第一篇：市委常委市政府副市長在全市民政工作會(huì)議上的講話(2011版)

在全市民政工作會(huì)議上的講話

市委常委、市政府副市長 XXX（2011年3月28日）

尊敬的XX廳長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次民政工作會(huì)議分二個(gè)階段召開的，第一階段，是省民政廳與我市簽訂《關(guān)于加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)建設(shè)的合作框架協(xié)議》；第二階段，總結(jié)表彰和部署全市民政工作。

首先，非常感謝尊敬的XX廳長一行在百忙之中親臨XX檢查指導(dǎo)工作，非常感謝省民政廳長期以來對我市的關(guān)心和厚愛。我提議，再次用熱烈的掌聲，表示衷心的感謝！

這次省民政廳與我市簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作的合作框架協(xié)議》，具有重要意義。我理解，這是一個(gè)里程碑，以此為起點(diǎn)，必將加速推進(jìn)我市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。這是一個(gè)新的標(biāo)桿，以此為目標(biāo)，必將全面提升我市民政工作水平。這是一個(gè)新的紐帶，以此為基礎(chǔ)，必將進(jìn)一步增進(jìn)我市與省民政廳的感情和聯(lián)絡(luò)。希望全市各級民政部門務(wù)必將合作框架協(xié)議的內(nèi)容落到實(shí)處，務(wù)必更加扎實(shí)地做好民政各項(xiàng)工作，不辜負(fù)省民政廳和吳廳長對我們寄予的厚望。

這次會(huì)議，市委市政府高度重視，XX書記、XX市長親自參加了會(huì)議，XX市長代表市委市政府簽署了合作框架協(xié)議，并發(fā)表了熱情洋溢的講話。XX廳長也對我市民政工作提出了非常明確的要求和殷切希望。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

會(huì)議第二階段，XX局長做了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是地回顧了2010年全市民政工作取得的成績，全面部署了今年主要工作任務(wù)，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，我完全贊同，希望各地認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了全市十佳民政所、十佳敬老院、十佳民政工作者，在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀！下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識民政工作新形勢、新任務(wù)

過去的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)延續(xù)了近年來的良好發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)了市委市政府提出的“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入全省第一方陣、總量躋身全省第二方陣”的目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值XXX億元，增長XX%，增幅居全省第X位。財(cái)政收入XXX億元，增長XX%，增幅居全省第X位。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破xxxxx億元，達(dá)到xxxxx億元，增長xx%。完成固定資產(chǎn)投資xxxx億元，總量居全省第x位，增幅居全省第x位。城市居民人均可支配收入xxxxx元，增長xx%，增幅居全省第x位；農(nóng)民人均純收入xxxxx元，增長x%，增幅位居全省第x位。在這些成績?nèi)〉玫倪^程中，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞黨委和政府中心任務(wù)，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”核心理念，認(rèn)真履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的基本職責(zé)，找準(zhǔn)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，在民政民生工程建設(shè)、基層民政所建設(shè)、社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)、民政系統(tǒng)自身建設(shè)等方面，取得了顯著成效，有的工作具有開創(chuàng)性，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，代表市委、市政府，向全市民政系統(tǒng)的干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。市三屆人大一次會(huì)議描繪了我市的宏偉藍(lán)圖。到“十二五”末，生產(chǎn)總值力爭突破XXXXX億元，年均增長X%左右；財(cái)政收入力爭達(dá)到XXXX億元，年均增長XX%左右；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成XXXXX億元?？梢哉f，XX市已經(jīng)邁上了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新征程。在這樣一個(gè)大有可為的黃金機(jī)遇期，民政部門一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的更高層次上的發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，民政部門的服務(wù)對象、工作內(nèi)容以及外部環(huán)境等都發(fā)生了很大變化，這對民政部門提出了新的更高要求。在新的形勢下，突出表現(xiàn)為“四個(gè)更加”：一是民政基礎(chǔ)更加扎實(shí)。經(jīng)過多年的發(fā)展，全市初步形成了以城鄉(xiāng)低保制度為核心，醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)減災(zāi)、流浪乞討人員救助和慈善救助為重要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層民政所規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，民政系統(tǒng)自身建設(shè)得到加強(qiáng)，民政工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，服務(wù)全局能力大大提升。二是民政內(nèi)涵更加豐富。民政，古稱“民事”，泛指各種有關(guān)民眾事務(wù)的行政管理工作，其基本涵義就是“為民之政”。唐代有“安民立政”之說，北宋有“修治民政”之論。在中國老百姓的心中，民政有“第二政府”的形象。黨的十七屆五中全會(huì)，明確把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。而民政部門是保障和改善民生的重要載體。尤其是在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，民政工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”、“助推器”和“共振器”。三是民政任務(wù)更加繁重。“民為邦本，本固邦寧”。民政工作直接服務(wù)于人民、服務(wù)于特殊困難群體，事事關(guān)乎群眾安危冷暖，關(guān)系群眾生產(chǎn)生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利、服務(wù)民需”的服務(wù)領(lǐng)域越來越寬，人民群眾的要求和標(biāo)準(zhǔn)越來越高，社會(huì)管理和建設(shè)的任務(wù)越來越重。全市XX萬城鄉(xiāng)低保群眾、X萬農(nóng)村五保老人、X萬貧困殘疾人需要我們傾注更多的關(guān)注。四是民政作用更加突出。民政工作通過直接服務(wù)基層群眾，幫扶弱勢群體，其借助實(shí)打?qū)嵉奈镔|(zhì)給予，使老百姓得到物質(zhì)實(shí)惠和經(jīng)濟(jì)利益，使老百姓從中感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷。民政工作做好了，使老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、殘有所助、災(zāi)有所救，就能夠在很大程度上減少社會(huì)的不公平、不穩(wěn)定、不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)公平和諧。隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家對弱勢群體幫扶救助的力度將不斷加大，各級黨委、政府更加重視發(fā)揮民政工作在保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中的重要作用。各級民政部門要充分認(rèn)識新形勢下民政工作的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感與緊迫感，把握新的形勢和要求，采取新的措施和辦法，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，努力推進(jìn)民政事業(yè)不斷邁上新臺階。

二、切實(shí)做好今年的民政重點(diǎn)工作 做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的民政工作，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，把發(fā)展基本公共服務(wù)作為主攻方向，把保障基本民生、加強(qiáng)社會(huì)管理、做好群眾工作作為重要的著力點(diǎn)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的進(jìn)程中，民政工作要主動(dòng)適應(yīng)，按照城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng)?shù)幕疽?，在最低生活保障、社?huì)組織發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)、新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面有所作為，加大向農(nóng)村傾斜的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置以及基層社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于今年的民政工作安排，峻峰同志在報(bào)告中作了明確部署，講得很全面、很具體。在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問題：

一要突出抓好民政民生工程。今年全市實(shí)施的33項(xiàng)民生工程，直接屬于民政工作范疇的有6項(xiàng)，是市直單位中任務(wù)最重的。我們認(rèn)為，民政地位的確立，民政作用的體現(xiàn)，就是要看民生工程項(xiàng)目的實(shí)施力度、跟進(jìn)深度，就是要看民生工程項(xiàng)目的推進(jìn)快慢、質(zhì)量高低，它直接影響著民政工作的品牌和地位。各級政府及民政部門要把實(shí)施民生工程作為全年工作的重中之重來抓，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保不折不扣完成任務(wù)。對于建設(shè)類項(xiàng)目，要立足于“早”，做到早規(guī)劃、早部署、早動(dòng)工，爭取工作主動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，真正把民生建設(shè)項(xiàng)目打造成民心工程、德政工程。對于政策類項(xiàng)目，要堅(jiān)持制度健全、標(biāo)準(zhǔn)合理、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的原則，全面摸清困難群眾底數(shù)，及時(shí)納入社會(huì)救助范圍，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)政策。在此基礎(chǔ)上，要全面貫徹落實(shí)《xx市困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施意見》，健全臨時(shí)救助資金籌措機(jī)制，加大投入力度，將社會(huì)救助范圍逐步擴(kuò)大到低保家庭以外的低收入困難家庭，真正把黨和政府的溫暖送給需要救助的群眾。

這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理問題。從我市實(shí)際情況看，全市敬老院建設(shè)和管理水平參差不齊。有的地方敬老院內(nèi)部管理不善，投入不足，存在著安全隱患；不少敬老院入院率低等等。這些問題，只要縣市區(qū)黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視了，完全有能力解決好。各縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)督促，主動(dòng)協(xié)調(diào)，力爭突破制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的“瓶頸”，從根本上扭轉(zhuǎn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入院率較低的被動(dòng)局面。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為敬老院建設(shè)和管理的主體地位，重視敬老院及其它福利機(jī)構(gòu)的安全管理工作，讓敬老院建設(shè)惠及更多的五保對象。二要突出抓好生產(chǎn)救災(zāi)工作。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針，不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活需要。近幾年來，XX市沒有發(fā)生大的自然災(zāi)害。但今年我們?nèi)匀灰⒆阌诜来笱础⒖勾鬄?zāi)，要未雨綢繆，有備無患，不可掉以輕心。要建立健全救災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮職能，保障減災(zāi)救災(zāi)工作有序有效開展。要強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急管理，進(jìn)一步完善《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，不斷提高協(xié)同應(yīng)對災(zāi)害的能力。要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，推進(jìn)救災(zāi)捐贈(zèng)工作制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)配套資金，嚴(yán)把建房質(zhì)量關(guān)。要妥善安排好春荒期間困難群眾基本生活，確保受災(zāi)群眾基本生活得到妥善安排。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)款物使用管理安全有效。

