第一篇：ＸＸ同志在全市老干部工作會(huì)議上的講話

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蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8過去的2004年是不平凡的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市人民的不懈努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都取得了令人矚目的成就。這些成就的取得，同樣有我們老干部的一份功勞。特別是在全民抗擊“非典”的斗爭中，我們的老同志不僅安全地保護(hù)了自己，而且主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，積極宣傳，建言獻(xiàn)策，踴躍捐款，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在此，我代表市委向廣大老同志表示衷心的感謝。剛才，墨庭同志對(duì)今年的老干部工作做了全面的安排和部署，我完全同意。要圓滿實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)任務(wù)，我們就必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，更加自覺、扎實(shí)地做好老干部工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大老同志的積極性，更有效地發(fā)揮老同志在“三個(gè)文明”建設(shè)中的重要作用。下面，我代表市委講幾點(diǎn)意見：

一、求真務(wù)實(shí)，把握老干部工作的總體要求

加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作，是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的客觀需要，是維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要保證。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須充分認(rèn)識(shí)老干部工作的重要性，求老干部工作之真，務(wù)為老干部服務(wù)之實(shí)，進(jìn)一步抓好落實(shí)工作，努力開創(chuàng)老干部工作的新局面。

第一，要在落實(shí)老干部政策上下功夫。老干部工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，既涉及老干部的切身利益，又事關(guān)工作的大局。正因?yàn)槿绱?，黨中央、國務(wù)院制定了一系列的方針政策，省委、市委也提出了明確的要求。這都對(duì)老干部工作起著指導(dǎo)和推動(dòng)作用。實(shí)踐證明，只要抓住落實(shí)黨和國家方針政策這個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用廣大老干部滿意不滿意、贊成不贊成來衡量我們的工作，就能在老干部工作的總體要求上把握住貫徹“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從我市的情況看，在落實(shí)黨和國家老干部工作的方針政策上，總體是好的，但仍然存在落實(shí)政策不到位的現(xiàn)象。這必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的警覺和重視。之所以還存在政策不到位的問題，其重要原因就是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)老干部工作還缺乏求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)。因此，我們必須以胡錦濤總書記的“七一”重要講話和在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話為指針，把執(zhí)政為民與求真務(wù)實(shí)緊密結(jié)合起來，在落實(shí)黨的老干部工作的方針政策上下功夫，真正做到付諸實(shí)踐，見諸行動(dòng)，取得實(shí)效。

第二，要在謀劃老干部工作上下功夫。老干部工作作為黨的一項(xiàng)重要工作，要提高和發(fā)展，就必須有好的工作思路，有具體的工作計(jì)劃，有促進(jìn)落實(shí)的有效措施，否則，做好老干部工作就成了一句空話。因此，各縣區(qū)和市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，把老干部工作納入全局工作之中，擺上應(yīng)有位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)，努力做到老干部工作與各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照胡錦濤總書記提出的“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，依據(jù)有關(guān)老干部工作的方針政策，緊密聯(lián)系老干部工作的實(shí)際，特別是針對(duì)老干部工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和老干部最關(guān)心、最需要解決的問題，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真謀劃。通俗一點(diǎn)講，就是我們的老干部工作需要做什么，怎么做，做到什么程度，以及靠誰去抓落實(shí)，都要做到胸中有數(shù)，從而進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面提高。

第三，要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。老干部工作的實(shí)踐表明，做好老干部工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志在思想上對(duì)老干部工作有足夠的認(rèn)識(shí)，在工作上有足夠的力度，黨的老干部政策就能落在實(shí)處，老干部工作就能順利推進(jìn)。反之，老干部工作就會(huì)欠賬，老干部就不會(huì)滿意。因此，各縣區(qū)和市直各單位，一定要加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要真正負(fù)責(zé)，親自抓。親歷親為既是求真務(wù)實(shí)精神的體現(xiàn)，又是求真務(wù)實(shí)能力的展現(xiàn)。各級(jí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)負(fù)的責(zé)任重，工作繁忙，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)同志學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，分清工作的輕重緩急。對(duì)老干部工作中的一些重大問題，諸如涉及到政策性的問題、下級(jí)一時(shí)解決不了的問題、需要協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同解決的問題等等，主要領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)過問，親自去抓，及時(shí)予以研究解決。二是要加強(qiáng)老干部工作部門效能建設(shè)。老干部工作部門的人員少，力量弱，加強(qiáng)效能建設(shè)就顯得更為重要。我們一方面要加強(qiáng)對(duì)老干部工作部門的具體指導(dǎo)和支持，另一方面也要強(qiáng)化老干部工作人員的服務(wù)意識(shí)，使老干部工作人員能夠以嶄新的面貌、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把黨交給我們的老干部工作做得更好、更細(xì)、更扎實(shí)。三是要加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。老干部工作是全黨全社會(huì)的工作，僅靠老干部工作部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各個(gè)相關(guān)部門，如組織、人事、財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、文化、體育等等，要主動(dòng)承擔(dān)起所負(fù)的責(zé)任。老干部工作部門要善于穿針引線，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要主動(dòng)抓好各方面的協(xié)調(diào)配合工作，形成各負(fù)其責(zé)、通力合作、齊抓共管的工作局面。四是要加強(qiáng)督查，建立健全考核機(jī)制。要求真務(wù)實(shí)，抓好老干部工作的各項(xiàng)任務(wù)，必須有一套完善的督查考核機(jī)制。要把老干部工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核目標(biāo)，把工作力度和落實(shí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)之一。市委、市政府的督查部門和市委組織部、市委老干部局要加強(qiáng)對(duì)全市老干部工作的督查力度，至少每季督查一次，全年進(jìn)行一次綜合考評(píng)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯(cuò)誤，必要時(shí)要追究責(zé)任。要把督查考核機(jī)制作為一種導(dǎo)向，進(jìn)一步營造求真務(wù)實(shí)的良好氛圍。

二、求真務(wù)實(shí)，把老干部工作各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處

在老干部工作中做到求真務(wù)實(shí)，說到底就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大老干部的根本利益。老干部工作的每項(xiàng)具體任務(wù)都事關(guān)黨的方針政策的落實(shí)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，來不得半點(diǎn)虛假。我們必須按照胡錦濤總書記提出的“群眾利益無小事”的要求，真心實(shí)意地為廣大老干部辦實(shí)事，解難事，做好事，使“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)和求真務(wù)實(shí)的精神在老干部工作中得以充分地體現(xiàn)，不斷取得新的成效。

第一，要把老干部的政治待遇落在實(shí)處。老干部從工作崗位上退下來之后，其基本政治待遇不變。這是黨和國家制定的一項(xiàng)基本原則。這個(gè)原則是根據(jù)廣大老干部的特點(diǎn)而定的。廣大老干部在長期的革命斗爭和建設(shè)事業(yè)中，樹立了堅(jiān)定的政治信念，煉就了堅(jiān)強(qiáng)的黨性。盡管他們從工作崗位上退下來了，但他們?nèi)匀皇株P(guān)心黨和國家的大事，十分重視政治理論和黨的方針政策的學(xué)習(xí)，十分關(guān)注本地區(qū)、本單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。落實(shí)好老干部的政治待遇，就是要充分滿足他們關(guān)心政治、關(guān)注發(fā)展、重視學(xué)習(xí)黨的理論和方針政策的需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須明確這是我們的政治責(zé)任。落實(shí)老干部的政治待遇，首要任務(wù)是繼續(xù)組織老同志引深“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，在力求實(shí)效上下功夫。通過不斷深入地學(xué)習(xí)，使廣大老同志在對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度，在自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”，保持革命晚節(jié)，繼續(xù)發(fā)揮作用，為“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)上取得新成效。落實(shí)老干部的政治待遇，我們就要認(rèn)真堅(jiān)持定期通報(bào)情況、閱讀文件、走訪慰問、聯(lián)系老干部等行之有效的制度，在工作中做到四個(gè)及時(shí)：一是及時(shí)向老同志傳達(dá)中央重要會(huì)議、重要文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神；二是及時(shí)讓老同志了解國際國內(nèi)政治形勢；三是及時(shí)讓老同志了解黨和國家的大政方針；四是及時(shí)讓老同志了解本地、本部門的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新成就。落實(shí)老干部的政治待遇，還必須加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，使之真正成為組織老同志學(xué)習(xí)、統(tǒng)一老同志思想、凝聚老同志力量、發(fā)揮老同志作用的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)，還要下大力抓好老干部活動(dòng)陣地建設(shè)和老年大學(xué)的建設(shè)，更有效地激發(fā)廣大老同志的學(xué)習(xí)熱情，推動(dòng)廣大老干部思想上與時(shí)俱進(jìn)。

