第一篇：創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)講話

在**地區(qū)創(chuàng)建全國文明城市

動員大會上的講話

（2011年4月30日）

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會，主要任務(wù)是傳達貫徹全市創(chuàng)建動員大會精神，深入分析形勢，動員全區(qū)上下迅速行動起來，以奮勇必勝的信心，咬住目標，強化措施，全力以赴，堅決完成各項創(chuàng)建任務(wù)，確保在迎檢中不失分、多加分、得高分。今天的會上，區(qū)委*書記還將作重要講話，提出工作要求。大家要認真學習領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我就今年創(chuàng)建的具體工作，先講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，以更加到位的認識全力以赴推進創(chuàng)建工作

全國文明城市是全國城市綜合類評比中的最高榮譽，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是最有價值的城市品牌。今年是全國文明城市評選之年。全市迎檢“大考”在即，時間緊，任務(wù)重，對此市委、市政府高度重視，在4月26日召開的全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨會場，并作重要講話，會議規(guī)格之高、規(guī)模之大為今年之最，這充分說明了創(chuàng)建

— 1 — 全國文明城市對全市的極端重要性，體現(xiàn)了市委、市政府志在必得的信心和決心。各單位、各部門務(wù)必從建設(shè)幸福港城、**勇當先鋒大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，自加壓力，全力以赴抓好創(chuàng)建工作，為全市創(chuàng)建工作勇挑重擔，確保各項創(chuàng)建工作走在全市前列。

堅定信心，就是要充分肯定近年來業(yè)已取得的成績，以決戰(zhàn)決勝的信念全力完成各項創(chuàng)建任務(wù)。近年特別是市委、市政府確立爭創(chuàng)全國文明城市工作目標以來，我區(qū)圍繞爭當創(chuàng)建工作先行區(qū)、先進區(qū)目標，認真落實創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃，扎實推進各項創(chuàng)建工作，城市管理水平和市民文明素質(zhì)不斷提升，圓滿完成全市創(chuàng)建省級文明城市迎檢的60%任務(wù)，區(qū)創(chuàng)建省級文明城市榮獲市委、市政府“突出貢獻獎”，為爭創(chuàng)全國文明城市打下了堅實的基礎(chǔ)。成績主要表現(xiàn)在三個方面：一是創(chuàng)建硬件不斷完善。老城區(qū)拆遷改造加快，南極北路、郁洲北路、通灌北路等棚戶區(qū)面貌大為改善。市區(qū)道路、公園綠化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，老城區(qū)“路不平、地不綠、水不通”等問題得到有效解決，城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積均超過國家園林城標準，基本建成城區(qū)“15分鐘生態(tài)圈”。特別值得一提的是，今年以來，區(qū)城管部門和各街道，包括我們的機關(guān)干部，按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，在加強城市管理方面主動作為，城區(qū)面貌煥然一新，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。二是創(chuàng)建工作深入開展。各單位、各部門扎實推進“四城同創(chuàng)”，聯(lián)動共— 2 — 創(chuàng)部門積極參與，圍繞總體目標和階段性部署，明確工作任務(wù)，建立責任體系，強化項目建設(shè)，創(chuàng)建工作的體制機制逐步健全。各責任單位充分宣傳發(fā)動，有效組織實施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)整治，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，扎實推進各項目標任務(wù)，創(chuàng)建工作的環(huán)境氛圍日益濃厚。三是市民文明素質(zhì)顯著提升。深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建、“愛心市民”、“身邊好人”評選、“志愿**”大行動等活動，涌現(xiàn)出了“雷鋒車”、“兩站三聲一雙手”、“金鑰匙”優(yōu)質(zhì)服務(wù)等精神文明建設(shè)品牌，有力促進了社會文明風尚的形成。

自加壓力，就是要清醒地認識到當前面臨的嚴峻形勢，以勇于擔當?shù)姆e極姿態(tài)投身創(chuàng)建工作。當前，壓力主要來源于兩個方面：一方面，與往年相比，當前創(chuàng)建全國文明城市的要求更高，難度加大：一是測評標準更加嚴格，新增了有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境等測評內(nèi)容，而且經(jīng)濟指標和環(huán)境指標都有所提高。二是考評辦法更加全面。增加了問卷調(diào)查、實地考察的具體項目和內(nèi)容，而且測評過程由中央文明辦委托國家統(tǒng)計部門完成，先采取不打招呼、不暴露身份的辦法進行實地暗訪，暗訪合格后才開展資料調(diào)查。三是城市競爭更加激烈。就江蘇而言，南京、蘇州、南通已經(jīng)躋身“全國文明城市”行列。揚州、無錫、常州和鎮(zhèn)江是“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”。包括***市在內(nèi)，還有5個城市都在積極開展創(chuàng)建先進（文明？）城市，力度都很大，勢頭都很猛。另一方面，對照全

— 3 — 國文明城市的測評體系，我區(qū)還存在一些差距，亟需加以解決：一是部分硬件條件尚需改善。比如，部分街道文化場所面積不足，公廁、農(nóng)貿(mào)市場等公共設(shè)施建設(shè)較為滯后，部分主次干道特別是背街小巷的垃圾桶、綠化等配套建設(shè)還不完善。二是城市管理水平亟需提升。占道經(jīng)營、無證攤點、馬路市場等現(xiàn)象有所反彈，亂堆亂放、亂貼亂涂行為時有發(fā)生。城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等地段的環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然較差。三是創(chuàng)建工作機制有待完善。一些部門和單位抓創(chuàng)建工作仍然習慣于“重突擊、輕常態(tài)”的舊模式，基礎(chǔ)工作還不夠細、不夠?qū)?。?chuàng)建工作的常態(tài)化機制還要進一步鞏固和強化。

總之，對創(chuàng)建全國文明城市這項工作，市委、市政府相當明確，**區(qū)作為主城區(qū)，沒有任何退路，各單位、各部門務(wù)必進一步增強做好創(chuàng)建工作的緊迫感和責任感，鼓足干勁，勇往直前，奮力拼搏，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

二、明確目標，突出重點，以更加有力的舉措確保創(chuàng)建走在全市前列

根據(jù)市委、市政府的部署，今年創(chuàng)建全國文明城市工作分為三個階段：第一階段是4月份，周密部署，全面發(fā)動。主要任務(wù)是全面部署和分解創(chuàng)建任務(wù)，層層動員，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。第二階段是5－7月，重點突破，深入推進。主要任務(wù)是開展集中整治，提高創(chuàng)建工作整體水平，迎接省文明辦的先期測評和復(fù)查驗收。第三階段是8－10月，組織申報，迎接考評。主要任務(wù)是— 4 — 做好各項準備工作，迎接全國文明城市的測評考核。根據(jù)市政府與區(qū)政府簽訂的責任狀，創(chuàng)建涉及我區(qū)331項內(nèi)容，結(jié)合**實際，重點就是要打好三大攻堅戰(zhàn)：

（一）要打好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)攻堅戰(zhàn)。具體就是要抓好五大工程：一是城鄉(xiāng)綠化造林工程。城區(qū)要結(jié)合城市道路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、片區(qū)改造和“城中村”改造，進一步做好“顯綠”、“增綠”工作；外圍要重點做好農(nóng)田林網(wǎng)以及沿河、堤、渠的綠化建設(shè)。對今年市、區(qū)下達的綠化造林任務(wù)，區(qū)住建局、農(nóng)水局和各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)等部門必須不折不扣地完成，323省道綠化提升工程、玉帶河濱河景觀工程要作為重中之重，必須高標準、高質(zhì)量完成。二是農(nóng)貿(mào)市場改造工程。目前，城區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場11個，其中室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場僅有2個。對照國家文明城市考核標準，完全符合條件的只有蒼梧生活廣場1個，絕大部分農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。各街道、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦公室要主動上前，積極協(xié)助市場主體加快市場改造，上半年要爭取啟動1-2家農(nóng)貿(mào)市場改造。與此同時，區(qū)城管、工商、衛(wèi)生以及各街道要進一步加大綜合治理力度，強化日常管理，確保市場整潔。三是便民道路整治工程。由區(qū)住建設(shè)局牽頭，加強與市城建局對接，對破損的路面、人行道板盡快修補到位，特別是一些平時不被注意的背街小巷，要格外關(guān)注，把情況摸清楚，把問題整治好。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程。區(qū)城管部門要對全區(qū)果殼箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行了一次全方位的摸底排查，按照“差什么、補什么，缺什么、— 5 — 建什么”的原則，盡快逐一落實。同時要加強與規(guī)劃部門的聯(lián)系，做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施與城市新建開發(fā)、公建項目同步建設(shè)、同步投入使用。要加強垃圾清運設(shè)施的配套建設(shè)，切實解決垃圾清運不及時、不徹底的問題。五是文體設(shè)施建設(shè)工程。各鎮(zhèn)、街道要以完善“城區(qū)15分鐘文化圈”、“鄉(xiāng)村30分鐘文化圈”建設(shè)為主線，健全公共文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快文化館、文化站、村級文化室、農(nóng)家書屋、社區(qū)文體中心、社區(qū)圖書室、社區(qū)文化小廣場提檔升級并免費開放，推動4所中小學開放文體活動場館，全面滿足群眾文體活動需求。

