第一篇：孫國強(qiáng)副省長在全省煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上的講話

孫國強(qiáng)副省長在全省煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上的講話

在全省煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會上的講話

副省長 孫國強(qiáng)

2011年12月7日

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

剛才，省科技廳、省安全監(jiān)管局、省能源局的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，對近期事故進(jìn)行了分析，盤江精煤股份有限公司等單位負(fù)責(zé)同志分別介紹了瓦斯防治工作經(jīng)驗(yàn)。昨天下午，大家參觀了盤江煤電（集團(tuán)）公司的金佳煤礦，對他們在瓦斯防治方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)和了解，相信對大家都有所啟發(fā)。

這次的會議在盤縣召開，得到了六盤水市委、市政府，盤縣縣委、縣政府的大力支持，在此我一并表示感謝。

下面，我主要講三個(gè)問題。

一、總結(jié)成績

剛才，大家對今年以來取得的成績也進(jìn)行了總結(jié)，我覺得歸納起來就是四項(xiàng)：一是初步建立了全省煤礦瓦斯綜合防治的工作體系，這也是我們在工作中取得成績的最重要的一個(gè)標(biāo)志；二是煤礦瓦斯的抽采量和綜合利用得到了新的提高；三是煤礦瓦斯事故和死亡人數(shù)保持了逐年的雙下降；四是煤礦瓦斯防治工作的相關(guān)措施得到了落實(shí)。

二、當(dāng)前我們還存在的問題和差距

我認(rèn)為，當(dāng)前我們存在的問題和差距主要表現(xiàn)在“三多十差”。

“三多”即是指：高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井多、事故多、死亡人數(shù)多。這“三多”造成了一個(gè)很重要的問題，煤礦瓦斯事故是全省煤礦生產(chǎn)安全事故和所有事故中“殺傷力”最強(qiáng)的事故。因此，煤礦瓦斯事故也是全省安全生產(chǎn)工作的重中之重。

“十差”即是指：對瓦斯抽采工作不重視，投入嚴(yán)重不足，這也是最重大的差距；瓦斯抽采裝備不完善；抽采不達(dá)標(biāo)，計(jì)量落后；抽采的監(jiān)測監(jiān)控裝置形同虛設(shè)，省政府每年都要拿出6000萬對各個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的煤礦瓦斯抽采監(jiān)測監(jiān)控體系進(jìn)行建設(shè)，但是問題沒得到解決；現(xiàn)場管理極其混亂；非法、違法生產(chǎn)嚴(yán)重；安全規(guī)程執(zhí)行不到位；瓦斯抽采綜合利用水平較低；瓦斯抽采利用政策措施落實(shí)不到位；等級沒有鑒定到位，這也是我省煤礦安全生產(chǎn)中存在的一個(gè)重大隱患。怎樣控制中介機(jī)構(gòu)，希望省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局和省能源局能拿出一個(gè)辦法來。

請大家回去后，認(rèn)真對照“十差”逐項(xiàng)抓，這些問題不解決，貴州煤礦就不能翻身。這次我和尚寬同志參加了合肥的會議后，商量回來后要趕快召開會議進(jìn)行貫徹落實(shí)，關(guān)鍵是找準(zhǔn)問題抓落實(shí)。

三、下一階段工作要求

按照這次全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會張德江副總理的講話要求，結(jié)合我省實(shí)際，要重點(diǎn)做到“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)遏制、兩個(gè)實(shí)現(xiàn)、三個(gè)?零?、四個(gè)確保、五個(gè)堅(jiān)持和更加、六大系統(tǒng)保證”。

（一）一個(gè)目標(biāo)就是要在“十二五”期間，確保兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、要實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯綜合治理的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)分為兩項(xiàng)：

一是事故和人數(shù)，2012年煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)控制在60人以下。2013年底，所有的國有煤礦實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零”（零爆炸、零突出、零超限），2015年，所有的煤礦都要實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零”，杜絕重大煤礦瓦斯事故。

二是抽采量。2012年全省瓦斯抽采量要達(dá)到16億M3，利用量4億M3，利用率達(dá)到25%，2015年抽采量達(dá)到30億M3，利用量15億M3，利用率達(dá)到40%至50%。

2、實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)煤礦死亡人數(shù)不當(dāng)全國第一。盡管我省煤礦事故數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)8年保持“雙下降”，但是，事故死亡人數(shù)仍然是全國第一，特別是今年形勢更加嚴(yán)峻。

（二）一個(gè)遏制就是堅(jiān)決遏制我省煤礦瓦斯事故多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的勢頭。煤礦安全生產(chǎn)事故能直接影響到全省安全生產(chǎn)工作，對于這一點(diǎn)，大家一定要有清醒的認(rèn)識。為了做好這項(xiàng)遏制工作，大家除了針對“十個(gè)差”查找落實(shí)外，請大家認(rèn)真對照會議資料里發(fā)給大家的《2011年煤礦瓦斯事故原因綜合分析》進(jìn)行落實(shí)。大家要特別注意，違反安全操作規(guī)程弄虛作假，非法違法生產(chǎn)的問題。

（三）兩個(gè)實(shí)現(xiàn)，一是努力實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)和安全生產(chǎn)“兩手抓”、“兩手?！?。為此，我們提出要做到“一個(gè)學(xué)習(xí)、三個(gè)加強(qiáng)”。

“一個(gè)學(xué)習(xí)”是指遠(yuǎn)學(xué)淮南、近學(xué)盤江、小礦學(xué)大河。吳邦國曾經(jīng)于2005年在淮南組織召開了一次煤礦現(xiàn)場會，這次德江副總理也在淮南組織召開現(xiàn)場會，淮南10多年沒有發(fā)生過事故。

“三個(gè)加強(qiáng)”一是指要加強(qiáng)安全理念，牢固樹立瓦斯是可防可控可治的、瓦斯事故是害，瓦斯資源是寶、瓦斯超限就是事故的安全理念。這里，我解釋一下三個(gè)“零”（零爆炸、零突出、零超限），不是說不能超限、不能突出，而是指不因此發(fā)生死亡。二要加強(qiáng)瓦斯治理的24字方針，必須要嚴(yán)格按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”24字方針建設(shè)瓦斯綜合防治工作體系。三要加強(qiáng)安全管理的保證，確保安全規(guī)程落實(shí)到位。

二是努力實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯防治工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

（四）三個(gè)“零”就是要牢固樹立煤礦瓦斯“零爆炸、零突出、零超限”理念。請各縣、各煤監(jiān)分局回去后，要把這項(xiàng)工作作為明年安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓好、落實(shí)好。一定要做到“超限受監(jiān)控、超限就撤人、超限就排除隱患”，要把超限作為一個(gè)最重要的治理隱患的安全生產(chǎn)措施。這就需要有一個(gè)可靠的監(jiān)測監(jiān)控體系和管理體系，一定要做到“零超限”，希望各縣能在明年就提前完成這項(xiàng)工作。

（五）四個(gè)確保，一是加快建立健全瓦斯綜合防治工作體系，確保瓦斯防治工作上臺階，徹底解決抽采不達(dá)標(biāo)、抽采率低的問題。為此，要標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯防治裝備和系統(tǒng)建設(shè)。2012年3月31日前，全省所有煤礦的瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和以縣為單位聯(lián)網(wǎng)到每一個(gè)煤礦的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等必須做到全部安裝到位、設(shè)備可靠、運(yùn)行保持正常、監(jiān)測監(jiān)控準(zhǔn)確。2012年4月1日各地（州、市）進(jìn)行檢查，自查自糾后各安監(jiān)局、煤監(jiān)分局進(jìn)行逐礦檢查，凡未完成此項(xiàng)工作的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓，追究分管縣長、縣長責(zé)任。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查及其體系建設(shè)，確保瓦斯治理各項(xiàng)工作取得實(shí)效，徹底解決“嚴(yán)不起來、落不下去”的問題。省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局已經(jīng)下達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯抽采計(jì)量管理工作的意見》，給各地（州、市）和各大礦下達(dá)了2012年度抽采指標(biāo)分解表。除了9個(gè)地（州、市）和國有煤礦按此意見進(jìn)行分解外，請各縣在12月25日以前，將各礦的瓦斯抽采計(jì)量、計(jì)劃下達(dá)各煤礦，通過采取“自下而上、自上而下”的方式，以縣為單位做好這項(xiàng)工作，并報(bào)省安監(jiān)局、各煤監(jiān)分局及各地（州、市）政府。各縣在12月26日到12月31日試運(yùn)行、試考核。各地（州、市）、各國有煤礦則要迅速分解、落實(shí)指標(biāo)。從明年1月1日起，全省將對瓦斯抽采計(jì)量管理工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，逐日登記，并將下達(dá)計(jì)劃與瓦斯動態(tài)抽采相結(jié)合進(jìn)行考核。凡是達(dá)不到的將進(jìn)行懲罰。

三是建立瓦斯抽采利用優(yōu)惠政策體系，確保以用促抽，綜合利用，煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，徹底解決利用率低和水平不高的問題。請各地（州、市）、各國有煤礦將你們在實(shí)際工作中感到利用不到位的方面上報(bào)省政府。我們商量這項(xiàng)工作要一對一地進(jìn)行處理，用省政府專題會議紀(jì)要的方式加以解決、落實(shí)。

四是嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，確保非法違法行為受到及時(shí)、嚴(yán)厲的打擊，徹底解決非法違法抬頭、反彈的問題。大家現(xiàn)在要注意違反安全規(guī)程的非法違法，縣政府尤其要注意。比如荔波安平煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸事故，黔南州工信委謊報(bào)州委、州政府“我們有權(quán)力批聯(lián)合試運(yùn)行”，又拿不出專家論證，這就是非法違法。

（六）切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)更加”。

11月11日，在合肥召開的全國煤礦瓦斯現(xiàn)場會上，張德江副總理用“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)更加”全面概括當(dāng)前和今后一段時(shí)期的煤礦瓦斯防治工作。“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)更加”就是：堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，更加注重源頭治理；堅(jiān)持保供應(yīng)與保安全相結(jié)合，更加注重安全生產(chǎn)；堅(jiān)持企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，更加注重主動治理；堅(jiān)持綜合治理與開發(fā)利用相結(jié)合，更加注重以用促抽；堅(jiān)持落實(shí)政策與創(chuàng)新管理相結(jié)合，更加注重抓好落實(shí)。