第二，要把老干部的生活待遇落在實(shí)處。廣大離休干部在革命戰(zhàn)爭年代浴血奮斗，為新中國的誕生建立了不可磨滅的功勛；在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，他們理應(yīng)受到黨和政府的照顧，理應(yīng)受到我們的尊重和愛護(hù)。因此，黨和國家制定了老干部生活待遇要略為從優(yōu)的基本原則。為了使這一原則落到實(shí)處，黨和國家又制定了一系列具體的政策和規(guī)定。隨著改革的深入，特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，生活待遇出現(xiàn)了落實(shí)不到位的問題，離休干部“兩費(fèi)”拖欠在全國各地普遍存在。為了解決這些新出現(xiàn)的問題，黨中央、國務(wù)院高度重視，中辦、國辦于2000年發(fā)出61號(hào)文件，即《關(guān)于落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的意見》，要求建立健全“三個(gè)機(jī)制”（離休干部的離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制）。去年，胡錦濤總書記明確指出：“要建立離休干部‘兩費(fèi)’保障機(jī)制，從根本上解決拖欠問題?！秉h和國家的政策非常明確，建立健全離休干部的“三個(gè)機(jī)制”就成為落實(shí)老干部生活待遇的重要任務(wù)。

從我市的情況來看，經(jīng)過幾年的努力，離休干部的離休費(fèi)已經(jīng)有了切實(shí)的保障，解決醫(yī)藥費(fèi)的拖欠問題，這幾年也有了新的進(jìn)展。市委、市政府加大了資助特困單位的力度，從2002年開始，由過去幾年的30萬元、40萬元，增加到140萬元、150萬元。從去年開始，已將150萬元列入市財(cái)政預(yù)算，從制度上得到了保證。平定從去年5月份開始，已建立了切實(shí)可行的醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制，徹底解決了拖欠問題。礦區(qū)不欠，城區(qū)也基本解決。盂縣和郊區(qū)雖然也加大了清欠的力度，但仍有拖欠?，F(xiàn)在，解決醫(yī)藥費(fèi)拖欠的任務(wù)，主要在市屬有關(guān)企事業(yè)單位，以及盂縣和郊區(qū)。我們一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，以求真務(wù)實(shí)的精神，下大力予以解決。在這個(gè)問題上，我要特別強(qiáng)調(diào)兩句話。一句是，落實(shí)老干部的生活待遇，各單位必須盡責(zé)。單位盡責(zé)，是中央政策規(guī)定的前提，也是落實(shí)老干部生活待遇的基礎(chǔ)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立老干部工作無小事的思想，要切實(shí)在政策規(guī)定和自身的能力范圍內(nèi)，用心用力，一步一個(gè)腳印地去做工作，真正做到老干部該有的待遇一點(diǎn)不少、一人不漏。不管哪個(gè)單位，絕不能以為有了政府的責(zé)任和財(cái)政的支持，就等、靠、要，或不管不問。有能力解決而不去解決，是要追究責(zé)任的。另一句是，各級(jí)政府必須負(fù)起責(zé)任，用財(cái)政支持做后盾保障。對(duì)那些停產(chǎn)、半停產(chǎn)的特困企業(yè)和經(jīng)營困難的自收自支事業(yè)單位，經(jīng)審核確實(shí)無力解決老干部醫(yī)藥費(fèi)拖欠問題的，政府要從財(cái)政經(jīng)費(fèi)上予以保障，絕不能借口財(cái)力有限而置黨的老干部政策于不顧。市、縣（區(qū)）兩級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要負(fù)起責(zé)任，組織部門和老干部部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，以確保“三個(gè)機(jī)制”盡快建立，并在運(yùn)行中逐步完善。

第三，要充分發(fā)揮老干部的作用。落實(shí)好老干部的政治和生活待遇，老干部“老有所為”就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣大離退休干部大都經(jīng)過艱苦環(huán)境的磨練，是新中國的奠基人，是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的開拓者。他們政治立場堅(jiān)定，思想覺悟高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，黨性強(qiáng)，作風(fēng)好，是“三個(gè)文明”建設(shè)中不可忽視的重要力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，要以求真務(wù)實(shí)的精神，注重研究老干部的優(yōu)勢和特長，按照十六大提出充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的要求，開發(fā)利用好老干部隊(duì)伍的人才資源，充分發(fā)揮老干部不可替代的重要作用。一是要在物質(zhì)文明建設(shè)中發(fā)揮老干部的積極作用。對(duì)那些具有專業(yè)技術(shù)水平和富有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的老同志，要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持他們積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以他們的技術(shù)專長、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和新的創(chuàng)造力，為推進(jìn)改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。二是要在政治文明建設(shè)中發(fā)揮好老干部的重要作用。要注意發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要作用。組織他們宣傳“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針政策，組織他們參與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的考察、參與選拔任用干部的考察、參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督、參與黨的基層組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性教育等項(xiàng)工作。要注意發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)政治文明建設(shè)進(jìn)程中的作用。要發(fā)揮他們?cè)谝婪ㄖ螄鸵缘轮螄嘟Y(jié)合，建立健全民主決策、民主監(jiān)督制度和程序等工作中的作用。要組織和引導(dǎo)他們協(xié)助黨和政府做好人民群眾的思想政治工作，化解人民內(nèi)部矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮作用。三是要在精神文明建設(shè)中發(fā)揮老干部的獨(dú)特作用。廣大老干部在引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)民族精神，培育“四有”新人，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。要組織動(dòng)員更多的老同志參與到關(guān)心教育下一代的工作中來，對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和艱苦奮斗教育，培養(yǎng)好社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的接班人。要注意發(fā)揮他們?cè)诔缟锌茖W(xué)、反對(duì)迷信、抵制邪教、文明健身、弘揚(yáng)先進(jìn)文化方面的積極作用。要支持和鼓勵(lì)他們參與文明城市、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)，使廣大老干部在精神文明建設(shè)中既起推動(dòng)作用，又起表率作用。

三、求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)老干部工作的新局面

在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面都在發(fā)生著深刻的變化。老干部工作也面臨著許多新情況、新問題。這就需要我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勤于實(shí)踐，善于總結(jié)，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)老干部工作再上新水平。

第一，要加強(qiáng)調(diào)查研究，努力探索老干部工作的新思路、新方法。老干部工作的任務(wù)很具體，也很繁重。如果只拘泥于日常的具體工作之中，對(duì)整體工作缺乏深入的調(diào)查研究，就難以提高工作水平。調(diào)查是求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)，研究是求真務(wù)實(shí)的途徑。我們要達(dá)到知和行的統(tǒng)一，就必須以調(diào)查研究為前提和依據(jù)。要采取宏觀和微觀相結(jié)合、長遠(yuǎn)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、需要和可能相結(jié)合的調(diào)研工作思路，把老干部工作納入到政治、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展的大環(huán)境中去考慮，在調(diào)查研究的真實(shí)性、超前性、創(chuàng)造性和科學(xué)性上下功夫，力爭有新的突破。當(dāng)前要著重研究探索黨政機(jī)關(guān)離退休干部在新形勢下發(fā)揮作用的有關(guān)問題。黨政機(jī)關(guān)離退休干部在整個(gè)離退休干部隊(duì)伍中占很大比重，機(jī)關(guān)老同志又有自己獨(dú)特的優(yōu)勢，如何發(fā)揮好他們的作用，特別是如何在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用，值得進(jìn)一步調(diào)查研究。我們要根據(jù)十六大關(guān)于充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、充分發(fā)揮人力資源的要求，積極會(huì)同有關(guān)部門，深入調(diào)研，制定相關(guān)措施，使老干部工作跟上國家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

