第一篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

（二○○七年一月三十一日）

同志們：

在春運(yùn)和春節(jié)即將來臨、“兩會”即將召開之際，縣政府今天專題召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，其目的主要是盡早對2007年度的安全生產(chǎn)工作及時地進(jìn)行研究、部署和落實。安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，全縣上下要時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實把各項措施落實到位。前面，會議通報了2006年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核情況，對2006年度全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了2007年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。今天的會議時間雖短，但很重要，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂，字字千均，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實負(fù)起責(zé)任，一定要層層抓好落實，確保一方平安。根據(jù)會議安排，下面我講四點意見。

一、充分肯定2006年我縣全生產(chǎn)工作所取得的成績

過去的一年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省市黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，圍繞創(chuàng)建“平安千島湖”、打造“和諧淳安”的戰(zhàn)略要求，按照年初確定的工作目標(biāo)，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，積極開展安全生產(chǎn)專項整治，切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了平穩(wěn)態(tài)勢。全年我縣共發(fā)生各類事故125起，死亡32人，受傷127人，直接經(jīng)濟(jì)損失164.31萬元，與去年同期相比，分別下降12.59%、11.11%、6.62%、32.71%。圓滿實現(xiàn)了年初提出的全縣各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“三個零增長”的目標(biāo)。2006年我縣的安全生產(chǎn)工作再次獲得市政府考核優(yōu)秀等次。特別是在道路交通安全管理方面，面對去年年初1.31特大交通事故的不利開局和我縣機(jī)動車保有量加大、縣鄉(xiāng)道路里程加長、道路情況復(fù)雜、低齡駕駛員不斷增加的巨大壓力，縣公安交警和公路管理部門，積極會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，通過不間斷地開展道路交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ椪危〉昧孙@著的成效，道路交通事故得到有效控制，事故次數(shù)減少11起，死亡人數(shù)比市下達(dá)的控制數(shù)減少6人，受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別比上年下降5.22%和23.7%。同時，作為全省三大重點航區(qū)之一，我縣水上交通上報安全事故去年為零。這些都為推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵挛鍌€方面值得肯定：

1、抓指標(biāo)控制，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都把安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，層層分解落實各項事故控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任，落實“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”。不斷加大了安全事故的責(zé)任追究力度，在道路交通管理上實行了“問責(zé)與告誡制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，層層明確并落實安全生產(chǎn)職責(zé)。廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，安全投入不斷加大，安全生產(chǎn)管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，全縣安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實。

2、抓安全檢查，進(jìn)一步保證了重點時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。安全生產(chǎn)大檢查活動呈經(jīng)?；厔荩Y(jié)合季節(jié)性、重點時段的安全生產(chǎn)工作特點，去年全縣先后組織開展了危險化學(xué)品專項治理、“治超、治限”、公眾聚集場所消防等集中整治活動和春節(jié)、五

一、國慶、春季、夏季、冬季等特定時節(jié)的安全生產(chǎn)專項檢查活動。特別是在去年4-6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照市、縣人大統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實施情況的自查自糾工作，營造了良好的安全生產(chǎn)工作氛圍。通過開展綜合大檢查和專項執(zhí)法檢查，排查和整改了一批事故隱患。

3、抓專項整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。去年，全縣繼續(xù)深入開展道路交通、礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、消防、建設(shè)、特種設(shè)備、水上交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，取得了明顯成效。特別是針對道路交通安全事故高發(fā)的特點，以客運(yùn)車、農(nóng)用車和事故多發(fā)路段為重點，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和行政追究，嚴(yán)格落實“控大防小、整超治黑”的各項工作措施，開展了“平安”系列道路交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，有效預(yù)防了重特大道路交通事故的發(fā)生。針對2005年底的白馬瑩石礦安全事故，全面開展了礦山安全大檢查、大整治活動，以抓好礦山申辦安全生產(chǎn)許可證為重點，嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，對新建、改建、擴(kuò)建的礦山建設(shè)項目進(jìn)行安全設(shè)計審查和竣工驗收，關(guān)停了2家隱患整改未到位的礦山。煙花爆竹安全整治方面，在全市率先實現(xiàn)了煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域的全部退出，并以打擊非法運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存為重點，取得了積極的成效。

4、抓隱患整改，進(jìn)一步加大了重特大事故的防范力度。組織開展了事故隱患大排查，共排查出全縣各類事故隱患231處，公布了省級督辦的工礦企業(yè)重點隱患單位1處、市級督辦的隱患單位3處，省級督辦的道路交通事故多發(fā)點（段）7處和23處市級督辦的隱患點（段），市級掛牌督辦的火災(zāi)隱患點1個單位6處。通過明確責(zé)任、落實整改，除市級道路交通隱患點（段）外，其他排查公布的省、市級重大事故隱患點已全部完成整改，市級道路交通隱患點（段）也完成了市政府分階段整改的進(jìn)度。對排查出的其他一般隱患點，縣安委會也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)事故隱患單位簽訂整改責(zé)任書，明確整改時間和整改責(zé)任人，并負(fù)責(zé)跟蹤督辦，限期整改。從整改反饋的情況看，全縣191處一般的隱患點已基本完成整改。

5、抓基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)管理成效。過去的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，狠抓機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)，基層、基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，組建了礦山采掘、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)電綜合四支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。從社會各行各業(yè)聘請了12位同志擔(dān)任安全生產(chǎn)專家組成員，加強(qiáng)了對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)。強(qiáng)化安全宣傳教育，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防系列宣傳”、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等宣傳教育活動，并按照省、市統(tǒng)一部署，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)人數(shù)超過3萬人次，培訓(xùn)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

總之，在過去的一年里，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，取得了積極的成效，特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一線的同志們，克服新手比較多、工作任務(wù)比較重、監(jiān)管責(zé)任大等困難，切實承擔(dān)起了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，為全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定做出了積極的努力。在此，我代表縣委縣政府，對全縣廣大安全管理戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、分析形勢，清醒認(rèn)識，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識 安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中有著十分重要的地位。抓好安全生產(chǎn)工作是構(gòu)建和諧社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是檢驗政府執(zhí)政能力的一個重要方面，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。去年的3月27日，在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要求必須做到“思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真”。在十六屆五中全會確立“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上，六中全會把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，又對安全生產(chǎn)工作做出了部署，這充分表明了黨中央、國務(wù)院抓好安全生產(chǎn)工作的堅定決心。1月23日，國務(wù)院、省市分別召開了安全生產(chǎn)電視電話會議和工作會議，對新一年的安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。從我縣安全生產(chǎn)情況看，總體形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但存在的問題仍然比較突出，決不能有絲毫麻痹大意和掉以輕心。

從事故情況分析，全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，誘發(fā)各類事故的因素還大量存在，稍有松懈安全形勢就有可能反彈。從2006年度全縣各類事故情況分析，有幾個問題必須引起我們足夠的重視：一是道路交通事故高發(fā)的態(tài)勢尚未得到根本遏制。2006年全縣發(fā)生道路交通事故次數(shù)114起，占全縣各類事故總數(shù)的91%；造成28人死亡，占全年安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)的87.5%。其中一次死亡2人以上事故3次，死亡10人。特別是去年1.31虹橫線發(fā)生的一起外地車輛墜湖死亡6人的特大交通事故,教訓(xùn)十分深刻。農(nóng)村道路路況復(fù)雜、駕駛員違章行駛、酒后駕車，摩托車無證駕駛、行人不按規(guī)定走人行道以及車況不良是當(dāng)前交通事故多發(fā)的主要原因。二是工礦企業(yè)事故有所控制，但時有反復(fù)。去年以來，工礦企業(yè)發(fā)生事故次數(shù)、死亡人數(shù)較上年有所下降，但從二季度以后有反彈趨勢，總體上制造企業(yè)形勢相對平穩(wěn)，建筑、礦山、施工企業(yè)安全隱患較多，事故難以從根本上予以控制。這些發(fā)生事故的單位在安全生產(chǎn)管理上都存在著問題，安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全、安全規(guī)章制度不夠落實、安全防護(hù)措施不到位是事故發(fā)生的主要原因。三是火災(zāi)形勢整體平穩(wěn)，但潛在的危害性大。去年我縣發(fā)生火災(zāi)事故6起。其中2起發(fā)生在公共聚集場所，極易引起群死群傷。前一階段，我省其它地區(qū)發(fā)生多起重大火災(zāi)事故，造成了較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。從我縣防火工作基礎(chǔ)看，農(nóng)村地域廣、消防基礎(chǔ)薄弱，防范火災(zāi)事故的任務(wù)還十分艱巨。四是其它安全事故明顯增多，誘發(fā)事故的原因呈多樣化。去年按照安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計口徑未列入統(tǒng)計范圍的事故9起、死亡11人、受傷3人。從發(fā)生事故的誘因來看，更呈多樣化，加大安全檢查力度、嚴(yán)格操作規(guī)程、加強(qiáng)安全教育、正確佩戴和使用安全防護(hù)用品是預(yù)防各類事故的重要手段。