（七）六大系統(tǒng)保證。

國家明確要加快推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，特別是煤礦緊急避難硐室要立即啟動，加快建設(shè)，請各縣回去后加快落實(shí)，不遲于明年6月底前完成。煤與瓦斯事故多發(fā)生在放炮揭煤過程中，緊急避難硐室可為礦工提供有效的保護(hù)場所，避免傷亡。請大家結(jié)合此次煤礦瓦斯的防治工作，把“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況納入議事日程。

最后，我再簡單強(qiáng)調(diào)一下今冬明春的安全生產(chǎn)工作。今冬明春安全生產(chǎn)工作具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是煤礦生產(chǎn)供應(yīng)和安全保障的矛盾比較突出，請大家一定要注意“兩手抓、兩手保”；二是根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，今年年底到明年年初，我省將出現(xiàn)冰雪凝凍災(zāi)害，請大家注意季節(jié)變化，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作。

今冬明春的工作上要抓好“三個(gè)兩”，即抓好“兩季”，冬季和春季；“兩節(jié)”，元旦節(jié)和春節(jié)；“兩會”，省和國家的人大和政協(xié)會。請大家回去后圍繞“三個(gè)兩”抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。不對的對方請大家批評，謝謝。

第二篇：任潤厚副省長在全省煤礦瓦斯防治工作會議上的講話

任潤厚副省長在全省煤礦瓦斯防治工作會議上的講話

在全省煤礦瓦斯防治工作會議上的講話

副省長 任潤厚（2011年5月25日）

同志們：

省政府高度重視煤礦瓦斯防治工作，王君省長多次作出重要批示，要求研究煤礦瓦斯防治措施，確保安全生產(chǎn)。這次會議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)王君省長重要批示精神，進(jìn)一步落實(shí)和完善瓦斯抽采利用政策措施，深化煤礦瓦斯綜合治理，推進(jìn)瓦斯防治工作體系建設(shè)，有效防范瓦斯事故，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這次會議召開的形式非常好。上午，實(shí)地觀摩了陽煤集團(tuán)新景礦和陽泉市匯能煤業(yè)。剛才，陽煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、呂梁市分別作了發(fā)言，省煤炭廳楊茂林副廳長總結(jié)通報(bào)了全省煤礦瓦斯治理工作情況，并對下一步工作進(jìn)行了具體部署，我完全同意。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好瓦斯防治工作的責(zé)任感和緊迫感

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視煤礦瓦斯治理工作，2006年、2008年、2009年連續(xù)召開三次全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會。省委、省政府多次召開會議研究部署煤礦瓦斯防治工作，強(qiáng)調(diào)要把煤礦瓦斯防治工作作為生命工程、環(huán)保工程、效益工程來抓緊抓好。各級政府、各有關(guān)部門和各煤炭企業(yè)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化瓦斯防治措施，加大治理投入，全省防治工作取得了明顯成效，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截止目前，全省基本建成48座瓦斯治理示范礦井、5個(gè)示范縣；共建立地面固定式瓦斯抽采系統(tǒng)308套，移動式抽采系統(tǒng)161套。2010年，全省完成抽采瓦斯37.1億立方米，利用瓦斯16.1萬立方米，比2009年分別增長了14.9%和25.7％，超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)，今年前4個(gè)月已抽采瓦斯14.5億立方米，利用瓦斯純量6.1761萬立方米。從近幾年我省瓦斯事故看，2009年全省發(fā)生瓦斯事故6起、死亡110人，2010年發(fā)生4起、死亡16人，今年以來發(fā)生1起、死亡3人。

在看到成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識到煤礦瓦斯防治與國際先進(jìn)水平相比，存在較大的差距。特別是煤炭、煤層氣開采協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，瓦斯治理資金投入不足，技術(shù)裝備落后，相關(guān)鼓勵扶持政策落實(shí)不到位，瓦斯抽采和利用總體水平還不高，地區(qū)和企業(yè)發(fā)展很不平衡，瓦斯防治仍是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從全國看，今年一季度全國煤礦共發(fā)生17起較大以上事故，13起是瓦斯事故，死亡人數(shù)占到86.7%。從我省看，去年5月18日，陽泉盂縣辰通煤業(yè)有限公司瓦斯爆炸事故造成11人死亡。今年5月6日，陽煤集團(tuán)宏廈公司在二礦井下施工風(fēng)橋時(shí)，發(fā)生瓦斯窒息事故，死亡3人，這是我省今年以來唯一的一起較大煤礦事故。王君省長對此非常重視，作出重要批示。這些事故充分暴露出瓦斯治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對煤礦瓦斯嚴(yán)重危害的認(rèn)識還不到位，思想麻痹、松懈，瓦斯治理投入不足，防治措施不落實(shí)，沒有達(dá)到“應(yīng)抽盡抽”。

安全生產(chǎn)工作，越是形勢好越要高度重視，越要抓緊抓好。當(dāng)前，全省煤炭資源整合煤礦兼并重組深入推進(jìn)，大規(guī)模礦井建設(shè)全面展開，煤礦安全生產(chǎn)壓力非常大。因此，各級政府、各有關(guān)部門和各煤炭企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，不斷深化對煤礦瓦斯治理工作重要性的認(rèn)識，深化對構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系重要性的認(rèn)識，堅(jiān)決杜絕盲目樂觀情緒、麻痹松懈思想，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)抓好煤礦瓦斯治理工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)瓦斯治理工作，有效防范瓦斯事故。

二、群策群力，攻堅(jiān)破難，全面推進(jìn)我省瓦斯治理工作取得新成效

當(dāng)前，我省煤礦將處于整體水平提升階段，煤礦進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)改造的高峰期，也是煤礦安全生產(chǎn)和建設(shè)面臨致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較多的高危期。各級政府、各有關(guān)部門和各煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)瓦斯治理工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)，加大工作力度，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效來，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（一）進(jìn)一步落實(shí)煤礦瓦斯治理的責(zé)任。各級政府和相關(guān)部門要把瓦斯治理放在煤礦安全工作更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，加大政策扶持引導(dǎo)力度，支持煤礦搞好瓦斯治理和安全技術(shù)改造。要充分調(diào)動各方面的積極性，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，定期進(jìn)行考核，特別是對瓦斯抽采利用政策落實(shí)不到位的，要分析原因，研究對策，排除障礙，把政策落實(shí)到位。要抓住本地區(qū)瓦斯治理工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織專家逐礦“會診”，一礦一策，逐礦突破。要深化瓦斯隱患排查治理，建立健全瓦斯隱患分級排查、上報(bào)、治理、監(jiān)控機(jī)制，重大隱患實(shí)行政府部門掛牌督辦。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視瓦斯治理工作，作為第一責(zé)任來抓，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，把瓦斯隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)礦井、區(qū)隊(duì)、班組，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，確保瓦斯治理工作取得實(shí)效。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。

在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：一是必須確立源頭治理、先抽后采的理念。瓦斯抽采是治理瓦斯根本之策，別的招沒有，怎么辦，只有抽，最有效的辦法就是開展立體化抽采，實(shí)現(xiàn)采氣采煤一體化。地面鉆井和井下抽采同時(shí)進(jìn)行，從抽采順序?qū)嵤暗孛骖A(yù)抽、井下預(yù)抽、邊采邊抽、采后抽采”全過程抽采，從抽采層次實(shí)施“地面、井下鄰近層、采空區(qū)、本煤層、圍巖”立體化抽采，建立高、低負(fù)壓抽采系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)瓦斯分源治理與利用，瓦斯抽采最終的目的就是要通過抽采把突出礦井變?yōu)榉峭怀龅V井，高瓦斯礦井變?yōu)榈屯咚沟V井。晉煤集團(tuán)就給我們樹立了一個(gè)好的樣板，沁水煤田那么高的瓦斯，硬是通過抽采將瓦斯壓力、濃度等各項(xiàng)指標(biāo)降下來，抽出來的瓦斯通過建設(shè)煤層氣發(fā)電廠、煤層氣壓縮（CNG）、煤層氣液化（LNG）、煤層氣輸送管網(wǎng)項(xiàng)目，逐步形成一條煤層氣產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了安全和效益的統(tǒng)一。各單位要借鑒晉煤集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，礦井瓦斯抽采工作要超前規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)、超前施工，確保抽采時(shí)間和抽采效果，保持抽采達(dá)標(biāo)煤量與生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量相平衡；強(qiáng)化現(xiàn)場管理，采取多種可能的抽采技術(shù)和工程措施充分抽采瓦斯，要牢固樹立“抽采不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的理念，將瓦斯抽采達(dá)標(biāo)作為確定煤礦生產(chǎn)能力的一項(xiàng)約束性指標(biāo)，建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評估體系，制定礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判辦法，建立和完善瓦斯抽采管理和考核獎懲等制度。

二是必須提高等級，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)瓦斯管理。煤礦的瓦斯管理要實(shí)現(xiàn)高瓦斯礦井高標(biāo)準(zhǔn)管理，低瓦斯礦井高瓦斯管理。所有礦井掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”（專用開關(guān)、專用線路、專用變壓器、風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖）和雙風(fēng)機(jī)雙電源自動切換。突出礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過程中必須按照突出礦井的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和生產(chǎn)，礦井大巷及采區(qū)主要巷道應(yīng)布置在巖層中，其它系統(tǒng)都必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。礦井和采掘工作面必須建立穩(wěn)定可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，定期檢查和維護(hù)風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施并保持完好無損，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的每個(gè)采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。低瓦斯礦井新水平、新采區(qū)要測定煤層原始瓦斯含量和壓力，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井每個(gè)采區(qū)垂深每增加50m時(shí)，要測定煤層原始瓦斯含量和壓力及突出危險(xiǎn)性相關(guān)參數(shù)，做好瓦斯預(yù)警工作。要加強(qiáng)現(xiàn)場瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控和瓦斯檢查，增加瓦斯傳感器設(shè)置密度，增加設(shè)置地點(diǎn)和數(shù)量，重點(diǎn)工作面全部設(shè)專職瓦斯檢查員，瓦斯斷電濃度一律下調(diào)20%。三是必須強(qiáng)化對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的鑒定、認(rèn)定和管理工作。煤礦的瓦斯管理要敢于“戴帽子”，要嚴(yán)格進(jìn)行瓦斯等級鑒定，礦井內(nèi)只要有一個(gè)高瓦斯采區(qū)，這個(gè)礦井就要認(rèn)定為高瓦斯礦井。發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象、開采水平已達(dá)到相鄰?fù)怀龅V井始突深度、開采煤層瓦斯壓力達(dá)到或超過0.74兆帕的礦井，或經(jīng)評估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)的礦井，必須進(jìn)行礦井瓦斯突出鑒定；鑒定未完成前，要按突出礦井采取相關(guān)防范措施。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要定期測定、收集瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，建立瓦斯基本參數(shù)數(shù)據(jù)庫，按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定和突出危險(xiǎn)區(qū)域預(yù)測。高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井一律不得降低礦井瓦斯鑒定等級。

