第一篇：修武縣脫貧攻堅政策(修訂版)

修武縣脫貧攻堅政策

匯

編

（修訂版）

修武縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二零一七年六月

轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧扶持政策

一、培訓(xùn)扶貧，提高就業(yè)能力

1.對貧困家庭勞動力實行免費培訓(xùn)。以全民技能振興工程為統(tǒng)領(lǐng)，將城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、“雨露計劃”等，統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝趧恿ε嘤?xùn)規(guī)劃，整合各類培訓(xùn)項目，統(tǒng)一下達(dá)培訓(xùn)計劃和任務(wù)，統(tǒng)一定點機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一考核評價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督促檢查。根據(jù)貧困家庭勞動力培訓(xùn)意愿和市場需求，由人力資源和社會保障局牽頭，有關(guān)部門按照職能分類分層次組織實施。積極爭取全民技能振興工程項目資金扶持，建設(shè)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)品牌基地和省級技能人才公共實訓(xùn)鑒定示范基地建設(shè)。

2.鼓勵貧困家庭子女接受職業(yè)教育。認(rèn)真落實河南省《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見》，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校生中所有農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)費，為全日制正式學(xué)籍一、二年級在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。

3.提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貧困家庭勞動力在省內(nèi)參加培訓(xùn)的，由縣財政每人每天給予30元的生活費補(bǔ)貼；在市外省內(nèi)參加培訓(xùn)的，由縣財政每人給予300元一次性交通、住宿費補(bǔ)貼，減輕貧困家庭勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)，調(diào)動其參加培訓(xùn)積極性。企業(yè)新招聘貧困家庭勞動力并與其簽訂6個月以上勞動合同，自勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%對企業(yè)給予補(bǔ)貼。按照培訓(xùn)類別

＋農(nóng)戶”形式帶動貧困家庭勞動力居家靈活就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工社會保險的，給予社會保險補(bǔ)貼。

4.適度開發(fā)公益性崗位。全縣34個貧困村，每個貧困村開發(fā)一個公益性崗位，專職負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。開發(fā)城鄉(xiāng)交通協(xié)管、保潔、保安、保綠等崗位，安排符合崗位需要、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動力就業(yè)。公益性崗位設(shè)置由縣政府統(tǒng)籌規(guī)劃，公益性崗位使用單位支付給貧困家庭勞動力的勞動報酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，其中可由就業(yè)專項資金按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼，不足部分由用人單位補(bǔ)足。對用人單位為貧困家庭勞動力繳納社會保險的，給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補(bǔ)貼，社會保險補(bǔ)貼實行先繳后補(bǔ)的辦法落實。

5.加強(qiáng)貧困家庭勞動力就業(yè)供需信息對接工作。繼續(xù)實施“十萬就業(yè)崗位推薦專項行動計劃”，以“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動為契機(jī)，為貧困家庭勞動力搭建就業(yè)服務(wù)平臺。加強(qiáng)崗位信息收集整理，通過村級人社服務(wù)站宣傳欄、廣播、電視等多種形式將崗位信息送到貧困家庭勞動力手中，幫助符合崗位條件的貧困家庭勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促進(jìn)其實現(xiàn)就業(yè)。對各類中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)信息員成功介紹貧困家庭勞動力與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或其他實體簽訂勞動合同（就業(yè)協(xié)議）并實現(xiàn)就業(yè)6個月以上的，按規(guī)定給予求職就業(yè)補(bǔ)貼。

三、助企扶貧，增強(qiáng)吸納能力

1.鼓勵企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)。企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的，按其為貧困家庭勞動力繳納的基本養(yǎng)老

年對創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行一次評選，凡被認(rèn)定為省級優(yōu)秀項目的，每個認(rèn)定項目給予2萬元至15萬元的資助，再從認(rèn)定的項目中評選一批市級優(yōu)秀項目，每個項目再給予1—5萬元的資助。對所在家庭父（母）親或本人正在享受城鄉(xiāng)最低生活保障、本人獲得國家助學(xué)貸款或殘疾的畢業(yè)年度普通高等院校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1000元。

2.創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套等突出問題，積極創(chuàng)建扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)中心，并依托現(xiàn)有場地或各類園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，幫助扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，鼓勵相關(guān)企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建就業(yè)實體。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)辦的實體吸納貧困人口就業(yè)達(dá)到30%以上，發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費用，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實際費用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額10000元。每年從農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)中認(rèn)定一批示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺，達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的，由市財政按照規(guī)定給予10萬元的一次性獎補(bǔ)；推薦后達(dá)到國家和省級標(biāo)準(zhǔn)的，可享受省財政給予50萬元的一次性獎補(bǔ)。

3.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對符合條件的貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)和到貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)的，優(yōu)化貸款審批流程，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。對符合條件的貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)的，給予最高不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對符合條件的勞動密集型小微企業(yè)可給予最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。并對因不可抗拒原因造成貸款損失的，按照有關(guān)規(guī)定給予核銷。對信譽(yù)好、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的貧困家庭勞動力，可

產(chǎn)業(yè)扶持脫貧政策

一、重點脫貧產(chǎn)業(yè)

重點發(fā)展投資少、風(fēng)險小、帶動強(qiáng)、發(fā)展快的8個脫貧產(chǎn)業(yè)。1.特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展地域優(yōu)勢突出的特色種植業(yè)，支持建設(shè)一批生態(tài)好、效益高、質(zhì)量優(yōu)、品牌強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。重點擴(kuò)大平原區(qū) “四大懷藥”、無公害蔬菜、中藥材及北部山區(qū)食用菌、小雜果等高效經(jīng)濟(jì)作物種植，加快發(fā)展特色花卉和苗木產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展核桃、花生、油用牡丹等特色油料作物產(chǎn)業(yè)。

2.畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化貧困村畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，擴(kuò)大淺山丘陵區(qū)貧困村的牛羊養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展牛羊草食動物養(yǎng)殖，實現(xiàn)秸稈過腹還田的經(jīng)濟(jì)環(huán)保經(jīng)營模式。

3.優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大強(qiáng)、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥比重和青貯玉米、鮮食玉米比重。發(fā)揮我縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建全國領(lǐng)先的優(yōu)勢，擴(kuò)大小麥良種種植面積及供應(yīng)基地建設(shè)。大力發(fā)展秸稈綜合利用，推行種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧一體發(fā)展模式。推廣優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)，大力發(fā)展糧食深加工，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

4.設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極擴(kuò)大名特優(yōu)新蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，運輸便利的貧困村重點發(fā)展速生綠葉菜類和精細(xì)菜類蔬菜生產(chǎn)，運輸不便的山區(qū)貧困村重點發(fā)展耐貯運的茄果類蔬菜生產(chǎn)；加快完善蔬菜冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，支持貧困地區(qū)實施產(chǎn)地預(yù)冷工程，大力開發(fā)速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產(chǎn)品。

8.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持貧困村推行農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，深入拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，積極發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、庭院農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、智能化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，建設(shè)一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范村，形成產(chǎn)業(yè)鏈條較完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。

二、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在群眾自愿的基礎(chǔ)上，與貧困村、貧困戶和貧困人口確定具體產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式。

1.直接幫扶模式。對有勞動力、有能力、有土地，但缺資金、缺技術(shù)的貧困對象發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的，給予一定額度資金幫扶。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，縣財政按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。

2.托管幫扶模式。對無勞動能力或勞動力不足、無法轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶，可采取經(jīng)營性托管、承包式托管、租賃式托管等方式，將土地等生產(chǎn)要素托管給種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，實行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算，項目收益按比例分成。采取財政貼息和保險補(bǔ)貼等方式，對承接托管的經(jīng)營主體給予支持。

3.合作幫扶模式。支持以貧困村為單位組建專業(yè)合作社，可將貧困戶享受的到戶增收補(bǔ)貼、小額貸款等優(yōu)惠政策進(jìn)社入股分紅。對專業(yè)合作社實施的產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項目，項目扶貧資金的50%作為貧困戶貨幣出資，50%由專業(yè)合作社社員集體持有；所形成收益的50%分配給貧困

17.代種代養(yǎng)幫扶模式。對采用借母還犢、寄養(yǎng)付酬、反租倒包等模式帶動貧困戶的企業(yè)和專業(yè)大戶，在品種引進(jìn)和改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)等方面給予項目支持。利用現(xiàn)有政策，統(tǒng)籌相關(guān)資金對貧困戶養(yǎng)殖圈舍建設(shè)給予補(bǔ)助。

因病致貧扶持政策

困難群眾醫(yī)療保障機(jī)制采取“四保三助”模式，即“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保+大病保險+大病補(bǔ)充保險+貧困人口醫(yī)療補(bǔ)充保險”四層醫(yī)療保險和“醫(yī)療救助+臨時救助+慈善項目救助”三項醫(yī)療救助，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員（原農(nóng)村五保供養(yǎng)對象）、低收入家庭老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者和其他特殊困難人員實施醫(yī)療保障，編密織牢民生保障“兜底網(wǎng)”。

一、認(rèn)真落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。縣級二級和二級以下醫(yī)院的起付線為600元，鄉(xiāng)級醫(yī)院住院起付線為200元。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)的通知》（焦政辦[2016]168號）文件執(zhí)行。

二、全面落實城鄉(xiāng)居民大病保險。參保貧困群眾合規(guī)費用年度自付費用累計1.5萬元以上啟動大病保險，1.5萬至5萬元(含5萬元)部分按50%的比例給予補(bǔ)償，5萬元至10萬元(含10萬元)部分按60%的比例給予補(bǔ)償，10萬元以上部分按70%的比例給予補(bǔ)償。年度內(nèi)補(bǔ)償封頂線為40萬元。