從工作層面分析，主要存在三大問題：一是企業(yè)主體的責(zé)任落實還不夠到位。一些小礦山、建筑施工隊、交通運(yùn)輸企業(yè)和個體等，行業(yè)自律不夠，競相壓低勞動、安全等成本，無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)場管理較亂。不少企業(yè)安全投入不足，安全責(zé)任不夠落實，基礎(chǔ)教育不扎實，特別是一些民工，他們不熟悉現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和不安全因素，缺乏安全知識和技能的系統(tǒng)教育，往往既是事故的肇事者也是事故的受害者。從我縣發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故情況來看，絕大多數(shù)事故死亡人員都是農(nóng)民工。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。安全監(jiān)管的投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在一定差距，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加強(qiáng)行業(yè)管理、增加安全投入、提高科技支撐能力、實行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策、加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)等需要一個過程。與此同時，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本都已建立，但安全監(jiān)管的力量仍然比較薄弱，與日益繁重的安全生產(chǎn)工作任務(wù)還不完全適應(yīng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)干部大部分是身兼數(shù)職，深入企業(yè)生產(chǎn)車間、生產(chǎn)現(xiàn)場開展檢查指導(dǎo)的時間偏少。三是事故隱患還不同程度存在。煙花爆竹和爆炸物品安全方面：非法儲運(yùn)、經(jīng)營隱蔽性增強(qiáng)，有的外地?zé)熁ū穹欠ㄉa(chǎn)業(yè)主直接上門銷售，給查處打擊帶來了很大難度。道路交通安全方面：超速、超載、超限等違章行駛現(xiàn)象屢禁不絕，三輪車、農(nóng)用車載人等違章現(xiàn)象大量存在，一些無牌無證、報廢車輛駕駛?cè)藛T不服從管理，交通事故隱患較大。同時，特殊的地理環(huán)境，使我縣道路交通安全防范的壓力與日俱增，隨著千島湖可進(jìn)入條件的改善，車流量不斷增加，給道路交通安全管理帶來巨大壓力。礦山安全方面：管理不到位，開采安全防范設(shè)備配備不齊、開采方式隨意等，給礦山采掘施工帶來了較大的安全隱患。危險化學(xué)品安全方面：部分生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸設(shè)施老化，長期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；工作人員違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。消防安全方面：部分商場、批發(fā)市場和娛樂場所消防通道不暢，電器設(shè)施老化；同時，“多合一”建筑的整改還有待一步深入。特種設(shè)備安全方面：非法制造、安裝、銷售特種設(shè)備的現(xiàn)象依然存在；部分企業(yè)特種設(shè)備設(shè)施老化、長期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，將特種設(shè)備混為一般設(shè)備管理的現(xiàn)象還時有存在。學(xué)校安全方面：學(xué)生接送車輛、宿舍消防安全等隱患還不同程度地存在，學(xué)生自防自救能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都需要我們不斷加大力度進(jìn)行整治。

總的來看，我縣安全生產(chǎn)形勢仍然是“喜憂參半”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門決不能掉以輕心，要克服畏難情緒和松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的政治意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈，健全制度、明確責(zé)任，堵塞漏洞、消除隱患，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢向好的方向發(fā)展。

三、真抓實干，狠抓落實，扎實做好2007年安全生產(chǎn)工作 今年是我縣新一屆黨委政府的開局之年，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境尤為重要。我們要按照黨中央、國務(wù)院和省市黨委政府的統(tǒng)一部署，明確目標(biāo)，扎實工作，狠抓落實，為盡快實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

2007年我縣安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以三個代表重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，以宣傳、貫徹、實施《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線，堅持安全生產(chǎn)從基礎(chǔ)抓起，安全工作從源頭抓起，安全監(jiān)管從責(zé)任抓起，安全制度從落實抓起的四個原則，標(biāo)本兼治，突出重點，強(qiáng)化預(yù)防，夯實基礎(chǔ)，不斷提升全縣安全生產(chǎn)工作的總體水平。

總的目標(biāo)是：壓事故，減傷亡，確保全年各類事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制數(shù)，確保各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失繼續(xù)實現(xiàn)“零增長”，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

圍繞上述目標(biāo)，2007年安全生產(chǎn)工作重點要抓好以下幾方面的工作：

1、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實兩個層面主體責(zé)任

政府和部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理的主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。只有落實了這兩個主體,安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全防范措施才能落到實處,安全生產(chǎn)形勢才能得到根本好轉(zhuǎn)。

一要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門安全監(jiān)督和管理的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的各部門，要進(jìn)一步落實“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。按照屬地管理的原則,進(jìn)一步深化完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任制延伸到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。與縣政府簽訂責(zé)任書的各有關(guān)部門，要根據(jù)考核范圍,將責(zé)任制延伸到系統(tǒng)或領(lǐng)域的各對口單位和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位；未與縣政府簽訂責(zé)任書的縣級有關(guān)部門和單位，也要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)責(zé)任和各項管理防范措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每一季度要召開一次安全生產(chǎn)例會，分析、部署、督促和組織檢查本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)對責(zé)任落實過程的管理和結(jié)果的考核,對認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績突出的單位和個人，縣政府繼續(xù)給予表彰，并加大獎勵力度。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、安全生產(chǎn)狀況差的單位，要通過探索建立安全生產(chǎn)警示制度，每季以縣政府名義給予黃牌或紅牌警示。

二要進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。突出抓好對中小企業(yè)以及各類個私企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂落實,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空,盡快改變目前在這一層面上普遍存在的安全意識薄弱、安全措施不夠到位的不良狀況。要堅持宣傳、制度、查處并重,對安全意識淡薄、安全責(zé)任和安全保障措施不落實的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是對由此引發(fā)生產(chǎn)安全事故的單位要依法嚴(yán)肅處罰,切實將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的要求真正落實到每個崗位、每個職工、每個環(huán)節(jié)。

2、狠抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大源頭治理力度

加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作是推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。

一要推進(jìn)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍建設(shè)。重點是按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》的要求，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全管理機(jī)構(gòu)，充實配備專職安監(jiān)員，并將安全管理機(jī)構(gòu)延伸到村和社區(qū)，為安全生產(chǎn)工作提供組織保障。要以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)工作臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”等“五個一”為主要內(nèi)容，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管制度、工作機(jī)制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用，按照《行政處罰法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門行使一定的行政處罰權(quán)，擴(kuò)大監(jiān)督執(zhí)法的覆蓋面，提高基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作權(quán)威和效能。同時要以提高素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法為目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管隊伍自身建設(shè)，按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求，抓好安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)和思想建設(shè)，通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，提高全縣安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)。

