第一篇：貴州省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)名單

貴州省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)名單

省級(jí)示范鎮(zhèn)(30個(gè))

貴陽市：清鎮(zhèn)市站街鎮(zhèn)、修文縣扎佐鎮(zhèn)、息烽縣小寨壩鎮(zhèn)、開陽縣龍崗鎮(zhèn)

遵義市：遵義縣尚嵇鎮(zhèn)、桐梓縣新站鎮(zhèn)、仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)、湄潭縣永興鎮(zhèn)

六盤水市：六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)、盤縣柏果鎮(zhèn)、水城縣玉舍鄉(xiāng)

安順市：西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)、平壩縣夏云鎮(zhèn)、普定縣白巖鎮(zhèn)

畢節(jié)市：威寧自治縣迤那鎮(zhèn)、納雍縣王家寨鎮(zhèn)、大方縣六龍鎮(zhèn)、赫章縣六曲河鎮(zhèn)

銅仁市：德江縣煎茶鎮(zhèn)、印江自治縣木黃鎮(zhèn)、大龍開發(fā)區(qū)大龍鎮(zhèn)

黔東南州：雷山縣丹江鎮(zhèn)、臺(tái)江縣施洞鎮(zhèn)、黎平縣肇興鄉(xiāng)

黔南州：獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn)、平塘縣卡蒲鄉(xiāng)、貴定縣昌明鎮(zhèn)

黔西南州：興仁縣雨樟鎮(zhèn)、貞豐縣者相鎮(zhèn)、普安縣青山鎮(zhèn)

市(州)示范鎮(zhèn)(70個(gè))

貴陽市：清鎮(zhèn)市衛(wèi)城鎮(zhèn)、白云區(qū)牛場(chǎng)鄉(xiāng)、修文縣六廣鎮(zhèn)、烏當(dāng)區(qū)羊昌鎮(zhèn)、花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)、息烽縣九莊鎮(zhèn)、開陽縣南江鄉(xiāng)

遵義市：綏陽縣風(fēng)華鎮(zhèn)、赤水市官渡鎮(zhèn)、遵義縣鴨溪鎮(zhèn)、習(xí)水縣土城鎮(zhèn)、正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)、務(wù)川自治縣鎮(zhèn)南鎮(zhèn)、鳳岡縣永安鎮(zhèn)、余慶縣敖溪鎮(zhèn)

六盤水市：六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)、六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)、盤縣石橋鎮(zhèn)、水城縣發(fā)耳鄉(xiāng)、鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)

安順市：西秀區(qū)轎子山鎮(zhèn)、西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)、平壩縣天龍鎮(zhèn)、普定縣馬官鎮(zhèn)、鎮(zhèn)寧自治縣江龍鎮(zhèn)、關(guān)嶺自治縣永寧鎮(zhèn)、紫云自治縣水塘鎮(zhèn)

畢節(jié)市：大方縣黃泥塘鎮(zhèn)、七星關(guān)區(qū)青場(chǎng)鎮(zhèn)、七星關(guān)區(qū)清水鋪鎮(zhèn)、黔西縣素樸鎮(zhèn)、金沙縣沙土鎮(zhèn)、織金縣官寨鄉(xiāng)、納雍縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)、威寧自治縣東風(fēng)鎮(zhèn)

銅仁市：思南縣塘頭鎮(zhèn)、沿河自治縣官舟鎮(zhèn)、玉屏自治縣田坪鎮(zhèn)、石阡縣中壩鎮(zhèn)、碧江區(qū)壩黃鎮(zhèn)、江口縣太平鄉(xiāng)、松桃自治縣寨英鎮(zhèn)

黔東南州：丹寨縣興仁鎮(zhèn)、麻江縣宣威鎮(zhèn)、凱里市龍場(chǎng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣青溪鎮(zhèn)、施秉縣牛大場(chǎng)鎮(zhèn)、榕江縣忠誠鎮(zhèn)、劍河縣岑松鎮(zhèn)、從江縣下江鎮(zhèn)、黃平縣舊州鎮(zhèn)、錦屏縣敦寨鎮(zhèn)、三穗縣臺(tái)烈鎮(zhèn)

黔南州：龍里縣醒獅鎮(zhèn)、都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市牛場(chǎng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)順縣廣順鎮(zhèn)、三都自治縣周覃鎮(zhèn)、荔波縣甲良鎮(zhèn)、甕安縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)、羅甸縣邊陽鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鄉(xiāng)

黔西南州：興義市清水河鎮(zhèn)、興義市泥凼鎮(zhèn)、貞豐縣白層鎮(zhèn)、興仁縣巴鈴鎮(zhèn)、安龍縣龍廣鎮(zhèn)、冊(cè)亨縣坡妹鎮(zhèn)、望謨縣蔗香鄉(xiāng)、晴隆縣沙子鎮(zhèn)

延伸閱讀

【指導(dǎo)思想】

將小城鎮(zhèn)培育成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新載體

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化改革、創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善功能設(shè)施、加強(qiáng)社會(huì)管理為重點(diǎn)，通過政府推動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)、聚集產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)的能力，形成大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中提升小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展水平，把小城鎮(zhèn)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

【基本原則】

示范帶動(dòng)分類推進(jìn)

突出重點(diǎn)兼顧一般

堅(jiān)持示范帶動(dòng)、分類推進(jìn)、突出重點(diǎn)、兼顧一般，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，探索推進(jìn)土地、金融、人才和社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革；堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、特色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐、民生優(yōu)先，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，探索促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子。

【主要目標(biāo)】

新增小城鎮(zhèn)人口120萬

提升城鎮(zhèn)化率3%

按照特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的要求，到2015年，建成100個(gè)交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的示范小城鎮(zhèn)。通過示范小鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，到2017年，每個(gè)縣(市、區(qū))建成3至5個(gè)特色小城鎮(zhèn)，全省小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力、吸納就業(yè)能力和輻射帶動(dòng)能力顯著提高，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，全省新增小城?zhèn)人口120萬人左右，帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)化水平提升3個(gè)百分點(diǎn)左右。

第二篇：貴州美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)--100個(gè)示范小城鎮(zhèn)

貴州美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)——織金縣茶店鄉(xiāng)

茶店鄉(xiāng)位于織金北部、與大方、黔西隔六圭河相望，全鄉(xiāng)轄21個(gè)行政村，146個(gè)村民組8760戶33057人，總面積106.2平方公里，是織金縣城市總體規(guī)劃副城區(qū)的一部分、是西部大開發(fā)拉開序幕的地方、是貴州織金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)、是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，向省人民政府申請(qǐng)批準(zhǔn)成立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。茶店鄉(xiāng)交通便捷,素有織金北大門之稱，是率先實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)村村通油路，組組通公路的第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);下一步的黃織鐵路延長(zhǎng)線織金至敘永段從茶店穿境而過，在建的黔織高速公路，從官寨白馬互通距茶店鄉(xiāng)只有5公里。茶店得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)及日趨完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，具備了開發(fā)投資的很多優(yōu)勢(shì)條件。茶店鄉(xiāng)作為畢節(jié)市50個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)之一，按照“突出特色、適度超前、因地制宜、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、體現(xiàn)內(nèi)涵、融入文化”的要求，建設(shè)茶店鄉(xiāng)兩線（大營線、沙桂線）四片（茶店片、大營片、海馬片、沙桂片）六個(gè)示范點(diǎn)（先鋒特色小城鎮(zhèn)、大營苗族特色“五園新村”、安樂生態(tài)文明新村、紅艷布依族特色古村寨、桂花生態(tài)移民新村、團(tuán)結(jié)軍民共建新村），按照黔西北民居風(fēng)格再融入民族特色改造全鄉(xiāng)2300多戶房屋。整合各方面資金1220余萬元、政府貼息貸款2100多萬元、群眾自籌1100多萬元。政府引導(dǎo)統(tǒng)一施工模式，實(shí)現(xiàn)房屋錯(cuò)落有致、功能布局合理、道路縱橫規(guī)范、綠化美化達(dá)標(biāo)、生活環(huán)境優(yōu)美、文化場(chǎng)所亮麗、配套設(shè)施齊全、村鎮(zhèn)管理有序的目標(biāo)。茶店特色小城鎮(zhèn)建設(shè)主要從以下方面抓好配套建設(shè)：一是建設(shè)完成了連接先鋒村長(zhǎng)26公里、上級(jí)投入383萬元、鄉(xiāng)財(cái)政投入50余萬元的“一事一議”道路硬化工程，實(shí)施3000多萬元、長(zhǎng)48.7公里的先鋒至各村的通村油路整鄉(xiāng)推進(jìn)網(wǎng)。二是投入80萬元實(shí)施了先鋒等6個(gè)村安全飲水工程。三是投入370萬元建文化站、客運(yùn)站和6000余平方米的民族文化廣場(chǎng)?；I資40萬元安裝電子顯示屏，建設(shè)成全縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)精品示范文化廣場(chǎng)。四是投資200萬元安裝先鋒村路燈、建設(shè)綠化帶。五是投入24萬元建設(shè)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。六是中央投入易地移民扶貧搬遷專項(xiàng)資金410萬元、縣鄉(xiāng)匹配和群眾自籌700余萬元、建設(shè)長(zhǎng)640米大街道路油化結(jié)束。七是加大“整臟治亂”力度，每月出資8000元招聘保潔員對(duì)街道環(huán)境進(jìn)行日常保潔整治，營造舒適亮麗的環(huán)境。八是計(jì)劃爭(zhēng)取有關(guān)資金，把老街全面油化，完善排污設(shè)施 2014年擬辦理10件實(shí)事：一是投資100余萬元實(shí)施先鋒集鎮(zhèn)路燈亮麗工程，確保4.6公里大街小巷全覆蓋，目前工程已經(jīng)基本完成。二是投資200余萬元新建48套公租房，解決計(jì)生、衛(wèi)生職工住房困難問題；三是規(guī)劃投資3000萬元、建設(shè)一所容納2000學(xué)生的煤化工項(xiàng)目搬遷安置完整小學(xué)；四是用市場(chǎng)運(yùn)作模式投資300萬元完善先鋒安全飲水工程，增加5000人飲水容量；五是多形式投資融資1.3億元，建設(shè)安置600戶的煤化工項(xiàng)目一期安置點(diǎn)；以土地?fù)Q投資模式，啟動(dòng)煤化工二期700戶安置點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)積極引進(jìn)投資，力爭(zhēng)啟動(dòng)茶店城市綜合體建設(shè)，城市綜合體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約投資4億元。引資3000萬元在煤化工一期安置點(diǎn)修建星級(jí)賓館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各一個(gè)；六是引資10億元啟動(dòng)支嘎阿魯湖“一湖三灣三島”濱湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目,建成一個(gè)山水相融、天人合一的“工業(yè)基地后花園”；七是建設(shè)一個(gè)上千萬元規(guī)模的以服裝加工為主業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園；八是爭(zhēng)取上級(jí)供電部門投資1000萬余元改造茶店城鎮(zhèn)及周邊用電；九是繼續(xù)爭(zhēng)取資金200萬元完善茶店鄉(xiāng)異地扶貧搬遷大街綠化、美化及排污工程，徹底改變茶店環(huán)境現(xiàn)狀；十是完成龍井、洞口和山林等村投資250萬元長(zhǎng)5公里的小康路修建，實(shí)現(xiàn)茶店村村通油路目標(biāo)。