三要突出抓好村委會(huì)換屆工作。村級換屆選舉工作，政治性、政策性強(qiáng)，面廣量大，情況復(fù)雜。今年的換屆是在新修訂的《村民委員會(huì)組織法》頒布后首次進(jìn)行的，面臨著很多新的情況和挑戰(zhàn)。各縣市區(qū)要高度重視第八屆村委會(huì)換屆選舉工作，認(rèn)真研究制定換屆的方法和步驟，在做好依法、有序換屆的同時(shí)，大力提倡和諧換屆，把村委會(huì)換屆過程中容易產(chǎn)生的矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，讓參與者在和諧氣氛中行使民主權(quán)利。對一些情況復(fù)雜、矛盾較多的村，要派出得力的指導(dǎo)組駐村指導(dǎo)，制定好工作預(yù)案，嚴(yán)密掌握選情和民情，解決好相關(guān)矛盾和問題，確保按時(shí)、按質(zhì)、圓滿完成換屆選舉任務(wù)。同時(shí)，要繼續(xù)完善村務(wù)公開、民主管理制度，加大村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理力度，確保完成今年的“難點(diǎn)村”治理任務(wù)，密切黨群干群關(guān)系。要進(jìn)一步推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程，讓“村務(wù)”在“陽光”下運(yùn)行。

四要突出抓好社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作的重要任務(wù)。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快、群眾生活水平的不斷提高，社區(qū)建設(shè)的地位和作用日益突出，工作領(lǐng)域日益廣闊。各縣市區(qū)要以推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以完善城鄉(xiāng)基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為著力點(diǎn)，著眼于擴(kuò)大基層民主，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效對接。要深入開展居務(wù)公開、民主評議活動(dòng)，提高居民自治功能。要繼續(xù)加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合社區(qū)資源，完善社區(qū)公共服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)公安、衛(wèi)生、科技、文化、勞動(dòng)、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，滿足群眾的各項(xiàng)需求。要關(guān)心愛護(hù)社區(qū)干部，逐步提高社區(qū)工作者待遇，解除他們的后顧之憂。要繼續(xù)抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)，相互合作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五要突出抓好基層民政所建設(shè)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政所建設(shè)，確保人員、經(jīng)費(fèi)和編制落實(shí)到位。要切實(shí)加強(qiáng)民政所辦公和服務(wù)用房建設(shè)。根據(jù)省民政廳和市政府簽署的合作框架協(xié)議，省民政廳明確從2010年起，連續(xù)三年從省級留用的福彩公益金中，每年支持XX市1000萬元，用于包括民政所建設(shè)在內(nèi)的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由市、縣、鄉(xiāng)三級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式支持民政所改善辦公和服務(wù)用房以及工作條件。市縣兩級民政部門要以此為契機(jī)，深入推進(jìn)規(guī)范化民政所創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，全面提升基層民政所為民服務(wù)的能力。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

民政工作一頭連著“民”，一頭連著“政”，是政治性、政策性、群眾性很強(qiáng)的工作。做好新形勢下的民政工作，需要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的責(zé)任，擴(kuò)大社會(huì)的參與。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把民政工作擺在重要位置，列入重要議事日程，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加大檢查監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)民政政策措施落實(shí)到位。要認(rèn)真分析研究民政工作面臨的形勢和問題，特別是事關(guān)民生民利和社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制訂切實(shí)可行的措施，妥善加以解決。要加大投入，保證民政事業(yè)發(fā)展所需的資金。對災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)福利和撫恤補(bǔ)助以及民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面資金，要優(yōu)先安排，重點(diǎn)保障，確保落實(shí)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。民政工作線長、面寬、量大，需要有關(guān)部門的密切配合和社會(huì)各界的積極參與。各級政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)、通力協(xié)作，對民政工作給予積極支持和配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門更多的關(guān)心、支持。各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，通力合作，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量，形成共同關(guān)心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。在這里強(qiáng)調(diào)的是，“弱勢群體需要強(qiáng)勢民政”。在爭取各方支持和配合的前提下，也需要民政部門主動(dòng)作為、敢于作為。各級民政部門要敢于為弱勢群體爭利益，善于為弱勢群眾辦好事。

三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。廣大民政工作者是推進(jìn)民政事業(yè)的主體，群眾需要幫助時(shí)，第一個(gè)想到的就是民政干部，有困難需要解決時(shí)，第一個(gè)面對的也是民政干部，民政干部是群眾困難的第一知情人和第一救助者。因此，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政工作隊(duì)伍，顯得尤為迫切和重要。有幸從事民政工作，是一件積德行善、功在自己、利在百姓、名傳千古、惠及子孫的好事。廣大民政干部要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理復(fù)雜問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，提高理解政策、掌握政策、執(zhí)行政策的能力，確保黨委、政府的各項(xiàng)方針政策和工作部署在民政部門得到切實(shí)落實(shí)。要深入實(shí)際，撲下身子，埋頭苦干，以昂揚(yáng)的銳氣、優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的素質(zhì)、創(chuàng)新的精神、奉獻(xiàn)的品德，確保民政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

同志們，做好新形勢下的民政工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。市委、市政府寄于厚望，廣大人民群眾熱切期盼。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)全市民政工作再上新的臺階，為加速XX崛起、構(gòu)建和諧XX，做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：副市長在全市民政工作會(huì)議上的講話

副市長在全市民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市民政工作會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，會(huì)議表彰了20**民政工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！愛軍同志對去年民政工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年民政工作作了詳細(xì)具體的安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。20**年，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾，做了大量艱苦細(xì)致的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。雙擁、老齡等多項(xiàng)工作躋身全國領(lǐng)先水平，主要職能發(fā)揮十分到位，在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了極其重要的作用。行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)也取得了新的成績，全系統(tǒng)的精神面貌、思想觀念、工作作風(fēng)煥然一新。這些成績的取得，得益于全市民政系統(tǒng)有一個(gè)講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體；得益于民政戰(zhàn)線有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍；得益于民政部門有一個(gè)“關(guān)心困難群眾、肯為困難群眾出力辦事”的好傳統(tǒng)。市委、市政府對滄州民政工作十分關(guān)注，對民政戰(zhàn)線的同志們也十分關(guān)愛。去年，市委郭華書記專門作出批示，充分肯定民政工作，并提出了具體要求。前天到民政局調(diào)研，聽了工作匯報(bào)，總的感覺滄州民政工作基礎(chǔ)好、思路清、目標(biāo)明、措施硬、業(yè)績大、后勁足。在這里，我代表市委、市政府，向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意！新時(shí)期、新形勢下，黨和政府把民生工程擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，同時(shí)也對我們做好民政工作提出了新的更高要求。下面，我就如何做好新時(shí)期的民政工作講幾句話，與大家交流和溝通。

一、做好新時(shí)期民政工作，必須提高認(rèn)識，把握特點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任感 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、生活方式、人民的生活需求不斷呈現(xiàn)多樣性、多樣化趨勢，民政工作也隨之出現(xiàn)許多新情況、新問題。我認(rèn)為，新時(shí)期的民政工作正日益顯露出四個(gè)特點(diǎn)。一是工作職責(zé)越來越重。民政工作是為民之政，民政事業(yè)是和諧之基。民政工作貼近社會(huì)、貼近生活、貼近民心，直接為人民群眾服務(wù)，為人民群眾排憂解難，是黨和政府連接群眾的扭帶和橋梁，肩負(fù)著調(diào)整利益、化解矛盾、維護(hù)公平的責(zé)任，是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理方面的重要部門。民政部門還承擔(dān)著社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)國防建設(shè)、管理社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)等20多項(xiàng)工作，涉及面廣，任務(wù)艱巨?？梢哉f事事關(guān)系民生，責(zé)任十分重大。民政工作的好與否，甚至民政干部的喜怒哀樂都關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到服務(wù)型政府的建設(shè)，關(guān)系構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。國家把民生工作擺在重要位置，這么重要的工作由誰來完成？是與會(huì)的各位。國家給政策、給資金，如果落實(shí)不到位，不能把溫暖送到千家萬戶去，如有一點(diǎn)閃失、一點(diǎn)不到位，小事就會(huì)變成大事。希望大家一定高度認(rèn)識民政工作的重要性，把這付擔(dān)子擔(dān)起來，把這個(gè)責(zé)任負(fù)起來。二是政治敏感度越來越高。民政工作從來沒像今天這樣肩負(fù)如此重大的政治使命，在國家政治體制中占據(jù)著重要的位置。從中央到地方一系列的戰(zhàn)略部署中，都把保障和改善民生、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果作為重要任務(wù)。今年總書記在保定過年，慰問視察六個(gè)點(diǎn)中有四個(gè)涉及民政工作；溫總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障民生?！卑衙裆ぷ魃仙秸胃叨龋屈h和政府關(guān)心人民群眾的具體體現(xiàn)，是大勢所趨，是執(zhí)政之基。三是社會(huì)關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)。民政工作肩負(fù)著保障群眾基本民生的重任，每一項(xiàng)都與人民群眾利益息息相關(guān)，關(guān)聯(lián)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。政府許多部門的工作，最終呈現(xiàn)的工作結(jié)果往往與民生直接相關(guān)，社會(huì)生活的許多領(lǐng)域，也都是直接或間接的以改善民生為目標(biāo)。民生工程的社會(huì)高關(guān)聯(lián)度，直接決定了民政部門工作的高關(guān)聯(lián)度。四是工作的覆蓋面越來越寬。民政工作內(nèi)涵和外沿都在日益發(fā)生著新變化。民政工作的對象由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展；民政工作的功能在發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障的同時(shí)逐步向提升社會(huì)公共福利水平延伸；民政工作提供的公共服務(wù)在以城市為主向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移；民政工作的方式方法從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變；民政工作的機(jī)制由政府主導(dǎo)逐步向政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。要想做好一項(xiàng)工作，就必須把握它的時(shí)代特性，把握它前進(jìn)的目標(biāo)和方向。不謀全局者，不足謀一域！民政工作也是這樣，要做好新時(shí)期下民政工作，就必須從全局的角度找準(zhǔn)工作定位，在社會(huì)發(fā)展的大背景把民政工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)思考清楚。只要我們把問題想清楚了，才能深刻認(rèn)識民政工作的意義，增強(qiáng)身為民政人的責(zé)任心。

二、做好新時(shí)期民政工作，必須樹立全局觀念，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上下功夫