（三）進(jìn)一步提高煤礦瓦斯治理的技術(shù)裝備水平?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備是治理瓦斯的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加大煤礦瓦斯治理關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，提高煤礦瓦斯治理科技水平；要推進(jìn)煤炭企業(yè)技術(shù)改造，逐步淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)、裝備；要深入開展瓦斯事故防范、瓦斯綜合利用科技攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)瓦斯變害為利、變廢為寶；要加大科技投入力度，充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等科研資源，加強(qiáng)瓦斯治理研究。要積極開展瓦斯治理領(lǐng)域的地區(qū)間、國際間交流與合作。近年來，國家發(fā)改委、安監(jiān)總局、煤監(jiān)局、科技部等部委在北京、合肥等地組織召開了多次煤礦瓦斯治理和抽采利用技術(shù)國際研討會，我省要多組織此類活動，走出去請進(jìn)來，推動煤礦瓦斯治理先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新。煤炭廳、科技廳、發(fā)改委等有關(guān)部門回去要深入研究，全面整合我省科研資源，成立一個(gè)煤礦瓦斯防治的專門研究機(jī)構(gòu)，專門針對我省煤礦瓦斯賦予和災(zāi)害現(xiàn)狀，對煤礦瓦斯治理和利用開展系統(tǒng)研究，爭取在瓦斯地質(zhì)參數(shù)、區(qū)域煤礦瓦斯地質(zhì)變化規(guī)律、生產(chǎn)礦井瓦斯地質(zhì)微觀變化規(guī)律等方面早日取得成果，積累經(jīng)驗(yàn)，以便全省推廣。

（四）抓緊培養(yǎng)一批煤礦瓦斯治理的專業(yè)人才。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要建立瓦斯抽采、防突專業(yè)化隊(duì)伍，保證裝備、人員、資金三到位，做到分工明確、配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各企業(yè)要與大中專院校緊密協(xié)作，通過對口單招、“訂單式”培養(yǎng)等多種方式，造就一支瓦斯抽采和綜合治理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。要加強(qiáng)職工安全技術(shù)教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提升操作技能，安全檢查員、瓦斯檢查員、防煤與瓦斯突出的專業(yè)人員等特殊工種崗位，必須做到持證上崗。要建立和完善正常的職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地進(jìn)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)。重視抓好在職人員的繼續(xù)教育，開展多層次、全方位的職工培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和繼續(xù)教育，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，使職工做到不安全拒絕上崗。

（五）切實(shí)加大煤礦瓦斯抽采利用工作力度。近年來，國家出臺了一系列鼓勵性政策支持瓦斯抽采利用，起到了明顯效果。特別是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快煤礦瓦斯抽采利用的若干意見》和省政府《關(guān)于加快煤礦瓦斯綜合治理和利用的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)［2007］125號）對于加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。但在實(shí)際操作中，由于一些配套性政策措施不完備，可操作性、可執(zhí)行性不強(qiáng)，使一些好政策尚未完全落實(shí)到位。煤炭廳、發(fā)改委、科技廳、國土資源廳、環(huán)保局、物價(jià)局、電力公司等部門要依照法律法規(guī)，履行職能，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善瓦斯利用機(jī)制，推動稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、發(fā)電上網(wǎng)、價(jià)格調(diào)節(jié)等優(yōu)惠政策落實(shí)到位，加大以利用促抽采工作力度。同時(shí)，要通過在項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、裝備投入、建設(shè)用地等方面實(shí)行差別性政策，完善瓦斯抽采利用激勵機(jī)制，特別是省發(fā)改委要在資金和項(xiàng)目上大力支持瓦斯抽采利用的相關(guān)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極引導(dǎo)，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)全省的煤礦瓦斯（煤層氣）利用工作。省發(fā)改委、省物價(jià)局、省電力公司要按照“瓦斯發(fā)電自發(fā)自用、多余上網(wǎng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)瓦斯上網(wǎng)電價(jià)比照可再生能源電價(jià)政策，鼓勵瓦斯發(fā)電并網(wǎng)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。各級政府要逐級簽訂瓦斯防治目標(biāo)責(zé)任書，凡瓦斯事故和死亡人數(shù)超過控制目標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立瓦斯防治督查督辦制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，把瓦斯抽采利用目標(biāo)完成情況納入績效考核體系，加大安全獎罰力度，加強(qiáng)對瓦斯事故多發(fā)地區(qū)、單位的約談、通報(bào)和監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加大對重組整合技改礦井等建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法力度，進(jìn)一步明確并落實(shí)煤炭管理、安全監(jiān)察、國土資源、公安、電力等有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，提高執(zhí)法效能，形成工作合力。要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依法嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。對瞞報(bào)事故和事故后逃匿者，要依法從嚴(yán)從重處理。

同志們，當(dāng)前全省煤礦安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨，瓦斯治理又是煤礦安全的重中之重。各級政府、各部門和各煤炭企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓政策落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)深化瓦斯綜合治理，通過扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境！

第三篇：孫國強(qiáng)副省長在2011年全省知識產(chǎn)權(quán)工作會議上的講話

孫國強(qiáng)副省長在2011年全省知識產(chǎn)權(quán)工作會議上的講話

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（根據(jù)錄音整理）

（2011年2月25日）

尊敬的肖組長、同志們：

這次知識產(chǎn)權(quán)工作會議是經(jīng)過省政府批準(zhǔn)召開的，剛才肖組長代表國家知識產(chǎn)權(quán)局對我們的工胎作給予了肯定，對“十二五”期間全省知識產(chǎn)權(quán)工作提出了五點(diǎn)要求，希望同志們把肖組長的講話落實(shí)好，在“十二五”期間以更加優(yōu)異的知識產(chǎn)權(quán)工作成績回報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)局對我們的關(guān)心和厚愛，我提議我們大家以熱烈的掌聲向國家知識產(chǎn)權(quán)局對貴州工作的長期關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

我們這次會議既是一個(gè)的工作會議，又是一個(gè)階段性的工作會議，會議的內(nèi)容非常的豐富，意義也非常的大。我們這次會議有四項(xiàng)工作任務(wù)，第一項(xiàng)工作任務(wù)就是對“十一五”知識產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，提出措施，做好“十二五”期間的工作；第二項(xiàng)任務(wù)就是認(rèn)真研究和討論知識產(chǎn)權(quán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。在2009年的年底我們召開了一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)工作座談會，在這個(gè)會上提出來要制定好“十二五”知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)劃，要以這個(gè)規(guī)劃來具體的細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，目前這個(gè)規(guī)劃的初稿已經(jīng)出來了，所以請大家進(jìn)一步認(rèn)真的修改、完善，按程序列為省政府“十二五”規(guī)劃的子規(guī)劃；第三個(gè)任務(wù)是總結(jié)2010的工作，使2011年工作的銜接性能夠進(jìn)一步加強(qiáng)；第四項(xiàng)任務(wù)就是安排部署201

1的工作。

剛才，我們對“十一五”期間、“2010”知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)單位、示范單位以及實(shí)施單位進(jìn)行了獎勵和授牌，這標(biāo)志著我們省的知識產(chǎn)權(quán)工作上了一個(gè)新的臺階，提高到了一個(gè)新的水平，所以我代表省政府向獲獎和受牌的各個(gè)單位

表示熱烈的祝賀！

一會天才同志還要做五年工作報(bào)告，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題，供大家參考。

第一，就是我們要認(rèn)真的總結(jié)“十一五”知識產(chǎn)權(quán)工作。

正如剛才肖組長所說的，我們省的“十一五”知識產(chǎn)權(quán)工作呈現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，高速度的增長，無論是哪一個(gè)方面的數(shù)據(jù)，增長的速度都非?？?，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也起到引領(lǐng)和支撐的作用，我覺得主要有以下幾個(gè)方面值得我們進(jìn)

行總結(jié)。

第一個(gè)就是對知識產(chǎn)權(quán)的意識、認(rèn)識進(jìn)一步深化和普及。我覺得這個(gè)在“十一五”期間是貴州省知識產(chǎn)權(quán)工作最大的一個(gè)亮點(diǎn)。五年以前，有的人不知道知識產(chǎn)權(quán)為何物，還不知道搞知識產(chǎn)權(quán)做什么。我們有一次開座談會，一個(gè)研究院的院長，是個(gè)高級的科學(xué)家，他說他的一個(gè)專利沒了，原因是每年一千塊錢的年費(fèi)他沒交，結(jié)果他的專利失效了，他認(rèn)為專利沒用。他在座談會上講了這個(gè)事情以后我們感受很深。我覺得這五年，全省無論是企事業(yè)單位，還是科技工作者，還是政府的所有部門，在知識產(chǎn)權(quán)的意識上、知識上，都有了很大的提高，都有了很廣的普及。如果沒有這個(gè)基礎(chǔ)，要取得“十一五”這樣的成績是不可想象的，這點(diǎn)我是有一個(gè)親身的感受，就是經(jīng)過這個(gè)“十一五”后，在領(lǐng)導(dǎo)崗位也好，企事業(yè)單位也好，講知識產(chǎn)權(quán)的人多了，懂知識產(chǎn)權(quán)的人多了，這是一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)。

第二個(gè)就是我們結(jié)合貴州省的實(shí)際制定和實(shí)施了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。談起知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有些同志還不是很了解。知識產(chǎn)權(quán)為什么會作為一個(gè)戰(zhàn)略？大家講國家戰(zhàn)略，很容易就講的是“科教興國”、“人才強(qiáng)國”等，很少有人知道后面還有一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。那么我們省從自己的實(shí)際出發(fā)制定了這個(gè)戰(zhàn)略的綱要，從“十一五”的情況看，沒有這個(gè)綱要的規(guī)劃、安排和重點(diǎn)的部署，“十一五”取得這個(gè)成績也是不可能的。那么這個(gè)綱要一步一步往下走，我們將用五年規(guī)劃、計(jì)劃進(jìn)一步來推進(jìn)它。