第二，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高老干部工作的水平。我市老干部工作已開展二十多年了，從我們所取得的工作的績效看，與黨的要求，與老干部的要求，與時(shí)代發(fā)展的要求相比，還存在相當(dāng)大的差距。其原因是多方面的，其中一個(gè)重要的原因就是不善于對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)。大家要明白，總結(jié)工作的過程，就是一個(gè)去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的過程。經(jīng)過認(rèn)真地總結(jié)，就能將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提煉升華。這樣，才能對(duì)經(jīng)驗(yàn)加以推廣，對(duì)教訓(xùn)認(rèn)真汲取，從而進(jìn)一步提高我們的工作水平。同時(shí)，我們還要清楚地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)驗(yàn)是廣大老干部和廣大老干部工作者在實(shí)踐中創(chuàng)造的，我們不去認(rèn)真總結(jié)，就是對(duì)他們的積極性和創(chuàng)造性的一種埋沒。因此，我們必須在這方面予以努力，用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型來推動(dòng)全市的老干部工作。要注意總結(jié)推廣組織老同志學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)、為老干部辦實(shí)事、充分發(fā)揮老干部作用、豐富老干部精神文化生活等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，通過各種媒體加大宣傳先進(jìn)典型的力度。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作部門的自身建設(shè)。做好老干部工作，提高老干部工作的水平，除了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，基礎(chǔ)還在我們的老干部工作部門。只有我們自身的素質(zhì)提高了，工作能力增強(qiáng)了，參謀助手的作用發(fā)揮好了，完成老干部工作的各項(xiàng)任務(wù)才會(huì)有好的基礎(chǔ)。因此，從事老干部工作的同志們必須結(jié)合老干部工作實(shí)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)際，加強(qiáng)老干部政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握老干部工作的要求和規(guī)律，并不斷地把學(xué)到的東西運(yùn)用到實(shí)踐，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，正確處理苦與樂、名與利、得與失的關(guān)系，用飽滿的政治熱情，尊老的真實(shí)感情，扎扎實(shí)實(shí)、周到細(xì)致地為老干部服務(wù)，以優(yōu)異的工作成績，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，讓廣大老同志滿意。

同志們，讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照全國、全省老干部局長會(huì)議的工作部署，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，把全市的老干部工作提高到一個(gè)新的水平，為建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”做出新的貢獻(xiàn)！文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第二篇：XXX同志在全市老干部工作會(huì)議上的講話

ＸＸＸ同志在全市老干部工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才ｘｘ局長傳達(dá)了全省老干部工作會(huì)議精神，ｘｘ部長又作了很好的報(bào)告，全面、客觀地回顧總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年的工作也進(jìn)行了精心安排和部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好我市今年的老干部工作再著重強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面：

一、要進(jìn)一步提高對(duì)老干部工作的認(rèn)識(shí)

老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是支持中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要政治力量，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)建者和見證人，同時(shí)，也是現(xiàn)階段促進(jìn)社會(huì)和諧、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的重要群體，又是教育和培養(yǎng)下一代的重要力量。做好老干部工作是黨交給我們的一項(xiàng)崇高而光榮的任務(wù)，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各級(jí)黨委政府務(wù)必高度重視老干部工作，真正樹立“老干部工作無小事”的思想理念，切實(shí)提高對(duì)老干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，把老干部工作擺上重要位置，列入工作日程，真正做到讓黨放心，讓老干部滿意。通過我們老干部工作部門的牽頭組織，形成組織主導(dǎo)、部門參與、全社會(huì)共同關(guān)注的老干部工作格局。在提高認(rèn)識(shí)方面要突出“三抓”。一是抓領(lǐng)導(dǎo)，從提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度上著手。近幾年我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，老干部功不可沒，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)

1和諧等方面起到積極作用，為加快ｘｘｘ發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢。

全市各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須從政治的高度重視老干部，象

抓項(xiàng)目建設(shè)一樣重視老干部工作。老干部作為社會(huì)老年群體的一個(gè)重要組成部分，必須受到充分地尊重和優(yōu)裕的厚待。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老愛幼是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)

和道德，我們要立好標(biāo)桿，樹好旗子，鋪好路子，常言道：

人生誰能不變老。老干部的今天就是我們的明天，這也是為

我們自己在搭橋鋪路。做好做不好老干部工作不是能力的問

題，而主要是思想認(rèn)識(shí)問題，只要我們思想上多重視一點(diǎn)，實(shí)際上多行動(dòng)一點(diǎn)，感情上多關(guān)心一點(diǎn)，做好老干部工作根

本不是問題。事實(shí)證明，一個(gè)不重視老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)不僅

是一個(gè)不會(huì)干工作的領(lǐng)導(dǎo)，也是一個(gè)政治上不成熟的領(lǐng)導(dǎo)。

所以，全市各級(jí)各單位一定要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下做好老干部

工作的政治意義，牢固樹立“老干部工作無小事”的思想,按

照“四個(gè)重在”的要求，盡職盡責(zé)，真正做到讓黨放心，讓

老干部滿意。二是抓社會(huì)，從調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量著手。老

干部工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，牽涉財(cái)政、社保、民政、衛(wèi)

生、文化、體育等很多社會(huì)部門，需要有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)和

配合，因此，我市各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)配合，積極支持老干部部門的工作，幫助老干部工作部門解決一些

實(shí)際問題。新聞媒體要積極宣傳黨的老干部工作的方針政

策，努力營造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持老干部工作的良好氛

圍，真正形成全社會(huì)齊抓共管的良好格局。三是抓干部，從

提高老干部工作者的認(rèn)識(shí)水平著手。從事老干部工作的同

志，要時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)到，自己不僅代表本部門本單位的形

象，同時(shí)也關(guān)系著老干部對(duì)黨和政府老干部工作的滿意度。

老干部工作就是講奉獻(xiàn)的工作，為老同志服務(wù)首先要樹立奉

獻(xiàn)意識(shí)，對(duì)待老干部就像對(duì)待自己的親人一樣，對(duì)自己的長

輩一樣，樂于奉獻(xiàn)、善于奉獻(xiàn)，不怕奉獻(xiàn)。只要把“三個(gè)奉

獻(xiàn)”做到位，為老干部服務(wù)就能認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位、工作

到位，我們的老干部工作也會(huì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二、要切實(shí)抓好黨的各項(xiàng)老干部政策的落實(shí)

保證老干部的基本政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)，發(fā)揮

好老干部的作用，使廣大老干部“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老

有所為、老有所樂”，這是我們黨的老干部基本政策。要全

面落實(shí)好黨的老干部政策，并確保落實(shí)到實(shí)處，我們應(yīng)做好

以下三個(gè)方面的工作：

（一）政治上尊重老干部。政治上的尊重，就是要保證

好老干部的政治待遇不變，邀請(qǐng)老干部參加重要會(huì)議，建立

和完善老干部閱文、給老干部訂閱報(bào)刊、定期向老干部通報(bào)

工作、定期組織老干部參觀考察等制度，加強(qiáng)和完善離退休

干部黨支部建設(shè)，讓離退休黨員干部參加黨的組織生活，利

用重大節(jié)日、紀(jì)念日積極組織老干部參加一些健康文明的文

化娛樂活動(dòng)，豐富他們的精神生活。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰

問老干部制度，加強(qiáng)同老干部的密切聯(lián)系，傾聽他們的心聲，幫助他們完成心愿，使老干部真正感受到黨組織的關(guān)心，生

活得有尊嚴(yán)、有地位、有信心。

（二）生活上優(yōu)厚老干部。生活待遇是老干部最關(guān)心、最直接、最敏感的問題，事關(guān)他們的晚年生活質(zhì)量。全市各

級(jí)黨委政府要健全完善老干部生活待遇保障機(jī)制，及時(shí)足額

落實(shí)老干部的各項(xiàng)待遇，優(yōu)先解決老干部的各種事情，確保

老干部“兩費(fèi)”保障“三個(gè)機(jī)制”的有效運(yùn)行，確保老干部

“老有所享，病有所醫(yī)”和他們晚年生活質(zhì)量不降低。同時(shí)，全市各級(jí)老干部工作部門要盡快建立完善困難老干部

幫扶機(jī)制，幫助那些長期身患重病，生活有特殊困難的老干

部，解決燃眉之急，幫助他們排憂解難。

（三）要發(fā)揮好老干部的作用。老干部多年受黨的教育，有很高的政治覺悟，雖然從領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上退下來，但是他

們?nèi)栽敢鉃辄h和人民做一些力所能及的事情，發(fā)揮他們的余

熱。因此，我們要尊重老同志的意愿，本著力所能及、就地

就近原則，積極組織他們參與關(guān)心下一代工作，為他們?cè)谏?/p>

會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)他們晚年的人生價(jià)值，使老同志在工作中享受快樂，在快樂中享受生活。