100個(gè)示范小城鎮(zhèn)——玉舍鎮(zhèn)

玉舍鎮(zhèn)位于六盤水南部，東經(jīng)104°46?，北緯26°29?，距市中心約18.6公里?？偯娣e為217.67平方公里，屬高山聳林峽谷典型的喀斯特地貌，平均海拔1800米。2012年11月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，轄11個(gè)行政村，58個(gè)村民組，共9367戶35654人，其中鎮(zhèn)政府駐地（含玉舍村、上寨村、教育、工業(yè)區(qū)務(wù)工）居住人口9360人，城鎮(zhèn)居民人口3870余人。鎮(zhèn)境內(nèi)交通便利，212省道、兩水線、水柏鐵路、水盤高速、在建杭瑞高速東西南北貫穿境內(nèi)；境內(nèi)礦產(chǎn)資源以煤為主，探明煤炭?jī)?chǔ)量4.8億噸，國家級(jí)森林公園、彝族文化、山地戶外運(yùn)動(dòng)、休閑度假等旅游資源豐富。農(nóng)作物以馬鈴薯、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、板栗為主，素有“核桃之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。2012年國民生產(chǎn)總值146260萬元，財(cái)政收入11106萬元，農(nóng)民人均純收入5800元。

100個(gè)示范小城鎮(zhèn)——六枝特區(qū)>巖腳鎮(zhèn)

位于貴州省六盤水市六枝特區(qū)西北部，是貴州省雙百重點(diǎn)小城鎮(zhèn)及六枝特區(qū)五個(gè)建制鎮(zhèn)之一，距特區(qū)機(jī)關(guān)駐地23公里，全鎮(zhèn)共轄25個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，15884戶,64036人，境內(nèi)居住著漢、彝、苗、回、布依、仡佬等民族。全鎮(zhèn)總面積131.4平方公里村村通公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，是六（枝）納（雍）、六（枝）織（金）公路主干線。近年來，巖腳鎮(zhèn)充分依托區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，把建設(shè)旅游觀光型小城鎮(zhèn)和交通樞紐型小城鎮(zhèn)作為全鎮(zhèn)工作的著力點(diǎn)和突破口。城鎮(zhèn)人口從2006年的11500人增加到現(xiàn)在的2萬余人，城區(qū)面積從2006年的2.5平方公里增加到現(xiàn)在的9平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到32.9%，2012年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成26577萬元，占任務(wù)25593萬元的103.8%，同比增長(zhǎng)36.6%；社會(huì)固定資產(chǎn)完成95249萬元，占任務(wù)93454萬元的101.9%，同比增長(zhǎng)71.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額為15439萬元，同比增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入為5276元，同比增長(zhǎng)20%；財(cái)政總收入完成780萬元，巖腳古鎮(zhèn)始建于明朝洪武年間，迄今已有500多年歷史，曾是連接川、滇、黔三省的古驛站，素有“小荊洲”之稱；被譽(yù)為長(zhǎng)壽村的木貢有正在開發(fā)的溫泉，地表水溫為終年29.3℃，有富含鍶、偏硅酸等24種微量元素的富硒復(fù)合型礦泉水；有豐富的煤炭資源，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量7500萬噸；礦產(chǎn)資源豐富，有重晶石、硅鐵、高嶺土等；有天麻、杜仲、桃仁、金銀花、何首烏、野人參等多種中草藥；有豐富的飲食文化，巖腳面條、巖腳醋、巖腳臭豆腐、巖腳涼粉、巖腳糯米酒等，風(fēng)味獨(dú)特、享譽(yù)遐邇。曾為驛道樞紐的巖腳人才輩出。“討袁”戰(zhàn)爭(zhēng)與“北伐”的一代名將彭公武是巖腳人，他與朱德、楊森、熊克武等人是云南講武堂同窗。貴州省農(nóng)學(xué)先驅(qū)、貴州農(nóng)業(yè)學(xué)校創(chuàng)始人、上世紀(jì)初六盤水第一位留學(xué)生龍幼安是巖腳人；若按解放前的區(qū)劃，孫中山的秘書、辛亥革命的元老安健也是巖腳人。此外，當(dāng)?shù)鼐用襁€屈指數(shù)出了不少從巖腳走向五湖四海的名人，有官員，有文學(xué)藝術(shù)家等等。這么多的人才，有人解釋為地靈人杰，即山川形勝，物產(chǎn)豐富所哺育。巖腳確實(shí)山美水秀，氣象不凡。諸如“九獅拜象，普賢騎獅”、二道水飛瀑、龍溪夜月被譽(yù)為極佳的風(fēng)光。

100個(gè)示范小城鎮(zhèn)——石橋鎮(zhèn)

石橋鎮(zhèn)地處盤縣東南部，東臨民主鎮(zhèn)、南接樂民鎮(zhèn)、西與盤縣新城（紅果鎮(zhèn)）接壤，北與水塘接壤，轄區(qū)面積58.7平方公里，有10個(gè)行政村，129個(gè)村民組，四溪八嶺間雜居著白、彝、布依、苗、漢等民族，全鎮(zhèn)共7289戶，23081人。平價(jià)降雨量1500毫米，全年無霜期280天，地處東經(jīng)104°30之間，北緯28°53之間。

石橋鎮(zhèn)交通便利，南昆支線有24公里橫穿全境，在轄區(qū)魯番村設(shè)有一個(gè)火車站，盤縣新城環(huán)東線至石橋快速通道從東向西穿過石橋，距距離22公里，趙威線從北向南穿過石橋，距離10公里，距正在修建的畢水興高速公路5公里，到達(dá)安順、六盤水、曲靖、興義等市級(jí)城市大約2小時(shí)，到達(dá)貴陽、昆明省城約3.5小時(shí)。

自然景觀優(yōu)美，有遠(yuǎn)近文明的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——妥樂千株古銀杏群，是全省古銀杏保存最完整的地方，其中妥樂村最為集中，有古銀杏樹1136株，平均樹齡在600年左右，最長(zhǎng)樹齡在1000年以上，高15—20米，直徑1—2米，最大的需6人才能合抱。自1993年以來石橋鎮(zhèn)人民政府加大銀杏開發(fā)力度，先后在10個(gè)村種植銀杏樹8000余畝，有嫁接苗15余萬株，實(shí)生苗30余萬株。2011年獲得為貴州省最具魅力民族村寨第一名，2012年中國生態(tài)文化村的美譽(yù)。

石橋鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)有煤、石膏、釬鋅、鐵等礦產(chǎn)資源，是盤縣重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，煤儲(chǔ)量2.47億噸，還有鐵、石膏、鋅等礦藏資源，現(xiàn)有有證煤礦9對(duì)，洗煤產(chǎn)3個(gè)。2012年生產(chǎn)原煤75萬噸，生產(chǎn)洗精煤炭2.90萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值完成208049萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成3447.92萬元，財(cái)政總收入達(dá)10700萬元，農(nóng)民人均純收入5906元，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作都保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

100個(gè)示范小城鎮(zhèn)——木崗鎮(zhèn)

木崗鎮(zhèn)位于六枝特區(qū)東部，是“中國涼都”和“江南煤都”六盤水市的東大門，地處六枝、普定、鎮(zhèn)寧三縣交界，六枝特區(qū)木崗工業(yè)園區(qū)與安順普定工業(yè)基地、安順紅星工業(yè)園區(qū)連成一體，形成黔中經(jīng)濟(jì)圈,素有“金三角”之稱。距六枝特區(qū)政府駐地34公里，距清黃高等級(jí)公路23公里。貴昆鐵路、普鎮(zhèn)公路穿境而過，交通便利。全鎮(zhèn)總面積60平方公里，建成區(qū)總面積7平方公里，全鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.74萬人（其中農(nóng)業(yè)人口21718人）。耕地面積14745畝（習(xí)慣畝），其中田7305畝，地7440畝，農(nóng)民人均純收入5380元。地勢(shì)平坦，是全省二十一個(gè)萬畝大壩之一，地貌類型以溶丘盆地為主，屬亞熱帶氣候，水資源較為豐富，黔中水利樞紐穿境而過，地表有50萬立方米以上水庫4個(gè)，地下有99個(gè)龍?zhí)?，適宜發(fā)展糧食、蔬菜等特色作物及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，2010年以來木崗鎮(zhèn)主要發(fā)展農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為支柱產(chǎn)業(yè)。2012年地區(qū)生產(chǎn)總值23910萬元，財(cái)政總收入833.725萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入13200萬元。木崗鎮(zhèn)距國家AAAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)黃果樹大瀑布30公里、國家AAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)龍宮風(fēng)景區(qū)30公里，距織金溶洞風(fēng)景區(qū)80公里。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)騰龍山莊可以提供度假休閑。境內(nèi)清澈的水庫、寬闊的壩子、盆景似的小山、茂密的林場(chǎng)、頗具民族特色的石板房村莊可以提供游玩和觀賞。

美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)——六盤水市郎岱鎮(zhèn)

郎岱鎮(zhèn)位于貴州省西部，六盤水市東南部、六枝特區(qū)南部，地處北盤江上游，郎岱鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)距六枝特區(qū)政府所在地37公里，距六盤水市75公里、貴陽140公里。東經(jīng)105°20?至105°24?，北緯26°06?至26°07?之間。東北接隴腳鄉(xiāng)；東靠折溪鄉(xiāng)和關(guān)嶺縣；南連灑志鄉(xiāng)；西北至中寨鄉(xiāng)；西南至毛口鄉(xiāng)，是六枝特區(qū)西南部的中心城鎮(zhèn)和交通樞紐。全鎮(zhèn)國土面積98.42平方公里，全鎮(zhèn)轄12個(gè)村，一個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?2116人。鎮(zhèn)域主要產(chǎn)業(yè)有青菜塘煤礦：年產(chǎn)量18萬噸；中柱煤礦：年產(chǎn)量8萬噸；平橋煤礦：年產(chǎn)量5萬噸。2012年國民生產(chǎn)總值2.6億元，財(cái)政收入1965.56萬元，農(nóng)民人均純收入5336元。