第三個(gè)值得總結(jié)的就是要充分發(fā)揮市場主體--企事業(yè)單位的主體作用，作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施主體，主導(dǎo)力量和主體力量的這個(gè)作用在貴州省得到了普遍的發(fā)揮?！笆晃濉遍_始的時(shí)候，我們有百分之九十九的企業(yè)沒有知識產(chǎn)權(quán)，我們只有少量的全國馳名商標(biāo)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，更談不上知識產(chǎn)權(quán)的國際化、戰(zhàn)略化、資本化。五年前，我們一說知識產(chǎn)權(quán)，除了拿貴陽鋁鎂設(shè)計(jì)院來做樣板，基本上找不到第二個(gè)企業(yè)。但是通過這五年，我們企事業(yè)單位創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)形成了一個(gè)制度。從今天來看，五年前我們開知識產(chǎn)權(quán)會，政府部門的人多，企業(yè)的人少；現(xiàn)在我們開知識產(chǎn)權(quán)會，企業(yè)的人多，部門的人少，這就是一個(gè)很重大的變化。

第四個(gè)值得總結(jié)的是企事業(yè)單位的試點(diǎn)示范工作成為了一個(gè)主要的動力和發(fā)酵劑，把全省的知識產(chǎn)權(quán)工作催生起來。剛才肖組長講了一個(gè)很經(jīng)典的話，“試點(diǎn)工作就是搞普及，示范工作就是搞提高”。我們這五年不斷有企事業(yè)單位進(jìn)入我們的試點(diǎn)工作、示范工作，這就推動了全省的企業(yè)去創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)。我當(dāng)時(shí)給天才同志講，這個(gè)活動要持之以恒，十年二十年繼續(xù)這樣抓下去，那么貴州的創(chuàng)新能力，貴州企業(yè)的創(chuàng)新能力都會有一個(gè)很好的提高。這一點(diǎn)我感受很深。今天，國家知識產(chǎn)權(quán)局雷司長也宣讀了國家級的知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建單位的通知，我們又有了四個(gè)國家級的示范點(diǎn)。這是非常不容易的。剛才工商局保林同志等，他們所宣讀的那些獲獎單位和實(shí)施單位，實(shí)際上就是我們試點(diǎn)示范這個(gè)工作進(jìn)一步深化的過程。剛才辦公廳的同志說下午會議的議程太長，發(fā)獎牌的輪次太多，我說這個(gè)難得發(fā)一次，還是把它發(fā)了吧。第五個(gè)就是我們打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法工作體系，這個(gè)長效機(jī)制正在逐步的建立起來。無論是保護(hù)的自覺性和打擊的力度，歷史上都是空前的。我們特別要感謝公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院。因?yàn)閺囊话阈姓用鎭硖幚碇R產(chǎn)權(quán)問題，這個(gè)比較普遍。但真正上升到法律上來處理，還是很少的。但是“威頓”的電子級磷酸知識產(chǎn)權(quán)案件，是執(zhí)行了法律的程序，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的人被判了刑，而且被偷出去的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和設(shè)備在當(dāng)?shù)厥潜粡氐状輾У摹Ｋ栽谶@一次打擊行動當(dāng)中，我和部門的很多領(lǐng)導(dǎo)又一起到這個(gè)企業(yè)，進(jìn)一步鞏固了它的自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。我們不僅要用行政執(zhí)法打擊它，還要運(yùn)用刑事法律來打擊它。從我省這幾年打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和保護(hù)工作來看，也上了一個(gè)新的臺階。第六個(gè)我覺得值得總結(jié)的就是知識戰(zhàn)略實(shí)施要直接圍繞著創(chuàng)新型國家的建設(shè)、全省科技中長期規(guī)劃緊密的進(jìn)行。它不是那種束之高閣，或者是虛無縹緲的東西，它是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際。昨天我在科技工作會上也講了這個(gè)特點(diǎn)，就是這兩個(gè)工作是密不可分的?，F(xiàn)在我們九個(gè)地州市，還有八個(gè)地州市沒有知識產(chǎn)權(quán)局，都是放在科技部門。但是這個(gè)工作，得到了進(jìn)一步的重視。到縣里面那就更沒有知識產(chǎn)權(quán)局了，二十個(gè)機(jī)構(gòu)哪有知識產(chǎn)權(quán)局?。康悄阍诳萍脊ぷ髦?，你必須要把這個(gè)知識產(chǎn)權(quán)工作包含在當(dāng)中。所以實(shí)際上我們省形成了一個(gè)什么特點(diǎn)呢？就是科技工作、知識產(chǎn)權(quán)兩位一體，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，這個(gè)表現(xiàn)

得非常的充分。

第七就是我省在知識產(chǎn)權(quán)國際化、資本化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化上邁出了非常有意義的一步。剛才肖組長給大家介紹了這個(gè)國際形勢。知識產(chǎn)權(quán)，從一種產(chǎn)權(quán)上來講，能不能給你帶來一種利益，這是知識產(chǎn)權(quán)的核心。實(shí)際上，保護(hù)的目的也是為了帶來這個(gè)利益。那么知識產(chǎn)權(quán)能不能資本化，就是這個(gè)利益能不能最大化的一個(gè)標(biāo)志。如果說你的知識產(chǎn)權(quán)能夠資本化，能夠給你帶來新的收益，能夠在資本化的條件下又去變成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、國際化，那這個(gè)知識產(chǎn)權(quán)的水平就相當(dāng)高了，它的引領(lǐng)和支撐作用就很大。在鋁鎂設(shè)計(jì)院成套技術(shù)出口的基礎(chǔ)上，我們甕福集團(tuán)的技術(shù)出口沙特阿拉伯，這在過去是不可想象的。老干媽的油炸辣椒標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，我們質(zhì)監(jiān)局做了大量的工作。質(zhì)監(jiān)局最近給我寫了個(gè)東西，就是辣椒這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)的過程，這些工作是怎么做的。所以大家可以看到，在五年前知識產(chǎn)權(quán)相當(dāng)落后的貴州，現(xiàn)在已經(jīng)有知識產(chǎn)權(quán)的國際化、資本

化這樣的步伐能夠邁出去。

第八個(gè)就是知識產(chǎn)權(quán)的人才隊(duì)伍建設(shè)，我覺得也有了新的提高。五年前我們找一個(gè)對申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)懂行的人不多，包括討論一個(gè)地理標(biāo)志都吵得一塌糊涂，因?yàn)椴皇呛芏　？墒乾F(xiàn)在，各個(gè)行業(yè)，各個(gè)企業(yè)要什么知識產(chǎn)權(quán)，去創(chuàng)新什么東西，現(xiàn)在都非常清楚。所以在這個(gè)戰(zhàn)線上，雖然現(xiàn)在人還是很少，但是我們畢

竟有了自己的一支隊(duì)伍。

最后一個(gè)我就覺得，政府管理和服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的能力有了進(jìn)一步的提高。知識產(chǎn)權(quán)不是知識產(chǎn)權(quán)局一家所能夠解決的，但是知識產(chǎn)權(quán)局在當(dāng)中起到了一個(gè)核心和基礎(chǔ)的作用。省委省政府把知識產(chǎn)權(quán)局從二級局升格為政府的一級局。我省現(xiàn)在涉及到知識產(chǎn)權(quán)的所有部門，無論是管理還是服務(wù)能力都有很大的提高。一個(gè)原因就是省政府建立了重大經(jīng)濟(jì)活動的知識產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制，建立了一個(gè)完善的知識產(chǎn)權(quán)信息檢索平臺，我們在產(chǎn)權(quán)交易所對知識產(chǎn)權(quán)交易也設(shè)立了一個(gè)交易平臺，每年大概有三四千萬的銷售收入。所以前天我給貴陽市打了一個(gè)電話，你們現(xiàn)在不是把知識產(chǎn)權(quán)交易所搬到金陽了嗎，請你把那個(gè)平臺也一起搬過去。李倩同志，我已經(jīng)給余市長講了，你也再給翟彥市長講一下，這件事情必須要完成，執(zhí)行省政府的決定。預(yù)警制度、交易制度、檢索平臺，這樣一套一套的制度，法律法規(guī)、行政規(guī)章一套一套的建立起來，所以全省政府的管理服務(wù)能力進(jìn)一步提高。我就最近一件事，特別是講保林同志，益肝草大家都知道，趙省長在全省工作大會上講了，然后我們就去了，去了廠長就說他要申請商標(biāo)，可是益肝草是商品名稱不能注冊商標(biāo)，保林同志他們就現(xiàn)場給企業(yè)出主意，使用他已經(jīng)注冊成功并成為知名商標(biāo)來作為系列產(chǎn)品的共同注冊商標(biāo)，廠長接受了這個(gè)意見。你看，這個(gè)企業(yè)，很可能會成長為貴州省一個(gè)賣飲料的好企業(yè)。老干媽是賣辣椒，他是賣水。類似的事情還有很多，我們在實(shí)際工作當(dāng)中，我們政府管理和服務(wù)的能力

和水平，確實(shí)是不斷的提高。

那么說完或總結(jié)這些成績和特點(diǎn)，還是有問題的，這問題是一個(gè)比較長期的問題，我看沒有十年二十年還是很難解決的。

一是意識我仍然比較淡薄。這個(gè)知識產(chǎn)權(quán)的意識比較差，就是他可能會去抓科技創(chuàng)新，他可能會去抓科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，但是他不知道在這個(gè)里面需要拿到自己的知識產(chǎn)權(quán)。這個(gè)問題，還沒有完全形成共識，還沒有完全成為企事業(yè)單位一個(gè)強(qiáng)烈的意識，還沒有成為我們的一個(gè)追求。大家可能會追求產(chǎn)值，追求得了幾個(gè)科技獎，但是大家可能很少去追求專利，追求著名商標(biāo)，追求自己的知識產(chǎn)權(quán)。意識差這個(gè)問題，我們還需要一步一步深入的去做。這個(gè)不是做宣傳工作就能解決的，你天天來宣傳知識產(chǎn)權(quán)好，這個(gè)作用一定不如在實(shí)際當(dāng)中讓他感受到知識產(chǎn)權(quán)給他帶來的作用和好處。

二是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力弱。知識產(chǎn)權(quán)不是一個(gè)申報(bào)工作。我在很多會上我都講，知識產(chǎn)權(quán)是一個(gè)創(chuàng)造工作。我們申請少的主要原因是創(chuàng)新少，不是申請少。我們?yōu)槭裁匆阍圏c(diǎn)、示范企業(yè)，為什么要搞這么多的實(shí)施單位??？為什么實(shí)施單位兩年以后要考核呢？不是說你想申請就申請，你沒有創(chuàng)新的東西你拿什么去申請？所以我們這個(gè)創(chuàng)新還是比較少，昨天我在科技工作會上也講了。三是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力弱。知識產(chǎn)權(quán)是要運(yùn)用的，不是拿來束之高閣的，不是說這個(gè)企業(yè)有我的股份，我拿了這個(gè)股份就完了的。這個(gè)知識產(chǎn)權(quán)必須是一種運(yùn)用，你應(yīng)當(dāng)把它產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)當(dāng)把它規(guī)?；?、資本化。

