第一篇：關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在問題及對策問題研究成稿2

關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在問題及對策問題研究 中共大興安嶺地委黨校

祖學(xué)軍

一、基層黨組織建設(shè)中存在的問題及不足

通過深入農(nóng)村、林場和社區(qū)，采用座談和實(shí)地走訪等方式，對基層黨建工作有了比較清晰全面地了解，發(fā)現(xiàn)了在基層黨組織建設(shè)當(dāng)中存在的突出問題和矛盾，以及阻礙基層黨組織發(fā)展的制約因素。

（一）在經(jīng)費(fèi)保障上，還不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要

經(jīng)費(fèi)是確保黨組織開展各項(xiàng)活動(dòng)的重要保障。目前各基層黨組織反映比較集中普遍的問題就是經(jīng)費(fèi)保障問題。由于歷史和體制原因，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)存在無專項(xiàng)開支、無穩(wěn)定投放渠道和沒有列入財(cái)政預(yù)算的“兩無一沒有”窘境，黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)難以有效開展。一是活動(dòng)場所涉及的經(jīng)費(fèi)問題。二是黨務(wù)工作者待遇偏低?；鶎狱h務(wù)工作者大多都是兼職的，在工資待遇上沒有保證。三是對困難黨員的幫扶也需要經(jīng)費(fèi)。

（二）在組織生活上，還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要

黨員參加組織生活還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式單一，沒有形成組織生活的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一是社區(qū)黨員參加組織活動(dòng)難度比較突出。無職黨員對參加黨組織的活動(dòng)有抵觸情緒，年老體弱的退休黨員參加組織活動(dòng)很困難，流動(dòng)黨員當(dāng)中，又以流出為主，流入很少，所以不但召集上有困難，開展活動(dòng)也缺少積極性。二是“兩新”組織開展黨組織活動(dòng)存在制約因素。很多非公企業(yè)，尤其是一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，工作時(shí)間長，學(xué)習(xí)時(shí)間少，加之黨員人數(shù)較少，活動(dòng)基本不開展，或者開展的極少。三是有些基層黨組織的黨員人數(shù)較少，年齡偏大，對開展組織活動(dòng)不但缺少組織者也缺少積極性。四是很多林場的管護(hù)站和作業(yè)點(diǎn)分布的比較分散，在防火期間很難集中到一起進(jìn)行學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)。五是理論宣傳與現(xiàn)實(shí)反差較大，宣傳的手段比較單一，過于重視說教和正面教育。

（三）在組織建設(shè)上，還不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要

一是“兩新”組織，黨員基本上都是沒加入“兩新”組織之前入的黨，組織建立后，原來是多少黨員還是多少黨員，入黨積極分子很少。黨員人數(shù)少，黨建基礎(chǔ)比較薄弱。二是基層發(fā)展黨員有名額限制，有的地方名額過少，難以滿足要求。三是一些新的經(jīng)濟(jì)組織難以建立黨支部。在組織當(dāng)中的黨員本身就隸屬于某一支部，流動(dòng)性較強(qiáng)，如果再加入新的支部，管理起來就比較混亂。另外，即使成立了新的黨支部，提檔升級也難，負(fù)責(zé)人一走，支部立即陷入無人管理，很難形成常態(tài)化。四是有些農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展黨員上，有選人唯親的問題。發(fā)展積極分子，傾向于自己的親戚和朋友，而不是看群眾基礎(chǔ)是否雄厚，或者素質(zhì)好，能力強(qiáng)，能干事，如果任這種傾向發(fā)展下去，那么就難以保證我們黨組織的純潔性和先進(jìn)性。

二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的對策建議

（一）擴(kuò)大基層黨組織的經(jīng)費(fèi)保障，完善基層黨組織的激勵(lì)機(jī)制

一是充分挖掘資源，多渠道盤活集體資產(chǎn)，不斷增加基層集體收入。二是加大對基層財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)基層組織場所建設(shè)，解決有人干事，有錢辦事，有場所議事的問題。三是加大資金投入，增強(qiáng)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、林場）的發(fā)展后勁。對典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、林場）爭取到縣級以上榮譽(yù)的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。四是對任職時(shí)間長的黨務(wù)工作者按工齡提高績效工資，并通過“上級補(bǔ)一點(diǎn)，本級拿一點(diǎn)，個(gè)人出一點(diǎn)”的辦法，逐步解決基層尤其是農(nóng)村黨務(wù)工作者的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)問題。五是提高基層黨務(wù)工作者的工資待遇水平，統(tǒng)一工資發(fā)放渠道。在地方經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi)，適當(dāng)發(fā)放黨務(wù)津貼，切實(shí)解決基層黨務(wù)工作者的后顧之憂，通過物質(zhì)激勵(lì)，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。六是對優(yōu)秀的基層黨務(wù)工作者，在提拔使用過程中，優(yōu)先考慮，優(yōu)先照顧，優(yōu)先使用，并優(yōu)先解決養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題，引導(dǎo)基層黨務(wù)工作者干出成績，干出亮點(diǎn)，以激勵(lì)他們奮發(fā)向上。

（二）提升基層黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，創(chuàng)新基層黨員的培訓(xùn)方式

一是充分發(fā)揮縣區(qū)黨校的陣地作用，每年組織兩次以上的黨務(wù)工作者培訓(xùn)，有條件的可上調(diào)至地委黨校，進(jìn)行有針對性地培訓(xùn)。二是充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，每年定期組織農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)，提高農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人的政治素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。三是有計(jì)劃地組織黨務(wù)工作者和基層致富帶頭人外出參觀學(xué)習(xí)。四是加強(qiáng)警示教育，組織基層黨務(wù)工作者參觀廉政建設(shè)警示教育基地，提高黨務(wù)工作者廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)基層廉政建設(shè)，保證基層穩(wěn)定。