三、全面推行困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險。困難群眾年度累計發(fā)生的合規(guī)醫(yī)療費用，經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷后，個人累計負(fù)擔(dān)的合規(guī)自付醫(yī)療費用在大病保險起付線以內(nèi)（含）的部分，直接進(jìn)入困難群眾大病補(bǔ)充保險分段按比例報銷，超出大病保險起付線的部分，首先由大病保險報銷，剩余部分由困難群眾大病補(bǔ)充保險按政策報銷。困難群眾大病補(bǔ)

5予救助，年度最高救助限額為1萬元。

4.實施重特大疾病醫(yī)療救助。農(nóng)村低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象等在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費用經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、大病補(bǔ)充醫(yī)療保險報銷后，剩余的個人負(fù)擔(dān)費用超過大病醫(yī)療救助1.5萬元起付線的，在年度最高救助限額2萬元內(nèi)按照70%比例實施救助。有條件的地方可根據(jù)醫(yī)療救助資金籌集情況，研究確定其他救助對象的住院醫(yī)療救助方案。

六、對患重特大疾病的醫(yī)療救助對象經(jīng)各種保險補(bǔ)償和醫(yī)療救助后，家庭基本生活暫時仍然嚴(yán)重困難的，縣政府社會救助聯(lián)席會議采取“一事一議”的方式，研究后予以臨時救助。

七、實施慈善項目救助。積極開展“點亮生命計劃”“慈善SOS”“樂齡之家”助老等慈善項目救助，對符合條件的患重特大疾病貧困群眾經(jīng)各種保險報銷補(bǔ)償和救助后，家庭基本生活仍有困難的給予一次性慈善救助。

八、實施精準(zhǔn)健康扶貧救助。持縣人民醫(yī)院健康扶貧卡就醫(yī)的貧困患者，享受減免費用優(yōu)惠政策。對于門診患者，一律免掛號費；對于住院患者，享受醫(yī)院捐助政策，捐助金額為個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用部分的50%。

7最低生活保障兜底脫貧政策

一、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)銜接，實現(xiàn)農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。精確測算農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線”和“扶貧線”兩線銜接統(tǒng)一。

二、加強(qiáng)對象銜接，精準(zhǔn)識別對接低保對象和扶貧對象。嚴(yán)格按照政策規(guī)定復(fù)核低保對象，準(zhǔn)確認(rèn)定低保對象。把扶貧人口中患有重病、重殘、無勞動能力的人員納入低保范圍，把低保人員中有勞動能力、能夠通過其他途徑脫貧的人員納入扶貧人口之中，實現(xiàn)低保對象和扶貧對象的精準(zhǔn)識別對接。核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況時，主要核查救助申請家庭工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入，同時考慮剛性支出因素，將重大疾病醫(yī)療支出、普通大中專教育支出等剛性支出沖減家庭收入，按沖減后的家庭人均純收入確定低保對象。同等條件下，優(yōu)先保障家庭成員中有重病、重殘、老年人、幼童的家庭。

三、加強(qiáng)政策銜接，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。對于符合低保條件的，及時納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門將符合條件的低保家庭統(tǒng)籌納入產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)保護(hù)、教育扶持、醫(yī)療保障、資產(chǎn)收益以及社會扶貧等政策范圍，做到應(yīng)扶盡扶。

四、加強(qiáng)信息銜接，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。建設(shè)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺，實現(xiàn)部、省、市、縣四級民政部門縱向聯(lián)通和各相關(guān)部門橫向聯(lián)通，即時將低保申請人家庭收入、財產(chǎn)等情況，提請稅務(wù)、房產(chǎn)、保險、銀行、車輛、工商、就業(yè)等部門核對，提高低保對象認(rèn)定精

9特困人員救助供養(yǎng)脫貧政策

對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人予以救助供養(yǎng)。

一、提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2016年，農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為6000元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3000元。2017年，根據(jù)省、市特困人員供養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厣夏甓热司M支出的一定比例適當(dāng)提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理。加強(qiáng)消防安全設(shè)施建設(shè)，不斷提高集中供養(yǎng)能力，強(qiáng)化服務(wù)保障功能，優(yōu)先保障完全或部分喪失生活自理能力的特困人員。

保險救助脫貧政策

探索實行政府出資為建檔立卡貧困家庭、低保對象、特困人員，購買大病補(bǔ)充保險、貧困人口醫(yī)療補(bǔ)充保險、災(zāi)害保險、農(nóng)業(yè)保險，防止和緩解貧困人口“因?。?zāi)）致貧、因?。?zāi)）返貧”，有效幫助貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

3殘疾人能重新站立起來投入到正常的生產(chǎn)、生活當(dāng)中。

四、政策扶貧

1、開展貧困殘疾人免費乘坐城區(qū)內(nèi)公交車。為殘疾人辦理愛心卡，方便殘疾人出行。

2、積極實施“困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”政策，每人每項每月60月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對殘疾人實施政策性兜底。

3、積極實施貧困殘疾人家庭無障礙改造，方便殘疾人居家生活。

4、對應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生實施助學(xué)工程。

第二篇：鹽邊縣脫貧攻堅政策

鹽邊縣脫貧攻堅政策

宣 傳 手 冊

鹽邊縣脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2016年11月

前 言

鹽邊縣省定貧困村35個，貧困人口3250戶13970人，分布12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村。為使全縣黨員干部和貧困群眾對精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉、入腦入心，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部群眾的參與熱情和內(nèi)生動力，按照縣委宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾的工作要求，鹽邊縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室廣泛收集相關(guān)脫貧攻堅政策，匯集編寫了《鹽邊縣精準(zhǔn)扶貧宣傳手冊》，解答中央扶貧政策，解讀省市縣安排部署，解決貧困群眾關(guān)心關(guān)注的精準(zhǔn)扶貧知識，為領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫包、干部助困、群眾脫貧提供政策引導(dǎo)和方法幫助，使全縣廣大黨員干部群眾知扶貧、懂扶貧，樹立脫貧信心，堅定脫貧決心，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗！

2016年11月

目 錄

相關(guān)術(shù)語……………………………………1 貧困村退出、貧戶脫貧指標(biāo)解釋…………2 產(chǎn)業(yè)扶持……………………………………3 教育幫扶……………………………………4 醫(yī)療保障……………………………………5 住房保障……………………………………6 安全飲水……………………………………7 扶貧小額信貸………………………………8 殘疾人補(bǔ)助…………………………………9 低保兜底……………………………………10 生態(tài)幫扶……………………………………11 就業(yè)幫扶……………………………………12 企業(yè)幫扶……………………………………13

精準(zhǔn)扶貧述語（簡編）

國家“五個一批”工程。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地搬遷脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會保障兜底一批。

四川省“五個一批”工程。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批；移民搬遷安置一批；低保政策兜底一批；醫(yī)療救助扶持一批；災(zāi)后重建幫扶一批。

鹽邊縣“七個一批”工程。扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批8922人，易地搬遷安置一批2224人，低保政策兜底一批465人，醫(yī)療救助一批380人，教育脫貧一批3302人，生態(tài)保護(hù)脫貧一批5781人，社會保障脫貧一批3972人。

六個精準(zhǔn)。扶貧對象精準(zhǔn)；措施到戶精準(zhǔn)；項目安排精準(zhǔn)；資金使用精準(zhǔn)；因村派人精準(zhǔn)；脫貧成效精準(zhǔn)。

六個有。戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫

貧困村“五個一”。每個貧困村有1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，1個幫扶單位、1名“第一書記”、1個駐村工作組、1名駐村農(nóng)技員。

識別、退出、脫貧指標(biāo)解釋（精編）

貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)、流程、動態(tài)管理。識別標(biāo)準(zhǔn)：以農(nóng)民人均純收入2013年2736元、2014年2800元、2015年2855元、2016年3100元標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)，2017年、2018年、2019年以省、市確定標(biāo)準(zhǔn)開展貧困戶識別工作。識別流程：以戶為單元，整戶識別，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、教育、住房等情況，通過村民自治、群眾參與、民主評議、逐級審核和公示公告等方式，按照農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核公示、縣級人民政府審定公告的工作流程進(jìn)行識別。動態(tài)管理：建立農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整機(jī)制，脫貧則出，返貧再進(jìn)，實現(xiàn)有出有進(jìn)，進(jìn)出有據(jù)。

貧困村退出“一低、五有”標(biāo)準(zhǔn)。“一低”。貧困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率低于３％以下（貧困發(fā)生率=村貧困人口÷村總?cè)丝??！拔逵小?。有集體經(jīng)濟(jì)：行政村當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入人均６元以上，民族地區(qū)人均３元以上；有硬化路：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地或上級路網(wǎng)至建制村村委會駐地或村小學(xué)通硬化路（硬化路路面包含水泥路、瀝青路、砼預(yù)制路、石質(zhì)路等）；有衛(wèi)生室：村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：房屋建筑面積不少于40平方米，每室必須獨立；至少設(shè)有診室、治療室、藥房；制訂各項規(guī)章制度、人員崗位責(zé)任制，有國家制定或認(rèn)可的醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，并成冊可用；有文化室：村文化室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文化室用房面積≥50平方米，且含農(nóng)家書屋、多功能培訓(xùn)室、廣播室；至少有電腦1臺，可實施信息資源共享工程（與黨員遠(yuǎn)程教育共用）；圖書≥1500冊；有廣播村村響1套（正常使用）；活動陣地≥500平方米，且含1塊標(biāo)準(zhǔn)籃球場，1付籃球架、2張室外乒乓桌；有互聯(lián)網(wǎng)：政村內(nèi)至少有一處有線或無線方式互聯(lián)網(wǎng)覆蓋；寬帶網(wǎng)接入行政村村部，且能保證村干部通過寬帶網(wǎng)絡(luò)正常傳輸各類文件。貧困人口脫貧“一超過、兩不愁、三保障、三有、四個好”指標(biāo)。