三、要著力提升老干部部門的工作水平

黨對(duì)老干部的關(guān)心和關(guān)懷是靠黨的老干部政策去體現(xiàn)，而黨的老干部政策又是靠我們各級(jí)老干部工作部門去落實(shí)。老干部工作部門的工作水平直接關(guān)系著黨在老干部心中的形象。要做好老干部工作，使黨對(duì)老干部的關(guān)心落實(shí)好、體現(xiàn)好，提高老干部部門的工作水平非常重要。為此，我們要提高老干部部門的工作水平，必須從以下三個(gè)方面下功夫。首先要在理念上下功夫。要讓各級(jí)老干部工作部門及每位老干部工作者從根本上弄清老干部工作不僅僅是落實(shí)好老干部政策，它還是我們黨組織工作、干部工作的重要部分，老干部工作還要圍繞中心，服務(wù)大局，以提高老干部思想政治覺悟?yàn)槟康?，教育引?dǎo)廣大離退休老干部支持我們黨的方針政策，支持我們各級(jí)黨委政府的工作，使他們的思想跟上時(shí)代的節(jié)拍，要讓他們的思想常青，信念永存。其次要在工作思路上下功夫。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開放的進(jìn)一步加深，東西方文化的不斷交融，老干部思想、需求及所關(guān)注的問題也都不同程度地發(fā)生變化，各種社會(huì)矛盾的相互凸現(xiàn)，使老干部工作也面臨了一些新情況和新問題。針對(duì)這種新變化，我們各級(jí)老干部部門要審時(shí)度勢，及時(shí)調(diào)整思路，拓寬思路，打破常規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索解決問題的新路子和新方法，努力使老干部工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近老干部。今年是“十二五”開局之年，中國共產(chǎn)黨建黨90周年，又是地方黨委集中換屆年，我們各級(jí)老干部部門要結(jié)合這些大事，創(chuàng)新思路，以加強(qiáng)對(duì)老干部思想教育和創(chuàng)先

爭優(yōu)活動(dòng)為主題，利用不同載體，組織老干部開展一些形式多樣報(bào)告會(huì)及文化娛樂活動(dòng)，讓他們多了解一些國內(nèi)外新形勢，讓他們?cè)跔幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)中更好地發(fā)揮作用。最后，要在工作方式上下功夫。目前，老干部工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)大部分都在基層，一些好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)也出現(xiàn)在基層，因此，我們老干部部門一定要改變工作方式，采取“走出去、沉下去”的方式，到創(chuàng)新老干部工作方法的地方去尋經(jīng)探寶，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；帶著問題，主動(dòng)深入基層和企業(yè)找辦法，了解掌握一些新情況，研究探索一些新問題，解決一些新困難，推廣一些好典型，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，以更好地推進(jìn)老干部工作。

同志們，今年是十二五開局之年，又是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)期，也是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，五年一次的全省老干部工作大檢查即將開始，做好今年的老干部工作責(zé)任大、任務(wù)重。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢強(qiáng)大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場特種動(dòng)物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競爭意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級(jí)各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐摹逼放撇粌H代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目，力爭早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級(jí)的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實(shí)、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：**同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

xx同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市委二屆七次全會(huì)和市二屆人大五次會(huì)議精神，總結(jié)和部署全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、就業(yè)再就業(yè)等工作。慶炎書記對(duì)這次會(huì)議非常重視，早在市里“～”召開前后，就分別主持召開專題座談會(huì)，逐項(xiàng)工作進(jìn)行研究，并提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。等會(huì)，慶炎書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講四個(gè)問題。

一、關(guān)于工業(yè)改革和發(fā)展

過去一年，是我市國企改革強(qiáng)勢推進(jìn)、工業(yè)化進(jìn)程步伐加快的一年。從工作上講，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）218億元，增長17%，增加值67.8億元，增長12.6%。規(guī)模工業(yè)增加值38.5億元，增長18.3%，實(shí)現(xiàn)利潤7億元。二是國企改革力度加大。市、縣區(qū)兩級(jí)下派285個(gè)改制指導(dǎo)組，抽調(diào)2000多名干部，投入1.6億元財(cái)政資金，啟動(dòng)改制企業(yè)285戶，其中市屬工交企業(yè)14戶、非工交企業(yè)23戶，縣區(qū)屬企業(yè)248戶。到目前，市屬14戶工交企業(yè)中已有無線、觀煤、冶化、永客、發(fā)電、美印、汽修等7戶企業(yè)基本完成“兩個(gè)置換”，萬利處置了主要資產(chǎn)，瀟湘集團(tuán)達(dá)成了資產(chǎn)出讓協(xié)議，其他5戶企業(yè)正在加緊資產(chǎn)處置；縣區(qū)屬國有企業(yè)完成改制160家?！半p聯(lián)”工作深入開展，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到12家。長豐、零煙、湘紙、熙可等４家企業(yè)完成增加值14.5億元，占全市規(guī)模工業(yè)的37.6%。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，全市民營工業(yè)發(fā)展到31000多家，完成產(chǎn)值149.8億元，增長29.1%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的68.7%。祁陽鑫利、江永銀鉛鋅礦、中大、科力等企業(yè)發(fā)展速度快，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)大?？h域工業(yè)發(fā)展較快，新田、藍(lán)山、雙牌、東安等縣規(guī)模工業(yè)增加值增幅超過35%。四是園區(qū)建設(shè)來勢較好。各級(jí)各部門始終把園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)的重要載體來抓，以園區(qū)集聚促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展。去年，市、縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善，并引進(jìn)和發(fā)展了一批新的項(xiàng)目。長豐工業(yè)園新落戶企業(yè)4家，總投資5億元；鳳凰園工業(yè)園新落戶企業(yè)14家，總投資3.6億元；萍洲高科技工業(yè)園新投產(chǎn)和落戶企業(yè)5家，總投資2.13億元。各縣工業(yè)園新落戶規(guī)模企業(yè)39家，道縣、祁陽白水、新田龍泉、雙牌、東安白牙市等園區(qū)建設(shè)進(jìn)度較快，引進(jìn)項(xiàng)目較多。五是重大技改項(xiàng)目進(jìn)展順利。全市工業(yè)技改投入完成14.7億元，增長51%。時(shí)代陽光、敬和堂、恒偉等幾家骨干制藥企業(yè)全部通過GMp認(rèn)證。長豐汽車及配套項(xiàng)目、湘紙15萬噸高檔包裝紙項(xiàng)目正抓緊實(shí)施。常煙零陵分廠30萬大箱卷煙生產(chǎn)線改造、希爾公司1億粒靜安膠囊、恒康中藥飲片項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。長豐集團(tuán)的客車技改項(xiàng)目正在抓緊進(jìn)行征地拆遷的準(zhǔn)備工作。這些技改項(xiàng)目完成后，將極大地增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

今年是我市工業(yè)發(fā)展年。各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化工業(yè)強(qiáng)市意識(shí)，堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)，通過工業(yè)的崛起來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。市委、市政府提出，全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是“五個(gè)二”，即全部工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)增加值分別增長20%以上，技改投入完成20億元，產(chǎn)值過億元的骨干企業(yè)達(dá)到20家。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