（三）注重基層黨組織的班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

一是加強(qiáng)基層班子的選配。開展“五好班子建設(shè)”?；鶎庸ぷ飨冗M(jìn)不先進(jìn)，有一個(gè)好的帶頭人是關(guān)健。對基層本級黨員中沒有合適人選的可采取掛職、考聘或做通在外工作、經(jīng)商黨員回來參與工作。對支部工作弱化一時(shí)無法解決的基層組織，可從加強(qiáng)行政干部建設(shè)著手，解決有人干事的問題。二是加強(qiáng)對基層組織的扶持，通過采取“百局聯(lián)百村”等項(xiàng)的幫扶措施，從資金、人才、項(xiàng)目建設(shè)上幫助基層組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大基層集體經(jīng)濟(jì)，支撐基層組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強(qiáng)“兩新”組織的支

部建設(shè)，沒有黨員的，先從選派黨建指導(dǎo)員入手，逐步開展黨的建設(shè)，條件成熟后開展黨員發(fā)展工作。黨員較少的“兩新” 組織可進(jìn)行屬地管理，支部建設(shè)劃歸直屬部門或行業(yè)協(xié)會(huì)代為管理。四是從入黨積極分子的推薦開始，到黨員發(fā)展的每個(gè)階段都嚴(yán)格按程序要求，認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展的相關(guān)制度，不走過場。并留下相關(guān)的影像、文字資料。五是認(rèn)真執(zhí)行入黨積極分子備案制度，做好黨員發(fā)展的人才儲(chǔ)備。對三年以上長期不發(fā)展黨員的基層組織，取消評先樹優(yōu)資格，組織黨支部書記談話，對因黨支部書記認(rèn)識(shí)不到位或其它原因負(fù)有主要責(zé)任的可予以組織處理。六是在解決基層組織建設(shè)全覆蓋方面要注意方式方法，避免一刀切和教條主義形式，避免黨支部建設(shè)疊床架屋，以精干有效為基本目標(biāo)。

第二篇：基層黨組織建設(shè)存在的問題和對策

基層黨組織建設(shè)存在的問題和對策

十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”，“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”是中國特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的客觀要求，是基層黨組織發(fā)揮作用的新表述、新要求，也是包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、新型社會(huì)組織等基層黨組織準(zhǔn)確定位、明確工作方向和目標(biāo)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

近年來,農(nóng)村學(xué)校黨建工作取得了顯著成就，農(nóng)村教育改革得到穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村教師隊(duì)伍得到鞏固和壯大。但在令人欣慰的同時(shí)，也要看到，農(nóng)村學(xué)校黨建還有許多薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)就影響農(nóng)村學(xué)校黨建的因素及改進(jìn)對策探討如下。

一、農(nóng)村學(xué)校黨建設(shè)工作存的問題

1、教師隊(duì)伍員黨員數(shù)額少，不能以獨(dú)立單位成立支部，不利于開展組織活動(dòng)。目前，我鎮(zhèn)共有 名教師，其中黨員只有 名，僅占 %。

2、黨員隊(duì)伍中年紀(jì)大的多，年輕黨員少。我鎮(zhèn)教師黨員平均年齡為 歲。

3、生源流失，班額不足，薄弱學(xué)校的出現(xiàn)，學(xué)校的生存與發(fā)展成為制約著農(nóng)村學(xué)校黨建工作。

4、理想信念不夠堅(jiān)定。由于農(nóng)村學(xué)校黨員教師接受黨性教育的機(jī)會(huì)相對較少，有少數(shù)黨員對實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想缺乏信心，導(dǎo)致理想的破滅和心理的失衡。

二、存在問題的原因和對策

1、創(chuàng)新組織建設(shè)。

由于農(nóng)村學(xué)校布局分散，規(guī)模小，經(jīng)費(fèi)少，條件差，傳統(tǒng)上重視單一抓教學(xué)質(zhì)量等因素，客觀上影響了學(xué)校黨建。在少數(shù)單位，黨建工作流于形式，存在“軟件”不硬，“硬件”太軟的現(xiàn)象。具體說，學(xué)校對做好黨建工作的認(rèn)識(shí)不高，主動(dòng)性不足。因此，黨建投入按“虛”分配，很多學(xué)校缺乏“黨員之家”、“黨員活動(dòng)室”等必要的場所和經(jīng)費(fèi)保張障。我鎮(zhèn)共有學(xué)校 所，有 所學(xué)校找不到“黨員之家”的牌子，這些學(xué)校幾乎都沒有專門用于黨建工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。黨員沒有學(xué)習(xí)和活動(dòng)的陣地，更沒有外出充電和參觀交流的機(jī)會(huì)，平常顯得沉悶而無賴。很多學(xué)校由于規(guī)模小，人數(shù)少，連同書記在內(nèi)，一個(gè)支部就那么幾名黨員，有的學(xué)校甚至只有一名黨員，所以遇事便先自感“底氣”不足，失去勇氣和活力。黨建工作缺乏創(chuàng)新，形式呆板，內(nèi)容單一。聽（聽報(bào)告、聽發(fā)言、聽匯報(bào)）、讀（讀報(bào)紙、讀文件、學(xué)輔導(dǎo)材料）、說（圍繞會(huì)議、文件、工作安排談意見、提建議）、寫（根據(jù)命題寫體會(huì)），“老套路”打拳，黨員生怨，群眾也不滿意。黨建工作找不準(zhǔn)與教育教學(xué)工作的結(jié)合點(diǎn)，“知”、“行”脫離，不能很好地發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。十七大報(bào)告對廣大黨員、干部提出了新要求，即：做實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。所以。農(nóng)村學(xué)校在選用干部時(shí)，要以創(chuàng)新的精神，更新觀念，做到“不惟經(jīng)驗(yàn)看潛力，不論資歷看能力，不拘小節(jié)看主流”。班子建設(shè)要做到素質(zhì)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、年齡優(yōu)化、能力優(yōu)化。班子成員做到五個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化政治意識(shí)，做清醒人；強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做公仆人；強(qiáng)化凝聚意識(shí)，做團(tuán)結(jié)人；強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，做守紀(jì)人；強(qiáng)化自律意識(shí)，做廉潔人。應(yīng)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，真正把“想干事，能干事，干好事”的優(yōu)秀教師吸納進(jìn)來。特別對年輕教師要放手放膽，壓重?fù)?dān)子，給他們提供施展才華的廣闊空間。

