第一篇：東海推行“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)建設(shè)”促進(jìn)農(nóng)民增收(5.7)

江蘇東海：

推行“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”建設(shè)

助推強(qiáng)村富民新跨越

為切實加強(qiáng)服務(wù)型黨組織和黨員隊伍建設(shè)，搭建強(qiáng)基富民新平臺，江蘇東海縣針對基層黨組織傳統(tǒng)設(shè)置模式在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)富民增收中存在的鄉(xiāng)村工作關(guān)系難理順、黨員作用難發(fā)揮等問題，大膽變革和創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，把地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)的若干行政村組建成“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”，以黨建推動富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突破，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。目前，全縣已建成水晶加工、鮮切花、草莓、精品蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)42個，聯(lián)動區(qū)內(nèi)高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)72萬畝。2012年，農(nóng)民人均純收入突破1萬元。

因勢利導(dǎo)構(gòu)建強(qiáng)村富民組織帶動體系

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民的不斷推進(jìn)，基層黨組織在組織設(shè)置、活動方式、管理模式等方面的不足和問題逐步顯現(xiàn)。面對新情況、新問題，探索構(gòu)建全向、多維的“立體復(fù)合”型發(fā)展富民組織帶動體系,既是理順鄉(xiāng)村工作關(guān)系、轉(zhuǎn)變組織領(lǐng)導(dǎo)方法、發(fā)揮黨員先進(jìn)性的需要，更是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)增收致富的需要。

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，迫切需要理順鄉(xiāng)村工作關(guān)系。近年來，隨著該縣從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變步伐的不斷加快，傳統(tǒng)按村或居住地分塊設(shè)置黨組織的方式越來越不能適應(yīng)新的發(fā)展要求，黨組織活動難開展、黨員管理難到位、黨員作用難發(fā)揮、黨組織的工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合點(diǎn)難選擇等“四難”問題，嚴(yán)重阻礙了特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。探索推行 “產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”建設(shè)，能使基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與農(nóng)村

合作經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)相容并促，改變過去組織設(shè)置與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、行政村各自為政、生產(chǎn)資源不能優(yōu)化組合、小村弱村辦不了辦不好大事等落后狀況，以及以往鄉(xiāng)村干部對產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明、職責(zé)不清、服務(wù)不力等現(xiàn)象，更好地促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)的銜接，推動農(nóng)村各項工作的有序開展。

二是提高農(nóng)民進(jìn)入市場組織化程度，迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方法。隨著產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展壯大，使龍頭企業(yè)、協(xié)會等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織成為帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的“主角”，并且影響力越來越大，而基層黨組織傳統(tǒng)號召式、命令型、行政化的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法已明顯滯后。針對這一現(xiàn)實情況，該縣將基層黨組織如何轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進(jìn)增收致富，作為當(dāng)前研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一個重要課題。新增農(nóng)民專業(yè)合作社142家，農(nóng)戶入社率達(dá)84.6%，創(chuàng)建省“五好”合作社13家，培育國家級農(nóng)民專業(yè)合作社2家.實踐證明，在產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)內(nèi)推行“支部+合作社+農(nóng)民”運(yùn)行模式，是有效提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強(qiáng)他們抵御市場風(fēng)險能力，實現(xiàn)基組織對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)的有效對接最佳途徑。

三是帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，迫切需要搭建農(nóng)村黨員有效發(fā)揮作用新舞臺。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)村黨員的流動性越來越強(qiáng)，一批長年圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、跟著市場跑的青壯年黨員，雖然組織關(guān)系在村里，但工作和生活卻在產(chǎn)業(yè)鏈上，村級黨組織很難對他們實施有效管理。同時，產(chǎn)業(yè)鏈上還聚集了大批的農(nóng)村優(yōu)秀人才，在一定程度上代表了農(nóng)村的先進(jìn)生產(chǎn)力，黨建如果不及時跟進(jìn)，就很難談及農(nóng)村黨組織的先進(jìn)性，諸多因素迫切需要搭建新的舞臺。針對這一現(xiàn)實情況，在“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”內(nèi)適時構(gòu)筑了“聯(lián)動區(qū)黨總支－村黨支部－專業(yè)黨小組－黨員中心戶－發(fā)展與穩(wěn)定責(zé)任區(qū)”

基層黨組織管理模式，并圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，采取黨員“輪崗”、“認(rèn)崗”方式，給每名黨員“量身定做”了帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鉆研技術(shù)、帶領(lǐng)群眾致富的個性目標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)村黨員施展才華、發(fā)揮先進(jìn)性等提供了實踐的舞臺。

四輪驅(qū)動匯聚強(qiáng)村富民強(qiáng)大合力

實施“四輪驅(qū)動”，探索構(gòu)建多方聯(lián)動、整體推進(jìn)的“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”運(yùn)行機(jī)制，激活黨員干部、組織設(shè)置和陣地設(shè)施等黨建要素，努力實現(xiàn)以黨建資源的統(tǒng)籌帶動經(jīng)濟(jì)社會資源的統(tǒng)籌，使黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

一是黨委統(tǒng)籌全局拉動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮各村區(qū)域位置、特色產(chǎn)業(yè)等因素，分類指導(dǎo)組建“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”，成立聯(lián)動區(qū)黨總支，健全工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)內(nèi)各行政村及建在合作社、基地、企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上的黨組織。建立議事決策、事務(wù)管理等規(guī)章制度，形成民主、高效的工作機(jī)制。建立目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)督促檢查，采取區(qū)間競賽、互動觀摩等形式，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”又好又快發(fā)展。定期不定期召開聯(lián)動區(qū)工作會議，加強(qiáng)聯(lián)動區(qū)內(nèi)各村及生產(chǎn)大戶的溝通、協(xié)作與交流，整合信息、技術(shù)等各種資源，建立資源共享平臺。目前，該縣桃林鎮(zhèn)共組件各類產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)黨總支8個，黨支部45個，在全縣率先實現(xiàn)所有產(chǎn)業(yè)黨支部組建全覆蓋。

二是聯(lián)動區(qū)整合資源推動。整合鄉(xiāng)村干部資源，聯(lián)動區(qū)黨總支書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)三套班子成員擔(dān)任，各行政村支部書記為總支委員，健全區(qū)內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化黨委對基層工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。依托“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”整合土地、資金、人才、技術(shù)、信息等資源，不斷拓寬服務(wù)“三農(nóng)”渠道，統(tǒng)一組織農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)銷對路的優(yōu)勢品牌農(nóng)產(chǎn)品，壯大優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。2012年度，縣農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開、林牧業(yè)、科技等涉農(nóng)部門累計向產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)投入項目資金近3億元，推廣新技術(shù)近26項，引進(jìn)新品種38個，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越作出積極貢獻(xiàn)。