二要規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。要采取各種措施,引導(dǎo)和督促企業(yè)落實各項安全保障措施,增強(qiáng)事故防范能力。一方面要加快推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，確保審查發(fā)證質(zhì)量，對未按《安全生產(chǎn)許可證條例》申請、取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依法堅決予以查處。對已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控,促使企業(yè)自覺地將各項安全管理工作落到實處。另一方面要繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。這項工作是落實企業(yè)安全主體責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的有效載體,自2004年推出以來,經(jīng)過近三年的探索和實踐,取得了積極的進(jìn)展。今年,要在總結(jié)經(jīng)驗、查找不足的基礎(chǔ)上,針對存在的問題,進(jìn)一步做好擴(kuò)面、深化，使之成為推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效手段。

三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。以“安全生產(chǎn)月”、安全知識競賽等為載體，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。對近年來發(fā)生的影響較大、具有普遍教育意義的事故,要認(rèn)真加以剖析,編制安全生產(chǎn)事故案例警示教育資料,廣泛進(jìn)行宣傳,舉一反三,引以為戒,防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。新聞媒體要及時報道安全生產(chǎn)工作動態(tài),加強(qiáng)對事故案例剖析,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。進(jìn)一步深化全員安全培訓(xùn)工程，在擴(kuò)大培訓(xùn)總量的同時，更加注重培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，做到因地制宜，因人施教。同時，安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門也要認(rèn)真搞好安全管理人員、特種作業(yè)人員、機(jī)動車輛和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)考核，堅持持證上崗制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違犯勞動紀(jì)律而引發(fā)的事故。

四要不斷加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入。必要的財力投入，是搞好安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障。國務(wù)院和省、市、縣《關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中對企業(yè)安全費(fèi)用提取、加大事故賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押等方面作出了明確的規(guī)定。從今年起，我們要先行試點，在高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位推行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，并積極總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，也要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，提取保證安全生產(chǎn)的資金，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，努力形成自我管理、自我約束的工作機(jī)制。同時，要整合現(xiàn)有救護(hù)資源，建立事故救援隊伍，配備救援設(shè)備，開展救援有償服務(wù)。

3、狠抓整治查處，努力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序

強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理、深化專項整治、嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法是規(guī)范安全生產(chǎn)良好秩序的重要手段和有效途徑,要通過隱患治理、專項整治、執(zhí)法查處，進(jìn)一步規(guī)范我縣安全生產(chǎn)秩序。

一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理。根據(jù)季節(jié)性和重點時段的安全生產(chǎn)工作特點,強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)存在的突出問題,結(jié)合重大經(jīng)濟(jì)社會活動,組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患, 要以縣政府名義公布一批重點事故隱患整改單位,分級落實責(zé)任,限期抓好整改，并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。在道路交通危險點段的治理方面，今年將加大力度，縣政府已明確將百公里道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)列入政府實事工程，排出專項資金進(jìn)行有重點地治理。與此同時，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控管理,消除各類事故隱患,確保萬無一失。

二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)深入開展礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治工作，通過聯(lián)合執(zhí)法，集中整治，查處各種違法行為和各類安全隱患。以重點車、船、人、碼頭、路（段）為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，完善交通運(yùn)輸安全設(shè)施，加大對客運(yùn)車輛、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車輛和各類運(yùn)輸船舶、旅游船舶及其駕駛?cè)藛T的安全管理力度，繼續(xù)開展超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等違法行為整治，嚴(yán)格落實管理措施，不斷強(qiáng)化交通運(yùn)輸秩序管理。以“多合一”建筑為重點，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對“多合一”建筑消防安全整治力度，落實整改措施，減少亡人火災(zāi)。完善特種設(shè)備重點監(jiān)管安全責(zé)任制，強(qiáng)化特種設(shè)備巡查監(jiān)管，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。要加強(qiáng)對事故新增領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)控、管理和治理,通過實施行政許可、開展安全評價、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加大對事故隱患的整治力度,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目,推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序逐步好轉(zhuǎn)。

三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法查處。以加強(qiáng)中小企業(yè)安全監(jiān)管工作為重點，發(fā)揮安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍的作用，加大日常執(zhí)法檢查頻度和力度，并按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對重大事故或社會影響面大的事故，紀(jì)檢監(jiān)察、有關(guān)司法部門要提前介入，加大事故的查處力度。充分發(fā)揮縣安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，通過加強(qiáng)部門之間溝通聯(lián)系，制定聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、定期聯(lián)絡(luò)、信息溝通、責(zé)任追究、督察督辦等制度，逐步建立日常管理聯(lián)合機(jī)構(gòu)和巡查機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動，增強(qiáng)執(zhí)法合力，形成齊抓共管的工作機(jī)制。

四、切實加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

歲末年初和一季度，具有季節(jié)性特點和一定的特殊性，是安全生產(chǎn)的易發(fā)時期。當(dāng)前，“兩會”、春運(yùn)、春節(jié)即將來臨，必須高度重視和切實加強(qiáng)這一時期的安全生產(chǎn)工作。

一是要嚴(yán)把春運(yùn)安全關(guān)。春節(jié)在即，民工返鄉(xiāng)、學(xué)生放假、探親訪友等增多，人流、物流、車流增大，極易發(fā)生各類傷亡事故。縣政府已于上個星期五專門召開了春運(yùn)動員會，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照動員會精神和縣里制定的春運(yùn)方案，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)防死守，確保春運(yùn)安全。

二是要高度重視“兩會”期間社會穩(wěn)定工作。2月2日開始，我縣“兩會”就要召開，這是我縣政治生活中的一件大事，需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的重要性，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)安全監(jiān)管，搞好安全防范，確?！皟蓵逼陂g安全穩(wěn)定。

三是要認(rèn)真抓好春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作。前幾天，縣政府已就城區(qū)銷售燃放煙花爆竹事宜下發(fā)通知，縣安監(jiān)、公安、工商、城管等部門要對煙花爆竹的運(yùn)輸、銷售、燃放等整個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。要按照“合理布點、方便群眾、控制總量、確保安全”的原則，嚴(yán)格控制千島湖城區(qū)和農(nóng)村煙花爆竹經(jīng)營戶數(shù)量，并實行統(tǒng)一配送，確保煙花爆竹質(zhì)量。要嚴(yán)格控制煙花爆竹銷售、燃放時間和燃放地點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，嚴(yán)肅查處非法運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹的違法行為，確保公共安全。四是要切實做好人員密集場所消防安全工作。針對冬季防火的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展商場、市場、歌舞廳、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所消防安全專項治理，健全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，控制火源，消除隱患。要進(jìn)一步做好火險隱患排查治理工作，繼續(xù)強(qiáng)化重大火險隱患掛牌督辦。加大對重點林區(qū)巡查，加強(qiáng)重點防火部位監(jiān)控，嚴(yán)格農(nóng)事野外用火管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

五是要積極做好春節(jié)期間的各項安全防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對節(jié)日各種事故易發(fā)的特點，及時制定有效措施，確保旅游、購物和集會等活動的安全。舉辦大型集會活動，要堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定周密方案，按規(guī)定進(jìn)行報批，切實做好現(xiàn)場管理，確?；顒影踩?。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和食品、飲用水安全的衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)防職業(yè)中毒和食物、藥物中毒發(fā)生。此外，還要加強(qiáng)施工安全的管理，堅決杜絕為趕進(jìn)度、趕工期而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干。

六是要加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作。春運(yùn)和春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志帶班、值班制度，落實崗位責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，對突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故，要按要求及時上報，并妥善處理。

同志們，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展的有力保障，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。在新的一年里，我們的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將會議精神及時傳達(dá)到各生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)人員，并結(jié)合實際，認(rèn)真落實好今年的各項工作，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的積極努力！

第二篇：在全街道安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全街道2006年安全生產(chǎn)工作會議上的講話

安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。街道黨工委、辦事處對安全生產(chǎn)工作歷來高度重視。年初召開的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議對今年的安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求，今天又召開全街道安全生產(chǎn)工作會議進(jìn)行專題研究部署。剛才，我與各股份經(jīng)濟(jì)合作社及街道直屬企業(yè)簽訂了2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。希望大家按照會議的部署和要求，明確責(zé)任，迅速行動，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保全街道經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