2、創(chuàng)新管理體制。

依據(jù)現(xiàn)行體制，農(nóng)村學(xué)校黨組織要接受地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和教育系統(tǒng)上級黨委（主要是區(qū)教育局黨委）的雙重領(lǐng)導(dǎo)。熟重熟輕，很難把握。過去，根據(jù)“誰辦學(xué)、誰主管”的原則，學(xué)校黨建主要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校收歸區(qū)管，學(xué)校黨建理應(yīng)依賴于教育局黨委的主管。但過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的慣性依然存在，黨員的組織關(guān)系和學(xué)校黨組織人事任免權(quán)還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有時(shí)還受到村委的嚴(yán)重干涉和影響。多重領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)不明，其結(jié)果可能是造成學(xué)校黨組織無所適從或“都管都不管”的局面。我認(rèn)為，在現(xiàn)行體制不變的情況下，區(qū)以上組織部門應(yīng)該明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)教育局黨委在管理農(nóng)村學(xué)校黨組織上的職責(zé)。兩級平行的黨委要加強(qiáng)溝通，“縱”“橫”交錯(cuò)，優(yōu)勢互補(bǔ)，以加強(qiáng)對學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。從現(xiàn)實(shí)的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除繼續(xù)做好教師黨員的納新外，重點(diǎn)應(yīng)放在指導(dǎo)學(xué)校黨組織參加地方文明創(chuàng)建上。這樣不僅給學(xué)校黨建工作注入了生機(jī)和活力，也讓學(xué)校黨建成為地方黨建的一部分，在服務(wù)學(xué)校工作的同時(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)。教育局黨委對學(xué)校黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，則更應(yīng)該體現(xiàn)出“行業(yè)性”、“專業(yè)性”的特點(diǎn)，使學(xué)校黨建工作更有針對性，更好地服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)校管理和教育教學(xué)工作。

3、創(chuàng)新工作方法。

隨著改革的進(jìn)一步深入，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的增多、城鄉(xiāng)教育資源的差距等因素造成生源流失嚴(yán)重，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，硬件不硬，軟件太軟等因素，農(nóng)村學(xué)校的黨建工作逐步陷入了“惡性循環(huán)”。如何解脫農(nóng)村學(xué)校的黨建設(shè)問題，激發(fā)黨組織的活力，只有改革創(chuàng)新，從根本上改變“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的怪圈，唯有在創(chuàng)新的過程中，我們的辦法才會(huì)越來越多，越來越好。

加大投入，堅(jiān)持硬件、軟件“兩手抓，兩手硬”的同時(shí)。以主題教育為載體，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校黨建工作的整體活力。有活動(dòng)才有活力，開展活動(dòng)能溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)了解，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。開展“五好黨員”評比和“黨員掛牌上崗”活動(dòng),努力培養(yǎng)黨員教師的模范意識(shí)、崗位意識(shí)、宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和品牌意識(shí)，也能增強(qiáng)普通教師的信心, 激發(fā)他們向?qū)W校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策, 主動(dòng)向黨組織靠攏。開展“課堂教學(xué)能手”競賽和“教學(xué)開放周”等系列活動(dòng), 努力給教師營造一個(gè)寬松和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作、公平競爭的工作環(huán)境，形成學(xué)?！皟?yōu)良的教風(fēng)、濃厚的學(xué)風(fēng)、純正的校風(fēng)”, 促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。開展“家長評校、學(xué)生評教、教師評班子”的活動(dòng)，加強(qiáng)家校聯(lián)系, 征詢家長和社會(huì)各界對學(xué)校的意見和建議，增強(qiáng)對學(xué)校管理、教師工作的滿意度。

要想辦好人民群眾滿意的教育，農(nóng)村學(xué)校黨建工作就必須要有創(chuàng)新，我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度、方法來對待學(xué)校的黨建問題，使廣大農(nóng)村黨員教師能夠始終保持昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為黨旗添光彩，為辦人民滿意的教育而奮斗。

第三篇：基層黨組織建設(shè)問題研究

暑

期

社

會(huì)

實(shí)

踐

論

文

學(xué)院：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專業(yè)：工商學(xué)號(hào)：

姓名：包金花1班 090710016

基層黨組織建設(shè)問題研究

基層黨組織作為黨的組織體系的基礎(chǔ),是黨的組織資源和組織優(yōu)勢的直接體現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,充分發(fā)展基層黨組織、完善基層黨組織的制度體系建設(shè)是黨建工作取得成功的基本前提。黨的十六屆四中全會(huì)提出要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題,調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用?！被鶎狱h組織作為黨的領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)政鏈條中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),其組織發(fā)展與制度完善直接關(guān)系到黨的發(fā)展前途。而作為“黨的生命”的黨內(nèi)民主制度建設(shè)的發(fā)展與完善則成為在新時(shí)期提高我國基層黨組織適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì),最終提升黨組織整體執(zhí)政能力的重要前提和制度保障。如何進(jìn)一步發(fā)展基層黨組織民主是當(dāng)前全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中亟待深入研究的重要課題。同時(shí),進(jìn)一步深化對社會(huì)主義民主政治基本結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí),是準(zhǔn)確理解黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)方式的前提。中國的事情關(guān)鍵在黨,中國政治體制設(shè)置是以執(zhí)政黨為領(lǐng)導(dǎo)核心而展開的,任何層面的改革都必然觸及到這一問題?；鶎狱h組織的民主建設(shè)問題,更是直接關(guān)系到基層黨組織建設(shè)的核心問題,推進(jìn)基層黨組織民主建設(shè)才能促進(jìn)黨內(nèi)民主的重大發(fā)展。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層干部思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有了明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。面對新形勢，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，成為擺在我們面前的一個(gè)必須解決好的重大課題。

一、關(guān)于思想認(rèn)識(shí)問題

黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，農(nóng)村基層組織整體素質(zhì)的提升是大頭，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。我們黨從成為執(zhí)政黨之日起，就肩負(fù)起了實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的歷史使命。執(zhí)掌政權(quán)，既為我們黨提供了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也對黨的執(zhí)政能力提出了新的要求和考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)。只有以農(nóng)村基層黨組織為核心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，不斷加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能使廣大群眾脫貧致富，奔向小康之路。