三是村黨員干部示范帶動。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，圍繞開展黨建活動、完善運(yùn)作規(guī)范、落實帶富責(zé)任等方面，組織黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織183個，發(fā)揮典型示范作用，吸引廣大農(nóng)戶積極加入，通過“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)入市場。廣泛開展“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“亮身出牌”等活動，搭建黨員干部發(fā)揮“雙帶”作用的平臺，讓黨員干部在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)共富中做表率、當(dāng)先鋒。2012年，全縣“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”內(nèi)黨員結(jié)對幫扶困難群眾52戶，提供扶持資金121萬元，提供技術(shù)指導(dǎo)300余次，受幫扶對象當(dāng)年平均獲利近2萬元。

四是群眾轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)業(yè)主動。有效結(jié)合本地生產(chǎn)實際和產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)需要，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主推技術(shù)和特色品種，精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容和形式，集中開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，增強(qiáng)發(fā)展信心，提高科技種植水平和發(fā)展致富本領(lǐng)。通過縣內(nèi)示范引領(lǐng)、縣外出參觀學(xué)習(xí)等多種途徑，提高創(chuàng)業(yè)致富的積極性和主動性，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)主體作用。2012年，全縣“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)”，先后組織開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)200余批次，組織參觀學(xué)習(xí)17批次，群眾自主創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。

力破難題助推基層黨建與強(qiáng)村富民融合互動

創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)對接、有機(jī)融合舉措，力破“三農(nóng)”發(fā)展致富難、農(nóng)民教育難、人才培養(yǎng)難、干群融合難等“四難”問題，使黨組織的活動內(nèi)容和形式直接延伸到黨員和群眾最關(guān)心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

一是特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展拓寬了農(nóng)民增收渠道。堅持把“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”建設(shè)作為助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，使黨組織優(yōu)勢真正融入到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”的引領(lǐng)帶動下，2012年全縣新增高效農(nóng)業(yè)面積13.7萬畝。獲批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，獲評全國生豬調(diào)出大縣，建成蘇北首家縣級農(nóng)機(jī)展銷中心。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，新增無公害、綠色、有機(jī)食品品牌68個，通過省級認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個。全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣實現(xiàn)“四連冠”。

二是農(nóng)民綜合素質(zhì)提高促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。通過把農(nóng)民組織起來進(jìn)入市場，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的發(fā)展意識，使他們破除了“等靠要”思想和生產(chǎn)的盲目性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的內(nèi)在動力；通過建立健全農(nóng)戶之間資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾、風(fēng)險同擔(dān)的分工合作機(jī)制，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的集體主義觀念和團(tuán)隊精神；通過把廣大農(nóng)民群眾的心思、智慧引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入上來，有效維護(hù)了農(nóng)村社會安定團(tuán)結(jié)；通過組織引領(lǐng)村民認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、村規(guī)民約、社會公德和實用致富技術(shù)，提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的健康、和諧發(fā)展。

三是開放式選人用人機(jī)制培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。打破制約人才流動的區(qū)域、行業(yè)、身份等限制，消除農(nóng)村宗派、家族等不良影響，注重從產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手中培養(yǎng)發(fā)展黨員，從合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、經(jīng)紀(jì)人、土專家、務(wù)工經(jīng)商群體中選拔一批不怕吃苦、樂于奉獻(xiàn)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才擔(dān)任支部負(fù)責(zé)人和村干部，把分散在各個產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農(nóng)村的人才資源，有效破解了農(nóng)村黨員老化、干部近親繁殖等難題，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層組織、優(yōu)化了基層干部隊伍，增強(qiáng)了基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力和班子的整體功能。2012年，產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)內(nèi)共發(fā)展農(nóng)村黨員266名，其中產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手占85%，黨員隊伍的整體素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)等得到了進(jìn)一步優(yōu)化。同時，還從致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村黨員中選拔村黨組織書記13名，增強(qiáng)了基層黨組織的生機(jī)和活力。

四是基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變密切了黨群干群關(guān)系。“產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)”建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全面掌握了示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、說服教育的工作方法。黨員干部工作重心進(jìn)一步下移，自覺站到了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最前沿，做到帶著問題走向基層、帶著思考走向?qū)嵺`、帶著感情深入群眾，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗、形象在一線樹立，提高了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造了凝聚力戰(zhàn)斗力。同時，健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，使各村支部在聯(lián)動區(qū)黨總支的指導(dǎo)下，各項制度建設(shè)走上規(guī)范化，組織活動走上正?；迕袷聞?wù)走上自治化，贏得了群眾擁護(hù)和支持，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

第二篇：三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促進(jìn)農(nóng)民增收

三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促進(jìn)農(nóng)民增收

自2010年以來，武隆縣將農(nóng)戶萬元增收工程作為農(nóng)村的一場深刻革命，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縮差共富”為主題，以萬元增收為目標(biāo)，大力拓寬增收渠道，切實建立長效機(jī)制，有效促進(jìn)了農(nóng)民快速增收。今年1-9月，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)3869.4元，同比增加851.4元,增幅為28.2%，排名全市第一。尤其是該縣在做大盤強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對接，雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實施三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，依托二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)恳龓愚r(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升，在拓寬農(nóng)民增收渠道上取得良好成效。

一是實施旅游帶動，“三駕馬車”著力快速增收。首先是實施旅游富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。強(qiáng)力實施“百村萬戶”旅游富民計劃，推進(jìn)旅游“進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家”，真正實現(xiàn)“建一處景點(diǎn)、活一帶經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”，助推農(nóng)戶萬元增收工程。打造雙河、趙家、仙女山、后坪等鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶1500余戶，接待游客11萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待收入

1.15億元，帶動2400農(nóng)戶增收。其次是注重旅游價值衍生，突出發(fā)展農(nóng)林家樂。依托景區(qū)景點(diǎn)和旅游公路，大力推進(jìn)五個農(nóng)家樂示范帶建設(shè)，有效拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，已發(fā)展農(nóng)家樂651家，其中市、縣星級農(nóng)家樂110家。這些農(nóng)家樂除領(lǐng)辦家庭自身致富外，還通過聘請服務(wù)人員直接帶動1400余農(nóng)戶3200余人就業(yè)，通過消化本地農(nóng)產(chǎn)品間接帶動4000余農(nóng)戶實現(xiàn)增收。再次是發(fā)揮旅游帶