去年，我街道的安全生產(chǎn)工作保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，取得了顯著的成績。在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，大家也要清醒認(rèn)識到我街道安全生產(chǎn)工作的問題和矛盾。一是部分企業(yè)安全意識亟待提高。部分企業(yè)責(zé)任主體意識薄弱，極個別生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人只盯牢經(jīng)濟(jì)利益，重生產(chǎn)輕安全，心存僥幸，冒險生產(chǎn)，安全法制觀念淡??；大量的外來務(wù)工人員沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能，甚至還違章作業(yè)。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。許多中小企業(yè)生產(chǎn)條件較差，安全生產(chǎn)投入少，安全設(shè)施不到位；部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、素質(zhì)不高；還有不少企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，安全管理工作比較松懈。三是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平，與依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理尚有很大差距，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗，手段落后，隨意性較大。

對這些問題，我們一定要時刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和緊迫性，認(rèn)真分析癥結(jié)所在，及時研究和采取有效措施，加強(qiáng)防范，全力抓好今年的安全生產(chǎn)工作。

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識。各股份經(jīng)濟(jì)合作社在履行好監(jiān)管職責(zé)的同時，要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)和督促下屬企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。要努力營造安全生產(chǎn)工作的良好氛圍，提高企業(yè)主的安全責(zé)任意識，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入，彌補(bǔ)安全欠賬，加強(qiáng)自身安全管理，提高安全生產(chǎn)綜合防御能力。

二、強(qiáng)化各項安全監(jiān)管措施的落實，進(jìn)一步提高事故防范能力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。各單位要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章建設(shè)，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務(wù)。同時要落實工作責(zé)任，建立健全安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核措施，加大考核力度。各社要抓好轄區(qū)內(nèi)和分管范圍內(nèi)的有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作，掌握下屬企業(yè)的安全狀況，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，實行有效監(jiān)管防范，提高監(jiān)管效率。二是切實強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對重大危險源日常管理和監(jiān)控，遏制重大事故的發(fā)生，加大對非法經(jīng)營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場所的整治力度。依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為，按照“四不放過”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全社會安全意識。一是依法抓好安全培訓(xùn)工作。首先要全面開展各類安全培訓(xùn)工作。重點組織好各單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的安全知識培訓(xùn)和治保主任培訓(xùn)工作。其次是搞好職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。制定落實培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo)，制訂好培訓(xùn)和考核工作方案，并認(rèn)真組織實施。二是加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動是廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及安全知識、提高全民安全素質(zhì)的有效途徑。各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作，同時利用多種渠道，采取多種形式，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認(rèn)真組織好安全宣傳月的活動，積極配合街道、區(qū)有關(guān)部門開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動，增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識。安全生產(chǎn)工作任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。我們一定要在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，開拓進(jìn)取，真抓實干，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為促進(jìn)我街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定作出積極努力，為我街道經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

X月X日上午，在X安全生產(chǎn)電視電話會議之后，我X隨即召開電視電話會議，研究部署當(dāng)前全X交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。X黨組書記X出席會議并講話：全系統(tǒng)各級各部門各單位要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更堅決的態(tài)度、更有效的舉措、更完善的制度，扎實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)X、美麗X做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一要認(rèn)清嚴(yán)峻安全形勢，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。

X已經(jīng)開始，X節(jié)馬上來臨，節(jié)后即將X，做好這一時期的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。雖然前期我們做了大量工作，收到了很好的效果，但交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀、面臨諸多挑戰(zhàn)，一些影響安全生產(chǎn)、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在，表現(xiàn)突出：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難加劇，效益不好，極容易放松安全管理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施設(shè)備更新不及時。二是歲末年初，交通運(yùn)輸繁忙，一些施工企業(yè)為了完成目標(biāo)任務(wù)，極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)，引發(fā)安全生產(chǎn)事故。三是X開始、X節(jié)將至，人民群眾出行和活動進(jìn)入高峰期，人流、物流、車流劇增，一旦出現(xiàn)低溫、雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣，極易誘發(fā)道路交通事故。各級各部門各單位要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神上來，統(tǒng)一到X的決策部署和具體要求上來，堅決落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)和狀態(tài)，全力以赴、堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)各項工作。

二要深化安全大檢查，進(jìn)一步消除事故隱患。

近期X在全系統(tǒng)部署開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，并專門召開會議進(jìn)行了再動員、再部署。從督導(dǎo)檢查的反饋情況來看，個別X安排部署還不夠周密，一些企業(yè)自查自糾還不夠深入、隱患排查還不夠徹底。就深化安全生產(chǎn)大檢查，X提出三個方面的新要求：一要深入開展”回頭看”。針對大檢查活動開展以來，發(fā)現(xiàn)和暴露的苗頭性、傾向性問題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要一一進(jìn)行梳理。重點看”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和”三個必須”責(zé)任是否落實到位，看大檢查安排部署是否到位，看督導(dǎo)檢查是否深入扎實，看地區(qū)、領(lǐng)域、企業(yè)是否做到了”全覆蓋”，看排查出的問題和隱患是否按要求整改到位。二要全面徹底抓好整改。在大檢查過程中，要做到邊查邊改、立行立改。對排查出的每一個隱患、每一項薄弱環(huán)節(jié)，都要定人員、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限，分類治理，堅決整改到位，整改結(jié)果要有責(zé)任人簽字確認(rèn)。能馬上整改的，要立即整改；一時難以整改到位的，要制定整改方案和應(yīng)急監(jiān)管措施，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實”。三要嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)肅追責(zé)。要堅持有責(zé)必追、有錯必糾，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行

”四個一律”的要求，該罰的罰、該停的停，該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)、從重處罰，絕不手軟。

三要突出工作重點，持續(xù)強(qiáng)化歲末年初安全監(jiān)管。

要緊緊圍繞重點領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生：一是突出抓好安全。近期X將派出由X級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的X個督導(dǎo)組分赴各X開展X督查。各X也要參照X做法，按照X《X方案》統(tǒng)一要求，深入一線，突出重點，強(qiáng)化督查，確保群眾出行安全便捷。二是突出抓好道路客運(yùn)安全。嚴(yán)把道路客運(yùn)”三關(guān)一監(jiān)督”，嚴(yán)格落實”X”規(guī)定、營運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入退出制度、長途客車凌晨X點到X點停車休息制度。強(qiáng)化重點營運(yùn)車輛源頭管控，運(yùn)輸企業(yè)要教育營運(yùn)駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行不超員、不超速、不超限、不超載、不超范圍運(yùn)營、不疲勞駕駛、不酒后駕駛的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正，要力避重特大道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。三是突出抓好危險品運(yùn)輸安全。在道路危險品運(yùn)輸上，突出煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全管理，嚴(yán)禁駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員無證上崗、身體條件和技能素質(zhì)不符合要求上崗，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶病運(yùn)營、超范圍超類別裝載，重點堵塞行駛記錄儀不上線、動態(tài)監(jiān)控不嚴(yán)格等安全漏洞。在港口危險品運(yùn)輸上，對危險品碼頭、倉庫、堆場、儲罐，按規(guī)定配備防靜電、防污染等安全設(shè)施設(shè)備，并做到監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行危險品作業(yè)”一船一報、一船一批”的申報受理制度，突出做好裝卸、過駁等作業(yè)活動的現(xiàn)場監(jiān)管。四是突出抓好反恐維穩(wěn)工作。要圍繞X、X等重點領(lǐng)域，橋隧、車站、碼頭、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等重點目標(biāo)，強(qiáng)化巡查管控，落實安保防范措施。加強(qiáng)源頭預(yù)防、矛盾化解、重點穩(wěn)控等各項措施落實，確保平安和諧穩(wěn)定。