“一超過”。減貧人口年人均收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（在國家未公布當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)前，可按照上年扶貧標(biāo)準(zhǔn)遞增6%為當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)）。

“兩不愁”。不愁吃、不愁穿。用貨幣形式反映，2016年可按照人均純收入達(dá)到3100元以上進(jìn)行考核。以后年限，按當(dāng)年確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

“三保障”。義務(wù)教育保障：指減貧人口家庭子女義務(wù)教育階段，無因貧困未讀和輟學(xué)子女（不含由教育部門認(rèn)定的特殊教育子女）；基本醫(yī)療保障：指減貧人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)保（新農(nóng)合）參合率達(dá)到100%和縣域內(nèi)就診的個人合規(guī)醫(yī)療費用支出控制在10%以內(nèi)?；踞t(yī)療保障具體指標(biāo)為行政村至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，配備常用基本藥物；有基本設(shè)備（診查床、聽診器、體溫計、血壓計、身高體重計、出診箱、各種規(guī)格注射器、高壓滅菌設(shè)備、藥品柜、資料柜、污物桶、健康宣傳版，有與開展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備）。住房安全保障。指通過易地扶貧搬遷、新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷等，減貧人口有安全住房。

“三有”。有安全飲用水：指減貧人口采取集中供水或分散供水方式解決了飲用水問題。水質(zhì)達(dá)標(biāo)依據(jù)省衛(wèi)計部門提供的當(dāng)年地區(qū)農(nóng)村飲用水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況認(rèn)定。有生活用電：指減貧人口生活用電有保障。有廣播電視：指廣播村村響，實現(xiàn)廣播全覆蓋;電視戶戶通，老百姓家家都能看電視。

“四個好”：指住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

養(yǎng)成好習(xí)慣：講衛(wèi)生，勤洗衣被勤洗澡，勤洗臉腳勤刷牙，勤換衣；講文明，不講粗話臟話，養(yǎng)成入廁、杜絕人畜混居的習(xí)慣；愛環(huán)境，勤打掃院壩房屋，房前屋后干凈整潔，污水排放順暢；愛整潔，家庭物品堆放整齊，家務(wù)收拾井然有序。

形成好風(fēng)氣：尊老愛幼，不打罵老人和婦女兒童；遵紀(jì)守法，不吸毒不販毒、不酗酒不賭博； 移風(fēng)易俗，不收取高額彩禮和相互攀比；勤儉節(jié)約，不大操大辦婚喪嫁娶事宜；鄰里和睦，有事互相幫助，互相關(guān)愛； 相信科學(xué)，反對迷信，多學(xué)善用科學(xué)技術(shù)。

專項扶貧（匯編）

第一篇 產(chǎn)業(yè)扶持

產(chǎn)業(yè)發(fā)展無償資金扶持：發(fā)放900元/人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目財政補(bǔ)助資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧貸款扶持：每戶2—5萬元扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款。產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金扶持：35個貧困村，根據(jù)貧困村貧困戶數(shù)量設(shè)立每村14-50萬元的周轉(zhuǎn)金規(guī)模；貧困戶每次借款原則上不超過5000元，但根據(jù)貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊情況可在不高于10000元的情況下適當(dāng)調(diào)整借款額度。集體經(jīng)濟(jì)扶持：9個貧困村每村下達(dá)10萬元的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資金。資產(chǎn)收益扶貧試點項目資金:該項資金用于資產(chǎn)收益扶貧試點項目，投入到試點組織形成的資產(chǎn)，以優(yōu)先股的形式全部量化給貧困戶，并確保貧困戶分紅底線，可參照商業(yè)銀行一年期定期存款利率?？h政府選擇確定試點組織，可以是農(nóng)民合作社，也可以是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。對每個試點組織的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府自行確定。

第二篇 教育幫扶

學(xué)前教育: 從2016年春季學(xué)期起，對建檔立卡貧困家庭幼兒就讀幼兒園的，據(jù)實全免除保教費。其中在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按實際收費標(biāo)準(zhǔn)免除；在教育主管部門批準(zhǔn)的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按同類型公辦

幼兒園免費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以等額補(bǔ)助，其收費標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分，由幼兒家庭承擔(dān)。義務(wù)教育:小學(xué)住校生每年1000元生活補(bǔ)貼，初中住校生每年1250元生活補(bǔ)貼，中小學(xué)生住校生肉食補(bǔ)貼每年280元。普通高中:助學(xué)金每人每年2000元，免學(xué)費680元，補(bǔ)貼雜費、書費等每年1500元。中職教育:免除就讀我市公、民辦中等職業(yè)學(xué)校非藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校建檔立卡貧困戶家庭子女學(xué)費。對就讀我市公、民辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級建檔立卡貧困戶家庭子女按2000元/生.年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。對就讀我市中等職業(yè)學(xué)校的建檔立卡貧困戶家庭子女免除雜費和教科書費，按1500元/生.年的標(biāo)準(zhǔn)給予免除另給予每生每學(xué)年1000元的生活補(bǔ)助，對于已經(jīng)按照《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于我市少數(shù)民族地區(qū)實施免費中等職業(yè)教育的意見》（攀辦發(fā)〔2013〕10號）享受了民區(qū)免費中職教育政策的建檔立卡貧困戶家庭子女，不再重復(fù)享受教育資助扶貧工程1500元/生.年的免雜費和免教科書費。普通高校: 對新入學(xué)的全日制本專科學(xué)生，按照每生每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（學(xué)費資助2000元、生活補(bǔ)助2000元），連續(xù)資助直到學(xué)業(yè)結(jié)束。

第三篇 醫(yī)療保障

新型農(nóng)村合作醫(yī)療：從2017 年起，全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的個人繳費部分，由財政部門按各統(tǒng)籌地區(qū)制定的最低檔次繳費標(biāo)準(zhǔn)給予全額代繳。提高醫(yī)保補(bǔ)償水

平：對在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，在基本醫(yī)保、大病保險報銷后剩余的政策范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費用，由城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予全額報銷。“七免三補(bǔ)助”政策：即對建檔立卡貧困人口就診免收一般診療費、免收院內(nèi)會診費、免費開展貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項目、免費艾滋病抗病毒治療、免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、免費提供婦幼健康服務(wù)、免費巡回醫(yī)療服務(wù)；對貧困農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補(bǔ)助，對0-6 歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按平均3萬元/人給予補(bǔ)助，對晚期血吸蟲病人按5000 元/人?年給予補(bǔ)助。衛(wèi)生扶貧救助基金：對貧困重特大疾病患者，住院合規(guī)醫(yī)療費用通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、大病保險、各類補(bǔ)充保險、商業(yè)保險及醫(yī)療救助等渠道報銷后的個人支付部分，由衛(wèi)生扶貧救助基金給予救助。住院結(jié)算：建檔立卡貧困人口住院實行先診療后結(jié)算制度，不繳納住院預(yù)付款，貧困患者只需在出院時支付自付醫(yī)療費用。第四篇 住房保障

危房改造:住房經(jīng)住建部門鑒定為D級危房的，且自身有意愿、有能力改造住房的貧困戶可申報危房改造項目。補(bǔ)助4萬元/戶，其中，省及以上危房改造財政資金2萬元/戶，縣級整合資金補(bǔ)助2萬元/戶。彝家新寨建設(shè):計劃建設(shè)30個。目前僅格薩拉鄉(xiāng)大灣村開始建設(shè)。補(bǔ)助4萬元/戶，其中，省級彝家新寨財政專項扶貧資金1.25萬元/戶，中央危房改造財政資金0.75萬元/戶，縣級整合資金補(bǔ)助2萬元/戶。易地移民搬遷:對于有搬

遷意愿，且符合易移民搬遷條件，可申請易地扶貧搬遷項目。補(bǔ)助2.1萬元/人。避險解困搬遷:對象：建設(shè)大中型水庫庫區(qū)而有特殊困難的農(nóng)村移民，補(bǔ)助1.5萬元/人。功能改造：實施住房功能分區(qū)、外觀風(fēng)貌塑造、加固、裝修工作，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：0.8-1萬元/戶。

第五篇 安全飲水

采取集中供水或分散供水方式解決飲用水問題。水質(zhì)達(dá)標(biāo)依據(jù)省衛(wèi)計部門提供的當(dāng)年地區(qū)農(nóng)村飲用水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況認(rèn)定。

第六篇 扶貧信貸

扶貧小額信貸：為建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率5%放貸、財政貼息3年、縣級建立風(fēng)險補(bǔ)償金的信用貸款。住房貸款：為建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率5%放貸、財政貼息3年、縣級建立風(fēng)險補(bǔ)償金的信用貸款。

第七篇 殘疾人補(bǔ)助

重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象范圍為全縣殘疾人。一級殘疾：每月重度護(hù)理補(bǔ)貼費用80元；二級殘疾：每月重度護(hù)理補(bǔ)貼費用50元。新農(nóng)保購買補(bǔ)助對象范圍為鹽邊縣農(nóng)村殘疾人。

一、二級殘疾每年補(bǔ)助100元購買新農(nóng)保；

三、四級殘疾每年補(bǔ)助50元購買新農(nóng)保。

第八篇 低保兜底

農(nóng)村低保戶。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)[2012]45）、《民政部最低生活保障審核

審批辦法（試行）的通知》（民發(fā)[2012]220）、《四川省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》（四川省人民政府令第240號）、《攀枝花市民政局關(guān)于印發(fā)攀枝花市農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程的通知》（攀民政[2014]138號）等文件精神規(guī)定，凡持有攀枝花市戶籍的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均收入低于攀枝花市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（3251元/年/人），且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，可以申請農(nóng)村低保。低保保障金以補(bǔ)差形式＋分類施保通過銀行形式直發(fā)。