動效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售。各景區(qū)景點(diǎn)吸引3500余農(nóng)戶設(shè)點(diǎn)銷售農(nóng)副產(chǎn)品；發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游商品經(jīng)營店120家，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)1500多人；芙蓉江野魚、鴨江老咸菜、桐梓老臘肉、羊角豆干、土坎苕粉等特色農(nóng)產(chǎn)品深受游客青睞，購銷兩旺。目前，全縣旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)4.1萬人，涉旅農(nóng)戶1.2萬余戶，戶戶實現(xiàn)萬元增收。

二是深化農(nóng)工互動，“工業(yè)強(qiáng)縣”著力促進(jìn)增收。雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，依托強(qiáng)勁工業(yè)投資和工業(yè)企業(yè)發(fā)展，促使3200余農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納1.2萬農(nóng)村勞動力縣內(nèi)務(wù)工。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育民得食品、港峰蔬菜、遠(yuǎn)達(dá)棗業(yè)、天生中藥材、藍(lán)群食品等10余家，帶動2萬農(nóng)戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增收。

三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)聯(lián)動，城鎮(zhèn)建設(shè)著力帶動增收。依托以仙女山新區(qū)開發(fā)和打造全市全國最美鎮(zhèn)為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市民化、農(nóng)村現(xiàn)代化，多渠道促農(nóng)增收。仙女山新區(qū)吸納本縣農(nóng)民6000余人，每年創(chuàng)務(wù)工收入2億以上；引導(dǎo)240進(jìn)城農(nóng)戶出租門面和房屋取得財產(chǎn)性收入，每戶年均收入10萬元以上；建成巴渝新居居民點(diǎn)6個，實施農(nóng)房風(fēng)貌改造510戶，“一池一改”400余戶，優(yōu)化了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高了群眾幸福指數(shù)和發(fā)展能力。

第三篇：發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

張公廟鎮(zhèn)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型材料：

發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

近年來，張公廟鎮(zhèn)堅持調(diào)整發(fā)展思路，加大投入力度，圍繞高效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遵循“擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)品質(zhì)、樹品牌、建機(jī)制、活流通”的要求，以農(nóng)民增收為核心、以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以精深加工為主線、以做大做強(qiáng)為目的，著力打造葡萄大鎮(zhèn)。連續(xù)幾年，我鎮(zhèn)新擴(kuò)葡萄種植面積均超過2000畝，全鎮(zhèn)葡萄種植總規(guī)模達(dá)到10000畝，其中100畝以上中心示范園已有27個，目前掛果面積達(dá)6000畝，受益面積畝平收入過1.2萬元。我們的主要做法是：

一、堅持高起點(diǎn)謀劃，抓好產(chǎn)業(yè)布局

1、在領(lǐng)導(dǎo)力量上保重點(diǎn)。我們以打造葡萄大鎮(zhèn)、葡萄強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺了相關(guān)的扶持政策，由黨委書記任組長，形成以主要領(lǐng)導(dǎo)為主抓，包村干部、支部書記具體抓，其他干部全力以赴抓的格局，大力推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。近年，我們按照葡萄發(fā)展的工作目標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)，將任務(wù)分解到村，實行干部績效掛鉤，農(nóng)戶利益導(dǎo)向，堅持財政以獎代投，工作檢查督促，考核結(jié)帳，確保了目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、在優(yōu)化布局上下功夫。我們按照科學(xué)合理的建園要求，嚴(yán)格抓好區(qū)域化布局，以國道207、省道304沿線為核心，建立1.5萬畝優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地，實行分步實施，逐年擴(kuò)大、逐步配套，做到每村一個以上中心園、公路沿線全覆蓋。全面實行區(qū)域化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。

3、在提升品味上做文章。我們以葡萄產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，把高效葡萄種植與生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游有機(jī)結(jié)合，做活做優(yōu)葡萄休閑產(chǎn)業(yè)這篇文章。第一期投資7000萬的黃河生態(tài)休閑農(nóng)莊正在加緊建設(shè)，配套建設(shè)的以葡萄為主題的休閑廣場、葡萄走廊、文化墻等均已建成。同時，以黃河生態(tài)休閑農(nóng)莊為中心，結(jié)合澧水風(fēng)光帶建設(shè)，我們啟動了沿江大道西拓工程，計劃拉通 “張公—兔子口—黃河—幸?！呗蜂仭?0公里長的葡萄休閑旅游走廊。

二、堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套

1、按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求抓規(guī)模化發(fā)展。我們進(jìn)一步加大了葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，加速促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實行區(qū)域連片種植，以規(guī)模促效益，以大園帶小園，以大戶帶散戶，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，全年發(fā)展規(guī)模不斷創(chuàng)造新高。目前，我們已經(jīng)制定了三年發(fā)展規(guī)劃，力爭通過努力將其余適合種植葡萄的區(qū)域近5000畝面積做到全覆蓋，實現(xiàn)全鎮(zhèn)葡萄種植總規(guī)劃達(dá)到1.5萬畝，年產(chǎn)值3億元以上，建成名副其實的“江南吐魯番”。

2、按照設(shè)施農(nóng)業(yè)的要求抓標(biāo)準(zhǔn)化配套。我們通過積極爭取國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門的項目，抓好土地整理和農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的水、電、路、渠等設(shè)施配套建設(shè)，全面實行設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化配套，確保產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。

3、按照市場農(nóng)業(yè)的需要抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我們構(gòu)建了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依靠合作社組織，規(guī)?；亟ㄔO(shè)依靠合作社推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品銷售依靠合作社運(yùn)作的發(fā)展模式。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動功能，加大新品種培育、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與品牌開發(fā)的力度；強(qiáng)化合作社組織的市場紐帶作用，狠抓物流信息平臺的建設(shè)，采取多種銷售模式，搭建果農(nóng)與市場的連心橋，搞活經(jīng)營流通；強(qiáng)化基地、農(nóng)戶的基礎(chǔ)作用，保證產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌效應(yīng)，提升產(chǎn)品競爭力。