歷經(jīng)二百七十五年的郎岱古城，先得名于老王山（古稱郎山）與城內(nèi)岱山，古稱郎岱。始建于明朝初年，于雍正六年建縣，其地理位置十分重要，北面有老里地坡，南有福堂坡、獅子坡、馬鞍山、打鐵關(guān)等諸峰，地勢(shì)險(xiǎn)要，尤其是打鐵關(guān)，不僅有“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開”之險(xiǎn)，而且還是滇黔古驛道的必經(jīng)之地，相傳古夜郎國王曾多次在這里巡查、督戰(zhàn)，平西王吳三桂三上云南也是從這里經(jīng)過，故有兵家必爭(zhēng)之說。郎岱文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，古有“岱山書院”、“竹影山館”，近有比較有名的郎岱師范，現(xiàn)有4所小學(xué)，一所初中、一所高中和一所老年大學(xué)。郎岱八景：“東山紫氣、南岳飛仙、西陵晚渡、北驛文峰、云盤古樹、月朗平橋、巖疆鎖鑰、隴箐連云”，郎岱古城風(fēng)貌和空間格局基本完整，古鎮(zhèn)中廟宇16座，先保存完好的尚有觀音閣、財(cái)神廟、龍宮祠等。古城中的木城址碑、古城墻、民居、兵役局、觀音閣、江西會(huì)館及文筆塔等具有較高歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值，其雙坡重檐，二架招梁，縷空柱礎(chǔ)，木石精雕為全省少見，高低起伏的重檐封火墻，雙坡青瓦屋面，青磚粉墻及漸進(jìn)的小天井和后花園更使古城引人入勝。另外，隨著牂牁旅游的開發(fā)，郎岱勢(shì)必成為牂牁旅游的接待中心。

100個(gè)示范小城鎮(zhèn)——平壩縣夏云鎮(zhèn)

一、交通區(qū)位：

夏云鎮(zhèn)位于安順市的東北部，素有安順“東大門”之稱。滬昆高速公路、貴黃公路、貴煙公路、貴昆鐵路穿境而過，距省城貴陽市42公里、安順市區(qū)44公里、清鎮(zhèn)市區(qū)20公里、平壩縣城6公里，交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越。全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村，93個(gè)村民組，63個(gè)自然村寨，總?cè)丝?.8萬人。境內(nèi)有中央國營企業(yè)、省屬農(nóng)場(chǎng)4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)49戶，土地總面積6765.85公頃，其中：耕地3586.65公頃，是一個(gè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、機(jī)械制造與加工、商業(yè)貿(mào)易為主的新型建制鎮(zhèn)，是全省、全國的重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)，是安順市與貴陽市同城市化發(fā)展的“橋頭堡”。

鎮(zhèn)區(qū)地勢(shì)平坦，氣候宜人，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫14.7℃，無霜期273天，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，較為適宜居住。

二、支柱產(chǎn)業(yè)及財(cái)政收入：

近年來，夏云鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上依據(jù)實(shí)際情況，不斷探索，積極引導(dǎo)，深化發(fā)展，初步形成了“六園一樂”，“一鎮(zhèn)多特”、“一村一品”得到全面提升?！傲鶊@”即以阿腰、江西為主的2千畝無公害蔬菜種植園，以阿腰、橋上為中心的千畝高產(chǎn)玉米種植園，以黃龍、葉坪為主的2千畝烤煙種植園，以小山、橋上為主的千畝葡萄、西瓜等經(jīng)果林種植園，以金銀、老島為中心的6千余畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米種植園，以茶場(chǎng)、夏云農(nóng)場(chǎng)為主的2千畝綠茶觀光園。生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)大米、茶葉、反季節(jié)蔬菜、葡萄等名優(yōu)土特產(chǎn)遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，是省城貴陽蔬菜的重要生產(chǎn)區(qū)?！耙粯贰奔匆约蓍e、觀光、垂釣、娛樂和飲食為一體化的農(nóng)家樂，主要分布在清鎮(zhèn)高速公路、貴黃公路、滇黔公路沿線，現(xiàn)已建成投入營業(yè)6家，另有2家正在建設(shè)之中。通過不斷對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化升級(jí)，有效增加了農(nóng)民收入。

夏云鎮(zhèn)按照“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”的要求，抓住被國家、省政府列為全國、全省32個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的契機(jī)，制定發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)步伐，克難求進(jìn)，拼搏爭(zhēng)先，以改革促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和小城鎮(zhèn)全面發(fā)展，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2012年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值18005萬元，比上年增長(zhǎng)49.9%，財(cái)政總收入934萬元，比上年增長(zhǎng)33.9%，農(nóng)民人均純收入3252元，比上年增長(zhǎng)12%。

平壩縣委、縣政府將夏云鎮(zhèn)定位為縣城次中心。2008年夏云工業(yè)園區(qū)被貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局首批命名為“貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（平壩）夏云工業(yè)集聚區(qū)”。2011年申報(bào)成為全國第三批全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)。夏云工業(yè)園區(qū)有非公有制企業(yè)49家，規(guī)模以上企業(yè)8家。2011工業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目18家，其中續(xù)建8家，新開工10家。企業(yè)集聚效應(yīng)日益明顯，建設(shè)逐漸呈現(xiàn)拆遷戶、工業(yè)園區(qū)人口聚集向夏云集鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。為推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，營造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，夏云鎮(zhèn)協(xié)助縣高新區(qū)管委會(huì)抓好夏云工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，引進(jìn)、扶持一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的骨干企業(yè)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。截至目前，已投入3000多萬元資金完成一、二期建設(shè)規(guī)劃工程，現(xiàn)已入駐非公企業(yè)14家，引資總額近5億元，提供就業(yè)崗位5000余個(gè)，就地轉(zhuǎn)移大量勞動(dòng)力。2009年夏云鎮(zhèn)獲得省級(jí)財(cái)政投資100萬元蔬菜產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目，2010年獲得省級(jí)財(cái)政投資500萬元的蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，建立了夏云鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地。一是依托良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，著力建設(shè)萬畝無公害蔬菜種植基地，把夏云建設(shè)為黔中菜都、貴陽市的后菜園。二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。近年來夏云鎮(zhèn)充分利用集鎮(zhèn)周邊環(huán)境優(yōu)雅，氣候宜人的天然優(yōu)勢(shì)，沿滬昆、貴黃、貴煙公路發(fā)展了12家農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，拉動(dòng)食宿餐飲業(yè)提速發(fā)展，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游，大大推進(jìn)了夏云鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

三、公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

以2012年列為省級(jí)100個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為契機(jī)，夏云鎮(zhèn)制定發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)步伐，克難求進(jìn)，拼搏爭(zhēng)先，以改革促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)投資140萬元，紅湖廠籌資120萬元，實(shí)施城鎮(zhèn)二期供水工程建設(shè)，改造城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)50多公里，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民、紅湖廠家屬區(qū)生活用水與紅湖廠工業(yè)用水剝離，解決城鎮(zhèn)8000多戶、16000多人的用水嚴(yán)重不足問題。爭(zhēng)取省、市交通部門項(xiàng)目資金40萬元，鎮(zhèn)政府自籌資金30多萬元，建設(shè)占地8.9畝的客運(yùn)站，現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)已完成征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。二是市場(chǎng)引資助城建。按市場(chǎng)運(yùn)作模式，掛牌出讓城鎮(zhèn)市場(chǎng)用地14.89畝、商業(yè)住宅用地22.7畝，向房地產(chǎn)企業(yè)引資6000余萬元，修建夏云新區(qū)綜合集貿(mào)市場(chǎng)，開發(fā)夏云新區(qū)商住樓300套；現(xiàn)掛牌出讓30.79畝土地，開發(fā)“銀城·紫金名門”房開項(xiàng)目，引資1.5億元，修建商業(yè)住宅樓5.1萬平方米，將進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能。三是自籌資金支城建。在資金缺口較大的情

100個(gè)示范小城鎮(zhèn)——平壩縣天龍鎮(zhèn)

一、交通區(qū)位：

平壩縣天龍鎮(zhèn)是黔中腹地黃金通道上的古鎮(zhèn)，地處貴陽至昆明的交通要道。距貴陽市60公里平壩縣城9公里，西距安順市政府所在地28公里，全鎮(zhèn)65.02平方公里，全鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村總?cè)丝?.63萬人,目前鎮(zhèn)區(qū)主要包含天龍和天臺(tái)兩個(gè)村，現(xiàn)有人口5817人。鎮(zhèn)區(qū)座落在國寶天臺(tái)山腳下，是明朝朱元璋“調(diào)北征南”、“屯田戍邊”時(shí)建設(shè)的屯堡村寨。

區(qū)位優(yōu)越、資源豐富，境內(nèi)有煤、大理石、鎂礦等豐富的礦產(chǎn)資源，有被建筑學(xué)家贊譽(yù)為“石頭建筑絕唱”的國家級(jí)文物保護(hù)單位天臺(tái)山五龍寺、極具大明遺風(fēng)的屯堡文化等豐富的旅游資源。全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，“三個(gè)文明”建設(shè)取得明顯成效。

二、資源條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展： 天龍鎮(zhèn)是安順大屯堡旅游經(jīng)濟(jì)圈的東大門也是是安順眾多屯堡村寨中開發(fā)屯堡旅游條件較好的鎮(zhèn)之一，天龍悠久文明的屯堡文化，典型的名勝古跡，多彩的民間藝術(shù)，鑄就了世界獨(dú)一無二的大明遺風(fēng)，也充實(shí)了貴州西線旅游的人文景觀，彌補(bǔ)了貴州西線旅游的不足。天龍鎮(zhèn)先后被國家和省授予 “中國歷史文化名鎮(zhèn)”、“最具歷史文化價(jià)值的中國古鎮(zhèn)”、“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“全國精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“全國民主與法制建設(shè)先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“中國屯堡文化研究基地”、“全省民族文化旅游開發(fā)村鎮(zhèn)”、“全省雙百小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“貴州省十大影響力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時(shí)樂平工業(yè)園規(guī)劃占地半數(shù)以上位于我鎮(zhèn)，并有蘆車壩、二官兩個(gè)萬畝蔬菜村和雷家硐、新華、高院6500畝的國家烤煙基地單位。天龍鎮(zhèn)主要支柱產(chǎn)業(yè)有農(nóng)業(yè)種植業(yè)、煤礦、旅游發(fā)展等產(chǎn)業(yè)。