凡享受低保待遇的農(nóng)村低保戶，患有重大疾病、慢性疾病、重度殘疾、中度殘疾、70-79周歲、80周歲以上、學(xué)齡前兒童、義務(wù)教育階段、非義務(wù)教育階段等低保人員可以每月享受以下分類施保金：

重大疾病患者（患癌癥、終末期腎?。蚨景Y）、白血病、先天性心臟病、重性精神疾病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會性感染、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、唇腭裂、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重癥胰腺炎、器官移植術(shù)后抗排異治療、再生障礙性貧血、肝硬化、腦癱等疾病的對象），農(nóng)村元/人·月108元。（重大疾病診斷，需二級以上醫(yī)院診斷證明，北部含漁門醫(yī)院，南部含縣人民醫(yī)院以上）

慢性病患者（患高血壓2級及以上伴心、腦、腎損害；Ⅱ型糖尿病；慢性肺心病、風(fēng)心病、心肌病合并心功能不全或心律失常；冠心??；帕金森氏病，癲癇；非重性精神疾?。患毙阅X血管

??；慢性阻塞性肺氣腫合并感染；肌萎縮側(cè)索硬化，重癥肌無力；乙型肝炎；甲亢、甲減等疾病的對象），農(nóng)村元/人·月81元。（慢性病診斷，需二級以上醫(yī)院診斷證明，北部含漁門醫(yī)院，南部含縣人民醫(yī)院以上）

重度殘疾人（以《中華人民共和國殘疾人證》為準(zhǔn)，一、二級殘疾的對象，農(nóng)村/人·月108元。

中度殘疾人（以《中華人民共和國殘疾人證》為準(zhǔn)，三級殘疾（含四級視力殘疾)的對象為準(zhǔn)，其他四級殘疾的對象不享受分類施保金），農(nóng)村/人·月81元。70-79歲老年人，農(nóng)村/人·月54元。80歲以上老年人農(nóng)村/人·月108元。

學(xué)齡前兒童（年齡未滿6周歲）農(nóng)村/人·月41元。義務(wù)教育階段學(xué)生（正在接受國家義務(wù)教育的小學(xué)生、初中生），農(nóng)村/人·月54元。

非義務(wù)教育階段學(xué)生（正在接受國家教育的高中生、中職生、大學(xué)生），農(nóng)村/人·月68元。（憑學(xué)校證明或者學(xué)生證復(fù)印件）失獨老人，縣（區(qū)）衛(wèi)計部門認(rèn)定的獨生子女死亡且未再生育或收養(yǎng)子女家庭中的60歲以上老年人，農(nóng)村元人·月270元。

第九篇 生態(tài)扶貧建設(shè)

新一輪退耕還林工程:2016年，計劃在脫貧“摘帽”的9個貧困村實施新一輪退耕還林1125.4畝，涉及建檔立卡貧困戶41戶、340.7畝，兌現(xiàn)第一年補(bǔ)助資金90.03萬元。鞏固第一輪退

耕還林成果:2016年，計劃在脫貧“摘帽”的9個貧困村兌現(xiàn)第一輪退耕還林成果補(bǔ)助面積3734.6畝，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金97.1萬元。管護(hù)集體重點公益林項目:2016年，在脫貧“摘帽”的9個貧困村管護(hù)集體重點公益林23933畝、兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金35.3萬元。計劃落實5名建檔立卡貧困戶人員充實為國有和集體公益林巡山護(hù)林員。開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù):2016年，計劃在脫貧“摘帽”的9個貧困村和其它貧困村開展到村到戶林業(yè)技術(shù)服務(wù)，整合力量建立林業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)隊，及時開展林果業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。第十篇 就業(yè)幫扶

針對建檔立卡貧困戶，開展剩余勞動力外出務(wù)工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變貧困戶思想，開展實用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理等實用技術(shù)培訓(xùn)，推動剩余勞動力外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提高貧困戶自我發(fā)展能力。第十一篇 企業(yè)幫扶

產(chǎn)業(yè)扶貧：可通過投資興辦企業(yè)，開發(fā)結(jié)對村的資源，提高生產(chǎn)力、提升附加值，帶動貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；商貿(mào)扶貧：充分發(fā)揮企業(yè)市場開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢，通過采購、代銷、委托加工、農(nóng)企直通車等形式，幫助結(jié)對村對接外部市場，帶動農(nóng)戶增收；就業(yè)扶貧：通過本企業(yè)或上下游企業(yè)為結(jié)對村提供就業(yè)崗位，加大培訓(xùn)力度，提高就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)勞動力的可持續(xù)就業(yè)能力；捐贈扶貧：發(fā)揚中華民族扶危濟(jì)困傳統(tǒng)美德，弘揚社會主義核心價值觀，企業(yè)通過捐款捐物、助學(xué)、助老、助殘、助醫(yī)等形式，改善結(jié)對村群眾的生產(chǎn)生活條件；智力扶貧：借助企業(yè)人

才優(yōu)勢開展智力幫扶，向結(jié)對村群眾教授實用技術(shù)，幫助結(jié)對村群眾更新生產(chǎn)生活觀念，提高生產(chǎn)技能和生活質(zhì)量；

第十二篇 其它扶貧

積極創(chuàng)新扶貧模式和途徑，如：指導(dǎo)和扶持結(jié)對村致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)，激活貧困地區(qū)內(nèi)生動力；牽頭組建或參與管理農(nóng)村專業(yè)合作社，提高貧困群眾的生產(chǎn)組織化水平；在結(jié)對村設(shè)立產(chǎn)業(yè)幫扶基金，按照低息運行、滾動發(fā)展原則，以金融手段幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；借鑒定點扶貧工作經(jīng)驗，從企業(yè)中選派人員駐村幫扶，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)掘優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)致富；發(fā)揮企業(yè)家個人影響力，為結(jié)對村引入更多扶貧資源；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展電商扶貧；組織企業(yè)員工開展志愿者服務(wù)等。

第三篇：岐山縣脫貧攻堅政策

社會保障兜底脫貧政策(四條）

一、農(nóng)村低保

持有我縣常住農(nóng)業(yè)戶口，凡共同生活的家庭成員人均年收入低于2500元，且家庭財產(chǎn)狀況符合寶雞市人民政府規(guī)定的困難家庭。均可納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍。

二、農(nóng)村五保

持有我縣農(nóng)業(yè)戶口，因年老、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可申請享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

凡戶籍在本縣范圍內(nèi)，參加了城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的下列對象，均可享受醫(yī)療救助：1.農(nóng)村五保供養(yǎng)對象；2.城鄉(xiāng)低保對象；3.見義勇為負(fù)傷人員；4.城鎮(zhèn)低收入對象。

四、臨時救助

對象范圍包括家庭對象和個人對象：

1.家庭對象:包括急難型困難家庭、支出型困難家庭、其他困難家庭。2.個人對象:因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人。

針對申請人家庭的困難原因、困難程度、困難時限等因素和維持當(dāng)前基本生活實際需要，統(tǒng)籌考慮本已經(jīng)獲得的其他社會救助和各種補(bǔ)償、賠償，合理確定每個家庭的救助標(biāo)準(zhǔn)，實行分類救助。

臨時救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按岐山縣1至6個月的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定，以家庭為救助對象的，按共同生活家庭成員人數(shù)乘以臨時救

助標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)（臨時救助標(biāo)準(zhǔn)具體公式為：臨時救助標(biāo)準(zhǔn)（每人）＝城市低保標(biāo)準(zhǔn)×相應(yīng)月數(shù)）。

責(zé)任單位：岐山縣民政局 聯(lián)系人：張亞妮

聯(lián)系電話：0917—8215151

殘疾人脫貧政策（四條）

一、基本保障：

（一）養(yǎng)老保險：符合《寶雞市優(yōu)待殘疾人辦法》（寶政發(fā)[2014]30號）第二條規(guī)定，且參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的60周歲以下殘疾人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：重度殘疾人（一級、二級）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險在享受中、省相關(guān)優(yōu)惠政策的同時，市、縣財政再給予每年100元的補(bǔ)貼。中、輕度殘疾人（三級、四級）按規(guī)定正常參保繳費后，市、縣（區(qū)）財政再給予每年100元補(bǔ)貼。財政補(bǔ)貼所需資金市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50%。

（二）兩項補(bǔ)貼：

1.困難殘疾人生活補(bǔ)貼：本轄區(qū)持有《第二代殘疾人證》，最低生活保障家庭中的殘疾人以及非最低生活保障家庭中殘疾等級為一級、二級、三級的低收入殘疾人和其他困難殘疾人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：18周歲以下（不含18周歲）殘疾人每人每月100元，18周歲以上（含18周歲）殘疾人每人每月60元。

2.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼：本轄區(qū)持有《第二代殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級、三級且殘疾類別為視力、肢體、精神、智力和多重的殘疾人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一級殘疾人每人每月120元，二級殘疾人每人每月80元。

二、產(chǎn)業(yè)扶持

（一）納入建檔立卡的貧困殘疾人，有一定勞動能力、發(fā)展愿望強(qiáng)烈且見效明顯的貧困殘疾人?！笆濉逼陂g每直接扶持不少于150戶，2016年扶持60戶，每戶至少扶持不少于5000元，采取財政切塊扶貧資金直接入戶幫扶。

（二）每年在全市建立一批農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地，通過基地扶持帶動農(nóng)村殘疾人脫貧增收，以“公司+基地+殘疾人戶”、“合作社+殘疾人戶”、“基地+殘疾人戶”等形式，直接吸納農(nóng)村貧困殘疾人參股分紅或協(xié)議幫扶的辦法，市殘聯(lián)將提供一定資金，通過基地帶動殘疾人貧困戶脫貧增收。