新時(shí)期民政工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展框架中具有十分重要的地位，發(fā)揮的作用越來越大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對民政工作的要求也越來越高。也正因此，民政工作必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，緊緊圍繞黨和政府的中心任務(wù)，自覺實(shí)現(xiàn)從局部向全局的轉(zhuǎn)變。只有自覺融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，才能更好地發(fā)揮作用，體現(xiàn)自身的價(jià)值，也才能不斷拓寬民政工作的道路，不斷發(fā)展壯大自己。具體講，就要做到“三個(gè)自覺”。

自覺服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民政工作是政府組成部門，要服務(wù)要?jiǎng)?wù)，服從大局，部門工作和全局工作一定要擺正位置。工作發(fā)生沖突時(shí)，要“兩利相衡取其重”，對大局有利的就去做，對大局不利的就不去做，要服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。要充分發(fā)揮自身職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。比如社會(huì)保障工作，要立足困難群體幫扶，為順利推進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要條件；民間組織管理要以協(xié)會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，讓它們更加規(guī)范，更有活力，架起經(jīng)濟(jì)組織與政府之間的橋梁，架起企業(yè)與市場之間的橋梁，充分發(fā)揮民間組織在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的特殊作用。

自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定與民政工作緊密相連，民政部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中承擔(dān)著大量具體任務(wù)。最典型的事例，就是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)對整個(gè)農(nóng)村穩(wěn)定起著不可或缺的作用，可以說基層民主政治建設(shè)是農(nóng)村穩(wěn)定的基石，是黨的執(zhí)政之基，這個(gè)工作做好了，確保村民自治到位，確保農(nóng)村長治久安，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有十分重大的意義；當(dāng)前城市飛速發(fā)展，城市社會(huì)的規(guī)模、職能、任務(wù)也在迅速擴(kuò)展。怎么發(fā)展社區(qū)事業(yè)，怎么弘揚(yáng)社區(qū)文化，怎么加強(qiáng)社區(qū)治安，必將成為城市管理的基礎(chǔ)性工作。沒有社區(qū)管理，城市管理就會(huì)失控；再如擁軍優(yōu)屬工作，事關(guān)國防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)，也是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分，必須不折不扣地做好。

自覺服務(wù)群眾百姓。新時(shí)期民政工作涉及方方面面，必須適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展要求。剛才，愛軍同志講的“1+5+**”工作框架，很到位，很具體，我很贊成。“1”是目標(biāo)，“5”是體系，“**”是措施。目標(biāo)是四個(gè)一流，五大體系覆蓋方方面面，全是服務(wù)群眾的具體的機(jī)制性的建設(shè)，不管是五大體系，還是十項(xiàng)措施，都是直接服務(wù)群眾的具體舉措。

三、做好新時(shí)期民政工作，必須把握重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，消除熱點(diǎn) 首先要把握民政工作的重點(diǎn)。概括地講民政工作就是“三個(gè)民”：民生、民主、民權(quán)。民生就是人民群眾的生活保障，民主就是民主政治建設(shè)，民權(quán)就是維護(hù)公民的權(quán)益保障。雖然民政工作涉及20多項(xiàng)，林林總總，但一定要抓住重點(diǎn)，強(qiáng)攻弱項(xiàng)，修補(bǔ)短板，整體提升民政工作。這是一個(gè)工作方式方法問題，也是民政工作整體上水平的關(guān)鍵。具體要在三個(gè)方面著力，實(shí)現(xiàn)工作上的突破：

一是以“困難家庭基本生活水平不下降”為目標(biāo)，在提高城鎮(zhèn)低保工作運(yùn)行質(zhì)量上有突破。目前，我市有19萬名城鄉(xiāng)低保對象，2.4萬名五保對象，1400名孤殘兒童，每年需救濟(jì)的災(zāi)民也在**萬人左右。其中城鄉(xiāng)低保是起到兜底作用的重要保障制度，要要加大投入，提高保障水平，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。在這方面要有突破，因?yàn)檫@是我們的主業(yè)，如果這方面保障不到位，社會(huì)影響就不好。要把握好這個(gè)重點(diǎn)，有所突破。

二是以力爭我市蟬聯(lián)全國雙擁模范城“三連冠”為目標(biāo)，在提高雙擁優(yōu)撫安置保障水平上實(shí)現(xiàn)新突破。今年又是新一輪全國雙擁模范城（縣）評選年，各縣（市、區(qū)）要把爭創(chuàng)全國雙擁模范城（縣）工作作為一件大事，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，大力推進(jìn)安置就業(yè)改革，努力化解矛盾，切實(shí)解決優(yōu)撫對象的實(shí)際困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。要采取有效措施和實(shí)際行動(dòng)，積極創(chuàng)造亮點(diǎn)，培育品牌，為我市實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“三連冠”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是要以“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”為目標(biāo)，城市社區(qū)建設(shè)要有新突破。重點(diǎn)是要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搞好，特別是兩區(qū)的社區(qū)建設(shè)，市民政部門在政策上多支持，在社會(huì)宣傳上多呼吁，努力建設(shè)出幾個(gè)示范性社區(qū)，摸索中一些典型工作模式，通過在運(yùn)轉(zhuǎn)中不斷完善，不斷優(yōu)化，充分起到引導(dǎo)帶動(dòng)作用。其次，要破解難點(diǎn)。當(dāng)前，民政工作最大的難點(diǎn)就是養(yǎng)老問題。隨著老齡化社會(huì)的快速來臨，目前社會(huì)養(yǎng)老壓力非常大，我們現(xiàn)有的政策體系、制度建設(shè)、硬件設(shè)施等都跟不上社會(huì)的發(fā)展。這個(gè)問題持續(xù)發(fā)展下去，就會(huì)是一個(gè)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。我們在這個(gè)方面要有新的探索。要切實(shí)加大對社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，落實(shí)在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)惠政策，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。

同時(shí)，要關(guān)注熱點(diǎn)。民政系統(tǒng)掌握著大量各類款物，這些款物的使用和監(jiān)管，非常敏感，也非常嚴(yán)肅，一旦出現(xiàn)問題就會(huì)造成很大的社會(huì)影響。必須保證經(jīng)費(fèi)物資的安全，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上，決不允許“跑冒滴漏”。各級民政工作者要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，貫徹公開、公正透明的原則，在工作中堅(jiān)持公開透明，陽光操作是最好的“消毒劑”，是化解問題的最好辦法。

四、做好新時(shí)期民政工作，必須強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，在建設(shè)社會(huì)化工作模式上多探索

隨著社會(huì)的發(fā)展，民政工作職能越來越多，涉及面越來越寬，社會(huì)關(guān)聯(lián)度越來越高，需要?jiǎng)訂T社會(huì)一切力量，整合一切可以利用的資源，建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的民政發(fā)展機(jī)制。要做到“三個(gè)依靠”：

（一）依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是政府工作的重要組成部分，要納入黨委政府的工作計(jì)劃，擺上工作日程，應(yīng)該黨委政府管的要管起來。有一些工作是完全公益性的，依靠市場化運(yùn)作行不通，比如說榮軍供養(yǎng)、孤兒救助、五保戶的救助，該政府承擔(dān)的責(zé)任一定要政府承擔(dān)，政府在財(cái)政可能的情況下，必須不斷加大投入，保證民政工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）依靠各部門的協(xié)調(diào)配合。民政工作涉及面廣，點(diǎn)多線長，需要配合的部門很多，財(cái)政、勞動(dòng)保障、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生等，要加強(qiáng)溝通，把低保、救助、福利、優(yōu)撫、擁軍納入預(yù)算。要加強(qiáng)同社會(huì)部門溝通，在實(shí)際工作中不斷探索，如農(nóng)業(yè)、水利等部門，貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農(nóng)業(yè)開發(fā)、資金貸款等方面得到一個(gè)優(yōu)惠。在農(nóng)業(yè)企業(yè)中安排一些特困人員的就業(yè)等等，都是溝通協(xié)調(diào)的工作。民政工作是一個(gè)很繁重的工作，聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立起來，把工作面拓展出去，工作量就增加了，就會(huì)形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。事實(shí)上，就是要公共財(cái)政陽光，公共政策陽光，普照民政對象，這就是部門協(xié)調(diào)的力量。

（三）依靠社會(huì)力量支持。民政工作就是社會(huì)工作，民政工作就是社會(huì)事業(yè)管理工作。社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)福利都是社會(huì)事業(yè)工作。既然是社會(huì)工作就需要社會(huì)力量。需要政府投入的政府要投入，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面參與的要?jiǎng)訂T參與，應(yīng)該說這個(gè)方面才剛剛起步。有個(gè)例子很明顯，西歐發(fā)達(dá)國家，發(fā)生金融危機(jī)，政府的包袱太重，這是一個(gè)教訓(xùn)，他享受的社會(huì)福利太多了，不勞動(dòng)甚至比勞動(dòng)生活還要好，就造成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。所以說現(xiàn)在的社會(huì)事務(wù)發(fā)展，該政府辦的政府辦，該走向市場的走向市場，該福利社會(huì)化的社會(huì)化，該市場經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì)。逐步建立起政府部門管理，要向辦民政到管民政的方向去發(fā)展。這是一個(gè)方向性的東西。前天我到萬盛老年公寓調(diào)研，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、收費(fèi)低，一人每月1500塊錢，這就是辦實(shí)事、辦好事，積極為政府分憂，為兒女盡孝，為老人解難?，F(xiàn)在社會(huì)上有大量的資金，流動(dòng)性很強(qiáng)，只要我們政策引導(dǎo)，完全可以做很多有益的事情。比如在推動(dòng)老年公寓的發(fā)展上，我們可以做一個(gè)論證和探討，可以在西部搞一塊，在北部搞一塊，建一個(gè)區(qū)域性的老年公寓。在福利彩票的發(fā)行管理上，也做一探討，如如何處理社會(huì)資金；如何支持社會(huì)福利事業(yè)，包括社會(huì)捐助如何回報(bào)等等。