天龍鎮(zhèn)在積極穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鎮(zhèn)“一村一特”的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。農(nóng)產(chǎn)品種植由粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，正向規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。近年來，天龍鎮(zhèn)著力打造“兩區(qū)四園”（兩區(qū)：天龍屯堡文化旅游風(fēng)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)；四園：即天龍村、山背后、天臺(tái)村、雙硐村、鎮(zhèn)林場(chǎng)等地建成的生態(tài)茶園；在雷家硐村、新華村、高院村建成的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園，在蘆車壩、二官村等建成的蔬菜瓜果園；在天龍村、山背后村、天臺(tái)村建成的屯堡櫻花園），通過抓示范、樹典型、強(qiáng)組織、調(diào)結(jié)構(gòu)、改產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了天龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，取得良好的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

天臺(tái)山天龍屯堡文化旅游區(qū)不僅有奇特的明代文化遺存屯堡文化，還具有優(yōu)美的自然風(fēng)光和四季溫和的氣候條件，是一個(gè)探奇訪古、感受“屯堡老漢人”古老民風(fēng)民俗的旅游觀光休閑勝地。

三、公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

在實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，成立了天龍鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理站，先后投入資金30萬元，編制了《天龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《天龍屯堡街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃》，切實(shí)做到先規(guī)劃，后建設(shè)；二是千方百計(jì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，在鎮(zhèn)財(cái)力極為緊張的情況下，加大投資力度，實(shí)施“八個(gè)一工程”。投入資金18萬元將我鎮(zhèn)2平方公里的小城鎮(zhèn) 地形測(cè)繪擴(kuò)測(cè)到5個(gè)平方公里，投入4.8萬元規(guī)劃了8公頃的屯堡新村，投入28萬元對(duì)雙硐進(jìn)村公路改造，投入101.5萬元對(duì)高速公路沿線景觀整治，投入98.74萬元對(duì)天臺(tái)村的村莊整治，投入70余萬元對(duì)新旅游路660米的天龍屯堡景觀大道建設(shè)。投入資金50余萬元完成了天龍屯堡古鎮(zhèn)入口至停車場(chǎng)路段民居房屋38戶、商鋪31間以及街道路面石板鋪設(shè)改造等，建成了屯堡商業(yè)街鎮(zhèn)政府駐地周邊統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)了四棟居民小區(qū)，居住環(huán)境安全舒適。積極爭(zhēng)取了30萬元的項(xiàng)目資金完成了天龍屯堡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入120萬元，完成了天龍集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，投入20萬元，完成了集鎮(zhèn)污水處理工程，爭(zhēng)取發(fā)改資金300萬元、世行貸款資金89萬美元的民居改造、集鎮(zhèn)三線入地已基本完工，傳習(xí)館、信息中心等項(xiàng)目即將啟動(dòng)實(shí)施。通過扎實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，村民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善，營造了良好的旅游和投資環(huán)境，四是蘆車壩村等村村莊整治工作也在啟動(dòng)。五是近年來，我鎮(zhèn)連續(xù)不斷地投入資金用于小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境的美化、亮化。實(shí)施從天臺(tái)村至天龍村屯堡大道改造工程，投資219.96萬元，鋪設(shè)石板路面9700平方米，安裝仿古高桿路燈94盞，安裝排污管道4公里，種植綠化樹498株，綠化帶近600平方米；籌資40余萬元，完成了從鎮(zhèn)政府至天臺(tái)山的油路鋪設(shè)；投資345.5萬元對(duì)天龍村白泥壩和天臺(tái)村山口進(jìn)行了房屋景觀整治；投資129.02萬元建成天臺(tái)群眾綜合文化廣場(chǎng)。大力加強(qiáng)村建管理和環(huán)境治理，我鎮(zhèn)本著合理布局、規(guī)范建房的原則從建筑選址、外觀風(fēng)貌等方面加強(qiáng)村建管理，以村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理為總抓手投入資金增置了垃圾車、垃圾桶、垃圾池，加快建設(shè)規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境推進(jìn)城鎮(zhèn)化建

100個(gè)示范小城鎮(zhèn)——西秀區(qū)轎子山鎮(zhèn)

安順市西秀區(qū)轎子山鎮(zhèn)位于安順市西秀區(qū)西北面，距城區(qū)8公里，安轎公路、跳七公路、跳大公路貫穿境內(nèi)，橫穿境內(nèi)的安普高速公路已建成通車。鎮(zhèn)域總面積84.3平方公里，耕地面積4676.04公傾，轄5個(gè)聯(lián)合管理村，37個(gè)行政村，119個(gè)自然村，212個(gè)村民組，總戶數(shù)12451戶，總?cè)丝?1000人，人，農(nóng)業(yè)人口38756人，小城鎮(zhèn)面積現(xiàn)已建成1.4平方公里，小城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)8752人。2012年完成地方財(cái)政收入1350萬元，農(nóng)民純收入6049元可支配性收入達(dá)1850元，鎮(zhèn)內(nèi)資源豐富，有永貴公司轎子山煤礦和安順煤礦兩家大型企業(yè)，有安順黃果樹鋁業(yè)有限公司、西秀水泥有限公司、春陽煤礦、黃河溝煤礦等礦業(yè)企業(yè)?！吧剿疄樾?、文化為魂”的千峰山景區(qū)，集秀麗的自然景觀和厚重的歷史文化于一體，玲瓏洞、麒麟湖、知青林等眾多景點(diǎn)為中外游客休閑、敘舊、觀光提供了一個(gè)全新的選擇空間。

現(xiàn)已建成了金鐘院村無公害優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范基地和孫家莊無公害蔬菜種植基地以及5000畝的茶葉種植基地，“轎鼎茶”、西紅柿、蘑芋等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐步加快。2007年底，完成了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，建成商住樓50多棟，面積達(dá)19000多平方米。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)劃為2007年設(shè)計(jì)，現(xiàn)已不能適應(yīng)我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展要求，華中科技大學(xué)專家組正對(duì)《轎子山鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2007-2020）進(jìn)行從新規(guī)劃修編調(diào)整，將原有的小城鎮(zhèn)范圍2.5平方公里增加到10平方公里。人口從現(xiàn)有的8765人到2020年增加到30000人。

美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)——安順市舊州鎮(zhèn)

舊州鎮(zhèn)地處貴州中部，距安順城區(qū)37公里，全鎮(zhèn)區(qū)域面積116平方公里，有24個(gè)行政村（98個(gè)自然村），1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝诮?3114人，以漢、苗、布衣為主。

建成區(qū)面積0.32平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口1.4萬人,境內(nèi)有402縣道穿過，油路里程20公里，通村組公路里程90公里，全鎮(zhèn)24個(gè)行政村98個(gè)自然村已全部通公路。

舊州歷史悠久，在春秋時(shí)屬牂牁轄地，戰(zhàn)國時(shí)期為夜郎國屬地，五代后晉天福五年（公元940年）朱溫派遣楚王馬殷征討黔貴，馬殷所帥兵馬為柳州“八姓兵”，舊州被張姓兵征討占領(lǐng)，遂成為張氏世襲封地，并建幕府于此，以土司身份統(tǒng)管地方軍政大權(quán)長(zhǎng)達(dá)十余代之久，舊州也因此成為當(dāng)時(shí)一方政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。元朝至正11年（1351年），舊州被設(shè)為安順州府所在地，稱“安順州”，歷120年至明朝成化年間，州治所遷往今安順城，安順州遂更名“舊州”，取“原安順州”之意。

2012年，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值2130萬元；完成財(cái)政總收入123.1萬元；農(nóng)民人均純收入6714元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12300元。全鎮(zhèn)目前有完全中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)1所，鎮(zhèn)級(jí)完小3所，村級(jí)教學(xué)點(diǎn)14個(gè)，鎮(zhèn)中心幼兒園1所，村級(jí)幼兒教學(xué)點(diǎn)2個(gè)，共有中小學(xué)及幼兒教師345人，中小學(xué)在校學(xué)生6183人，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.5%。轄區(qū)有供電所、移動(dòng)公司，養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施；各行政村均有活動(dòng)場(chǎng)所及“農(nóng)家書屋”，醫(yī)療衛(wèi)生方面，有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室24個(gè)，從業(yè)醫(yī)師55人，城鎮(zhèn)醫(yī)保率4.5 %，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95.6%。全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為54%，農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)與農(nóng)村低保供養(yǎng)人口覆蓋全鎮(zhèn)24個(gè)村一個(gè)居委會(huì)，涉及人口2495人。環(huán)境衛(wèi)生方面，建有垃圾中轉(zhuǎn)站一個(gè)，垃圾填埋場(chǎng)一個(gè)，有垃圾清運(yùn)車輛三臺(tái)，專職環(huán)衛(wèi)保潔人員11名。

鎮(zhèn)內(nèi)擁有古人類活動(dòng)遺址多處，曾發(fā)掘出新舊石器時(shí)代動(dòng)物、人類牙齒化石多枚，石制品上百件。鎮(zhèn)區(qū)歷史建筑眾多：各種宗教建筑遺跡遍布四街；清朝名人賢士周之冕故居優(yōu)雅精致；古墓葬如張土司墓、國民黨“一門三中委”即谷正倫、谷正綱、谷正鼎之谷氏祖塋神秘莫測(cè)；“舊州八景”有無盡的詩情畫意；街道按陰陽五行布局、古城墻成葫蘆型的結(jié)構(gòu)，為全國唯一；街道兩旁至今保留完好的明清建筑古意盎然......2006年7月，舊州鎮(zhèn)被評(píng)為貴州省第二批歷史文化名鎮(zhèn)；2008年12月，舊州鎮(zhèn)又成功申報(bào)為中國第四批歷史文化名鎮(zhèn)，并得到了國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局的授牌。舊州鎮(zhèn)已成功申報(bào)并辦理了由省農(nóng)業(yè)科技部門頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)雜交水稻無公害產(chǎn)地認(rèn)證證書和優(yōu)質(zhì)蔬菜無公害產(chǎn)地認(rèn)證證書，并已在條件優(yōu)越的壩區(qū)規(guī)劃種植無公害優(yōu)質(zhì)雜交水稻上萬畝，成功創(chuàng)立“五翠牌”無公害優(yōu)質(zhì)大米品牌，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，無公害優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)正在以公司加農(nóng)戶的企業(yè)化管理方式逐步擴(kuò)大種植規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。千畝無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地建設(shè)項(xiàng)目也已規(guī)劃安排，即將以公司加農(nóng)戶的企業(yè)化管理方式付諸實(shí)施。

