第一篇：2012年1月8日在利辛縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

2012年1月8日在利辛縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

縣人民政府縣長(zhǎng)

程修略

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2011年，是我縣發(fā)展速度不斷加快、民本民生明顯改善的一年。一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)定信心，直面困難，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，開(kāi)拓奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出質(zhì)量提高、后勁增強(qiáng)、運(yùn)行穩(wěn)健、不斷向好的發(fā)展勢(shì)頭。初步統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值113億元，較上年增長(zhǎng)13%；固定資產(chǎn)投資51億元，增長(zhǎng)53.8%；財(cái)政收入6.7億元,增長(zhǎng)51.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額51億元,增長(zhǎng)18%；進(jìn)出口總額3800萬(wàn)美元，增長(zhǎng)66.7%；金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額131.4億元、貸款余額42.6億元，分別比年初增加27億元和11.8億元；城鎮(zhèn)在崗職工人均工資28000元，農(nóng)民人均純收入4254元，分別增長(zhǎng)15%和22%。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持?jǐn)U張園區(qū)、做大總量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資3億元，新修道路7條，園區(qū)面積拓展到9.5平方公里，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。著力抓好特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，恒盛食品產(chǎn)業(yè)園主體工程、絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)城一期工程基本完工?？h工業(yè)園新入園企業(yè)20家，其中投資億元以上的10家。加快9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和7個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，累計(jì)入園項(xiàng)目68個(gè)，吸納社會(huì)就業(yè)3000多人。進(jìn)一步加強(qiáng)骨干企業(yè)培育，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)23家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)50家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值41億元、增加值9.5億元，分別較上年增長(zhǎng)105%和75%。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，全年新增私營(yíng)企業(yè)550家、個(gè)體工商戶4200戶。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持招大引強(qiáng)、集聚要素，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。突出抓好招商引資，全年新引進(jìn)項(xiàng)目148個(gè)，實(shí)際到位資金89.7億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的135.8%。積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目168個(gè)，完成投資50.5億元。其中，列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目26個(gè)，完成投資5.87億元；列入市考核重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，全部完成年度投資計(jì)劃。板集電廠項(xiàng)目運(yùn)作順利，省發(fā)改委已正式向國(guó)家能源局申報(bào)“路條”。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，新批外資項(xiàng)目2個(gè)，新增獲權(quán)自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)8家；全年利用外資3760萬(wàn)美元，較上年增長(zhǎng)70%。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持三區(qū)聯(lián)動(dòng)、提升品位，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。不斷完善規(guī)劃體系，編制了濱河新區(qū)、老城拓展區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市給排水、園林綠地等11項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，并完成了城市規(guī)劃館擴(kuò)建工程。去年，我縣《濱河新區(qū)概念性規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)》榮獲“全國(guó)人居經(jīng)典建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽”規(guī)劃、環(huán)境雙金獎(jiǎng)，《縣城總體規(guī)劃（2009-2030）》榮獲全省優(yōu)秀縣城規(guī)劃評(píng)選二等獎(jiǎng)，《濱河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（1-4單元）》榮獲全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)特別獎(jiǎng)。進(jìn)一步完善城市功能，投資9.5億元，新建改造城市道路23條37公里、橋梁21座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)48公里、供水管網(wǎng)32公里、弱電管網(wǎng)48公里。加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，完成了晴嵐溪、狀元河?xùn)|段等4條溝河景觀治理工程。著力推進(jìn)城市亮化、綠化工程，新增路燈2557盞、綠化面積127萬(wàn)平方米。加速推進(jìn)濱河新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了財(cái)稅綜合業(yè)務(wù)用房、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房等新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。加快小區(qū)建設(shè)步伐，新建住宅小區(qū)16個(gè)、面積176萬(wàn)平方米，其中農(nóng)民安置和保障性住房小區(qū)1個(gè)、面積39萬(wàn)平方米。加大市場(chǎng)和公園廣場(chǎng)建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè)了徽商農(nóng)資大市場(chǎng)、金龍國(guó)際商貿(mào)港等4個(gè)市場(chǎng)，以及文景公園、頤正園等3個(gè)公園廣場(chǎng)項(xiàng)目。積極盤活土地資產(chǎn)，成功出讓國(guó)有土地2612畝，實(shí)現(xiàn)土地收益17億元。加大拆遷拆違力度，完成拆遷拆違面積58.9萬(wàn)平方米。扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，新建集鎮(zhèn)道路28公里，建設(shè)集鎮(zhèn)住宅小區(qū)32萬(wàn)平方米，集鎮(zhèn)面貌明顯改觀。張村、江集分別被評(píng)為第二屆全省文明村鎮(zhèn)和創(chuàng)建工作先進(jìn)村鎮(zhèn)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)共進(jìn)、典型帶動(dòng)，三農(nóng)工作成效明顯。糧食生產(chǎn)再獲豐收，全年糧食總產(chǎn)115.2萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)1.7%。我縣被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”先進(jìn)集體。特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展蔬菜25.9萬(wàn)畝、藥材7.5萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2.4萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新創(chuàng)建市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社264家，申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)、無(wú)公害基地2個(gè)；新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）253個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)61%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，實(shí)施了利闞河治理、蘇溝治理等水利工程，完成農(nóng)田區(qū)域綜合治理22.6萬(wàn)畝，新增旱澇保收田13.6萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田8萬(wàn)畝。林業(yè)生產(chǎn)累計(jì)植樹(shù)300余萬(wàn)株。我縣榮獲全省農(nóng)田水利建設(shè)第十六屆“江淮杯”評(píng)比一等獎(jiǎng)。新村建設(shè)步伐加快，新建示范點(diǎn)46個(gè)、住宅7820戶。王人鎮(zhèn)曹店村被評(píng)為全國(guó)文明村。新農(nóng)村建設(shè)十大工程和市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村十大工程進(jìn)展順利，較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)。去年12月份，全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)連片整治暨危房改造村莊整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。30項(xiàng)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)工程全部完成了年度任務(wù)。我縣被評(píng)為全省民生工程實(shí)施工作先進(jìn)縣、全市民生工程綜合評(píng)比一等獎(jiǎng)。突出抓好五保關(guān)愛(ài)工作，新建改建敬老院6所，五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)42%。高度關(guān)注婦女兒童事業(yè)，新建留守兒童之家235所、農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室5個(gè)，社會(huì)（兒童）福利中心建成使用。重視做好重度殘疾人等困難群體救助工作，完成貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)351例。不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4個(gè)。新農(nóng)合工作平穩(wěn)運(yùn)行，群眾補(bǔ)償受益率達(dá)195%。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)順利通過(guò)省考核驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)教育振興工程，完成了特教學(xué)校建設(shè)，新建改建村級(jí)幼兒園71所，實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建69所，高考本科達(dá)線人數(shù)首次突破3000人大關(guān)。加快發(fā)展文化廣電體育旅游事業(yè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個(gè)、農(nóng)家書屋170個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場(chǎng)1個(gè)、農(nóng)民體育健身工程16個(gè)，完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播村村通工程，創(chuàng)建省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路136公里，加固改造農(nóng)村公路危橋52座，實(shí)施農(nóng)村清潔工程3個(gè)，建設(shè)戶用沼氣池1800口、大型沼氣工程1個(gè)，加固農(nóng)村危房1200戶。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，新增就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)3410人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)保參保登記率達(dá)94.5%,累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1.3億元。強(qiáng)化國(guó)土資源管理,完成了83座粘土磚瓦窯廠拆除任務(wù)；實(shí)施土地復(fù)墾整理項(xiàng)目40個(gè),新增耕地4578畝。抓好節(jié)能減排和污染防治，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。不斷加大殯改投入，縣殯儀館項(xiàng)目全面竣工。深入開(kāi)展平安利辛創(chuàng)建活動(dòng)，著力抓好社會(huì)治安綜合治理、信訪積案化解、安全生產(chǎn)隱患排查整治等工作，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。去年12月份，我縣被省政府安委會(huì)授予“安全生產(chǎn)月活動(dòng)優(yōu)秀單位”稱號(hào)。同時(shí)，第六次全國(guó)人口普查工作和村(居)民委員會(huì)換屆工作圓滿完成，“六五”普法工作全面啟動(dòng)，各項(xiàng)事業(yè)均取得新的進(jìn)步。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)，一批群眾反映突出的問(wèn)題得到有效解決。不斷加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，取消行政審批項(xiàng)目11項(xiàng)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案2 件、建議74件，政協(xié)提案 26件。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，全年辦理“市長(zhǎng)熱線”156件、“縣長(zhǎng)熱線”400多件。積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“小金庫(kù)”治理等工作，勤政廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