（二）要打好環(huán)境面貌提升攻堅戰(zhàn)。以“潔靜、通暢、美化”為目標，從一切不順眼的地方和市民反映突出的問題入手，精心梳妝打扮**每一寸土地，把**打造成文明有序的現(xiàn)代化中心城區(qū)。一是在市容環(huán)境整治出新方面，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、各部門要結(jié)合夏季愛國衛(wèi)生月活動，深入開展城鄉(xiāng)聯(lián)動清潔大行動，突出城區(qū)出入口、主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、無物管小區(qū)等重點區(qū)域的治理，著力解決“垃圾亂扔”、“攤點亂擺”、“車輛亂停”、“廣告亂貼”等現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好刷新美化工作，在前一段工作的基礎(chǔ)上，加快由主次干道、窗口地段向背街小巷延伸，力爭做到全覆蓋。同時，要認真研究落實市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，強化“門前四包”責任制，加快推進城市管理向精細化、數(shù)字化邁進，促進市容環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)。區(qū)建設(shè)等部門要將管轄權(quán)限范圍內(nèi)的缺損綠化盡快補齊，對建筑工地、施工路段進行集中整治，實施— 6 — 封閉施工。二是在禁違拆違方面，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和區(qū)城管局要嚴格按照市委王書記來區(qū)調(diào)研時提出的“禁違拆違是考驗各級組織戰(zhàn)斗力，各級干部責任感強不強的一塊試金石”的重要指示精神，繼續(xù)保持禁違拆違高壓態(tài)勢，從嚴打擊違法建設(shè)行為。這里需要強調(diào)的是，五一假期，對沈圩、南極路等重點開發(fā)片區(qū)，相關(guān)街道和城管部門要加強力量，嚴看死守。三是在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境方面，區(qū)環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)水、公安等部門和各鎮(zhèn)要切實加大水、環(huán)境、大氣、噪聲和固體廢棄物污染防治力度，進一步提高生活垃圾無害化處理率和污水處理率。要在全社會大力倡導(dǎo)環(huán)保生態(tài)理念，深入開展節(jié)能減排和保護環(huán)境全民行動，促進形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)生活方式。四是在社會秩序治理方面。區(qū)綜治、公安、司法等部門要繼續(xù)大力推進平安創(chuàng)建、法治建設(shè)，扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，集中排查整治治安突出問題。區(qū)文體旅游局要進一步加大文化市場管理力度，加強網(wǎng)吧、游戲機室的管理。五是在加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管方面，工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好集貿(mào)市場、飯店、個體攤店的證照和衛(wèi)生管理，進一步規(guī)范小美容店、小歌舞廳、小飲食店、小百貨、小旅館、小浴室、小網(wǎng)吧等“八小”行業(yè)，確保達到行業(yè)衛(wèi)生要求，確保人民群眾飲食用藥（？）安全。

（三）要打好老城區(qū)拆遷改造攻堅戰(zhàn)。對照創(chuàng)建考核標準，目前我區(qū)創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)很大一部分集中在老城區(qū)。實施老城區(qū)拆遷改造攻堅戰(zhàn)，就是要以棚戶區(qū)拆遷改造為突破口，進一

— 7 — 步改善創(chuàng)建硬件環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，**地區(qū)老城區(qū)特別是棚戶區(qū)面積居全市各區(qū)之首，目前正在改造的舊城區(qū)地塊17個，待改造和待繼續(xù)改造的舊城區(qū)地塊44個，拆遷總面積約220萬平方米。今年，市里下達我區(qū)的舊城改造任務(wù)共計20余萬平方米，在年初召開的區(qū)委全委擴大會上，區(qū)委、區(qū)政府自加壓力提出拆除50萬平方米的年度工作目標。要實現(xiàn)上述目標，具體就是要集中力量抓好“一城四片一線”拆遷改造：“一城”就是要加快推進濱河新城開發(fā)建設(shè)，6月份啟動臨洪大道、郁洲北路延伸段工程建設(shè)，同步啟動沈圩片區(qū)拆遷和安置房建設(shè)；“四片”就是加快南極北路、同和國大、南廣場、解放東路四大片區(qū)拆遷，年內(nèi)要有明顯形象變化；“一線”就是加快鐵路沿線拆遷，結(jié)合連鹽鐵路、徐連客專建設(shè)，盡快改善沈圩片區(qū)臟、亂、差的現(xiàn)狀。這里需要強調(diào)的是，上述項目，區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作指揮部，各指揮部要強化只爭朝夕的時效意識，嚴格目標任務(wù)和時限要求，采取倒計時的辦法，一一排出時間表，全力以赴抓推進。

關(guān)于基層創(chuàng)建和市民文明素質(zhì)提升，待會尹書記還要提具體要求，這里就不再講了。此外，各單位、各部門要嚴格落實臺賬管理制度，對照創(chuàng)建考核標準，建立健全各項臺賬資料，區(qū)創(chuàng)建辦要加強指導(dǎo)。

三、明確責任，合力攻堅，以更加堅強的組織確保圓滿完成創(chuàng)建工作

— 8 — 創(chuàng)建全國文明城市的實施意見與任務(wù)分解表已經(jīng)印發(fā)，會上區(qū)政府還將與各街道、各部門簽訂目標責任狀。創(chuàng)建工作的任務(wù)和責任都已經(jīng)明確，各單位、各部門要腳踏實地，真抓實干，協(xié)調(diào)推進，確保創(chuàng)建目標任務(wù)順利完成。

一是責任要進一步強化。區(qū)委、區(qū)政府對全國文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實，并實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、分片包區(qū)制度，對創(chuàng)建工作情況進行督查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各單位、各部門把創(chuàng)建全國文明城市工作作為“一把手”工程，擺上更加突出位置，建立相應(yīng)的工作班子。要堅持條塊結(jié)合、屬地為主的原則，誰主管，誰負責，對屬于自身職責范圍內(nèi)的工作，不允許講條件，更不允許推諉搪塞，應(yīng)付了事。對涉及多個部門的工作，牽頭單位要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要積極配合，共同抓好落實。各責任主體要按照全面達標的要求，將目標任務(wù)細化、量化、具體化，并進行一次全面細致的自查，找準問題差距，分解落實責任，狠抓整改提高，對基本能夠達標的要確保不丟分，對經(jīng)過努力能夠達標的要拿全分，對完成難度較大的要千方百計少丟分。

二是宣傳要進一步強化。群眾知曉、群眾參與、群眾滿意、群眾公認，是全國文明城市參評的重要標準。區(qū)委宣傳部和區(qū)創(chuàng)建辦要進一步加大與媒體的溝通互動，抓緊制定完善宣傳方案，依托“兩報、兩臺”特別是***日報**專版，進行大力度、廣覆蓋的宣傳動員，日報晚報每天都要看到**的文字圖片，電視電臺每天都要有**的畫面聲音。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要通過宣傳欄、橫

— 9 — 幅、電子顯示屏等方式，多渠道、多層次做好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。要創(chuàng)新宣傳方式，搭建群眾樂于參加、便于參加的載體平臺，積極組織和引導(dǎo)社會各方面力量為創(chuàng)建工作獻計出力，營造人人關(guān)心、全民支持、共同參與的良好格局。

三是督查要進一步強化。區(qū)創(chuàng)建辦要對照全國文明城市創(chuàng)建的測評標準，結(jié)合區(qū)創(chuàng)建工作的實際，抓緊制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督辦檢查方案，落實跟蹤督查、難題督辦、督查反饋等制度，敢于動真碰硬，及時通報情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。要加強社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，通過人大代表和政協(xié)委員視察檢查、群眾熱線、明查暗訪等形式，推動各責任單位改進工作，提高創(chuàng)建實效。要嚴格考核獎懲，對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好辦法，要及時進行總結(jié)和推廣；對少數(shù)重視不夠、落實不力的單位，要進行重點督辦，督促整改；對因工作不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全區(qū)創(chuàng)建工作的責任單位和相關(guān)責任人，要嚴肅處理。