四是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不強(qiáng)。要形成保護(hù)的長效機(jī)制，這還需要一個(gè)過程。五是知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏。所以知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)要成為我們下一步的努力方向。要求所有人都去懂知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)確實(shí)不可能，也沒有這個(gè)必要。但是要有專門的中介來做這些事情，這是我講的第一個(gè)問題。第二個(gè)問題就是我們分析一下我們面臨的形勢和機(jī)遇。希望同志們在工作中

引起注意。

第一個(gè)問題就是全球金融危機(jī)這個(gè)周期性揭示了一個(gè)新技術(shù)革命時(shí)期的到來。這個(gè)從實(shí)踐上，所有的國家都認(rèn)識到了；從理論上講，這就是熊彼特采用康德拉體耶夫斯基的60年的危機(jī)周期理論，如果用熊彼特這個(gè)理論的觀點(diǎn)來看，這輪金融危機(jī)的出現(xiàn)，實(shí)際上是二十世紀(jì)五十年代以后出現(xiàn)的計(jì)算機(jī)革命在六十年后衰減所帶來的問題。當(dāng)然它的爆發(fā)點(diǎn)是衍生產(chǎn)品次貸危機(jī)，這個(gè)我在經(jīng)濟(jì)工作會上講過多次，今天我就不重復(fù)了。但是從熊彼特創(chuàng)新理論，用康德拉體耶夫斯基60年周期來看今天的金融危機(jī)，發(fā)展到二十一世紀(jì)的前十年，我們可以看到，新一輪全球的科技革命正在到來。我們國家把它叫做戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，大家看奧巴馬，看德國，看歐盟，都把注意力放在了科技創(chuàng)新和科技革命上?，F(xiàn)在全世界公認(rèn)的就是新能源、新材料、生物科學(xué)、太空、深度海洋、新一代互聯(lián)網(wǎng)。最近王建宙同志就提出了4G，4G手機(jī)。所以這個(gè)機(jī)遇中國能不能抓住，世界能不能抓住，是未來60年能不能再度繁榮的一個(gè)關(guān)鍵。因?yàn)檫@個(gè)周期很清楚，從科技成果到生產(chǎn)力形成產(chǎn)業(yè)到達(dá)高峰需要三十年，那么后三十年是逐漸的衰減。從我省的情況看，我們有幾個(gè)領(lǐng)域是有可能突破的，一個(gè)是新能源，一個(gè)是新材料，一個(gè)是中藥現(xiàn)代化，一個(gè)就是航空航天。這四個(gè)領(lǐng)域?qū)ξ覀兪碇v，是有現(xiàn)實(shí)的意義的。這是我想講的第一個(gè)層次。

第二個(gè)層次，就是國家提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略。這個(gè)依據(jù)在理論上來講就是麥克波特的國家競爭力，麥克波特寫了一本書叫《國家競爭優(yōu)勢》，他提出了一個(gè)國家創(chuàng)新理論，他的理論的核心就是有所為有所不為。創(chuàng)新型國家有三個(gè)標(biāo)志，一個(gè)就是我們研發(fā)投入要超過GDP的3%，第二就是技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換率要超過70%，第三你的技術(shù)對外依存度必須小于30%。這什么意思？這意思非常清楚，就是你的自主知識產(chǎn)權(quán)必須要達(dá)到70%。所以我們提出了自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。所以龍永圖告訴我，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了兩個(gè)問題，一個(gè)是把自主創(chuàng)新翻譯成了自力更生，所以國人一片嘩然，說技術(shù)怎么能夠自力更生呢？我們好不容易找了個(gè)單詞，叫“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”。從這個(gè)角度上來講，你要創(chuàng)新，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)你就談不上叫創(chuàng)新，這個(gè)道理非常簡單的。這

是第二個(gè)層次。

第三，“十二五”規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線。什么叫加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？當(dāng)然我們可以討論很多很多的內(nèi)容，包括節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)什么的，可是錦濤同志在十七屆五中全會上，他只講了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)原因，就是科技創(chuàng)新。長期以來，我也強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)，你不是想要節(jié)能嗎？不是想減排嗎？不是想零排放嗎？你沒有技術(shù)你怎么去減排、怎么去節(jié)能、怎么去零排放。這不可能的。甕福集團(tuán)和開磷集團(tuán)是我親自抓的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這兩個(gè)企業(yè)現(xiàn)在完全實(shí)現(xiàn)零排放。國家級的示范企業(yè)。而且甕福集團(tuán)2008年金融危機(jī)年銷售收入過一百億。它靠什么，說實(shí)話，表面上是循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，實(shí)際上是科技創(chuàng)新自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。開磷把磷渣變成了磚，甕福把磷渣變成了建筑粉體，這不就靠技術(shù)嗎？所以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，到底靠什么，這就需要靠科技創(chuàng)新，這是唯一的一條路，也是唯一可以依靠的東西。第四層次，就是國家新一輪西部大開發(fā)。國家新一輪西部大開發(fā)提出了三個(gè)臺階，四個(gè)基地。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要上臺階，人民生活水平要上臺階，環(huán)境保護(hù)要上臺階；四個(gè)基地，就是能源基地，資源深加工基地，裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)基地。所以三個(gè)臺階、四個(gè)基地，沒有科技都是一句空話。最后一個(gè)層次就是我們省，十屆十次全會栗書記、趙省長來了以后確定的主題、主基調(diào)、主導(dǎo)戰(zhàn)略。這個(gè)主題是“科學(xué)發(fā)展”，這個(gè)主基調(diào)是“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”，這個(gè)主導(dǎo)戰(zhàn)略是“工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動”，他的先導(dǎo)和支撐是什么？就是科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)。如果沒有這個(gè)科技創(chuàng)新，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)為先導(dǎo)，這個(gè)主基調(diào)、主戰(zhàn)略都是很難實(shí)現(xiàn)的。我們省科技人才，大家都知道，歷史上叫做“孔雀東南飛”，當(dāng)時(shí)的朝文省長講了一句話：不是孔雀東南飛，麻雀也東南飛了！可是今天貴州的人才隊(duì)伍，我是人才領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長，我們高端人才已經(jīng)進(jìn)大于出。有一次，組織部叫我去給博士班上課，六百多個(gè)博士，我說怎么會跑出這么多個(gè)博士出來，過去沒有幾個(gè)，他們還說，今天沒來齊，一共有一千多個(gè)。國家為了在金融危機(jī)里面人才撈底，大家都知道二戰(zhàn)的一個(gè)故事，占領(lǐng)德國以后，蘇聯(lián)人是搶設(shè)備，美國人是搶人，那么后來誰成了科技大國、科技強(qiáng)國呢？所以我們國家有一個(gè)人才撈底的計(jì)劃，叫“千人計(jì)劃”。當(dāng)然這個(gè)計(jì)劃不是只搞一千人，我們貴州省居然進(jìn)去兩個(gè)。一個(gè)男的，一個(gè)女的。這個(gè)千人計(jì)劃是什么意思啊？是在全球都有影響的人，撈回來才能進(jìn)這個(gè)機(jī)構(gòu)，那是李源潮部長當(dāng)組長，一個(gè)高層審核機(jī)制審核的，那可不是開玩笑，不是我孫國強(qiáng)走后門，給你一個(gè)工程師。這是什么，這為什么，所以那天我在一個(gè)培訓(xùn)班上講的，這就是事業(yè)的發(fā)展，你就可以看到貴州省科技事業(yè)為什么能夠進(jìn)步，貴州省的知識產(chǎn)權(quán)為什么飛速發(fā)展，就是因?yàn)檫@個(gè)事業(yè)發(fā)展了，結(jié)果這個(gè)人就來了，如果這個(gè)事業(yè)不發(fā)展，那這個(gè)人是不會來的。當(dāng)然人才都希望自己的報(bào)酬高一點(diǎn)，但是人才他的使命還是他的事業(yè)，絕不會給你計(jì)較是幾千塊錢還是幾萬塊錢。這首先是事業(yè)。我們?yōu)槭裁锤叨巳瞬胚M(jìn)大于出，為什么人才隊(duì)伍的建設(shè)取得了很好的進(jìn)展，為什么知識產(chǎn)權(quán)飛速發(fā)展，就是因?yàn)槟愕氖聵I(yè)起來了。事業(yè)就需要人啊，這和我剛才講“十一五”的這個(gè)總結(jié)是印證在一起的。所以科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)這兩個(gè)東西是不能分開的，它都是引領(lǐng)和支撐。只有引領(lǐng)和支撐你才能夠加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型。就剛才我說的，沒有科學(xué)技術(shù)，你就解決不了問題。從國際上來看，剛才肖組長也說，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)是場戰(zhàn)爭了，如果說貨幣戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)，那么還有一個(gè)就是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)。你就像高鐵這個(gè)技術(shù)，我最近在網(wǎng)上看了一篇文章，是一個(gè)日本人寫的，很有意思，他的博客，大家可以看一下。因?yàn)槲覀儼堰@些技術(shù)都揉合了，所以沒有人敢告我們。男的不像男的，女的不像女的，老的不像老的，少的不像少的，這個(gè)就是中國高鐵。所以，誰都不敢說中國高鐵偷了他的技術(shù)，誰都不敢告中國，因?yàn)樗浪?。?shí)際上是我們知識產(chǎn)權(quán)工作一直在跟進(jìn)，你想想，我把你英國的面、德國的面、日本的面都揉成中國饅頭，這不是面包了，這你怎么找我。但是，我們可以看到這個(gè)揉合，這就是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新?，F(xiàn)在沒有人告中國，因?yàn)樗也坏揭娴臇|西。所以我們做知識產(chǎn)權(quán)這個(gè)工作，干這個(gè)工作的同志，我們一定要明白要有一些先導(dǎo)和支撐，沒有這個(gè)東西你無法跨越，也不可能轉(zhuǎn)型。像發(fā)電來講，普通發(fā)電耗煤一度電320克到340克，可是現(xiàn)在福泉市這個(gè)新的電廠，他引進(jìn)這個(gè)新的六十萬千瓦的超臨界新技術(shù)，耗煤290克，他和甕福兩家又搞了一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，福泉電廠脫硫制硫酸賣給甕福。我們原來脫硫都是成了石膏。所以在這個(gè)重大機(jī)遇，在這樣一個(gè)新技術(shù)革命的時(shí)代，我們的創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)，這樣的工作一定要作為先導(dǎo)和支撐。如果我們現(xiàn)在不是這樣的去認(rèn)識問題和落實(shí)問題，這個(gè)工作是做不好的。這是我想講的第二個(gè)問題。