(一)突出打造工業(yè)旗艦，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。大企業(yè)、大集團(tuán)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，是區(qū)域發(fā)展的核心。各級(jí)各部門要在近幾年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集中力量抓產(chǎn)業(yè)，握緊拳頭抓重點(diǎn)，依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，盡快形成一批規(guī)模大、品牌響的大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大集團(tuán)，全力打造永州工業(yè)旗艦。重點(diǎn)抓好長豐、零煙、湘紙等三大標(biāo)志性企業(yè)和制藥、食品加工等兩大高成長性行業(yè)的發(fā)展。要大力支持長豐集團(tuán)總裝、涂裝生產(chǎn)線技改，盡快形成5萬臺(tái)整車生產(chǎn)能力；長豐集團(tuán)與巴西、日本公司合作的年產(chǎn)3000臺(tái)高檔豪華客車項(xiàng)目，要抓緊征地拆遷和辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，爭取上半年開工建設(shè)；長豐汽車配套要在現(xiàn)有7家企業(yè)落戶的基礎(chǔ)上，再爭取汽車儀表、物流等3個(gè)以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，做大永州汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。常煙零陵分廠30萬大箱中高檔煙生產(chǎn)線配套技改，年內(nèi)要完成工程量的三分之二以上，明年底竣工投產(chǎn)，同時(shí)下大力抓好20萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地建設(shè)，確保完成50萬擔(dān)高質(zhì)量的烤煙任務(wù)。湘紙15萬噸高檔包裝紙技改項(xiàng)目，年內(nèi)主體工程要完成，同時(shí)抓好原料林基地建設(shè)，今年要搞到40萬畝。時(shí)代陽光、恒偉等制藥企業(yè)，熙可、永罐等食品加工企業(yè)，目前來勢很好，發(fā)展?jié)摿艽螅辛α坑枰苑龀?，加速外引?nèi)聯(lián)，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，特別是熙可、永罐要加快原料基地建設(shè)。通過兩年左右的努力，使制藥、食品加工成為永州工業(yè)新的支柱。與此同時(shí)，要圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，培育發(fā)展一批上下游企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，到“十一五”期末，逐步構(gòu)建具有我市特色的汽車、醫(yī)藥、“兩煙”、竹木林紙林化、食品加工、建材、紡織、冶金等8大產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)大力發(fā)展民營工業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張。在提高質(zhì)量效益、注重環(huán)境保護(hù)的前提下，加快工業(yè)發(fā)展速度，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，仍然是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。必須始終堅(jiān)持一手抓工業(yè)支柱的培育，一手抓民營工業(yè)的發(fā)展。一是在政策上要更加放開放活。這里必須重申：凡是國家法律法規(guī)、政策和省市出臺(tái)的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的文件，都要認(rèn)真加以落實(shí)；凡是其他市場主體可以享受的待遇，民營企業(yè)一律平等享受；凡是民營企業(yè)的合法權(quán)益，都要受到法律保護(hù)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要克服利益驅(qū)動(dòng)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要更加突出特色。要依托優(yōu)勢資源搞加工，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞配套，大力發(fā)展農(nóng)林礦產(chǎn)品加工業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)。著重扶持發(fā)展以熙可、永罐、金浩植物油、天龍米業(yè)、永州異蛇、櫻桃谷鴨為代表的生態(tài)食品加工業(yè)；以華興竹木、三鑫竹木、道縣聯(lián)邦家具為代表的竹木加工業(yè)；以太平洋紡織、麗宏毛織為代表的輕紡工業(yè)；以祁山水泥、五里坪水泥為代表的建材工業(yè)；以雙牌鋁廠、哈陵焊劑、華冶集團(tuán)為代表的冶煉工業(yè)；以羊角塘鞭炮集團(tuán)、祁陽瀏

花平祥公司為代表的煙花炮竹業(yè)；以時(shí)代陽光、百草、恒偉、敬和堂為代表的制藥工業(yè)；以科力電機(jī)、冷水灘水泵配件廠、東安精密鑄造廠為代表的機(jī)電工業(yè)；以科貿(mào)林化、金騰生物為代表的林化工業(yè)；以祁陽浯溪、曬北灘、雙牌陽明山、江華大林江、東安湘江電站為代表的小水電產(chǎn)業(yè)。盡快形成自己的工業(yè)支柱和產(chǎn)業(yè)特色。三是在提升水平上要更加注重改革創(chuàng)新。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，摒棄家族式管理模式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要重視技術(shù)改造和創(chuàng)新，提升工藝水平，培育核心競爭力，打造知名品牌。要放寬視野，走開放式發(fā)展道路，積極參加省市組織的各種招商活動(dòng)，想方設(shè)法靠大靠強(qiáng)，主動(dòng)與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)攀親結(jié)友，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，拓展發(fā)展空間。要大力開拓市場，積極擴(kuò)大我市產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額。

(三)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)工業(yè)集聚發(fā)展。精心打造園區(qū)，是工業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)。我們要學(xué)習(xí)借鑒江西、廣東等地園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施園區(qū)興工戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)辦成主業(yè)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)與城市新區(qū)拓展有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)園區(qū)內(nèi)主干道硬化、綠化、亮化等，要全部按城市景觀道路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。要貫徹“不求多、務(wù)求好”的思想，市里集中力量建設(shè)幾個(gè)、縣區(qū)集中力量建設(shè)一個(gè)檔次較高的工業(yè)園區(qū)。鳳凰園工業(yè)園新開發(fā)的兩平方公里，要盡快完成主干道的硬化、亮化、綠化，水電全部配套到位，落戶6家以上投資過千萬元的企業(yè)。長豐工業(yè)園要完成湘江西路和金水南路建設(shè)，形成汽車配套工業(yè)園雛型。各縣區(qū)工業(yè)園新開發(fā)的1平方公里都要盡快完成水、電、路、訊配套。要突出發(fā)展工業(yè)。這一條必須始終堅(jiān)持下去，絲毫不能動(dòng)搖。各地制定政策要向工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目傾斜、向園區(qū)傾斜，安排力量要向工業(yè)領(lǐng)域集中，著力發(fā)展一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。今年各縣區(qū)工業(yè)園要引進(jìn)3—5家規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目，并在當(dāng)年見到實(shí)效。要培育產(chǎn)業(yè)特色，每個(gè)園區(qū)都要從實(shí)際出發(fā)，立足自身優(yōu)勢，確立一至兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科學(xué)合理布局，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵要解決好基礎(chǔ)設(shè)施的投入問題。園區(qū)建設(shè)的前期投入，財(cái)政該拿的錢要拿，但光靠財(cái)政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須學(xué)會(huì)用市場的理念、經(jīng)營的辦法建設(shè)園區(qū)。從外地的一些做法來看，可以采取引鳳筑巢籌一塊、銀行貸款融一塊、讓出市場引一塊、公益設(shè)施建設(shè)市場化運(yùn)作一塊等辦法籌措資金，滿足園區(qū)建設(shè)需要。

(四)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。各級(jí)各部門要想工業(yè)發(fā)展之所想，急工業(yè)發(fā)展之所急，盡心竭力為企業(yè)排憂解難，搞好服務(wù)。用地方面，要依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和招商引資有關(guān)政策，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，妥善搞好征地拆遷，為新上項(xiàng)目落戶和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張創(chuàng)造一切必要條件?；A(chǔ)設(shè)施配套方面，工業(yè)項(xiàng)目建到哪里，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施就要及時(shí)跟進(jìn)配套到哪里，年內(nèi)要重點(diǎn)抓好萍陽北路的改造和零陵北路的延伸，為零煙和湘紙暢通出口。生產(chǎn)經(jīng)營方面，要積極溝通協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，及早跟電力、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門銜接計(jì)劃，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決資金、煤、電、油、運(yùn)等要素供給緊張的問題。稅費(fèi)收取方面，要依法征稅、文明征稅，切實(shí)按政策減免各種規(guī)費(fèi)，探索在重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)建立“多家費(fèi)、一家收”的征管模式，減少各方面對(duì)企業(yè)的影響，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的調(diào)度，搞好生產(chǎn)情況的預(yù)測預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)分析，進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，探索建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門支持工業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。當(dāng)前，各級(jí)各部門要結(jié)合全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織力量下企業(yè)，進(jìn)工地，解難題，促發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和骨干項(xiàng)目，市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