五、做好新時(shí)期民政工作，必須增強(qiáng)政策法規(guī)意識，建立科學(xué)有序的工作機(jī)制

熱點(diǎn)問題靠什么去化解？要靠人們覺悟的提高，要靠責(zé)任意識的增強(qiáng)，也要靠教育和紀(jì)律的約束，重要的是靠政策法規(guī)意識的提高。法律是桿秤，程序機(jī)制是定盤星，稱起公平。在民政工作工作量不斷加大、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)不斷增加的同時(shí)，要把程序，特別是民政對象的評定、物資的發(fā)放，都要研究出一些程序化的東西。要體現(xiàn)六個(gè)字“公正、公平、公開”，這是機(jī)制建設(shè)的大方向。公正是民政工作要把握的原則，公平是整個(gè)程序過程的操作要求，方法要公開，原則要公正、程序要公平。“公正、公平、公開”一定意義上是民政工作的靈魂，也是民政工作的活力所在，更是民政工作的生命線。要真正貫徹這個(gè)原則，保障各項(xiàng)規(guī)定的運(yùn)行，需要建立一套科學(xué)的工作機(jī)制。

一是建立目標(biāo)督查考核的運(yùn)行機(jī)制。要建立一個(gè)目標(biāo)明確、督查到位、獎(jiǎng)懲分明的運(yùn)行機(jī)制。首先要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，根據(jù)我市民政事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和工作安排，確定工作目標(biāo)。有了目標(biāo)，才能全局工作有一個(gè)明確的坐標(biāo)和定位，有了目標(biāo)，才能有動(dòng)力，才能細(xì)化落實(shí)責(zé)任。民政系統(tǒng)各項(xiàng)工作都要有明確的目標(biāo)。如低保工作，我們的目標(biāo)就是要確保達(dá)到全國平均水平以上；災(zāi)民救助工作，我們的目標(biāo)是切實(shí)加大救災(zāi)資金的財(cái)政投入，各縣市區(qū)按照轄區(qū)農(nóng)村人口每人不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)預(yù)算，確保資金需求；雙擁工作的目標(biāo)就是力爭我市蟬聯(lián)全國雙擁模范城“三連冠”等等。要在明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳細(xì)分解，列出具體項(xiàng)目，確定完成時(shí)間和責(zé)任單位；其次要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市、縣、鄉(xiāng)，要一級查一級，定期跟蹤督查，檢查主要目標(biāo)的完成情況，存在的主要問題和解決問題的主要措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行推進(jìn)。同時(shí)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。

二是建立“廉潔、高效、透明”的工作機(jī)制。要在民政系統(tǒng)全面推進(jìn)決策民主化，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度化建設(shè)，針對當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)和需要加大力度解決的問題，本著實(shí)事求是的原則，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，進(jìn)行規(guī)范和約束，逐步建立起科學(xué)完善的工作制度體系，使每一項(xiàng)工作，都有可供遵循的制度，有明確的政策依據(jù)，嚴(yán)肅的法律規(guī)范，嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)。每一項(xiàng)工作都要按制度和政策實(shí)施，形成以制度管人管事的工作方式方法，絕不允許變相操作，違規(guī)操作。否則就會(huì)把好事辦成壞事，就會(huì)出事，甚至?xí)龃笫?。一旦如此，就?huì)傷害到我們的干部，就會(huì)影響到民政的聲譽(yù)，就會(huì)損害到群眾的利益。三是建立公正、公平、公開的管理機(jī)制。民政工作中有不少熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，社會(huì)敏感度高，群眾關(guān)注度高，特別是在各種專項(xiàng)資金和物資的發(fā)放上?！瓣柟馐亲詈玫南緞?，要始終堅(jiān)持陽光操作的工作理念，大力推進(jìn)政務(wù)公開，建立公正、公平、公開的管理機(jī)制，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。建立嚴(yán)格規(guī)范、公平公正的工作程序，使用好我們的每一筆資金，發(fā)放好每一份物資，規(guī)范好我們的每一本臺帳，最大限度的減少工作中的失誤和漏洞。

六、做好新時(shí)期民政工作，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平

關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)，市委書記郭華同志多次強(qiáng)調(diào)，無論是做經(jīng)濟(jì)工作，還是做社會(huì)工作，人的因素是最重要的，許多工作都是事在人為。我想這句話用在民政工作上也很貼切。一個(gè)人的能力、素質(zhì)、責(zé)任心達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，工作達(dá)到什么水平，就是一個(gè)能力素質(zhì)的體現(xiàn)。要在工作中只有不斷加強(qiáng)對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)，才能使我們的隊(duì)伍整體素質(zhì)在新時(shí)期形勢下不斷提高，那么怎樣才能適應(yīng)新時(shí)期民政工作呢？ 一要把我們的基層隊(duì)伍建設(shè)好。現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，我們很多部門不是正三角形，而是倒三角形，機(jī)關(guān)人很多，基層人很少，作指示、發(fā)文件的人很多，抓落實(shí)的人很少?；鶎庸ぷ魇敲裾ぷ鞯母军c(diǎn)。我們民政工作的力量在哪里？戰(zhàn)役陣勢應(yīng)該往哪擺？我覺得應(yīng)該擺在基層。搞好基層民政建設(shè)是我們做好新時(shí)期民政工作的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。新時(shí)期的民政工作職能越來越多，面越來越廣，一個(gè)人的能力是有限的，覆蓋面也是有極限的，你超過這個(gè)極限工作肯定是有漏項(xiàng)。所以，要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。我們要思考一下，“十二五”期間，第一年干什么，第二年干什么，每個(gè)縣（市）要考慮一下。如要?jiǎng)?chuàng)新工作，每年搞一個(gè)基層隊(duì)伍建設(shè)年，附帶一些基層隊(duì)伍建設(shè)文件也是可以的?；鶎用裾ㄔO(shè)是做好民政工作的基石。這個(gè)隊(duì)伍穩(wěn)定了，這個(gè)隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)了，民政工作落實(shí)起來就更到位。上級的各項(xiàng)政策需要去落實(shí)，如果隊(duì)伍建設(shè)不到位，何談落實(shí)。所以，基層隊(duì)伍是關(guān)鍵，要千方百計(jì)建設(shè)好，重視起來，培養(yǎng)好、使用好，確?；鶎雨?duì)伍能力水平和素質(zhì)達(dá)到新時(shí)期民政工作的要求，使基層民政工作整體水平有一個(gè)提高。

二要加強(qiáng)民政干部的能力建設(shè)。新時(shí)期民政工作需要去做的工作還有很多，新時(shí)期民政工作需要我們整體素質(zhì)不斷提高。我常說喜怒哀樂都事關(guān)政府形象的好與壞。所以，我們干部的應(yīng)變能力、心理素質(zhì)也很重要。不僅要提高政策水平，也要提高業(yè)務(wù)能力，還要強(qiáng)化政策的執(zhí)行力，增強(qiáng)心理適應(yīng)能力。因?yàn)槲覀兠鎸Φ亩际翘厥馊后w，他們和我們的心理感受是不同的。希望民政工作要考慮得再細(xì)致一點(diǎn)，怎么樣帶著感情去做好民政工作，怎么樣才能把我們的感情融入到民政工作中去，把方方面面工作考慮周全。

三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。民政工作需要有扎實(shí)的作風(fēng)，需要鞠躬盡瘁，需要傾聽，需要深入基層。任何一項(xiàng)工作都不像民政工作這樣需要帶著感情去做，民政工作需要在一個(gè)細(xì)小的地方去做一篇大文章，需要更扎實(shí)、更深入、更體貼，靠真情、靠真誠的言語去溝通。說一點(diǎn)我自身的感受，前些年我在縣里工作，每年去走訪慰問特困戶都不帶電視記者，因?yàn)橐紤]到困難家庭的心理感受?？傊?，工作應(yīng)該往細(xì)的方面去想，把工作做扎實(shí)一點(diǎn)。

七、做好新時(shí)期民政工作，必須完善措施，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 工作有了目標(biāo)、有了方向，也有了重點(diǎn)，完成這項(xiàng)工作的措施就至關(guān)重要。我完全贊同愛軍局長講話提出的具體工作措施，要不斷增強(qiáng)落實(shí)工作措施的力度，加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。下面，我再著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）分管同志的必須重點(diǎn)抓。各縣（市、區(qū)）分管負(fù)責(zé)同志，必須時(shí)刻把民政工作掛在心上，民政工作事關(guān)群眾的冷暖，應(yīng)該始終當(dāng)作你的一項(xiàng)重項(xiàng)工作，擺在日程。民政工作越來越重要，分管民政工作責(zé)任也越來越重大。

（二）要把這項(xiàng)工作列入黨委政府的日程。民政工作一定要列入各級黨委政府的重要議事日程。每年要出臺一個(gè)民政部門方面的意見辦法，要上會(huì)研究，要出政策，要聽到來自各方聲音，必要的工作項(xiàng)要在電視臺進(jìn)行報(bào)道，在社會(huì)中形成為民服務(wù)的氛圍。

（三）分管負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好民政局長的堅(jiān)強(qiáng)后盾。我也一樣，作為一位分管民政工作的副市長，為民政工作多呼吁，對民政工作發(fā)展給予支持，要說加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為民政部門是最需要的。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)不光要自己重視，更要通過自己的努力讓黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷關(guān)注、支持、重視民政事業(yè)的發(fā)展。