回首風(fēng)雨歷程：負(fù)重奮進(jìn)，成果豐碩

各位代表，回顧過(guò)去五年，我們深深感到，這五年是全縣上下?lián)屪C(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入歷史最快最好時(shí)期的五年；是我們有效應(yīng)對(duì)旱澇災(zāi)害、金融危機(jī)等各種不利因素影響，搶占制高點(diǎn)、攀登新高峰的五年；是打破常規(guī)，苦干實(shí)干，城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年；更是風(fēng)雨磨礪，積蓄后勁，為實(shí)現(xiàn)加速崛起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的五年。

五年的跨越發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升。始終把抓項(xiàng)目、保增長(zhǎng)放在首位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭。五年來(lái)，全縣生產(chǎn)總值由2006年的50.7億元增加到113億元，年均增長(zhǎng)11.3%；財(cái)政收入由1.4億元增加到6.7億元，年均增長(zhǎng)36.8%；工業(yè)增加值由4.5億元增加到20.7億元，年均增長(zhǎng)35.7%，其中規(guī)模工業(yè)增加值由1.6億元增加到9.5億元，年均增長(zhǎng)42.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成131億元，年均增長(zhǎng)51%；進(jìn)出口總額由429萬(wàn)美元增加到3800萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)54.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由22.6億元增加到51億元，年均增長(zhǎng)17.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由37.7:18.3:44.0調(diào)整為30.5:28.5:41.0。

五年的創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展活力日益彰顯。堅(jiān)持以改革增活力，以開(kāi)放促發(fā)展，體制機(jī)制創(chuàng)新取得較大突破?？h鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革繼續(xù)深化。國(guó)有企業(yè)改革成效明顯，7家國(guó)有企業(yè)實(shí)施了改制重組，1153名職工得到妥善安置?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革順利實(shí)施，公益性管理體制全面建立，基本藥物制度得到有效落實(shí)。文化體制和財(cái)政、金融等項(xiàng)改革深入推進(jìn)。招商引資成效顯著，五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目807個(gè)，實(shí)際到位資金213.7億元，年均增長(zhǎng)32%。對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，五年累計(jì)新批外資企業(yè)16家，實(shí)際利用外資9436萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)51%。非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶總戶數(shù)達(dá)2.3萬(wàn)戶，注冊(cè)資本金46.4億元，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重由54.3%上升到59%。

五年的統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。連續(xù)四年實(shí)施了城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)雙十工程，城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著。投入資金3000多萬(wàn)元，編制城鄉(xiāng)建設(shè)各類規(guī)劃400余項(xiàng)。濱河新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新區(qū)框架初步拉開(kāi)。新建世紀(jì)大道、延陵大道、迎賓大道等城市道路63條113公里，完成醉月溪、紅絲溝等溝河綜合整治7條18公里，建設(shè)公園廣場(chǎng)4個(gè)、星級(jí)賓館3個(gè)、學(xué)校7所、醫(yī)院3家。污水處理廠一期工程建成使用，皖北商城、財(cái)富廣場(chǎng)、強(qiáng)力·學(xué)府名都等一批商貿(mào)中心和住宅小區(qū)基本建成?？h城建成區(qū)面積由2006年的14.2平方公里擴(kuò)展到21.4平方公里，城市化水平由2006年的18％提高到29%。深入開(kāi)展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)新村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村4個(gè)，建設(shè)新村示范點(diǎn)150個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建農(nóng)村道路1326公里、橋梁87座；疏浚大溝11條，實(shí)施農(nóng)田區(qū)域治理107萬(wàn)畝，新打機(jī)井1826眼，建設(shè)小型橋涵9697座，完成成片造林5.2萬(wàn)畝。農(nóng)田水利建設(shè)連續(xù)五年獲得全省“江淮杯”評(píng)比金、銀獎(jiǎng)。

五年的協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?？平膛d縣戰(zhàn)略深入推進(jìn)，先后組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目20項(xiàng)，取得科技成果20項(xiàng)、授權(quán)專利235項(xiàng)。教育事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，學(xué)前教育入園率達(dá)51%，九年義務(wù)教育中、小學(xué)入學(xué)率分別達(dá)96.2%和99.6%，高中階段教育在校生由2006年的1.9萬(wàn)人增加到2.3萬(wàn)人。公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督體系初步建立，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng)。實(shí)施了一批公共衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目，完成了16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程和347所村衛(wèi)生室建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾文明素質(zhì)逐步提高。文化廣電體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，《西淝河畔好風(fēng)光》等一批文藝作品獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，競(jìng)技體育取得可喜成績(jī)。第二輪《利辛縣志》編纂工作基本完成。人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、物價(jià)、氣象、地震、檔案、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)均取得顯著成績(jī)。

五年的和諧發(fā)展，全縣大局更加穩(wěn)定。五年來(lái)，累計(jì)投入資金30億元，實(shí)施民生工程33項(xiàng)。在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)16.6%和19%。居民儲(chǔ)蓄存款余額由2006年末的42.7億元增加到98.5億元，年均增長(zhǎng)18.2%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)8670人。建設(shè)保障性住房22.8萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼1449萬(wàn)元，改造城市棚戶區(qū)53.7萬(wàn)平方米。重視失地農(nóng)民安置工作，建設(shè)安置小區(qū)4個(gè)，3500戶失地農(nóng)民得到妥善安置。不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，有3.8萬(wàn)農(nóng)村貧困人口順利脫貧。我縣被列為全國(guó)大別山集中連片特困地區(qū)。社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)，實(shí)施了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，基本建立了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度?！拔逦濉逼辗樌ㄟ^(guò)驗(yàn)收，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，著力化解基層信訪難題，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。我縣連續(xù)兩屆被評(píng)為全省平安縣。

各位代表，五年來(lái)，我們一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，逐步邁上科學(xué)發(fā)展的快車道；五年來(lái)，我們風(fēng)雨兼程，奮勇前行，譜寫了利辛發(fā)展的壯麗篇章。這些成績(jī)的取得，主要得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣上下的共同努力，凝結(jié)著大家的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向所有關(guān)心支持利辛建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

創(chuàng)業(yè)的歷程令人難忘，前進(jìn)的腳步催人奮進(jìn)；發(fā)展的態(tài)勢(shì)令人鼓舞，豐碩的成果振奮人心。總結(jié)五年的工作，我們深深體會(huì)到：一是必須改革創(chuàng)新，做到“變中取勝”。始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,用創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展、破解難題，確定了“12345”的工作思路。尤其是通過(guò)以城市單元化管理為重點(diǎn)的規(guī)劃管理創(chuàng)新和農(nóng)民退宅進(jìn)城等一系列措施的實(shí)施，建成了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，把挑戰(zhàn)化為了機(jī)遇，把夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。二是必須抓住關(guān)鍵，做到“穩(wěn)中提速”。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)突破和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把招商作為第一要事，引進(jìn)了一批打基礎(chǔ)、增后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，城鄉(xiāng)建設(shè)提檔提速。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、建基地、興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)快速推進(jìn)，初步探索出一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。三是必須干群同心，做到“和中共創(chuàng)”。事業(yè)是干出來(lái)的，更是拼出來(lái)的。責(zé)任比能力更重要，自信比黃金還貴重，團(tuán)結(jié)比什么都珍貴。利辛今天的發(fā)展得益于干群的同心合力，得益于全縣上下的拼搏奮進(jìn)。四是必須聚焦民生，做到“快中求效”。緊緊扭住民生改善不放松，在加快發(fā)展的同時(shí)，不斷加大民生事業(yè)投入，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷提升。五是必須改善環(huán)境，做到“好中爭(zhēng)優(yōu)”。始終把環(huán)境作為第一競(jìng)爭(zhēng)力，持之以恒改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)了環(huán)境、創(chuàng)造了條件。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是在好的形勢(shì)下，越要保持清醒頭腦。當(dāng)前的利辛，領(lǐng)導(dǎo)充滿期望，群眾滿懷期盼，上下關(guān)注、八方看好，但我們絕不能沾沾自喜，必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，全縣生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入總量仍然偏小，在全省全市位次靠后的現(xiàn)狀還沒(méi)有改變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“一產(chǎn)偏高，二產(chǎn)不強(qiáng)，三產(chǎn)不活”的問(wèn)題仍然突出。三是城鄉(xiāng)違法用地、違規(guī)建設(shè)依然存在，資金、用地等瓶頸制約亟待破解。四是城鄉(xiāng)居民增收緩慢，民生改善任重道遠(yuǎn)。五是個(gè)別部門大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，損害群眾利益、影響發(fā)展的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