三、堅持高速度推進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、加強(qiáng)示范引導(dǎo)。我們充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，堅持以點(diǎn)帶面，帶動普通農(nóng)戶發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已有150名黨員干部帶頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄1600多畝，帶動其他農(nóng)戶發(fā)展葡萄8000多畝。同時我們充分利用銷售形式看好的有利時機(jī)，整合各方面資金，搶抓機(jī)遇，全面宣傳發(fā)動、全力引導(dǎo)扶持，促進(jìn)了葡萄產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、加速產(chǎn)業(yè)配套。我們以項目建設(shè)為支撐，積極加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，一是加強(qiáng)市場建設(shè)，投資350萬元，建起了使用面積達(dá)3600平方米的黃河葡萄大市場，投資150萬元對張公、榮家河兩座集貿(mào)市場進(jìn)行了擴(kuò)容改造。二是加強(qiáng)加工環(huán)節(jié)建設(shè)，投資1500萬元，興建了一座年加工3000噸，年產(chǎn)值8000萬元的葡萄酒堡；投資200萬元，興建了3座總庫容量為650噸的冷貯保鮮庫。三是加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，投資100萬元建成了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測中心，免費(fèi)為農(nóng)戶提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，大大提升產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。

3、加快技術(shù)推廣。我們依托科技優(yōu)勢，加強(qiáng)與湖南農(nóng)大的合作，建起了葡萄科研基地，并聘請農(nóng)大專家石雪暉教授和我縣葡萄大王王先榮同志作為技術(shù)顧問，長年指導(dǎo)培訓(xùn)。同時積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，推廣優(yōu)良品種，篩選確定了適合我鎮(zhèn)種植的6個主導(dǎo)品種。還積極實施葡萄無公害化生產(chǎn)、開展無公害產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)研究，目前我鎮(zhèn)幾個葡萄品牌均已通過了國家無公害產(chǎn)品認(rèn)證和綠色產(chǎn)品認(rèn)證，去年成功申請注冊了“澧縣葡萄”國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

四、堅持高效益經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)活力

1、專業(yè)合作社推動。為促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施品牌戰(zhàn)略，我們由政府引導(dǎo)、葡農(nóng)自愿、能人牽頭，支持組建了黃河葡萄專業(yè)合作社和農(nóng)康葡萄專業(yè)合作社，由合作社組織對葡萄產(chǎn)銷實行統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的“八個統(tǒng)一”模式經(jīng)營，提高了組織化程度，降低了生產(chǎn)成本，減少了市場風(fēng)險。同時以專業(yè)合作社為龍頭，正在積極搭建葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)、融資合作、信息共享四個平臺。

2、內(nèi)外市場促動。我們通過建立葡萄大市場，規(guī)范路邊市場，促進(jìn)了葡萄本地銷售；同時加強(qiáng)產(chǎn)品集散、配送、營銷的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建專業(yè)外銷隊伍，采取新聞發(fā)布會、網(wǎng)上銷售、訂單銷售、外地駐點(diǎn)銷售等方式，大力開拓了外銷市場。由合作社牽頭，還實現(xiàn)果農(nóng)與外地水果大市場、大超市的成功對接，先后與湖南步步高商業(yè)連鎖股份有限公司、沃爾瑪超市、武漢水果市場等單位簽訂了葡萄包園訂單和產(chǎn)品供貨合同。

3、龍頭企業(yè)帶動。我們扶持組建了湖南神州莊園葡萄酒業(yè)有限公司，加強(qiáng)對葡萄栽培技術(shù)和葡萄酒的研發(fā)力度，在“葡萄引種與高效無公害栽培配套技術(shù)研究”和“葡萄新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范與推廣研究”上取得重大突破，攻克了多項技術(shù)難題，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和加工產(chǎn)量。其旗下生產(chǎn)的“神州莊園”牌干紅葡萄酒榮獲中國〃湖南第十屆農(nóng)博會金獎。同時，通過建立葡萄種質(zhì)資源圃、葡萄酒堡和冷貯保鮮庫，完善葡萄產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎，大力促進(jìn)了我鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

第四篇：發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

──關(guān)于太白縣鞏固退耕還林成果，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

【論文提綱】

一、太白縣退耕還林及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好

（二）木本中藥材產(chǎn)業(yè)初見成效

（三）生物質(zhì)能源林產(chǎn)業(yè)潛力巨大

（四）特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

（五）林副產(chǎn)業(yè)亟待開發(fā)

（六）森林生態(tài)旅游業(yè)開局良好

二、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但尚處在起步階段

（二）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向不明確，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

（三）管理不規(guī)范，缺乏技術(shù)力量和技術(shù)服務(wù)

（四）產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠，撫育管護(hù)投入不足

（五）品牌意識不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)帶動

三、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和對策建議

（一）發(fā)展思路

1、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，依林增收

2、發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，依畜增收

3、發(fā)展種植業(yè)，依地增收

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，依副增收

（二）對策建議

1、健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理

2、統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃

3、理清思路，明確目標(biāo)

4、培育龍頭，示范帶動

5、強(qiáng)化服務(wù)，合力推動

【摘 要】

退耕還林工程是黨中央、國務(wù)院從中華民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為實現(xiàn)人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展而作出的一項重大戰(zhàn)略舉措。退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到退耕還林成果鞏固與效益發(fā)揮，對今后生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實意義，是當(dāng)前亟需解決的重要問題。本文結(jié)合太白縣實際，具體分析了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的五大問題和具有優(yōu)勢的六大產(chǎn)業(yè)，提出了明確的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和五點(diǎn)對策建議，對鞏固退耕還林成果、加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】 退耕還林 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 生態(tài)林業(yè)

【正 文】

近年來，太白縣作為全省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，積極探索，大膽實踐，通過明晰產(chǎn)權(quán)，盤活了林業(yè)資源，調(diào)動了林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)的積極性，在全省率先走出了一條生態(tài)文明發(fā)展的新路子。但是，如何進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革成果，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一個十分值得重視和研究的問題。本文緊密結(jié)合縣情實際，進(jìn)行了深度調(diào)研與思考，提出了加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對策建議。

一、太白縣退耕還林及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1999年以來，太白縣在退耕還林工程中始終以生態(tài)建設(shè)為中心，突出林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)，累計實施退耕還林7.8萬畝，其中退耕地造林2.98萬畝，配套荒山造林4.82萬畝。涉及全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，66個行政村的7135農(nóng)戶，人口37742人，已累計向退耕戶兌現(xiàn)政策補(bǔ)助資金4504萬元，全縣農(nóng)村人口人均受益1127元。退耕還林帶動了全縣生態(tài)建設(shè)步入快車道，國土綠化明顯加快，森林覆蓋率大幅提高，水土流失明顯減少，生態(tài)環(huán)境得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，農(nóng)民收入快速增加，全民生態(tài)意識普遍增強(qiáng)，傳統(tǒng)耕作方式逐步轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系更加密切，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益初步顯現(xiàn)。

