元；以上每戶補(bǔ)貼不超過1萬元。

2.畜禽托管代養(yǎng)，支持規(guī)模養(yǎng)殖場通過托管代養(yǎng)模式帶動(dòng)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，按其為貧困戶托管代養(yǎng)的數(shù)量，按以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予貧困戶種苗補(bǔ)貼，托管辦法由托管雙方協(xié)商確定，每個(gè)養(yǎng)殖場托管貧困戶的畜禽補(bǔ)助資金不超過5萬元。3.發(fā)展食用菌，每個(gè)菌袋補(bǔ)貼1.5元；發(fā)展設(shè)施大棚，新建標(biāo)準(zhǔn)全鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)施大棚1畝以上，每畝補(bǔ)助1500元；以上每戶補(bǔ)貼不超過1萬元。

4.發(fā)展蘋果、獼猴桃，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)蘋果、獼猴桃園1畝以上，每畝補(bǔ)貼苗木、架材等1500元；發(fā)展鮮雜果，新建高標(biāo)準(zhǔn)果園1畝以上，對苗木、架材等進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，櫻桃、葡萄每畝補(bǔ)貼1000元，桃500元；以上每戶補(bǔ)貼不超過1萬元。

5.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電商網(wǎng)店，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)店補(bǔ)助5000元，每戶補(bǔ)貼不超過5000元。

6.發(fā)展農(nóng)家樂，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)每戶補(bǔ)助1萬元；農(nóng)家樂經(jīng)營戶吸納貧困人口就業(yè)，對新吸納貧困人口就業(yè)半年以上的農(nóng)家樂經(jīng)營戶，每吸納1人補(bǔ)貼2000元。7.光伏發(fā)電，貧困戶每戶建3kw分布式光伏發(fā)電設(shè)備上網(wǎng)，每戶按5000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

8.貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦小微企業(yè)和手工作坊需要3-5萬元小額貸款的，啟動(dòng)縣區(qū)貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；?，按照基準(zhǔn)利率為貧困戶發(fā)放無抵押、免擔(dān)保扶貧貼息貸款，連續(xù)全額貼息三年。

9.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，安置20人以上貧困勞動(dòng)力或帶動(dòng)10戶以上貧困戶增收脫貧的農(nóng)業(yè)頭龍企業(yè)，享受金融機(jī)構(gòu)貸款年利率5%的貼息扶持；收購貧困戶自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品（不含小麥、玉米），采取訂單方式收購貧困戶的自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品收購額達(dá)到10萬元以上的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社，按照5%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

10.農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)5戶以上貧困勞動(dòng)力增收脫貧的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶），享受金融機(jī)構(gòu)年利率3%的貼息扶持。

11.對流轉(zhuǎn)20戶以上貧困戶土地建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的，優(yōu)先申報(bào)認(rèn)定為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)補(bǔ)助20萬元；對已命名的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，吸納貧困人口30人以上常年年務(wù)工的，優(yōu)先實(shí)施市級園區(qū)提質(zhì)增效項(xiàng)目，每個(gè)園區(qū)補(bǔ)助20萬元。吸納貧困人口100人以上常年務(wù)工的，優(yōu)先推薦命名省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先實(shí)施省級園區(qū)提質(zhì)增效項(xiàng)目。

12.貧困戶在不改變耕地、林地用途的前提下，通過入股、分紅、經(jīng)營托管等方式將耕地、林地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)、合作社、能人大戶，在2016年-2017內(nèi)，連片流轉(zhuǎn)規(guī)模在50畝以上，流轉(zhuǎn)期限在5年以上的，給予貧困戶一次性補(bǔ)助耕地400元/畝，林地50元/畝。

13.貧困戶發(fā)展蘋果、獼猴桃產(chǎn)業(yè)的縣上將以苗木、架材等實(shí)物補(bǔ)貼到戶，由農(nóng)戶建園。其他脫貧項(xiàng)目原則上按照先建后補(bǔ)，直補(bǔ)到戶。（具體操作辦法：先由村委會(huì)和工作組逐戶進(jìn)行核實(shí)，其次，各鎮(zhèn)進(jìn)行全面核查，最后縣上進(jìn)行抽查驗(yàn)收。）

責(zé)任單位：岐山縣農(nóng)業(yè)局 聯(lián)系人：李宏斌

聯(lián)系電話：0917—8217719

教育脫貧政策（五條）

一．學(xué)前教育資助 1．免保育費(fèi)

資助對象：全縣公辦、民辦在班學(xué)前一年幼兒。

資助標(biāo)準(zhǔn)：均按物價(jià)部門審核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省級示范幼兒園230元/人/月，一類園160元/人/月，二類園120元/人/月，三類園90元/人/月，未入類幼兒園和學(xué)前班60元/人/月，免收保育費(fèi)（不含伙食費(fèi)、教材費(fèi)）。2．生活費(fèi)補(bǔ)助

補(bǔ)助對象：家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)前一年5歲—6歲幼兒。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3元/生/天，一年750元。二．義務(wù)教育學(xué)生資助 1．“兩免”

資助對象：義務(wù)教育階段全體學(xué)生。資助內(nèi)容：免學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書。2．“一補(bǔ)”

資助對象：家庭困難寄宿生。資助內(nèi)容：補(bǔ)助生活費(fèi)。

資助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每人每學(xué)年補(bǔ)助1000元，初中生每人每學(xué)年補(bǔ)助1250元。3．學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。