第三篇：副市長在全市民政工作會(huì)議上的講話

XXX副市長在全市民政工作會(huì)議上的講話

（XXXX年X月XX日）

同志們：

這次全市民政工作會(huì)議是全面落實(shí)市委五屆九次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次十分重要的會(huì)議。剛才，XX同志向大會(huì)做了工作報(bào)告，我完全同意。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識XXXX年全市民政工作取得的成績 XXXX年全市民政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大民政干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展為已任，大膽實(shí)踐，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，較好地完成了的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是管理機(jī)制有新舉措。在推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)中，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，在堅(jiān)持應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，建立了低保對象漸出機(jī)制。制定了《城市居民最低生活保障資金管理暫行辦 法》、《XX市隨軍家屬安置辦法》、《XX市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方案》。這些帶有重要指導(dǎo)意義的文件和工作機(jī)制受到了省民政廳的充分肯定，也為民政工作規(guī)范化建設(shè)提供了可靠的保證。XXXX年城市低保對象比上年減少9358人。164名隨軍家屬走上了工作崗位，加強(qiáng)了民政資金管理力度，在全省民政工作會(huì)議上我市被評為全省民政資金管理先進(jìn)單位。二是服務(wù)水平有新提高。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐，著力落實(shí)重大民生承諾，加大了社會(huì)救助的力度，城市低保月人均標(biāo)準(zhǔn)由XXXX年的160元提高到225元，農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)由540元提高到了760元。在全市開展了“民政系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，不斷提高為民解困、為民服務(wù)的能力和水平，文化擁軍、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、政權(quán)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)福利、區(qū)劃地名、慈善救助、福彩發(fā)行和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作都邁上了一個(gè)新的臺階。XXXX年長白縣被省政府表彰為全市困難群眾基本生活保障工作先進(jìn)單位，撫松縣、靖宇縣、臨江市、八道江區(qū)和市本級被評為單項(xiàng)工作先進(jìn)單位。三是隊(duì)伍建設(shè)有新成果。全市民政系統(tǒng)緊密結(jié)合地方黨委政府目 標(biāo)責(zé)任績效考核，結(jié)合民政工作實(shí)際，建立了獎(jiǎng)罰分明，鼓舞斗志的激勵(lì)機(jī)制。全市上下形成了爭創(chuàng)一流工作、打造精品工程的良好氛圍，各縣（市、區(qū)）涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到國家和省、市的表彰。這些成績的取得，既是民政部門銳意創(chuàng)新、加快發(fā)展的結(jié)果，也是各級黨委、政府高度重視，相關(guān)部門支持配合，社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向在座的各位，并通過你們向全市奮斗在民政戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

二、充分認(rèn)清新時(shí)期民政工作面臨的任務(wù)和形勢 民政工作一頭連著“民”，一頭連著“政”，充分體現(xiàn)了黨和政府“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本宗旨。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，新時(shí)期民政工作也面臨著很多新的變化，呈現(xiàn)出很多新的特征。

第一，民政工作的重要性在不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，如何更好地改善民生、防范社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素成為當(dāng)前各級黨委、政府一項(xiàng)十分重要的工作。民政工作承擔(dān)著確保社會(huì)有序運(yùn)行、維護(hù)民眾基本權(quán)利和保障 民眾基本生活等方面的責(zé)任，在民生保障方面處于重要的主體地位。因此，在實(shí)現(xiàn)XX富民強(qiáng)市宏偉目標(biāo)的進(jìn)程中，民政工作的基礎(chǔ)地位和穩(wěn)定社會(huì)大局的重要性必將越來越突出。

第二，民政工作的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)展。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加劇以及民生目標(biāo)的確立，民政工作的領(lǐng)域正在加速延伸。社會(huì)救助方面，由過去的救災(zāi)救濟(jì)為主，擴(kuò)展到城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作；社會(huì)福利方面，由農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)“三無”老人和孤殘群體等特殊群眾的供養(yǎng)，擴(kuò)展到社會(huì)老人的養(yǎng)老服務(wù)；救災(zāi)救濟(jì)方面，由過去只注重農(nóng)村自然災(zāi)害救助，擴(kuò)展到城鄉(xiāng)并重的突發(fā)性公共事件應(yīng)急救援；社會(huì)管理方面，由過去單一的殯葬、婚姻登記等專項(xiàng)事務(wù)管理，擴(kuò)展到社會(huì)組織管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；民政工作保障方面，由過去只依靠政府，擴(kuò)展到以政府為主體，開展慈善募捐、福利彩票募集、動(dòng)員社會(huì)力量參與等諸多方面。

第三，民政工作的功能在不斷增強(qiáng)。民政工作的核心功能是防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深 入發(fā)展，處于弱勢地位困難群眾的生活保障問題越來越突出，民政工作對象覆蓋到了所有困難群眾，民政工作發(fā)揮著社會(huì)保障“兜底”作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能得到了明確和強(qiáng)化。構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)提出之后，特別是隨著以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)體系的逐步建立，民政工作由保障困難群眾基本生活向?yàn)槿鐣?huì)公眾提供普惠型公共服務(wù)延伸，民政工作的功能由維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定向?yàn)楹椭C社會(huì)建設(shè)提供重要基礎(chǔ)作用拓展。

第四，民政工作的支撐能力在不斷強(qiáng)化?？茖W(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開展以來，各級黨委、政府把民政工作放在了更加突出的位置。政府更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，公共財(cái)政開始注重對民生領(lǐng)域的投入，同時(shí)慈善募捐、福利彩票募資能力不斷提升，民政工作保障資金越來越多，保障能力得到提高。城市社區(qū)用房建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)福利中心建設(shè)、民政事業(yè)單位建設(shè)以及民政福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，使民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大進(jìn)展。民政工作隊(duì)伍、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者等隊(duì)伍的形成，使民政工作者的整體素質(zhì)得到提升，基層民政工作的力量進(jìn)一步壯 大。這些都為我們做好新時(shí)期民政工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新時(shí)期民政工作的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了重大變化，對我們每個(gè)民政工作者都提出了新的任務(wù)和新的要求，我們的思想、認(rèn)識、發(fā)展思路、工作能力都要做到與時(shí)俱進(jìn)，努力做到有新面貌、新變化、新提高。我們不僅要時(shí)刻緊跟國家政策和民政工作發(fā)展趨勢，還要充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高民政工作的科學(xué)性和預(yù)見性，不斷增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感。

三、全面加強(qiáng)和推進(jìn)XXXX年民政工作

XXXX年是完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年。在新的一年里，擔(dān)負(fù)著重要基礎(chǔ)性保障任務(wù)的民政工作責(zé)任重大，使命光榮。

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加快傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型。與傳統(tǒng)民政工作相比，現(xiàn)階段民政事業(yè)發(fā)展無論在功能定位、職能調(diào)整、發(fā)展布局，還是工作機(jī)制、服務(wù)對象和管理形式，均發(fā)生了重大變化，逐步從多元分散的專項(xiàng)行政管理的傳統(tǒng)民政，向整體制度安排的現(xiàn)代民政 轉(zhuǎn)型。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以政策研究、制度落實(shí)、效果評估為重點(diǎn)，認(rèn)真分析研究新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律、趨勢，找準(zhǔn)民政工作的功能定位、改革方向和發(fā)展坐標(biāo)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長的大局中加快自身發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型。要立足我市實(shí)際，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，確保廣大民政服務(wù)對象共享改革發(fā)展成果。

（二）緊緊抓住改善民生的重要契機(jī)，不斷提高民政公共服務(wù)水平。民政工作涉及城鄉(xiāng)居民生存權(quán)、民主權(quán)、發(fā)展權(quán)等多個(gè)層面，與人民群眾切身利益息息相關(guān)。圍繞今年市委、市政府重點(diǎn)工作，民政工作要更多地體現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的二、三次分配，更充分地體現(xiàn)公平，科學(xué)分配，逐步由提高標(biāo)準(zhǔn)向科學(xué)體系、有效實(shí)施轉(zhuǎn)變。一要進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，加大社會(huì)救助力度，確保困難群眾的基本生活。社會(huì)救助體系不能簡單是提標(biāo)擴(kuò)面，要完善各類機(jī)制，認(rèn)真研究城鄉(xiāng)居民生活成本，探索 實(shí)踐社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利體系建設(shè)以及慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)機(jī)制，政策上要有可行性、工作上要增強(qiáng)操作性。二要加快構(gòu)建新型社會(huì)福利體系，全面提高養(yǎng)老服務(wù)水平，依法保障老年人合法權(quán)益。對困難老年人，不僅僅是養(yǎng)起來，加強(qiáng)物質(zhì)保障，還要給予精神上的慰藉。三要大力發(fā)展慈善事業(yè)，加強(qiáng)與社會(huì)救助、社會(huì)福利體系的銜接，形成政府主導(dǎo)與社會(huì)互助有機(jī)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系，提高社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)水平，更好調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與積極性。

（三）強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任意識，增強(qiáng)管理社會(huì)的能力。民政工作是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要基礎(chǔ)，承擔(dān)著繁重的社會(huì)維穩(wěn)任務(wù)。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”社會(huì)管理體制建設(shè)的總體要求，切實(shí)發(fā)揮民政工作的平衡穩(wěn)定機(jī)制作用。在切實(shí)保障“三個(gè)群體”基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，還要深入推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，把社區(qū)建設(shè)作為基層社會(huì)有序管理和維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)各種利益關(guān)系在社區(qū)層面的和諧，使社區(qū)成為人民 安居樂業(yè)的幸福家園。要加強(qiáng)民政信訪工作。把信訪工作作為讓老百姓講話的地方，進(jìn)一步暢通渠道，建立對話機(jī)制。要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)組織自身發(fā)展能力，充分發(fā)揮他們專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)自律等作用，增強(qiáng)社會(huì)自治能力。要進(jìn)一步提高突發(fā)性上訪事件應(yīng)對處置能力，深入開展矛盾排查，準(zhǔn)確掌握上訪動(dòng)態(tài)，完善應(yīng)急處理預(yù)案，及時(shí)就地化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）提高科學(xué)發(fā)展的能力，推進(jìn)民政體制機(jī)制整合創(chuàng)新。體制機(jī)制建設(shè)事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的全局，也是衡量我們科學(xué)發(fā)展能力素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，要健全民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緊扣不同時(shí)期黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮民政工作在協(xié)助黨委、政府抓好社區(qū)建設(shè)、基層民主、社會(huì)救助、社會(huì)福利、雙擁創(chuàng)建、地名管理等方面的參謀助手作用，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，切實(shí)將民政工作擺上黨委、政府重要議事日程。要堅(jiān)持把體制機(jī)制建設(shè)貫穿于各項(xiàng)民政工作始終，落實(shí)于各個(gè)崗位與細(xì)節(jié)，從具體技術(shù)改進(jìn)做起，提高效率，形成規(guī)范；從相關(guān)制度整合入手，由點(diǎn)及面，形成長效； 從積極推動(dòng)立法著力，鞏固成果，提升效力，不斷完善民政政策法規(guī)體系。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化民政基礎(chǔ)保障工作