策馬新的征途：提速提效，跨越崛起

未來(lái)五年，是利辛大有可為的黃金發(fā)展期和跨越突破期。面對(duì)新征程，我們必須牢牢把握發(fā)展形勢(shì)，客觀分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的“雙重使命”。未來(lái)五年，利辛的組合優(yōu)勢(shì)將日益凸顯。隨著國(guó)家支持中西部發(fā)展、安徽打造“三個(gè)強(qiáng)省”、亳州建設(shè)“三大城市”等戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是今年國(guó)家按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”的要求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這將為利辛發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇；我縣區(qū)位、資源、政策等各種優(yōu)勢(shì)的有效組合，必將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接高地。利辛的后發(fā)優(yōu)勢(shì)將日益凸顯。今后五年，我縣將進(jìn)入工業(yè)大突破、產(chǎn)業(yè)大集聚、園區(qū)大建設(shè)的重要時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品加工、絲網(wǎng)服飾等產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展、板集煤礦項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、板集電廠項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施、特色產(chǎn)業(yè)園的順利推進(jìn)，必將帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。利辛的人文優(yōu)勢(shì)將日益凸顯。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我們積累了加快發(fā)展、快速跟進(jìn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，造就了作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的干部隊(duì)伍，形成了人心思進(jìn)、合力攻堅(jiān)的良好氛圍，必將為加快發(fā)展蓄積勢(shì)能、提供條件。只要我們審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就一定能夠贏得發(fā)展先機(jī)，早日實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)。

今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”這一主題，大力實(shí)施“工業(yè)突破、城鎮(zhèn)擴(kuò)容”兩大戰(zhàn)略，更加突出“招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化”三個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“園區(qū)擴(kuò)張、農(nóng)業(yè)升級(jí)、三產(chǎn)提速、民生改善、人才建設(shè)”五項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：到2016年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到230億元，年均增長(zhǎng)13%以上；財(cái)政收入達(dá)到22億元，年均增長(zhǎng)26%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%，五年累計(jì)完成投資550億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)120億元，年均增長(zhǎng)20%；進(jìn)出口總額超過(guò)6600萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)20%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在8.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)在崗職工年均工資達(dá)到5萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)14%左右；農(nóng)民人均純收入超過(guò)1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)18%以上。

實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年工作目標(biāo)，必須把握以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持跨越追趕，努力打造富裕利辛。以超常規(guī)力度做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)突破“326”行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)鞏固農(nóng)產(chǎn)品加工、絲網(wǎng)服飾兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，精心培育煤電、汽車改裝及零部件加工等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色照明、新型材料和生物化工等新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好板集煤礦、板集電廠等重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量，全面加快新型工業(yè)化進(jìn)程。到2016年，力爭(zhēng)全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到230家以上，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)40家，工業(yè)園區(qū)面積拓展到18平方公里。以超常規(guī)力度做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，爭(zhēng)取將利辛打造成皖北農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料供應(yīng)基地和全國(guó)優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。以超常規(guī)力度做活第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為導(dǎo)向，大力發(fā)展商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

二是堅(jiān)持“三城同創(chuàng)”，努力打造宜居利辛。繼續(xù)按照“和圣故里、仁義之源，皖北水鄉(xiāng)、淮上江南”的城市特色定位，加大省文明縣城、省人居環(huán)境獎(jiǎng)城市和全國(guó)園林城市創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)將利辛打造成“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”的現(xiàn)代濱水城市。加速推進(jìn)濱河新區(qū)建設(shè)。以公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)帶動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)，盡快形成“五分鐘公園綠地圈”，構(gòu)建多元活力的公共活動(dòng)體系。加快推進(jìn)世紀(jì)龍城、鳳凰城等舊城改造和拓展區(qū)開(kāi)發(fā)，著力抓好“和”文化主題公園和水系景觀建設(shè)，積極打造“一帶三心”城市綜合體和人居示范區(qū)。力爭(zhēng)到2016年底，城區(qū)面積達(dá)到32平方公里，城市人口達(dá)到32萬(wàn)人，城市化水平提高到39%以上。加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。以縣城為中心，以S308、S224、S305為軸線，以闞疃、張村、江集、胡集、王人、望疃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及板集礦區(qū)為增長(zhǎng)極，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，形成“七星拱月”之勢(shì)，輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)新村建設(shè)。引導(dǎo)群眾集中建房，促進(jìn)新村示范點(diǎn)建設(shè)向縱深發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，努力打造活力利辛。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快建立有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。繼續(xù)把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為跨越發(fā)展的重要舉措，全力實(shí)施招商主攻、項(xiàng)目帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)園區(qū)共建，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商格局。堅(jiān)持把改革試驗(yàn)作為農(nóng)村發(fā)展的重大戰(zhàn)略，著力抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)村金融、基層醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)改革，激活農(nóng)村內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展。

四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，努力打造秀美利辛。堅(jiān)持集約節(jié)約利用資源，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。突出抓好工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理，建設(shè)循環(huán)型工業(yè)園區(qū)；突出抓好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，有效控制和治理各種污染；突出抓好村莊環(huán)境整治，控制農(nóng)業(yè)面源污染，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極推進(jìn)“水利利辛”建設(shè)，全面展現(xiàn)水清岸綠、人水和諧的水鄉(xiāng)風(fēng)貌。加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)，以水鄉(xiāng)休閑度假、生態(tài)旅游為主題，加快西淝河生態(tài)游覽線和“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，力爭(zhēng)將我縣打造成獨(dú)具魅力的皖北生態(tài)旅游休閑度假勝地。

五是堅(jiān)持民生為先，努力打造和諧利辛。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，積極做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等工作，不斷提高社會(huì)保障水平。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，有效解決就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)教育資源整合，均衡發(fā)展教育事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。大力實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，高度重視人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。深入推進(jìn)文化體制改革，加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)“和”文化挖掘力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全省文化先進(jìn)縣。繼續(xù)加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，妥善化解各類社會(huì)矛盾，積極構(gòu)建和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：衡山縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

衡山縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

籌備工作報(bào)告

縣人大常委會(huì)副主任肖亞平

各位代表：

我受衡山縣第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，作關(guān)于衡山縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議籌備工作報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的有關(guān)規(guī)定，以及全國(guó)和省、市人大常委會(huì)關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉的決定，縣人大常委會(huì)今年8月下旬開(kāi)始，就著手進(jìn)行了縣十一屆人大一次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。9月中旬，縣十屆人大常委會(huì)第38次會(huì)議作出了《關(guān)于成立衡山縣選舉委員會(huì)的決定》，縣十屆人大常委會(huì)第40次會(huì)議作出了《關(guān)于召開(kāi)衡山縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定》。經(jīng)過(guò)全縣上下兩個(gè)月的緊張工作，縣十一屆人民代表大會(huì)代表已經(jīng)選舉產(chǎn)生。經(jīng)縣人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查，縣十屆人大常委會(huì)第42次會(huì)議確認(rèn)，新選出的199名縣十一屆人大代表資格有效?？h十一屆人大一次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作就緒，可以按期舉行會(huì)議?，F(xiàn)就籌備工作中幾個(gè)主要問(wèn)題作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、關(guān)于縣十一屆人大代表的產(chǎn)生和出席湖南省十一屆人民代表大會(huì)代表、出席衡陽(yáng)市十三屆人民代表大會(huì)代表候選人的推薦

根據(jù)《選舉法》的有關(guān)規(guī)定，省十屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議，確定我縣縣級(jí)人民代表大會(huì)代表名額為204名，衡山縣選舉委員會(huì)向各選區(qū)分配代表名額201名。全縣