其次，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)是推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的內(nèi)在要求。執(zhí)政黨的建設(shè)，就是在執(zhí)政條件下的黨的建設(shè)，包括思想、組織、作風(fēng)、制度和能力等方方面面。只有以提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，我們黨才能永葆生機(jī)，永葆先進(jìn)性和創(chuàng)造力，才能不斷鞏固立黨之本、夯實(shí)執(zhí)政之基、開掘力量之源，才能審時(shí)度勢，統(tǒng)領(lǐng)全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，也是促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、改善黨群干群關(guān)系的重要途徑。一個(gè)政黨，取得政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌政權(quán)、讓人民滿意更不容易。能否在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)系國家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系民族的前途命運(yùn)，只有不斷改革領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能提高執(zhí)政水平，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對新形勢新任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同全面建設(shè)小康社會(huì)要求還不適應(yīng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。這些問題都要求我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，更加自覺地加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，確保在最基礎(chǔ)、最直接的層面上，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

二、關(guān)于農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的問題

要切實(shí)按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，顧全大局，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力；要認(rèn)真開展批評與自我批評并形成制度，提高解決自身問題的能力。黨的基層組織是黨的力量增長的主要源泉，是黨一切工作的最終落實(shí)者。作為黨的最小細(xì)胞，細(xì)胞活躍，能力強(qiáng)，肌體就健康；細(xì)胞病變，肌體就會(huì)跨掉?；鶎?、基礎(chǔ)工作薄弱，班子渙散，上面千條線，下面一根針，搞不好，就會(huì)有崩潰的危險(xiǎn)。所以，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起，基層興則全局興，基礎(chǔ)穩(wěn)則全局穩(wěn)，只有把目光放在基層，把工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，形成一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)的工作局面，才能真正加強(qiáng)黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面?；鶎影嘧映蓡T必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)和執(zhí)政為民意識(shí)，堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，真心誠意地做好群眾工作。要悉心研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，積極探索和掌握適應(yīng)新形勢要求的群眾工作方法，推動(dòng)農(nóng)村工作上水平、上臺(tái)階。

三、關(guān)于干部隊(duì)伍問題

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到農(nóng)村基層黨組織中來。要抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度。歸結(jié)起來說，基層黨員干部基本素質(zhì)要求是必須公道、正派、無私、實(shí)在、有感召力、事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)心、責(zé)任感實(shí)際是一個(gè)思想問題，也是一個(gè)世界觀的問題，核心是全心全意為人民服務(wù)的宗旨問題。有了事業(yè)心和責(zé)任感，干部就會(huì)想著干事，學(xué)著干事，團(tuán)結(jié)的問題、廉政的問題就會(huì)很好解決。而沒有了事業(yè)心和責(zé)任感，也并不意味著不會(huì)干事，而是不想干事，甚至把好事干砸。所以，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，必須在增強(qiáng)黨員干部的事業(yè)心

和責(zé)任感上下功夫，真正使那些政治強(qiáng)、思想好、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁的年輕干部發(fā)揮專長，有所作為。繼續(xù)以黨校為基地，采取“送出去、請進(jìn)來”等辦法，加大農(nóng)村干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層黨員干部運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力和依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)；充分發(fā)揮黨員的“雙帶”作用，積極探索農(nóng)村黨員教育管理的新辦法，注重發(fā)展農(nóng)村致富能人入黨，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的階級基礎(chǔ)。

四、關(guān)于深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的問題

要根據(jù)基層黨組織建設(shè)的面臨新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動(dòng)為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)“三級聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平。要采取多種形式，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，真正學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法去認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題。特別是要以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強(qiáng)改革意識(shí)、開放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場意識(shí)，勇于破除一切影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的障礙，改變一切束縛農(nóng)村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農(nóng)村黨員干部成為與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新的模范，切實(shí)承擔(dān)起宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的職責(zé)。

五、關(guān)于加快農(nóng)村的發(fā)展問題

作為農(nóng)村基層黨組織，當(dāng)前，最能體現(xiàn)的宗旨意識(shí)、政治意識(shí)就是要為民謀利、為社會(huì)造福；最應(yīng)該體現(xiàn)出來的執(zhí)政能力，就是把經(jīng)濟(jì)搞上去。因此，基層黨組織應(yīng)始終立足實(shí)際，解放思想，努力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。關(guān)鍵是要抓好三件事，一是要認(rèn)真調(diào)查研究分析，發(fā)揮優(yōu)勢、正確定位，切實(shí)找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。能不能研究制定出一條自身發(fā)展的特效良方，其實(shí)就是衡量其有沒有良好執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。二是要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，以現(xiàn)代的觀念謀求農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。要集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步調(diào)整布局，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要圍繞加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓住營造環(huán)境這一關(guān)鍵，以招商引資為突破口，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入。三是要綜合考慮本地資源配置，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解農(nóng)民增收的的難題，尤其是要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，著力抓好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并村、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作，切實(shí)降低行政成本。

六、關(guān)于工作機(jī)制創(chuàng)新問題

鄧小平同志曾經(jīng)說過：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！边@一論述，指明了制度建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要意義。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

建設(shè)，同樣必須有制度建設(shè)作保證。沒有一定的制度作保證，好的東西形不成規(guī)范，就難以長期堅(jiān)持下去；沒有一定的制度作保證，壞的東西得不到有效遏制，就會(huì)滋生蔓延。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，抓住了制度建設(shè)，就抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本。要切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題，建立與新形勢相適應(yīng)的工作機(jī)制。首先是建立起富有活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制。鼓勵(lì)農(nóng)村基層干部大膽闖、大膽試、大膽干，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性；努力解決對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的職能。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督的機(jī)制。要高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量減少和避免失誤，同時(shí)建立群眾對決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制。三是建立村“兩委”良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。要建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評議“兩委”干部等制度，明確黨支部對村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致、良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