加快工業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)國企改革，以改革促發(fā)展。今年我市國企改革要繼續(xù)貫徹“四個(gè)必須”、“三個(gè)第一位”的原則，既要堅(jiān)定不移，敢于攻堅(jiān)，銳意推進(jìn)，又要積極穩(wěn)妥，因企施策，分類指導(dǎo)，務(wù)求改制一家，成功一家，搞活一家。市屬國有工業(yè)企業(yè)的改制工作，重點(diǎn)抓好14戶已進(jìn)入改制程序的工交企業(yè)改革掃尾，對(duì)尚未啟動(dòng)改制的8家工交企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，宜改則改，不搞一刀切；對(duì)市屬國有非工交企業(yè)和縣區(qū)屬國有企業(yè)，市里不再下達(dá)任務(wù)，由市直主管部門和各縣區(qū)根據(jù)具體情況自行確定。從工作上講，主要是抓好四個(gè)落實(shí)。一是要在維護(hù)職工利益上抓好落實(shí)。要周密制訂改革方案，慎重選擇出臺(tái)時(shí)機(jī)，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受的程度很好地結(jié)合起來，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。改制企業(yè)職工的安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及經(jīng)認(rèn)定企業(yè)拖欠職工的各項(xiàng)費(fèi)用，都要按照有關(guān)政策規(guī)定足額兌付，一時(shí)難以足額支付的，要拿出計(jì)劃，承諾分期支付。對(duì)那些暫不啟動(dòng)改制的企業(yè)職工，也要給予充分關(guān)心，積極做好社會(huì)保障和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)等方面的工作，并引導(dǎo)企業(yè)職工動(dòng)腦筋、想辦法，千方百計(jì)尋找適合本企業(yè)的改革、改制之路。二是要在嚴(yán)格執(zhí)行政策上抓好落實(shí)。去年，市委、市政府根據(jù)中央和省里的有關(guān)規(guī)定出臺(tái)了永政發(fā)[～]1號(hào)、2號(hào)兩個(gè)文件，這是市屬國有工交企業(yè)推進(jìn)改革的政策依據(jù)，今年除個(gè)別條款按省里文件要求有所調(diào)整外，其他條款都沒有變，必須繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行。各縣區(qū)要在不違反中央和省市有關(guān)規(guī)定的前提下，盡可能保持國企改革政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。改制中出現(xiàn)的新情況、新問題，政策尚未明確的，要主動(dòng)匯報(bào)，待市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后再執(zhí)行，不得隨意突破，亂開口子。在改制具體操作中，一定要嚴(yán)格按程序辦事，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，客觀評(píng)估資產(chǎn)，科學(xué)制定方案，嚴(yán)格審批程序，精心組織實(shí)施，依法該走的程序一個(gè)也不能省。三是要在籌措改革成本上抓好落實(shí)。這是確保國企改革順利進(jìn)行的重要前提。要把改革改制與招商引資結(jié)合起來，通過掛大靠強(qiáng)，招商引進(jìn)投資者，推進(jìn)改革，搞活企業(yè)。要搶抓大型國有商業(yè)銀行核銷不良貸款的機(jī)遇，進(jìn)一步做好核減呆賬工作，希望銀信部門繼續(xù)給予大力支持和配合。要加強(qiáng)與金融資產(chǎn)管理公司的溝通、銜接，力爭以較低的成本回購已劃轉(zhuǎn)的7.8億元未處理債務(wù)。四是要在精心

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(二)加強(qiáng)市容市貌整治，全力推進(jìn)衛(wèi)生文明城市創(chuàng)建工作。中心城區(qū)“臟、亂、差”的問題嚴(yán)重影響永州城市形象，人民群眾反響強(qiáng)烈。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，提高城市管理水平，市二屆人大五次會(huì)議作出了《關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的決議》，決定從今年起，爭取兩年內(nèi)，中心城市創(chuàng)建成為全省衛(wèi)生城市和文明城市；在保持祁陽縣城省級(jí)衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)上，東安、道縣、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、江永等五個(gè)縣城創(chuàng)建成為全省衛(wèi)生縣城；在保持祁陽、江華省級(jí)文明縣城基礎(chǔ)上，東安、寧遠(yuǎn)、道縣、新田、雙牌五個(gè)縣城創(chuàng)建成為全省文明縣城。創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市是一項(xiàng)艱巨而浩大的系統(tǒng)工程，必須標(biāo)本兼治，齊抓共管，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。首先，要從改善環(huán)境衛(wèi)生這個(gè)基礎(chǔ)抓起。突出的是落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。各辦事處、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位、居住戶，要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)明確其責(zé)任區(qū)，并用圖將其標(biāo)示出來，簽訂好責(zé)任狀，然后定期不定期地上門檢查。對(duì)不執(zhí)行或執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，根據(jù)不同情況給予批評(píng)教育并限期整改。對(duì)拒不整改或多次整改不合要求的，要按城市管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。環(huán)衛(wèi)部門要認(rèn)真研究清掃、保潔、清運(yùn)、垃圾處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要建立和完善制度，嚴(yán)加管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，確保主次街道垃圾日產(chǎn)日清，干凈整潔。各單位要進(jìn)一步建立和完善清掃、保潔制度，保持良好的衛(wèi)生條件。在這里，再次明確，每周五下午為衛(wèi)生清掃日，請(qǐng)各單位認(rèn)真安排，愛衛(wèi)辦督促檢查。其次，要著力改善市容市貌。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理，依法強(qiáng)制拆除各類違章建筑；大力整頓城市客運(yùn)交通秩序，堅(jiān)決打擊和取締非法營運(yùn)，發(fā)展規(guī)范有序的城市出租車；整治出店占道經(jīng)營和流動(dòng)攤擔(dān)，規(guī)范夜宵攤點(diǎn)和棚戶；加強(qiáng)城區(qū)招牌和廣告的管理，治理亂貼亂畫行為；嚴(yán)格城區(qū)破道和渣土運(yùn)輸管理，逐步推行城區(qū)建筑渣土運(yùn)輸專營。第三，要加強(qiáng)對(duì)市民的教育引導(dǎo)。要以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《永州市文明市民手冊(cè)》為行為準(zhǔn)則，規(guī)范市民行為，養(yǎng)成良好習(xí)慣。大力開展“創(chuàng)文明城市、做文明市民、樹文明新風(fēng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)。深入開展衛(wèi)生文明社區(qū)、衛(wèi)生文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力營造文明健康、積極向上的城市環(huán)境。第四，要形成齊抓共創(chuàng)的強(qiáng)大合力。芝冷兩區(qū)政府是責(zé)任主體，要精心制定創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的工作方案，組織強(qiáng)有力的工作班子抓；城市綜合執(zhí)法、公用事業(yè)管理、規(guī)劃建設(shè)、公安、交警、工商、衛(wèi)生等職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，所有機(jī)關(guān)單位和全體市民要積極配合，形成整治合力。要把整治和改善設(shè)施結(jié)合起來，市區(qū)兩級(jí)要加大投入，添置必要的設(shè)備，為改善環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)造條件。各縣也要積極行動(dòng)起來，加大城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的整治力度，通過整體聯(lián)動(dòng)，全面提升永州城市品位。

(三)進(jìn)一步拓寬思路，著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中的難題。一是要切實(shí)解決規(guī)劃滯后難題。中心城市要加快修建性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃編制，今年要確保完成規(guī)劃投入1500萬元，編制規(guī)劃30項(xiàng)?？h城總體規(guī)劃新一輪修編沒有完成的，要盡快完成，重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃也要逐步完善。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須依法實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。二是要切實(shí)解決資金籌措難題。要加大招商引資力度，包裝一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共事業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)外資開發(fā)建設(shè)。今年中心城區(qū)要在供氣、供水的市場化改革方面取得實(shí)質(zhì)性突破。要繼續(xù)抓好城建打捆申貸資金的落實(shí)，年內(nèi)2億元資金要全部到位。進(jìn)一步做好經(jīng)營性用地“招、拍、掛”工作，市本級(jí)今年經(jīng)營性土地出讓收入力爭實(shí)現(xiàn)3個(gè)億，對(duì)已出讓而未收回的土地出讓金要盡快收回。要盤活存量資產(chǎn)，引導(dǎo)民間資本投入城市綜合開發(fā)。三是要切實(shí)解決征地拆遷難題。征地拆遷必須按照法定程序和權(quán)限進(jìn)行，嚴(yán)格限制采取強(qiáng)制性措施，確需采取強(qiáng)制性措施的，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，做好預(yù)案。要認(rèn)真落實(shí)征地拆遷和補(bǔ)償安置政策，必須先足額兌現(xiàn)補(bǔ)償資金和安置到位，再允許報(bào)批和征用土地，對(duì)補(bǔ)償資金不到位，安置不落實(shí)的，堅(jiān)決不準(zhǔn)實(shí)施征地拆遷。切實(shí)做好治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作，對(duì)歷年政府投資工程拖欠的工程款，必須按照中央、省和市里的要求，按期抓好兌付，今年不能再發(fā)生新的拖欠。要加大征地拆遷過程中矛盾糾紛的調(diào)處力度，下大力解決遺留問題，確保城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、關(guān)于招商引資