舊州具有良好的坡地資源，且土質(zhì)、海拔、氣候、日照條件等均適合茶葉、藥材種植，為此，我鎮(zhèn)已爭(zhēng)取或正在爭(zhēng)取國家土地開墾項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金積極開發(fā)鎮(zhèn)域內(nèi)的荒草地和火燒跡地，并整合部分山坡耕地資源，大力發(fā)展茶葉、藥材特色種植產(chǎn)業(yè)。舊州鎮(zhèn)是西秀區(qū)幾個(gè)重點(diǎn)煙區(qū)之一，我鎮(zhèn)烤煙種植面積為4500余畝，鎮(zhèn)政府將力爭(zhēng)在“十二五”期間達(dá)到8000畝以上，進(jìn)一步擴(kuò)大該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。山藥、折耳根在我鎮(zhèn)種植歷史悠久，其品質(zhì)遠(yuǎn)近聞名，農(nóng)戶靠種植山藥、折耳根獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。舊州鎮(zhèn)具有煙花爆竹和雞辣子加工生產(chǎn)的悠久歷史。由于煙花爆竹生產(chǎn)系勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，近年，我鎮(zhèn)境內(nèi)的三個(gè)爆竹廠解決了周邊村寨大量富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，有效帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了地方群眾的收入。

舊州鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，主要種植水稻、玉米、茶葉、金刺梨。水稻、玉米年總產(chǎn)值為13264萬元；茶葉種植面積達(dá)14000余畝，預(yù)計(jì)豐產(chǎn)產(chǎn)值為3500余萬元，可帶動(dòng)5000余人就業(yè)；金刺梨種植面積2150畝，預(yù)計(jì)豐產(chǎn)產(chǎn)值為600余萬元，可帶動(dòng)300余人就業(yè)。

貴州美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)——松桃縣盤石鎮(zhèn)

一、基本情況

盤石鎮(zhèn)地處松桃東大門，平均海拔950米，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。東與湖南省花垣縣接壤，北與湖南省鳳凰縣相連，西與縣境內(nèi)的世昌、長(zhǎng)坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。距縣城21公里，距貴州東部唯一的機(jī)場(chǎng)——銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)30公里，中國歷史文化名城——鳳凰古城46公里，世界第一鐵索橋——湖南矮寨大橋45公里，湖南省吉首自治州州府——吉首市56公里。全鎮(zhèn)行政區(qū)域總面積120.9平方公里，轄20個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)156個(gè)村民組，有4431戶22057人，其中以苗族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝?8.1%。耕地面積12308畝，荒山面積1.6萬畝，草場(chǎng)2萬余畝，林地面積2萬余畝。我鎮(zhèn)是全縣唯一的一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全省100個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。境內(nèi)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)白米、紅米、茶油，特別是響水洞白米和十八箭紅米在清朝雍正年間連續(xù)10年被朝廷列為貢米。鉛鋅礦、礬礦資源藏量豐富。自然景觀獨(dú)特，民俗文化厚重，有著名的“響水洞民俗文化村”、“響水飛泉”、“黔東草?！?、“盤石皇姑城”、“苗族刺繡”和“民間絕技絕活”等。

二、當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r

2013年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值2.6億元，同比增長(zhǎng)29.5%；財(cái)政總收入達(dá)到1095萬元，同比增長(zhǎng)33.8%；固定資產(chǎn)投資1.7億元，同比增長(zhǎng)28.3%；人口自然增長(zhǎng)率4.25?，同比下降 0.22?；農(nóng)民人均純收入達(dá)5480元，同比增長(zhǎng)12%。

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為認(rèn)真落實(shí)全省“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體，以“環(huán)境建設(shè)”為切入點(diǎn)，以整治“臟、亂、差、臭”為重點(diǎn)，于2013年10月24日召開了全鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)誓師大會(huì)，提出了 “革除千年陋習(xí)，破除陳舊觀念，掃除歪風(fēng)邪氣，清除雜草污染，創(chuàng)建美好家園”的目標(biāo)，制定了“一周重點(diǎn)整治，一月初見成效，三月規(guī)范管理，六月形成長(zhǎng)效”的時(shí)間表，在全鎮(zhèn)開展“革除陋習(xí)轉(zhuǎn)變觀念大革命”，取得有目共睹的成績(jī)，得到市、縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其它縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2014年1月2日，全縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)順利召開。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“十二個(gè)一”工程為主線，搶抓被銅仁市委、市政府列為全市13個(gè)“示范小城鎮(zhèn)”建設(shè)和被縣委、縣政府列為“三星四特”小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，以芭茅、秀瑙一鎮(zhèn)兩集市為建設(shè)重點(diǎn)，多渠道籌措資金，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。截至目前，全鎮(zhèn)共編制小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目30余個(gè)，總投資10億余元；現(xiàn)已開工建設(shè)項(xiàng)目20余個(gè)，投入資金2億余元。一是芭茅廣場(chǎng)、秀瑙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、100套廉租房和124套公租房已完成主體工程；芭茅永利大道已完成水穩(wěn)層鋪墊；啟動(dòng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。二是完成了1094戶民居立面改造；完成了芭茅和秀瑙、黃連街道人行道改造和下水管道鋪設(shè)及亮化工程；完成了芭茅和秀瑙兩個(gè)示范村的“一事一議”工程，并通過市級(jí)、省級(jí)工程驗(yàn)收。三是完成了通村公路硬化37.8公里和通組路硬化18公里。四是完成1處防洪堤、5處飲水工程、4座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)和仁務(wù)巖桑壩水庫的規(guī)劃審查?？偟膩碚f，小城鎮(zhèn)建設(shè)得到快速推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。搶抓被省人民政府列為“全省生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)”的發(fā)展機(jī)遇，通過招商引資，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，已成功引進(jìn)了三大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一是以養(yǎng)殖肉牛為主、計(jì)劃投資3個(gè)億，年產(chǎn)5000頭，帶動(dòng)農(nóng)戶200戶以上的梵凈山牧業(yè)公司已投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，帶動(dòng)效應(yīng)日漸顯現(xiàn)；二是以養(yǎng)豬為主，計(jì)劃投資10個(gè)億，年出欄生豬10萬頭，帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上的全國500強(qiáng)企業(yè)之一的華西特驅(qū)希望集團(tuán)松桃德康牧業(yè)完成基地建設(shè)，2014年5月投產(chǎn)；三是以養(yǎng)羊?yàn)橹?，?jì)劃投資1.2個(gè)億，年出欄5萬只，帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上的全國牧業(yè)100強(qiáng)之一的四川大哥大牧業(yè)已完成主體工程，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。2013年，全鎮(zhèn)種植牧草5000畝、烤煙6150畝、中藥材3000畝，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖大戶24戶，改造低產(chǎn)油茶7200畝。四是計(jì)劃投資500萬年產(chǎn)200噸松桃佬酒廠預(yù)計(jì)5月投產(chǎn)。另外，以黔東草海、響水洞為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)逐步趨于成熟，融文化、科技、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式初步成型。

（四）社會(huì)民生建設(shè)。圍繞改善民生，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。計(jì)劃生育工作創(chuàng)新推進(jìn)。探索推行了計(jì)生小單元管理模式，以響水洞和芭茅兩個(gè)村為示范點(diǎn)的“雙誠信雙承諾”工作全面鋪開，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作扎實(shí)開展，2013全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作順利通過了省、市、縣年檢。同時(shí)，完善了一批計(jì)生服務(wù)設(shè)施，完成了鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站改擴(kuò)建和8個(gè)村級(jí)服務(wù)室建設(shè)。教育工作有了新突破。鞏固了“兩基”成果，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；“9+3”教育進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高，芭茅中學(xué)、芭茅幼兒園已完成主體工程。教育工作順利通過了省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。完成了“計(jì)衛(wèi)”整合工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)已完成主體工程。社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大。實(shí)施農(nóng)村危房改造290戶，發(fā)放低保及各類救助2988人，資金852萬元；農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98%，2013報(bào)銷補(bǔ)償422萬元?？w

三、未來發(fā)展規(guī)劃

1、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通建設(shè)。完成臭腦村新街硬化，打造“兩橫七縱、五連接”主干線，全面建成村通水泥路、寨通泥土路、覆蓋全鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾出行難、回家難的問題。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。完成“兩井五庫四渠道”水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)目標(biāo)，基本建成覆蓋全鎮(zhèn)的自來水入戶安裝工程和烤煙生產(chǎn)基地的“煙水配套”工程，基本解決人民群眾生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水等三難問題，實(shí)現(xiàn)干旱季節(jié)也能正常生活、正常養(yǎng)殖、正常灌溉、正常開工的目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)順利開工生產(chǎn)不受季節(jié)性少水和旱災(zāi)缺水的影響。

3、進(jìn)一步加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度。全面完成第三批農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，建成110千伏變電站一座，基本解決人民群眾生活用電、農(nóng)業(yè)用電、工業(yè)用電等三難問題，確保全鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)順利開工生產(chǎn)不受缺電停電的影響。

（二)進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)

加快農(nóng)村黨員發(fā)展步伐，擴(kuò)大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)，加大對(duì)農(nóng)村黨員的管理力度，創(chuàng)新管理機(jī)制和辦法，對(duì)村會(huì)計(jì)人員實(shí)行公開招考聘用制度。健全村務(wù)公開和村民自治制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)和普法教育。全面落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，深入開展普法教育。切實(shí)貫徹落實(shí)“從嚴(yán)”方針，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行集體“三資”重大決策備案報(bào)告制度、財(cái)務(wù)審計(jì)核查制度、干部考評(píng)等制度。繼續(xù)抓好《村級(jí)規(guī)范化管理制度》的貫徹執(zhí)行，提高基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度

高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除安全隱患，防止重大安全事故發(fā)生。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，要繼續(xù)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，開展“平安單位”、“平安村寨”、“平安校園”等創(chuàng)建工作。落實(shí)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)對(duì)象包保責(zé)任制。暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動(dòng)，依法、依政策妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的各種矛盾和問題。從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時(shí)期，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性事件和重大突發(fā)事件，能夠及時(shí)果斷處置。針對(duì)突出治安問題開展專項(xiàng)整治，繼續(xù)抓好“掃黑除惡”工作。

（四）進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。積極探索適合我鎮(zhèn)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮地理、自然資源優(yōu)勢(shì)，走特色產(chǎn)業(yè)之路。穩(wěn)住水稻、玉米、紅薯等糧食作物的耕種面積，確保人民群眾的糧食安全。努力擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)作物的耕種面積，增加經(jīng)濟(jì)作物收入的比重，提高人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入。

2、大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，將烤煙生產(chǎn)作為政府工作的重點(diǎn)來抓。努力做大做強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)，制定烤煙生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)抓煙工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人要給及相應(yīng)的物質(zhì)上和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。反之則對(duì)其作出處罰，提高煙農(nóng)種煙的積極性，切實(shí)增加烤煙生產(chǎn)的稅收收入。