四要抓住靈魂和根本，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。

責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，抓好安全生產(chǎn)，責(zé)任是關(guān)鍵，落實是保障。要認(rèn)真貫徹X委、X政府《X》和《X》，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅決把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每項工作、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。一要嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)。各部門各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志是本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要全面抓、負(fù)總責(zé)，親力親為，親自深入基層一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、專門盯；其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。二要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書和承諾書，確保責(zé)任到位到崗、到人到各個工作環(huán)節(jié)，堅決杜絕責(zé)任盲區(qū)。全面加強(qiáng)有關(guān)人員特別是一線人員的培訓(xùn)，切實提高安全防范意識和能力，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)禁”三違”“三超”等違法違規(guī)行為發(fā)生，真正做到場站碼頭不安全不放行、建設(shè)一線不安全不施工、運(yùn)輸車輛不安全不上路。三要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。要按照”三個必須”的要求，嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)，依法加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要嚴(yán)格落實包保責(zé)任。要繼續(xù)實行X包X、X包X、X包運(yùn)輸重點單位、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員包一線職工的層級包保制度，一包到底，不留真空，不留縫隙。

我就講這么多，謝謝大家！

第四篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話

安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【會議發(fā)言稿】

同志們：

安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實，一方面，要嚴(yán)格落實政府監(jiān)管責(zé)任;一方面，要堅決落實企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)一定要強(qiáng)化“安全第一”意識，從嚴(yán)落實主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位、每個員工，把安全措施落實到各個流程、各個環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想，把隱患排查治理放在重要位置，深入開展“全覆蓋”隱患排查活動，堅持“全員、全方位、全過程”，重“早”、重“小”、重“苗頭”，糾違章、查隱患、防事故，對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)施工藝聘請專家進(jìn)行安全會診，全面徹底消除各類事故隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)工作力度，充分利用各種媒體，深入基層、企業(yè)、群眾，激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關(guān)心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性，營造良好的社會氛圍。各企業(yè)要嚴(yán)格落實“三級安全培訓(xùn)制度”，切實提高職工安全操作技能。要進(jìn)一步健全應(yīng)急體系建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實做好應(yīng)急演練，落實好救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，為事故應(yīng)急提供有力保障。6月底前，各單位都要組織開展1次事故應(yīng)急處置演練活動，切實提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置意識，真正將“預(yù)案”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場處置的能力。

近日，國務(wù)院安委會巡查組來__進(jìn)行危險化學(xué)品專項巡查，要站在講政治、講大局的高度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面做好迎接巡查各項準(zhǔn)備工作?？h安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，組織好、協(xié)調(diào)好巡查準(zhǔn)備工作。各單位要認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關(guān)要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)溝通，互相支持，形成合力。各級各部門單位務(wù)必將安全工作擺在重中之重的位置，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識所肩負(fù)的重大使命，以更加積極負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實有效的措施，做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

【會議發(fā)言稿】

同志們：

安全生產(chǎn)一刻都不能放松、一刻都不能麻痹，全縣各級各部門務(wù)必對安全生產(chǎn)始終保持高度的警惕、警醒、警覺。

一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等文件精神，要深化思想認(rèn)識、提振精神狀態(tài)，以“三個交代”的思想覺悟，時刻抓緊抓牢安全生產(chǎn)各項工作，片刻不能疏忽大意、精神懈怠，以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風(fēng)險，確保絕對安全。

二要突出重點抓管控。各級各部門要對風(fēng)險和隱患再過細(xì)、再檢查，持續(xù)深化專項整治工作。(1)建筑施工安全方面，要重點加強(qiáng)對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場，受洪水沖擊有危險的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測監(jiān)控，按照“一處一檔”、分類處置原則，實行安全隱患臺賬銷號制度。(2)?；钒踩矫?，要在開展危化品專項整治百日行動的基礎(chǔ)上，對危化企業(yè)以及化工園區(qū)、危化品罐區(qū)繼續(xù)開展集中整治，加強(qiáng)重點部位安全管控，特別節(jié)日期間要對動火等特殊作業(yè)實行升級管理，嚴(yán)防火災(zāi)、、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面，要及時做好漁船核查登記和召回工作，組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計，重點對漁船定位通訊設(shè)備、安全應(yīng)急救助終端、船上防火救生設(shè)備等進(jìn)行執(zhí)法檢查，持續(xù)開展安全及休漁宣傳教育，掌握漁船主思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止。(4)節(jié)假日安全方面，要做好旅游安全工作，突出山區(qū)、海邊等旅游景點安全檢查，針對自駕游，要完善景區(qū)道路標(biāo)識，及時發(fā)布?xì)庀笮畔?，做好重點道路交通疏導(dǎo)工作;要加?a href='//004km.cn/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽泵薌∷芾恚惺搗樂夠鷦幀⒉忍さ仁鹿史⑸?/p>

三要壓緊責(zé)任保落實。要落實企業(yè)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面梳理排查，列出整改清單，逐項抓好整改;對問題整改不及時、主體責(zé)任落實不到位的，要納入重點監(jiān)管名單，依法嚴(yán)厲查處，堅決予以曝光。要落實部門監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步厘清部門權(quán)責(zé)，綜合采取“四不兩直”、隨機(jī)抽查等方式，深入執(zhí)法，確保監(jiān)管實效。要落實方塊屬地責(zé)任，各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分節(jié)點、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點、難點問題;對排查出的安全風(fēng)險點要落實管控措施，對隱患和問題要跟蹤整改，確保逐個消除化解。

【會議發(fā)言稿】

同志們：

就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求：

一是要對安全工作有深刻的認(rèn)識和考慮，安全工作關(guān)系民生，關(guān)系到群眾的切身利益，要堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展觀念，強(qiáng)化“為官一任、造福一方”的使命擔(dān)當(dāng)，始終以認(rèn)真、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。

二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式，以“黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)”為載體，設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育，邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會安全常識等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)講解，通過3D安全益智游戲、VR體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學(xué)習(xí)。

三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點，打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地，以立欣洲小區(qū)為試點，在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。

四是以“一崗雙責(zé)”為抓手，利用“五級治理”推動安全生產(chǎn)工作，與社會事務(wù)科聯(lián)合加強(qiáng)對“五級治理”人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，整合力量，對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行分區(qū)域分層級檢查，并由街道及“五級治理”督促其整改。對于主體責(zé)任不落實，不參加培訓(xùn)拒不整改的，進(jìn)入執(zhí)法檢查程序。

五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”，多部門聯(lián)合整治，另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分，加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，下發(fā)消防隱患整改通知書，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案，整改責(zé)任、整改措施、整改時間，設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)，以點帶面，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。

【會議發(fā)言稿】

剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,就下步全省、全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時傳達(dá)、深入貫徹、狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點:

一、繼續(xù)扎實開展“四大專項”行動

全省安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產(chǎn)實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環(huán)管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴(yán)格動真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉(zhuǎn)。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關(guān)責(zé)任人。

二、開展應(yīng)急救援基礎(chǔ)普查

根據(jù)省安委辦《關(guān)于開展全省應(yīng)急管理資源大普查的通知》(__安委辦〔2019〕26號)要求,為完善全省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),加快提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,自即日起在全省開展應(yīng)急管理資源大普查。對預(yù)案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經(jīng)費(fèi)、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要根據(jù)近日縣安委會下發(fā)的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報,任務(wù)極其繁重,必須明確專人負(fù)責(zé),確保按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

三、加快雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防建設(shè)是習(xí)近平總書記對生產(chǎn)安全工作的點題要求。省政府關(guān)于《深化安全生產(chǎn)風(fēng)險除患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動方案》(__政辦〔2018〕68號)明確要求,2018年底前,在礦山、?；?、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點工貿(mào)企業(yè)實施試點;2019年6月底前,在煤礦、道路運(yùn)輸、建設(shè)、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點行業(yè)全面推進(jìn);12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進(jìn);2020年實現(xiàn)全部穩(wěn)定運(yùn)行。目前各行業(yè)領(lǐng)域還未推進(jìn),各相關(guān)單位近日務(wù)必選準(zhǔn)試點企業(yè),加快試點企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。縣政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會議,及時研究解決工作推進(jìn)中的問題。重點領(lǐng)域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。