三、教育資助

當(dāng)年被普通高等院校錄取并報到就讀部分貧困殘疾大學(xué)新生和享受最低生活保障的殘疾人家庭子女。標(biāo)準(zhǔn)為：給予一次性資助，本科生每人5000元，大專生3000元。

四、康復(fù)救助

(一）“雙千工程”項目：

1、為全縣貧困白內(nèi)障免費實施復(fù)明手術(shù)(每例患者補(bǔ)貼800元)；

2、為140名貧困肢殘人免費配發(fā)輪椅。

（二）殘疾預(yù)防貧困腦卒中后遺癥患者康復(fù)關(guān)愛救助項目。通過對運動功能障礙患者進(jìn)行康復(fù)評估和訓(xùn)練治療，建立完善以實現(xiàn)殘疾人需求為導(dǎo)向的三級康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)康復(fù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、到家庭，進(jìn)一步改善殘疾人康復(fù)狀況，實現(xiàn)預(yù)防減少殘疾和控制殘疾發(fā)生率（每例患者補(bǔ)貼800元）。

（三）精神病患者醫(yī)療康復(fù)救助項目：

1、提供精神病患者門診服藥特殊慢性病補(bǔ)償;

2、提供精神病患者住院醫(yī)療康復(fù)救助(持殘疾人證患者只承擔(dān)門檻費500元)。救助時間：2016年7月至2017年6月。

（四）貧困殘疾兒童康復(fù)救助項目：1.為1-6歲貧困聾兒免費實施人工耳蝸植入手術(shù)，及免費提供術(shù)后一年的康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費；2.為0-14周歲的腦癱、孤獨癥、智力殘疾兒童免費實施康復(fù)訓(xùn)練救助（0-7歲補(bǔ)貼2萬元；8-14歲補(bǔ)貼1萬元）。責(zé)任單位：岐山縣殘聯(lián) 聯(lián)系人：雷宏哲

聯(lián)系電話：0917—8216937

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策（三條）

1.建設(shè)保障及服務(wù)內(nèi)容：為建檔立卡貧困戶安裝機(jī)頂盒接收設(shè)施一臺，提供包括中省市縣節(jié)目在內(nèi)的70套以上有線電視節(jié)目。建檔立卡的貧困村每村建設(shè)至少2個互聯(lián)網(wǎng)WIFI接入熱點。

2.資金保障政策：農(nóng)村數(shù)字電視基本收視費每戶每年240元為基準(zhǔn)，廣電網(wǎng)絡(luò)公司讓利60元，貧困戶基本收視費補(bǔ)貼價格安裝每戶每年180元執(zhí)行；根據(jù)WIFI熱點市場平均3000元年服務(wù)費為基準(zhǔn)，廣電網(wǎng)絡(luò)公司讓利1000元，貧困村WIFI熱點服務(wù)安裝每年每點2000元價格執(zhí)行。以上費用，由縣財政補(bǔ)貼。責(zé)任單位：岐山縣廣電公司 聯(lián)系人：楊建軍

聯(lián)系電話：0917—8218059

3.通村公路工程：每公里國家補(bǔ)助30萬元，其他資金由縣級財政配套。修建4.5米寬，18cm厚的通村公路。

4.“農(nóng)村公路進(jìn)村最后一公里”工程：通村公路市財政補(bǔ)貼20萬元，街道硬化市財政補(bǔ)貼15萬元，其他資金由縣級財政配套，修建4.5米寬的公路，3.5米寬的街道。

5.通村公路完善工程：每公里由中央財政補(bǔ)貼10萬元，其他資金由市縣資金配套，加寬修建50cm路肩,完善排水、綠化工程。責(zé)任單位：岐山縣交通局 聯(lián)系人：王巧云

聯(lián)系電話：0917—8212141

6.全面提高農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，供水水質(zhì)達(dá)到符合國家《生活用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，每人每天獲得的用水量不低于40～60升，供水保證率達(dá)到95%。責(zé)任單位：岐山縣水利局 聯(lián)系人：鄭永波

聯(lián)系電話：0917—8212255

轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧政策（三條）

一、免費職業(yè)介紹和“三免一補(bǔ)“政策。

1.“三免一補(bǔ)”享受對象：“三免一補(bǔ)”政策享受對象為各級政府或部門組織輸出到外省務(wù)工并與用人單位簽訂1年以上勞動合同的農(nóng)村困難家庭人員。（困難家庭人員界限：一是農(nóng)村低保家庭成員，二是因災(zāi)因病致貧的家庭人員，三是農(nóng)村“零就業(yè)”家庭人員，四是其它困難人員。）

2.“三免一補(bǔ)”的范圍：免培訓(xùn)費、職介費、技能鑒定（專項能力考核）費，并給予每人300元的一次性生活補(bǔ)貼。

二、鎮(zhèn)、村公益性崗位補(bǔ)貼政策

1.鎮(zhèn)、村公益性崗位：是指由政府作出資主體，以安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生和農(nóng)村困難家庭人員就業(yè)而開發(fā)的保潔、綠化、治安管理、勞動保障助理員等公益性就業(yè)崗位。

2.公益性崗位設(shè)置：各鎮(zhèn)開發(fā)3個公益性崗位，其中1個是安置普通高校畢業(yè)生的勞動保障助理員崗位；一個是保潔綠化員和治安管理員。千人以下村開發(fā)3個公益性崗位，千人以上村開發(fā)5個公益性崗位。全縣鎮(zhèn)、村公益崗位開發(fā)679個，其中勞動保障助理員91個，保潔綠化、治安管理員588個。根據(jù)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作要求，在農(nóng)村公益性崗位上安置的貧困勞動力比例不低于50%，以公益崗位托底安置幫助扶貧一批貧困勞動力。

3.公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限：勞動保障助理員每人每月享受500元，保潔綠化員、治安管理員每人每月享受300元。公益性崗位從業(yè)人員工作期限不超過3年。

三、免費培訓(xùn)政策

1.免費培訓(xùn)內(nèi)容：包括就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)崗前培訓(xùn)三類。2.免費培訓(xùn)的范圍：就業(yè)培訓(xùn)：有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)學(xué)年內(nèi)高校畢業(yè)生（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）。

企業(yè)崗前培訓(xùn)：與縣內(nèi)企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同（合同簽訂之日起6個月內(nèi)）的新錄用的四類人員。責(zé)任單位：岐山縣人力資源和社會保障局 聯(lián)系人：李寶琦

聯(lián)系電話：0917—8212355

衛(wèi)生計生脫貧政策（十四條）

1.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健免費基本服務(wù)項目包括孕前免費優(yōu)生健康檢查項目、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目、孕產(chǎn)婦健康管理項目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補(bǔ)助項目、產(chǎn)前艾滋病梅毒篩查項目、新生兒疾病篩查項目、產(chǎn)前篩查項目、產(chǎn)前超聲檢查項目。

2.對育齡婦女在懷孕前三個月和懷孕后三個月免費發(fā)放葉酸片，指導(dǎo)堅持服用，預(yù)防和降低神經(jīng)管畸形。

3.通過孕產(chǎn)婦健康管理項目，為全縣孕婦（含流動人口）從妊娠到分娩提供5次產(chǎn)前基本免費檢查，提高孕產(chǎn)婦健康管理水平。

4.通過農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補(bǔ)助項目，實現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)免費。對于合并產(chǎn)科嚴(yán)重并發(fā)癥、發(fā)生危重孕產(chǎn)婦搶救的病例（產(chǎn)科出血、妊娠高血壓疾病、妊娠合并心臟病、羊水栓塞等），在新合療按比例報銷后，剩余部分由本項目補(bǔ)助2000元（2000元以內(nèi)據(jù)實補(bǔ)助，2000元以上補(bǔ)助2000元），醫(yī)療費用支出較多的，按照寶雞市城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險有關(guān)政策執(zhí)行。5.為孕產(chǎn)婦及所生兒童提供免費的預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)服務(wù)，最大程度地減少疾病的母嬰傳播，降低艾滋病、梅毒和乙肝對婦女兒童的影響，進(jìn)一步改善婦女兒童生活質(zhì)量及健康水平。6.對孕婦在孕15—20周進(jìn)行血清學(xué)檢測，對胎兒患神經(jīng)管畸形、唐氏綜合癥（21-三體）、愛德華綜合癥（18-三體）的患病風(fēng)險進(jìn)行評估，對高風(fēng)險者進(jìn)一步檢查、干預(yù)。

7.通過產(chǎn)前超聲檢查項目，對孕婦分別在孕20-26周、30-34周由具備條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)各進(jìn)行1次常規(guī)產(chǎn)前超聲檢查。

8.49周歲及以上的計生特殊家庭成員按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策正常參保繳費后，縣財政再為其補(bǔ)助100元的保險，并為計生特殊家庭夫婦辦理意外、住院護(hù)理保險。

9.對領(lǐng)取獨生子女證后獨生子女死亡的給予城鎮(zhèn)3萬、農(nóng)村2萬元的一次性補(bǔ)助；49-59周歲夫婦每人每月440元，年滿60周歲后，農(nóng)村每人每月900元，城鎮(zhèn)每人每月1100元。免費提供一次輔助生殖技術(shù)服務(wù)。

10.失去生活能力以及年齡在60周歲以上的失獨夫婦，按照就地、就近、方便、自愿的原則，由戶籍所在地的人民政府安置在當(dāng)?shù)毓B(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活，所需經(jīng)費由縣財政直接撥付。對于個人自愿入住非公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其費用按照公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費用標(biāo)準(zhǔn)，由縣財政直接撥付，不足部分由個人承擔(dān)。