同志們，迎接全國文明城市考核驗收，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們以高昂的斗志，扎實的工作，顯著的成績，向市委、市政府交出一份滿意的答卷，為推動科學發(fā)展、建設(shè)幸福港城作出新的更大的貢獻！

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第二篇：文明城市創(chuàng)建講話

在榆陽區(qū)“四城聯(lián)創(chuàng)”暨鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作推進會上的講話

區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長 寇福英

（2013年4月18日）

同志們：

今年是榆林市區(qū)省級文明城市創(chuàng)建評估驗收年。我區(qū)作為創(chuàng)建主陣地、主戰(zhàn)場，承擔的任務(wù)重，面臨的壓力大。當前，文明城市創(chuàng)建工作已進入深化提升階段，我們的目標任務(wù)是繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)、敢打硬仗的精神，采取更加務(wù)實、更加細致、更加有力的舉措，扎實開展文明機關(guān)、文明單位、文明社區(qū)、文明市民等17項活動，突出抓好 “八個一”重點工作，強力推進廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境等8大建設(shè),確保順利通過測評考核驗收，向市委、市政府以及全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

根據(jù)會議安排，下面，我就全區(qū)創(chuàng)文工作講三方面意見。

一、迅速行動，扎實苦干，成效明顯

自省級文明城市創(chuàng)建活動開展以來，全區(qū)上下克難攻堅，大干快上，掀起一輪又一輪的創(chuàng)建熱潮，呈現(xiàn)出齊抓共創(chuàng)、整體推進的良好態(tài)勢。一是創(chuàng)文氛圍濃厚。區(qū)屬各新聞媒體開設(shè)專欄，全方位、多角度宣傳報道文明城市創(chuàng)建各項 工作。省市各主流媒體紛紛聚焦榆陽，大力宣傳報道我區(qū)創(chuàng)文工作特色典型;組織編寫并向廣大市民發(fā)放了《創(chuàng)建文明城市宣傳手冊》、《榆陽區(qū)市民文明禮儀讀本》等宣傳資料，讓群眾全面了解、積極支持、踴躍參與創(chuàng)文工作；以創(chuàng)建文明城市為主題，演出文藝節(jié)目98場，利用“9.20”公民道德宣傳日，舉辦大型宣傳咨詢活動，在全區(qū)上下形成了強大的宣傳聲勢，營造了濃厚的創(chuàng)文氛圍。二是專項活動豐富。安排部署了學雷鋒志愿服務(wù)活動，組織青年志愿者、學生志愿者、職工志愿者、機關(guān)干部志愿者和市民志愿者參與了婦女維權(quán)、衛(wèi)生健康、勞動保障等志愿服務(wù)活動；先后成功舉辦了“榆陽區(qū)創(chuàng)建省級文明城市各界人士書畫作品展”、“領(lǐng)導(dǎo)干部修四德、行六禮，做文明有禮榆林人”等十多項創(chuàng)文專題活動；為10多個社區(qū)免費贈送圖書5000多冊，動員居民群眾積極參與“書香榆陽”建設(shè)，切實提高自身素質(zhì)；聯(lián)合區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組織實施了“文明餐桌”行動，篩選出試點餐飲企業(yè)10家，引導(dǎo)群眾樹立正確消費觀念，健康文明就餐；下大力氣開展了村容村貌集中綜合整治活動，重拳出擊解決“臟、亂、差”等老大難問題，廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識、文明意識普遍得到了提高。三是工作機制健全。建立了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)包片的責任領(lǐng)導(dǎo)體系，成立了區(qū)創(chuàng)文指揮部，負責開展日常創(chuàng)建工作；制定了《榆陽區(qū)創(chuàng)建省級文明城市實施方案》，對53個重點責任部門、7個辦事處和城郊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下 達了任務(wù)書，簽訂了責任狀，將創(chuàng)文任務(wù)層層分解落實到具體單位、相關(guān)責任人；出臺了《榆陽區(qū)創(chuàng)文工作督查考核暫行辦法》，將創(chuàng)文工作納入各責任單位目標任務(wù)考核。采取隨機抽查、定期檢查、明查暗訪和全程跟蹤督查相結(jié)合的辦法，多次深入基層現(xiàn)場，督查工作開展、任務(wù)落實情況，以嚴格的督查考核發(fā)現(xiàn)問題不足、推動落實整改，有力有效促進了全區(qū)創(chuàng)文工作的整體推進。

二、對照標準，明確問題，迎難而上。

在看到成績的同時，我們更要看到存在的問題和差距，特別是對照省里的測評標準，我區(qū)的創(chuàng)文工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要克服的困難不少，需要解決的問題很多。主要表現(xiàn)在：一是認識不到位，工作不主動。在督查中發(fā)現(xiàn)，一些單位對創(chuàng)建文明城市的重要性認識不足，主動參與創(chuàng)建工作的積極性不高，沒有將創(chuàng)文工作擺在重要位臵，沒有與本單位的實際工作有機結(jié)合，存在突擊思想、臨時觀念，缺乏政治意識、大局意識、責任意識，影響了全區(qū)創(chuàng)文工作整體推進的效果和質(zhì)量。二是解決不徹底，成效不顯著。有些問題雖經(jīng)多次集中整治，仍然出現(xiàn)反復(fù)。比如城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類經(jīng)營性場所、背街小巷等區(qū)域的臟亂差狀況還沒有實質(zhì)性改變，亂扔亂倒、亂貼亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象較為普遍，徹底整治還需不斷創(chuàng)建長效工作機制，切實加強部門協(xié)作、聯(lián)動共創(chuàng)工作力度。三是責任分解不具體，工作進展不平衡。有些部門的創(chuàng)建工作主要在主管局開展，沒有及時延伸到下 屬單位。極個別單位創(chuàng)建手段方式單一，工作力度不大，尚未制定檔案收集管理目錄，資料整理缺乏統(tǒng)一標準，管理雜亂無序不規(guī)范，創(chuàng)文成果不明顯。

三、盯緊目標，突出重點，狠抓落實。

做好今年全區(qū)的創(chuàng)文工作，要咬定“一個目標”，著力抓好“四項工作”。

咬定“一個目標”就是瞄準創(chuàng)建省級文明城市各項測評標準，不斷提升工作標桿，以優(yōu)異的成績通過測評考核驗收。

圍繞這一目標，著力抓好“四項工作”：

一是著力抓好創(chuàng)建任務(wù)落實。圍繞測評體系設(shè)臵的重點工作，我們對65個責任部門單位梳理制定了專項任務(wù)書。涉及到的部門單位要專門成立創(chuàng)文辦公室，主要負責人親自掛帥指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)負責組織實施，對照本部門、本單位的創(chuàng)文任務(wù)，抽調(diào)精干力量逐條逐項抓好落實。特別對任務(wù)書中的重大、重點工作，要制訂出詳細的實施方案和進度計劃，主要負責人要親自過問，親自指揮，親自督辦，確保組織實施有安排、有部署、有措施、有成效。同時，要注重將重點任務(wù)與常規(guī)任務(wù)（八大建設(shè)）同時開展，同期推進；按照豐富、系統(tǒng)、詳實、規(guī)范、有序的原則，做好軟件資料的收集整理，確保每項任務(wù)有檔案，每盒檔案有東西；區(qū)創(chuàng)文辦要按季度聽取各責任單位的工作進展匯報，督查各項任務(wù)的落實情況；沒有下達任務(wù)書的部門單位，要按照年初區(qū)委、區(qū)政府安排部署的宣傳思想和精神文明建設(shè)任務(wù)，注重創(chuàng)新，扎實工作，力爭打造出本部門、本單位有影響力的精神文明建設(shè)亮點，同時也要做好檔案資料的收集整理工作，以備上級部門的檢查考核。

二是著力抓好文明素質(zhì)提升。各級各部門要努力構(gòu)建長期性、常態(tài)化的工作機制，打造出富有感染力的文明道德實踐活動載體，不斷提升部門干部、轄區(qū)群眾的文明道德素質(zhì)，切實解決干部群眾中文明道德觀念淡薄、誠信規(guī)范缺失、守法意識不強等問題；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要依托社區(qū)村組文化活動平臺，以“講文明、除陋習、樹新風”、“創(chuàng)建文明城市、爭做文明市民”等為主題，組織轄區(qū)群眾開展好各種宣傳活動，提高群眾對創(chuàng)文工作的知曉率和參與率。必要時，社區(qū)、駐村干部要進家入戶，面對面地對群眾開展宣傳，切實做到廣大居民群眾對創(chuàng)文工作了解知曉、入心入腦；各街道辦事處和榆陽鎮(zhèn)要全力做好5月至10月的陽光、世紀、凌霄、火車站四大廣場“文明市民大舞臺”的創(chuàng)文文藝演出，具體內(nèi)容安排、相關(guān)要求已下發(fā)到大家手中。要在主題選定、節(jié)目編排、舞臺演出、后勤保障、營造氣氛等方面定人定責，確保節(jié)目有內(nèi)容、演出有質(zhì)量、現(xiàn)場有氛圍、宣傳有效果，真正起到豐富群眾精神生活，提高群眾文明意識，引導(dǎo)群眾積極參與創(chuàng)文的目的作用；未成年人思想道德建設(shè)是文明素質(zhì)提升的重中之重，也是創(chuàng)建文明城市的一項重要考核內(nèi)容。區(qū)教育局總牽頭，區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)關(guān)工辦等部門共同協(xié)作實施。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮好學校、家庭、社會三位一體的教育職能，突出抓好課堂教育、團隊建設(shè)、校園文化建設(shè)等工作，有效利用愛國主義教育基地、青少年文化宮、傳統(tǒng)節(jié)日開展思想道德教育，切實將我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)提升到一個新水平。