四、加快應(yīng)急指揮平臺融合市里已經(jīng)推進(jìn)110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關(guān)單位必須加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的,必須按照信息報送的相關(guān)要求,在15分鐘內(nèi)通報縣應(yīng)急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。

五、做好《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》宣傳貫徹

2018年12月5日,經(jīng)國務(wù)院第33次常務(wù)會議審議通過,2019年2月17日國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第708號令,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》自2019年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產(chǎn)安全督查的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要結(jié)合實際認(rèn)真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急值班值守等方面制度,確保有備無患。

借此機(jī)會,我再就當(dāng)前的幾項重點工作作以簡要強(qiáng)調(diào):

一、關(guān)于脫貧攻堅工作

3月6日至11日,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對我縣貧困退出進(jìn)行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農(nóng)戶房屋雖然進(jìn)行了危改,但是由于改造標(biāo)準(zhǔn)不高,只對主房進(jìn)行了改造,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質(zhì)不安全。有的農(nóng)戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠(yuǎn)地方挑水吃,路程遠(yuǎn)。三是分散供養(yǎng)的五保戶問題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質(zhì)量不高,容易造成錯判。

為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進(jìn)行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機(jī)構(gòu)鑒定并出具鑒定結(jié)果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經(jīng)進(jìn)行過危房改造的,要進(jìn)行檢查驗收,不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強(qiáng)烈、有強(qiáng)烈鑒定要求的根據(jù)實際情況進(jìn)行鑒定。要重點關(guān)注老人戶和五保戶,獨居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進(jìn)行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對其房屋進(jìn)行提升改造,確保達(dá)到住房安全標(biāo)準(zhǔn)。以上幾項工作務(wù)必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護(hù)機(jī)制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時間超過3天仍未修復(fù)的現(xiàn)象。對于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對供水點周圍環(huán)境進(jìn)行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習(xí)慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護(hù)理的實行集中供養(yǎng),對全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個人意見后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確保“兩不愁三保障”到位,提高生活質(zhì)量。縣級財政分別對實施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護(hù)理的五保戶,按人口給予一定補(bǔ)貼。四要改善貧困人口的室內(nèi)外環(huán)境。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé),對貧困人口中的獨居老人戶生活環(huán)境進(jìn)行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內(nèi)的貧困戶的室內(nèi)外進(jìn)行全面粉刷照白;二是補(bǔ)齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內(nèi)的雜物和破爛進(jìn)行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進(jìn)行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進(jìn)行簡單的平整修理,確保出行方便。

二、關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作

全縣需要進(jìn)行清產(chǎn)核資363個村(居),截至目前已完成基礎(chǔ)報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進(jìn)行系統(tǒng)錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進(jìn)展很不平衡,進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)報表填報尚未達(dá)到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質(zhì)量。一要嚴(yán)格遵守時間節(jié)點。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎(chǔ)報表填報,4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報。縣產(chǎn)改辦要繼續(xù)實行日通報制度,對進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項督查。二要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要聯(lián)合成立指導(dǎo)小組,深入鄉(xiāng)村進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),及時解決基層遇到的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強(qiáng)對村級工作指導(dǎo),確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進(jìn)度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關(guān)系強(qiáng)、操作復(fù)雜,3月20日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對村組錄入人員進(jìn)行培訓(xùn),加快系統(tǒng)錄入進(jìn)度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進(jìn)較快,部分鄉(xiāng)村未嚴(yán)格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報,沒有認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實,還有的村組沒有把權(quán)屬概念搞清楚,填報數(shù)據(jù)不切實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,對規(guī)定程序不到位的要抓緊補(bǔ)齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進(jìn)行清理,一定要確保工作質(zhì)量。

三、關(guān)于環(huán)境污染防治攻堅工作

今年以來,根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質(zhì)量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區(qū)道路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點、難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要突出抓好以下工作,切實加強(qiáng)空氣質(zhì)量管控。一是要對城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導(dǎo)車輛走環(huán)城路,堅決杜絕超載車、重載車經(jīng)過空氣自動站周邊。二是加大施工工地?fù)P塵治理,轄區(qū)內(nèi)所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務(wù)必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行開復(fù)工驗收和揚(yáng)塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴(yán)格處罰揚(yáng)塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴(yán)厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣蟲劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強(qiáng)值班值守,充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點至7點時段的巡察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責(zé)任人的處罰力度,達(dá)到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放廢氣污染物行為,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對屢禁不止的,依法關(guān)閉取締。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進(jìn)行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區(qū)內(nèi)所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設(shè)施正常運(yùn)行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實現(xiàn)廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。七是加強(qiáng)部門聯(lián)動,充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個專班的協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)力做好我縣工地?fù)P塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質(zhì)量安全。八是加強(qiáng)渣土車整治,持續(xù)強(qiáng)化渣土車運(yùn)行管理,嚴(yán)禁運(yùn)輸途中“拋、撒、滴、漏”;強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強(qiáng)餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項整治,嚴(yán)禁露天燒烤,確保油煙達(dá)標(biāo)排放;繼續(xù)推進(jìn)“清凈街區(qū)”行動,定期開展專項行動,重點打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執(zhí)法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監(jiān)測。十一是持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰,對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊車,按規(guī)定告知機(jī)動車所有人,按時間節(jié)點實施報廢。十二是進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,對工作不力,不履職盡責(zé),造成環(huán)境污染的,追究相關(guān)責(zé)人員責(zé)任。

同時,還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護(hù)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照責(zé)任清單,認(rèn)真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進(jìn)灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進(jìn)一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進(jìn)項目建設(shè),盡快實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。要按照市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃要求,扎實推進(jìn)水環(huán)境治理進(jìn)程,努力實現(xiàn)我縣水污染防治工作目標(biāo)。

四、關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法工作

2018年上級下發(fā)我縣2018變更調(diào)查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認(rèn)定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區(qū))排名第84名。

國家、省、市通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來檢驗各地區(qū)土地管理情況。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。國務(wù)院為了保證18億畝基本農(nóng)田紅線不減少,質(zhì)量不降低,出臺一系列嚴(yán)厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結(jié)果可以看出黨中央、國務(wù)院對處理違法占地的決心。2018衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動,明確責(zé)任人,對照衛(wèi)片圖斑抓緊核實,強(qiáng)化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認(rèn)識。要提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問題的嚴(yán)重性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務(wù)。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運(yùn)用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片和不實耕地認(rèn)真整改,對手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的,要依法對違法用地上的建筑物進(jìn)行徹底拆除、土地進(jìn)行復(fù)耕,對逾期未完成任務(wù)的,要約談、問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人。三是要強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要相互溝通、加強(qiáng)聯(lián)動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強(qiáng)化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴(yán)守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要緊盯時間節(jié)點,按要求依法依規(guī)完成整改任務(wù)。同時,要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經(jīng)劃定并通過驗收的永久基本農(nóng)田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,并從重處罰,構(gòu)成犯罪的要及時移交機(jī)關(guān)處理。