11.失獨家庭夫婦死亡后，凡自愿選擇火化的，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，提供遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等四項基本殯葬服務(wù)。獨生子女傷殘家庭夫婦每人每月發(fā)給特別扶助金370元。

12.實施農(nóng)村計生困難家庭“移民搬遷”扶助項目，對符合條件的對象，按獨生子女每戶3800元、雙女戶1900元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性扶助金。

13.實施計生困難家庭“愛心助學(xué)”項目，凡符合條件的城鄉(xiāng)計生困難家庭應(yīng)屆高中畢業(yè)生或“三校生”（中專、職業(yè)高中、技校畢業(yè)生）參加高考，被國家全日制普通高等教育院校（含本科、專科、高職）錄取入學(xué)當(dāng)年，由市衛(wèi)計部門每戶給予1000元一次性補(bǔ)助。

14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農(nóng)村參合貧困人口住院報銷不設(shè)起付線，合規(guī)費用全額納入報銷。其它全市各級各類新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，省級非直通車報銷的二級、三級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對于符合分級診療規(guī)定，按照新農(nóng)合技術(shù)轉(zhuǎn)診規(guī)范執(zhí)行的農(nóng)村參合貧困人口住院報銷比例，在現(xiàn)有報銷比例基礎(chǔ)上提高5個百分點。對于鑒定為特殊慢性病的貧困人口，提高現(xiàn)有該病種的20﹪.責(zé)任單位：岐山縣衛(wèi)生和計劃生育局 聯(lián)系人：侯劍秋 聯(lián)系電話：0917—8212341

生態(tài)保護(hù)脫貧政策（四條）

1.新一輪退耕還林政策：每畝補(bǔ)助300元種苗費，由政府統(tǒng)一集中采購供應(yīng)，檢查驗收合格后，現(xiàn)金補(bǔ)助1200元，第一年補(bǔ)助500元，第三年補(bǔ)助300元，第五年補(bǔ)助400元。

2.核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)：通過在貧困村發(fā)展遼核、香玲等品種為主的優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)，以苗木、物料等形式每畝補(bǔ)貼400元。3.林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策：

①林下種植項目：油用牡丹每畝補(bǔ)助400元，良種繁育基地每畝補(bǔ)助500元，其他種植項目基地每畝補(bǔ)助100-300元。

②林下養(yǎng)殖項目：雞、鴨、鵝、雁按每新增1羽0.5元，舍按20元/平方米補(bǔ)助，梅花鹿和林麝每新增1頭按300元補(bǔ)助，種豬每新增1頭按100元補(bǔ)助，舍按30元/平方米補(bǔ)助。

③利用森林景觀新發(fā)展農(nóng)家樂按1000元/戶補(bǔ)助。

4.生態(tài)公益林補(bǔ)償：對國家劃定的屬于生態(tài)公益林范圍內(nèi)的，向貧困戶傾斜，每畝每年補(bǔ)償5-12元。責(zé)任單位：岐山縣林業(yè)局 聯(lián)系人：惠軍偉

聯(lián)系電話：0917—8226034

產(chǎn)業(yè)脫貧政策（十三條）

1.發(fā)展奶牛、肉牛，每頭補(bǔ)貼2000元；發(fā)展奶山羊、肉羊，每只補(bǔ)貼200元；發(fā)展生豬，每頭補(bǔ)貼300元；發(fā)展肉蛋雞，100只以上，每只補(bǔ)貼10元；發(fā)展中蜂，每箱補(bǔ)貼300元；以上每戶補(bǔ)貼不超過1萬元。

2.畜禽托管代養(yǎng)，支持規(guī)模養(yǎng)殖場通過托管代養(yǎng)模式帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，按其為貧困戶托管代養(yǎng)的數(shù)量，按以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予貧困戶種苗補(bǔ)貼，托管辦法由托管雙方協(xié)商確定，每個養(yǎng)殖場托管貧困戶的畜禽補(bǔ)助資金不超過5萬元。3.發(fā)展食用菌，每個菌袋補(bǔ)貼1.5元；發(fā)展設(shè)施大棚，新建標(biāo)準(zhǔn)全鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)施大棚1畝以上，每畝補(bǔ)助1500元；以上每戶補(bǔ)貼不超過1萬元。

4.發(fā)展蘋果、獼猴桃，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)蘋果、獼猴桃園1畝以上，每畝補(bǔ)貼苗木、架材等1500元；發(fā)展鮮雜果，新建高標(biāo)準(zhǔn)果園1畝以上，對苗木、架材等進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，櫻桃、葡萄每畝補(bǔ)貼1000元，桃500元；以上每戶補(bǔ)貼不超過1萬元。

5.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電商網(wǎng)店，每個標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)店補(bǔ)助5000元，每戶補(bǔ)貼不超過5000元。

6.發(fā)展農(nóng)家樂，驗收達(dá)標(biāo)每戶補(bǔ)助1萬元；農(nóng)家樂經(jīng)營戶吸納貧困人口就業(yè)，對新吸納貧困人口就業(yè)半年以上的農(nóng)家樂經(jīng)營戶，每吸納1人補(bǔ)貼2000元。7.光伏發(fā)電，貧困戶每戶建3kw分布式光伏發(fā)電設(shè)備上網(wǎng)，每戶按5000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

8.貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦小微企業(yè)和手工作坊需要3-5萬元小額貸款的，啟動縣區(qū)貸款風(fēng)險擔(dān)?；?，按照基準(zhǔn)利率為貧困戶發(fā)放無抵押、免擔(dān)保扶貧貼息貸款，連續(xù)全額貼息三年。

9.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)安置貧困勞動力就業(yè)，安置20人以上貧困勞動力或帶動10戶以上貧困戶增收脫貧的農(nóng)業(yè)頭龍企業(yè)，享受金融機(jī)構(gòu)貸款年利率5%的貼息扶持；收購貧困戶自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品（不含小麥、玉米），采取訂單方式收購貧困戶的自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品收購額達(dá)到10萬元以上的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社，按照5%比例給予獎勵。

10.農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）安置貧困勞動力就業(yè)，帶動5戶以上貧困勞動力增收脫貧的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶），享受金融機(jī)構(gòu)年利率3%的貼息扶持。

11.對流轉(zhuǎn)20戶以上貧困戶土地建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的，優(yōu)先申報認(rèn)定為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)補(bǔ)助20萬元；對已命名的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，吸納貧困人口30人以上常年年務(wù)工的，優(yōu)先實施市級園區(qū)提質(zhì)增效項目，每個園區(qū)補(bǔ)助20萬元。吸納貧困人口100人以上常年務(wù)工的，優(yōu)先推薦命名省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先實施省級園區(qū)提質(zhì)增效項目。

12.貧困戶在不改變耕地、林地用途的前提下，通過入股、分紅、經(jīng)營托管等方式將耕地、林地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)、合作社、能人大戶，在2016年-2017內(nèi)，連片流轉(zhuǎn)規(guī)模在50畝以上，流轉(zhuǎn)期限在5年以上的，給予貧困戶一次性補(bǔ)助耕地400元/畝，林地50元/畝。

13.貧困戶發(fā)展蘋果、獼猴桃產(chǎn)業(yè)的縣上將以苗木、架材等實物補(bǔ)貼到戶，由農(nóng)戶建園。其他脫貧項目原則上按照先建后補(bǔ)，直補(bǔ)到戶。（具體操作辦法：先由村委會和工作組逐戶進(jìn)行核實，其次，各鎮(zhèn)進(jìn)行全面核查，最后縣上進(jìn)行抽查驗收。）

責(zé)任單位：岐山縣農(nóng)業(yè)局 聯(lián)系人：李宏斌

聯(lián)系電話：0917—8217719

教育脫貧政策（五條）

一．學(xué)前教育資助 1．免保育費

資助對象：全縣公辦、民辦在班學(xué)前一年幼兒。

資助標(biāo)準(zhǔn)：均按物價部門審核的收費標(biāo)準(zhǔn)。省級示范幼兒園230元/人/月，一類園160元/人/月，二類園120元/人/月，三類園90元/人/月，未入類幼兒園和學(xué)前班60元/人/月，免收保育費（不含伙食費、教材費）。2．生活費補(bǔ)助

補(bǔ)助對象：家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)前一年5歲—6歲幼兒。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3元/生/天，一年750元。二．義務(wù)教育學(xué)生資助 1．“兩免”

資助對象：義務(wù)教育階段全體學(xué)生。資助內(nèi)容：免學(xué)雜費，免費提供教科書。2．“一補(bǔ)”

資助對象：家庭困難寄宿生。資助內(nèi)容：補(bǔ)助生活費。

資助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每人每學(xué)年補(bǔ)助1000元，初中生每人每學(xué)年補(bǔ)助1250元。3．學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

資助對象：農(nóng)村義務(wù)教育階段全體在校學(xué)生（不含城區(qū)學(xué)校學(xué)生）。資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每天4元，一年補(bǔ)助200天，全年補(bǔ)助800元。三． 高中資助 1．助學(xué)金

資助對象：家庭經(jīng)濟(jì)困難在校高中生;資助標(biāo)準(zhǔn)：特困生2500元,貧困生1500元;2．高中免學(xué)費

資助對象：全體在校高中生;資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每年1600元。四．中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助 1．免學(xué)費：

資助對象：全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)：2000元/年 2．助學(xué)金：

資助對象：助學(xué)金受助范圍為在校一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

資助標(biāo)準(zhǔn):每生每年補(bǔ)助1500元。3．扶貧資助金：

資助對象：縣扶貧部門“貧困家庭建檔信息系統(tǒng)”統(tǒng)計的中職和高職學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)：符合資助條件的貧困家庭中高職新生每人一次性補(bǔ)助3000元。五．大學(xué)生資助 1．高等入學(xué)救助