三是著力抓好環(huán)境秩序整治。環(huán)衛(wèi)部門要集中力量抓好城市背街小巷、城市出入口、城區(qū)主干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治，重點解決好垃圾污水隨意傾倒、廣告招牌任意張貼涂寫、雜物亂堆亂放等問題。各街道辦事處、公安、文體部門要對城市社區(qū)、大型住宅小區(qū)的技防消防、公共健身、娛樂休閑等設(shè)施進行一次全面檢查，確保功能完好，設(shè)施齊備；工商、稅務(wù)、文化等有關(guān)職能部門要加強對經(jīng)營性市場的突擊檢查整治，確保經(jīng)營場所和市場交易文明、誠信、有序。對全區(qū)網(wǎng)吧、游戲廳，特別是校園周邊的網(wǎng)吧進行全面檢查，落實管理制度，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營；衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門要加強公共場所環(huán)境的集中整治，重點在餐飲、賓館、洗浴等行業(yè)開展安全衛(wèi)生專項整治工作；區(qū)創(chuàng)文辦要在全區(qū)各級各部門中深入開展文明窗口示范提升活動，加大日常管理和檢查督促力度，強化文明窗口示范作用，努力打造更多行業(yè)亮點和文明品牌。

四是著力抓好“文明餐桌”大行動。去年，我們實施了“文明餐桌”大行動，取得了良好社會效果。今年，全國上下大力提倡厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，形成了濃厚的社會氛圍，我們要以此為契機，全力以赴做好這項工作。區(qū)屬 各新聞媒體要向全區(qū)深入宣傳“文明餐桌行動”的意義，大力傳播“文明用餐、節(jié)儉惜福”理念，營造理性、健康、綠色、文明消費的濃厚氛圍，切實讓群眾對“文明餐桌行動”的知曉率、參與率快速提高；區(qū)創(chuàng)文辦聯(lián)合食藥局全面總結(jié)去年工作中的好經(jīng)驗、好做法，制訂出詳細具體、操作性、針對性強的實施方案，在做好10家試點餐飲企業(yè)的后期監(jiān)管的基礎(chǔ)上，以大型餐飲賓館、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學校食堂為重點，全面開展“文明餐桌”行動。在大型餐飲賓館入口處設(shè)立告示牌，每張餐桌擺設(shè)“文明餐桌行動”提示牌，鼓勵引導(dǎo)消費者按需點餐、合理消費。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學校食堂要出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，統(tǒng)一制定宣傳廣告牌，強化氛圍營造工作，突出運用行政手段強化節(jié)約光榮、浪費可恥理念，引導(dǎo)干部職工和學生思想上、行動中自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、文明消費的良好習慣。

同志們，創(chuàng)建省級文明城市事關(guān)全局，事關(guān)全區(qū)人民切身利益，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們迅速行動起來，以更加務(wù)實的作風，更加堅定的決心，更加飽滿的熱情，圓滿完成各項創(chuàng)文任務(wù)，為我市早日創(chuàng)建成為省級文明城市作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：創(chuàng)建文明城市動員會領(lǐng)導(dǎo)講話

今天這次會議，本來應(yīng)該在上周召開，但由于事情太多，耽誤了較長的時間。今天會議的兩項議題都十分重要，都和我們的工作密切相關(guān)，任何一項工作任務(wù)出了紕漏，都可能給我們?nèi)值墓ぷ髟斐刹豢赏旎氐膿p失，因此，大家一定要高度重視。剛才，曉春主席和育鴻局長分別宣讀了《創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》和《工作實施方案》，請大家會后認真落實。下面，我講三點意見。

一、創(chuàng)建全國文明城工作

（一）形勢緊迫，我們面臨的壓力很大

當前，創(chuàng)建全國文明城市工作既是我局的大事，也是全區(qū)、全市的大事。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會各界高度關(guān)注，不允許我們出現(xiàn)任何閃失。市創(chuàng)建文明城市從1988年就已經(jīng)開始，1999年、年、年連續(xù)三屆獲得全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市稱號。去年再次提出創(chuàng)建全國文明城市的號召，表明了市委、市政府創(chuàng)建全國文明城勢在必得的決心。區(qū)里于 月11日召開了全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作協(xié)調(diào)會，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全面分析了形勢、提出了明確的要求。在會上，我代表建設(shè)局做了表態(tài)發(fā)言，其中，最后一句是“如果中央和省檢查組來我區(qū)檢查，因我系統(tǒng)的工作失誤出現(xiàn)了問題并扣分，我們建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)愿意負主要責任，接受責任追究。”這句話是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)要求每一個發(fā)言單位必須講的，足見領(lǐng)導(dǎo)的重視和對此事的嚴肅態(tài)度。但是，就我局所負責的項目看，想順利通過評審難度很大，具體表現(xiàn)在以下三方面：一是我局承擔的硬性指標較多，工作任務(wù)繁重。在創(chuàng)建工作中，我局承擔著市容環(huán)境與生活垃圾無害化處理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠美亮化、城市生活污水集中處理、飲用水衛(wèi)生等28項46條重要任務(wù)，其中多數(shù)是通過實地查看的測評項目，7項是數(shù)字指標，這些項目在測評中通過難度大、不容易控制。我局所轄市政公用設(shè)施欠賬較多，人為損壞問題突出，管理力量不足，設(shè)施完好率與標準存在一定差距，網(wǎng)格化管理指揮中心和文明城督導(dǎo)組幾乎每天都有需要我局解決的督辦事項。二是時間緊迫，測評、暗訪在即。省里組織的測評6月底即將開始，相關(guān)暗訪工作也將隨即展開，我們幾乎沒有了準備的時間。三是從我們自身看，還存在認識不到位的問題。部分同志對創(chuàng)城的重要性、緊迫性、復(fù)雜性認識不高，還是把它當作一般性的工作，當作局部的工作，當作一項臨時性的工作看待，沒有正確處理好局部和全局的關(guān)系，這是影響創(chuàng)城工作的關(guān)鍵。有些單位還在講部門利益，講局部利益，只講困難不講努力、只講應(yīng)付不講標準。甚至存在相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。這些問題的存在，必將給整個創(chuàng)建工作造成影響，必須堅決改正。

對上述問題，希望大家高度重視，當前，各項工作任務(wù)非常緊迫，我們應(yīng)當站在全局上、站在發(fā)展上、站在全區(qū)、全市的高度上認識創(chuàng)建全國文明城和安全穩(wěn)定工作，集中精力，迅速行動，按今天宣讀的兩個方案的要求組織好負責項目的迎查創(chuàng)建和安全工作，絕不能因為我們的工作不力拖全區(qū)的后腿。