105個(gè)縣代表選區(qū)第一輪共提出385名代表候選人，經(jīng)過(guò)多次醞釀協(xié)商，共確定正式代表候選人309名，最后依法選出200名縣十一屆人大代表。因唐國(guó)元調(diào)離本行政區(qū)，現(xiàn)在實(shí)有代表199名。在新產(chǎn)生的十一屆人大代表中，其中非黨代表32名，占代表總數(shù)的16.1%，婦女代表29名，占代表總數(shù)的14.6%。這次選出的縣人大代表中年齡最大的63歲，最小的24歲,35歲以下23名,占12%，36—55歲160名,占80.4%,56歲以上16名,占8%；大專文化98名,占49.2%，高中及中專文化70名，占35%。代表的結(jié)構(gòu)總體上符合要求，與往屆比較年齡結(jié)構(gòu)普遍降低，文化程度明顯提升，普通群眾代表有所增加，整體素質(zhì)大為提高。同時(shí)，在推薦、醞釀和選舉代表的過(guò)程中，既注重各方面結(jié)構(gòu)的考慮，也注重保留了一定數(shù)量的老代表，連任代表62人，占31%。

另外，按照省、市人大常委會(huì)的要求，經(jīng)過(guò)各政黨、人民團(tuán)體和各條戰(zhàn)線提名推薦，民主協(xié)商，我縣還推薦了出席湖南省十一屆人民代表大會(huì)代表和出席衡陽(yáng)市十三屆人民代表大會(huì)代表候選人。本次大會(huì)將選舉產(chǎn)生出27名出席衡陽(yáng)市十三屆人民代表大會(huì)代表。

二、關(guān)于大會(huì)的籌備工作

今天的預(yù)備會(huì)議將產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng),預(yù)備會(huì)后，由主席團(tuán)組織并領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)。大會(huì)設(shè)立秘書處，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。大會(huì)秘書處下設(shè)秘書資料、組織、議案、宣傳會(huì)務(wù)、后勤保衛(wèi)5個(gè)組。大會(huì)秘書處設(shè)在縣人大常委會(huì)，現(xiàn)均已全面開(kāi)展工作。這次會(huì)議的報(bào)告、講話、辦法、決議、決定、名單、公告及其它有關(guān)文件資料，共有70多項(xiàng)，到今天為止，除必須在會(huì)議期間形成的以外，均已定稿印刷，并分發(fā)到各位代表。這次大會(huì)的會(huì)場(chǎng)設(shè)在縣劇院，主席團(tuán)會(huì)議在縣人大常委會(huì)會(huì)議室舉行。各代表團(tuán)審議和列席組的討論地點(diǎn)均已安排了9個(gè)會(huì)議室。

參照以往的慣例和現(xiàn)實(shí)情況，本次大會(huì)設(shè)六個(gè)代表團(tuán)。其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)五個(gè)代表團(tuán)：

即萱洲片代表團(tuán)(含萱洲、賀家、永和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，開(kāi)云片代表團(tuán)(含開(kāi)云、店門2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，沙泉片代表團(tuán)(含沙泉、長(zhǎng)江、福田鋪、嶺坡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，白果片代表團(tuán)(含白果、望峰、長(zhǎng)青、貫塘4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，新橋片代表團(tuán)(含新橋、江東、馬跡、東湖4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))；機(jī)關(guān)、企業(yè)代表團(tuán)，即縣直機(jī)關(guān)、企業(yè)組成的代表團(tuán)。

縣十屆人大常委會(huì)第42次會(huì)議決定，列席本次會(huì)議的有以下幾個(gè)方面的人員：縣八屆政協(xié)委員，不是縣十一屆人大代表的縣級(jí)干部，老干部代表，縣直和省市垂直管理的正科級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，不是縣十一屆人大代表的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、人大副主席，以及邀請(qǐng)國(guó)家和省重點(diǎn)工程建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人及我縣重點(diǎn)企業(yè)法人代表參加大會(huì)。

經(jīng)過(guò)各方面的共同努力和認(rèn)真的組織安排，會(huì)議期間，代表的食宿、安全保衛(wèi)和各次審議、討論等工作均已作了適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

三、關(guān)于大會(huì)的指導(dǎo)思想和任務(wù)

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求?！薄叭嗣癞?dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心?！薄皥?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。”為把這次大會(huì)開(kāi)好，本次大會(huì)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，奪取全面建設(shè)小康衡山新勝利而奮斗。貫徹這一指導(dǎo)思想，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，依靠集體智慧，審議、決定好全縣的重大事項(xiàng)，選舉好縣十一屆人大常委會(huì)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和“兩院”兩長(zhǎng)及出席衡陽(yáng)市十三屆人民代表大會(huì)代表，把這次大會(huì)切實(shí)開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，新的一屆人民代表大會(huì)要更好地動(dòng)員全縣人民全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，突出又好又快的發(fā)展主題，堅(jiān)持走新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，加快推進(jìn)改革開(kāi)放和統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)平安衡山、法治衡山，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為建設(shè)人民富裕、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安康、山川秀美的新衡山而努力奮斗！

我們這次大會(huì)的主要任務(wù)是：審議縣十屆人大常委會(huì)、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生出席縣十一屆人大常委會(huì)主任、副主任、委員，縣人民政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，縣人民法院院長(zhǎng)，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，組成新的一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；選舉產(chǎn)生衡陽(yáng)市第十三屆人民代表大會(huì)代表。

各位代表，這次縣人大換屆選舉和縣十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的籌備工作，由于時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。在各項(xiàng)籌備工作中難免出現(xiàn)不足和差錯(cuò)，請(qǐng)各位代表批評(píng)指正。

各位代表，當(dāng)今時(shí)代，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面快速發(fā)展的時(shí)代，黨的十七大已明確了今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。我們完成好這次大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)今后五年的發(fā)展目標(biāo)，將起到重大的作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，肩負(fù)著代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使國(guó)家權(quán)力的神圣使命。希望全體代表在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使好自己的權(quán)利，認(rèn)真履行自己的義務(wù)，增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，共同努力確保這次大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

第三篇：在ＸＸ區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上政府工作報(bào)告

各位代表:

我代表興安區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年工作的回顧

第十屆人民代表大會(huì)以來(lái)的五年，是興安區(qū)發(fā)展進(jìn)程中改革和建設(shè)取得重大進(jìn)展、發(fā)生深刻變化的五年。五年來(lái)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，知難而進(jìn)，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大變化，取得了令人矚目的輝煌成就。其主要標(biāo)志是：

——整體經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)21.4％；工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)16.7％；工業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)25.2％，工業(yè)企業(yè)利稅年平均增長(zhǎng)20.4％，與1998年比翻了一番。五年來(lái)，興安礦累計(jì)生產(chǎn)原煤1176萬(wàn)噸；峻德礦累計(jì)生產(chǎn)原煤735萬(wàn)噸。兩礦的發(fā)展對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善群眾生活，維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用。

2002年各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況：

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成12168 萬(wàn)元，是年目標(biāo)的101％，同比增長(zhǎng)16.3％；

工業(yè)總產(chǎn)值完成11800 萬(wàn)元，是年目標(biāo)的117.1 ％，同比增長(zhǎng)34.1％；

工業(yè)企業(yè)利稅完成568.6萬(wàn)元，是年目標(biāo)的115.3％，同比增長(zhǎng)34 ％；

工業(yè)增加值完成5170萬(wàn)元，是年目標(biāo)的237.7 ％，同比增長(zhǎng)65.5 ％。

——產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)過(guò)五年的努力，我區(qū)五大產(chǎn)業(yè)群體已經(jīng)形成，它們是以人和糧業(yè)、佰平精米為代表的糧食加工企業(yè)群體；以紅金穗、華滋牌特味醬油米醋為代表的釀造企業(yè)群體；以華盛木業(yè)、雨杉木業(yè)為代表的木材加工企業(yè)群體；以建業(yè)陶粒為代表的建筑材料企業(yè)群體；以鵬源煤場(chǎng)、明月公司、鴻檢煤礦、星興煤礦為代表的煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)群體。目前，我區(qū)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，私營(yíng)企業(yè)與前五年比大幅度增加，涌現(xiàn)出了象鵬源煤場(chǎng)、鴻檢煤礦等一大批納稅大戶。我區(qū)2001年我區(qū)被評(píng)為“工業(yè)振興工程”先進(jìn)集體和全市目標(biāo)評(píng)比標(biāo)兵單位。