第三個(gè)問題，對今年的工作和下一步的工作我提這么幾個(gè)重點(diǎn)。一是要制定一個(gè)好的知識產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃的文本已經(jīng)出來了，我們再廣泛的征求意見。我建議，最好能夠呈送國家局請專家?guī)臀覀儼寻殃P(guān)，然后請發(fā)改委按程序完成這個(gè)規(guī)劃。初步考慮這個(gè)規(guī)劃最遲不要遲于5月底頒布實(shí)施，最好能在三月底實(shí)施。但如果大家意見比較多，還要修改，還要完善，就是把這個(gè)稿子普遍的發(fā)給企業(yè)發(fā)給大家。因?yàn)橐粋€(gè)好的規(guī)劃，你這個(gè)規(guī)劃做好了，你方向性的問題就解決了。這個(gè)規(guī)劃我們搞了整整一年，其中反復(fù)多次，但是規(guī)劃真正要成熟，特別是要多聽一下企事業(yè)單位的意見。這是第一個(gè)重點(diǎn)。二是要大力的促進(jìn)企事業(yè)單位發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)的主體作用和主導(dǎo)作用。這個(gè)工作要持之以恒的一年一年的做下去，范圍要越來越寬，層次要越來越豐富，渠道要越來越多。這個(gè)甜頭是我們“十一五”嘗到的。知識產(chǎn)權(quán)工作絕不是政府喊兩句，發(fā)兩個(gè)文件就解決了，這需要企事業(yè)單位去創(chuàng)造、去創(chuàng)新、去申請、去運(yùn)用，這個(gè)知識產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)和核心是在企事業(yè)單位，不是在政府。如果企業(yè)這個(gè)主體不發(fā)揮作用，這個(gè)主導(dǎo)力量不出來，光是知識產(chǎn)權(quán)制度是沒有用的。在這個(gè)問題上，我覺得范圍應(yīng)該更寬。特別是各地州市的同志回去以后，要把這個(gè)事情進(jìn)一步的落實(shí)一下。中小企業(yè)局剛才超亞同志講的這個(gè)，如果我們更多的企業(yè)是中小企業(yè)，大企業(yè)現(xiàn)在的重視的程度、發(fā)揮的作用比較好了，可是我們中小企

業(yè)還需要加強(qiáng)。

三是區(qū)域性的知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)要成為我們的一個(gè)亮點(diǎn)。貴陽已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)示范工作城市，我們希望國家局批準(zhǔn)遵義市成為我省第二個(gè)知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市。其它市和縣也要積極申請知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和試點(diǎn)縣。把知識產(chǎn)權(quán)城市試點(diǎn)、縣域試點(diǎn)工作搞好了，區(qū)域性的能力和水平就提高了。一個(gè)企業(yè)的主體力量和主導(dǎo)力量，加上區(qū)域上的推動力量，增長極和增長的面就捆在一起了。所以我昨天在科技大會上講了，我們就是要進(jìn)一步的推廣科技進(jìn)步縣的建設(shè)?，F(xiàn)在我們?nèi)∮?2個(gè)科技進(jìn)步縣，有8個(gè)先進(jìn)縣，3個(gè)示范縣。但是我們?nèi)?8個(gè)縣，還有60多個(gè)縣沒有進(jìn)來。那你這個(gè)科技水平要普遍的提高，這個(gè)難度就很大了。因?yàn)閰^(qū)域的能力和水平，也是一個(gè)基礎(chǔ)性的水平。所以請9個(gè)地州市，回去以后，根據(jù)今天會議的精神在未來幾年內(nèi)分別進(jìn)入國家級的建設(shè)行列，進(jìn)入省的建設(shè)行列。就像我們好多企業(yè)現(xiàn)在進(jìn)入了省的實(shí)施單位的行列是一樣的。遵義市回去，你們本來就想干，再加上你們進(jìn)入重慶經(jīng)濟(jì)圈，重慶IT產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)移，抓住這個(gè)機(jī)會，我們就把科技進(jìn)步搞上去了。

四是要在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理上狠下工夫。這四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，不能只重視申請，不重視應(yīng)用、不重視保護(hù)；不能夠只重視保護(hù)而不去創(chuàng)新，不去提升。這個(gè)問題我們要引起高度重視，因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)制度是一個(gè)雙刃劍。這個(gè)制度為什么產(chǎn)生？它要保護(hù)這個(gè)發(fā)明人、創(chuàng)新人的利益。這個(gè)產(chǎn)權(quán)是他的，不是你的。但是這個(gè)產(chǎn)權(quán)如果只是一張專利證書，放在口袋里，有什么意義呢？它毫無意義。所以專利得應(yīng)用。應(yīng)用當(dāng)中我們都知道，除了你自己應(yīng)用以外，國際上偷這個(gè)知識產(chǎn)權(quán)是很多的。他不是不允許你偷，等你偷了，做到一定程度以后，他再打官司，打官司并不是要你不做，而是讓你交錢。我們振華做CDMA的手機(jī)，就是京瓷公司的手機(jī)，實(shí)際上這個(gè)專利是高盛的。我們現(xiàn)在每年4.5%的銷售收入交這個(gè)專利費(fèi)。研發(fā)費(fèi)用越來越高，所以外包開始出現(xiàn)?？鐕緸槭裁葱枰獍?？還有一個(gè)渠道就是技術(shù)市場去拍賣，但是大家都知道這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)很大，我們國家培育了這么多年的技術(shù)市場，技術(shù)市場并沒有出來，國際的技術(shù)市場也不怎樣。因?yàn)檫@個(gè)專利技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)很高。買這個(gè)是劃得來還是劃不來??？所以沒有辦法納斯達(dá)克市場來了，這我就不詳細(xì)說了。那么到了今天，他主動放出去外包，外包最厲害的就是愛爾蘭，第二個(gè)就是印度，中國只有印度的十分之一。所以我們一定要在運(yùn)用上來做文章，把它資本化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。當(dāng)然這個(gè)里邊也有風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上比如說我們一些著名商標(biāo)，自己擴(kuò)張有困難，說實(shí)話貼牌生產(chǎn)就走了，這不很簡單。所以我們要用知識產(chǎn)權(quán)來創(chuàng)造財(cái)富。這一點(diǎn)是貴州省一個(gè)很薄弱的環(huán)節(jié)。剛才我們說了鋁鎂設(shè)計(jì)院和甕福，我現(xiàn)在給大家講一個(gè)鋁鎂設(shè)計(jì)院的故事：第七冶金建設(shè)有限公司，大家都知道，貴州省的特困企業(yè)，鬧事企業(yè)，群體性事件的先鋒。經(jīng)常去堵貴遵路，現(xiàn)在七冶的老板牛了，新辦公樓一建，為什么呢，鋁鎂設(shè)計(jì)院成套技術(shù)出口，后面跟著一個(gè)建設(shè)單位，就是七冶。你看就這么一個(gè)技術(shù)出口就帶活了一個(gè)企業(yè)。而且現(xiàn)在他還雄心勃勃，他也要搞什么創(chuàng)新，也要搞什么知識產(chǎn)權(quán)。我說你砌兩塊磚還要知識產(chǎn)權(quán)，那個(gè)磚都是人家鋁鎂設(shè)計(jì)院的，但是他現(xiàn)在跟鋁鎂設(shè)計(jì)院已經(jīng)成了一個(gè)孿生體了，一個(gè)生命兩個(gè)體，現(xiàn)在是一家人了。我們甕福出口是帶了一個(gè)勞務(wù)公司，結(jié)果勞務(wù)公司護(hù)照發(fā)錯了還引了一個(gè)官司，我們還去處理。所以運(yùn)用要看你能帶動多少東西，它是具有一個(gè)繁衍的，幾何級數(shù)增長的功效。