（二）把握重點，迅速投入到創(chuàng)建工作中

按照測評體系的要求，創(chuàng)建全國文明城包括建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境“六大環(huán)境”，同時還要考察創(chuàng)建活動是否扎實有效。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，創(chuàng)建文明城市工作要盡快實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”:一是工作重點上要由工作研究部署為主向全力抓好工作落實轉(zhuǎn)變；二是工作方法上要由注重面上的總體部署和宣傳發(fā)動向突出重點、抓好關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。要結(jié)合正在深入開展的“三年大變樣”、“五項攻堅行動”和城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建活動，搞好創(chuàng)建，全面推進文明城市創(chuàng)建工作。要以全國文明城市創(chuàng)建為契機，加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度。為此，我們應(yīng)從硬件建設(shè)和軟件管理兩方面入手抓好創(chuàng)建工作。一是抓緊組織實施好我們負責的城建項目。按照年初計劃，我們今年要完成文化大街東段改造、匯通路拓寬改造、清湖路改造、濱河南大街東段新建、欣榮街改造、物資村小區(qū)道路排水改造、青年路綠化帶外側(cè)砌筑路緣石和光明大街東段路面維修、路燈更換及國豐大街路燈更換以及東興橋、麗水橋建設(shè)工程等道路工程，完成煤河公園東段綠化、濱河大街、文化大街綠化改造和供熱計量改造、供熱站維護維修、文化大街、幸福街、建設(shè)路供水工程、垃圾填埋場掩蓋工程等綠化、供熱、供水、環(huán)衛(wèi)工程，完成西城區(qū)路網(wǎng)、供熱、供水和生態(tài)防洪部分工程。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注這些工程的進展情況，多次召開專門會議進行協(xié)調(diào)、落實，相關(guān)責任單位必須不折不扣的按照責任狀要求，按照規(guī)定的時限完成好。二是在城市管理工作中，市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門要進一步加強力度，提高設(shè)施的完好率和城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。今年以來，相關(guān)部門已經(jīng)做了大量的工作，成績有目共睹。但由于舊城區(qū)部分市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于城市發(fā)展，垃圾中轉(zhuǎn)站、水沖公廁等數(shù)量不足，市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施人為損壞時有發(fā)生，我們管理、維修、養(yǎng)護的工作量十分大。在人員、設(shè)備不能及時補充的情況下，相關(guān)職能部門要積極從內(nèi)部挖潛，向管理要效益，通過實施高效率的管理，提高處置問題的能力和效率，確保破損設(shè)施及時修復(fù)。三是窗口服務(wù)部門要牢固樹立“小窗口、大服務(wù)”的工作理念，結(jié)合開展效率年活動，推行高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要把文明城市創(chuàng)建和機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，加強機關(guān)效能和廉政建設(shè)，積極開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，自覺走在創(chuàng)建全國文明城市活動的前列。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，落實首問負責制，搞好一站式、一條龍服務(wù)，展示為民、務(wù)實、清廉的服務(wù)型政府形象。要結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市，繼續(xù)開展好“雙十雙百”、“千家窗口創(chuàng)文明，我為奧運添光彩”等各類文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)群眾滿意單位。要在職工中開展崗位練兵、“文明服務(wù)標兵”評選活動，營造人人爭當服務(wù)標兵、個個爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好氛圍。要切實轉(zhuǎn)變行業(yè)作風，通過優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、真誠的服務(wù)，展示城市新形象。

（三）狠抓落實，認真做好迎查的各項準備工作

全國文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)，全部包括在測評體系之中。因此，我們創(chuàng)建全國文明城，就是要按標準逐項落實測評項目，在具體工作中，要切實把握好以下三點：

一要抓緊對標自查。要嚴格對照測評標準，逐條對標分析。哪些是量化指標，哪些是動態(tài)指標，哪些是一般性指標；哪些已達標，哪些未達標，都要認真梳理。就目前掌握的情況，我區(qū)不達標的6個方面的硬性指標中，就有一項是我局的任務(wù):公共綠地達不到人均8平米，責任單位必須抓緊整改。

二要嚴格上報材料。要嚴格按照市、區(qū)創(chuàng)建辦的要求，認真組織好創(chuàng)建全國文明城市審核材料檔案整理上報工作，對所需材料進行規(guī)范整理并按時限上報。同時，做好裝訂存檔。決不能因我局上報質(zhì)量差影響大局。

三要搞好自查工作。要按照測評指標，作好自查和迎查工作。考察點將涉及城區(qū)主干道、廣場、市場、社區(qū)、城中村等單位，具體部位按 市創(chuàng)建辦指定進行組織，各單位要全面部署，整體推進提高。燃氣、熱力、自來水等窗口行業(yè)的任何一個窗口也要隨時備查，要提前做好準備。測評組有明察，但基本上是暗訪。接受測評根本做不了假，撒不了謊，來不得半點僥幸。因此，必須把工作做得扎扎實實。在自查中，要認真查找問題，固強補弱。不要怕檢出問題，不要回避問題，發(fā)現(xiàn)問題就一項一項地解決。

二、工作（略）

三、關(guān)于機關(guān)作風建設(shè)和工作紀律

自去年以來，我局就機關(guān)作風建設(shè)和工作紀律等下發(fā)了一系列的文件，印制了《規(guī)范化管理手冊》和《行政權(quán)力公開透明工作手冊》，今年我們又制定下發(fā)了《系統(tǒng)財務(wù)工作運行管理辦法》和《建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部物資采購實施辦法》等，各項管理制度逐步健全。但從整個系統(tǒng)來看，落實情況并不理想，一些單位或部門對這些制度沒有引起足夠重視，相關(guān)工作任務(wù)、工作職責落實不清。在領(lǐng)導(dǎo)層，部分存在當“老好人”的思想，只想著保持“一團和氣”，怕傷人，對違規(guī)的現(xiàn)象不聞不問，不批評、不制止，任其發(fā)展，姑息養(yǎng)奸。在普通員工中，部分存在“當一天和尚撞一天鐘”的思想，認為事不關(guān)己，對全局工作漠然視之。導(dǎo)致制度下發(fā)后束之高閣，該檢查的不檢查，該落實的不落實，該處理的不處理。日積月累，小的隱患不排除，小的苗頭不治理，最后釀成大事，給單位造成很大麻煩，對社會產(chǎn)生很大影響。具體講，就是存在“推”、“散”“私”的問題?！巴啤本褪敲鎸ω熑位ハ嗤普?、互相扯皮，把自己的責任推得干干凈凈，把矛盾和問題都上交給領(lǐng)導(dǎo)。“散”就是紀律松懈、自由散漫，對機關(guān)工作制度視而不見，對上級要求聽而不聞，工作憑個人心情，高興了多干點，不高興少干點?！八健本褪且詸?quán)謀私，把權(quán)力當作自己的私有財物，沒有好處時拖延、刁難，見到好處時一路綠燈，而且不以為恥，反以為榮。這些個別現(xiàn)象的存在，對我們整個建設(shè)系統(tǒng)造成了很不好的影響。

當前，局黨委根據(jù)上級相關(guān)部門的安排，制定了在建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建“和諧型、學習型、節(jié)約型、效能型、創(chuàng)新性”“五型”機關(guān)的實施方案，我認為方案很好，請大家從以下兩個方面認真落實：一是規(guī)定動作要按規(guī)定完成，保證完成時限、保證完成數(shù)量、保證完成質(zhì)量；二是在重視學習形式的同時更要重視學習的內(nèi)容和學習的效果，真正做到理論學習與工作實際相結(jié)合，既要用轟轟烈烈的形式營造氛圍，又要用實實在在的工作中取得效果。

同志們,創(chuàng)建全國文明城市和做好奧安保報工作是建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)，構(gòu)建文明和諧豐南的具體行動，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們積極行動起來，以飽滿的熱情，科學的態(tài)度，務(wù)實的作風，落實好各項工作任務(wù)，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大居民群眾交一份合格的答卷。

第四篇：揚州市文明城市創(chuàng)建講話

在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

王 燕 文（2010年2月21日）

同志們：

新年伊始，市委、市政府就隆重召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會，目的是動員全市上下以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、扎實的舉措，奮力推進全國文明城市創(chuàng)建工作。剛才，各區(qū)和10個部門代表向謝市長遞交了責任狀，邗江、廣陵、維揚三個區(qū)的主要負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言，謝市長代表市委、市政府作了全面、具體的動員部署。希望各區(qū)、各部門認真貫徹謝市長講話精神，增強創(chuàng)建信心，切實履行職能，確保創(chuàng)建工作的有序推進和創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、為什么要舉全市之力創(chuàng)建全國文明城市

全國文明城市是在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著，市民文明素質(zhì)和社會文明程度較高的城市。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號。抓創(chuàng)建全國文明城市就是抓揚州經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，就是抓人的全 1 面發(fā)展。

創(chuàng)建全國文明城市，是促進科學發(fā)展、社會和諧的必然選擇。文明城市測評是創(chuàng)建文明城市工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《全國文明城市測評體系》設(shè)臵了7個測評項目、30項測評指標、114個測評內(nèi)容、298個測評標準，集中反映了貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求和促進社會和諧的價值取向。創(chuàng)建全國文明城市，就要求我們按照測評體系，緊緊圍繞人與人、人與社會、人與自然和諧相處的目標，致力于為人民群眾創(chuàng)造美好的物質(zhì)生活和精神生活，把科學發(fā)展、社會和諧落實到每一個決策和每一項工作中，落實到經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)上，落實到社會管理和社會生活的方方面面。扎實有效地推進創(chuàng)建活動，可以從根本上提高揚州的科學發(fā)展水平、提升揚州的和諧發(fā)展層次。