作為一項(xiàng)社會(huì)工作，民政事業(yè)的發(fā)展需要方方面面的支持，要切實(shí)加強(qiáng)民政基礎(chǔ)保障工作，為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）提高認(rèn)識，健全工作推進(jìn)機(jī)制。各級政府要從執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧XX的高度，把民政工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，掌握動(dòng)態(tài)，落實(shí)措施，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與、職責(zé)明確、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要將民政工作納入本級經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府政績考核的重要內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到年初有部署，年中有督辦，年終結(jié)硬帳，確保民政工作落到實(shí)處。

（二）加大投入，健全資金保障機(jī)制。穩(wěn)定可靠的資金來源，是發(fā)展民政工作的后盾。民政事業(yè)是為民的事業(yè)，決定了民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的主渠道必須是財(cái)政投入。各級政府要按照“建全公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多 財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域”的要求，加大對民政事業(yè)的投入，建立與財(cái)政收入同步增長的民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制，足額保障民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和必需的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要積極拓寬社會(huì)化、市場化籌資方式和途徑，抓好福利彩票發(fā)行銷售，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會(huì)捐贈(zèng)，完善社會(huì)力量參與社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)的優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)民政工作資金保障能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)分配、使用和發(fā)放的管理與監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占和挪用。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全組織落實(shí)機(jī)制。民政工作的對象在基層、根基在基層，基層組織不健全，工作基礎(chǔ)就不會(huì)牢固。要切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）民政工作人員配備與工作任務(wù)不適應(yīng)、工作能力與工作要求不適應(yīng)、工作待遇與工作強(qiáng)度不適應(yīng)的問題。要進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）工作平臺，做到基層民政工作有人抓、有人干、能落實(shí)。各級政府及有關(guān)部門要在政治上關(guān)心、工作上指導(dǎo)、生活上關(guān)懷廣大民政干部，加強(qiáng)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部隊(duì)伍，為民政事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

同志們，新的一年給我們提出了更加光榮而艱巨的任務(wù)，我們要緊緊圍繞XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，充分體現(xiàn)為民解困、為民服務(wù)的核心理念，堅(jiān)持以民為本，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拓展服務(wù)空間，堅(jiān)持廉潔從政，打造“陽光民政”。腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，為全面推進(jìn)XX民政事業(yè)的快速發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：副市長民政工作會(huì)議講話

副市長在市第四次民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在全市深入貫徹黨的十八大精神，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市新形勢下，召開的一次十分重要的會(huì)議。市委、市政府對這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，***書記對會(huì)議提出了具體要求。今天，***市長又在百忙中抽出時(shí)間出席會(huì)議，隨后還要做重要講話，請大家認(rèn)真

抓好貫徹落實(shí)。下面，我就保持良好態(tài)勢，明確目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)工作落實(shí)，講三點(diǎn)意見：

一、過去五年，成績顯著

2007年全市第三次民政會(huì)議召開以來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我市各級民政部門認(rèn)真履職盡責(zé)，精心謀劃運(yùn)作，注重務(wù)實(shí)求效，在保障民生、改善民生、服務(wù)民生中不斷提質(zhì)提效積極作為，全市民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了令人鼓舞的成績，為改善群眾生活、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

——基本民生保障實(shí)現(xiàn)新突破。一是基本民生保障水平不斷提升。建立和完善了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害應(yīng)急救助和孤兒保障等社會(huì)救助制度和運(yùn)行機(jī)制。全市城鄉(xiāng)低保保障人數(shù)從9.9萬人增加到13.7萬人，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8.83億元，農(nóng)村五保金0.53億元；支出醫(yī)療救助金6975萬元救助52萬人（次）；支出臨時(shí)救助金1912萬元救助困難群眾1.2萬人（次），其中發(fā)放困難學(xué)生救助金1351萬元救助學(xué)生8442人（次）；下?lián)芫葹?zāi)資金6319萬元，幫助2786戶災(zāi)區(qū)群眾重建倒房7859間。二是社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。全市共有福利企業(yè)113家，累計(jì)安排殘疾職工3600余人（次）。積極引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新審批社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30余所，新增床位2600余張，進(jìn)一步滿足了老年人入住養(yǎng)老院的需求。公益慈善事業(yè)加快推進(jìn)，各類慈善活動(dòng)日趨活躍，受益范圍不斷擴(kuò)大。三是福利彩票發(fā)行和愛心捐款工作成效突出。五年累計(jì)發(fā)行福利彩票6.748億元，募集福彩公益金2億元，接收愛心捐款5415.78萬元，有力支持了社會(huì)福利事業(yè)和其他公益事業(yè)發(fā)展。

——基層社會(huì)服務(wù)取得新成效。一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。社區(qū)管理體制不斷創(chuàng)新，社區(qū)服務(wù)體系更加完善，社區(qū)建設(shè)水平邁上新臺階。成功舉辦了全國和諧社區(qū)建設(shè)“解放模式”研討會(huì)。解放區(qū)被民政部命名為“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，探索建立了“一村一社區(qū)”和“多村一社區(qū)”模式。二是基層民主政治建設(shè)取得新進(jìn)展。率先順利完成第三屆、第四屆社區(qū)居委會(huì)和第六屆、第七屆村委會(huì)換屆選舉，基層組織建設(shè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)有力。村務(wù)公開民主管理工作扎實(shí)推進(jìn)，有效治理11個(gè)村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”。全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，村務(wù)公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化水平不斷提升。三是社會(huì)組織培育發(fā)展大幅推進(jìn)。社會(huì)組織管理體制改革步伐加快，深入開展社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面開展社會(huì)組織評估工作，全市社會(huì)組織由652個(gè)增加到931個(gè)，社會(huì)各界群眾依托社會(huì)組織表達(dá)利益訴求、參與社會(huì)管理的渠道更加寬廣。四是社會(huì)工作逐步推進(jìn)。社會(huì)工作崗位服務(wù)領(lǐng)域逐步拓展，專業(yè)化服務(wù)水平不斷提高，志愿服務(wù)深入開展。

——優(yōu)撫雙擁安置創(chuàng)造新業(yè)績。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，建立健全優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)金3.79億元。認(rèn)真落實(shí)新的義務(wù)兵優(yōu)待制度，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金及時(shí)發(fā)放到位。積極推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，零散烈士紀(jì)念建筑物得到有效保護(hù)。積極推進(jìn)新型退役士兵安置改革，退役軍人得到妥善安置，累計(jì)接收安置城鎮(zhèn)退役士兵5110人，培訓(xùn)退役士兵2432人，接收安置軍休人員76人。嚴(yán)格落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，比照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)為軍休人員補(bǔ)發(fā)了取暖費(fèi)。組織開展“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，軍休服務(wù)管理水平明顯提升。深入開展雙擁共建活動(dòng)，積極探索軍民融合式發(fā)展新路子。大力支持部隊(duì)建設(shè)，先后為駐焦部隊(duì)劃撥建設(shè)用地1977.48畝，并在規(guī)劃審批、設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠政策。創(chuàng)新雙擁工作形式，積極開展科技擁軍、信息擁軍、文化擁軍、法律擁軍等活動(dòng)。努力打造雙擁工作品牌，涌現(xiàn)出了“海軍云臺山艦”、“擁軍公交專線”、“軍地青年鵲橋會(huì)”等擁軍行業(yè)品牌。我市榮獲全國雙擁模范城“四連冠”和省雙擁模范城“五連冠”。

——社會(huì)事務(wù)管理取得新發(fā)展。審慎穩(wěn)妥審批行政區(qū)劃調(diào)整，圓滿完成新區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作，全市撤銷2個(gè)鎮(zhèn)，新設(shè)立5個(gè)辦事處，調(diào)整了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70個(gè)建制村的行政隸屬關(guān)系，變更了11條縣級行政區(qū)域界線，促進(jìn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入扎實(shí)推進(jìn)地名管理，建成市地名信息數(shù)據(jù)庫，自主設(shè)計(jì)樓門牌編碼管理業(yè)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了市城區(qū)樓門牌編碼規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、防偽化管理，地名服務(wù)達(dá)到全國先進(jìn)

水平。規(guī)范有序開展界線管理，確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革，全市實(shí)現(xiàn)了惠民殯葬政策全覆蓋。加強(qiáng)墓地建設(shè)與管理，將農(nóng)村公益性墓地（骨灰堂）建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對非法公墓和偷埋亂葬等違法行為的打擊。建立健全救助機(jī)制，積極推進(jìn)救助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，救助網(wǎng)絡(luò)更加完善，實(shí)現(xiàn)街面無滯留流浪未成年人目標(biāo)。強(qiáng)化婚姻登記管理，婚姻登記

規(guī)范化信息化水平提升明顯。積極開展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化達(dá)標(biāo)，10個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)被民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”稱號。

——民政基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。加大民政項(xiàng)目建設(shè)，建立了民政事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備庫，做到申報(bào)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。市兒童福利院、流浪兒童救助保護(hù)中心項(xiàng)目順利建成投入使用，改善了孤殘兒童和城市“三無”人員居住、生活條件以及流浪乞討人員的救助條件。全市先后投入資金1億多元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院64個(gè)，敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和供養(yǎng)條件得到明顯改善。加強(qiáng)基層民政所建設(shè)，對105個(gè)基層民政所近500名專職民政人員進(jìn)行了輪訓(xùn)，基層民政干部業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)和政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，服務(wù)意識服務(wù)能力明顯提升。先后制定了“十二五”民政事業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，為今后一個(gè)時(shí)期的民政事業(yè)發(fā)展指引了方向。

五年來，全市民政工作在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中前行，在攻堅(jiān)克難中突破。這五年，民政社會(huì)管理和公共服務(wù)能力顯著提高、民政事業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)、民政社會(huì)形象全面提升，民政事業(yè)得到了快速健康發(fā)展。這五年，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、孤兒保障、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、地名管理、殯葬改革、退役士兵安置等制度不斷創(chuàng)新完善，很多事關(guān)群眾切身利益的突出問題得到了解決。這五年，民政事業(yè)發(fā)展的基層基礎(chǔ)更加牢固，各項(xiàng)民政工作都取得了新突破、新成就，社區(qū)建設(shè)、婚姻登記、優(yōu)撫雙擁等工作走在了全省乃至全國前列。