2002年，完成了華盛木業(yè)，宏泰紙業(yè)，興發(fā)醬菜廠和新港鑄造4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；完成了人和糧業(yè)擴(kuò)產(chǎn)技術(shù)改造，興安釀造公司綠色食品生產(chǎn)線上馬和興達(dá)木業(yè)復(fù)合板生產(chǎn)線工藝改造三個(gè)技改項(xiàng)目，生產(chǎn)能力都有了明顯的提高。

——城區(qū)建設(shè)步伐加快。相繼投資200余萬(wàn)元，完成了興東路拓寬改造，興安廣場(chǎng)建設(shè)；投資近300萬(wàn)元，完成了區(qū)機(jī)關(guān)辦公大樓建設(shè)；投資近60萬(wàn)元新建公廁22座，維修46座；城區(qū)保潔面擴(kuò)大，垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。2002年確定的為群眾辦7件好事全部得到落實(shí)：(一)新建公廁10個(gè)，維修24個(gè)；(二)新上了10個(gè)衛(wèi)生箱；(三)完成了農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)的建設(shè)立項(xiàng)；(四)全年植樹(shù)2萬(wàn)多株；(五)修建沙土路50條；(六)塌陷區(qū)居民搬遷工作正有序進(jìn)行；(七)協(xié)調(diào)交通局在興建路修建了1200延米的標(biāo)準(zhǔn)化路面。特別是自籌資金，建設(shè)了設(shè)施優(yōu)良、方便群眾、公開(kāi)透明的興安區(qū)辦公樓。辦公大樓的建成將對(duì)我區(qū)招商引資、樹(shù)立政府形象產(chǎn)生積極的影響。

——財(cái)政收入逐年增加，招商引資效果明顯。財(cái)政收入五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)4025萬(wàn)元，平均增長(zhǎng)8.8％，2002年財(cái)政總收入再創(chuàng)歷史最好水平，實(shí)現(xiàn)1010萬(wàn)元，比上年增收154.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.1％。招商引資5年累計(jì)完成5000萬(wàn)元，2002年招商引資完成1268萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.8％。

——社區(qū)建設(shè)成效顯著。本著有利于社區(qū)管理、社區(qū)自治、社區(qū)資源合理配置和增強(qiáng)居民認(rèn)同感、歸屬感原則，2001年在全市率先組建了4個(gè)社區(qū)居委會(huì)。2002年在“十萬(wàn)富民行動(dòng)”的推動(dòng)下，在全市各幫扶單位的大力支持下，共投資80余萬(wàn)元全面完成了20個(gè)“五有”社區(qū)居委會(huì)的組建工作，我區(qū)被民政廳第一個(gè)評(píng)為省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。

——開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)穩(wěn)定的新局面。五年來(lái)，公檢法緊密配合，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有力地打擊了各類違法犯罪活動(dòng)，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。區(qū)公安分局廣大干警日夜奮戰(zhàn)，五年來(lái)共破獲各類刑事案件2427起，打掉各類犯罪團(tuán)伙187個(gè)；區(qū)檢察院加大查辦經(jīng)濟(jì)犯罪工作力度，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失115萬(wàn)元，引資81萬(wàn)元，引稅56萬(wàn)元；區(qū)法院受理各類一審案件4208件，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失3526萬(wàn)元，招商引資80萬(wàn)元。公檢法三家出色的工作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，真正起到了保駕護(hù)航的作用。

正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以民為本，全力化解矛盾。特別是近兩年來(lái)，認(rèn)真處理了70多起重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)了信訪工作新局面。信訪案件辦結(jié)率100％，一次性結(jié)案率為98％，基本杜絕了越級(jí)上訪的現(xiàn)象，有效的解決了一大批多年遺留的信訪問(wèn)題，2002年在全市信訪目標(biāo)評(píng)比中獲得第一名，前不久在全市介紹了經(jīng)驗(yàn)。

2002年安置就業(yè)1123人，輸送了62名青年到北京就業(yè)；社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，基本達(dá)到應(yīng)保盡保，到目前，我區(qū)困難居民的生活基本得到了保障，已享受社會(huì)最低保障的有5959戶，共14505人，有3625戶困難家庭在“十萬(wàn)富民行動(dòng)”中得到了不同程度的幫扶。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。兩所學(xué)校校園校貌煥然一新。教育教學(xué)水平又上新臺(tái)階，順利通過(guò)了“兩基”復(fù)檢和“雙實(shí)”驗(yàn)收，2002年紅旗一校獲國(guó)家書研會(huì)寫字教育成果一等獎(jiǎng)。

文化活躍。以弘揚(yáng)主旋律為主體，以豐富群眾文化生活為目的的群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。

醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范化所率為92％，達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)食物中毒、食源性疾患及公共場(chǎng)所危害健康事故發(fā)生，2002年我區(qū)被授予省級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位。

計(jì)劃生育工作成效顯著，五年來(lái)平均人口出生率為4.69‰，人口自然增長(zhǎng)率為1.55‰。2002年這兩個(gè)比率低于市目標(biāo)1.6和0.6個(gè)千分點(diǎn)，我區(qū)代表全市接受了省計(jì)生廳對(duì)計(jì)生工作的全面檢查，受到省計(jì)生廳陳廳長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。

統(tǒng)計(jì)工作在全國(guó)第五次人口普查和第二次基本單位普查工作，均獲國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位稱號(hào)。機(jī)構(gòu)改革政府部門由15個(gè)減為13個(gè)?！叭濉逼辗üぷ鲌A滿結(jié)束，“四五”普法開(kāi)局良好，獲國(guó)家級(jí)兩勞幫教工作先進(jìn)集體。征兵、民族、宗教、僑務(wù)、人防、雙擁等各項(xiàng)工作均取得了很好的成績(jī)。

總之，過(guò)去的五年是不平凡的五年，是全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的五年，是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年，是人民生活水平顯著提高的五年，是我們努力工作的價(jià)值得到體現(xiàn)的五年，更是我們對(duì)區(qū)情認(rèn)識(shí)不斷加深的五年。五年來(lái)所取得的成績(jī)，是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是人大的依法監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督與參政議政的結(jié)果；是幾屆班子勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，不懈努力的結(jié)果；是公檢法密切配合，執(zhí)法有力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，保駕護(hù)航的結(jié)果；是協(xié)調(diào)內(nèi)外向上爭(zhēng)取，特別是工商、稅務(wù)等駐區(qū)各單位積極支持的結(jié)果；更是全區(qū)人民渴望富裕，擺脫貧困，實(shí)干進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造輝煌的結(jié)果。

在回顧我們走過(guò)的不平凡歷程時(shí)，我們不會(huì)忘記駐區(qū)各單位和各界朋友對(duì)興安區(qū)各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持，更不會(huì)忘記與我們風(fēng)雨同舟、迎接挑戰(zhàn)、勤勞樸實(shí)的興安人民。在此，我代表興安區(qū)人民政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表：

我們必須看到，我們前進(jìn)的過(guò)程中還有不少困難和問(wèn)題。如經(jīng)濟(jì)總量小，立區(qū)企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，后續(xù)力量薄弱，產(chǎn)業(yè)格局還有待于調(diào)整和完善；招商引資的總量還需要加大和提升；社會(huì)治安不穩(wěn)定因素仍然存在；就業(yè)壓力大，有些弱勢(shì)群體的家庭生活還相當(dāng)困難；涉及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入能力低；政府工作人員的群眾觀念、責(zé)任意識(shí)還有待加強(qiáng)；地區(qū)群眾的思想觀念還有待更新等等。對(duì)于這些問(wèn)題我們必須高度重視并采取積極措施加以解決。

二、今后五年的戰(zhàn)略目標(biāo)及2003年的工作任務(wù)

今后五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，讓興安人民早日過(guò)上小康生活是我們共同的理想和奮斗目標(biāo)。此時(shí)此刻，我們深感責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，因此，必須以百倍的信心，科學(xué)的態(tài)度，昂揚(yáng)的斗志投身于偉大實(shí)踐之中。今后五年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將以10％的速度增長(zhǎng)。到2007年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)19331萬(wàn)元，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3600萬(wàn)元，工業(yè)利稅實(shí)現(xiàn)793萬(wàn)元。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1465萬(wàn)元。