創(chuàng)建全國文明城市，是提升城市功能、增強城市綜合競爭力的有效途徑?！度珖拿鞒鞘袦y評體系》強調(diào)，要著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)建全國文明城市有利于城市“硬件”配套和“軟件”升級；有利于通過提升城市的外在形象、管理水平、文明程度、創(chuàng)新精神、文化發(fā)展等因子，全面增強城市功能和城市綜合競爭力。創(chuàng)建全國文明城市，就是要弘揚人文精神、提升發(fā)展理念，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市的進程中，2 讓現(xiàn)代文明的基因迅速滲透到社會生活的各個方面；就是要進一步增強城市經(jīng)濟實力，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會管理水平，彰顯歷史文化名城的城市特質(zhì)，加快 “創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州” 建設(shè)進程，切實提高城市的知名度和美譽度，增強城市的吸引力和競爭力。

創(chuàng)建全國文明城市，是提升市民素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要舉措。市民素質(zhì)決定著城市的文明程度，市民的全面發(fā)展是城市發(fā)展的根本動力。《全國文明城市測評體系》十分注重群眾滿意度、注重以人為本、注重生活細節(jié)，不僅對市民素質(zhì)提出了新的更高的要求，而且為促進人民群眾共建共享、全面發(fā)展設(shè)立了新的標桿。創(chuàng)建全國文明城市，就是要堅持創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建惠及人民、創(chuàng)建提升人民，切實加強社會主義核心價值體系教育，倡導(dǎo)并自覺遵守社會基本道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動，強化市民教育和未成年人思想道德建設(shè)，切實提高市民的生活品質(zhì)、文化素養(yǎng)、道德水準和進取精神，增強市民的幸福感、舒適感和歸宿感，促進市民素質(zhì)的大提升和發(fā)展水平的大跨越。

二、當前創(chuàng)建全國文明城市面臨的嚴峻形勢

爭創(chuàng)全國文明城市，是市委五屆八次全會確立的奮斗目標。實現(xiàn)這一目標，我們具備了一定的基礎(chǔ)條件，但更面臨著嚴峻的形勢和重大的挑戰(zhàn)。

首先，我市的創(chuàng)建面對明確的時間要求。市委、市政府提出要在2014年以前創(chuàng)成“全國文明城市”、“國家生態(tài)城市”、“國家森林城市”，力爭“揚州鹽商文化遺跡”或“中國大運河”項目申遺成功，為揚州建城2500周年慶獻上一份厚禮。這“三個創(chuàng)建、一項申報”，難度都很大、任務(wù)都很重，其中創(chuàng)建“全國文明城市”具有綜合性和決勝全局的意義。能不能創(chuàng)成“全國文明城市”，關(guān)鍵就看我們在今年的全國城市公共文明指數(shù)測評中能否取得好成績，能不能順利通過2011年中央文明辦組織的全國文明城市評比考核。全國文明城市創(chuàng)建三年一輪，錯過2011年我們就不可能在2014年以前完成這項重大任務(wù)，因此這次創(chuàng)建我們是“背水一戰(zhàn)”，只能成功、不能失敗。

其次，我市的創(chuàng)建面對不小的工作差距。去年，中央文明辦對全國114個城市開展了公共文明指數(shù)測評，我市的測評結(jié)果很不理想，與全國、全省同類城市比差距很大，在全國75個地級市中排名第48位，在我省被測的8個城市中列倒數(shù)第2位。從具體的得分情況看，我市創(chuàng)建的差距不僅僅表現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施上，更多地表現(xiàn)在市民素質(zhì)、城市管理、社會秩序和公共環(huán)境上。要通過兩年不到的時間打一個“翻身仗”，真正實現(xiàn)城市功能的大完善、市民素質(zhì)的大提升，還有大量艱苦細致的工作要做。

第三，我市的創(chuàng)建面對嚴峻的競爭壓力。現(xiàn)在，全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而中央文明委每一輪評比授牌 4 僅10個左右名額，競爭十分激烈。從江蘇的情況看，南京、蘇州、南通已經(jīng)是“全國文明城市”，揚州和無錫、常州、鎮(zhèn)江處于同一個起跑線，都是“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”，在硬件投入上、在宣傳發(fā)動上、在市民素質(zhì)的提升上各地都是各出新招、鉚足了勁、加足了力。相比周邊城市，揚州并沒有非常明顯的優(yōu)勢，關(guān)鍵時刻不加油，或者稍有懈怠，我們就可能在新一輪競爭中失去機遇、淘汰出局。

第四，我市的創(chuàng)建面對全新的考評要求。全國文明城市評選已從過去的“三年一次評定”改為現(xiàn)在的“每年測評、三年總評”，三年的公共文明測評結(jié)果分別按20%、30%、50%比例計入評選總分。這不僅是對全國文明城市評選方法的重大調(diào)整，也標志著全國文明城市考核評選轉(zhuǎn)入常態(tài)化、制度化的新階段，現(xiàn)在的創(chuàng)建只有起點、沒有終點，沒有最好、只有更好。那種習慣于搞突擊、抓“表面”，習慣于應(yīng)對明查，習慣于重點設(shè)防的做法，已不符合創(chuàng)建工作的新要求?？荚u體系變化了，“運動戰(zhàn)”變成了“持久戰(zhàn)”，我們不能再指望臨門一腳、一蹴而就，要適應(yīng)新變化，把創(chuàng)建作為一項全市域、多層次、全過程、持久性的系統(tǒng)工程來抓，切實把各項工作抓緊、抓細、抓實。

三、創(chuàng)建全國文明城市需要把握的工作重點

創(chuàng)建全國文明城市，內(nèi)容多、涉及面廣。當前，創(chuàng)建不僅時間緊迫，而且任務(wù)繁重。各地、各部門必須圍繞市委、市政府的總體部署，把握全局、突出重點，以“春夏秋冬”四季集 5 中整治行動為重要抓手，以志在必奪、志在必勝、志在必得的信心和決心，迅速采取務(wù)實行動，確保創(chuàng)建工作取得實實在在的效果，向全國文明城市目標奮力沖刺。

1、抓基礎(chǔ)，進一步加強硬件建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標、硬任務(wù)，也是我市創(chuàng)建過程中難度較大的一項工作。要把與文明城市創(chuàng)建關(guān)系最大和能夠迅速改善城市形象、老百姓得實惠的項目作為重點，加大建設(shè)力度，以實實在在的創(chuàng)建成效爭取群眾的支持和信任。一要完善公共服務(wù)設(shè)施。要全面落實“公交優(yōu)先”方針，科學規(guī)劃公交線路，加快公交專用道路建設(shè)，合理設(shè)臵公交站點，加大公交車投放和車況改善力度，完善公交網(wǎng)絡(luò)，完善回轉(zhuǎn)場等相關(guān)配套設(shè)施，保障公交車的道路優(yōu)先使用權(quán)，確保城市公共交通分擔率達到15%以上。要全面更新“城市家具”，對街頭的電話亭、郵政亭、配電箱等要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、專人維護，確保市容市貌的整潔。要合理規(guī)劃配臵小游園、農(nóng)貿(mào)市場、銀行、幼兒園等居民生活相關(guān)設(shè)施，為市民提供安居樂業(yè)的生活環(huán)境。要加快城市危舊房、“城中村”改造和老小區(qū)整治工作，增加廉租房供應(yīng)，并逐步將廉租房保障范圍由城市低保戶擴大到低收入困難家庭。二要完善市政設(shè)施。要加快完善城區(qū)路網(wǎng)體系，提高城市道路交通通達度。要抓好城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無障礙設(shè)施建設(shè)，確保無障礙設(shè)施完好。要加緊對全市排水設(shè)施進行檢查，確保污水管網(wǎng)暢通，不發(fā)生污水外溢現(xiàn)象。6 要運用數(shù)字化城管手段，加強道路公共設(shè)施的巡查密度，確保各項市政設(shè)施功能完好。三要完善公共文化設(shè)施。要加快圖書館新館、美術(shù)館、音樂廳、游泳館、演藝中心建設(shè)和功能完善，積極推進市民中心、科技館、青少年科技活動中心、老年活動中心以及健康保健中心建設(shè)，加快文化廣場和體育公園建設(shè)，提高全市人均文化、體育設(shè)施面積。要通過環(huán)境整治和改造，體現(xiàn)創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建便民的創(chuàng)建宗旨，使廣大市民實實在在地感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化。