第五個(gè)就是打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)要形成一個(gè)長效機(jī)制。這個(gè)里邊我想講三個(gè)重點(diǎn)。第一，企業(yè)是自我保護(hù)的主體。你的“內(nèi)鬼”太多你是保不住的，所以要做的第一件事就是打“內(nèi)鬼”。甕福和開磷是打得很狠的。要不是我們檢察院、法院、公安部門出面，說實(shí)話這個(gè)威頓在這里就死了。因?yàn)槟沁呉灿辛谆さ幕A(chǔ)。就是在這里邊的人偷的，就跑了。后來他們發(fā)現(xiàn)那邊怎么有一個(gè)企業(yè)跟我做一樣的東西。偷偷一去看是這么一回事，然后回貴陽市舉報(bào)。在省里邊的支持下，公安、法院、檢察院一起上。第二個(gè)，就是要運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。必須的、必要的時(shí)候追究刑事責(zé)任，否則知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不住。第三個(gè)，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在于你的再創(chuàng)新。很多企業(yè)不知道這個(gè)道理，特別是在情報(bào)上、在信息上、在搜索平臺上，大家一定要充分運(yùn)用這個(gè)東西。我給大家講過王選的故事，王選為什么要退休呢？王選花了三個(gè)月的時(shí)間把自己關(guān)起來研究這個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)里邊的一個(gè)事，研究了以后他很高興，成功了，然后把他的徒弟們招過來，宣布他的成果。結(jié)果他還沒說完，他的一個(gè)徒弟舉手，說美國六個(gè)月前就有了。王選一查，果然，馬上宣布退休，然后他宣布IT產(chǎn)業(yè)是二十歲人的事業(yè)。所以為什么我們專門在省知識產(chǎn)權(quán)局建一個(gè)搜索的信息平臺，你還得創(chuàng)新啊，不要以為你的技術(shù)能夠吃一輩子，那是不可能的，所以你還要需要再創(chuàng)新。所以我們在打擊保護(hù)當(dāng)中，一方面要打擊，但是另外一方面要通過自己的力量來保護(hù)。第六個(gè)是“十二五”期間，要形成完善的知識產(chǎn)權(quán)的工作體系。這個(gè)請你們在“十二五”規(guī)劃里邊再深入的考慮。2009年年底我提出來，現(xiàn)在整個(gè)知識產(chǎn)權(quán)工作有進(jìn)步，效果也不錯，但是你成體系的東西還沒有，體制機(jī)制還沒有完全建立起來。所以按照綱要的要求，重點(diǎn)還是形成整個(gè)的知識產(chǎn)權(quán)工作體系。這個(gè)體系要形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，要形成一個(gè)正常的、長效的體制和機(jī)制來支撐它。而不是靠每年的布置工作來解決問題。如果我們用5年的時(shí)間能夠把這個(gè)體系推出來，那么這個(gè)工作就有了長效機(jī)制和長期支撐的作用。第七個(gè)是培育中介機(jī)構(gòu)和提高公共服務(wù)能力。這個(gè)我說的是包括政府和中介。現(xiàn)在看來，我們還需要在這方面發(fā)展。但是這方面貴州都比較弱。包括這個(gè)商標(biāo)事務(wù)所現(xiàn)在有幾個(gè)？一定要用中介機(jī)構(gòu)來解決這個(gè)問題，這個(gè)是不能靠政府的。政府一天能夠指導(dǎo)多少?。克?，我們在“十二五”還有一個(gè)很重要的工作，今年一定要好好起步，我希望明年的工作會上能夠有一些知識產(chǎn)權(quán)中介事務(wù)所單位參加會議，現(xiàn)在除了貴陽和遵義其它地州市都還沒有，其它地州市起碼一個(gè)地方得有一個(gè)啊。還有我們的大企業(yè)也能不能做一些這方面的工作。政府的能力要和市場的能力結(jié)合起來，要運(yùn)用市場的力量來辦這個(gè)知識產(chǎn)權(quán)。所以在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中對這幾個(gè)重點(diǎn)和我們的一些薄弱環(huán)節(jié)我認(rèn)為還需要再研究，規(guī)劃出來晚一點(diǎn)沒有關(guān)系，只要方向?qū)Γ槍π詮?qiáng)我覺得就好。另外九個(gè)地州市還有誰沒有搞知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃？今年都搞出來，不搞出來，明年你們都不要來開會了。好不好？我跟大家說真話，你科技創(chuàng)新沒有知識產(chǎn)權(quán)，這個(gè)不叫科技創(chuàng)新的，創(chuàng)新是誰的？誰都不知道是誰的那叫什么創(chuàng)新??？那創(chuàng)新是我的，我們國家講的自主創(chuàng)新就是指的是自主知識產(chǎn)權(quán)，并不只是說我自己來創(chuàng)新。不要你幫忙，把這個(gè)翻譯成什么自力更生。9個(gè)地州市作為區(qū)域的層面，剛才我也講了，和企事業(yè)這個(gè)層面，這兩個(gè)層面要同步推進(jìn)。這樣這個(gè)知識產(chǎn)權(quán)工作在“十二五”才能夠把全省的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”這個(gè)主基調(diào)支撐起來，要不然是很難做到的。否則就是靠傳統(tǒng)，你看傳統(tǒng)這一套就有問題了，傳統(tǒng)這一套首先就叫你節(jié)能減排，又沒有技術(shù)，又不能節(jié)能減排，怎么去加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型。知識產(chǎn)權(quán)工作，總的定位就在引領(lǐng)和支持這個(gè)戰(zhàn)略地位上，從引領(lǐng)這個(gè)角度來講它是走在前面的，從支撐的角度來講，它是一種基礎(chǔ)的力量。希望大家回去以后把這次會議的精神貫徹好、落實(shí)好，通過我們的努力2011年的工作再取得新的進(jìn)展，能夠爭取在“十二五”期間，我們知識產(chǎn)權(quán)工作能夠再上一個(gè)臺階，我就講這么多，不對的請大

家批評。謝謝大家！

第四篇：在全市小麥赤霉病防治現(xiàn)場會上的講話

在全市小麥赤霉病防治現(xiàn)場會上的講話

二00八年四月二十一日

同志們：

當(dāng)前，小麥的生產(chǎn)季節(jié)已經(jīng)過了三分之二，還有一個(gè)多月的時(shí)間，但這一個(gè)多月很關(guān)鍵。關(guān)鍵就在于抓好小麥穗期病蟲防治，尤其是小麥赤霉病的防治。這也是今天召開會議的主要目的。剛才通過看現(xiàn)場，聽發(fā)言，我認(rèn)為，古沛鎮(zhèn)防治工作很扎實(shí)，尤其是植保專業(yè)化防治，很值得各地借鑒學(xué)習(xí)；市植保站對當(dāng)前小麥病蟲總體發(fā)生趨勢和防治技術(shù)作了介紹，希望各地認(rèn)真消化，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把防治措施抓實(shí)，把防治工作抓好。在此，我講三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高對抓好小麥赤霉病防治重要性的認(rèn)識

小麥?zhǔn)俏沂蟹N植面積最大的作物，常年產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)近40%。從2005年秋種開始，我市連續(xù)開展了小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動，今年是第三個(gè)年頭。確保小麥高產(chǎn)攻關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是省委、省政府、滁州市委、市政府的要求，是我們的工作責(zé)任，也是奪取午季糧食豐產(chǎn)增收，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)。去年我市糧食增產(chǎn)5076.4萬斤，其中小麥增產(chǎn)部分就達(dá)2969.4萬斤，占58.5%。實(shí)現(xiàn)今年午季糧食生產(chǎn)的新目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急就是要抓好小麥穗期病蟲防治，尤其是小麥赤霉病的防治，這是奪取小麥豐收的關(guān)鍵措施，也是小麥產(chǎn)量形成期最重要的奏效措施。因此，各地要進(jìn) 1 一步提高對抓好小麥赤霉病防治重要性的認(rèn)識，采取各種有效措施，加強(qiáng)病蟲防治的宣傳、引導(dǎo)、發(fā)動和督促，狠抓以赤霉病為重點(diǎn)的小麥穗期病蟲防治工作；要時(shí)刻注意天氣的變化，要努力把各種不利因素的影響降到最低程度，提高病蟲防治技術(shù)到位率，為奪取午季豐收，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)攻關(guān)任務(wù)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)決打好小麥赤霉病防治硬仗

1、抓好宣傳指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、市農(nóng)業(yè)部門要加大宣傳力度，及時(shí)將病蟲發(fā)生情況與防治技術(shù)傳遞到廣大農(nóng)民手中，引導(dǎo)和動員農(nóng)民及時(shí)、適時(shí)投入防治；要把需防病蟲種類、防治適期、防治指標(biāo)、用什么藥劑和如何進(jìn)行總體防治等信息，向群眾講清楚。面向農(nóng)民的宣傳一定要大眾化，讓農(nóng)民一聽就懂，聽完就能用。市農(nóng)委已把小麥赤霉病發(fā)生趨勢、防治適期、防治藥劑、防治方法在電視上滾動播出，各地要及時(shí)提醒農(nóng)民收看；同時(shí)，市植保站印制的防治技術(shù)明白紙已發(fā)到與會人員手中，請各地會后迅速翻印，及時(shí)送到農(nóng)民手中。

2、抓好技術(shù)服務(wù)。一是要做好病蟲情監(jiān)測工作。這是防治的基礎(chǔ)。市植保部門技術(shù)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把病蟲測報(bào)作為第一要務(wù)，監(jiān)測工作要超前、要到位，有時(shí)光靠點(diǎn)上監(jiān)測還不行，除了系統(tǒng)監(jiān)測以外，還要到面上看，到田間地頭去實(shí)地調(diào)查，這樣才能提高監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量；二是要做好信息發(fā)布工作。信息發(fā)布要及時(shí)、要準(zhǔn)確，通過各種途徑廣泛發(fā)布，努力當(dāng)好政府和農(nóng)民參謀；三是要搞好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。2 防治期間，農(nóng)技人員一定要在第一線，為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、現(xiàn)場服務(wù)，看防治效果，防效不好的地方要及時(shí)提醒農(nóng)民，組織補(bǔ)治。

3、抓好專業(yè)化防治。早在去年，國務(wù)院就下發(fā)了一個(gè)關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見。其中有一個(gè)方面是農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要求大力推進(jìn)種子統(tǒng)供和病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治。我們可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、種植大戶等為載體，開展病蟲專業(yè)化防治服務(wù)，提高防治的組織化程度，這是解決好外出農(nóng)戶病蟲害防治的現(xiàn)實(shí)需要，也是今后的發(fā)展方向。市植保站已為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了機(jī)動噴霧器，用于植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)的建設(shè)，開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。已組建的專業(yè)服務(wù)隊(duì)要把電話號碼、服務(wù)內(nèi)容等信息要迅速發(fā)布出去，便于農(nóng)民及時(shí)取得聯(lián)系；沒有組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)的，要抓緊組建，沒有思路的要抓緊理好思路，有好的思路就趕緊付諸實(shí)施。市植保站要為各地組建植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)，開展統(tǒng)防統(tǒng)治等工作做好服務(wù)，對機(jī)手開展機(jī)械使用、維修、用藥方法等技能的培訓(xùn)；同時(shí)，要深入了解各地專業(yè)化防治服務(wù)隊(duì)的具體運(yùn)作機(jī)制，對好的運(yùn)作模式和機(jī)制，要及總結(jié)，加以推廣。

4、抓好防治示范。今天開這個(gè)會，是現(xiàn)場會，也是動員會。會后，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，迅速拿出行動方案。明天，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都要召開現(xiàn)場會，要開到村、組干部、種植大戶和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。通過現(xiàn)場示范，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。為支持各地現(xiàn)場會的召開，市農(nóng)委已向各地?zé)o償提供了現(xiàn)場會所需的防治藥劑。3 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要用好這批藥，開好現(xiàn)場會，充分發(fā)揮示范、引導(dǎo)作用。各示范現(xiàn)場面積不得低于100畝，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范現(xiàn)場面積不得低于500畝。

5、加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管。防治效果的好壞，除了用藥方法以外等，關(guān)鍵是農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要加大農(nóng)藥市場的監(jiān)管，如多菌靈、三唑酮等是現(xiàn)階段防治中的主要藥劑。要加大市場檢查力度，不符合質(zhì)量要求的、假冒偽劣的農(nóng)藥要及時(shí)查封，向各地通報(bào)，并依法處置，確保防治藥劑對路、貨真價(jià)實(shí)。