七、關(guān)于依法執(zhí)政的問題

在思想建黨和制度建黨基礎(chǔ)上提出并實(shí)踐“依法執(zhí)政”，是江澤民黨建理論的一個(gè)創(chuàng)新。這個(gè)理論體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的統(tǒng)一?！皥?jiān)持這三者的有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢，是我們依法執(zhí)政的顯著特點(diǎn)”，而“我們黨依法執(zhí)政的能力決定了依法治國的成效；反過來，依法治國的效果又是對黨依法執(zhí)政能力的檢驗(yàn)?！币婪▓?zhí)政是時(shí)代的要求，也是我們基層黨組織和基層干部提高自身素質(zhì)的要求?；鶎狱h組織要提高執(zhí)政能力，必須牢固樹立法制觀念，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。必須要具有良好的依法執(zhí)政形象，確保《村民自治法》、《教育法》、《土地法》等與基層群眾利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到切實(shí)地貫徹施行，努力改變“以人管人，以權(quán)管事”的不良現(xiàn)象。

八、關(guān)于黨同人民群眾的關(guān)系問題

“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”的精髓就是要求黨必須永遠(yuǎn)同群眾保持密切的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。要牢記群眾利益無小事，多深入實(shí)際，關(guān)心民間疾苦、了解群眾呼聲，要把群眾的冷暖、群眾的要求最充分地吸收到各項(xiàng)決策中來；要十分注重尊重民意和珍惜民力，在做決策時(shí)，要充分地考慮群眾在心理上和能力上的承受程度，而絕不能搞強(qiáng)迫命令，絕不能完全依賴行政手段，更不能為了所謂的發(fā)展和政績，而濫用民力，走向群眾的對立面?？偟膩碚f，農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，基層黨組織必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想法設(shè)法為群眾排憂解難。要深入開展“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。要建立服務(wù)群眾的長效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事；繼續(xù)健全和完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

第四篇：試析新時(shí)期高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)存在的問題及對策研究

試析新時(shí)期高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)存在的問題及對策研究

論文摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。高校學(xué)生基層黨組織是黨在青年學(xué)生中發(fā)揮創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，對新時(shí)期高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)進(jìn)行全面分析，提出了高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)中存在的問題及成因，指出了新時(shí)期加強(qiáng)高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的對策。

論文關(guān)鍵詞：高校；基層黨組織；建設(shè)

一、新時(shí)期加強(qiáng)高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的重要性和必要性

高等學(xué)校的根本任務(wù)是教育培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者和接班人，是培養(yǎng)社會(huì)主義合格人才的場所。近幾年來，高校黨的基層組織建設(shè)有了很大的進(jìn)展，學(xué)生黨員人數(shù)逐年增加，黨員素質(zhì)也有了很大提高，黨的基層組織在團(tuán)結(jié)青年學(xué)生樹立社會(huì)主義道德新風(fēng)、帶領(lǐng)廣大學(xué)生出色完成學(xué)習(xí)任務(wù)、開展各種社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。必須要進(jìn)一步更新觀念，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)生基層黨組織建設(shè)的重要性和必要性。

1.新時(shí)期加強(qiáng)高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的重要性

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，因?yàn)辄h的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾以及把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，黨的基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力直接影響黨的興衰和社會(huì)主義事業(yè)的成敗。高校學(xué)生基層黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力直接影響培養(yǎng)“四有”新人，影響黨和國家是否后繼有人以及今后黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平這個(gè)大問題。因此，以嶄新的精神推進(jìn)高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)，是保持黨的先進(jìn)性的迫切需要。加強(qiáng)學(xué)生基層黨組織建設(shè)是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作的需要，大學(xué)生是國家和民族未來的脊梁，大學(xué)生黨員是當(dāng)代大學(xué)生的中流砥柱，是共產(chǎn)主義事業(yè)薪火相傳的新生力量，是黨新生骨干力量的重要來源，是黨的干部隊(duì)伍的后備力量，是影響和帶動(dòng)大學(xué)校園文化朝著先進(jìn)性方向發(fā)展、影響和帶動(dòng)大學(xué)生群體整體素質(zhì)和水平提升的骨干隊(duì)伍。高等教育階段既是“天之驕子”學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的黃金時(shí)期，也是培養(yǎng)其政治信仰的關(guān)鍵時(shí)刻。學(xué)生黨員是學(xué)生當(dāng)中比較優(yōu)秀的群體，如果能充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生黨員的積極性和主動(dòng)性將會(huì)大大提高學(xué)生基層黨組織建設(shè)工作和學(xué)生工作的效率和效果。大學(xué)生基層黨組織的活動(dòng)對大學(xué)生的思想政治教育具有促進(jìn)作用。

加強(qiáng)學(xué)生基層黨組織建設(shè)是培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的需要。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確要求，高校黨組織的建設(shè)要“圍繞培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)”來開展。因此，必須站在培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的高度，重視和加強(qiáng)學(xué)生基層黨組織建設(shè)工作，把學(xué)生黨支部建設(shè)成為社會(huì)主義政治家、理論家、科學(xué)家和社會(huì)科學(xué)工作者的搖籃。加強(qiáng)高校大學(xué)生基層黨組織建設(shè)工作是保證大學(xué)生健康成長的需要。

2.新時(shí)期加強(qiáng)高校學(xué)生黨組織建設(shè)的必要性

新形勢給高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)工作提出了新要求，因此，要立足以人為本，對學(xué)生進(jìn)行全面教育，把他們的特點(diǎn)同發(fā)展變化的實(shí)際結(jié)合起來，通過切實(shí)可行的措施和辦法以保證高校學(xué)生基層黨組織在學(xué)生群體中發(fā)揮凝聚作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的先進(jìn)性要靠每個(gè)基層黨組織和每名黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。要全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持黨的先進(jìn)性，就必須始終保持高校學(xué)生基層黨組織的先進(jìn)性和學(xué)生黨員的先進(jìn)性，這是實(shí)施人才強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措；是堅(jiān)持黨管人才的需要；是貫徹落實(shí)黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證；也是始終保持黨的先進(jìn)性的必然要求。要進(jìn)一步更新觀念，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)生基層黨組織建設(shè)的重要作用和戰(zhàn)略意義。

二、高校學(xué)生黨組織建設(shè)中存在的問題

1.對學(xué)生基層黨組織建設(shè)工作重視不夠

目前，一些高校對學(xué)生基層黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對學(xué)生黨建工作的開展不夠重視。

（1）隨著近年來高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，入黨積極分子人數(shù)迅速增加，黨建工作日益繁重，但思想政治工作隊(duì)伍仍停留在原來的規(guī)模，導(dǎo)致黨建工作隊(duì)伍的數(shù)量嚴(yán)重不足，學(xué)生基層黨組織面臨著巨大的工作壓力。