2、抓難點，進一步優(yōu)化城市環(huán)境。城市環(huán)境是城市文明程度最直觀、最直接的表現(xiàn)。優(yōu)化城市環(huán)境：一要彰顯生態(tài)特色。要繼續(xù)堅持生態(tài)揚州建設(shè)的科學理念，加大生態(tài)文明的約束力和執(zhí)行力。要結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林城市創(chuàng)建工作，深入開展節(jié)能減排、保護環(huán)境全民行動，以全民動員、全員覆蓋、全社會參與為主要途徑，大力倡導(dǎo)環(huán)境文化，積極弘揚生態(tài)文明，保持綠地和公共設(shè)施完好、整潔、美觀，不斷增強市民節(jié)能減排、保護環(huán)境的責任意識和憂患意識，推動形成綠色健康、文明節(jié)約的生活方式。二要整治市容市貌。要重點解決部分地區(qū)臟、亂、差的問題，清理衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)。要集中優(yōu)勢兵力，采取有力措施，著力清除城市主（次）干道兩側(cè)、沿街店面周邊、施工拆遷等工地周邊、城郊結(jié)合部、背街小巷、居民小區(qū)的暴露垃圾，力爭短時間內(nèi)取得明顯成效。對城市商業(yè)業(yè)態(tài)設(shè)計、垃圾處臵、市容保潔、街景改造、燈光亮化、戶外 7 廣告設(shè)臵、公共設(shè)施及攤點定位等多個環(huán)節(jié)實行全方位精細管理和長效管理，美化市容市貌，提升城市品位。三要維護社會秩序。要引導(dǎo)廣大市民積極投身“誠信揚州”、“平安揚州”、“法治揚州”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建信用政府、信用企業(yè)，建設(shè)平安社區(qū)、平安街道。要教育和引導(dǎo)市民遵守法律法規(guī)，合力營造安全有序、誠信守法的社會環(huán)境。

3、抓根本，進一步提升市民素質(zhì)。全面提高市民的文明素質(zhì)，是創(chuàng)建工作的重中之重。要塑造“創(chuàng)新、開放、精致、優(yōu)雅”的市民精神，深入開展“做文明優(yōu)雅的揚州人”主題活動，突出抓好公民思想道德教育。一要加強道德規(guī)范、文化禮儀的宣傳教化。揚州是文化之城、禮儀之鄉(xiāng)，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和文明程度的提升，揚州人更應(yīng)該成為“文明優(yōu)雅”的典范。要引導(dǎo)市民樹立正確的榮辱觀、是非觀，學會“知榮辱、明是非、辨善惡、分美丑、識真假”，規(guī)范自己日常生活中的一言一行。要進一步加強基礎(chǔ)禮儀教育，充分利用學校、企事業(yè)單位職校、社區(qū)講堂等平臺，對廣大市民進行禮儀知識普及教育，把社交禮儀、工作禮儀、生活禮儀、家庭禮儀等滲透到千家萬戶。要廣泛開展志愿者文明勸導(dǎo)行動，引導(dǎo)廣大市民禮貌謙讓、善待他人、遵守社會公德。二要弘揚仁者愛人、推己及人的博愛精神。要在揚州市民中間弘揚博愛精神、啟發(fā)博愛之心，廣泛開展各類慈善救濟和社會救助活動。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，要愛自己、愛家人、愛朋友、愛同事、愛社會，8 關(guān)愛弱勢群體，關(guān)愛一切需要幫助的人。要施惠勿念，受恩莫忘，懂得感激，心懷感恩，讓揚州成為一座處處沐浴著友善的博愛之城。三要擴大甘于奉獻、我為人人的群眾基礎(chǔ)。志愿服務(wù)的廣泛開展是現(xiàn)代社會文明程度的重要標志。要以創(chuàng)建工作為抓手，加強志愿者隊伍建設(shè)，提高志愿者注冊數(shù)和志愿服務(wù)參與率，圍繞講文明樹新風、扶危濟困、社區(qū)服務(wù)、大型社會活動和應(yīng)急救援開展志愿服務(wù)活動，把服務(wù)他人、服務(wù)社會和實現(xiàn)個人價值結(jié)合起來，引導(dǎo)市民在做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。

4、抓創(chuàng)新，進一步打造創(chuàng)建特色。創(chuàng)建全國文明城市的指標非常全面、具體、嚴格，城市之間的競爭日趨激烈，只有立足實際，打造自己的特色，打響自己的品牌，才能在這場激烈的競爭和嚴峻的挑戰(zhàn)中取得優(yōu)勢。當前，我們既要抓好測評體系中涉及的各項“規(guī)定動作”，更要結(jié)合實際積極創(chuàng)造揚州的“自選動作”，努力做到補弱項、建強項，揚優(yōu)勢、創(chuàng)特色。一是要結(jié)合“兩創(chuàng)”抓創(chuàng)建。按照市委五屆八次全會提出“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市”的奮斗目標，切實加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，努力建設(shè)低碳城市，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色優(yōu)勢，進一步夯實全國文明城市創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要結(jié)合城市特色抓創(chuàng)建。要圍繞“人文、生態(tài)、精致、宜居”的城市特色，9 認真總結(jié)、著力創(chuàng)新，推出一批人無我有、人有我新的創(chuàng)建活動，展示一批有影響、有亮點的創(chuàng)建品牌。要大力推進古城保護、遺址保護、舊城改造和景區(qū)擴容工作，提升城市建設(shè)品質(zhì)。要打造“江、河、湖”相融相生的城市格局，做好水環(huán)境整治，加大城市綠化力度，再現(xiàn)綠楊城郭的秀美景致。三是要結(jié)合社區(qū)建設(shè)抓創(chuàng)建。近幾年，我市社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，市區(qū)兩級政府對社區(qū)建設(shè)高度重視、積極支持，廣大社區(qū)工作者兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，帶領(lǐng)廣大群眾在提升市民文明素質(zhì)、提升城市形象方面發(fā)揮了重要作用。在全國文明城市創(chuàng)建的工作中，要進一步調(diào)動社區(qū)力量、充分利用社區(qū)資源，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭為抓手，創(chuàng)新創(chuàng)建工作的載體和形式，促進全社會形成合力，共同推進創(chuàng)建工作的全面展開。

5、抓導(dǎo)向，進一步營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建全國文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市動員、全民創(chuàng)建。從現(xiàn)在起，創(chuàng)建全國文明城市宣傳工作要全面升溫，要充分運用各種有效方式和載體，通過全方位、廣覆蓋的宣傳活動，多形式、常態(tài)化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創(chuàng)建全國文明城市工作家喻戶曉、深入人心，成為全市廣大市民和社會各界的自覺行動，為全國文明城市的創(chuàng)建創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。一要強化輿論宣傳。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內(nèi) 10 容；宣傳市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳全市各單位、各部門以及廣大市民積極參與創(chuàng)建取得的突出效果和涌現(xiàn)出的先進典型，同時適度曝光創(chuàng)建過程中“不作為”現(xiàn)象和現(xiàn)實生活中的不文明行為，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。二要開展社會宣傳。各社區(qū)、街道、機關(guān)、學校、企事業(yè)單位要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)建文明城市應(yīng)知應(yīng)會、文明禮儀知識問答、窗口服務(wù)單位行業(yè)規(guī)范、市民守則和行為規(guī)范，結(jié)合階段性的工作重點，推動創(chuàng)建工作進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭，努力使創(chuàng)建全國文明城市的目標、標準、要求和文明規(guī)范人人皆知。三要舉辦特色主題活動。要圍繞創(chuàng)建工作，精心策劃、組織開展“做文明優(yōu)雅的揚州人”系列主題活動，圍繞社會公德、環(huán)境衛(wèi)生、行為規(guī)范、交通秩序等重點，組織開展各種宣傳教育實踐活動，讓市民了解創(chuàng)建全國文明城市為揚州帶來的深刻變化，激發(fā)廣大市民參與全國文明城市創(chuàng)建的熱情，不斷掀起創(chuàng)建活動的新高潮。