自1999年退耕還林工程實施以來，太白縣依托得天獨(dú)厚的自然區(qū)位優(yōu)勢，按照“生態(tài)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”總體要求，立足生態(tài)資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃、引導(dǎo)扶持、示范帶動、穩(wěn)步推進(jìn)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)初見雛形。

（一）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

太白縣經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。有板栗、核桃、花椒等干果類；桃、梨、李、獼猴桃等水果類；板栗主要分布在黃柏塬和太白

河地區(qū)，核桃主要分布在桃川、高龍、鸚鴿三鄉(xiāng)鎮(zhèn)。花椒以靖口鎮(zhèn)為中心并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。桃、梨、李、柿子、獼猴桃等水果主要分布在咀頭、桃川、鸚鴿地區(qū)。通過集約經(jīng)營已形成規(guī)模的特色經(jīng)濟(jì)林木有核桃、板栗、花椒。到2008年底全縣累計發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林6.35萬畝，其中板栗2.66萬畝，核桃2.42萬畝，花椒1.27萬畝。

（二）木本中藥材產(chǎn)業(yè)初見成效。

通過退耕還林，發(fā)展山茱萸、杜仲、厚樸、五味子中藥材林1.48萬畝，主要有山茱萸、杜仲、厚樸、烏茱萸、五味子。山茱萸主要分布在黃柏塬、桃川、鸚鴿，杜仲、厚樸主要分布在黃柏塬，幼樹生長良好。烏茱萸、五味子經(jīng)過科學(xué)管理已開始結(jié)果。

（三）生物質(zhì)能源林產(chǎn)業(yè)潛力巨大。

太白縣生物質(zhì)能源資源不與林業(yè)爭地、不與人爭糧，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共贏，可有效增加農(nóng)民收入，減少溫室氣體排放污染，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近幾年來，通過退耕還林工程建設(shè)，全縣發(fā)展能源林3.77萬畝，其中油質(zhì)能林2.27萬畝，主要有兼用林花椒1.27萬畝，主要分布在靖口鎮(zhèn)，漆樹1萬畝，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。以培植業(yè)原料為主的木質(zhì)能源林櫟類1.5萬畝，主產(chǎn)區(qū)在黃柏塬、太白河、王家塄。

（四）特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

我縣林業(yè)特色養(yǎng)殖業(yè)起步于上世紀(jì)八十年代，2003年以后開始規(guī)模化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖種類主要包括林麝、野豬等，發(fā)展模式為 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”形式，分別成立了太白縣野生動物繁殖場(林麝養(yǎng)殖)和太白縣特種動物訓(xùn)養(yǎng)繁殖場（野豬養(yǎng)殖）。太白縣野生動物繁殖場(林麝養(yǎng)

殖)由5戶養(yǎng)殖戶組成，主要分布在太白河鎮(zhèn)和王家楞鄉(xiāng)，共50只，種源主要以引進(jìn)為主。太白縣特種動物訓(xùn)養(yǎng)繁殖場（野豬養(yǎng)殖）主要分布在咀頭鎮(zhèn)大溝塬村，現(xiàn)已發(fā)展3戶專業(yè)戶，養(yǎng)殖存欄數(shù)120頭，種源主要來自野外搶救及獵捕；蛇類養(yǎng)殖剛剛起步，主要品種為大王蛇，現(xiàn)發(fā)展1戶，養(yǎng)殖數(shù)量150條左右。

（五）林副產(chǎn)業(yè)亟待開發(fā)。

自從天保工程實施以來，我縣林副產(chǎn)業(yè)受到很大影響，木竹、栓皮生產(chǎn)受到限制，香菇、木耳生產(chǎn)受到禁止，但我縣蘊(yùn)藏著豐富的天然綠色產(chǎn)品，其中以蕨菜、香椿、槍頭菜等山野菜，以豬苓、天麻、玄參等為主的珍稀中藥材分布廣泛，從目前發(fā)展來看，由于投入少，品質(zhì)差，收益低，制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，對新技術(shù)的引進(jìn)推廣、加工和銷售缺乏有力的組織與協(xié)調(diào)，資源沒有得到充分利用，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，沒有名牌產(chǎn)品，市場競爭能力不強(qiáng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營為主，缺少龍頭企業(yè)帶動，生產(chǎn)力水平低下，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。

（六）森林生態(tài)旅游業(yè)開局良好

太白縣依托國有靖口林場，于2004年7月開發(fā)建設(shè)了青峰峽森林公園，經(jīng)營總面積4360公頃，開發(fā)旅游景點(diǎn)20余處，園內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)已基本完成。2009年接待游客4.5萬余人次，旅游綜合產(chǎn)值達(dá)1350萬元。

二、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但尚處在起步階段

從總體上看，全縣后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種不多，資金上投入嚴(yán)重不足，規(guī)模不大，起點(diǎn)不高，專業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈缺損，附加值低，精深加工技術(shù)奇缺，缺少龍頭企業(yè)帶動，后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚處在起步階段。部分退耕農(nóng)戶存在“等、要、靠”思想，只注重退耕還林的政策兌現(xiàn)，而不注重培育后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)打算；發(fā)展產(chǎn)業(yè)只顧眼前利益，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和市場預(yù)測，對市場風(fēng)險考慮不夠，存在盲目性；后續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)初具雛形，形式單一，綜合利用差，經(jīng)濟(jì)效益低，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)還未真正形成生產(chǎn)—加工—銷售一條龍的經(jīng)營模式。

（二）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向不明確，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

退耕還林工程是我縣重點(diǎn)建設(shè)項目，項目建設(shè)進(jìn)展順利但對項目綜合效益發(fā)揮和后期管理，政策引導(dǎo)不力。一是對項目建設(shè)成果的鞏固和開發(fā)缺乏深入研究，后續(xù)產(chǎn)業(yè)沒有形成明確思路；二是對退耕還林新增的農(nóng)村富余勞動力再就業(yè)缺乏引導(dǎo)扶持；三是后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)滯后，缺乏龍頭企業(yè)的牽引，新增資源得不到合理開發(fā)利用，農(nóng)村發(fā)展后勁不足，存在毀林復(fù)耕的隱患；國家后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺緩慢，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃不能及時跟上，尚未培植形成適合區(qū)域特色的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，沒有可供借鑒的經(jīng)驗和做法。

（三）管理不規(guī)范，缺乏技術(shù)力量和技術(shù)服務(wù)