五、關(guān)于河長制責(zé)任落實工作

3月22日,全市召開了加快推進(jìn)河長制工作電視電話會議,對河長制工作進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進(jìn)河長制責(zé)任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內(nèi)容的河湖專項整治行動。持續(xù)開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內(nèi)容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設(shè)置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應(yīng)急聯(lián)動和執(zhí)法機(jī)制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機(jī)制和水污事件應(yīng)急聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步完善應(yīng)急情況報告、緊急情況處置、部門聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。二要推進(jìn)河長制基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強(qiáng)河長辦自身能力建設(shè),積極組織開展專題調(diào)研,加強(qiáng)基層河長業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善內(nèi)部工作機(jī)制,在推進(jìn)信息化建設(shè)、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術(shù)支撐能力;要加強(qiáng)向各級河長的請示匯報,積極當(dāng)好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務(wù)。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核問責(zé)。縣河長辦要持續(xù)加強(qiáng)對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進(jìn)行督查,推動巡河常態(tài)化。對各級河(湖)長責(zé)任落實不到位、所管轄的河流水質(zhì)水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對慵懶散的干部堅決通報批評。縣河長辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度?？h河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責(zé)任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進(jìn)事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態(tài)情況。加強(qiáng)河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點河流河段、重點區(qū)域等,設(shè)立界標(biāo)、警示標(biāo)志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設(shè)橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關(guān)心關(guān)注參與河湖管護(hù)的良好氛圍。

【會議發(fā)言稿】

今天，我們召開省安委會2019年一季度全體會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記鉀于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理有關(guān)工作要求，貫徹落實國務(wù)院安委會緊急通知和國務(wù)院安委會辦公室視頻會議精神，分析一季度全省安全生產(chǎn)形勢，安排部署二季度安全生產(chǎn)工作。下面，我講四點意見：

一、切實擔(dān)負(fù)起保安全、保穩(wěn)定的政治責(zé)任

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，今年以來，習(xí)近平總書記先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，總書記強(qiáng)調(diào)提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險。3月21日、3月25日，總書記兩次對江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示，強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理也分別對江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示。可以說，每一次事故的發(fā)生，都牽動著黨中央、國務(wù)院的心,都給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失，都會對改革發(fā)展穩(wěn)定大局帶來重大影響。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的工作要求上來，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)的極端重要性，深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓(xùn)，始終堅持底線思維，切實增強(qiáng)憂患意識，決不能有絲毫松懈、半點馬虎。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，這不是一句空話。我們一定要切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力，牢牢守住安全生產(chǎn)基本面，以有效防范和堅決遏制重特大事故的實際成效，踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

二、清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢

今年以來，各地各部門認(rèn)真落實省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革與機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)開展道路交通、煤礦、建設(shè)工程、城市消防、非煤礦山、危險化學(xué)品等專項整治，全省安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。截止目前，全省共發(fā)生安全事故84起、死亡83人，分別下降57.8%、29.1%，實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。

成效相當(dāng)明顯，但形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，特別是基層安全生產(chǎn)還有許多短板，防范遏制重特大事故工作任務(wù)十分艱巨。一是我省作為礦產(chǎn)資源大省和國家重要的能源化工基地，高危行業(yè)企業(yè)多、安全風(fēng)險很大、監(jiān)管任務(wù)繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎(chǔ)化工的供應(yīng)偏緊，價格漲幅比較明顯，企業(yè)為逐利而“帶病”生產(chǎn)的情況時有發(fā)生，有的煤礦還存在超層越界開采問題，這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制，近幾個月先后發(fā)生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故，均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發(fā)展理念不牢固，重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在，一些執(zhí)法部門還存在不想執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題，去年開展道路交通攻堅行動，至今仍有95項重大隱患未完成整改治理。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，置安全法規(guī)于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題仍比較突出，雇用未經(jīng)培訓(xùn)的臨聘人員從事涉險崗位問題比較突出。四是當(dāng)前已進(jìn)入水旱災(zāi)害易發(fā)多發(fā)期,據(jù)氣象部門通報，今年入汛較往年提早20多天，山西近日發(fā)生了山體滑坡事故，我省陜南、陜北地質(zhì)條件復(fù)雜多樣，防范地質(zhì)災(zāi)害和汛情的壓力大、任務(wù)重。

以上問題，有一定的客觀、歷史因素，但我們還是要強(qiáng)調(diào)主觀因素，從思想和工作上找原因，有的是不夠重視抓得不實、不緊、不細(xì)，有的是能力水平不夠不會指導(dǎo)。我們一定要牢記習(xí)近平總書記堅持底線思維、防范化解重大風(fēng)險的重要指示批示精神，查找認(rèn)識不到位、落實不到位、風(fēng)險排查不到位等問題，力戒形式主義、官僚主義，真正負(fù)起責(zé)任，狠抓隱患整改，努力提高安全監(jiān)管能力。各地各部門一定要清醒認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢，緊繃安全生產(chǎn)之弦，不放松、不馬虎、不懈怠，全面堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。

三、扎實做好今年各項工作

當(dāng)前，要把落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會緊急通知和國務(wù)院安委會辦公室視頻會議精神，作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，結(jié)合我省實際和今年各項工作部署，深入開展重點行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>

一要全面開展危險化學(xué)品安全隱患集中排查整治。危險化學(xué)品安全已成為影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會安全穩(wěn)定的重要因素，要對全省危險化學(xué)品安全狀況進(jìn)行專題研判，對所有涉危化企業(yè)、化工園區(qū)、相關(guān)場所，特別是涉及硝化反應(yīng)工藝裝置和生產(chǎn)、儲存硝化物的企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，不漏一個盲區(qū)、不放一個環(huán)節(jié)，制定針對性風(fēng)險防控措施，嚴(yán)格控制危險源。對發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該停工的停工，絕不能有任何手軟，有效防范和遏制各類危險化學(xué)品事故。要下定決心推進(jìn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷，加快制定危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造方案，確定時間表，明確路線圖，確保在2022年前搬遷完畢。要開展固體危險廢物安全專項整治，嚴(yán)厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。

二要抓好煤礦安全治理。對煤礦開展“體檢”式重點監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，有安全隱患的煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要責(zé)令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要責(zé)令煤礦從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

三要統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點領(lǐng)域安全隱患排查整治。非煤礦山方面，要深入開展地下礦山安全專項執(zhí)法行動，強(qiáng)化尾礦庫汛期安全風(fēng)險管控和危險源辨識評估，嚴(yán)防事故發(fā)生。道路交通方面，要吸取湖南常長高速交通事故教訓(xùn)，緊盯長途客車、危化品運(yùn)輸車、農(nóng)村客運(yùn)班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點車輛，全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無資質(zhì)運(yùn)營以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問題。建筑施工方面，要嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程不辦理法定建設(shè)手續(xù)擅自開工、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包轉(zhuǎn)包工程等非法行為。城市運(yùn)行管理方面，要以城市消防為重點，開展大型商業(yè)綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂設(shè)施、博物館等消防重大風(fēng)險隱患排查整治，集中整治易燃可燃材料裝修、電動車違規(guī)充電、安全通道堵塞等突出問題，嚴(yán)防失控漏管。森林防火方面，要緊扣“防人”與“人防”兩個關(guān)鍵，從嚴(yán)抓好野外巡護(hù)、火源管理、隱患排查等工作，全面提升綜合防控和撲救能力，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。當(dāng)前臨近清明，更要堅決防范各類火災(zāi)隱患。煙花爆竹方面，要強(qiáng)化安全管理，在生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)實施全過程最嚴(yán)厲的監(jiān)管。要著力推動相關(guān)企業(yè)退出生產(chǎn)，盡快實現(xiàn)我省煙花爆竹產(chǎn)能清零。

四、努力提升安全生產(chǎn)管理水平

抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在明確責(zé)任、夯實責(zé)任，切實做到事事有人抓、處處有人管。

一要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照《陜西省實施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制〉細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單和2019年領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點工作責(zé)任清單，細(xì)化任務(wù)，定實措施，壓實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級安全生產(chǎn)委員會要切實負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，切實做到下管一級，層層傳導(dǎo)壓力，推動各地各部門和企業(yè)落實安全生產(chǎn)政策措施，堅決做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。

二要不折不扣落實企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)培訓(xùn)計劃。特別是要加大企業(yè)臨聘人員或勞務(wù)派遣人員的安全培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并實施嚴(yán)格監(jiān)管，堅決杜絕不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，促使其切實提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識，把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中。要將執(zhí)法檢查重點轉(zhuǎn)向督查企業(yè)落實主體責(zé)任，完善對企業(yè)的激勵約束機(jī)制，壓實企業(yè)法定義務(wù)和主體責(zé)任。要落實安全生產(chǎn)全過程責(zé)任追溯制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黑名單和聯(lián)合懲戒制度，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。