五年來，民政系統(tǒng)廣大干部職工積極投身民政事業(yè)，默默無聞，無私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造和積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，主要有：一是只有始終堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，才能充分發(fā)揮民政工作的職能作用；二是只有始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，才能更好地為困難群眾服務(wù)；三是只有始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，才能為民政事業(yè)的發(fā)展積蓄后勁；四是只有始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，才能確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；五是只有始終堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能把惠民利民的事情辦實(shí)辦好。以上經(jīng)驗(yàn)來之不易，彌足珍貴，必須在今后的工作中堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)。

過去五年，碩果累累。******市先后榮獲全國雙擁模范城、全國地名公共服務(wù)示范市、全省雙擁模范城等稱號，******市民政局先后獲得全國民政系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)集體、全國社會(huì)組織宣傳工作先進(jìn)單位、全國社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀指導(dǎo)單位、全省民政工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全省實(shí)施惠民殯葬政策先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。這些成績的取得，是各級黨委政府及相關(guān)部門高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界通力協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是各級民政部門忘我工作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家表示誠摯的謝意，并通過你們向全市民政系統(tǒng)全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當(dāng)前，我市正處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期。隨著改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)，利益格局不斷調(diào)整，城鄉(xiāng)居民利益訴求日趨多元，各種社會(huì)矛盾正在一個(gè)相對活躍的高發(fā)期，迫切需要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。民政工作主要集中于社會(huì)領(lǐng)域，在社會(huì)建設(shè)中的責(zé)任更為重大、任務(wù)更加繁重。與新時(shí)期新任務(wù)相比，我市民政工作還存在一些不相適應(yīng)的地方：一是民政干部思想解放程度、創(chuàng)新能力水平還需要進(jìn)一步提高；二是民政工作服務(wù)方式、工作體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善；三是基層民政保障服務(wù)能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；四是民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、未來五年，任務(wù)繁重

黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理提出了新的更高的要求，為民政事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺和前景。今后五年，是我國全面建成小康社會(huì)的決定性階段，是我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時(shí)期，也是民政工作大有作為的重要機(jī)遇期。進(jìn)入新階段，面對新任務(wù)，我們一定要牢牢把握主題，抓住重點(diǎn)，持續(xù)求進(jìn)，積極作為，奮力開創(chuàng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市民政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市目標(biāo)任務(wù)，以保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、支持和促進(jìn)國防建設(shè)、提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)為主要任務(wù)，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量，努力開創(chuàng)我市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面?！笆濉蹦谢緦?shí)現(xiàn)民政事業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，初步形成基本民生保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，基層民主活力和社會(huì)自治功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)更加有力，民政基本社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全有效的發(fā)展新格局。

圍繞這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）著眼保障和改善民生，切實(shí)發(fā)揮民政的保底作用。民生是國之大計(jì)，民之生計(jì)。保障人民群眾基本生活，是全面建成小康社會(huì)的根本要求，也是民政工作的根本任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，要堅(jiān)持公平、普惠、均衡的發(fā)展導(dǎo)向，著力完善減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等服務(wù)體系，充分發(fā)揮民政的保底作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

一是健全完善社會(huì)救助體系。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，持續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，嚴(yán)格對象認(rèn)定條件，規(guī)范審核審批程序，建立舉報(bào)核查制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施?！保?gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公平、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局。建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度和城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，“十二五”末，市、縣兩級都要建立專業(yè)化核對機(jī)構(gòu)和信息核對平臺。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)，“十二五”期間，基本建成與城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合無縫銜接的醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)有效的重特大疾病救助制度，適度擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，提高醫(yī)療費(fèi)用救助比例。完善臨時(shí)救助制度，對臨時(shí)性突發(fā)困難的群體及時(shí)實(shí)施救助。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，明確農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人地位，提高五保供養(yǎng)服務(wù)水平。持續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)文明（示范）敬老院活動(dòng)，2014年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達(dá)到市級以上文明（示范）敬老院標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施敬老院普遍安裝冬季取暖成套設(shè)備的“溫暖工程”，從2013年起，用3年時(shí)間徹底解決集中供養(yǎng)五保老人冬季取暖問題。

二是建立健全減災(zāi)救災(zāi)體系。落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急管理體制，建立市級災(zāi)害救助應(yīng)急指揮平臺，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，完善災(zāi)害信息報(bào)告和發(fā)布、應(yīng)急處置和救助、災(zāi)后恢復(fù)重建和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。提升災(zāi)害救助應(yīng)急能力，逐步建立救災(zāi)資金投入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的自然增長機(jī)制和災(zāi)害分擔(dān)機(jī)制，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到及時(shí)有效的救助保障。積極推進(jìn)綜合減災(zāi)工作，健全各級減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳和“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范防御能力。

三是不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系。積極應(yīng)對人口老齡化，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局，加強(qiáng)供養(yǎng)型和護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、補(bǔ)助貼息等多種模式，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，在滿足農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)為低保、生活困難老人、高齡老人等特殊困難老人和其他有需求的老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)。按照“試點(diǎn)先行、分期分批”的建設(shè)原則，“十二五”期間，每個(gè)縣（市）要建成1所集養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體，為老年人、孤兒、精神病人、生活無著流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫對象等特殊困難群體提供服務(wù)的綜合性社會(huì)福利中心；實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)30張以上，居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料托老和互助養(yǎng)老站（點(diǎn)）等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市城鎮(zhèn)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村建制村。

四是探索建立普惠社會(huì)福利體系。全面落實(shí)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，建立孤兒基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制，完善孤兒安置、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療康復(fù)、成年后就業(yè)、住房保障的政策體系。完善落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。大力弘揚(yáng)慈善文化，完善促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極培育各類慈善組織，推動(dòng)慈善組織覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。建立健全慈善工作網(wǎng)絡(luò)，完善社會(huì)捐贈(zèng)接收、管理、使用、監(jiān)管等各項(xiàng)工作制度。建立慈善工作服務(wù)平臺，構(gòu)建運(yùn)作規(guī)范、機(jī)制完善，以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會(huì)互助體系。加強(qiáng)福彩文化和保障能力建設(shè)，科學(xué)、安全發(fā)展福利彩票事業(yè)，不斷提高公益金募集額度，為發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)提供更大的支持。

（二）著眼加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是民政工作的重要職責(zé)，必須扎實(shí)推進(jìn)平臺建設(shè)和體制創(chuàng)新?！笆濉睍r(shí)期，要突出推進(jìn)基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，突出推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，著力加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)社會(huì)自治功能，增進(jìn)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮解放區(qū)“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的示范帶動(dòng)作用，不斷深化城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。到“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理和公共服務(wù)社區(qū)化、網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步健全基層民主制度，完善村（居）民自治，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)辦公用房和服務(wù)用房納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃。加快建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、內(nèi)容豐富、隊(duì)伍健全、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系?！笆濉蹦?，城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到90%以上、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率要達(dá)到60%以上，60%以上的縣(市)區(qū)要建有社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，80%以上的社區(qū)要具備信息化服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)，修訂市級和諧社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)，積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，打造“精品社區(qū)”。

二是推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)新。按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深入推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，積極培育和大力扶持經(jīng)濟(jì)類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展，落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)建立政府購買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織在協(xié)同社會(huì)管理、提供社會(huì)服務(wù)上發(fā)揮更大作用，到2015年全市社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到1200家以上。建立社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制和信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管力量，實(shí)施社會(huì)組織分類評估，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，依法查處社會(huì)組織違法行為。穩(wěn)妥推進(jìn)直接登記管理、下放登記管理權(quán)限和政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等工作。建立評估工作長效機(jī)制，加大社會(huì)組織評估工作力度，用3年時(shí)間對現(xiàn)有社會(huì)組織評估一遍。

三是加快社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)政策體系，在城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)類事業(yè)單位率先開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，積極培育發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，完善志愿服務(wù)體系。當(dāng)前，要積極探索社會(huì)工作專業(yè)崗位設(shè)置和政府購買服務(wù)，加大專業(yè)社會(huì)工作教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)工作專業(yè)人才使用范圍。

（三）著眼服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)，積極發(fā)揮民政的支持作用。優(yōu)撫安置雙擁工作事關(guān)軍政軍民團(tuán)結(jié)大局，事關(guān)軍事斗爭準(zhǔn)備質(zhì)量，事關(guān)軍地安全穩(wěn)定，必須健全工作機(jī)制，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式。“十二五”期間，要著力深化優(yōu)撫安置工作改革，著力提升優(yōu)撫安置保障水平，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，持續(xù)推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。

一是推進(jìn)退役士兵安置改革。全面實(shí)施新的退役士兵安置制度，綜合運(yùn)用法律、行政等剛性手段和溝通協(xié)調(diào)、制度激勵(lì)等柔性措施，全面提高安置質(zhì)量和社會(huì)滿意度。制定落實(shí)針對自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，著力加強(qiáng)退役士兵免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵100%參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率、推薦就業(yè)率達(dá)到90%以上。各地要認(rèn)真做好退役士兵安置改革新老政策銜接，提高安置質(zhì)量，扎實(shí)搞好服務(wù)，促進(jìn)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。制定、完善和落實(shí)相關(guān)細(xì)化配套政策，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。

二是加強(qiáng)優(yōu)待撫恤保障工作。要建立健全“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，促進(jìn)優(yōu)待政策落實(shí)。加大優(yōu)撫事業(yè)配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)力度，完善優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)撫恤金和義務(wù)兵優(yōu)待金，不斷提高優(yōu)撫保障水平。完善新型優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，加大醫(yī)療補(bǔ)助和優(yōu)惠減免力度，有效解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題。加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)省、市、縣聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)先安排優(yōu)撫對象危房改造工作。做好烈士審批、評定、褒揚(yáng)工作，2013年12月31日前，要完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程，建立健全烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)長效機(jī)制。要扎實(shí)做好復(fù)退軍人解困穩(wěn)定工作，在廣大復(fù)退軍人中繼續(xù)深入開展以“發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、珍惜光榮稱號、再創(chuàng)光榮業(yè)績、爭做光榮公民”為主題的“四光榮”活動(dòng)，幫助和扶持廣大優(yōu)撫對象自主創(chuàng)業(yè)，改善生活條件，提高社會(huì)地位，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