～年，各級(jí)各部門繼續(xù)把招商引資作為加快發(fā)展的第一推動(dòng)力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確措施，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，招商引資成果在上年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步得到鞏固和擴(kuò)大。全年簽約外資項(xiàng)目145個(gè)，9.8億美元，內(nèi)資項(xiàng)目316個(gè)，238.6億元。進(jìn)出口總額完成1.3億元，增長48.7%。重大招商活動(dòng)成效明顯。全市組團(tuán)參加“廈交會(huì)”、“湘洽會(huì)”、“歐洽會(huì)”、“城洽會(huì)”和“泛珠三角”經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)獲得成功。僅“廈交會(huì)”和“湘洽會(huì)”就簽約項(xiàng)目230個(gè)，其中外資項(xiàng)目85個(gè)，合同外資6億多美元，內(nèi)資項(xiàng)目145個(gè)，合同內(nèi)資近100億元。芝山、藍(lán)山、雙牌、東安等縣區(qū)在溫州、東莞、大朗等地舉辦招商活動(dòng)，收到了很好的效果；項(xiàng)目資金到位較好。全年共審批外商投資企業(yè)82家，實(shí)際利用外資突破1億美元，增長100%，增幅列全省第一，被評(píng)為全省利用外資工作先進(jìn)單位；到位市外內(nèi)資31.5億元，增長48%；各縣區(qū)和市直單位齊頭并進(jìn)。11個(gè)縣區(qū)到位內(nèi)資均超過1億元，祁陽、芝山、道縣、藍(lán)山、冷水灘等5個(gè)縣區(qū)到位外資突破1000萬美元。納入考核的93個(gè)市直單位引進(jìn)外資項(xiàng)目34個(gè)，到位外資7440萬美元，引資內(nèi)資項(xiàng)目56個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資5.8億元。在招商引資工作中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人。

擴(kuò)大招商引資是我市一項(xiàng)長期而又帶根本性的戰(zhàn)略舉措。各級(jí)各部門一定要抓住我市交通條件得到極大改善和沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)移的機(jī)遇，充分利用我市投資綜合成本低廉的優(yōu)勢，繼續(xù)堅(jiān)持全民招商的工作格局不動(dòng)搖，突出招商引資辦工業(yè)不動(dòng)搖，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，高位推進(jìn)，強(qiáng)勢推動(dòng)，務(wù)求取得更大實(shí)效。全年實(shí)際利用外資1.2億美元，力爭2億美元以上；市外內(nèi)資到位40億元，力爭50億元以上；進(jìn)出口總額1.48億美元，其中出口3000萬美元以上。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)

。招商引資，項(xiàng)目開發(fā)是基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，立足我市實(shí)際，開發(fā)一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂?、投資回報(bào)率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要突出開發(fā)重點(diǎn)，緊緊圍繞我市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行項(xiàng)目論證和篩選，確保這些項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)后能夠產(chǎn)生很強(qiáng)的集聚效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。這些年我們少數(shù)地方、少數(shù)部門抓項(xiàng)目開發(fā)，不是苦于沒有門路，就是講求面面俱到，開發(fā)出來的項(xiàng)目，找不出特色，看不到重點(diǎn)。這一點(diǎn)務(wù)必要引起大家的高度重視，各地各有關(guān)部門在開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，一定要注意把它與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與“五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”結(jié)合起來，與自身的資源和優(yōu)勢結(jié)合起來，力求開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，就可能培育一個(gè)支柱，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要注重項(xiàng)目包裝，對(duì)外發(fā)布和招商的項(xiàng)目，不僅要有項(xiàng)目目錄和項(xiàng)目簡介，還要按照國際慣例編制項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書，增強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)投資者的可信度，以提高項(xiàng)目洽談和項(xiàng)目落實(shí)的成功率。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，市、縣區(qū)要將開發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，進(jìn)入項(xiàng)目庫，并根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，建立開發(fā)項(xiàng)目庫、發(fā)布項(xiàng)目庫、在談項(xiàng)目庫、簽約項(xiàng)目庫，同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目庫的充實(shí)和更新，以不斷滿足招商引資的需要。要明確工作責(zé)任。市發(fā)改委是項(xiàng)目開發(fā)的第一責(zé)任單位，要切實(shí)履行職責(zé)，提出項(xiàng)目開發(fā)的方向和重點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助各縣區(qū)和市直各部門進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。各級(jí)各有關(guān)部門要主動(dòng)銜接，加強(qiáng)配合，共同做好項(xiàng)目開發(fā)工作。

2、進(jìn)一步突出引資重點(diǎn)。各級(jí)各部門要把握宏觀政策導(dǎo)向，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，在繼續(xù)堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓、內(nèi)資外資一起引的前提下，更加注重引進(jìn)工業(yè)和外資項(xiàng)目，更加注重引進(jìn)大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，更加注重重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地區(qū)，更加注重引資的質(zhì)量和效果。一要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引資。依托我市汽車、卷煙、食品、醫(yī)藥、林紙一體化、建材、冶金、小水電、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高成長性行業(yè)，挖掘和推出一系列上、中、下游產(chǎn)品，形成一批并購、合資、合作項(xiàng)目，吸引客商投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。要適應(yīng)廣東沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新態(tài)勢，把引資著力點(diǎn)放到機(jī)械制造、紡織、家電、建材、礦產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)上來，力求取得好的成效。二要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)引資。有目的、有計(jì)劃地積極組團(tuán)到東南沿海和東南亞地區(qū)、尤其是珠江三角洲和臺(tái)灣招商，爭取更多的粵資、臺(tái)資、港資項(xiàng)目落戶永州，形成群體效應(yīng)。三要抓住重點(diǎn)項(xiàng)目引資。招來一個(gè)大項(xiàng)目，就是發(fā)展一個(gè)骨干產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一個(gè)大企業(yè)，就是培植一個(gè)支柱財(cái)源。各地要著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的龍頭項(xiàng)目、帶動(dòng)力強(qiáng)的加工項(xiàng)目、科技含量較高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈長的綜合項(xiàng)目，尤其是要瞄準(zhǔn)、引進(jìn)投資上千萬過億元的大項(xiàng)目。以引資重點(diǎn)項(xiàng)目的大突破，促進(jìn)永州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。重點(diǎn)要抓好“四個(gè)并舉”：一是全民招商與小分隊(duì)招商并舉。各地要在繼續(xù)堅(jiān)持全民參與、齊抓共管工作格局的同時(shí)，逐步把重點(diǎn)放到小分隊(duì)招商上來。市、縣區(qū)要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)省市建立招商基地和窗口，確定3—4名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工作人員組成專業(yè)小分隊(duì)常駐當(dāng)?shù)卣猩?，每個(gè)小分隊(duì)要定任務(wù)、定獎(jiǎng)罰，工作要與原單位脫鉤。這方面，市、縣區(qū)商務(wù)部門要發(fā)揮職能作用，利用自身優(yōu)勢，主動(dòng)提供信息，聯(lián)系客商，以降低招商成本，提高引資實(shí)效。二是“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”并舉。既要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)客商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上門招商，又要有針對(duì)性地把外地客商請(qǐng)到永州實(shí)地考察，投資辦廠。市委、市政府已經(jīng)明確，今年要在市內(nèi)舉辦旅游、城市公用設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工等系列專題投洽會(huì)，有關(guān)部門要組織力量，進(jìn)行研究，盡快拿出實(shí)施方案。市商務(wù)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好銜接工作。三是老客戶與新客戶并舉。既要留住老客戶，又要有目的、有計(jì)劃地聯(lián)系和發(fā)展新客戶，通過以商招商、以企引企，形成“一帶十，十帶百”的連鎖效應(yīng)。市商務(wù)局要帶頭自我加壓，提出鞏固老客戶、聯(lián)系新客戶的目標(biāo)任務(wù)要求。四是節(jié)會(huì)招商與分散招商并舉。要繼續(xù)把組織和參加重大招商活動(dòng)作為招商引資的重要載體來抓。今年5月底6月初省里組織的港交會(huì)，是我市招商引資的重頭戲，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，精心包裝項(xiàng)目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商；要充分利用國家、省有關(guān)招商活動(dòng)平臺(tái)，有針對(duì)性地組織部分縣區(qū)和企業(yè)參加北京“科博會(huì)”、廈門“廈交會(huì)”、上?！奥媒粫?huì)”等。各縣區(qū)、市直各部門也要從本地、本部門的實(shí)際出發(fā)，積極舉辦靈活多樣、富有成效的招商活動(dòng)。