2007年興安區(qū)的綜合實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，興安區(qū)人民群眾的生活質(zhì)量將明顯提高，貧困居民將相繼擺脫貧困，社會(huì)將更加安定，河?xùn)|塌陷區(qū)復(fù)墾綠化面積將逐步擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到進(jìn)一步完善，城區(qū)建設(shè)將形成規(guī)模特別是沿河小區(qū)市政府將有計(jì)劃的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。整個(gè)興安區(qū)將是綠樹(shù)環(huán)抱，環(huán)路暢通，林中有城、城中有樹(shù)的園林城區(qū)。

2003年是完成新一屆政府五年任務(wù)的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。今年我區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和省市委及區(qū)委工作會(huì)議精神，抓住第一要?jiǎng)?wù)，開(kāi)辟二個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，建設(shè)三個(gè)文明，弘揚(yáng)四種精神，達(dá)到五個(gè)增強(qiáng)。團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，為把我區(qū)建成思想解放，政策寬松，經(jīng)濟(jì)活躍，環(huán)境優(yōu)美的大區(qū)、強(qiáng)區(qū)、富區(qū)而努力奮斗。

抓住第一要?jiǎng)?wù)，就是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。開(kāi)辟二個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，就是在大力扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)三個(gè)文明，就是按照十六大報(bào)告中提出的在搞好社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。弘揚(yáng)四種精神，即：不甘落后的進(jìn)取精神，求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神，文明向上的時(shí)代精神，艱苦奮斗的主人精神。達(dá)到五個(gè)增強(qiáng)，就是增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)意識(shí)；增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)化解矛盾的能力；增強(qiáng)打破常規(guī)超常運(yùn)作，大膽創(chuàng)新的意識(shí)，使我們的工作方式方法更適應(yīng)于新形勢(shì)的發(fā)展；增強(qiáng)群眾的觀點(diǎn)，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)；增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以10%的速度增長(zhǎng)：

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：13834萬(wàn)元；

工業(yè)企業(yè)利稅：556萬(wàn)元；

工業(yè)增加值：2571 萬(wàn)元；

財(cái)政收入：1100 萬(wàn)元。

為完成上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

（一）擴(kuò)大招商引資總量，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

今年，要?jiǎng)訂T和調(diào)動(dòng)一切力量，廣泛的宣傳興安區(qū)的投資政策，服務(wù)環(huán)境，要利用廣闊的發(fā)展空間，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，要完善“專群結(jié)合”的招商工作體系，開(kāi)展全民招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、參會(huì)招商、專項(xiàng)招商。同時(shí)要走出去，主動(dòng)、直接、面對(duì)面的接觸客商，通過(guò)優(yōu)惠政策、好項(xiàng)目、處感情吸引外資外商。目前，已有3戶企業(yè)落戶興安，有煤炭經(jīng)銷的凱麗達(dá)商貿(mào)有限公司，龍草酒行和鑫鑫高效環(huán)保節(jié)能燃料廠。鑫鑫高效環(huán)保節(jié)能燃料廠引進(jìn)專利技術(shù)，生產(chǎn)以甲醇為主要原料的復(fù)合無(wú)鉛燃料油，環(huán)保節(jié)能指標(biāo)均高于傳統(tǒng)汽油。項(xiàng)目總投資280萬(wàn)元，年生產(chǎn)能力5000噸，預(yù)計(jì)上繳稅金80萬(wàn)元左右。

要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要根據(jù)我區(qū)特點(diǎn)，以政策為激勵(lì)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資本為牽動(dòng)、以科技為依托、以法制為保障，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)方式上向外向型、科技型、加工型發(fā)展。區(qū)政府將組建一個(gè)“個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)”咨詢公司，還將成立煤炭、木業(yè)、糧業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)政府引導(dǎo)、中介推進(jìn)、社會(huì)協(xié)調(diào)等方式，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供快捷的信息服務(wù)、政策服務(wù)、法制服務(wù)、融資服務(wù)、人才服務(wù)，努力營(yíng)造適合個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)家是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重要力量，是特殊人才，要尊重他們和他們交知心朋友，為他們服務(wù)是我們的責(zé)任和義務(wù)。要通過(guò)我們積極的工作和努力，讓一切勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于興安人民，為全面推進(jìn)“五大”工程，打造數(shù)字鶴崗、信用鶴崗做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，管理就是服務(wù)的意識(shí)，發(fā)揮政府職能作用。發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)在經(jīng)濟(jì)管理中的職能作用，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，幫助企業(yè)建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立和執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表制。提高企業(yè)的正規(guī)化管理水平。安全、勞動(dòng)、衛(wèi)生、計(jì)生等部門都要做好安全檢查、勞動(dòng)保障，衛(wèi)生監(jiān)管、提高人口素質(zhì)等方面的工作。經(jīng)濟(jì)職能部門要經(jīng)常向企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)信息和發(fā)展項(xiàng)目，從而為企業(yè)提供更大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。

（二）繼續(xù)推進(jìn)“十萬(wàn)富民行動(dòng)”，加快社區(qū)建設(shè)的步伐

“十萬(wàn)富民行動(dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是建設(shè)社區(qū)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效載體。要本著有利于加強(qiáng)基層民主，有利于居民自治的原則，建立和完善一整套教育、服務(wù)、就業(yè)、信息、治安的新型社區(qū)管理體系。開(kāi)展“十萬(wàn)富民行動(dòng)”就是要立足于發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，本著“扶貧先扶志、治窮要治本”的原則，教育、引導(dǎo)、幫助困難群眾確立致富目標(biāo)，拓寬致富渠道，找準(zhǔn)切合實(shí)際的致富之路。一是發(fā)展稅源型經(jīng)濟(jì)，包括為民、便民、利民的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目；二是發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，主要形式是開(kāi)辦商品零售、中介服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；三是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，對(duì)有庭院的家庭鼓勵(lì)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；四是發(fā)展自救型經(jīng)濟(jì)，組織有勞動(dòng)力的貧困戶或下崗職工，在社區(qū)內(nèi)開(kāi)辦家庭工廠等生產(chǎn)自救項(xiàng)目，通過(guò)誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，辦事處、社區(qū)要制定中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，社區(qū)干部首先要成為致富的帶頭人。

“就業(yè)是民生之本”。今年區(qū)政府將成立勞動(dòng)就業(yè)局，辦事處成立就業(yè)指導(dǎo)中心，各社區(qū)成立就業(yè)工作站。要通過(guò)社區(qū)服務(wù)，勞務(wù)輸出，上項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方式，多渠道安置就業(yè)；同時(shí)，還要搞好下崗人員的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)要有針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，要重點(diǎn)培訓(xùn)一批自謀職業(yè)、自主發(fā)展的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。今年要提供1200個(gè)就業(yè)崗位，主要安置在金星公司10個(gè)煤礦，華盛木業(yè)，節(jié)能燃料廠等單位。

（三）齊抓共管，繼續(xù)保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安

要加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，努力消除各種不穩(wěn)定因素，建立專兼職相結(jié)合的社區(qū)治安隊(duì)伍和社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制的作用，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)和“法輪功”邪教組織，創(chuàng)建一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境，讓興安區(qū)人民群眾有安全感。

從黨性的高度，從情感、人格、誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)上滿腔熱情地接待群眾來(lái)信來(lái)訪。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》和《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，有針對(duì)性地做好耐心細(xì)致的政策解釋工作，理順情緒。增強(qiáng)群眾觀念，上訪群眾提出的合理要求，需要哪個(gè)部門辦理的抓緊辦理不得拖延，不得推諉扯皮。要經(jīng)常性地排查隱患，采取主動(dòng)，把握動(dòng)向，杜絕集體上訪特別是越級(jí)上訪事件的發(fā)生。今后，無(wú)論哪個(gè)部門因工作不負(fù)責(zé)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）開(kāi)展公民教育，解放思想，更新觀念

要實(shí)現(xiàn)振興與發(fā)展，必須通過(guò)公民教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)者和奮發(fā)向上，艱苦創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者。要在干部群眾中深入開(kāi)展解放思想、更新觀念的大討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，付諸行動(dòng)，不斷地增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)營(yíng)理念。通過(guò)有效的宣傳教育，對(duì)思想保守、觀念陳舊人的頭腦進(jìn)行徹底的洗禮，向懶惰，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)的思想告別。在公民中樹(shù)立無(wú)論哪種行業(yè)、什么身份，只要勤奮努力，就會(huì)成才、成功的新觀念；堅(jiān)定從小事做起、小錢賺起，只要艱苦奮斗，就能發(fā)家致富的信心。