三要敢于碰硬開展安全執(zhí)法。嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)懲，真正讓執(zhí)法“長牙齒”。要開展集中整治，掛牌一批重大隱患、嚴(yán)懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”，做到警鐘長鳴、常抓常緊。強(qiáng)化事故隱患排查治理，堅持每月排出清單、動態(tài)管理、定期清零，對排查不細(xì)致、整改不徹底的，依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。要加大安全公益宣傳，增強(qiáng)群眾安全意識，營造全社會關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。

近期,國務(wù)院安委會將對我省2018安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行考核，各地各部門要將這次考核作為改進(jìn)工作的一個重要契機(jī)，嚴(yán)肅認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，深入細(xì)致開展自查，及時整治“短板”“盲點”。各有關(guān)方面要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合，全面、準(zhǔn)確、實事求是地反映我省的工作情況，堅決杜絕弄虛作假行為。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，安全責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終保持高度警惕，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全省追趕超越、落實“五個扎實”營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

第五篇：在安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

最后，我再強(qiáng)調(diào)四點意見：

一、提高政治站位，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

習(xí)近平總書記時刻心系人民群眾安危，高度重視安全生產(chǎn)工作。我們要深刻領(lǐng)會總書記重要批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，切實維護(hù)好人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。今年一季度交通運(yùn)輸、企業(yè)生產(chǎn)大多處于停滯狀態(tài)。隨著疫情防控形勢積極向好，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行邁向正軌，各領(lǐng)域全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工，安全生產(chǎn)壓力將隨之增大。我們務(wù)必要引起高度重視，做好充足準(zhǔn)備，時刻緊繃安全生產(chǎn)之弦，不放松、不馬虎、不懈怠，力戒形式主義、官僚主義，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，狠抓隱患整改，努力提高安全監(jiān)管能力，落實企業(yè)主體責(zé)任，牢牢守住安全生產(chǎn)這條紅線。

二、堅持問題導(dǎo)向，防范化解重大安全風(fēng)險隱患

一要突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域綜合治理。我們要深刻汲取近年來省內(nèi)外事故教訓(xùn)，突出抓好?；?、煤礦、非煤礦山、冶金工貿(mào)、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)安全生產(chǎn)。各單位各部門要結(jié)合本領(lǐng)域本行業(yè)特點，細(xì)化方案措施，扎實組織開展重大安全風(fēng)險排查管控工作，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重大危險源進(jìn)行全面深入細(xì)致地排查，科學(xué)分析、辨識安全風(fēng)險轉(zhuǎn)化為安全事故的可能性及其后果，主動采取防、管、控措施，把安全風(fēng)險限制在可防、可控范圍之內(nèi)，真正做到風(fēng)險防范挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。

二要聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要加強(qiáng)重點排查整治，聚焦?；?、非煤礦山、消防等重點領(lǐng)域?qū)嵤﹪?yán)管，聚焦近三年發(fā)生過事故、存在重大隱患、現(xiàn)場管理混亂等重點企業(yè)實施嚴(yán)查，聚焦汛期、冬春季節(jié)和節(jié)假日期間等重點時段嚴(yán)控，聚焦非法違法生產(chǎn)等重點行為嚴(yán)懲，持續(xù)保持安全生產(chǎn)嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢。監(jiān)管部門要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，利用在線監(jiān)測等手段將存在安全隱患的企業(yè)精準(zhǔn)排查出來，對照監(jiān)督檢查清單精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法，對于非法違法生產(chǎn)、隱患久拖不改等違法行為，敢于碰硬、鐵面執(zhí)法，按照法律規(guī)定嚴(yán)格予以處罰，對嚴(yán)重失信企業(yè)納入“黑名單”，提高違法成本，堅決維護(hù)法律的權(quán)威性和約束力，在全社會形成震懾。

三要全面壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。部門要落實好監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要落實好屬地管理責(zé)任。要堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)要求，將責(zé)任明確到崗位、明確到人，落實到安全生產(chǎn)最小單元，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。安委會辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期進(jìn)行調(diào)度，綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效措施，推動各項工作任務(wù)落到實處；

要提升監(jiān)督實效，對失職瀆職的堅決依法依規(guī)問責(zé)，以制度的剛性和實際行動，維護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、堅守安全底線，常態(tài)化做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作

要堅持分類指導(dǎo)，對安全基礎(chǔ)較好、安全風(fēng)險較小的企業(yè)推行承諾制，疫情防控期間不再進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

對發(fā)生事故和存在安全隱患的企業(yè)，精準(zhǔn)檢查、指導(dǎo)幫扶，嚴(yán)防簡單化、一刀切。要積極組織開展專家安全指導(dǎo)定制服務(wù)，對重點難點問題、重大風(fēng)險隱患組織專家開展點對點網(wǎng)上會診、上門服務(wù)，幫助企業(yè)有效防控安全風(fēng)險。要提高服務(wù)效能。相關(guān)部門要在滿足疫情防控要求的基礎(chǔ)上，取消不合理審批，規(guī)范審批事項和行為，提供便利服務(wù)。對新建、改擴(kuò)建、轉(zhuǎn)產(chǎn)項目等需要辦理安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)的，要優(yōu)化報批審核流程，實施網(wǎng)上快速辦理，疫情防控結(jié)束后再進(jìn)行現(xiàn)場核驗。要加強(qiáng)集中執(zhí)法。針對各類違法生產(chǎn)經(jīng)營開展集中執(zhí)法行動，形成高壓態(tài)勢，不給違法行為留空子、留余地。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要積極開展部門聯(lián)合執(zhí)法，著力破解道路交通安全事故多發(fā)、高發(fā)難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關(guān)閉取締一批非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、問責(zé)一批失職瀆職責(zé)任人，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要抓好常態(tài)化防控。希望各企業(yè)要繼續(xù)繃緊疫情防控這根弦，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時，要在常態(tài)化疫情防控中抓緊生產(chǎn)經(jīng)營活動，盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度，爭取實現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破。

四、保持高度警惕，嚴(yán)防重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生

要持續(xù)抓好森林防火工作。要持續(xù)加強(qiáng)安全用火宣傳教育，嚴(yán)守國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等重點林區(qū)的進(jìn)山進(jìn)林路口，加大巡護(hù)檢查頻次和密度。全面禁止林區(qū)用火，嚴(yán)控農(nóng)事用火、生產(chǎn)用火、森林用火等行為，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用火。要全面做好防汛各項準(zhǔn)備工作。據(jù)預(yù)測，今年我國氣象水文年景整體偏差，極端事件偏多，發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。要全力推進(jìn)水毀工程修復(fù)、汛前檢查等備汛工作，全面查找、及時消除薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，抓好河流、水庫安全度汛，強(qiáng)化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查，嚴(yán)密礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監(jiān)測，嚴(yán)防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發(fā)生。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御、城市防洪等工作，確保汛期安全。水利、應(yīng)急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接，注重協(xié)調(diào)，確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要切實防范地質(zhì)災(zāi)害。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和隱患排查，開展山體滑坡、泥石流等排查、預(yù)測和治理，加強(qiáng)險情監(jiān)測，組織專業(yè)技術(shù)力量開展拉網(wǎng)式排查，不留隱患死角。對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的居民村莊、施工工地、生產(chǎn)廠房，要采取針對性防范措施。要抓好應(yīng)急處置管理。立足搶大險、救大災(zāi)，結(jié)合應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置預(yù)案，科學(xué)有序開展演練，全面提升搶險救災(zāi)能力。要嚴(yán)格值班值守和信息報告制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險救援力量和裝備物資的準(zhǔn)備，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對，確?？茖W(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。