資助對象：凡戶籍在寶雞市、且在寶雞地區(qū)高中上學(xué)，參加普通高考被二批本科以上（含二批本科）院校錄取的貧困家庭高中畢業(yè)生。資助標(biāo)準(zhǔn)：一次性救助6000元。2．貧困大學(xué)生助學(xué)貸款

資助對象：凡參加全國普通高等院校招生統(tǒng)一考試并被錄取的家庭經(jīng)濟(jì)困難的本縣籍大學(xué)生。

資助標(biāo)準(zhǔn)：每個學(xué)生每年申請的貸款額度不低于1000元，不超過8000元，具體金額根據(jù)學(xué)生學(xué)費和住宿費實際需求確定。責(zé)任單位：岐山縣教育體育局 聯(lián)系人：侯波

聯(lián)系電話：0917—8213094

第四篇：脫貧攻堅術(shù)語政策

脫貧攻堅基本術(shù)語

一、“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障。

二、“六個精準(zhǔn)”：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

三、“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

四、“六清”行動：貧困戶家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產(chǎn)出清、幫扶責(zé)任清、脫貧時序清。五、四到縣：責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)。即扶貧項目審批權(quán)限下放到縣，扶貧專項資金“整塊”下達(dá)到縣，減貧目標(biāo)和任務(wù)分解落實到縣。

六、“三位一體”大扶貧格局。是指專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機(jī)結(jié)合，互為支撐的大扶貧格局。

七、脫貧攻堅的總體目標(biāo)：到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

八、總書記把我國脫貧攻堅的成功經(jīng)驗精辟概括為：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)。

將農(nóng)民人均純收入2300元（2010

九、我國扶貧標(biāo)準(zhǔn)中的收入標(biāo)準(zhǔn)：年不變價）作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。十、三率一度：漏評率，錯退率，綜合貧困發(fā)生率，群眾認(rèn)可度。

十一、不斷提高脫貧攻堅成效要重點解決好哪四個問題：扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退。

（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，十二、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要堅持哪些基本原則？夯實組織基礎(chǔ)。（2）堅持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會合力。（3）堅持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。（4）堅持保護(hù)生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。（5）堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。（6）堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制。

十三、總書記在中央政治局常委會審議2016年省級黨委和政府脫貧攻堅考核情況匯報時對考核工作有何要求?要發(fā)揮考核指揮棒作用，把求真務(wù)實的導(dǎo)向立起來，把真抓實干的規(guī)矩嚴(yán)起來，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，確保脫貧攻堅工作成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

十四、脫貧攻堅的工作機(jī)制是什么？脫貧攻堅按照中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，市、縣（市、區(qū)）抓落實的工作機(jī)制，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓扶貧，黨政同責(zé)，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅的責(zé)任體系。

十五、總書記在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)要從幾個方面把握好脫貧攻堅的正確方向？（1）防止層層加碼，要量力而行、真實可靠、保證質(zhì)量。（2）防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。（3）實施最嚴(yán)格的考核評估，開展督查巡查，對不嚴(yán)不實、弄虛作假的，要嚴(yán)肅問責(zé)。（4）加強(qiáng)扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴(yán)肅處理。

（1）“兩不愁”。（2）

十六、建檔立卡貧困人口脫貧的退出標(biāo)準(zhǔn)：住房保障。（3）就學(xué)保障。（4）醫(yī)療保障。（5）養(yǎng)老保障。（6）扶持情況。

十七、貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn):（1）貧困發(fā)生率。（2）道路硬化到村。（3）貧困村通電。（4）貧困村通廣播電視。（5）貧困村通網(wǎng)絡(luò)寬帶。（6）農(nóng)村飲水有保障。（7）衛(wèi)生室建設(shè)。（8）公共活動場所。（9）適齡兒童有學(xué)上。（10）集體經(jīng)濟(jì)收入。

十八、貧困鄉(xiāng)退出的標(biāo)準(zhǔn):（1）精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出。（2）道路硬化到村。（3）通電。（4）通廣播電視。（5）通網(wǎng)絡(luò)寬帶。（6）飲水保障。（7）衛(wèi)生院和衛(wèi)生室建設(shè)。（8）適齡兒童有學(xué)上。（9）公共活動場所。（10）城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（2）農(nóng)村常住居民人

十九、貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn):（1）三率一度：均可支配收入。（3）扶持情況。（4）實現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡并通過國家認(rèn)定。

產(chǎn)業(yè)扶貧、素質(zhì)提升轉(zhuǎn)移就業(yè)、二十、會澤脫貧攻堅十大攻堅戰(zhàn)：易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、貧困村“組組通”、貧困村脫貧振興。

第五篇：脫貧攻堅政策解答

脫貧攻堅政策解答

24．農(nóng)牧民危舊房改造工程中住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有哪些 25．“雨露計劃”短期技能培訓(xùn)的具體內(nèi)容 26．開展技能培訓(xùn)有哪些補(bǔ)助政策

27．“雨露計劃”貧困學(xué)生資助、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少 28．我省金融扶貧扶持的方式有哪些 29．貧困農(nóng)戶小額信用貸款有哪些優(yōu)惠政策 30．創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的標(biāo)準(zhǔn)是多少

31．創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持資金的補(bǔ)貼獎勵標(biāo)準(zhǔn)是多少 32．針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的青創(chuàng)貸款的扶持標(biāo)準(zhǔn)是多少 33． 生態(tài)保護(hù)與服務(wù)攻堅行動計劃有什么政策 34．貧困病人就醫(yī)中“一免七減”包括哪些內(nèi)容 35．醫(yī)療服務(wù)“十覆蓋”包括哪些內(nèi)容 36.貧困人口重大疾病門診救助政策是什么 37.貧困人口住院救助政策是什么 38.貧困人口重特 大疾病救助政策是什么 39.分類施保和殘疾人生活補(bǔ)貼政策有哪些 40.現(xiàn)階段貧困群眾有哪些生活補(bǔ)助政策

41.城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險的參保范圍和享受的待遇是什么

42.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人繳費和報銷的比例是多少

43.退出貧困村村級互助發(fā)展資金的要求是什么 44.安全飲水的標(biāo)準(zhǔn)是什么 45.有生產(chǎn)生活用電的標(biāo)準(zhǔn)是什么

46.有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和村級綜合辦公服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn) 47.貧困發(fā)生率怎么算

斜，切實做到“真扶貧、扶真貧”，是新時期新常態(tài)下的一種科學(xué)扶貧方法。2013年11月3日，習(xí)近平在湖南湘西考察時首次做出“實事求是、因地制定、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。

3.中央提出的扶貧工作“六個精準(zhǔn)”具體內(nèi)容 答：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、困村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

4.“兩不愁、三保障”具體內(nèi)容

答：農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

5.“三位一體”大扶貧內(nèi)容

答：指專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐，共同推進(jìn)的扶貧開發(fā)工作格局。

6．我省脫貧攻堅的總體要求

答：按照“四年集中攻堅、一年鞏固提升”的總體部署，到2019年，貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽。貧困人口均可支配收入達(dá)到4000元以上，實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的目標(biāo)（簡稱“兩不愁、三保障”）。貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。到2020年，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務(wù)水平大幅度提高，農(nóng)牧民自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，全面消除絕對貧困現(xiàn)象，與全-6

系，即一個黨組織（干部職工）幫一個或多個貧困村（貧困戶），也可以多個黨組織（干部職工）幫一個貧困（貧困戶）。各地各單位結(jié)合單位和幫扶村及貧困戶的實際，做好統(tǒng)籌。

12．“雙幫”中單位黨組織和干部職工的主要任務(wù)

答：（1）單位黨組織要深入結(jié)對共建村了解脫貧攻堅進(jìn)展情況，與鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”一道，立足實際找問題、理思路，引項目、籌資金，強(qiáng)組織、建隊伍，除隱患、促和諧，幫助共建村推動精準(zhǔn)扶貧、按期實現(xiàn)脫貧，建強(qiáng)基層組織、按期整頓轉(zhuǎn)化，實施集中整治、實現(xiàn)鎮(zhèn)風(fēng)文明。黨組織負(fù)責(zé)人每年深入結(jié)對共建村開展共建、幫扶不少于4次。（2）干部職工一是常來常往，訪民情。不定期到結(jié)對認(rèn)親貧困戶家中，與群眾同吃同住同勞動，拉家常、謀脫貧，了解結(jié)對戶思想動態(tài)、家庭狀況、黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實情況，以心換心增進(jìn)親情。二是三個“講透”，順民意。用群眾的語言和身邊的故事，講透黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策，引導(dǎo)群眾擯棄“等靠要”思想；講透黨的民族宗教政策 和法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；講透社會主義核心價值觀和“五星級”文明戶創(chuàng)建相關(guān)精神，引導(dǎo)群眾講文明樹新風(fēng)除陋習(xí)。三是六個“必訪”，觖民憂。做到結(jié)對戶有重病住院必訪、有婚喪嫁娶必訪、有子女輟學(xué)或待業(yè)必訪、有意外災(zāi)害必訪、有思想導(dǎo)常必訪同、重大節(jié)假日必訪，力所能及地幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難。-8

開村（牧）民代表大會，產(chǎn)生初選名單，由村（牧）委會核實后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進(jìn)行審核，確定全鎮(zhèn)鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣級扶貧部門復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告。