（2）高校學(xué)生基層黨組織仍沿用由政治輔導(dǎo)員、行政人員、專職教師兼任黨支部書記的模式，分散了抓黨建工作的精力，加之他們中黨齡和從事黨建工作時(shí)間較短的占了相當(dāng)比例，接受系統(tǒng)的教育培訓(xùn)的不多，工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，這些都不利于高校黨建工作的健康開展。

（3）少數(shù)基層黨組織干部有“一好遮百丑”的思想，認(rèn)為只要學(xué)生的學(xué)業(yè)好，畢業(yè)時(shí)能及時(shí)就業(yè)，找到一份好工作就是好學(xué)生。對如何處理好政治與業(yè)務(wù)、集體與個(gè)人、學(xué)習(xí)與成才的關(guān)系，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀缺乏引導(dǎo)，而這正是高?；鶎狱h組織必須面對的新情況和新問題。

2.學(xué)生黨組織設(shè)置不夠科學(xué)

（1）高校基層黨組織傳統(tǒng)的設(shè)立方法是根據(jù)專業(yè)設(shè)置黨支部，支部黨員分散在各班級，上課時(shí)間不統(tǒng)一，黨員之間彼此難有交流和見面的機(jī)會(huì)，日常的黨組織活動(dòng)開展有一定難度，對學(xué)生黨員進(jìn)行深層次的黨性教育和培養(yǎng)也有一定困難。

（2）黨建管理體制條塊分割，形不成合力。比如學(xué)生工作部是在高校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下開展大學(xué)生思想政治教育的部門，主要負(fù)責(zé)全校學(xué)生的思想政治教育、德育教育、法紀(jì)教育、學(xué)生黨員教育管理等工作。從學(xué)工部的工作內(nèi)容和特點(diǎn)來看，與學(xué)生學(xué)習(xí)生活最貼近、最直接，但卻在組織學(xué)生黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、開展黨的政策宣傳等工作時(shí)與組織部、宣傳部、黨校、各院系黨委（總支）、部門存在職能上的沖突。

3.學(xué)生黨員數(shù)量與質(zhì)量不太協(xié)調(diào)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前高校大學(xué)生黨員占在校學(xué)生總數(shù)的比例一般在6％～12％，一些重點(diǎn)院校達(dá)到15％左右，大學(xué)生黨員占學(xué)校黨員總數(shù)的比例約為66％。大多數(shù)學(xué)生黨員在學(xué)校的各項(xiàng)工作和活動(dòng)中發(fā)揮了模范帶頭作用，但也有少數(shù)學(xué)生黨員放松了對自己的要求，他們思想認(rèn)識(shí)不足，黨性修養(yǎng)不高，組織紀(jì)律觀念淡漠，先鋒模范作用不突出，造成的負(fù)面影響很大，因此，大學(xué)生黨員質(zhì)量亟待提高。“重發(fā)展，輕教育”也是高校黨建工作存在的普遍問題，這些問題只有通過一系列黨員教育活動(dòng)來增強(qiáng)大學(xué)生黨員的責(zé)任感和使命感，促使他們把為黨的事業(yè)奮斗一生轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)。

4.大學(xué)生基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)工作不清晰

目前，大多數(shù)學(xué)生基層黨組織的工作重點(diǎn)就是發(fā)展黨員，黨組織日?；顒?dòng)內(nèi)容單調(diào)，學(xué)生黨建活動(dòng)多以參觀革命遺跡、觀看革命教育影片、聽報(bào)告、知識(shí)競賽等傳統(tǒng)方式開展，活動(dòng)缺乏新意，也沒有形成完整的學(xué)生黨員培養(yǎng)教育體系，跟不上時(shí)代的發(fā)展。有的基層黨組織只是追求黨員發(fā)展的數(shù)量，缺乏政治理論學(xué)習(xí)和其他形式的組織生活，黨組織生活的記錄大多是討論發(fā)展新黨員。對大學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)是高校黨組織在新時(shí)期黨建工作的重要任務(wù)之一，基層黨組織忽視了思想理論建設(shè)和思想政治教育的重要職責(zé)，因而缺乏對學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育和管理。黨的十七大報(bào)告指出：“加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道

德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。”這既是對黨員教育的新要求，也是新時(shí)期高校大學(xué)生黨員教育的總目標(biāo)。

三、高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)中問題的成因

新形勢、新任務(wù)對高校學(xué)生黨組織建設(shè)提出了新要求。高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)中問題的產(chǎn)生，一方面是學(xué)生基層黨組織建設(shè)未得到應(yīng)有的重視；另一方面，學(xué)生基層黨組織自身對思想理論建設(shè)不重視，對入黨積極分子為共產(chǎn)主義理想奮斗、全心全意為人民服務(wù)的基本入黨動(dòng)機(jī)教育不夠，對學(xué)生黨員的思想教育和管理抓得不嚴(yán)等。從現(xiàn)狀分析，高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)中問題的成因主要有三個(gè)方面：一是片面理解黨和國家對大學(xué)生思想政治教育、大學(xué)生黨員發(fā)展工作的指示，重發(fā)展輕教育。二是社會(huì)諸多變革以及黨內(nèi)外各種不正之風(fēng)對高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的影響。三是高校各級黨組織對學(xué)生基層黨組織自身建設(shè)重視不夠。

四、解決高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)中存在問題的對策

1.完善高校學(xué)生黨建工作的組織結(jié)構(gòu)體系，齊抓共管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)

加強(qiáng)學(xué)生基層黨支部建設(shè)必須設(shè)立專門負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織部、學(xué)工部、黨校、各院系黨委（總支）齊抓共管，多方聯(lián)手，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，更好地統(tǒng)籌高校學(xué)生黨建工作的開展。