資助對象：農(nóng)村義務(wù)教育階段全體在校學(xué)生（不含城區(qū)學(xué)校學(xué)生）。資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每天4元，一年補(bǔ)助200天，全年補(bǔ)助800元。三． 高中資助 1．助學(xué)金

資助對象：家庭經(jīng)濟(jì)困難在校高中生;資助標(biāo)準(zhǔn)：特困生2500元,貧困生1500元;2．高中免學(xué)費(fèi)

資助對象：全體在校高中生;資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每年1600元。四．中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助 1．免學(xué)費(fèi)：

資助對象：全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)：2000元/年 2．助學(xué)金：

資助對象：助學(xué)金受助范圍為在校一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

資助標(biāo)準(zhǔn):每生每年補(bǔ)助1500元。3．扶貧資助金：

資助對象：縣扶貧部門“貧困家庭建檔信息系統(tǒng)”統(tǒng)計(jì)的中職和高職學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)：符合資助條件的貧困家庭中高職新生每人一次性補(bǔ)助3000元。五．大學(xué)生資助 1．高等入學(xué)救助

資助對象：凡戶籍在寶雞市、且在寶雞地區(qū)高中上學(xué)，參加普通高考被二批本科以上（含二批本科）院校錄取的貧困家庭高中畢業(yè)生。資助標(biāo)準(zhǔn)：一次性救助6000元。2．貧困大學(xué)生助學(xué)貸款

資助對象：凡參加全國普通高等院校招生統(tǒng)一考試并被錄取的家庭經(jīng)濟(jì)困難的本縣籍大學(xué)生。

資助標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)學(xué)生每年申請的貸款額度不低于1000元，不超過8000元，具體金額根據(jù)學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)際需求確定。責(zé)任單位：岐山縣教育體育局 聯(lián)系人：侯波

聯(lián)系電話：0917—8213094

第五篇：脫貧攻堅(jiān)術(shù)語政策

脫貧攻堅(jiān)基本術(shù)語

一、“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障。

二、“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

三、“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

四、“六清”行動(dòng)：貧困戶家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產(chǎn)出清、幫扶責(zé)任清、脫貧時(shí)序清。五、四到縣：責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)。即扶貧項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，扶貧專項(xiàng)資金“整塊”下達(dá)到縣，減貧目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到縣。

六、“三位一體”大扶貧格局。是指專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合，互為支撐的大扶貧格局。

七、脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

八、總書記把我國脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)精辟概括為：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)。

將農(nóng)民人均純收入2300元（2010

九、我國扶貧標(biāo)準(zhǔn)中的收入標(biāo)準(zhǔn)：年不變價(jià)）作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。十、三率一度：漏評率，錯(cuò)退率，綜合貧困發(fā)生率，群眾認(rèn)可度。

十一、不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要重點(diǎn)解決好哪四個(gè)問題：扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退。

（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，十二、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要堅(jiān)持哪些基本原則？夯實(shí)組織基礎(chǔ)。（2）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)合力。（3）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。（4）堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。（5）堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。（6）堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制。

十三、總書記在中央政治局常委會(huì)審議2016年省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)考核情況匯報(bào)時(shí)對考核工作有何要求?要發(fā)揮考核指揮棒作用，把求真務(wù)實(shí)的導(dǎo)向立起來，把真抓實(shí)干的規(guī)矩嚴(yán)起來，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，確保脫貧攻堅(jiān)工作成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

十四、脫貧攻堅(jiān)的工作機(jī)制是什么？脫貧攻堅(jiān)按照中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，市、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)的工作機(jī)制，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓扶貧，黨政同責(zé)，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。

十五、總書記在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)要從幾個(gè)方面把握好脫貧攻堅(jiān)的正確方向？（1）防止層層加碼，要量力而行、真實(shí)可靠、保證質(zhì)量。（2）防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。（3）實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估，開展督查巡查，對不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅問責(zé)。（4）加強(qiáng)扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。

（1）“兩不愁”。（2）

十六、建檔立卡貧困人口脫貧的退出標(biāo)準(zhǔn)：住房保障。（3）就學(xué)保障。（4）醫(yī)療保障。（5）養(yǎng)老保障。（6）扶持情況。

十七、貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn):（1）貧困發(fā)生率。（2）道路硬化到村。（3）貧困村通電。（4）貧困村通廣播電視。（5）貧困村通網(wǎng)絡(luò)寬帶。（6）農(nóng)村飲水有保障。（7）衛(wèi)生室建設(shè)。（8）公共活動(dòng)場所。（9）適齡兒童有學(xué)上。（10）集體經(jīng)濟(jì)收入。

十八、貧困鄉(xiāng)退出的標(biāo)準(zhǔn):（1）精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出。（2）道路硬化到村。（3）通電。（4）通廣播電視。（5）通網(wǎng)絡(luò)寬帶。（6）飲水保障。（7）衛(wèi)生院和衛(wèi)生室建設(shè)。（8）適齡兒童有學(xué)上。（9）公共活動(dòng)場所。（10）城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（2）農(nóng)村常住居民人

十九、貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn):（1）三率一度：均可支配收入。（3）扶持情況。（4）實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡并通過國家認(rèn)定。

產(chǎn)業(yè)扶貧、素質(zhì)提升轉(zhuǎn)移就業(yè)、二十、會(huì)澤脫貧攻堅(jiān)十大攻堅(jiān)戰(zhàn)：易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、貧困村“組組通”、貧困村脫貧振興。