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)涉及的項目多，應(yīng)成立統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理，但目前的實際情況是生態(tài)移民、農(nóng)民培訓(xùn)歸農(nóng)業(yè)部門管，補(bǔ)植補(bǔ)造、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展歸林業(yè)部門管，水利、扶貧部門也在各自的項目中規(guī)劃了后續(xù)產(chǎn)

業(yè)。由于管理主體不明確，責(zé)任分散，管理不到位，個別部門甚至只追求行業(yè)利潤，沒有注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民帶來的經(jīng)濟(jì)效益，影響了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于管理部門多，技術(shù)力量分散，造成專業(yè)技術(shù)人才缺乏。同時，專業(yè)人員對后續(xù)產(chǎn)業(yè)品種的栽培、管理技術(shù)了解不精、不深，特別是有實踐經(jīng)驗的人才更少。農(nóng)民渴求的修枝培冠、施肥殺蟲、?；ū９?、采摘儲存等技術(shù)找不到咨詢和服務(wù)的對象，技術(shù)推廣僅限于培訓(xùn)會，現(xiàn)場操作少，缺乏技術(shù)入戶最后一道坎，新技術(shù)推廣落后。特別是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張和延伸，農(nóng)戶缺經(jīng)驗，缺信息，缺管理的矛盾突出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、宣傳和咨詢服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求存在較大差距。

（四）產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠，撫育管護(hù)投入不足

一是項目開發(fā)少，對有資源，有市場發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，如種苗、花卉等產(chǎn)業(yè)還未有效開發(fā)和利用；二是技術(shù)含量低，林木經(jīng)營粗放，技術(shù)管理落后，傳統(tǒng)經(jīng)營思想濃厚，重造林輕管護(hù)，林分質(zhì)量差，生產(chǎn)力水平較低；三是林副產(chǎn)品附加值不高，大多數(shù)產(chǎn)品作為原料進(jìn)入終端市場，產(chǎn)品開發(fā)不強(qiáng)，資源浪費(fèi)較大。四是成長郁閉慢退耕農(nóng)戶缺乏撫育管護(hù)的主動性，大多退耕戶只顧眼前利益，不注重后期管護(hù)投入，每年只是被動的對退耕林木進(jìn)行除草、擴(kuò)盤措施，有的甚至出現(xiàn)棄管現(xiàn)象，因此導(dǎo)致部分退耕地塊由于擴(kuò)盤、撫育、施肥等管護(hù)措施不到位及病蟲危害、雜草荒蕪等原因，苗木長勢較差。五是由于林業(yè)技術(shù)力量薄弱，推廣運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)跟不上，退耕還林沒有配套科技推廣、病蟲害防治和后期管護(hù)等科技項目支撐，直接影響退耕還

林質(zhì)量和后期效益的發(fā)揮。

（五）品牌意識不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)帶動

縣委、縣政府樹立生態(tài)立縣方略，核心是富民，關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入。但在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，除蔬菜部分產(chǎn)品從2000年取得認(rèn)證，由傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品升格為“A級”外，林果業(yè)、畜牧業(yè)仍然停滯在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)階段，其產(chǎn)品仍處在自產(chǎn)自銷的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水平，連“A級”認(rèn)證都達(dá)不到，更枉談由“A級”升格為“AA級”有機(jī)認(rèn)證。我縣所有的農(nóng)林牧產(chǎn)品均未進(jìn)行原產(chǎn)地認(rèn)證，生態(tài)優(yōu)勢區(qū)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品竟體現(xiàn)不出生態(tài)附加值，生態(tài)資源優(yōu)勢無法充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，這是造成我縣農(nóng)民增收乏力的突出問題之一。我縣目前還無干雜果加工利用企業(yè)，更談不上龍頭企業(yè)帶動，特別是對加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，產(chǎn)業(yè)缺乏后勁。

三、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和對策建議

（一）發(fā)展思路

1.發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，以林增收

以林增收是將退耕還林與“特色林業(yè)”相結(jié)合，就是以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)價值較高的樹種為主，提升品質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，從而形成有規(guī)模、有特色、高效益的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。針對我縣實際按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展要求，以林地資源為依托，結(jié)合退耕還林，充分利用林上林下土地資源和林蔭空間進(jìn)行綜合開發(fā)利用。

一是發(fā)展特色干雜果產(chǎn)業(yè)。太白縣發(fā)展核桃、板栗、花椒雜果經(jīng)濟(jì)林，特別是核桃產(chǎn)業(yè)具有明顯的地域優(yōu)勢，要用足用好退耕還林的有關(guān)政策，適地成片種植，形成規(guī)模優(yōu)勢，引進(jìn)優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培

技術(shù)，提高管理水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，并努力擴(kuò)大干果深加工規(guī)模，不斷提高附加值。根據(jù)退耕還林總體規(guī)劃，退耕地造林盡量選擇核桃、板栗等兼用樹種；要積極引導(dǎo)農(nóng)民對原有經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行改造，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)；要按照品種優(yōu)質(zhì)化、種植規(guī)?；⒓夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精細(xì)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化要求，在規(guī)劃和種植時盡量推廣栽植優(yōu)質(zhì)品種，標(biāo)準(zhǔn)化栽植，為后期加工奠定基礎(chǔ)；要及早培植精深加工企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在桃川、鸚鴿、高龍建成核桃基地，在黃柏塬、桃川、太白河建成板栗基地，在靖口建成花椒基地。

二是發(fā)展木本中藥材產(chǎn)業(yè)。通過退耕還林，發(fā)展山茱萸、杜仲、厚樸、五味子中藥材林1.48萬畝，加強(qiáng)后期管理和科技支撐，促使其早日成林見效。在我縣黃柏塬、太白河、王家塄、黃柏塬地區(qū)建成具有一定規(guī)模的杜仲基地、厚樸基地，在黃柏塬、桃川、鸚鴿建成山茱萸基地，以咀頭地區(qū)紅豆杉繁育基地建設(shè)為依托，輻射、帶動周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展紅豆杉。在鸚鴿、高龍開發(fā)黃連木、五味子。

2.發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，以畜增收

特色養(yǎng)殖是發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迸一步發(fā)展的重要出路。利用退耕還林發(fā)展特色養(yǎng)殖主要是指在林下放養(yǎng)特色禽類，實現(xiàn)養(yǎng)殖與林木管護(hù)互利的效果。我縣要充分利用得天獨(dú)厚的自然條件和大規(guī)模的退耕還林地資源，加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。在發(fā)展模式上，通過林權(quán)制度改革，集體山林已承包到戶，利用林下豐富的天然餌料和種草放養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、蜜蜂、野豬等形式，以生產(chǎn)出更多的綠色禽類食品、生態(tài)禽類食品，提