吸收先進(jìn)文化，學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)是實(shí)現(xiàn)自我提高的有效手段，要通過(guò)各種渠道，把文化、科學(xué)知識(shí)傳播到社區(qū)給公民應(yīng)有的教育。要加強(qiáng)對(duì)公民的法律、法規(guī)和社會(huì)公德、家庭美德的宣傳教育，開(kāi)展文明公民、文明家庭、文明庭院、文明社區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；要結(jié)合本社區(qū)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，開(kāi)展通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明向上的生活方式。

（五）認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，切實(shí)做好安全工作

安全工作至關(guān)穩(wěn)定、發(fā)展的大局，關(guān)系到人民群眾的切身利益。做好安全工作是發(fā)展的需要，是人民政府的重要職責(zé)，是“三個(gè)代表”的最終體現(xiàn)。到目前，區(qū)屬小煤礦已發(fā)展到20多家，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，必須時(shí)刻警惕，把工作抓細(xì)抓實(shí)，防患于未然。一要抓制度建設(shè)。制度建設(shè)是搞好安全工作的重要保證。一方面要以《煤炭法》、《礦山安全法》及《黑龍江省煤礦安全監(jiān)察條例》為依據(jù)，依法管理區(qū)屬煤礦；另一方面認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府〔2002〕14號(hào)、16號(hào)文件精神。根據(jù)需要，制定切合實(shí)際的新規(guī)章，與企業(yè)法人簽定安全責(zé)任狀，增加風(fēng)險(xiǎn)抵押金，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格檢查，把各項(xiàng)規(guī)章制度變成人們的自覺(jué)行動(dòng)。二要抓安全投入。要制定規(guī)劃，讓每戶企業(yè)都有必要的投入，條件好的多投入，條件差的創(chuàng)造條件也要投入，分期分批地補(bǔ)還安全欠賬，增加新的安全基礎(chǔ)設(shè)施，為安全狀況的好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。三要抓安全教育。堅(jiān)持以人為本，突出搞好安全意識(shí)教育、安全知識(shí)教育、安全制度教育和安全技能教育。企業(yè)要認(rèn)真搞好崗前教育和培訓(xùn)；主管部門要有針對(duì)性地搞好集中培訓(xùn)；安全監(jiān)察執(zhí)法部門要認(rèn)真搞好對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。要嚴(yán)格堅(jiān)持特殊工種持證上崗制度，新錄用的工人一定要先培訓(xùn)后上崗。四要抓安全管理。要依法強(qiáng)化對(duì)安全工作的管理，區(qū)安全辦要牽頭組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，強(qiáng)化消防意識(shí)，建立區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，任務(wù)到人，責(zé)任到人。發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)下達(dá)整改通知，限期整改；對(duì)不按要求如期整改的，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該停業(yè)的停業(yè)。發(fā)生事故要分清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲懲處。

（六）積極發(fā)展文化教育體育等各項(xiàng)事業(yè)

教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平。掀起尊師重教的新高潮，積極支持教育的發(fā)展。鞏固“兩基”、“雙實(shí)”驗(yàn)收成果。在紅旗一校啟動(dòng)名校工程。

要努力把文化的力量熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，積極開(kāi)展各類文化體育活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)文化區(qū)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和多元文化群體。今年七月份準(zhǔn)備同市京劇團(tuán)、歌舞團(tuán)聯(lián)合舉辦第一屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。同時(shí)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，還將舉辦地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和各種文體比賽，通過(guò)文化、體育的交流增強(qiáng)大興安的意識(shí)。要通過(guò)文化的手段宣傳將軍石山莊的自然景觀和人文景觀，加快發(fā)展旅游業(yè)。要做好第三產(chǎn)業(yè)的普查工作。進(jìn)一步做好衛(wèi)生、防疫工作，醫(yī)院、保健院要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極為社區(qū)提供便利的醫(yī)療服務(wù)。人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率要控制在6.3‰和2.16‰以下。要認(rèn)真做好最低生活保障線的管理工作，一定要做到應(yīng)保盡保，開(kāi)展好雙擁工作，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心老年人、殘疾人。要做好人民調(diào)解工作，開(kāi)展好“四五”普法工作。要以愛(ài)衛(wèi)月活動(dòng)為契機(jī)開(kāi)展城市管理年活動(dòng)，搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作；開(kāi)展綠化年活動(dòng)，植樹(shù)25000株，綠化環(huán)境，美化城區(qū)。做好民族、宗教、僑務(wù)、人防等各項(xiàng)工作。

（七）為群眾辦十件好事

今年要為群眾辦以下10件事：

1.積極協(xié)調(diào)盡快讓路燈亮起來(lái)；2.初步打算在興安路為塌陷區(qū)居民建一幢住宅樓；3.新建公廁10個(gè)，維修20個(gè)；4.修建50條街巷道路；5.爭(zhēng)取省總工會(huì)資金支持，在富民一條街增設(shè)一百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤床；6.峻德礦準(zhǔn)備投資200萬(wàn)元，用于峻德山上飲用水的治理，讓群眾吃上放心水；7.興安礦將投資近40萬(wàn)元，解決興東路、興南街兩處排水問(wèn)題；8.積極爭(zhēng)取拓寬北橋；9.建兩處休閑健身場(chǎng)地；10.新建一所小學(xué)校。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

今后五年是全面完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要起步階段，是我們搶抓機(jī)遇全面發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。緊迫的形勢(shì)，催人奮進(jìn)。我們要以十六精神為指導(dǎo)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，從發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求出發(fā)，在時(shí)代浪潮中，與時(shí)俱進(jìn)，努力建設(shè)充滿生機(jī)和活力讓人民滿意的政府。

（一）建設(shè)創(chuàng)新務(wù)實(shí)政府。我們要以新的精神風(fēng)貌、新的工作作風(fēng)、新的工作思路，去開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。要做到思路上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；對(duì)外聯(lián)系上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；形象上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；管理上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；教育上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；方法措施上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；學(xué)習(xí)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；服務(wù)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的十個(gè)創(chuàng)新。提倡重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，求實(shí)效，提倡深入實(shí)際，調(diào)查研究，埋頭苦干，勇挑重?fù)?dān)，轉(zhuǎn)變主觀主義、官僚主義和形式主義的工作作風(fēng)。抓好督查督辦，確保政令暢通。對(duì)政府確定的各項(xiàng)工作，要做到任務(wù)、責(zé)任、措施三落實(shí)，有完成任務(wù)的時(shí)間表。做好政績(jī)考核工作，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭笞后進(jìn)，促進(jìn)政府工作上水平、上臺(tái)階。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)服務(wù)政府。創(chuàng)新的源泉來(lái)自于學(xué)習(xí)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，各級(jí)干部要學(xué)習(xí)黨的理論方針和政策、提高在大是大非面前的辨別能力；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和法律知識(shí)，提高對(duì)工作崗位的適應(yīng)能力，提高對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的駕馭能力。要投身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗(yàn)，敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)。在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。要主動(dòng)培養(yǎng)學(xué)習(xí)的欲望，樹(shù)立終生學(xué)習(xí)、終生啟蒙的學(xué)習(xí)意識(shí)。機(jī)關(guān)干部的電腦、英語(yǔ)、公文寫作培訓(xùn)班要堅(jiān)持辦下去，持之以恒的學(xué)習(xí)才有收獲，不可淺嘗輒止。要注重人才的培養(yǎng)，干部的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件讓人才發(fā)揮作用，優(yōu)秀的干部得到重用。加快政府職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度。

（三）建設(shè)廉潔為民政府。干部信服領(lǐng)導(dǎo)是因?yàn)樗疂嵶月?，人民群眾信服領(lǐng)導(dǎo)是因?yàn)樗勒伞＿@就是我們常說(shuō)的“公生正，廉生威”。要認(rèn)真執(zhí)行反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)；自覺(jué)抵制腐化、墮落思想的侵蝕。政府的工作人員一定要做到自重、自省、自警、自勵(lì)，光明做人，清白為官，踏實(shí)辦事；對(duì)干部隊(duì)伍要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)行為嚴(yán)厲查處，決不姑息，做到勤政、廉政，樹(shù)立政府機(jī)關(guān)的新形象。努力把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立黨為公、執(zhí)政為民。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們現(xiàn)在還處在困難的時(shí)期，要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，就是將來(lái)?xiàng)l件好了富裕了，我們?nèi)匀灰３制D苦奮斗、勤儉節(jié)約的品德和作風(fēng)。