四、創(chuàng)建全國文明城市必須動真碰硬落實責任

市委、市政府對創(chuàng)建全國文明城市工作高度重視，把它作為貫徹落實科學發(fā)展觀，建設(shè)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”的頭號工程，建立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，我和謝市長任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長，榮平副書記任創(chuàng)建指揮部總指揮，在人力、財力上給予創(chuàng)建工作充分支持。各地、各部門要按照全市的統(tǒng) 11 一部署，積極行動，扎實工作，增強創(chuàng)建全國文明城市的責任感和主動性。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各部門要真正把創(chuàng)建全國文明城市作為“一把手”工程，擺上更加突出的位臵，拿出足夠精力，深入創(chuàng)建一線、逐項排查問題、逐一分析解決，落實領(lǐng)導(dǎo)分工，落實責任人員，落實時間進度，真正做到事事有人管，件件有著落。全市各區(qū)、各部門以及駐揚各單位，不管是哪一級、哪個單位，在創(chuàng)建全國文明城市工作上，都要服從創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一指揮，不折不扣地完成下達的創(chuàng)建任務(wù)。各區(qū)、各部門在創(chuàng)建過程中一定要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅決制止“推諉扯皮”現(xiàn)象。好的開局是成功的一半。這里特別強調(diào)一下今年的春季專項整治行動。市委、市政府已經(jīng)決定，請秋年部長、文明辦牽頭組織開展市民教育和志愿者文明勸導(dǎo)行動，玉海市長、文化局牽頭組織開展網(wǎng)吧和文化娛樂場所專項整治行動，陳揚市長、建設(shè)局牽頭組織開展城市公共基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)完善行動，少鵬市長、城管局牽頭組織開展市容環(huán)境專項整治行動；牽頭市領(lǐng)導(dǎo)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭部門“一把手”負總責，確保專項整治行動有影響、有聲勢、有成效，為后續(xù)的創(chuàng)建工作打響“頭炮”。

2、強化責任分解。各區(qū)、各部門要對照《全國文明城市測評體系》，結(jié)合《揚州市創(chuàng)建全國文明城市2010年行動方案》和《揚州市創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解書》，逐項逐條對 12 照，在熟悉內(nèi)容、熟悉得分點、了解測評方法的基礎(chǔ)上，圍繞自身職責進行一次全面細致的自查，排找工作差距，制定整改方案，落實整改措施。對屬于單個部門職責范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務(wù)。對涉及多個部門的工作，牽頭單位要主動負責，相關(guān)部門要積極配合，搞好組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位要服從安排，抓好落實。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確完成時限、質(zhì)量要求、保障措施，保質(zhì)保量完成各項創(chuàng)建任務(wù)。市統(tǒng)計部門要迅速介入創(chuàng)建活動，盡快熟悉測評體系和測評方法，在三月份組織一次“模擬測評”，幫助各地各部門查找問題，并及時通報反饋。同時，市創(chuàng)建指揮部將外請專業(yè)測評機構(gòu)對我市各階段的創(chuàng)建工作進行暗訪測評，測評結(jié)果由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)點評，并與年終考評掛鉤，希望各地各部門高度重視。

3、強化考核問責。抓創(chuàng)建從某種意義上講就是抓作風。剛才，有關(guān)區(qū)和相關(guān)部門代表向謝市長遞交了責任狀，《責任狀》就是軍令狀，“軍中無戲言”。一要切實加強督查。市創(chuàng)建辦要建立健全督查工作制度，對各地各部門履行職責、推進工作、完成任務(wù)的情況要進行高密度、多輪次的督查考核，定期通報進展情況。二要切實追究問責。為切實落實創(chuàng)建責任，提高創(chuàng)建成效，市委、市政府專門下發(fā)了《揚州市創(chuàng)建全國文明城市問責辦法》，實行責任追究制，動真碰硬抓創(chuàng)建，同時明確開展的其他重大創(chuàng)建活動參照此辦法執(zhí)行。今后在創(chuàng)建工作 13 中，不管是哪個地區(qū)，不管是哪個部門，也不管是哪一級干部，只要不能完成交辦的創(chuàng)建任務(wù)，只要影響了全市創(chuàng)建工作，就要一查到底，追究責任。對組織創(chuàng)建不得力、落實工作不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部，將視情節(jié)輕重，嚴肅追究，責令作出書面檢查、進行誡免談話、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、停職檢查、調(diào)離工作崗位、降職使用、引咎辭職直至免職。三要切實與各類考核評優(yōu)掛鉤。從今年起創(chuàng)建工作情況將正式列入機關(guān)綜合目標考核、機關(guān)作風考核、公務(wù)員考核以及各類評先創(chuàng)優(yōu)活動，實行“一票否決”。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市是提升城市發(fā)展水平、建設(shè)水平、管理水平的重要抓手，是提升人民群眾幸福感、滿意度的重要舉措。讓我們行動起來，奮戰(zhàn)2010年、決勝2011年，以創(chuàng)建全國文明城市的獎杯和人民群眾對建設(shè)幸福揚州的口碑，向揚州建城2500周年獻禮！

第五篇：全市創(chuàng)建文明城市動員大會講話

文章標題：全市創(chuàng)建文明城市動員大會講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市創(chuàng)建文明城市動員大會，必將對我市的文明創(chuàng)建工作起到積極的推動作用。聽了*市長的動員報告，使我們深受鼓舞，倍感振奮。**區(qū)作為**市的唯一城區(qū)，在全市文明城市創(chuàng)建中擔負著繁重的任務(wù)。我們決心按照市委、市政府的工作部署，動

員全區(qū)上下，迅速掀起創(chuàng)建文明城市新高潮，當好全市文明城市建設(shè)排頭兵。

一、加大工作力度，堅持不懈地抓好市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。嚴格執(zhí)行**市城市管理辦法和環(huán)境衛(wèi)生管理意見，按照“定路段、定人員、定標準、定獎懲”的四定要求，搞好主次干道日常清掃，做到全天保潔；及時搞好垃圾清運，做到日產(chǎn)日清；堅決落實“門前五包”責任制，保持市容市貌干凈整潔。加大居民區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊村莊和沿河地段的集中綜合整治力度，標本兼治，齊抓共管，徹底解決垃圾圍城問題。加強環(huán)衛(wèi)監(jiān)察和綜合執(zhí)法，嚴管重罰，根治垃圾亂扔亂倒、亂堆亂放現(xiàn)象，使環(huán)境衛(wèi)生管理走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道。加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步搞好對市區(qū)公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決群眾入廁難的問題。加快垃圾處理場建設(shè)進度，確保按時投入使用，解決城市垃圾出路問題。

二、深化文明教育和文明創(chuàng)建活動，全面提高市區(qū)居民的文明素質(zhì)和社會文明程度。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，充分發(fā)揮文明市民學校和文明農(nóng)民學校的作用，加強對公民的教育培訓；認真組織開展“道德規(guī)范進萬家、道德實踐萬人行”活動，做到“三管六不”，爭當文明市民，把“愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范變成廣大群眾的自覺行動。以“熱愛家鄉(xiāng)，增輝**”為主題，以“講文明，樹新風”為主要內(nèi)容，廣泛開展群眾性的文明創(chuàng)建實踐活動，爭創(chuàng)一批高標準的文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明市場、文明單位，提高社會文明程度。重點抓好文明社區(qū)創(chuàng)建，在完善社區(qū)功能，強化社區(qū)服務(wù)，繁榮社區(qū)文化，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)文明方面狠下功夫，今年力爭建成10個市級以上示范社區(qū)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展“破除陳規(guī)陋習，改善村容村貌，活躍精神文化生活，崇尚科學文明”的教育和實踐活動，力爭使全區(qū)每個鄉(xiāng)都有幾個文明村，每個村都有一批文明戶，切實提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。

三、強力推進城區(qū)開發(fā)與建設(shè)，加快完善城市功能。走經(jīng)營城市、建設(shè)城市、管理城市相結(jié)合的路子，積極運作近郊村莊和都市村莊的綜合改造，提高城市化水平。重點抓好3平方公里的**新區(qū)建設(shè)，力爭用3—5年的時間，把**新區(qū)建成一個品位高雅、功能完備、代表**形象、最具發(fā)展活力的生態(tài)型現(xiàn)代化文明小區(qū)，輻射帶動周邊區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。今年，完成新區(qū)內(nèi)交通路南段、文化路南段、泰山路南段和銀江路建設(shè)任務(wù)，把銀江路、泰山路南段建成城市景觀大道；初步建成一座占地600畝的城市森林公園，改善城市生態(tài)環(huán)境，為人民群眾提供一個休閑娛樂的良好場所。在抓好開源新區(qū)建設(shè)的同時，配合市有關(guān)部門，搞好東環(huán)路、南環(huán)路、銀鴿大道、交通路北段等道路的建設(shè)改造及綠化、美化、亮化工作。積極運作馬路街綜合改造，搞好綠化、亮化、美化，建設(shè)一條高標準的示范樣板街。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，把加強精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市擺上區(qū)委、區(qū)政府的重要工作日程，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政一把手負總責的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責任制，完善目標考核制度，做到與經(jīng)濟建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同獎懲。成立創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實施方案，層層分解落實目標任務(wù)，形成各部門密切配合，全區(qū)上下齊抓共管的工作局面。深入宣傳，廣泛動員，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，迅速掀起創(chuàng)建文明城市新高潮，堅決完成市委、市政府下達的各項創(chuàng)建目標任務(wù)，為我市的文明城市建設(shè)做出積極的貢獻。

謝謝大家。

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