4、進(jìn)一步抓好簽約項(xiàng)目落實(shí)?！叭忠⑵叻纸ā?，項(xiàng)目的履約和實(shí)施，是對(duì)我們各級(jí)干部能力和作風(fēng)的最好檢驗(yàn)。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率作為招商引資的核心工作來抓。要進(jìn)一步完善“一個(gè)簽約項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一個(gè)部門負(fù)責(zé)，一套班子專抓”的工作機(jī)制，對(duì)投資上千萬元以上的重大項(xiàng)目，要明確一名市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人，一個(gè)部門為項(xiàng)目責(zé)任單位，抓協(xié)調(diào)，搞服務(wù)，辦實(shí)事，解難題，包干負(fù)責(zé)，一抓到底。強(qiáng)化督查督辦，要對(duì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目逐一列出清單，明確工作進(jìn)度和時(shí)間要求，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”，一月一通報(bào)，一季一督查，半年一小結(jié)，年終結(jié)總帳，督促項(xiàng)目盡快落實(shí)。要完善目標(biāo)考核體系，把項(xiàng)目簽約和項(xiàng)目落實(shí)一并納入對(duì)縣區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作考核的范疇，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，促進(jìn)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成，早投產(chǎn)受益。

5、進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)招商引資環(huán)境。環(huán)境是形象、是財(cái)富。優(yōu)良的投資環(huán)境，是一個(gè)地方最具競爭力的優(yōu)勢資源，也是最大的品牌。各級(jí)各部門要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地改善和優(yōu)化投資環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷”。要堅(jiān)決兌現(xiàn)政策，對(duì)市委、市政府制定的優(yōu)惠政策要克服困難，排除阻力，不折不扣抓好落實(shí)，這不僅是建設(shè)誠信政府的需要，也是擴(kuò)大招商的根本舉措，有什么困難我們自己想辦法解決，決不能在這個(gè)方面失信于客商，失信于社會(huì)。要強(qiáng)化全民服務(wù)，做到引資單位跟蹤服務(wù)，職能部門主動(dòng)服務(wù)，社會(huì)各界熱心服務(wù)，著力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)環(huán)境。市、縣區(qū)政務(wù)中心要切實(shí)履行職責(zé)，提高服務(wù)水平，真正成為招商引資的形象和窗口。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)那些損害客

16個(gè)企業(yè)職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、20個(gè)再就業(yè)培訓(xùn)基地和16個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地。要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場和基層工作平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)重心下移。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求，建成“政策統(tǒng)一、信息共享、市場開放、流動(dòng)自由”的勞動(dòng)力市場體系，實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。發(fā)揮街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性，不斷拓展服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、制度化、社會(huì)化。繼續(xù)改善基層平臺(tái)的經(jīng)費(fèi)保障和工作條件，尤其是工作人員的工資和社會(huì)保障問題。要進(jìn)一步深化“最充分就業(yè)社區(qū)”、“信用社區(qū)”和“社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)示范社區(qū)”的創(chuàng)建工作。

4、積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立長效就業(yè)機(jī)制，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，作為今年就業(yè)工作的重點(diǎn)。要完善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)政策。清理不合理限制，取消不合理收費(fèi)，全面落實(shí)我市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策、措施；要改善就業(yè)服務(wù)。準(zhǔn)確提供用工信息，提供職業(yè)介紹服務(wù)，規(guī)范職業(yè)中介秩序。積極參加泛珠三角區(qū)域勞務(wù)合作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度；要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，今年要完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)5萬人以上。江華瑤族自治縣已列入湘西大開發(fā)范圍，要認(rèn)真落實(shí)湘西地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，專款專用，確保每個(gè)農(nóng)村貧困家庭免費(fèi)培訓(xùn)1人并推薦就業(yè)；要維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳教育，指導(dǎo)農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，對(duì)農(nóng)民工的投訴舉報(bào)，要有報(bào)必查，查必有果。

5、健全社會(huì)保險(xiǎn)制度保障就業(yè)。當(dāng)前，我市社會(huì)保險(xiǎn)制度不健全、覆蓋面窄、保障能力弱等問題，已成為阻礙勞動(dòng)力合理流動(dòng)的重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到去年底，在全市49萬城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為30.9萬人，覆蓋面為63%；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為20.8萬人，覆蓋面為55%；參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)25.4萬人，覆蓋面為52%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)7.6萬人，覆蓋面為22%；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)16.3萬人，覆蓋面為33%。各級(jí)各部門要通過完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，為深化改革和擴(kuò)大就業(yè)提供良好的社會(huì)保障環(huán)境。要切實(shí)抓好兩項(xiàng)改革，既基本實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌，啟動(dòng)做實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，這方面，中央和省里已提出了明確要求，作出了安排部署，各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研，摸清底子，按中央和省里統(tǒng)一制定的政策方案組織實(shí)施；要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，將私營企業(yè)、外資企業(yè)和新辦企業(yè)依法及時(shí)納入社會(huì)保險(xiǎn)。提高靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者的參保率，做好破產(chǎn)和改制企業(yè)分流安排職工、跨地區(qū)流動(dòng)職工的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作；要加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳力度。要貫徹落實(shí)國家和省《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，依法加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、清欠工作。積極探索“五險(xiǎn)合一”的征繳方式，降低征繳成本，提高征繳實(shí)效；要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)基金財(cái)務(wù)管理制度和基金專戶定期對(duì)帳制度，開展對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金違規(guī)違紀(jì)問題整改的督查，對(duì)歷年被擠占挪用的基金必須限期收回，否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的烤煙生產(chǎn)。總的講，今年我市的烤煙生產(chǎn)開局比較好，各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利。一是育苗面積達(dá)到25萬畝，其中漂浮育苗面積19.2萬畝。由于技術(shù)措施到位，煙苗出苗率高、素質(zhì)好。二是種植面積已落實(shí)21.6萬畝，比去年同期的16.7萬畝多了4.9萬畝。三是機(jī)械翻耕起壟的力度大，翻耕整地面積達(dá)到13.2萬畝。但是必須看到，當(dāng)前面臨的困難和問題較多，生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。一是由于長期低溫陰雨，煙苗不能正常生長，部分地方出現(xiàn)小苗、弱苗、病苗和苗齡期延長，這樣有可能導(dǎo)致季節(jié)推遲和影響移栽后煙苗的生長。二是烤房新建和改建進(jìn)度慢，今年全市計(jì)劃新建烤房1.3萬座，目前僅完成0.3萬座。三是煙用煤、肥料、地膜等煙用物資價(jià)格上漲較快，其中煙用煤價(jià)格比去年同期翻了一番。四是面積落實(shí)不足，同計(jì)劃相差3.4萬畝。

今年是我市烤煙生產(chǎn)的關(guān)鍵年、機(jī)遇年，完成了50萬擔(dān)收購計(jì)劃，明年就會(huì)爭取到更多的計(jì)劃安排，就能做大做強(qiáng)我市的烤煙產(chǎn)業(yè)?？緹熤鳟a(chǎn)縣一定要看到當(dāng)前烤煙生產(chǎn)面臨的新形勢，采取切實(shí)有效措施，下大力氣解決烤煙生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，堅(jiān)決完成市委、市政府下達(dá)的種植25萬畝、收購50萬擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。一是要抓好面積落實(shí)。要堅(jiān)定不移地保計(jì)劃、保面積，把計(jì)劃面積層層分解，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，做到落實(shí)面積一畝不少。二是要全力抗災(zāi)保苗。育苗大棚要確定專人專管，搞好排水、間苗、通風(fēng)、防病等工作，做到不損失、不浪費(fèi)一棵苗，并繼續(xù)堅(jiān)持“三日一報(bào)”制度。指導(dǎo)管理不到位造成煙苗損失的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要認(rèn)真落實(shí)省政府出臺(tái)的烤煙生產(chǎn)的扶持政策，煙草公司要確保每擔(dān)煙葉投入120元，確保煙農(nóng)的利益不因物價(jià)上漲受到損害。四是要加快烤房新建、改建的進(jìn)度。各縣要認(rèn)真做好烤房用磚的余缺調(diào)劑，做到不誤烤期。

同志們，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作，市委二屆七次全會(huì)和市二屆人大五次會(huì)議已經(jīng)作出了全面安排部署，大家要結(jié)合這次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。從今年元月份的情況看，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展，全市地方生產(chǎn)總值完成24.66億元，同比增長10.5%，比去年同期增幅提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)增長4.7%，第二產(chǎn)業(yè)增長16.8%，第三產(chǎn)業(yè)增長9.3%。規(guī)模工業(yè)增加值完成3.06億元，增長35.12%；固定資產(chǎn)投資完成5.1億元，增長19.1%；實(shí)際利用外資3730.3萬美元，增長10.8倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11億元，增長12.6%；財(cái)政總收入完成2.18億元，增長40.3%。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照“兩手抓、兩促進(jìn)”的原則，在認(rèn)真搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的同時(shí)，切實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作的良好開局。