3、繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。以“黔東草?！表?xiàng)目為依托，繼續(xù)擴(kuò)大種草養(yǎng)殖的規(guī)模，完善種草養(yǎng)畜的基礎(chǔ)設(shè)施，積極探索適合本地的飼養(yǎng)技術(shù)及管理方法，努力提高種草養(yǎng)畜項(xiàng)目區(qū)的管理水平，讓農(nóng)民從中得實(shí)惠。

（五）打造“兩個(gè)中心”、創(chuàng)建“三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶”

1、擴(kuò)建盤石中心小城鎮(zhèn)。以鎮(zhèn)政府所在地為軸心，向東西兩端延伸，努力開發(fā)建設(shè)新城區(qū)；加快舊城區(qū)的改造步伐。通過土地置換，資產(chǎn)置換，國家資本與民間資本相融合等多種措施籌集資金，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，努力打造一個(gè)集商業(yè)、貿(mào)易、度假、休閑、避暑的旅游型小城鎮(zhèn)。

2、擴(kuò)建芭茅市場(chǎng)。充分發(fā)揮芭茅的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將芭茅打造成為盤石鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)中心。積極擴(kuò)大湘邊貿(mào)易，打造一個(gè)以農(nóng)產(chǎn)品深加工、貿(mào)易為主，以服務(wù)業(yè)為輔的黔湘邊境貿(mào)易集散中心，將芭茅小城鎮(zhèn)延伸至湖南吉衛(wèi)，加快黔湘融合步伐。

3、以黔東草海養(yǎng)殖區(qū)為核心，繼續(xù)擴(kuò)大種草養(yǎng)畜的規(guī)模和影響，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。創(chuàng)建以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和山地生態(tài)立體觀光農(nóng)業(yè)等為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

4、以礦產(chǎn)資源為優(yōu)勢(shì)資本，著力開發(fā)大沿村、大坪村、粑粑村、務(wù)乖村、四龍山村等片區(qū)的鉛鋅礦和礬礦資源，創(chuàng)建以采礦、冶金、化工等為一體的工業(yè)園區(qū)。搶抓東部沿海產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來的勞動(dòng)密集型企業(yè)和加工型企業(yè)入住工業(yè)園區(qū)，打造規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)作，就地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。

（六）挖掘民族文化資源，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建民族文化旅游鄉(xiāng)村

1、打造貴州省“八大奇觀”之一的響水洞自然風(fēng)景區(qū)。以響水洞獨(dú)特的地理地貌特征和自然風(fēng)光的優(yōu)勢(shì)為依托，開發(fā)其潛在的旅游資源，發(fā)展集度假、旅游、觀光、休閑、娛樂為一體的避暑山莊，著力打造松桃的“后花園”。

2、著力開發(fā)盤石“皇姑城”等歷史文物資源。以“皇姑城”為主體，積極申報(bào)歷史文物保護(hù)單位，恢復(fù)“皇姑城”原貌，將盤石“皇姑城”打造成為一個(gè)集電影拍攝基地、旅游、參觀為一體的游覽勝地。大力開發(fā)當(dāng)造村大溶洞，整合周邊地理、自然、人文資源，打包連片開發(fā)，全力打造盤石旅游之鄉(xiāng)。

3、大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)民族民間文化商品。以民族刺繡為抓手，充分挖掘民族民間文化資源，開設(shè)民族民間刺繡培訓(xùn)班，發(fā)展民族民間刺繡工藝，做大做強(qiáng)民族文化產(chǎn)業(yè)。

4、以民族民間文化活動(dòng)為載體，打造盤石“獅子之鎮(zhèn)”。發(fā)揮我鎮(zhèn)民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)，開展獅子表演、民族民間絕技表演、打造“上刀山、下火海、抓油鍋”等民族文化品牌，將民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合起來綜合開發(fā)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（七）加強(qiáng)招商引資力度、全力做好項(xiàng)目建設(shè)

1、切實(shí)加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資工作方式，成立以一把手任組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新招商引資工作方式和工作機(jī)制，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。通過多種渠道加大招商引資的范圍，以實(shí)地參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)招商和通過信件或者郵件方式招商相結(jié)合，千方百計(jì)招攬商家前來投資。努力醞造親商、愛商、護(hù)商的投資環(huán)境，積極為商家投機(jī)提供各種優(yōu)惠條件和便利條件。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)快速、健康發(fā)展。認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)、跟蹤、管理工作，積極爭(zhēng)取國家資金和社會(huì)民間資金投入。開展好項(xiàng)目的評(píng)估、審計(jì)和監(jiān)督檢查工作，加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為社會(huì)成果和社會(huì)效益的周期，讓人們?nèi)罕姸鄰捻?xiàng)目中得好處、得實(shí)惠。

（八）加大文教衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制政策，規(guī)范辦學(xué)行為。二是堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育農(nóng)民，培養(yǎng)具有科學(xué)文明觀念的現(xiàn)代新型農(nóng)民。重點(diǎn)抓好惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、基本國策、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識(shí)、新農(nóng)村社區(qū)常識(shí)等宣傳教育工作。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)，積極推動(dòng)群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展，大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，努力按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)家書屋和一批村級(jí)文體活動(dòng)中心以及文化中心戶。四是建立健全農(nóng)村醫(yī)療合作制度和社會(huì)醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好初級(jí)衛(wèi)生保健工作，著力解決群眾看病難，看病貴的問題。

（九）進(jìn)一步加大民生救助工作力度

加大對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心和照顧和支持的力度，確保生活有困難的人群能得到及時(shí)的救助。進(jìn)一步提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí) “五保、低保政策”，按時(shí)足額發(fā)放低保資金和救災(zāi)救濟(jì)款及救災(zāi)物資。進(jìn)一步擴(kuò)大低保覆蓋范圍，增加低?；菁懊?，讓更多的人得到黨和國家政策的幫助、享受到黨和國家政策的溫暖。啟動(dòng)第三批危房改造，全面完成全鎮(zhèn)茅草房改造工程，基本解決人民群眾住房難的問題，保障人人都有家可歸，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作

不斷完善計(jì)劃生育工作新機(jī)制，努力開創(chuàng)計(jì)劃生育工作新局面，繼續(xù)抓好計(jì)劃生育“全程跟蹤管理”服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育“例會(huì)”工作，要做到計(jì)劃生育例會(huì)工作不走形式、不走過場(chǎng)。做好計(jì)劃生育政策和計(jì)劃生育知識(shí)的教育宣傳工作，做通群眾的思想工作，幫助群眾改變愚昧落后的思想觀念，為群眾講解“少生優(yōu)生，幸福一生”的基本道理，使群眾從思想上、行動(dòng)上自覺接受、遵守計(jì)劃生育政策。

貴州美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)——松桃縣正大鄉(xiāng)

一、基本情況

正大鄉(xiāng)位于松桃苗族自治縣東部，東鄰湖南省鳳凰縣落潮井鄉(xiāng)，西接本縣盤信鎮(zhèn)，南接大興鎮(zhèn)，北抵長(zhǎng)坪鄉(xiāng)及湖南省鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民政府駐地正大營，距縣城60公里。全鄉(xiāng)總面積104.5平方公里，耕地面積18248畝，其中田15121畝，土3127畝，轄20個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，2013年總戶數(shù)4615戶24690人，全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%以上為苗族，屬于典型的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)20個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)全部實(shí)現(xiàn)通電、通路。

二、歷史沿革、變遷

正大鄉(xiāng)地形為丘陵地帶，地勢(shì)北高南低，東南約距40公里，全鄉(xiāng)呈帶狀，行政區(qū)域內(nèi)地勢(shì)不平，海拔高度600—1200米不等，平均海拔720米，山脈呈由北向南走向延伸，氣候溫暖濕潤，全鄉(xiāng)中部地區(qū)平坦，周邊多山，且山勢(shì)雄奇，易守難攻，歷來為兵家必爭(zhēng)之地。據(jù)《銅仁府志》載，清康熙四十三年八月（公元1704年9月），設(shè)銅仁理苗同知置正大營廳，以銅仁府同知一員加理首銜分駐正大營,專理苗務(wù)；這也是正大名稱的由來；雍正八年（公元1730年）遷正大營理苗同知至長(zhǎng)沖（今屬蓼皋鎮(zhèn)，如今當(dāng)?shù)匕傩辗Q老松桃）；乾隆二十三年（公元1759年），始筑正大營城，（初為土城，改筑石城，后在上世紀(jì)六十年代因修建水庫拆毀），乾隆六十年（公元1795年），清廷又平苗而改松桃為直隸廳，正大營改為巡檢署，縣制由此撤銷，但仍設(shè)置千總、團(tuán)首、里長(zhǎng)等職管理苗務(wù)；民國時(shí)期建設(shè)保甲制度，村設(shè)保長(zhǎng)、甲長(zhǎng)；新中國成立后，設(shè)正大鄉(xiāng)人民政府，建行政村，各村設(shè)黨支部委員會(huì)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)，主持政務(wù)、村務(wù)工作。

正大鄉(xiāng)于1949年11月解放，1949年12月建立松桃縣工作委員會(huì)正大鄉(xiāng)分會(huì)，1951年1月建立正大鄉(xiāng)公所，4月撤銷，鄉(xiāng)里事情由區(qū)公所派兩名干事辦理。1953年3月，縣調(diào)整行政區(qū)劃，以原正大鄉(xiāng)第一、二村為區(qū)劃建立正大鄉(xiāng)機(jī)關(guān)駐正大營；以原正大鄉(xiāng)第三、四村為區(qū)劃建立薅菜鄉(xiāng)，機(jī)關(guān)駐薅菜坪；以原正大鄉(xiāng)第五、六村為區(qū)劃建立包家鄉(xiāng)，機(jī)關(guān)駐包家坪；以原正大鄉(xiāng)第八、九村為區(qū)劃建立為瓦窯鄉(xiāng)；機(jī)關(guān)駐瓦窯。同年，8月成立臨時(shí)鄉(xiāng)政委員會(huì)。1954年3月，召開了首屆人民代表大會(huì)，選舉成立了鄉(xiāng)人民政府。1955年9月鄉(xiāng)人民政府改建為鄉(xiāng)人民委員會(huì)。1958年9月建立正大鄉(xiāng)人民公社和瓦窯人民公社，鄉(xiāng)人民委員會(huì)改為公社管理委員會(huì)。1959年1月，正大、瓦窯人民公社改為管理區(qū)，設(shè)立管理區(qū)委員會(huì)。1960年11月明確正大管理區(qū)為正大鄉(xiāng)；瓦窯人民公社為瓦窯鄉(xiāng)；1961年7月下旬，正大鄉(xiāng)改為正大人民公社。1967年10月7日和1968年3月1日，公社管理委員會(huì)被奪權(quán)，成立了正大人民公社革命委員會(huì)和瓦窯公社革命委員會(huì)，成為第六屆人民代表大會(huì)。1984年1月將正大人民公社改為正大鄉(xiāng)；瓦窯人民公社改為瓦窯鄉(xiāng)。吳橋恩、石碧清受命主持正大鄉(xiāng)人民政府工作，吳武成、龍建清受命主持瓦窯鄉(xiāng)人民政府工作；1992年5月正大鄉(xiāng)與當(dāng)領(lǐng)鄉(xiāng)合并為正大鄉(xiāng)人民政府至今。