三、統(tǒng)籌安排好當(dāng)前農(nóng)業(yè)上的其他工作

1、關(guān)于水稻產(chǎn)業(yè)提升行動。這項(xiàng)工作，我們的文件也發(fā)了，以前的會上也強(qiáng)調(diào)了，責(zé)任狀也簽了，但能不能取得好的成效，關(guān)鍵在于在座的同志的努力。目前，全市10萬畝的核心示范區(qū)供種工作已基本結(jié)束，但對整個(gè)行動來講，只是一個(gè)開始，還有很多的工作要做。在這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是做好點(diǎn)。示范點(diǎn)，一張臉。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）務(wù)必要搞好指揮田建設(shè)，爭取村村都有指揮，村村都有一張臉；市農(nóng)業(yè)部門要集中精力，抓好萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和良種良法配套競賽田，當(dāng)?shù)卣o密配合；二是駐好點(diǎn)。市農(nóng)業(yè)部門要安排農(nóng)技人員，開展駐點(diǎn)指導(dǎo)工作，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；三是發(fā)好錢。主要是水稻良種補(bǔ)貼、核心示范區(qū)良種良法配套示范戶補(bǔ)貼資金的發(fā)放。各地要嚴(yán)格規(guī)定操作，把惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

2、關(guān)于災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目。主要有種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)三大類項(xiàng)目。目前，省財(cái)政已將補(bǔ)助資金撥付到我市。各地在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，保證建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化施工質(zhì)量，確保災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目如期建成，如期投入使用。

3、關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要一如繼往的抓好甜葉菊、山芋、西瓜、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主攻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)整向產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)化。

4、關(guān)于畜牧業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好三件事：一是重大疫病的防治；二是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是規(guī)模養(yǎng)殖場和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

5、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)。今年20個(gè)新的示范村已重新調(diào)整確定，關(guān)于這方面的方案市也已行文下發(fā)。各地結(jié)合自身實(shí)際，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，改好舊村，建好新村。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進(jìn)一步克服困難，加大工作力度，抓好沼氣池項(xiàng)目建設(shè)，不折不扣地完成市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：貴州省煤礦瓦斯治理工作現(xiàn)場會(孫國強(qiáng) 盤縣紅果)

貴州省煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會（盤縣紅果）

12月6日至7日，全省煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會在盤縣召開。副省長孫國強(qiáng)出席會議并作重要講話，省政府副秘書長吳勇主持會議。省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局局長李尚寬、省能源局總工程師胡世延、省科技廳副廳長秦水介等在主席臺就坐并發(fā)言。

孫國強(qiáng)要求：以“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)遏制、兩個(gè)實(shí)現(xiàn)、三個(gè)‘零’四個(gè)確保、五個(gè)堅(jiān)持和更加、六大系統(tǒng)保證”統(tǒng)領(lǐng)工作

會議旨在深入貫徹落實(shí)11月11日至12日在安徽合肥召開的全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會和國務(wù)院第165、167、173次常務(wù)會議精神，總結(jié)事故教訓(xùn)、交流推廣瓦斯防治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我省煤礦瓦斯防治和綜合利用水平，有效防范和遏制重特大煤礦瓦斯事故，實(shí)現(xiàn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。

孫國強(qiáng)指出，按照這次全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會張德江副總理的講話要求，結(jié)合我省實(shí)際，下一階段的工作重點(diǎn)是要做到“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)遏制、兩個(gè)實(shí)現(xiàn)、三個(gè)‘零’、四個(gè)確保、五個(gè)堅(jiān)持和更加、六大系統(tǒng)保證”，遠(yuǎn)學(xué)淮南、近學(xué)盤江、小礦學(xué)大河礦，通過查找“三多十差”，切實(shí)夯實(shí)我省煤礦安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，確?？茖W(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙贏。

孫國強(qiáng)指出，“十二五”期間，全省要實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯綜合治理和兩年內(nèi)煤礦死亡人數(shù)不當(dāng)全國第一的目標(biāo)；堅(jiān)決遏制我省煤礦瓦斯事故多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的勢頭；努力實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)和安全生產(chǎn)“兩手抓”、“兩手?！焙团?shí)現(xiàn)煤礦瓦斯防治工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；牢固樹立煤礦瓦斯“零爆炸、零突出、零超限”理念；加快建立健全瓦斯綜合防治工作體系，確保瓦斯防治工作上臺階，徹底解決抽采不達(dá)標(biāo)、抽采率低的問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查及其體系建設(shè)，確保瓦斯治理各項(xiàng)工作取得實(shí)效，徹底解決“嚴(yán)不起來、落不下去”的問題，建立瓦斯抽采利用優(yōu)惠政策體系，確保以用促抽，綜合利用，煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，徹底解決利用率低和水平不高的問題，嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，確保非法違法行為受到及時(shí)、嚴(yán)厲的打擊，徹底解決非法違法抬頭、反彈的問題。

同時(shí)，孫國強(qiáng)指出，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)11月11日在全國煤礦瓦斯現(xiàn)場會上張德江副總理提出的“五個(gè)堅(jiān)持和五個(gè)更加”，即：堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、更加注重源頭治理，堅(jiān)持保供應(yīng)與保安全相結(jié)合、更加注重安全生產(chǎn)，堅(jiān)持企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合、更加注重主動治理，堅(jiān)持綜合治理與開發(fā)利用相結(jié)合、更加注重以用促抽；堅(jiān)持落實(shí)政策與創(chuàng)新管理相結(jié)合、更加注重抓好落實(shí)。還要做到確保六大系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。會議要求我省煤礦不遲于明年6月底前要完成煤礦緊急避難硐室的建設(shè)工作。

會議指出，今年以來，在全省各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和相關(guān)部門的共同努力下，我省煤礦瓦斯防治工作取得了一定進(jìn)展，主要體現(xiàn)在初步建立了全省煤礦瓦斯綜合防治工作體系、煤礦瓦斯的抽采量和綜合利用水平得到了新的提高、煤礦瓦斯事故和死亡人數(shù)保持了逐年雙下降、煤礦瓦斯防治工作的相關(guān)措施得到了落實(shí)等四方面。但是，會議同時(shí)指出，當(dāng)前全省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出“三多十差”的主要問題和差距?！叭唷笔侵父咄咚沟V和煤與瓦斯突出礦井多、事故多、死亡人數(shù)多。“十差”是指對瓦斯抽采工作不重視，投入嚴(yán)重不足；抽采裝備不完善；抽采不達(dá)標(biāo)，計(jì)量落后；監(jiān)測監(jiān)控裝置未發(fā)揮應(yīng)有作用；現(xiàn)場管理混亂；非法、違法生產(chǎn)嚴(yán)重；安全規(guī)程執(zhí)行不到位；綜合利用水平較低；相關(guān)政策措施落實(shí)不到位；瓦斯等級鑒定不到位等。會議要求各地要對照以上問題迅速進(jìn)行自查，比對《2011年煤礦瓦斯事故原因綜合分析》認(rèn)真查找差距和距離，為打煤礦“翻身仗”做好基本工作。

針對下一階段工作，會議進(jìn)行了具體安排、部署。會議要求，2012年全省煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)控制在60人以下，到2013年底，所有的國有煤礦實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零”（零爆炸、零突出、零超限）；到2015年，所有的煤礦都要實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零”，杜絕重大煤礦瓦斯事故。同時(shí)，2012年全省瓦斯抽采量要達(dá)到16億M3，利用量4億M3，利用率達(dá)到25%，2015年抽采量達(dá)到30億M3，利用量15億M3，利用率達(dá)到40%至50%。此外，會議要求各地要切實(shí)樹立正確的安全理念，牢固樹立瓦斯是可防可控可治的；瓦斯事故是害，瓦斯資源是寶；瓦斯超限就是事故等，深入落實(shí)瓦斯治理24字方針，不斷加強(qiáng)安全管理的保證，確保安全規(guī)程落實(shí)到位。

會議重申，2012年3月31日前，全省所有煤礦的瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和以縣為單位聯(lián)網(wǎng)到每一個(gè)煤礦的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等必須做到全部安裝到位、設(shè)備可靠、運(yùn)行保持正常、監(jiān)測監(jiān)控準(zhǔn)確。2012年4月1日各地（州、市）進(jìn)行檢查，自查自糾后各安監(jiān)局、煤監(jiān)分局進(jìn)行逐礦檢查，凡未完成此項(xiàng)工作的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并將追究分管縣長、縣長責(zé)任。

目前，省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局已經(jīng)下達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯抽采計(jì)量管理工作的意見》。會議強(qiáng)調(diào)，各地要迅速行動，除了9個(gè)地（州、市）和國有煤礦按此意見進(jìn)行分解外，各縣均要在12月25日以前將所屬各礦的瓦斯抽采計(jì)量、下達(dá)計(jì)劃下達(dá)至各煤礦，通過采取“自下而上、自上而下”的方式，以縣為單位做好這項(xiàng)工作，并報(bào)省安監(jiān)局、各煤監(jiān)分局及各地（州、市）政府。會議重申，各縣在12月26日到12月31日期間進(jìn)行試運(yùn)行、試考核，從明年1月1日起，全省將對瓦斯抽采計(jì)量管理工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，逐日登記，并將下達(dá)計(jì)劃與瓦斯動態(tài)抽采相結(jié)合進(jìn)行考核，凡是達(dá)不到考核要求的將被處罰。

會上，副秘書長吳勇提出三點(diǎn)要求，一是省瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照本次會議明確的目標(biāo)和任務(wù)，抓緊制定瓦斯抽采目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，逐級分解落實(shí)，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府要強(qiáng)化跟蹤檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問題，要把“六大系統(tǒng)”建設(shè)納入日常監(jiān)管監(jiān)察的主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。三是各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)瓦斯安全文化建設(shè)，全面落實(shí)瓦斯防治的主體責(zé)任，健全瓦斯防治機(jī)構(gòu)，繼續(xù)加大安全投入，抓好煤礦安全改造，強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)。要加快瓦斯防治裝備、系統(tǒng)建設(shè)，確保到2012年3月31日全省所有煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及預(yù)警系統(tǒng)等全部安裝到位。

會上，六盤水市委副書記何冀致辭。省安全監(jiān)管局（貴州煤監(jiān)局）對幾起瓦斯事故作了案例分析。盤江精煤股份有限公司、金佳煤礦等單位就瓦斯防治進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

12月6日，與會代表到盤江精煤股份有限公司金佳煤礦瓦斯綜合利用工作進(jìn)行了現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。

各市（州）人民政府分管負(fù)責(zé)人；有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管局局長、煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人；各煤監(jiān)分局局長；部分重點(diǎn)煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人等共計(jì)120人參加會議。