2.抓教育考察，構(gòu)建入黨培訓(xùn)的有效機(jī)制

由于高校培養(yǎng)的大學(xué)生黨員都是未來社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量，是我國干部隊(duì)伍的后備軍，這就要求高校黨務(wù)工作者在發(fā)展大學(xué)生黨員時(shí)要深入到學(xué)生中去了解他們的思想動(dòng)態(tài)，宣傳黨的知識(shí)，用馬列主義、毛澤東思想和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀幫助積極分子堅(jiān)定信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要在早期培養(yǎng)和發(fā)展工作中加大力度，開展一系列制度化的工作。首先是建立入黨積極分子教育培訓(xùn)制度。從新生入學(xué)開始就進(jìn)行“知黨、愛黨、跟黨走”的教育，把黨的基本知識(shí)融入入學(xué)教育中，激發(fā)學(xué)生的入黨熱情。其次是建立入黨積極分子定期考察制度。規(guī)范組織程序是保證黨員質(zhì)量的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，對入黨積極分子的培養(yǎng)要制訂培養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行考察培養(yǎng)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。再次是建立學(xué)生黨員參與入黨積極分子教育、培養(yǎng)工作機(jī)制，學(xué)生黨員與入黨積極分子結(jié)對子，互幫互助，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的作用。最后是堅(jiān)持“三會(huì)一課”和黨內(nèi)民主生活制度，針對重發(fā)展輕入黨后的教育培養(yǎng)問題，基層黨組織要開展豐富多彩、卓有成效的黨組織活動(dòng)，不斷提高學(xué)生黨員的政治思想覺悟，增強(qiáng)黨性，使其不僅在組織上入黨，要真正從思想上入黨。入黨后的教育培養(yǎng)是高?；鶎狱h組織建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

3.創(chuàng)新基層學(xué)生黨組織的工作模式

基層黨組織的工作只有通過滲透到各個(gè)層面才能充分體現(xiàn)其先進(jìn)性，不斷提升影響力。黨的工作要進(jìn)共青團(tuán)組織、進(jìn)學(xué)生會(huì)、進(jìn)公寓，在各種學(xué)生團(tuán)隊(duì)組織中強(qiáng)化學(xué)生黨組織的核心地位，努力將團(tuán)支部、學(xué)生會(huì)、學(xué)生團(tuán)體等組織建設(shè)成為大學(xué)生工作、學(xué)習(xí)和生活的核心，培育優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)精神，搭建思想政治教育的新平臺(tái)。

4.建立健全對學(xué)生黨員的考核機(jī)制

為提高學(xué)生黨員考核管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性，可對學(xué)生黨員實(shí)行量化考核與管理。每一項(xiàng)考核指標(biāo)都有分值，各支部對所在支部學(xué)生黨員進(jìn)行打分并進(jìn)行公布，以此作為考評的重要依據(jù)。通過量化考核可提高學(xué)生黨員們的身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，純化凈化黨員隊(duì)伍。

5.建立完善實(shí)踐鍛煉機(jī)制

通過多種途徑發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，建立黨員責(zé)任區(qū)、學(xué)生黨員帶頭參加志愿者活動(dòng)等，在校內(nèi)各種實(shí)踐中鍛煉學(xué)生黨員的思想覺悟，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

6.優(yōu)化人員配置，增強(qiáng)學(xué)生基層黨組織的力量

優(yōu)化大學(xué)生基層黨建工作人員配置，第一要本著德才兼?zhèn)渑c專兼結(jié)合的原則，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，著力打造一支以專職黨建干部為基礎(chǔ)、兼職黨建干部為補(bǔ)充的專業(yè)搭配和配置合理的黨建工作隊(duì)伍。第二要對大學(xué)生基層黨務(wù)工作者定期進(jìn)行黨建理論的教育培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，使之成為既懂黨建工作又懂業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)的新型黨務(wù)工作者。第三考核工作實(shí)績，把對黨務(wù)工作者的考核結(jié)果與待遇、職稱、晉升等掛鉤，從而調(diào)動(dòng)其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使之投入更多的精力在學(xué)生黨建工作中，達(dá)到全面提高學(xué)生黨組織的工作成效。

第五篇：農(nóng)發(fā)行基層黨組織存在的問題及對策

農(nóng)發(fā)行基層黨組織存在的問題及對策

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從當(dāng)前的實(shí)踐來看，農(nóng)發(fā)行基層黨組織及黨員干部中還存在著一些問題。只有直面這些問題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，才能真正煥發(fā)農(nóng)發(fā)行基層黨組織的活力，從而為創(chuàng)建新型政策性金融銀行添磚加瓦。

一、當(dāng)前農(nóng)發(fā)行基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。一是普遍對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)營、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個(gè)別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒有黨組織的定期活動(dòng)，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動(dòng)則被干部職工活動(dòng)所代替。

（二）組織教育活動(dòng)開展不正常。部分基層黨組織生活制度落實(shí)不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。特別是個(gè)別單位對組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的全面提升，使得一些黨員一聽到政治學(xué)習(xí)就頭疼皺眉頭，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。

（三）抓中心、議大事能力不強(qiáng)。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)開支等問題，未能將工作計(jì)劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟(jì)工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的分離脫節(jié)。

（四）黨員先鋒模范意識(shí)“淡薄”。一些基層黨組織不注重發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，致使個(gè)別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡蔳，日常工作中把自己等同于普通群眾，只顧個(gè)人利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進(jìn)取，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活；有的黨費(fèi)也要催繳，還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這些個(gè)問題的存在，嚴(yán)重影響了我黨的形象，影響了正常工作的健康發(fā)展。對此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

（五）黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著只開行政會(huì)、業(yè)務(wù)分析會(huì)。支部大會(huì)不規(guī)范、不嚴(yán)肅；在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展得好壞，作為評價(jià)全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評價(jià)考核；有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)懂得不深、不透，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

（六）基層黨建工作保障不力?；鶎狱h建工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)安排等保障措施不落實(shí)。一方面基層黨員因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)、教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

二、加強(qiáng)農(nóng)發(fā)行基層黨組織建設(shè)的對策

面對上述現(xiàn)狀，農(nóng)發(fā)行基層黨組織應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變觀念，不斷豐富和探索基層黨建的新途徑，新方法。