18．產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)收益項目的扶持標(biāo)準(zhǔn)是多少 答：采取農(nóng)區(qū)、牧差別化的扶持標(biāo)準(zhǔn)扶持貧困人口。扶持標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)區(qū)人均5400元，牧區(qū)人均6400元。省財政廳按此標(biāo)準(zhǔn)將資金切塊下達(dá)到縣，縣級人民政府嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)落實到戶。同時，各縣可統(tǒng)籌市（州）、縣級財政預(yù)算安排扶貧資金、社會幫扶資金，根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，給予差異化補(bǔ)助。對同一建檔立卡貧困戶不得重復(fù)安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目和資產(chǎn)收益扶貧項目資金。對完全喪失勞動能力的貧困人口由民政低保兜底，不再安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持。

19．易地搬遷的建設(shè)內(nèi)容包括哪些

答：戶均建房80平方米；配套建設(shè)項目區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施，對遷出區(qū)原宅基地進(jìn)行復(fù)墾。

20．易地搬遷的安置方式主要有哪些

答：根據(jù)縣城、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中心村人口承載能力，在充分尊重搬遷群眾意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)選擇安置區(qū)域和安置模式。一是集中安置，主要包括行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)新農(nóng)村集中安置、小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)集中安置、鎮(zhèn)村旅游區(qū)安置等。二是自主安置，主要-10

24．農(nóng)牧民危舊房改造工程中住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有哪

些

答：根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)群眾的習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)狀況和群眾意愿等實際情況，按照農(nóng)民宅基地范圍和家庭人口實有人數(shù)，住房建筑面積控制在80平方米以內(nèi)。新建房屋類型主要以磚混結(jié)構(gòu)為主，磚木結(jié)構(gòu)房屋要有結(jié)構(gòu)抗震措施，滿足抗震設(shè)防要求。積極推廣建設(shè)安全、節(jié)能、環(huán)保的房屋，推廣使用新型建筑結(jié)構(gòu)體系和新型墻體材料，建設(shè)新型綠色農(nóng)房。保護(hù)傳統(tǒng)民居建造技藝，允許建房農(nóng)民按照傳統(tǒng)民居建造技藝建設(shè)土木結(jié)構(gòu)房屋。

25．“雨露計劃”短期技能培訓(xùn)的具體內(nèi)容 答：對建檔立卡貧困戶中符合條件的勞動力，重點選擇初、高中回鎮(zhèn)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及18-45歲之間且有一定文化基礎(chǔ)的中青年勞動力。由縣級扶貧部門結(jié)合當(dāng)?shù)刎毨襞嘤?xùn)意愿組織開展為期3-6個月的短期技能培訓(xùn)，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2000元，專業(yè)涵蓋民族歌舞、服裝加工、旅游導(dǎo)游、機(jī)電維修、特種機(jī)械駕駛等60余個專業(yè)。

26．開展技能培訓(xùn)有哪些補(bǔ)助政策

答：貧困地區(qū)就業(yè)困難人員和三江源地區(qū)農(nóng)牧民，培訓(xùn)期間每人每天給予20元的生活費補(bǔ)貼；異地參加培訓(xùn)的，按市（州）外省內(nèi)300元、省外800元給予每人一次性交通和住宿費補(bǔ)貼，減輕家庭負(fù)擔(dān)。企業(yè)新招聘貧困家庭勞動力并與其簽訂6個月以上勞動合同的，自勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)-12

無抵押獲得1-5萬的信用貸款。（2）貧困農(nóng)戶小額信用貸款的利率全部實行同檔貸款的基準(zhǔn)利率。（3）對按期歸還貸款的貧困農(nóng)戶，按基準(zhǔn)利率予以全額貼息補(bǔ)助。

30．創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的標(biāo)準(zhǔn)是多少

答：貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)的，給予不超過10萬元的擔(dān)保貸款。合伙經(jīng)營的按照出資人人數(shù)累加，給予總額不超過100萬元擔(dān)保貸款。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限不超過3年，確需延期的，貸款人必須在貸款到期前1個月提出申請，展期期限不超過1年，展期不貼息。

31．創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持資金的補(bǔ)貼獎勵標(biāo)準(zhǔn)是多少 答：對自主創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營三個月以上的貧困家庭創(chuàng)業(yè)者，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎勵。其中對自主創(chuàng)業(yè)的給予2000元的補(bǔ)貼，對兩人及以上合伙創(chuàng)業(yè)的給予3000元的補(bǔ)貼，對在省內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦小微企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)商戶，依法登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，給予5000元的一次性獎勵，同時給予免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。對初次創(chuàng)業(yè)、興辦實體、從事個體經(jīng)營的，落實農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對開辦“網(wǎng)店”的，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

32．針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的青創(chuàng)貸款的扶持標(biāo)準(zhǔn)是多少

答：原則上按照每個大學(xué)生（團(tuán)隊）5-50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)項目貸款扶持。自籌資金規(guī)模較大的創(chuàng)-14

異治療和血友病等重大疾病，在門診治療發(fā)生的政策范圍內(nèi)費用，經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷后，剩余部分按80%給予醫(yī)療救助，特困供養(yǎng)對象給予100%救助，每人每年門診救助限額為1萬元。

37.貧困人口住院救助政策是什么

答：貧困人口在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院期間發(fā)生的醫(yī)療費用，經(jīng)政策減免、基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險報銷后，不設(shè)起付線，剩余政策范圍內(nèi)或合規(guī)醫(yī)療費用，給予80%救助，特困供養(yǎng)對象給予100%救助，每人每年救助限額為5至6萬元。

38.貧困人口重特大疾病救助政策是什么 答：患重特大疾病貧困人口在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費用，經(jīng)政策減免、基本醫(yī)療保險和大病

醫(yī)療保險報銷或事故責(zé)任方賠付后，內(nèi)個人承擔(dān)費用（含自費部分）累計超過3萬元以上部分，按60%給予救助，每人每年救助限額為10萬元。

39.分類施保和殘疾人生活補(bǔ)貼政策有哪些 答：對60歲以上的老年人、重度殘疾人、長期臥床病人、單親家庭和16歲以下兒童按每年200元增發(fā)保障金；對本人無固定經(jīng)濟(jì)收入的一級、二級殘疾人按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，對低收入家庭的三、四級殘疾人按照每人每月50元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼；對重度殘疾人按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。

40.現(xiàn)階段貧困群眾有哪些生活補(bǔ)助政策 答：2016年起，全省農(nóng)村牧區(qū)低保對象按三種類-16

43.退出貧困村村級互助發(fā)展資金的要求是什么 答：退出貧困村按照《青海省互助資金管理辦法》40%，貧50%。對

44.安全飲水的標(biāo)準(zhǔn)是什么

答：（1）水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749）的要求；（2）水量每人每年不低于40升；3）人力取水往返時間不超過20分鐘（方便程度）；4）供水保證不率不低于90%。

要求，在民政部門注冊成立扶貧互助協(xié)會，有健全的組織機(jī)構(gòu)、完備的規(guī)章制度且規(guī)范運行。同時，加入互助協(xié)會的會員數(shù)不得低于村內(nèi)常住人口的困農(nóng)戶入會率不得低于村內(nèi)貧困戶總戶數(shù)的在工商部門注冊的互助協(xié)會，應(yīng)了解是否按照省上要求進(jìn)行了整改，對正在進(jìn)行整改的可視為符合規(guī)定。（（（45.有生產(chǎn)生活用電的標(biāo)準(zhǔn)是什么

答：農(nóng)業(yè)區(qū)貧困村除保障全體農(nóng)戶生活用電外，應(yīng)具備用于生產(chǎn)的三相動力電。牧業(yè)區(qū)貧困村全體農(nóng)戶基本解決生活用電問題。

46.有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和村級綜合辦公服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)

答：（1）標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室：當(dāng)年計劃退出的貧困村應(yīng)按照《青海省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范》具體要求，根據(jù)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全，村衛(wèi)生室建筑面積要達(dá)到40-60平方米，診斷室、治療室、藥房、觀察室三室或四室必須分設(shè)。配備至少有1名鎮(zhèn)村醫(yī)生。（2）村級綜合辦公服務(wù)中心：根據(jù)村有綜合辦公服務(wù)中心建設(shè)的有關(guān)要求，當(dāng)年計劃退出的貧-18

標(biāo)準(zhǔn)；（2）有安全住房；（3）義務(wù)教育階段學(xué)生無因貧輟學(xué)；（4）參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險；（6）有 意愿的勞動力（含兩后生）參加職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。

50.貧困人口脫貧的主要程序有哪些

答：在縣級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貧困戶脫貧嚴(yán)格按照“擬選對象、精準(zhǔn)幫扶、民主評議、審核公告、開展評估”的程序辦理，實行動態(tài)管理。（1）召開村民代表大會對當(dāng)年經(jīng)過扶持?jǐn)M脫貧的貧困戶進(jìn)行民主評議，形成擬脫貧貧困戶初步名單。（2）經(jīng)過“兩委”和駐村工作隊對擬脫貧貧困戶幫扶效果進(jìn)行核查后，在本村內(nèi)進(jìn)行第一次公示（至少5個工作日）。（3）公示無異議后組織填寫貧困戶脫貧確認(rèn)書。由村“兩委”將確認(rèn)的脫貧貧困戶名單報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。（4）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織有關(guān)人員對上報的脫貧貧困戶名單進(jìn)行審核，無異議后報縣級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（5）縣級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上報的脫貧貧困戶抽查審核并進(jìn)行審批，審批結(jié)果在各行政村內(nèi)進(jìn)行公告，做到家喻戶曉。

51.貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)有哪些

答：貧困村同時達(dá)到以下6項指標(biāo)的，可申請退出：（1）貧困發(fā)生率低于3%；（2）有村級集體經(jīng)濟(jì)或貧困村村級互助發(fā)展資金；（3）農(nóng)區(qū)有通行政村的瀝青（水泥）路；（4）有安全飲用水；（5）有生產(chǎn)生活用電；（6）有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和村級綜合辦公服務(wù)中心。

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