高經(jīng)濟(jì)效益。

3．發(fā)展種植業(yè)，以地增收

發(fā)展種植業(yè)是在國家退耕還林政策允許的前提下，采用”林草、林藥、林果”等營造模式，在退耕地林下間作經(jīng)濟(jì)作物，高效利用土地資源，從而形成有規(guī)模、有特色、高效益的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，以達(dá)到增收目的。根據(jù)我縣立地條件和種植經(jīng)驗，種植中藥材的條件得天獨(dú)厚，氣候、土壤條件適宜，化肥、農(nóng)藥使用水平低，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)。林藥間作模式是國家退耕還林政策允許的發(fā)展模式，我縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)要根據(jù)市場需求，推廣林下種植中藥材，以豬苓、天麻、玄參等為主，開發(fā)森林食品，以蕨菜、香椿、槍頭菜等山野菜為主。擴(kuò)大種植面積，提高品質(zhì)，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，加強(qiáng)地方優(yōu)良新品種繁育和示范基地建設(shè)，在發(fā)展基地的基礎(chǔ)上積極開發(fā)加工產(chǎn)品，加大市場建設(shè)和培育加工企業(yè)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全面發(fā)展，為退耕還林農(nóng)戶的增收致富和地方經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展注入新的活力。

4.發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以副增收

第一，將退耕還林與搬遷扶貧、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵農(nóng)戶遷入集鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)，既保護(hù)了生態(tài)，又轉(zhuǎn)移了農(nóng)村人口、提高了城鎮(zhèn)化水平還帶動了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時鼓勵和引導(dǎo)退耕農(nóng)民外出打工，以副養(yǎng)農(nóng)、以副增收。第二，開發(fā)林地資源，發(fā)展森林旅游業(yè)，以旅游增收。一是切實保護(hù)好現(xiàn)有的旅游資源優(yōu)勢，同時利用退耕還林政策，增加生態(tài)旅游區(qū)的綠色，使景區(qū)更加秀美，不斷提升現(xiàn)有生態(tài)旅游區(qū)的檔次，吸引游客。二是抓好退耕還林，開發(fā)新的生態(tài)旅游

景點(diǎn)，充分利用縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊地區(qū)交通方便，客流量大，物質(zhì)文化生活水平較高，人們熱愛自然、崇尚生態(tài)的消費(fèi)需求，充分開展退耕還林，按花園規(guī)劃、按公園建設(shè)，大力開展城郊生態(tài)觀光、休閑、娛樂業(yè)。三是抓好沿路退耕，構(gòu)建旅游干線的綠色通道，按多樹種、高標(biāo)準(zhǔn)、寬林帶、喬灌草結(jié)合的模式綠化、美化，提升我縣的旅游業(yè)。

（二）對策建議

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，應(yīng)將其放在突出位置，傾注人力、物力、財力，逐步把后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育成為帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新的增長點(diǎn)。

1.健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理

把發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的主要目的和手段。過去退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，由于管理部門多，管理分散，政出多門，不能形成資金優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，投資效益不高。政府應(yīng)組建退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，有序管理退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，負(fù)責(zé)制定退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行總體布局、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜地確定發(fā)展方向和品種，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌資金，培植龍頭企業(yè)，扶持退耕農(nóng)戶發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

2.統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃

按照“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，講求實效”的原則，以林產(chǎn)業(yè)為主、特色養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為輔，大力開發(fā)林副產(chǎn)業(yè)，要精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊制訂符合本地實際的后

續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本地區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)群眾意愿，圍繞林下養(yǎng)殖和林間種植做文章，科學(xué)選擇種養(yǎng)模式，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，不能盲目發(fā)展，一哄而上。

3.理清思路，明確目標(biāo)

要大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以市場為手段、經(jīng)濟(jì)利益為紐帶整合各種生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新經(jīng)營方式，最大限度地發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，把千家萬戶農(nóng)民、生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、市場等各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，培植形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我縣實際，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面：一是做好核桃、板栗規(guī)模建設(shè)和深加工項目，提高后續(xù)產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展能力；二是做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，鼓勵種草養(yǎng)畜養(yǎng)禽；三是積極開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)及其精深加工；四是落實優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)，開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

4．培育龍頭，示范帶動

退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)要提升產(chǎn)品品位，促進(jìn)產(chǎn)品效益，關(guān)鍵要延長加工產(chǎn)業(yè)鏈。就太白縣目前狀況，必須建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶一種緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，實行公司建基地，基地帶農(nóng)戶，輻射發(fā)展。大力推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種養(yǎng)戶搞深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)，縣級各部門要結(jié)合扶貧包村、干部包戶機(jī)制包抓基地、示范點(diǎn)、農(nóng)戶，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，力爭在基地建設(shè)、生態(tài)旅游、林產(chǎn)品

精深加工與貯藏保鮮等方面催生一批先富戶、龍頭企業(yè)，帶動后續(xù)產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，幫助農(nóng)戶脫貧致富。

5.強(qiáng)化服務(wù)，合力推動

發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，涉及各行各業(yè)，覆蓋千家萬戶，需要眾多部門精誠合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)服務(wù)、形成合力。一是搞好技術(shù)服務(wù)。由科技部門牽頭，成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，整合技術(shù)服務(wù)資源，深入實地開展技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，不斷提高農(nóng)民技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技術(shù)、技能水平。同時，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)科研信息和外地成功經(jīng)驗，搞好適宜林間種、養(yǎng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗和推廣工作。二是完善資金扶持政策。出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款、財政貼息和產(chǎn)業(yè)投資補(bǔ)助等政策，縣、鄉(xiāng)財政應(yīng)根據(jù)工作需要，每年列支一定的專項資金和獎勵資金，給予重點(diǎn)扶持和獎勵，金融部門要將后續(xù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持對象，加大信貸支持。三是搞好市場服務(wù)。積極培育市場營銷組織，成立行業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍，加強(qiáng)市場研究，建立市場預(yù)警機(jī)制，使群眾能夠及時了解市場行情，最大限度地規(guī)避市場風(fēng)險，使后續(xù)產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民帶來收益。

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第五篇：以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收

商家鎮(zhèn)以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動農(nóng)民增收

商家鎮(zhèn)在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工作大局，以“興村富民”為目標(biāo)，以創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)為宗旨，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在黨建責(zé)任片區(qū)的帶領(lǐng)下，扎扎實