三、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

2013年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值12195.66萬元，同比上年增長(zhǎng)19.8%；財(cái)政總收入621.26萬元，同比上年增長(zhǎng)125.69%；全鄉(xiāng)種植經(jīng)濟(jì)作物比重達(dá)72.6%，同比上年增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入4860元，同比上年增長(zhǎng)9.5%。

至2013年末，全鄉(xiāng)共發(fā)展各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到43649畝。其中：發(fā)展生態(tài)茶葉種植達(dá)到26000畝，新種植茶葉6000畝，茶葉投產(chǎn)面積達(dá)到15800畝，總產(chǎn)量1700余噸，總產(chǎn)值5200余萬元，增加村民就業(yè)3400人，涉及農(nóng)戶1100戶；發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)達(dá)到11500畝，涉及農(nóng)戶480戶，在長(zhǎng)征、邊墻等村新栽4000余畝；中藥材產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)企業(yè)和大戶共發(fā)展2359畝，解決600多人就業(yè)；生態(tài)畜牧業(yè)建有3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，存欄生豬7萬余頭，山羊7000余頭，蛋雞2萬余羽；蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展3200畝，涉及農(nóng)戶650余戶；經(jīng)果林發(fā)展3100畝，涉及農(nóng)戶530戶。2013年投入200萬元建成了生態(tài)茶葉展示大廳一座；完成征地60畝，計(jì)劃在2年內(nèi)建成茶青交易市場(chǎng)，規(guī)劃茶青交易年銷售1500萬元以上。

以旅游活鄉(xiāng)為目標(biāo)，充分利用苗王城3A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、中國西部影視拍攝基地、貴州省花鼓藝術(shù)之鄉(xiāng)、貴州省“十大魅力景區(qū)”等旅游名片和獨(dú)特的民族民俗文化，不斷加大旅游宣傳力度，開設(shè)鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建了苗王茶莊2棟，硬化茶園觀光道5公里，編排富有民族特色節(jié)目3套，積極引導(dǎo)景區(qū)群眾從事旅游業(yè)發(fā)展。年均接待游客20萬人次以上，兩年創(chuàng)造門票收入1700余萬元，帶動(dòng)45戶農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂，開設(shè)旅游商品小攤位100余個(gè)，旅游從業(yè)人數(shù)200余人，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增收1500余萬元，極力促進(jìn)農(nóng)戶增收、致富。

四、未來發(fā)展規(guī)劃

一是依托苗王城風(fēng)景名勝區(qū)得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)，投入400多萬元對(duì)苗王城景區(qū)進(jìn)行建設(shè)，旅游基礎(chǔ)條件得到明顯改善，旅游文化品位得到顯著提升，并獲得“國家3A級(jí)景區(qū)”“西部影視基地”“貴州省十大魅力景區(qū)”等稱號(hào)，“旅游活鄉(xiāng)”戰(zhàn)略已初步實(shí)現(xiàn)。

二是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，努力打造萬畝茶園之鄉(xiāng)。至2013年全鄉(xiāng)茶園總面積已達(dá)26000余畝，產(chǎn)茶面積16000多畝，實(shí)現(xiàn)萬畝茶園之鄉(xiāng)目標(biāo)。

三是堅(jiān)持養(yǎng)殖帶動(dòng)模式，努力打造生態(tài)養(yǎng)殖之鄉(xiāng)。至2013年末已建立生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶61戶，年產(chǎn)仔豬一萬余頭，成年豬每年出欄，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2000多萬元，帶動(dòng)作用初步突顯。我鄉(xiāng)2013年共有能繁母豬2001頭，后備母豬791頭。肉類總產(chǎn)量達(dá)2120噸，禽蛋總產(chǎn)量240噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量149噸。四是狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。計(jì)劃在2014年全鄉(xiāng)今春新增茶園5000畝，采取大戶連片種植和散戶種植相結(jié)合的模式，未成林前套種中藥材。新建油茶2800畝，采取大戶種植為主，未成林前套種中藥材和烤煙。新增經(jīng)果林種植2000畝，土地流轉(zhuǎn)及前期工作已完成，經(jīng)果林未掛果前套種中藥材。種植烤煙地3000畝，完成烤煙產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)30萬公斤。計(jì)劃種植蔬菜1.05萬畝，其中銅仁市城區(qū)蔬菜保供基地1500畝。

貴州美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)——松桃縣寨英鎮(zhèn)古鎮(zhèn)盛開“生態(tài)花”

寨英鎮(zhèn)位于松桃苗族自治縣西南部，地處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)梵凈山東南麓，距縣城53公里，銅仁市78公里，大興機(jī)場(chǎng)107公里,東與普覺鎮(zhèn)毗鄰,西與烏羅鎮(zhèn)接壤,北與孟溪鎮(zhèn)相連,南與江口縣的怒溪鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)交界。鎮(zhèn)域面積200.75平方公里，轄24個(gè)村2個(gè)居委會(huì)，276個(gè)村民組，8086戶 38450人，是漢、苗、侗、土家、仡佬等少數(shù)民族雜居的地方。松江油路、渝懷鐵路、梵凈山旅游環(huán)線公路穿境而過。境內(nèi)礦產(chǎn)、森林和旅游資源十分豐富，擁有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、中國滾龍藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國歷史文化名鎮(zhèn)、中國獨(dú)具特色名鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)和2013中國最美村鎮(zhèn)六塊金字招牌，在歷史上曾享有梵凈山下“小南京”之美稱。

2013年，全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)65000萬元，全鎮(zhèn)財(cái)稅收入達(dá)到7619.39萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到9500萬元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.8億元，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到1200萬元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到4500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5600元。

近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府推動(dòng)、全民參與的原則，以創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化特色鮮明、群眾和諧幸福為抓手，全鎮(zhèn)生態(tài)文明創(chuàng)建工作取得豐碩成果，生態(tài)文明建設(shè)這朵奇葩在古鎮(zhèn)大地上爭(zhēng)奇斗艷，競(jìng)相怒放。

一、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

2005年以前的寨英鎮(zhèn)可用一個(gè)“黑”字概括。天空中黑煙滾滾，河道內(nèi)污水橫流，地上到處亂堆亂放著黑色的礦石??

受國際國內(nèi)錳業(yè)市場(chǎng)上揚(yáng)的影響，我鎮(zhèn)部分業(yè)主不顧縣、鎮(zhèn)人民政府三令五申，鋌而走險(xiǎn)大肆修建小燒結(jié)土法煉錳群，錳業(yè)焙燒重又“死灰復(fù)燃”。松江油路沿線、舉賢、趙家、羅家寨、寨英至落滿公路沿線共建有非法小燒結(jié)土法煉錳群268口，極大的影響了我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，人民群眾對(duì)此反映極為強(qiáng)烈。

多年的超負(fù)荷開采，導(dǎo)致礦區(qū)生態(tài)環(huán)境、河流不同程度的遭到破壞與污染，被省環(huán)保局、省監(jiān)察廳及銅仁地委、行署列入重點(diǎn)掛牌督辦單位。

通過8年卓有成效的大力整治，如今的寨英可謂舊貌換新顏。走進(jìn)中國獨(dú)具特色名鎮(zhèn)寨英，猶如走進(jìn)一幅動(dòng)人的水墨丹青畫卷。連綿起伏的林海，漫山遍野的果樹，清澈見底的溪流，古樸幽雅的民居。綠樹村邊合，青山廓外斜，整個(gè)寨英農(nóng)村是綠了村頭、美了村尾、富了農(nóng)家，全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。為使生態(tài)文明建設(shè)工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)在廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和群眾意見的基礎(chǔ)上，于2005年10月出臺(tái)了《寨英鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)條例》，從總則、保障機(jī)制和措施、責(zé)任追究、附則4個(gè)方面，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了規(guī)范與完善。在努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，扎實(shí)開展村莊環(huán)境整治。以主要道路和溪溝沿線為重點(diǎn)，2013年以來，共投入30余萬元用于美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建及錦江河流域寨英源頭支流整治等工作，大力整治臟、亂、差現(xiàn)象。

三、夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)

我鎮(zhèn)滾龍文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，民間文化藝術(shù)底蘊(yùn)深厚。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)因勢(shì)利導(dǎo)，從2004年正月十三日起，每年舉辦滾龍文化藝術(shù)節(jié)，帶動(dòng)了村（居）群眾文化活動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)開展，為創(chuàng)建活動(dòng)吹響了第一聲號(hào)角。目前，我鎮(zhèn)共有滾龍、腰鼓、秧歌、小品、神功絕技等各類群眾文化隊(duì)伍35個(gè)2800余人，每年開展表演活動(dòng)100余場(chǎng)次，為宣傳、推介和展示寨英對(duì)外新形象，無疑起到了推波助瀾的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，我鎮(zhèn)還以“四在農(nóng)家”、“滿意在寨英”和“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)為契機(jī)，全面啟動(dòng)松江油路沿線村寨新農(nóng)村建設(shè)。投入300萬元實(shí)施亮化、綠化工程，修建了3個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，購買了2輛垃圾清運(yùn)車和500個(gè)垃圾箱，聘請(qǐng)13名環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生保潔，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善。

增長(zhǎng)呈現(xiàn)加速度，變化有目共睹。在探索我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)過程中，我們無時(shí)無刻不在深刻感受著<從“黑”到“綠”的嬗變，我鎮(zhèn)黨員干部心朝一處想，勁往一處使，眾志成城唱響了一曲“綠色交響曲”。我鎮(zhèn)將植樹造林任務(wù)層層分解，出臺(tái)考核措施及辦法，加強(qiáng)督促檢查，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中綠化、先近后遠(yuǎn)、突出特色”的原則，組織村組干部群眾、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工、中小學(xué)教師積極開展植樹造林活動(dòng)。8年來，我鎮(zhèn)共組織3萬余人次上山植樹造林，全鎮(zhèn)植樹造林累計(jì)達(dá)20萬株，松江油路、寨英至落滿公路和鄧堡至孟溪公路沿線，山山嶺嶺、丘陵溝壑全都披上了重重疊疊的綠裝。