（一）健全基層黨建機(jī)制?；鶎狱h建工作要建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員定期教育的管理制度和中長期的激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)行支部建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，一定要有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查、有講評、有獎(jiǎng)懲。要定期不定期對基層黨支部建設(shè)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，組織召開基層黨支部建設(shè)形勢分析會(huì)，分析落實(shí)責(zé)任制的情況，研究進(jìn)一步抓好支部建設(shè)的措施和辦法，真正把落實(shí)責(zé)任制作為衡量基層組織建設(shè)工作實(shí)績的一條重要依據(jù)。必須注重引導(dǎo)基層黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化法律法規(guī)的意識(shí)，按照基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建從點(diǎn)到面，從下到上，崗位職責(zé)清晰、任務(wù)分工明確，工作重點(diǎn)突出，方法切實(shí)可行，既能體現(xiàn)民主意識(shí)，又能集中貫徹方針政策的長效機(jī)制。

（二）大力培養(yǎng)能勝任黨建工作的支部書記和班子?！盎疖囬_得快，全靠車頭帶”。支部書記能力強(qiáng)弱直接影響基層組織建設(shè)水平的高低。為此，要著力組織選拔一批懂黨建，能干事，原意為大家服務(wù)，組織原則性強(qiáng)的人到支部書記崗位上來。同時(shí)要組織對支部書記進(jìn)行敬業(yè)奉獻(xiàn)、黨的根本宗旨等方面的教育，使他們增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感。同時(shí)，要有計(jì)劃、分期分批組織基層組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，通過短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、集中討論、難題會(huì)診等形式和途徑，使他們掌握做好黨務(wù)工作的方式方法，切實(shí)做到既想干又會(huì)干。三是進(jìn)一步選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高支委一班人的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要通過提高黨務(wù)干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務(wù)干部的地位，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。要切實(shí)突出基層組織陣地建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，多方籌措資金解決活動(dòng)場所，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，鞏固陣地建設(shè)。要建立黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的工作機(jī)制，提高黨組織自主活動(dòng)和自我解決問題的能力。

（三）注重以人為本，優(yōu)化黨建氛圍。把堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展作為工作開展的依據(jù)和目標(biāo)。思想政治工作必須堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化黨的宗旨教育、員工愛崗敬業(yè)教育和金融職業(yè)道德教育，加強(qiáng)行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)全員職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。摒棄以往單純的說教，灌輸式教育，而是應(yīng)該通過創(chuàng)新工作方法和理論聯(lián)系實(shí)際的方式，真正觸動(dòng)職工的心靈。如在充分利用基層行的宣傳欄、不定期討論等傳統(tǒng)形式基礎(chǔ)上，拓展微信宣傳平臺(tái)、QQ群職工交流平臺(tái)、黨建網(wǎng)站宣傳平臺(tái)，全方位宣傳正能量。同時(shí)注重學(xué)用互動(dòng)功能，在“朋友圈”內(nèi)實(shí)現(xiàn)多向分享與交流，不定期將黨中央的最新思想動(dòng)態(tài)和理論研究發(fā)到群里，讓職工在八小時(shí)之外也能自覺地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，并在輕松愉悅氛圍中接受“精神上的洗禮”，感化于正能量，增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺遠(yuǎn)離一些不良現(xiàn)象。

（四）注重點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效。對于從事政策性金融的銀行人來說，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)是職業(yè)的需要。個(gè)人可持續(xù)發(fā)展必須以學(xué)習(xí)為前提，如果每人都獲得了進(jìn)步和成長，農(nóng)發(fā)行的發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以基層黨組織的思想工作應(yīng)圍繞這個(gè)基礎(chǔ)，開展多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的培訓(xùn)教育。一是有的放矢組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)不同層次、不同人員的思想狀況、心理特點(diǎn)和理解能力，確定不同的教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式。譬如新入行職員工培訓(xùn)，應(yīng)針對他們多為90后且是家庭獨(dú)生子女，接受新事物能力比較強(qiáng)，但也缺乏一定人生歷練的特點(diǎn)，認(rèn)真開展在崗培訓(xùn)，內(nèi)容可包括農(nóng)發(fā)行文化、思想、價(jià)值觀等方面，讓其打牢政策性銀行文化的根基。二是“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。通過“紅色文化”的熏陶，讓主流思想占據(jù)年輕人的陣地，不斷豐富他們的思想內(nèi)涵。

（五）挖掘典型事例，深化宣傳效能。一個(gè)先進(jìn)典型，就是一面旗幟，典型人物是各行各業(yè)的先進(jìn)代表。發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用是思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢和有效方法。堅(jiān)持用先進(jìn)典型引領(lǐng)隊(duì)伍，讓思想政治工作由“無形”變?yōu)椤坝行巍保瑥亩鸬絺?、幫、帶的效果。一是以評比活動(dòng)推動(dòng)示范引導(dǎo)。黨、群、團(tuán)各個(gè)系統(tǒng)可從不同范圍、不同層面開展系列評比活動(dòng)，如在黨員干部中開展“黨員示范崗”、“黨員無私奉獻(xiàn)”評比，基層工會(huì)可進(jìn)行“職工先鋒號(hào)”、“崗位操作能手”評比，基層團(tuán)委可進(jìn)行“青年文明號(hào)”、“十大青年服務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)評比等。通過全員動(dòng)員，真正調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，做到干與不干、干好干壞不一樣。評選先進(jìn)部門與典型人物，并加以宣傳報(bào)道，引領(lǐng)正能量。二是發(fā)掘身邊典型事例推動(dòng)示范引導(dǎo)。通過大力發(fā)掘身邊人身邊事，用身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。

（六）必須有效克服機(jī)關(guān)指導(dǎo)“不到位”的問題。抓基層組織建設(shè)，問題在基層，根子在機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在指導(dǎo)基層單位黨支部建設(shè)中，滿足于走過場、發(fā)指示，缺乏逐個(gè)單位調(diào)查研究，沉到一線面對面指導(dǎo)。這些都是機(jī)關(guān)指導(dǎo)上的問題。要解決基層組織建設(shè)中的問題，必須根本糾正領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作上的簡單化、片面化傾向，切實(shí)把工夫放在調(diào)查研究、加強(qiáng)具體指導(dǎo)上，幫助基層解決問題上，切實(shí)服務(wù)基層、保障基層上，真正做到了解情況在基層，檢查指導(dǎo)在基層，解決問題在基層，服務(wù)保障在基層。