（四）建設(shè)民主法制政府。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作，定期向人大報(bào)告工作。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)，生動(dòng)活潑，安定和諧的政治局面。加強(qiáng)同工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，接受群眾監(jiān)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)督和輿論監(jiān)督。加大行政執(zhí)法檢查力度，健全行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)民主與法制建設(shè)的新局面。

各位代表：

我們正站在新的歷史起點(diǎn)，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。展望未來(lái)，前景無(wú)限美好。要真正改變興安貧困落后的面貌，實(shí)現(xiàn)大區(qū)、強(qiáng)區(qū)、富區(qū)的目標(biāo)，還需要我們付出更加艱辛的努力。我們堅(jiān)信在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，以十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，解放思想，迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，就一定能完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，就一定能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，迎來(lái)興安區(qū)更加輝煌的明天！

第四篇：在某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上講話[定稿]

各位代表、同志們：

在本次市人代會(huì)上，某市第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市人民的密切關(guān)注下，通過(guò)代表們的鄭重表決產(chǎn)生了。在此，我代表新產(chǎn)生的第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，對(duì)各位代表的充分信任表示深深的謝意！本屆政府的任期處于本世紀(jì)初的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，加入世貿(mào)組織過(guò)渡期即將結(jié)束，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控，未來(lái)充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新一屆政府工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們深感肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。我們堅(jiān)信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和全市人民的關(guān)心與支持，我們一定能夠克服各種艱難險(xiǎn)阻，勝利實(shí)現(xiàn)本次人代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。

為了人民的重托，我們將牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想，不論任何時(shí)候、任何情況下，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，積極應(yīng)對(duì)各種困難和問(wèn)題，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，堅(jiān)定發(fā)展信念。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決落實(shí)市人民代表大會(huì)的各項(xiàng)決議，保證政府工作的正確方向和各項(xiàng)決策的實(shí)施。自覺(jué)做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，以人為本，以高效益發(fā)展為前提，以可持續(xù)發(fā)展為根本，乘勝前進(jìn)，奮力跨越，努力實(shí)現(xiàn)全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為了人民的重托，我們將堅(jiān)持執(zhí)政為民。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，想群眾之所想，急群眾之所急，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映人民要求，履行公仆職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)，勤奮工作。始終懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，決不辜負(fù)全市人民的期望。

為了人民的重托，我們將正確行使人民賦予的權(quán)力。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，清正廉潔，淡泊名利，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)政府工作班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。踏踏實(shí)實(shí)做人，把人心凝聚到發(fā)展上，把心思花在抓落實(shí)上，把時(shí)間用在解決群眾關(guān)心的問(wèn)題上。清清白白為官，為官一任，造富一方。認(rèn)認(rèn)真真辦事，勤奮工作，作風(fēng)扎實(shí)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，使某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

為了人民的重托，我們將切實(shí)肩負(fù)起加快某發(fā)展的歷史使命。緊緊圍繞“把某建設(shè)成為四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、國(guó)際旅游城市”這個(gè)總目標(biāo)，認(rèn)真研究本世紀(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇期所面臨的各種復(fù)雜矛盾和積極因素，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力奪取某現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。我們將繼續(xù)保持知難而進(jìn)的勇氣，繼續(xù)保持乘勢(shì)而上的銳氣，繼續(xù)保持敢為人先的豪氣，一心一意謀發(fā)展，勵(lì)精圖治促跨越，力爭(zhēng)不辜負(fù)黨和人民的厚望，努力建設(shè)無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代的新一屆人民政府。

為了人民的重托，我們將莊重地接過(guò)某現(xiàn)代化建設(shè)的接力棒。歷屆政府帶領(lǐng)全市人民作出了艱苦努力，為某跨越式發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，留下了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們將以此為起點(diǎn)，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和各位代表的大力支持下，組織和帶領(lǐng)全市各族人民，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，為加快某發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)而不懈奮斗。

最后，請(qǐng)?jiān)试S我借此機(jī)會(huì)，代表新當(dāng)選的市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，向上一屆政府為了今天某的發(fā)展所做的努力表示崇高的敬意！向離開(kāi)市政府工作崗位、并為推進(jìn)某發(fā)展新跨越做出了貢獻(xiàn)的黃明全同志、李盛根同志、余正華同志、范金綬同志、徐明忠同志、劉強(qiáng)同志，表示由衷的敬意！向蘭樹(shù)堂同志、林蓉同志等市人大常委會(huì)、市政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)過(guò)去對(duì)政府工作的關(guān)心和支持，表示真誠(chéng)的感謝！

謝謝大家！

第五篇：在某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上講話

在本次市人代會(huì)上，某市第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市人民的密切關(guān)注下，通過(guò)代表們的鄭重表決產(chǎn)生了。在此，我代表新產(chǎn)生的第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，對(duì)各位代表的充分信任表示深深的謝意！

本屆政府的任期處于本世紀(jì)初的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，加入世貿(mào)組織過(guò)渡期即將結(jié)束，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控，未來(lái)充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新一屆政府工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們深感肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。我們堅(jiān)信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和全市人民的關(guān)心與支持，我們一定能夠克服各種艱難險(xiǎn)阻，勝利實(shí)現(xiàn)本次人代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)。

為了人民的重托，我們將牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想，不論任何時(shí)候、任何情況下，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，積極應(yīng)對(duì)各種困難和問(wèn)題，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，堅(jiān)定發(fā)展信念。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決落實(shí)市人民代表大會(huì)的各項(xiàng)決議，保證政府工作的正確方向和各項(xiàng)決策的實(shí)施。自覺(jué)做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，以人為本，以高效益發(fā)展為前提，以可持續(xù)發(fā)展為根本，乘勝前進(jìn)，奮力跨越，努力實(shí)現(xiàn)全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為了人民的重托，我們將堅(jiān)持執(zhí)政為民。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，想群眾之所想，急群眾之所急，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映人民要求，履行公仆職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)，勤奮工作。始終懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，決不辜負(fù)全市人民的期望。

為了人民的重托，我們將正確行使人民賦予的權(quán)力。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，清正廉潔，淡泊名利，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)政府工作班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。踏踏實(shí)實(shí)做人，把人心凝聚到發(fā)展上，把心思花在抓落實(shí)上，把時(shí)間用在解決群眾關(guān)心的問(wèn)題上。清清白白為官，為官一任，造富一方。認(rèn)認(rèn)真真辦事，勤奮工作，作風(fēng)扎實(shí)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，使某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

為了人民的重托，我們將切實(shí)肩負(fù)起加快某發(fā)展的歷史使命。緊緊圍繞“把某建設(shè)成為四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、國(guó)際旅游城市”這個(gè)總目標(biāo)，認(rèn)真研究本世紀(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇期所面臨的各種復(fù)雜矛盾和積極因素，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力奪取某現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。我們將繼續(xù)保持知難而進(jìn)的勇氣，繼續(xù)保持乘勢(shì)而上的銳氣，繼續(xù)保持敢為人先的豪氣，一心一意謀發(fā)展，勵(lì)精圖治促跨越，力爭(zhēng)不辜負(fù)黨和人民的厚望，努力建設(shè)無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代的新一屆人民政府。

為了人民的重托，我們將莊重地接過(guò)某現(xiàn)代化建設(shè)的接力棒。歷屆政府帶領(lǐng)全市人民作出了艱苦努力，為某跨越式發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，留下了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們將以此為起點(diǎn)，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和各位代表的大力支持下，組織和帶領(lǐng)全市各族人民，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，為加快某發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)而不懈奮斗。

最后，請(qǐng)?jiān)试S我借此機(jī)會(huì)，代表新當(dāng)選的市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，向上一屆政府為了今天某的發(fā)展所做的努力表示崇高的敬意！向離開(kāi)市政府工作崗位、并為推進(jìn)某發(fā)展新跨越做出了貢獻(xiàn)的黃明全同志、李盛根同志、余正華同志、范金綬同志、徐明忠同志、劉強(qiáng)同志，表示由衷的敬意！向蘭樹(shù)堂同志、林蓉同志等市人大常委會(huì)、市政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)過(guò)去對(duì)政府工作的關(guān)心和支持，表示真誠(chéng)的感謝！

謝謝大家！