三是做好軍休人員安置管理。要按期完成國家下達(dá)的軍休干部和無軍籍職工安置任務(wù)，落實(shí)軍休干部政治、生活、醫(yī)療待遇，確保軍休干部享受安置地同職級退休公務(wù)員醫(yī)療待遇，確保無軍籍職工各種地方性補(bǔ)助補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要按期完成軍休干部住房制度改革工作，將服務(wù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，有效解決軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)用房、服務(wù)管理工作及工作人員經(jīng)費(fèi)不足的問題，不斷改善軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件。

四是提升雙擁共建工作水平。要深入貫徹軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索創(chuàng)新雙擁工作的內(nèi)容、形式和途徑。深入開展軍地互辦實(shí)事和社會(huì)化擁軍活動(dòng)，大力幫助部隊(duì)解決在訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活中存在的實(shí)際困難，健全各級雙擁工作機(jī)構(gòu)，不斷提高雙擁工作水平，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。繼續(xù)推動(dòng)軍地在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)制定加強(qiáng)雙擁文化建設(shè)意見，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（四）著眼提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，突出發(fā)揮民政的支撐作用。區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬改革、收養(yǎng)登記和流浪乞討人員救助管理等工作，是政府公共服務(wù)管理的重要內(nèi)容，與人民群眾生活息息相關(guān)，必須依法管理，優(yōu)化措施，努力為社會(huì)提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

一是增強(qiáng)區(qū)劃地名服務(wù)效能。牢固樹立“區(qū)劃調(diào)整也是生產(chǎn)力”的工作理念，推動(dòng)區(qū)劃工作真正成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中引領(lǐng)發(fā)展、助推發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的有效載體。加強(qiáng)行政區(qū)劃規(guī)劃論證，優(yōu)化中心城市功能布局結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展縣域城市和中心城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，理順行政管理體制，助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)快速健康發(fā)展。積極探索解決城市發(fā)展空間與行政事權(quán)不相協(xié)調(diào)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)“村改居”工作，有計(jì)劃地推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“村改居”工作。加強(qiáng)具有******特色的地名文化建設(shè)，理順和完善地名文化管理體制機(jī)制。堅(jiān)持依法管界，推進(jìn)平安邊界建設(shè)。

二是提高婚姻和收養(yǎng)服務(wù)水平。加強(qiáng)全市婚姻登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，確?；橐龅怯浐戏ā⒁?guī)范、便民。加快建設(shè)流浪乞討人員救助保護(hù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理?！笆濉蹦?，每個(gè)縣（市）都要建成1所布局合理、功能齊全的救助管理站，并配備救助專用車輛等設(shè)備。要推進(jìn)救助工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)街面無滯留流浪未成年人目標(biāo)。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院新頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》和全省深化殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)精神，加大殯葬改革推進(jìn)力度，努力提高火化率，推行節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的綠色殯葬。要加強(qiáng)對經(jīng)營性公墓規(guī)劃建設(shè)及經(jīng)營行為的指導(dǎo)與監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法公墓。要不斷改善殯葬服務(wù)設(shè)施，提高殯葬服務(wù)水平，讓人民群眾滿意。

（五）推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮民政提供和拓展公共服務(wù)的載體作用。民政公共服務(wù)設(shè)施是為民服務(wù)的載體，是民政制度保障、資金保障、服務(wù)保障有效銜接的重要結(jié)合點(diǎn)，是履行民政職能、發(fā)揮民政作用的重要依托。要緊緊抓住國家和省實(shí)施民政事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)基本社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要采取加大政府投入、增加福利彩票公益金資助、鼓勵(lì)社會(huì)投資等多種舉措，全面推進(jìn)婚姻、殯葬、養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)服務(wù)、流浪乞討人員救助及孤殘兒童養(yǎng)育等民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)開工、精心施工、如期竣工。要加快建設(shè)民政公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和民政綜合信息服務(wù)平臺，推進(jìn)民政綜合信息服務(wù)與人口、社保、醫(yī)保、工商等各類信息資源共享，滿足城鄉(xiāng)不同層次群眾的服務(wù)需求。

三、為民執(zhí)政，貴在落實(shí)

今后五年的全市民政工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，重點(diǎn)在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功夫，不折不扣把各項(xiàng)惠民政策和工作任務(wù)落到實(shí)處，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要從加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作放在更加突出的位置來抓。要認(rèn)真研究解決民政工作開展過程中遇到的實(shí)際問題，保障必要的工作條件。要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對民政事業(yè)的投入，充分發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。要落實(shí)基層民政部門工作機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場所及設(shè)施、制度、隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際需求，確保有人干事、有錢辦事、有能力服務(wù)。

二要加強(qiáng)協(xié)作協(xié)同。民政工作點(diǎn)多面廣，需要各級各部門密切配合、齊抓共管。各級發(fā)改、教育、工信、公安、財(cái)政、人社、國土、住建、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、編制、稅務(wù)、工商等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合自身職能，在政策、資金、項(xiàng)目、土地、規(guī)劃等方面，支持民政事業(yè)發(fā)展。各級民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通交流，積極爭取支持配合。進(jìn)一步健全完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管、社會(huì)參與的工作機(jī)制，形成推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三要加強(qiáng)能力建設(shè)。各級民政部門要不斷深化現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)民政工作的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，提高民政工作管理水平和服務(wù)效能。在全市民政系統(tǒng)持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”和“聽民意、暖民心、惠民生”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，廉潔奉公、為民惠民，不斷增強(qiáng)民政部門為民解困、為民服務(wù)的能力，更好地服務(wù)廣大人民群眾。

同志們，新的五年，新的任務(wù)，新的起點(diǎn)，新的征程。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，牢記宗旨，心系群眾，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)進(jìn)取，全力推動(dòng)民政事業(yè)快速健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

第五篇：副市長在全市民政老齡工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副市長在全市民政老齡工作會(huì)議上的講話

（2007年2月8日）

同志們：

按照市政府的工作安排，經(jīng)市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會(huì)議,旨在總結(jié)去年的工作，表彰先進(jìn)，安排和部署好今年的工作任務(wù)。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]前面，___、___、___三個(gè)縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經(jīng)驗(yàn)；市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結(jié)了過去一年的工作，對新一年的工作進(jìn)行了部署與安排；會(huì)議下發(fā)了全國、全省民政工作會(huì)議的傳達(dá)提綱，請各地結(jié)合自身實(shí)際，一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！

過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助解困作用發(fā)揮明顯。城鄉(xiāng)低保在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的前提下不斷得到規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。去年全市城市低保對象達(dá)11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補(bǔ)差達(dá)到75.2元；全面建立了農(nóng)村最低生活保障制度，共發(fā)放低保金1933萬元，人均月補(bǔ)差25.13元，較好的保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)工作不斷強(qiáng)化，災(zāi)民和困難群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動(dòng)。全市對222所敬老院進(jìn)行了全面改造，五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到65，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均有明顯提高。除了省規(guī)定的分散供養(yǎng)率年人均1200元和集中供養(yǎng)年人均1800元之外，各級財(cái)政還結(jié)合實(shí)際情況，有的調(diào)高了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年，圓滿完成了第六屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，對新當(dāng)選的村（居）委會(huì)主任、副主任、委員進(jìn)行了培訓(xùn)，全市沒有因村（居）委會(huì)換屆選舉工作而發(fā)生赴省到市集體上訪現(xiàn)象，此項(xiàng)工作得到了時(shí)任省委副書記彭宏松等省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是優(yōu)撫安置工作規(guī)范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失（含蘇干）、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的提標(biāo)經(jīng)費(fèi)均已按規(guī)定全部發(fā)放到位，重點(diǎn)優(yōu)撫對象和各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助費(fèi)（含提標(biāo)）及城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金也及時(shí)足額發(fā)放到位。去年，“雙擁”創(chuàng)建工作取得了令人滿意的成績，市本級、袁州區(qū)、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城（縣）”，受到省委、省政府和省軍區(qū)的表彰。

四是水庫移民后期扶持工作取得新的進(jìn)展。目前，全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成，下?lián)艿牟糠仲Y金及時(shí)到位，為改善移民的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數(shù)較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作為全省八個(gè)水庫移民后期扶持政策試點(diǎn)縣之一，承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，成績值得肯定。

五是老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地圍繞“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，組織開展了一系列活動(dòng)，努力解決老年人的實(shí)際問題，不斷滿足老年人的物質(zhì)文化需求，營造了尊老敬老的良好社會(huì)氛圍。去年，全市有4個(gè)老年維權(quán)崗和17個(gè)村居（社區(qū)）分別榮獲全國老年維權(quán)示范崗、敬老模范村居（社區(qū)），有8個(gè)基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進(jìn)單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進(jìn)工作者”，樟樹昌傅鎮(zhèn)的退休教師敖順根榮獲了2006全國“銀齡行動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進(jìn)單位光榮稱號。

過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，為__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對民政老齡工作戰(zhàn)線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我就做好新一的民政和老齡工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識民政和老齡工作的意義，增強(qiáng)做好民政老齡工作的使命感和責(zé)任感

民政和老齡工作都是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作。民政和老齡部門作為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶、管理社會(huì)事務(wù)的職能部門，直接服務(wù)于廣大人民群眾，直接解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，直接面向最需要幫助的弱勢困難群體。當(dāng)前，市委、市政府提出了構(gòu)建“四個(gè)__”的戰(zhàn)略構(gòu)想以后，全市上下、社會(huì)各層面盡了最大的努力，促進(jìn)了__經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾情緒不斷理順，生活水平不斷得到提高，全市上下呈現(xiàn)了和諧局面，這樣的形勢來之不易。但是，就我們面臨的實(shí)際情況而言，__仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，也是一個(gè)貧富懸殊比較大的地區(qū)，群眾的生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)