以先進(jìn)性建設(shè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量建黨為目的，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，積極探索新形勢下加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新途徑，對責(zé)任片區(qū)進(jìn)行任務(wù)分解 落實，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)責(zé)任制和督查責(zé)任制，責(zé)任落實到人。為將這一民心工程辦好，確保群眾得實惠，該鎮(zhèn)對工程質(zhì)量高度重視，成立了《王營鎮(zhèn)重點(diǎn)工程招投議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組》，小組成員加大對城市背街小巷、農(nóng)村公路、安置房建設(shè)、橋涵水渠、沼氣池、農(nóng)貿(mào)市場攤位建設(shè)等工程項目的監(jiān)督檢查力度，每個項目都實行專人負(fù)責(zé)、全程監(jiān)督，如在背街小巷改造時，該鎮(zhèn)為確保建設(shè)質(zhì)量，廣泛接受社會監(jiān)督，聘請沿線居民為義務(wù)監(jiān)督員，從而有效地保證了背街小巷的改造質(zhì)量。

在為民辦實事過程中，該鎮(zhèn)實行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)和“工作倒逼法”，采取時間倒逼進(jìn)度，進(jìn)度倒逼工期，工程倒逼人員的方法，掛圖作戰(zhàn)，堅持“早六晚九”、“五+二”作息時間，狠抓落實，確保項目推進(jìn)與實事落實“一竿到底”。同時，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，強(qiáng)化監(jiān)督與督查檢查，每季度通報一次實事項目進(jìn)展情況。做到“言必行、行必果，決不放空炮”。

政府辦實事，農(nóng)民得實惠。隨著一條條農(nóng)村通村公路的建設(shè)、延伸，幫助村民搭建了致富奔小康的“綠色經(jīng)濟(jì)通道”；一個個農(nóng)村安全飲水工程的建成使用，徹底解決了村民飲水健康問題；一口口沼氣池則將村民們從煙熏火燎中解脫出來，提升了他們的生活質(zhì)量。

(曉 冬 業(yè) 石)

團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大村民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資，解決村民富裕勞動力就業(yè)安置，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真開展全民創(chuàng)業(yè)活動，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，共

同發(fā)展的新路子，各項工作都取得了顯著的成績。

一、建強(qiáng)支部，凝聚民心

一是精心組織安排好“踐行科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)實干打硬仗、建設(shè)美好新家園”主題教育，組織在村的廣大黨員、干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以“三爭一促”為抓手，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。通過以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、參加縣、鎮(zhèn)黨校集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，進(jìn)一步加大了對村干部的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升了黨支部一班人管理、創(chuàng)業(yè)能力水平，村“兩委”班子成員有80%參加了縣鎮(zhèn)培訓(xùn)，支部書記魯世俊同志參加了市委組織部組織的村干部外訓(xùn)班和全省村支部書記輪訓(xùn)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化黨支部在村級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動各支部成員的工作積極性、主動性，把具備“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”能力和素質(zhì)的干部選入村班子，相互交流意見、溝通思想、協(xié)調(diào)步伐，辦事公平、公正、公開。其次是從抓黨員隊伍入手，常年堅持三會一課和黨員冬訓(xùn)、黨員聯(lián)系戶、民主評議黨員制度，全村黨員每兩年參加一次黨員活動日，進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)貧困戶、進(jìn)科技致富帶頭戶、進(jìn)黨員貧困戶，問政于民、問計于民、問需于民。積極開展定崗定責(zé)和幫扶活動。近幾年，有20名黨員先后領(lǐng)取了衛(wèi)生監(jiān)督崗、政策宣講崗、民事糾紛調(diào)解崗等崗位，有22名黨員與貧困戶結(jié)成了幫扶對子，已幫助13戶貧困戶摘掉了貧困帽子，吸收12名致富能人加入了黨組織，在致富路上，黨員走在了群眾前頭，全村55名黨員，被群眾稱為一面旗幟，把黨支部稱為火車頭。并在基層黨建中完善了

“平時能看得出來、關(guān)鍵時刻沖得出來、危難時刻豁得出來”的黨員先鋒曲，唱響了“發(fā)揮模范帶動、協(xié)調(diào)服務(wù)互動、組織群眾聯(lián)動、投資投勞主動”的黨群互動歌。

二、群策群力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)

村黨支部強(qiáng)化發(fā)展意識，把加快發(fā)展列為“兩委”班子的任期目標(biāo)。認(rèn)真組織實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，依托正大集團(tuán)養(yǎng)殖技術(shù)，引導(dǎo)黨員群眾大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。目前已建有標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場3處，全村50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)150余戶，成立生豬養(yǎng)殖協(xié)會1個，會員380人，全村年出欄生豬21000多頭，已成為蘭州市較大規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)基地。全村僅生豬養(yǎng)殖業(yè)一項人均增收3000多元。同時，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立了“馬蓮灘村玉米種植專業(yè)合作社”，種植優(yōu)質(zhì)玉米1200余畝，逐年擴(kuò)大畝數(shù)；成立了“永登河橋惠民養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，規(guī)?；B(yǎng)豬、科學(xué)化養(yǎng)豬、信息化養(yǎng)豬；引進(jìn)新疆薄皮核桃種植技術(shù)和苗木，建成“馬蓮灘核桃示范園”，畝數(shù)1200多畝；建成馬蓮灘標(biāo)準(zhǔn)化屠宰點(diǎn)一處，保證了肉食品安全。

三、發(fā)展公益事業(yè)，推進(jìn)和諧建設(shè)

近年來，完成道路硬化6.3公里，全村主道、巷道均已硬化，出行方便通暢；建成小型提灌泵房一座；新建320平方米的村級辦公陣地一處，有效地改善了基層組織的辦公條件。建成了村級文化活動中心，內(nèi)設(shè)文化室、籃球場、乒乓球臺、健身器材，每年定期舉辦青年籃球比賽，社火表演、聯(lián)誼會、邀請賽、合唱節(jié)，豐富多彩的文體活動、健康向上的活動競賽，極大地豐富了農(nóng)民群眾的文化生活、營造了氛圍、激活了信心、振奮了精神。目前，村規(guī)民約不斷完善，民風(fēng)淳樸友善，村民秩序良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，社會和諧穩(wěn)定。

馬蓮灘村多次被河橋鎮(zhèn)黨委評委黨建先進(jìn)集體、全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體；2007年被列為市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村，年末評為市級文明村；2008年被縣委、縣政府評為“平安村”；農(nóng)村黨建事跡上了“永登黨建網(wǎng)”，魯世俊書記多次被評為縣鎮(zhèn)先進(jìn)個人和創(chuàng)業(yè)之星。