我鎮(zhèn)在全力推進(jìn)植樹造林的同時(shí)，更加注重愛綠護(hù)綠，將護(hù)綠工作同創(chuàng)建“五好文明家庭”、“十星級(jí)文明戶”結(jié)合起來，教育引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)生活環(huán)境，愛綠護(hù)綠，提高自身文明意識(shí)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，“三改工程”（改水改廁改圈）惠及全鎮(zhèn)0.5萬戶2萬余人。建立起遍布城鄉(xiāng)的鎮(zhèn)、村、組、戶4級(jí)護(hù)綠網(wǎng)絡(luò)和23支紅領(lǐng)巾護(hù)綠隊(duì)，深入宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，切實(shí)做到專人管專人抓，確保護(hù)綠與文明建設(shè)工作入腦入心。

我鎮(zhèn)不僅要讓環(huán)境美起來，更要讓農(nóng)民富起來，近年來，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策驅(qū)動(dòng)、資金扶持、抓點(diǎn)示范和大戶帶動(dòng)，全鎮(zhèn)一大批“龍頭”企業(yè)和綠色示范基地應(yīng)運(yùn)而生，2.5萬余群眾依托綠色產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，走上了生態(tài)、文明、富裕之路。

凱牌村原是一個(gè)交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后的小山村，我村把生態(tài)文明建設(shè)同富民強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，大力發(fā)展烤煙、藥材，成為遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)小康村。落滿村通過發(fā)展獺兔、黑山羊等綠色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，群眾增收渠道和文明意識(shí)不斷拓寬，全鎮(zhèn)第三篇：天津市示范小城鎮(zhèn)政策

關(guān)于支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施

經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的單位，可以享受以下政策。

（一）土地使用支持政策

1、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的用地可以執(zhí)行國土資源部城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的試點(diǎn)政策。示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地，由國土資源部專項(xiàng)安排土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，3年內(nèi)用原農(nóng)村集體建設(shè)用地整理復(fù)耕后的土地予以歸還。

2、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新增建設(shè)用地，免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅等費(fèi)用。

3、示范小城鎮(zhèn)超額復(fù)耕出的土地，其指標(biāo)可以在本區(qū)縣內(nèi)調(diào)劑使用。

4、示范小城鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可以免交用地管理費(fèi)、建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)照費(fèi)、土地權(quán)屬調(diào)查地籍登記費(fèi)、檔案復(fù)印費(fèi)、檔案查詢費(fèi)；減半征收土地權(quán)屬調(diào)查地籍勘測(cè)費(fèi)、土地價(jià)格評(píng)估費(fèi)、基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評(píng)估費(fèi)。

（二）經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)惠政策

5、示范小城鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，用地按行政劃撥方式辦理。

6、坐落在規(guī)劃“四環(huán)”以內(nèi)的示范小城鎮(zhèn)，農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由市配套辦按照現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用房政策統(tǒng)一收取，并按照市、區(qū)分工的原則統(tǒng)籌安排配套工程實(shí)施。

7、坐落在規(guī)劃“四環(huán)”以外的示范小城鎮(zhèn)，農(nóng)民安置住宅和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由所在區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。

8、示范小城鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)所涉及的電力、自來水、燃?xì)?、中水、路燈等?xiàng)目的收費(fèi)，按照行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行。

（三）土地收益返還支持政策

9、示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，用于商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式進(jìn)行出讓。土地出讓金政府收益部分,實(shí)行全部返還，用于平衡小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。

10、示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，經(jīng)營性土地出讓成本中增列的市政基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)費(fèi)、市容環(huán)境管理維護(hù)費(fèi)、平衡費(fèi)、鐵路建設(shè)費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用不再征收。

（四）稅收返還支持政策

11、示范小城鎮(zhèn)基本建成后，經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營地坐落在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的新建企業(yè)所交納的各項(xiàng)稅收，自企業(yè)產(chǎn)生稅收之日起，市、區(qū)兩級(jí)留成部分，在5年內(nèi)予以全部返還，專項(xiàng)用于小城鎮(zhèn)社會(huì)公益性建設(shè)和管理方面的支出。

（五）專項(xiàng)建設(shè)資金支持政策

12、市財(cái)政部門每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)建設(shè)資金，用于支持示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益設(shè)施的建設(shè)，主要包括污水處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)、農(nóng)民文體中心、養(yǎng)老院、幼兒園、街心公園、社區(qū)晨練廣場(chǎng)及社區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)等。

13、市發(fā)改部門對(duì)列入市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)的項(xiàng)目，按項(xiàng)目給予一定資金支持。

14、市發(fā)改部門向國家發(fā)改委申請(qǐng)國債資金，支持示范小城鎮(zhèn)供水、道路和管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

15、市建交部門向國家建設(shè)部申請(qǐng)對(duì)示范小城鎮(zhèn)規(guī)模使用太陽能、地源熱泵等節(jié)能項(xiàng)目，按項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持。

（六）建立農(nóng)民就業(yè)保障機(jī)制支持措施

16、支持示范小城鎮(zhèn)建立勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)民提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。對(duì)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按

規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

（七）建立社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度支持措施

17、示范小城鎮(zhèn)居民已在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的，按照本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定，繳納基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受相關(guān)待遇。

18、示范小城鎮(zhèn)18周歲以上農(nóng)村居民，有土地承包經(jīng)營權(quán)的，按照本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，市財(cái)政給予每人每年30元繳費(fèi)補(bǔ)貼。允許有條件的區(qū)縣在市財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

19、示范小城鎮(zhèn)的被征地農(nóng)民，按照本市被征地農(nóng)民社會(huì)保障有關(guān)規(guī)定參保，享受相關(guān)待遇；市政府《關(guān)于調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)制度的意見》（津政發(fā)[2009]46號(hào)）下發(fā)后，參保人員按照本市上年農(nóng)民人均純收入的40%參保繳費(fèi)，并在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，按照該規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，政府給予每人每月150元補(bǔ)貼。

20、示范小城鎮(zhèn)居民符合參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障條件的，按照本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受相關(guān)待遇。

第四篇：支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)

支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)

一、支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況

近幾年來,我社十分重視支持小城鎮(zhèn)建設(shè),通過科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施,努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。黔西縣示范小城鎮(zhèn)素樸鎮(zhèn)明確 “堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃和建設(shè)旅游景區(qū)景點(diǎn)，打造旅游品牌，以集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力改善民生，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展，將素樸鎮(zhèn)打造成?烏蒙第一鎮(zhèn)?”的總體思路。我社緊緊圍繞示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體謀劃，截止2013年3月末，我社示范小城鎮(zhèn)建設(shè)本年累計(jì)發(fā)放筆數(shù)436筆，貸款金額1017萬元。主要規(guī)模集中在生態(tài)家園建設(shè)，農(nóng)家樂開發(fā)、農(nóng)村商貿(mào)流通等。

二、支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成績(jī)

（一）積極支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。支持小城鎮(zhèn)的發(fā)展,最關(guān)鍵的還是要繁榮經(jīng)濟(jì)。個(gè)體和私營業(yè)戶是完成了初始資本積累向更高階段發(fā)展的農(nóng)戶,是富裕起來的農(nóng)民的集中代表,對(duì)活躍和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用非同小可。首先,區(qū)別對(duì)待,簡(jiǎn)化手續(xù),增加信貸投入。個(gè)體工商戶在對(duì)經(jīng)營規(guī)模、資金

需求上千差萬別,因此在貸款的額度掌握上就必須區(qū)別對(duì)待,靈活掌握,做到宜多則多,宜少則少,不能搞“一刀切”。個(gè)體經(jīng)營戶具有經(jīng)營靈活、時(shí)間觀念強(qiáng)的特點(diǎn),因此,我社在貸款的過程中盡量壓縮和減少研究審批等中間環(huán)節(jié),縮短業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間。對(duì)資金活動(dòng)頻繁、信譽(yù)高且又在我聯(lián)社開戶的個(gè)體工商戶企業(yè),采取最高額循環(huán)授信貸款方式,在額度內(nèi)隨用隨貸,真正體現(xiàn)方便快捷高效。

（二）積極支持生態(tài)家園建設(shè)。生態(tài)家園建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。以信用農(nóng)戶建設(shè)為主抓手，通過拉網(wǎng)式、全覆蓋的建檔評(píng)級(jí)模式，對(duì)全轄信用農(nóng)戶進(jìn)行100%評(píng)級(jí)、100%授信、100%服務(wù)的金融模式。歷年來累計(jì)發(fā)放生態(tài)家園建設(shè)貸款2765戶，累計(jì)發(fā)放貸款金額11060萬元?！懊利愢l(xiāng)村”得到了有效的實(shí)施，農(nóng)民生活更加富裕。

三、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)自身存在的主要問題

（一）示范小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺導(dǎo)致急功近利行為。資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的大問題。示范小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到文教、體育等公益事業(yè)，都需要巨額資金。從全國來看，小城鎮(zhèn)的投融資體制逐漸呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，但總的說來政府部門的投資仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是單一的投資渠道。主要渠道有“以地生財(cái)”和“集資建鎮(zhèn)”等。由于受到能快則快思想的鼓動(dòng)，難免做到整體功能歸化的有效部局。

（二）示范小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)。小城鎮(zhèn)供水、排水、交通、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使示范小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策建議

鑒于上述情況,我們建議要把建設(shè)示范小城鎮(zhèn)、經(jīng)營示范小城鎮(zhèn),作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,切實(shí)擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。

升化理念：第一，要充分認(rèn)識(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略意義。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是分流農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。第二，要突破認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)把中心功能區(qū)與美麗鄉(xiāng)村作為重點(diǎn)；現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)必須以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，能對(duì)周邊人文、經(jīng)濟(jì)、文化起到輻射功能并帶動(dòng)周邊共同發(fā)展。

加強(qiáng)服務(wù)：為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供一個(gè)方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)體系。一是完善多層次的小城鎮(zhèn)金融組織體系。二是科學(xué)定位農(nóng)村信用社的職能。三是加快小城鎮(zhèn)結(jié)算服務(wù)體系建設(shè)。

改善信用環(huán)境：深入推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，把農(nóng)村誠信體系建設(shè)作為示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的主抓手。不斷鞏固信用環(huán)境整治的成果，黨委政府要高度重視，將農(nóng)村誠信體系建設(shè)

作為民生工程來抓。采取行政措施幫助信用社防范信貸風(fēng)險(xiǎn)；做到貸款“放而不亂，增而不爛”

二○一三年四月一日

第五篇：示范小城鎮(zhèn)“8個(gè)1”工程

示范小城鎮(zhèn)“8個(gè)1”工程

示范小城鎮(zhèn)“8個(gè)1”工程：每個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個(gè)路網(wǎng)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)市民廣場(chǎng)或公園、啟動(dòng)1個(gè)污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目、建設(shè)1個(gè)敬老院、建設(shè)1項(xiàng)城鎮(zhèn)保障性安居工程。